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SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES

SUBSECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA

DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS

LIBRO BLANCO

“ PROYECTOS PRESUPUESTALES

(PROYECTOS CARRETEROS SIGNIFICATIVOS) ”

30 de septiembre de 2012.

DIRECCIÓN

GENERAL DE

CARRETERAS

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Índice

1. Presentación. 4 2. Fundamento legal y objetivo del libro blanco. 5 2.1 Objetivo. 5 3. Antecedentes de los proyectos presupuestales. 6 3.1 Diagnóstico, problemática y motivación. 7 3.2 Conceptualización. 10 3.3 Puesta en operación. 13 3.4 Formalización. 14 4. Marco normativo aplicable a las acciones realizadas durante la ejecución de

los proyectos presupuestales. 15

5. Vinculación de los proyectos presupuestales con el Plan Nacional de Desarrollo y Programas Sectoriales, Institucionales, Regionales y/o Especiales.

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6. Síntesis ejecutiva de los proyectos. 21 6.1 Planeación. 21 6.2 Desarrollo. 21 6.3 Ejecución. 22 6.4 Puesta en operación. 24 7 Acciones sustantivas realizadas durante el desarrollo de los proyectos. 26 7.1. Planeación. 26 7.1.1 Impacto ambiental. 26 7.1.2 Factibilidad económica. 26 7.1.3 Derecho de vía. 27 7.1.4 Estudios y proyectos. 27 7.1.5 Ejecución y seguimiento. 27 7.2 Procesos de licitación. 34 7.3 Contratación. 46 7.4 Ejecución y cierre. 55 7.5 Integración de los expedientes. 58 7.6 Recursos humanos. 58 7.7 Recursos materiales y servicios. 58 7.8 Recursos financieros. 59 7.8.1 Autorizaciones presupuestales y calendario de gasto autorizado. 59 7.8.2 Importe ejercido total de los proyectos. 64 8. Seguimiento y control. 68 9. Resultados y beneficios alcanzados. 71 10. Informe final del servidor público de la dependencia responsable de la

ejecución de los proyectos. 72

11. Glosario de términos. 73

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Anexos: 1 Acayucan – Entronque La Ventosa.

2 Campeche – Mérida.

3 Atlacomulco – Palmillas.

4 Texcoco – Calpulalpan – Ocotoxco.

5 Chalco – Cuautla.

6 Ciudad Valles – Tampico.

7 Durango – Fresnillo.

8 Zacatecas – Saltillo.

Anexo%201%20Libro_Blanco_8_Proyectos%20Carreteros.doc








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2. Fundamento legal y objetivo del libro blanco. Conforme a lo establecido en la “Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”, de fecha 5 de febrero de 1917; última reforma, 9 de febrero de 2012; del “Decreto por el que se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012” (PND), numerales 3, 4, 5 y 6; de la “Ley Orgánica de la Administración Pública Federal” del 17 de junio de 2009; última reforma, 9 de febrero de 2012; del “Decreto por el que se aprueba el Programa Nacional de Rendición de Cuentas, Transparencia y Combate a la Corrupción 2008 – 2012” numerales 2, 3 y 4; del “Acuerdo para la Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 – 2012”, publicado en el DOF el 19 de diciembre de 2011; de los “Lineamientos para la formulación del Informe de Rendición de Cuentas de la Administración Pública Federal 2006 - 2012”, publicados en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 18 de enero de 2012; de los “Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales” de la Secretaría de la Función Pública publicados en el DOF, el 10 de octubre de 2011; del artículo 6, fr I del Reglamento Interior de la Secretaría de la Función Pública; artículos 10 y 23 del Reglamento Interior de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de la “Guía para la Elaboración e Integración de Libros Blancos” de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, de abril de 2012, se formula el presente Libro Blanco, “Proyectos Presupuestales” para dejar constancia documental del proceso de cambio de la Administración Publica Federal señalando las acciones y resultados alcanzados, así como la estrategia aplicada para realizar los 8 proyectos presupuestales significativos de modernización carretera.

2.1. Objetivo.

La elaboración de este libro blanco tiene el propósito dejar constancia e informar sobre el desarrollo de proyectos presupuestales, relacionados con la modernización y ampliación de infraestructura de 8 carreteras de alto impacto para el desarrollo de las comunidades, los cuales también son representativos de las condiciones que se tienen a nivel nacional.

Los 8 proyectos presupuestales de modernización carretera son los siguientes:

Acayucan – Entronque La Ventosa. Campeche – Mérida. Atlacomulco – Palmillas. Texcoco – Calpulalpan – Ocotoxco. Chalco – Cuautla. Ciudad Valles –Tampico. Durango – Fresnillo. Zacatecas – Saltillo.

Es importante señalar que pese a las diferencias geográficas en las carreteras mencionadas, en todos los casos, al término de los trabajos de modernización se tienen esperados beneficios que entre otros aspectos se traducirán en ahorros significativos en tiempos de recorrido; mejora sustancial en el nivel de servicio ofrecido a los usuarios locales y de largo itinerario, al garantizar una circulación rápida, fluida y segura de los vehículos; aumento de la actividad turística de las regiones que comunican esas carreteras; así como la consecuente mejora en la actividad económica de las regiones del país señaladas.

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3. Antecedentes de los proyectos presupuestales. La infraestructura de transporte en México presenta deficiencias que obligan a llevar a cabo un gran esfuerzo de inversión pública y privada durante los próximos años necesario para continuar con la construcción, la modernización y la ampliación de carreteras en todas las regiones del país. Para orientar este esfuerzo, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes ha definido un sistema de corredores carreteros, integrados por carreteras federales y autopistas de cuota de altas especificaciones, con base en el cual se identifican y jerarquizan las inversiones en carreteras, con objeto de priorizar la construcción o modernización de aquellos proyectos que demuestren tener suficiente rentabilidad económica y financiera en el caso de obras de peaje. Simultáneamente, se está actuando sobre las carreteras no troncales con obras que revisten importancia para el desarrollo local y regional. Este programa de carreteras incluye obras de modernización y construcción de accesos urbanos, caminos interurbanos y suburbanos, libramientos y ampliaciones de vías cuya capacidad ha sido rebasada por el tránsito, proyectos carreteros asociados a nuevos desarrollos turísticos y nuevas vías que comuniquen a comunidades apartadas. Se trata de infraestructura carretera que permita satisfacer los requerimientos planteados por el crecimiento económico, en los ámbitos local, regional y nacional. Considerando lo anterior, el Gobierno Federal estableció diferentes directrices que tendieron a establecer objetivos, estrategias, metas y acciones para aumentar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura del país. Como parte de ello, se desarrolló dentro del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 el objetivo número 14, que plantea: “Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y telecomunicaciones”, en el cual se citan una serie de estrategias que se desarrollarán en el punto 5 de este libro blanco. Asimismo, se implementó el Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, que tenía como objetivo al 2012, construir o modernizar 17,598 kilómetros de carreteras y caminos rurales, incluyendo 12,260 kilómetros; es importante recalcar que ya se tiene rebasada la meta, pues a la fecha de este libro blanco, se tienen construidos y modernizados 18,274 km. Para lograr lo anterior, se realizó una evaluación detallada del estado físico de la red carretera y así determinar qué tramos eran relevantes para la vida económica y turística de las regiones analizadas, incluyendo también las carreteras con los índices de accidentes más altos. Derivado de ese análisis, fue que se estableció para el periodo 2007-2012 el “Programa Carretero 2007-2012” que incluye, los 8 proyectos presupuestales que ocupan este libro blanco.

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El Programa Carretero 2007-2012, dentro de su subprograma denominado “Modernización Estratégica de la Red” se plantea en su conjunto la modernización de 9,023 km carreteros a través de una inversión de 126,569 millones de pesos provenientes del Presupuesto de Egresos de la Federación. 3.1. Diagnóstico, problemática y motivación de los proyectos presupuestales. En cumplimiento de lo establecido en los Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y de Memorias Documentales, se describe a continuación el diagnóstico con la problemática y la motivación de los 8 proyectos presupuestales abordados en este libro blanco, por proyecto de modernización carretera:

Nombre del Proyecto

Diagnóstico Motivación

Acayucan- Entronque La

Ventosa

La ruta contaba con dos carriles de circulación, con un ancho de corona de 7 metros y acotamientos a los lados de 1 metro, se desarrollaba el trazo en terreno de lomerío suave y el estado de la superficie de rodamiento se calificaba de regular a malo, con un nivel de servicio D y C. Las velocidades de operación eran bajas, presentaban tramos críticos debido al ancho de calzada de la carretera, lo cual generaba problemas de accidentabilidad y congestión debido a una distancia de visibilidad corta donde los conductores ejecutaban maniobras peligrosas de adelantamiento.

La presencia de un alto porcentaje de vehículos pesados en pendientes ascendentes, que por su lentitud originaban congestión y dificultaban la operación del tránsito, más aun considerando que en cada poblado hay topes y se mezclaban vehículos de largo itinerario y local generando incrementos en los costos de operación de los vehículos y altos costos de mantenimiento y rehabilitación de la vía.

Campeche-Mérida

Esta carretera, en los tramos Campeche – Límite Edos., Límite Edos. – Lib. Kopomá, Libramiento Kopomá–Puente Xtepén y Puente Xtepén–Lib. Mérida, era una vía tipo A2 (salvo el tercer tramo que es tipo B2 con sección de 10.00 metros) de 12.00 metros de ancho de corona, con 2 carriles de circulación de 3.50 metros cada uno por sentido, con acotamientos laterales de 2.50 metros. La longitud es de 90.00, 22.10, 30.20 y 10.00 km, respectivamente, resultando un total de 152.30 km para todo el tramo. El terreno donde se desarrollaba esta vía es plano y la velocidad de operación era de 75 km/h.

La problemática que presentaba el tramo en estudio consistía en una falta de capacidad vial para encauzar adecuadamente el tránsito, existiendo problemas de circulación fluida por la dificultad en los rebases y aumento en el riesgo de accidentalidad. Lo anterior generaba bajas velocidades, disminución de nivel de servicio y aumento tanto de tiempos de recorrido como de costos de operación.

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Atlacomulco- Palmillas

Esta carretera, en el tramo mencionado, era una vía tipo C2 de 7.00 metros de ancho de corona, con 2 carriles de circulación, 1 por sentido de 3.50 metros cada uno, sin acotamientos. El terreno donde se desarrollaba esta vía era lomerío, el estado de la superficie de rodamiento era regular y la velocidad de operación era de 51 km/h. La longitud total era de 70.00 km.

La problemática de dicha vía se debía a un aumento significativo del tránsito, sobre todo de vehículos pesados, los cuales ocasionaban filas, demoras y accidentes.

Texcoco-Calpulalpan-

Ocotoxco

La carretera federal MEX 136 Los Reyes – Zacatepec en el tramo Entronque Sanctorum – Entronque El Rosario Ocotoxco con origen en el km 73+040 hasta el km 111+460, con longitud de 38.42 km era una vía tipo C2 de 7.0 metros de ancho de corona, con 2 carriles de circulación de 3.50 metros cada uno por sentido, sin acotamientos. El terreno donde se desarrollaba esta vía era lomerío, la velocidad de operación era de 55 km/h.

El estado de la superficie de rodamiento se califica de regular a malo, generando velocidades bajas; lo cual generaba incrementos en los costos de operación de los vehículos y altos costos de mantenimiento y rehabilitación de la vía.

Chalco- Cuautla

La Carretera Chalco-Cuautla y en particular el tramo Chalco-Nepantla, se desarrollaba en terreno de lomerío y contaba con dos carriles de circulación sin acotamientos. El nivel de servicio con el que operaba la ruta era E y F, lo que indicaba un problema serio de saturación, que dificultaba que los automóviles pudieran rebasar a los camiones de carga. Dicha situación obligaba a que los vehículos redujeran su velocidad considerablemente ocasionando condiciones peligrosas para circular, elevando con ello los tiempos de recorrido y costos de operación de los usuarios. Dado que en este tramo se presentaba un flujo vehicular que rebasaba en forma importante la capacidad de la vía, y con el objetivo de que la carretera operara con movimientos continuos y fluidos, además de aumentar la seguridad de los usuarios, se planteó la ampliación a cuatro carriles.

La problemática que presentaba el tramo, era el nivel de servicio que estaba rebasado por el volumen vehicular, es decir la demanda superó la oferta. El ancho de la carretera era de 7.00 metros, con 2 carriles de 3.50 metros cada uno, sin acotamientos, características insuficientes para la circulación fluida tanto de automóviles como de vehículos de carga, consecuentemente, se generaban filas de espera debido a las bajas velocidades (55 km/h), elevando los tiempos de recorrido y los costos de operación.

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Ciudad Valles-

Tampico

La carretera federal Cd. Valles-Tampico, en su tramo: Entronque con el Libramiento de Tamuín-Entronque Pánuco, era una vía de dos carriles de circulación con una sección de 7.0 metros de ancho de corona, sin acotamientos laterales; por lo que su ampliación a 21 metros era primordial para el desarrollo económico y social de los estados de San Luis Potosí y Tamaulipas.

Los principales problemas que se presentaban, eran las bajas velocidades promedio y los elevados tiempos de recorrido que experimentaban los usuarios, ocasionados por los altos volúmenes de tránsito y la poca capacidad de la vía.

Durango-Fresnillo

El tramo carretero Límite de Estados Zacatecas/Durango - T Der. Independencia y Libertad-Durango se desarrollaba en terreno de lomerío y operaba como una vía libre con una sección de 7 metros de ancho de corona con dos carriles de circulación, sin acotamientos. La circulación era inestable, pues el nivel de servicio era bajo derivado del incremento del volumen vehicular generando altos costos de transporte, de operación vehicular y tiempos de recorrido.

El tramo carretero presentaba problemas de fluidez en la circulación debido a la mezcla de vehículos locales y de largo itinerario, así como a la existencia de varios poblados en su recorrido. Lo anterior generaba que la carretera fuera insegura, incrementándose día con día el número de accidentes.

Zacatecas- Saltillo

El tramo Morelos – Villa de Cos era una carretera interurbana de dos carriles de circulación con una sección de 7 metros de ancho de corona sin acotamientos laterales, por lo que las características geométricas y de trazo eran insuficientes para la cantidad y tipo de tráfico que por ella circulaba, por lo que se generaban altos costos de operación y tiempos de recorrido para los usuarios. El tramo se desarrollaba en terreno plano y operaba con un nivel de servicio de categoría “C”, lo que generaba velocidades bajas de circulación, incrementos en los costos de operación vehicular y además altos costos de mantenimiento y rehabilitación de la vía. La carretera Zacatecas-Saltillo presentaba un Tránsito Diario Promedio Anual ponderado mayor a 3,700 vehículos por día. El ritmo promedio de crecimiento del

Esa vía operaba con dos carriles de circulación sin acotamientos laterales, lo que ocasionaba que su capacidad fuera limitada para ofrecer un nivel de servicio adecuado a los usuarios, principalmente en fines de semana y en vacaciones, máxime que representa la principal vía de acceso de los connacionales que trabajan en Estados Unidos y cuyas familias habitan en los estados del centro y occidente del país.

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tránsito en la red carretera de la región era de más del 3.3% anual y la carretera existente estaba diseñada para una velocidad de operación de 80 km/hr.

3.2 Conceptualización. Considerando lo anterior, la Dirección General de Carreteras, conceptualizó los trabajos necesarios para la modernización carretera de los proyectos presupuestales:

Proyecto Conceptualización


Ventosa

El proyecto consistió en ampliar el tramo carretero Acayucan-Ent. La Ventosa, con una longitud total de 182 kilómetros de los cuales 80 kilómetros se ubican dentro del estado de Veracruz y 102 kilómetros en el estado de Oaxaca. El ancho de corona se ampliará a 12 metros, para alojar dos carriles de circulación de 3.5 metros cada uno y acotamientos laterales de 2.5 metros. El costo de la obra incluye el costo de la mitigación del impacto ambiental, trabajos de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, estructuras, entronques, obras complementarias y señalamiento. El derecho de vía se tiene disponible debido a que las obras de ampliación se realizaron dentro del derecho de vía liberado históricamente. El objetivo del proyecto es disminuir los costos de tiempo de operación y de recorrido del tránsito que circula por la carretera MEX-185, así como la atracción de carga comercial que se desplaza del estado de Veracruz hacia Salina Cruz, Oaxaca y la región Golfo del país.

Campeche-Mérida

El proyecto de la carretera Campeche-Mérida consistió en ampliar la carretera actual mediante la construcción de un cuerpo paralelo al existente. El proyecto tiene una longitud de 152.3 kilómetros, con un ancho de corona de 10.50 metros con 2 carriles de circulación de 3.50 metros cada uno, un acotamiento interior de 1.0 metro y uno exterior de 2.50 metros; se consideraron 2 entronques a nivel, 1 puente y 14 pasos vehiculares. La alternativa elegida permitió incrementar el nivel de servicio de la carretera actual, pasando de un nivel “C” a un nivel de servicio “A”, lo que implica una mayor capacidad, mayores velocidades de operación, más seguridad y confort para los usuarios.


El proyecto consistió en la ampliación de la sección transversal de la carretera federal MEX 055, Toluca - Palmillas, en el tramo km 62+000 al km 132+000, pasando de una sección tipo C2 de 7.00 metros a una sección tipo A4 de 21.00 metros. Esta modernización cumple su propósito de hacer más seguro y

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eficiente el movimiento de bienes y personas a través de la red de carreteras federales. Con estas obras, entre otros aspectos, se minimizan los accidentes por maniobras de rebase, al tener mayor visibilidad, y es posible el desplazamiento con mayores velocidades, contribuyendo a la disminución de los costos de operación vehicular y los tiempos de recorrido, lo cual se traduce en una mayor competitividad del transporte carretero de la región.


Ocotoxco

El proyecto de modernización del tramo Texcoco-Calpulalpan tenía como objetivo mejorar el nivel de servicio, así como mayor seguridad a los usuarios que circulan entre la Ciudad de México, Xalapa y Veracruz. Lo anterior toda vez que constituyó una ruta libre de peaje alterna al tramo México-Veracruz. Asimismo, el proyecto impulsó el desarrollo de la zona y contribuye a evitar el paso por la Ciudad de México del tránsito de largo itinerario que realizan sus movimientos entre Veracruz y Tlaxcala hacia Hidalgo y Querétaro. El proyecto se localiza en el municipio de Texcoco en el estado de México, forma parte de la carretera Texcoco - Calpulalpan (Federal 136), misma que forma parte del corredor del altiplano y del proyecto regional de gran visión. La obra consiste en ampliar a 4 carriles de circulación el tramo Texcoco-Calpulalpan, con una longitud de 18.9 km en terreno plano. El ancho de calzada tiene una sección de 21.0 m para alojar cuatro carriles de circulación, dos por sentido, de 3.50 m de ancho cada uno y acotamientos de 2.50 metros de cada lado. Asimismo, el proyecto incluye la ampliación del tramo carretero federal Los Reyes-Zacatepec, en su tramo Calpulalpan-Apizaco de 58.2 kilómetros de longitud. El ancho de corona fue de 21 metros para alojar cuatro carriles de circulación y acotamientos laterales.

Chalco- Cuautla

El proyecto consistió en modernizar la carretera federal México-Cuautla, en 42.6 kilómetros en el tramo Chalco-Nepantla, construyendo un cuerpo nuevo para dejar una sección de cuatro carriles de circulación modificando algunos trazos, principalmente en curvas cerradas y cruces por poblaciones como son Tlalmanalco y Tepetlixpa. La ampliación de la vía permitirá mantener el flujo continuo de vehículos y generar significativos ahorros en tiempos de recorrido y costos de operación, así como mayores niveles de seguridad para los usuarios, reduciendo el número de accidentes. Se proporciona una vía con mayor capacidad, se reduce el problema de congestionamiento, accidentabilidad y reduciendo los tiempos de recorrido de los usuarios y los costos de operación vehicular.

Ciudad Valles-Tampico

El proyecto consistió en la ampliación de la sección transversal de la carretera federal Cd. Valles-Tampico, en el tramo Ent. Lib. de Tamuín-Ent. Pánuco, a una sección tipo A4, con un ancho de corona de 21.0

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m, para alojar 4 carriles de circulación (2 por sentido) de 3.5 m de ancho cada uno, acotamientos externos de 2.5 m e internos de 0.5 m cada uno y una barra separadora central de 1.0 m, en una longitud de 68.0 km. La alternativa elegida fue la mejor opción dado que ofrece beneficios a los usuarios mayores a los costos de inversión y mantenimiento necesarios para su realización. La realización de esta obra cumple su propósito de hacer más seguro y eficiente el movimiento de bienes y personas que circulan a través de la carretera federal Cd. Valles-Tampico, en el tramo Ent. Lib. de Tamuín-Ent. Pánuco. Además de tener beneficios para los usuarios al lograrse mayores velocidades de desplazamiento, lo que contribuye a la disminución de los costos de operación vehicular y los tiempos de recorrido, lo cual se traduce en una mayor competitividad del transporte de la región.

Durango-Fresnillo

El proyecto de inversión consistió en la modernización de la sección transversal de la carretera actual que era de tipo C2 con ancho de corona de 7.0 metros, a una carretera de 12.0 metros, para alojar dos carriles de circulación de 3.5 metros de ancho cada uno y acotamientos de 2.5 metros a ambos lados. Esta modernización cumplió su propósito de hacer más seguro y eficiente el movimiento de bienes y personas a través de la red de carreteras federales. Esto se debe a que la modernización del tramo en estudio, entre otros aspectos, disminuyó los accidentes por maniobras de rebase en el tramo carretero. Asimismo, permitió un desplazamiento con mayores velocidades, contribuyendo en la disminución de los costos de operación vehicular y tiempos de recorrido, lo cual se traduce en una mayor competitividad del transporte carretero de la región.

Zacatecas- Saltillo

El proyecto consistió en ampliar el tramo Morelos – Villa de Cos de la carretera Zacatecas - Saltillo (MEX 054) en el estado de Zacatecas con una longitud de 51 kilómetros. Este tramo operaba con dos carriles de circulación en un ancho de corona de 7.0 metros sin acotamientos laterales, por lo que se propuso ampliarlo a cuatro carriles de circulación, con carriles de 3.5 metros de ancho cada uno y acotamientos laterales. El alcance en el tramo Villa de Cos-Límite de Estados Zacatecas/Coahuila fue la ampliación a 12.0 metros de ancho de sección, para alojar dos carriles de circulación, uno por sentido, de 3.5 metros cada uno y acotamientos laterales de 2.5 metros cada uno. Esa modernización cumplirá su propósito de hacer más seguro y eficiente el movimiento de bienes y personas a través de la red de carreteras federales. Debido a que la modernización del tramo en

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estudio, entre otros aspectos, permitirá un desplazamiento con mayores velocidades, contribuyendo a la disminución de los tiempos y costos de operación vehicular, y eliminando totalmente los accidentes por maniobras de rebase, lo que se traduciría en una mayor competitividad del transporte carretero de la región.

3.3 Puesta en operación. De acuerdo a los diagnósticos señalados, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes consideró desde el ejercicio 2005, la puesta en operación de los proyectos Chalco-Cuautla y Texcoco-Calpulalpan, sin embargo derivado de restricciones presupuestales, los trabajos de modernización se iniciaron en esos tramos hasta el ejercicio 2006; el resto de los proyectos presupuestales arrancaron durante el presente sexenio, derivado de su inclusión en el “Programa Carretero 2007-2012” de fecha 19 de julio de 2007, según el siguiente cuadro:

Región Centro

SCT Proyecto Tipo de Obra

Longitud (km)

Puesta en operación

Centro

Estado de México

Atlacomulco-Palmillas Ampliación a 4 carriles 48 2007

Chalco-Cuautla-Entr. Autopista Siglo XXI

Ampliación a 4 carriles 42.6 2005

Texcoco-Calpulalpan Ampliación a 4 carriles 18.9 2005

Morelos Chalco-Cuautla-Entr. Autopista

Siglo XXI Ampliación a 4 carriles 15 2005

Tlaxcala Calpulalpan-Ocotoxco Ampliación a 4 carriles 58.2 2007

Centro-Occidente

San Luis Potosí

Ciudad Valles-Lím.Edos.SLP/Tamps

Ampliación a 12 metros 83 2011

Zacatecas

Durango-Fresnillo Ampliación a 12 metros 115 2007

Zacatecas-Saltillo Ampliación a 4 carriles 51 2007

Sur-Sureste

Campeche Campeche-Lím.Edos.Camp/Yuc

(ampliación en tramos conflictivos)

Construcción 4 carriles 15 2010

Yucatán Lím.Edos.Camp/Yuc-Mérida

(ampliación en tramos conflictivos)

Construcción 4 carriles 35 2011

Oaxaca Lím.Edos.Ver/Oax-Ent. La

Ventosa Ampliación a 12 metros 114 2007

Veracruz Acayucan-Lím.Edos.Ver/Oax Ampliación a 12 metros 76 2007

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Noreste

Coahuila Zacatecas-Saltillo Ampliación a 4 carriles 76.8 2007

Durango Durango-Lim.Edos.Zac/Dgo Ampliación a 12m y 4

carriles 91 2007

Total 839.5

Cabe señalar que en algunos casos se cita más de una vez cada proyecto, porque existe más de un Centro SCT que lo está ejecutando. 3.4 Formalización de los proyectos presupuestales.

Para la formalización de los proyectos presupuestales, se siguieron los trámites para su registro en Cartera de Inversión ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y así obtener los recursos necesarios para su consecución, ya que desde su conceptualización, los 8 proyectos presupuestales se consideraron para su ejecución con fondos provenientes del Presupuesto de Egresos de la Federación como a continuación se señala:

Proyecto N°. de registro

en cartera SHCP

Fecha de registro Monto de

autorización (mdp)

Periodo original del

proyecto registrado


Ventosa 05096400027 10 de agosto de 2005 $ 1, 820 2006 al 2008

Campeche-Mérida

08096240011 23 de agosto de 2008 $ 1,786 2008 al 2010


05096350006 18 de julio de 2005 $ 1,200 2007 al 2010


Ocotoxco 05096490001 27 de mayo de 2005 $ 1,960.3 2005 al 2011

Chalco- Cuautla 05096350001 8 de junio de 2005 $ 2,420.6 2005 al 2012


10096440014 24 de noviembre de 2010 $ 1,904.4 2011 al 2013

Durango-Fresnillo

07096300006 13 de julio de 2007 $ 859.1 2007 al 2010

Zacatecas- Saltillo

0409652000 8 de marzo de 2004 $1,600 2004 al 2007

07096520007 3 abril de 2007 $ 604.2 2008 al 2011

Total $14,154.6

El costo total de los proyectos incluye estudios, obra civil, supervisión, derecho de vía faltante y obras de mitigación de impacto ambiental.

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4. Marco normativo aplicable a las acciones realizadas durante la ejecución de los proyectos presupuestales.

Etapas del proyecto

Instrumento legal Artículo relacionado:

Planeación-Estudio de Impacto

Ambiental:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:

Artículos: 4 párrafo quinto, 8 párrafo segundo, 25 párrafo sexto y 27 párrafo tercero.

Ley Orgánica de La Administración Pública Federal:

Artículos: 14, 18, 26, 32 bis fracciones I, III y IX.

Ley General del Equilibrio Ecológico Y Protección Al Ambiente:

Artículos: 4, 5 fracción II y X, 8 transitorio, 28 primer párrafo, y fracciones I, VII, IX y X, 28, 30, 31, 34 fracción I, 35 primer párrafo, segundo párrafo, último párrafo, fracción II, 35 Bis, 45 fracción I y VI, 46, 60, 170 y 176.

Ley Federal de Procedimiento Administrativo:

Artículos: 2, 3 fracción XV, 16 fracción X, 35 y 55.

Reglamento de La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable:

Artículos: 52 fracción IV numeral 4 y 18.

Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental de La Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente:

Artículos: 1, 2 fracciones I, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XVI y XVII, 3, 4, fracciones I, III, IV y VII, 5 inciso B), O), R), S), fracción I, 6, 9 primer párrafo, 10 fracción II, 12, 14, 22, 24, 28, 29, 37, 38, 39, 40, 41, 44, 45 primer párrafo y fracción II, 46 fracción I, 47 primer párrafo, 48, 49, 50, 51 primer párrafo y su fracción II, 55, 59 y 61.

Código Penal Federal: Artículo: 247 fracción I.

Normas Oficiales Mexicanas:

NOM-041-SEMARNAT-1999, NOM-044-SEMARNAT-1993, NOM-045-SEMARNAT-1995, NOM-050-SEMARNAT-1993, NOM-052-SEMARNAT-1993 y NOM-059-SEMARNAT-2001.

Convocatoria:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:

Artículo: 134.

Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas:

Artículos: 31 fracción XV, XXIII, 36, 38, 40, Título séptimo, capítulo primero, 51 fracción VII segundo párrafo, 74 Bis fracciones I a VI, 75, 78, 83, 84.

Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios

Artículos: 37, 41, 43 cuarto párrafo, 47, 61 fracción VI, 63 fracción II, 66, 71, 70, 82, 164,

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpf.htm

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Relacionados con las Mismas:

191, 192 y 264.

Junta de aclaraciones


Artículos: 27 penúltimo párrafo y 22.

Reglamento de a Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas:

Artículo: 33 fracción III.

Apertura de proposiciones


Artículos: 37 y 38.

Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas:

Artículos: 30, 32, 36, 40 y 62.

Fallo o dictamen técnico de

adjudicación


Artículos: 39, 47, 48 fracción I y II, 74, 77 y 78.


Artículos: 49, 60, 68 y 264 último párrafo.

Código Fiscal de la Federación:

Artículo: 32-D.

Etapa de Contratación


Artículos: 27 fracción I, 28, 30 fracción I, 31 fracción XXV, 45, 46, 48 fracción I, 50 fracción I, 55 primer párrafo, 56, 57 fracciones I y III, 58, 62, 77, 78 y 106.

Ley Orgánica de la Administración Pública Federal:

Artículos: 1, 2, 26 y 36.


Artículos: 100, 102, 105, 106, 114, 119, 127, 143, 148 y 153.

Reglamento Interior de la SCT:

Artículo: 10 fracción V.

Código Fiscal de la Federación:

Artículo: 32-D.

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5. Vinculación de los proyectos presupuestales con el Plan Nacional de Desarrollo; Programa Sectorial; Institucional, Regional y/o Especiales.

Los 8 proyectos presupuestales de modernización carretera, de acuerdo a su año de registro en cartera de inversión en la SHCP, se ubican dentro de las estrategias establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes, 2000-2006 o 2007-2012, según la siguiente tabla:

Plan Nacional de Desarrollo y Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes

2001 -2006

Plan Nacional de Desarrollo y Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes

2007 -2012

Zacatecas- Saltillo, Inicio 2004. Atlacomulco- Palmillas, Inicio 2007.

Texcoco-Calpulalpan-Ocotoxco, Inicio 2005. Campeche-Mérida, Inicio 2008.

Chalco- Cuautla, inicio 2005. Durango-Fresnillo, Inicio 2008.

Acayucan-Entronque La Ventosa, Inicio 2006. Ciudad Valles-Tampico, Inicio 2011.

Con respecto a los 4 proyectos presupuestales de modernización relativos al periodo 2001-2006, se tiene la siguiente vinculación: Plan Nacional de Desarrollo 2001– 2006. El Plan Nacional de Desarrollo 2001–2006 planteó los siguientes objetivos de la política económica: (i) crecimiento con calidad; (ii) crecimiento sostenido y dinámico que permita crear empleos, abatir la pobreza y abrir espacios a los emprendedores; y, (iii) crecimiento que avance en igualdad de oportunidades entre regiones, empresas y hogares, para contar con recursos suficientes para combatir rezagos y financiar proyectos de inclusión al desarrollo. Para tal efecto, entre otras acciones, el plan consideró promover la modernización y expansión de la infraestructura, así como la calidad en la prestación de los servicios de comunicaciones y transportes, tal como se planteó en los 4 proyectos de modernización carretera de Zacatecas- Saltillo, Texcoco-Calpulalpan-Ocotoxco, Chalco- Cuautla, y Acayucan- Entronque La Ventosa.

Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2001 – 2006. En el contexto del Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2001-2006 consideró dentro de sus objetivos generales el de integrar una red de infraestructura de transporte que fuera eficaz, segura y respetuosa del ambiente, por lo que estableció las siguientes acciones prioritarias en materia de infraestructura y transporte carretero: a) la conservación de las carreteras federales; b) la construcción, ampliación y modernización de la red federal; c) el impulso a la construcción de autopistas de cuota; y d) los caminos alimentadores y rurales. Con respecto a los 4 proyectos presupuestales establecidos en el periodo 2007-2012, se tiene

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la siguiente vinculación con el Plan Nacional de Desarrollo: Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012. Dentro de los 5 ejes de política pública sobre los que se articula el Plan Nacional de Desarrollo, se establecen acciones transversales, mismas que comprenden los ámbitos económico, social, político y ambiental y componen un proyecto integral, en virtud del cual cada acción contribuye a sustentar las condiciones bajo las cuales se logran los objetivos nacionales. Bajo este contexto, los 4 proyectos presupuestales de modernización carretera Atlacomulco- Palmillas, Campeche-Mérida, Durango-Fresnillo y Ciudad Valles-Tampico, se vinculan específicamente con el Eje 2 del citado plan, referente a la Economía competitiva y generadora de empleos, dentro de su apartado de Infraestructura para el desarrollo, en su numeral 2.10 referente a Telecomunicaciones y Transportes y su objetivo número 14, el cual a la letra dice: “14.- Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y telecomunicaciones” y en el cual se citan una serie de estrategias de las que destacan:

Estrategia 14.7.- Ampliar la cobertura de los transportes de todas las modalidades, modernizar la infraestructura y proporcionar servicios confiables;

Estrategia 14.8.- Abatir el costo económico del transporte, aumentar la seguridad y la comodidad de los usuarios, así como fomentar la competitividad y la eficiencia en la prestación de servicios del transporte;

Estrategia 14.9.- Modernizar la gestión del sistema de transporte, fortaleciendo el ejercicio normativo, rector y promotor del Estado, a fin de garantizar el desarrollo y uso de la infraestructura de transporte;

Estrategia 14.10.- Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya existentes para fomentar el desarrollo de proyectos de infraestructura e impulsar su papel como generador de empleos. Todas estas estrategias son fortalecidas con los proyectos en comento ya que se enfocan al desarrollo de la infraestructura del país. Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007 – 2012. Los 4 proyectos de Modernización Carretera Atlacomulco- Palmillas, Campeche-Mérida, Durango-Fresnillo y Ciudad Valles-Tampico, forman parte del Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2012, el cual está constituido por una propuesta integral de estrategias y línea de acción que buscan cumplir con el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Nacional de Infraestructura. Estos proyectos se incluyeron en la agenda estratégica de trabajo para el periodo 2007-2012 en el subsector de infraestructura, infraestructura carretera, dentro de los temas prioritarios del periodo citado, que en su inciso c.- indican que se requiere de “eficiencia operativa y

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conexión de corredores (libramientos, entronques, distribuidores y accesos)”. De igual forma este proyecto permitió el mejoramiento para la integración a futuro de un desarrollo multimodal en esta zona, de acuerdo al planteamiento que abarca el Plan Sectorial de Comunicaciones y Transportes en el subsector transporte, apartado IV referente al transporte multimodal. Programa Nacional de Infraestructura 2007 – 2012. Introducción. Como ya se había abordado en el punto 3.3 de este libro blanco, los 8 proyectos de modernización carretera objeto de este documento, están considerados en el Programa Nacional de Infraestructura 2007- 2012, que establece los objetivos, estrategias, metas y acciones para aumentar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura del país. Este Programa se deriva del Plan Nacional de Desarrollo y es un elemento fundamental para elevar el crecimiento, generar más y mejores empleos y alcanzar el desarrollo humano sustentable. Objetivos. Con el Programa Nacional de Infraestructura se busca elevar la cobertura, calidad y competitividad de México con los siguientes objetivos: (i) Convertir a México en una de las principales plataformas logísticas del mundo, aprovechando nuestra posición geográfica y nuestra red de tratados internacionales. (ii) Incrementar el acceso de la población a los servicios públicos, principalmente en las zonas de mayores carencias. (iii) Promover un desarrollo regional equilibrado, con especial atención al centro, sur y sureste del país. (iv) Elevar la generación de empleos permanentes. (v) Impulsar el desarrollo sustentable.

Meta global. La meta para 2030 es que México se ubique dentro del 20% de los países mejor evaluados de acuerdo con el índice de competitividad de la infraestructura que elabora el Foro Económico Mundial. Para alcanzar esta meta, en 2012 México debe convertirse en uno de los líderes de América Latina por la cobertura y calidad de su infraestructura. Para ello es necesario entre otros:

Establecer una visión de largo plazo, definiendo integralmente las prioridades y los proyectos estratégicos que impulsará la presente Administración.

Incrementar en forma sustancial los recursos públicos y privados para el desarrollo de infraestructura.

Promover la autorización de erogaciones plurianuales para proyectos de inversión en infraestructura.

Dar seguimiento eficaz y al más alto nivel al desarrollo de cada proyecto para detectar y controlar oportunamente los factores que puedan poner en riesgo su ejecución.

Impulsar los proyectos de mayor rentabilidad social, con base en su factibilidad técnica, económica y ambiental.

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Estrategias para el sector carretero. Completar la modernización de los corredores troncales transversales y longitudinales

que comunican a las principales ciudades, puertos, fronteras y centros turísticos del país con carreteras de altas especificaciones.

Desarrollar ejes interregionales, que mejoren la comunicación entre regiones y la conectividad de la red carretera.

Dar atención especial a la construcción de libramientos y accesos para facilitar la continuidad del flujo vehicular.

Mejorar el estado físico de la infraestructura carretera y reducir el índice de accidentes.

Metas 2012.

Construir o modernizar 17 mil 598 kilómetros de carreteras y caminos rurales, incluyendo la terminación de 12 mil 260 kilómetros.

Incrementar de 72% a 90% la red federal que opera en buenas condiciones conforme a estándares internacionales.

Reducir el índice de accidentes de 0.47 a 0.25 por cada millón de vehículos-kilómetro. Dentro del Programa Nacional de Infraestructura los 8 proyectos de modernización carretera, se tienen considerados como proyectos estratégicos para el desarrollo de la economía del país. Tomando en cuenta lo anteriormente expuesto, los 8 proyectos de modernización carretera, están completamente alineados con la planeación, objetivos, metas y lineamientos plasmados en los Planes Nacionales de Desarrollo 2001- 2006, 2007 – 2012, los Programas Sectoriales 2001- 2006, 2007 – 2012 y el Programa Nacional de Infraestructura 2007 – 2012.

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6.- Síntesis ejecutiva de los proyectos. Los trabajos realizados para la modernización carretera de los 8 proyectos presupuestales comprendieron los siguientes conceptos de obra:

Concepto Acayucan- La Ventosa

Campeche-Mérida

Atlacomulco - Palmillas


Ocotoxco

Chalco- Cuautla

Ciudad Valles-

Tampico

Durango-Fresnillo

Zacatecas- Saltillo

Terracerías √ √ √ √ √ √ √ √ Obras de drenaje √ √ √ √ √ √ √ √ Estructuras √ √ √ √ √ √ √ √ Pavimentación √ √ √ √ √ √ √ √ Señalamientos √ √ √ √ √ √ √ √ Obras complementarias √ √ √ √ √ √ √ √

Para el desarrollo de los proyectos presupuestales que contemplan trabajos de modernización carretera, se cumplió con lo dispuesto en el marco normativo que en materia de obra pública rige los procesos de planeación, desarrollo y ejecución, hasta, en su caso, la puesta en operación de los proyectos. A continuación se describen de manera sucinta los trabajos realizados en cada etapa: 6.1 Planeación. Para la ejecución de los proyectos presupuestales se realizaron los estudios técnicos de hidrología, mecánica de suelos, topografía, geotecnia, estudios de impacto ambiental, ecológicos y de ingeniería de tránsito, así como los estudios económicos y de planeación de pre-inversión y factibilidad técnico económica, para que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público liberara los recursos fiscales de los 8 proyectos presupuestales. 6.2 Desarrollo. En el ejercicio presupuestal 2005, el Centro SCT Estado de México inició los estudios descritos en la etapa de planeación, relativa a los proyectos presupuestales Texcoco-Calpulalpan-Ocotoxco y Chalco- Cuautla, a fin de comenzar los trabajos de obra a partir de los ejercicios 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012. Por su parte el Centro SCT Coahuila desde el ejercicio 2004 inició los estudios descritos en la etapa de planeación, relativa al Proyecto Presupuestal Zacatecas- Saltillo a fin de comenzar los trabajos de obra a partir de los ejercicios 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 y 2012. Con respecto a los Centros SCT Veracruz, Oaxaca, Estado de México y Zacatecas, desde el

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ejercicio 2007, iniciaron los estudios descritos en la etapa de planeación a fin de ejecutar los trabajos de obra de los tramos Acayucan-La Ventosa, Atlacomulco- Palmillas y Fresnillo-Durango. En cuanto a los Centros SCT Campeche, Yucatán y San Luis Potosí, desde el 2011 iniciaron los estudios descritos en la etapa de planeación a fin de ejecutar los trabajos de obra de las carreteras Campeche-Mérida, Ciudad Valles-Tampico. Los trabajos de obra pública relativos a la modernización carretera contemplados en los 8 proyectos presupuestales, comprenden los siguientes rubros:

Ampliación y modernización de las tramos carreteros a cuatro carriles, mediante terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, estructuras, obras complementarias, y señalamiento horizontal y vertical.

Construcción de estructuras elevadas, entronques, pasos peatonales, pasos inferiores

peatonales, pasos inferiores vehiculares y pasos superiores vehiculares.

Construcción de terrecerías, obras de drenaje, pavimento, estructuras, obras complementarias y señalamiento en distribuidores viales.

6.3 Ejecución. A fin de ejecutar los rubros antes citados, se emprendieron las siguientes acciones por cada proyecto presupuestal:

Acayucan- Entronque La Ventosa El Centro SCT Veracruz, procedió a realizar la contratación de los trabajos de obra por medio de licitación pública, sujetándose al presupuesto autorizado en 2010 y 2011 con la celebración del contrato 1-4-CE-A-565-W-0-1. Por su parte el Centro SCT Oaxaca, procedió a realizar la contratación de los trabajos de obra por medio de licitaciones públicas, sujetándose al presupuesto autorizado en el ejercicio 2011, celebrando los contratos: 1-T-CE-A-511-W-0-1, 1-T-CE-A-522-W-0-1, 1-T-CE-A-523-W-0-1 y 1-T-CE-A-524-W-0-1, poniendo en ambos casos a disposición de las empresas ganadoras el anticipo para el inicio de los trabajos.

Campeche-Mérida El Centro SCT Campeche, realizó la contratación de los trabajos de obra por medio de licitación pública, sujetándose al presupuesto autorizado en 2010 y 2011 con la celebración de los contratos 10-D-CE-A-527-W-0-10, 10-D-CE-A-541-W-0-10, 10-D-CE-A-554-W-0-10, 1-D-CE-A-519-W-0-1, 1-D-CE-A-548-W-0-1, 1-D-CE-A-549-W-0-1 y 1-D-CE-A-550-W-0-1.

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Por su parte el Centro SCT Yucatán, realizó la contratación de los trabajos de obra por medio de licitaciones públicas, sujetándose al presupuesto autorizado en el ejercicio 2011, celebrando los contratos: 1-5-CE-A-549-W-A-2, 10-D-CE-A-527-W-0-10, 10-D-CE-A-541-W-0-10, 10-D-CE-A-554-W-0-10, 10-D-CE-A-519-W-0-10, 10-D-CE-A-548-W-0-10, 10-D-CE-A-549-W-0-10, 10-D-CE-A-550-W-0-10, 8-5-CE-A-539-W-0-8, 9-5-CE-A-517-W-0-9, 9-5-CE-A-528-W-0-9, 0-5-CE-A-509-W-0-0, 0-5-CE-A-510-W-0-0, 0-5-CE-A-533-W-0-0, 0-5-CE-A-534-W-0-0, 1-5-CE-A-514-W-0-1, 1-5-CE-A-515-W-0-1, 1-5-CE-A-516-W-0-1, 1-5-CE-A-542-W-0-1 poniendo en cada caso a disposición de las empresas ganadoras el anticipo para el inicio de los trabajos.

Atlacomulco- Palmillas El Centro SCT del Estado de México, realizó la contratación de los trabajos de obra por medio de licitación pública, sujetándose al presupuesto autorizado del 2007 al 2012 con la celebración de los contratos 2-O-CE-A-628-W-0-2, 2-O-CE-A-513-W-0-2, 2-O-CE-A-514-W-0-2, 1-O-CE-A-543-W-0-1, 1-O-CE-A-544-W-0-1, 1-O-CE-A-546-W-0-1, 1-O-CE-A-604-W-0-1, 1-O-CE-A-605-W-0-1, 1-O-CE-A-707-W-0-1, 0-Ø-CE-A-546-W-0-0, 9-Ø-CE-A-552-W-0-9, 9-Ø-CE-A-568-W-0-9, 8-Ø-CE-A-563-W-0-8, 8-Ø-CE-A-564-W-0-8, 8-Ø-CE-A-589-W-0-8 y 7-Ø-CE-A-604-W-0-7, poniendo en cada caso a disposición de las empresas ganadoras el anticipo para el inicio de los trabajos.

Texcoco-Calpulalpan-Ocotoxco El Centro SCT Estado de México, realizó la contratación de los trabajos de obra por medio de licitación pública, invitación a cuando menos tres personas y adjudicaciones directas, sujetándose al presupuesto autorizado del 2006 al 2011 con la celebración de los contratos N° 0-O-CE-A-608-W-0-0, 9-Ø-CE-A-567-W-0-9, 8-Ø-CE-A-581-W-0-8, 7-Ø-CE-A-533-W-0-7 y 6-Ø-CE-A-527-W-0-6. Por su parte el Centro SCT Tlaxcala, realizó la contratación de los trabajos de obra por medio de licitaciones públicas e Invitación a cuando menos tres personas, sujetándose al presupuesto autorizado del 2007 al 2012, celebrando los contratos: 7-3-CE-A-560-W-0-7, 7-3-CE-A-555-W-0-7, 8-3-CE-A-513-W-0-8, 8-3-CE-A-551-W-0-8, 8-3-CE-A-558-W-0-8, 9-3-CE-A-506-W-0-9, 9-3-CE-A-513-W-0-9, 9-3-CE-A-529-W-0-9, 9-3-CE-A-575-W-0-9, 9-3-CE-A-555-W-0-9, 0-3-CE-A-504-W-0-0, 0-3-CE-A-503-W-0-0, 0-3-CE-A-505-W-0-0, 1-3-CE-A-508-W-0-1, 1-3-CE-A-552-W-0-1, 1-3-CE-A-553-W-0-1, 1-3-CE-A-554-W-0-1 y 2-3-CE-A-503-W-0-2; poniendo en cada caso a disposición de las empresas ganadoras el anticipo para el inicio de los trabajos.

Chalco- Cuautla El Centro SCT Estado de México, realizó la contratación de los trabajos de obra por medio de licitación pública, Invitación a cuando menos tres personas y adjudicaciones directas, sujetándose al presupuesto autorizado del 2006 al 2012 con la celebración de los contratos N° 2-O-CE-A-515-W-0-2, 1-O-CE-A-548-W-0-1, 1-O-CE-A-657-W-0-1, 1-O-CE-A-683-W-0-1, 1-O-CE-A-696-W-0-1, 0-Ø-CE-A-504-W-0-0, 0-Ø-CE-A-547-W-0-0, 0-O-CE-A-692-W-0-0, 9-Ø-CE-A-551-W-0-9, 8-Ø-CE-A-537-W-0-8, 8-Ø-CE-A-578-W-0-8, 7-Ø-CE-A-545-W-0-7, 7-Ø-CE-A-546-

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W-0-7, 7-Ø-CE-A-567-W-0-7 y 6-Ø-CE-A-526-W-0-6; poniendo en cada caso a disposición de las empresas ganadoras el anticipo para el inicio de los trabajos.

Ciudad Valles-Tampico El Centro SCT San Luis Potosí, realizó la contratación de los trabajos de obra por medio de licitación pública, Invitación a cuando menos tres personas y Adjudicaciones directas, sujetándose al presupuesto autorizado del 2007 al 2012 con la celebración de los contratos N° 0-4-CE-A-633-W-0-8, 0-4-CE-A-512-W-0-9, 0-4-CE-A-631-W-0-0, 0-4-CE-A-612-W-0-0, 1-4-CE-A-1015-W-0-1, 1-X-CE-A-710-W-0-1, 1-X-CE-A-720-W-0-1, 2-X-CE-A-705-W-0-2, 2-X-CE-A-706-W-0-2 y 2-X-CE-A-707-W-0-2; poniendo en cada caso a disposición de las empresas ganadoras el anticipo para el inicio de los trabajos.

Fresnillo-Durango El Centro SCT Zacatecas, realizó la contratación de los trabajos de obra por medio de licitación pública, sujetándose al presupuesto autorizado del 2008 al 2012 con la celebración de los contratos N° 1-6-CE-A-636-W-0-1, 1-6-CE-A-637-W-0-1 y 8-6-CE-A-649-W-0-8; poniendo en cada caso a disposición de las empresas ganadoras el anticipo para el inicio de los trabajos.

Zacatecas- Saltillo El Centro SCT Coahuila, realizó la contratación de los trabajos de obra por medio de licitación pública, sujetándose al presupuesto autorizado del 2005 al 2009 con la celebración de los contratos N° 5-E-CE-A-508-W-0-5, 6-E-CE-A-501-W-1-6, 6-E-CE-A-502-W-0-6, 8-E-CE-A-501-W-0-8, 9-E-CE-A-501-W-0-9, 9-E-CE-A-503-W-0-9, 6-E-CE-A-502-W-0-6 y 7-E-CE-A-510-W-0-7; poniendo en cada caso a disposición de las empresas ganadoras el anticipo para el inicio de los trabajos. 6.4 Puesta en operación. Los trabajos de obra relacionados con contratos concluidos a la fecha, mismos que se especifican en los anexos por cada proyecto presupuestal, fueron puestos en operación y entregados los tramos a la Dirección General de Conservación de Carreteras de la SCT para su mantenimiento y conservación en esos años, con lo que se cumplieron las metas establecidas en cada contrato y para todos los proyectos de inversión. Los tramos entregados se encuentran funcionando y cumplen con el propósito considerado en el estudio de costo-beneficio, mejorando en forma importante el tránsito de vehículos pesados y permitiendo el acceso de la carga que entra y sale de cada tramo, haciendo más fluido el tránsito vehicular, aislando de ruido a las ciudades y reduciendo el riesgo de accidentes dentro de la zonas urbanas, entre los beneficios más importantes. La puesta en operación incluye la limpieza general y mantenimiento que consta del mantenimiento y conservación para concreto asfáltico y mantenimiento y conservación para concreto hidráulico a cargo de la Dirección General de Conservación de Carreteras.

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Resultados obtenidos. En los contratos fincados a partir del 2005 y hasta el 2011 que ya están concluidos, se puede constatar que los trabajos realizados cumplieron con los resultados esperados, que fueron determinados desde los estudios de costo-beneficio de cada proyecto presupuestal. El beneficio obtenido en la construcción de estructuras nuevas, entronques, puentes, distribuidores viales y la ampliación de carreteras existentes, fue entre otros, el incremento de los factores de seguridad, mismo que tiene los siguientes resultados: Aumento en las velocidades de operación, lo que genera ahorros en tiempos de

recorrido. Reducción en los costos de operación de los diferentes tipos de vehículos. Operación más segura al reducirse o eliminarse la posibilidad de accidentes por

maniobras de rebase debido principalmente a la mejora de las características geométricas de la infraestructura.

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7. Acciones sustantivas realizadas durante el desarrollo de los proyectos. Las principales acciones realizadas en general para los 8 proyectos presupuestales, referente a los recursos humanos, materiales, servicios, y financieros fueron las siguientes: La Dirección General de Carreteras y en su caso, los Centros SCT: Estado de México, Morelos, Tlaxcala, San Luis Potosí, Zacatecas, Campeche, Yucatán, Oaxaca, Veracruz, Coahuila y Durango, responsables de la ejecución de los 8 proyectos presupuestales para la ejecución de los trabajos llevaron a cabo licitaciones públicas, visitas al sitio de ejecución de los trabajos, junta de aclaraciones, entrega de proposiciones; verificando el cumplimiento de los requisitos solicitados en la convocatoria para hacer la evaluación de las proposiciones, emitir fallo y celebrar contratos. Estos Centros establecieron la Residencia de Obra responsable de la supervisión de la ejecución de los trabajos, autorizaron el pago de estimaciones de los trabajos ejecutados, realizaron la modificación de los contratos mediante convenios, realizaron los ajustes de costos y finalmente concluyeron parte de los trabajos con apego a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento. Se anexa la documentación soporte por cada Proyecto Presupuestal digitalizada en Discos Compactos. 7.1 Planeación. En la etapa de planeación de los proyectos se incluye el estudio de impacto ambiental, el análisis de factibilidad técnica, económica y ambiental, derecho de vía, estudios y proyectos (proyecto ejecutivo). 7.1.1 Impacto ambiental. Los estudios de impacto ambiental fueron sometidos a evaluación, ante la SEMARNAT, en su debida oportunidad y consideran la modernización de los 8 proyectos señalados. En él se determinan las resoluciones correspondientes a la manifestación de impacto ambiental, condicionando a realizar una serie de acciones que le permitirán mitigar el impacto ambiental producto de la construcción de la obra y bajo los cuales se comprometen a realizarlos en tiempo y forma previo a la construcción de la obra, en el transcurso de la ejecución de la misma y una vez terminados los trabajos. 7.1.2 Factibilidad económica. Los análisis de factibilidad económica, fueron desarrollados por la Subsecretaría de Infraestructura de la SCT, Unidad Autopistas de Cuota hoy Dirección General de Desarrollo Carretero, en las fechas ya señaladas, concluyendo que los trabajos de modernización de los 8 proyectos resultaron factibles desde el punto de vista económico, ya que presentan ahorros significativos en tiempos de recorrido y costos de operación que justifican la inversión requerida. Cabe señalar que además se beneficiará directamente las ciudades que conectan los tramos carreteros involucrados, incrementando su capacidad actual y se

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elevando el nivel de servicio, ofreciendo ventajas tales como disminución en el tiempo de recorrido de los vehículos, ahorros en los costos de operación y una mayor seguridad. En el ámbito regional, la obra fortalecerá el crecimiento y el desarrollo económico de la zona.

7.1.3 Derecho de vía. La liberación del Derecho de Vía estuvo a cargo de los Gobiernos de los Estados de México, Morelos, Tlaxcala, San Luis Potosí, Zacatecas, Campeche, Yucatán, Oaxaca, Veracruz, Coahuila y Durango, en coadyuvancia con personal de los Centros SCT ubicados en esos estados, quienes realizaron la negociación con los propietarios de los terrenos afectados por el trazo de la carretera.

7.1.4 Estudios y proyectos. Los estudios y los proyectos ejecutivos fueron implementados por la Dirección General de Carreteras, a nivel central.

7.1.5 Ejecución y seguimiento. Para poder explicar de manera clara la etapa de ejecución y seguimiento de los proyectos, se mostrarán contratos representativos en la siguiente tabla:

Proyecto Descripción N° Contrato

ACAYUCAN-LA VENTOSA

Modernización mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, obras complementarias y señalamiento de la carretera: Coatzacoalcos – Salina Cruz, tramo: rectificación Tatuaro -Nuevo México, del km. 93+500 al km. 99+000 en el estado de Veracruz.

1-4-CE-A-565-W-0-1

ACAYUCAN-LA VENTOSA

Modernización mediante la ampliación del ancho de corona del cuerpo actual, mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimentación con carpeta de concreto asfáltico, obras complementarias, señalamiento y obra inducida en el subtramo del km 150+000 al km 154+000 y ejecución de trabajos complementarios de la ampliación realizada con anterioridad del km 139+900 – 150+000, de la carretera Acayucan – La Ventosa, en el estado de Oaxaca.

9-T-CE-A-507-W-0-9

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ACAYUCAN-LA VENTOSA

Modernización mediante la ampliación de 10.0 a 12.0 m de ancho de corona del cuerpo actual mediante trabajos de terracerías, obras de drenaje, obras complementarias, obra marginal, obra inducida, pavimentación con carpeta de concreto asfáltico, señalamiento y estructuras con sus terraplenes de acceso en el subtramo del km 154+000 al km 156+565 y del km 156+825 al km 160+000 de la carretera Acayucan – La Ventosa, en el estado de Oaxaca.

1-T-CE-A-504-W-0-1

ACAYUCAN-LA VENTOSA

Modernización mediante la ampliación de 10.0 a 12.0 metros de ancho de corona del cuerpo actual mediante trabajos de terracerías, obras de drenaje, obras complementarias, obra marginal, obra inducida, pavimentación con carpeta de concreto asfáltico y señalamiento, sin incluir estructuras ni entronques en el subtramo del km 166+800 al km ig. (Km 172+401 at= km 173+463.2 ad) al km 183+000, de la carretera: Acayucan-La Ventosa, en el estado de Oaxaca.

1-T-CE-A-511-W-0-1

ACAYUCAN-LA VENTOSA

Modernización y ampliación de 10.0 a 12.0 metros de ancho de corona del cuerpo actual, en el subtramo del km 183+000 al km 195+454, mediante trabajos de terracerías, obras de drenaje, obras complementarias, obra marginal, obra inducida, pavimentación con carpeta de concreto asfáltico y señalamiento, sin incluir entronques ni estructuras, de la carretera: Acayucan – La Ventosa, en el estado de Oaxaca.

1-T-CE-A-522-W-0-1

ACAYUCAN-LA VENTOSA

Modernización y ampliación de 10.0 a 12.0 metros de ancho de corona del cuerpo actual, en el subtramo del km 204+020 al km 220+000, mediante trabajos de terracerías, obras de drenaje, obras complementarias, obra marginal, obra inducida, pavimentación con carpeta de concreto asfáltico y señalamiento, sin incluir entronques ni estructuras, de la carretera: Acayucan - La Ventosa, en el estado de Oaxaca.

1-T-CE-A-523-W-0-1

29

ACAYUCAN-LA VENTOSA

Modernización y ampliación de 10.0 a 12.0 metros de ancho de corona del cuerpo actual, en el subtramo del km 220+000 al km 239+242.14 mediante trabajos de terracerías, obras de drenaje, obras complementarias, obra marginal, obra inducida, pavimentación con carpeta de concreto asfáltico y señalamiento, sin incluir entronques ni estructuras, de la carretera Acayucan - La Ventosa en el estado de Oaxaca.

1-T-CE-A-524-W-0-1

ACAYUCAN-LA VENTOSA

Ejecución de trabajos faltantes de terracerías en zonas inestables, limpieza de obras de drenaje, bacheo profundo aislado, riego de sello y señalamiento en el subtramo del km 139+900 al km 154+000, de la carretera Acayucan – La Ventosa, en el estado de Oaxaca.

1-T-CE-A-528-W-0-1

CAMPECHE-MÉRIDA

Construcción de los entronques a desnivel denominados Kopoma I, ubicado en el Km. 119+206; Kopoma II, ubicado en el Km. 121+511, Chochola I, ubicado en el Km. 132+781 y Chochola II, ubicado en el Km. 135+561, de la carretera Campeche - Mérida.

1-5-CE-A-549-W-0-1

CAMPECHE-MÉRIDA

Construcción de un cuerpo nuevo de 10.5 M. de ancho de corona, del Km. 153+560 al Km. 158+560.

8-5-CE-A-539-W-0-8

CAMPECHE-MÉRIDA

Construcción de un cuerpo nuevo de 10.5 M. de ancho de corona, del Km. 153+560 al Km. 151+560 y la ampliación de 3 P.I.V. Itzincab Km. 157-420; Tanil Km.

9-5-CE-A-517-W-0-9

CAMPECHE-MÉRIDA


9-5-CE-A-528-W-0-9

CAMPECHE-MÉRIDA


0-5-CE-A-509-W-0-0

CAMPECHE-MÉRIDA


0-5-CE-A-510-W-0-0

CAMPECHE-MÉRIDA

Construcción de un cuerpo nuevo de 10.5 M. de ancho de corona, del Km. 139+060 – 136+000 – 135+400 – 134-460.

0-5-CE-A-533-W-0-0

30

CAMPECHE-MÉRIDA

Construcción de un cuerpo nuevo de 10.5 M. de ancho de corona. Km. 116+200 – Km. 119+000 del Km. 119+800 al Km. 121+200 y del Km. 122+000 al Km. 123+820.

1-5-CE-A-515-W-0-1

CAMPECHE-MÉRIDA

Construcción de un cuerpo nuevo de 10.5 M. de ancho de corona y la ampliación Maxcanu, del Km. 110+220 al Km. 116+220.

1-5-CE-A-516-W-0-1

CAMPECHE-MÉRIDA

Construcción de un cuerpo nuevo de 10.5 M. de ancho de corona aledaño al existente. Km. 96+960 al Km. 110+220; construcción de estructuras y la ampliación del entronque a desnivel Muna – Maxcanú Km. 109+700 y pasos inferiores vehiculares Cansahcam Km 101+550 terracerías Km. 102+600 Vicente Guerrero Km. 105+550 y Oxkin Tok Km. 108+050 construcción del paso inferior vehicular Tebec Km. 152+800.

1-5-CE-A-542-W-0-1

ATLACOMULCO-PALMILLAS

Trabajos faltantes mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, open graded, obras complementarias e inducidas, señalamiento y estructuras del km. 68+600 al km. 82+500 de la carretera Toluca - Palmillas, tramo Atlacomulco - Acambay, en el estado de México.

2-O-CE-A-513-W-0-2


Trabajos faltantes mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje pavimento de concreto asfáltico, open graded, obras complementarias e inducidas, señalamiento y estructuras del km.90+000 al km.94+000 y del km. 96+700 al km.109+460 de la carretera Toluca -Palmillas, en el estado de México.

2-O-CE-A-514-W-0-2


Modernización a cuatro carriles mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, estructuras, pavimento de concreto asfáltico, señalamiento y obras complementarias de la carretera Toluca-Palmillas, tramo Acambay -Aculco, del km. 94+000al km. 96+700, así como trabajos faltantes de pip's y piv's del km 96+700 al km 126+000, en el estado de México.

2-O-CE-A-628-W-0-2

31

TEXCOCO-CALPULALPAN-

OCOTOXCO

Modernización a cuatro carriles de la carretera; los reyes, Mex. – Zacatepec, pue., consistente en la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento, estructuras, obras complementarias y señalamiento del tramo: Texcoco-Calpulalpan del km. 42+000 al 44+000, en el estado de Tlaxcala.

1-3-CE-A-508-W-0-1


OCOTOXCO

Modernización y Ampliación de la Carretera: Los Reyes, Mex. – Zacatepec, Pue., consistente en la Construcción de Terracerías, Obras de drenaje, Pavimento, Estructuras, Obras complementarias y Señalamiento del Tramo: Calpulalpan – Ocotoxco del Km. 106+300 al 107+300, Incluye la Construcción del Entronque Xaltocan en el Edo. de Tlaxcala.

0-3-CE-A-504-W-0-0


OCOTOXCO

Construcción de puente peatonal, ubicado en el km 94+240, de la carretera Los Reyes, Mex.-Zacatepec, Pue., tramo: Calpulalpan - Ocotoxco.

1-3-CE-A-568-W-0-1


OCOTOXCO

Modernización a cuatro carriles de la carretera Los Reyes, Mex. - Zacatepec, Pue., consistente en la construcción de terracerías, 0bras de drenaje, pavimento, estructuras, obras complementarias y señalamiento del subtramo Texcoco-Calpulalpan del km. 50+000 al km. 58+090, en el estado de Tlaxcala.

2-3-CE-A-503-W-0-2


OCOTOXCO

Modernización y ampliación de la carretera: Los Reyes, Méx.-Zacatepec, Pue., consistente en la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimentación, obras complementarias y señalamiento del tramo; Calpulalpan - Ocotoxco, del Km. 74+520 al 75+00, en el estado de Tlaxcala.

7-3-CE-A-555-W-0-7

CHALCO-CUAUTLA

Ampliación y Modernización a cuatro carriles, mediante terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, estructuras, obras complementarias, y señalamiento horizontal y vertical del km 26+000 al km 30+000, Construcción del Viaducto Ayapango, así como la terminación de los trabajos complementarios del km 20+000 al km 26+000, de la carretera México-Cuautla, tramo Chalco Amecameca, en el estado de México.

1-O-CE-A-657-W-0-1

32

CHALCO-CUAUTLA

Construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, estructuras, entronques, obras complementarias y señalamiento horizontal y vertical del subtramo del km 30+000 al km 49+500 de la carretera México-Cuautla, tramo Amecameca-lim. Mex/Mor., en el estado de México.

1-O-CE-A-696-W-0-1

CHALCO-CUAUTLA

Ejecución de los trabajos faltantes, para la ampliación y modernización a cuatro carriles mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, obras complementarias, estructuras y señalamiento horizontal y vertical del Km. 27+300 al Km. 30+000 de la carretera México - Cuautla, tramo Chalco Amecameca, en el Estado de México.

2-O-CE-A-515-W-0-2

CIUDAD VALLES-

TAMPICO

Trabajos faltantes consistentes en pavimentación y señalamiento en troncal km. 120+700 al km. 121+460 y del 122+460 al km. 128+000, así como la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimentación y señalamiento en tres retornos tipo oreja ubicados en el km. 122+460 al 127+700 en el tramo Puente Prieto - Canoas - Pánuco, subtramo km. 120+700 al km 128+000 de la carretera: Ciudad Valles – Tampico, en el estado de Veracruz.

0-4-CE-A-631-W-0-0

CIUDAD VALLES-

TAMPICO

Trabajos complementarios del puente "Tamós 1" ubicado en el km 122+722 mediante construcción de tierra armada y un cajón y construcción del puente "El Muerto" ubicado en el km 120+867 de la carretera: Ciudad Valles - Tampico, tramo puente Prieto-Canoas-Pánuco, en el estado de Veracruz.

9-4-CE-A-512-W-0-9

CIUDAD VALLES-

TAMPICO

Trabajos faltantes por ejecutar para la modernización mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, obra complementaria, pavimento de concreto asfáltico y señalamiento, ubicación de la obra: carretera Ciudad Valles Tampico, Tramo Puente Prieto - Canoas - Panuco, Subtramo del km. 122+950 al km. 127+700, en el estado de Veracruz.

0-4-CE-A-633-W-0-8

33

CIUDAD VALLES-

TAMPICO

Modernización consistente en la ampliación mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, trabajos diversos y señalamiento carretera: Cd. Valles - Tampico tramo: Tamuín - llm. de estados S. L. P. Ver. Sub-tramo: del km 34+054 al km 54+054, en el estado de San Luis Potosí.

1-X-CE-A-710-W-0-1

CIUDAD VALLES-

TAMPICO

Modernización consistente en la ampliación mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, trabajos diversos y señalamiento de la carretera: Cd. Valles-Tampico Tramo: Tamuin- Límite de estados SLP/VER, subtramo: del km 54+054 al km 74+000, en el estado de San Luis Potosí.

1-X-CE-A-720-W-A-2

DURANGO-FRESNILLO

Modernización consistente en la ampliación y rehabilitación del cuerpo existente de 7.0 a 12.0 m. De ancho de corona, mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimentos, obras complementarias, obras inducidas, señalamiento vertical y horizontal, de la carretera: Fresnillo- Durango, tramo: las Palmas limite de estados Zac. /Dgo., subtramo: km. 160+000 al km 175+000, en el estado de Zacatecas.

1-6-CE-A-636-W-1-1

ZACATECAS-SALTILLO

Modernización y ampliación de terracerías, obras de drenaje, pavimento, señalamiento y obras complementarias de carretera: Zacatecas Saltillo, subtramo del km. 325+000 al km. 330+000, en el estado de Coahuila.

5-E-CE-A-508-W-0-5

ZACATECAS-SALTILLO

Modernización y ampliación de terracerías, obras de drenaje, pavimento, señalamiento y obras complementarlas de la carretera: Zacatecas - Saltillo, Subtramo del Km. 318+000 al Km. 325+000, en el estado de Coahuila.

6-E-CE-A-501-W-0-6

ZACATECAS-SALTILLO

Modernización y ampliación de terracerías, obras de drenaje, pavimento, señalamiento y obras complementarlas de la carretera: Zacatecas - Saltillo, subtramo del Km. 308+000 al Km. 318+000, en el estado de Coahuila.

6-E-CE-A-502-W-0-6

34

ZACATECAS-SALTILLO

Modernización mediante la ampliación de terracerías, obras de drenaje, pavimento, señalamiento y obras complementarias de la carretera: Zacatecas-Saltillo, subtramo del km. 266+500 al km. 297+000, en el estado de Coahuila.

8-E-CE-A-501-W-0-8

ZACATECAS-SALTILLO

Modernización mediante la ampliación de terracerías, obras de drenaje, pavimento, señalamiento y obras complementarias de la carretera: Zacatecas-Saltillo, subtramo del km. 300+000 al km. 307+000, así como los entronques a nivel de los kms. 289+500 las mangas, 287+360 San Francisco del ejido, 284+240 ejido Nuevo Gómez, 282+700 San Juan del Retiro y 269+500 tanque escondido, también el retorno a nivel km. 328+200 y el paso peatonal del km. 328+200, en el estado de Coahuila.

9-E-CE-A-501-W-0-9

ZACATECAS-SALTILLO

Construcción de terracerías, estructuras, drenaje y subdrenaje, pavimento y señalamiento, del entronque derramadero ubicado en el km. 330+500, de la carretera: Zacatecas - Saltillo, en el estado de Coahuila.

9-E-CE-A-503-W-0-9

7.2 Proceso de licitación. Durante el proceso de licitación se realizaron las siguientes actividades: publicación de convocatorias, visita al sitio donde se desarrollaron los trabajos, juntas de aclaraciones para responder las dudas que resultaron de las visitas y de la convocatoria misma, presentación y apertura de proposiciones y fallo, cada actividad quedó documentada con la elaboración de actas, según la siguiente tabla:

N°. Licitación

Descripción Convocatoria Junta de

aclaraciones Apertura Fallo

00009042-120-10

Modernización mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, obras complementarias y señalamiento de la carretera: Coatzacoalcos – Salina Cruz, tramo: rectificación Tatuaro -Nuevo México, del km. 93+500 al km. 99+000, en el

14/12/2010 13/01/2011 26/01/2011 16/02/2011

35

estado de Veracruz.

00009046-002-09

Modernización mediante la ampliación del ancho de corona del cuerpo actual, mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimentación con carpeta de concreto asfáltico, obras complementarias, señalamiento y obra inducida en el subtramo del km 150+000 al km 154+000 y ejecución de trabajos complementarios de la ampliación realizada con anterioridad del km 139+900 – 150+000, de la carretera: Acayucan – La Ventosa, en el estado de Oaxaca.

24/02/2009 05/03/2009 17/03/2009 17/03/2009

00009046-016-10


07/12/2010

20 de diciembre de 2010

23 de diciembre de 2010

03/02/2011 03/02/2011

36

LO-009000999-

T52-2011

Modernización mediante la ampliación de 10.0 a 12.0 metros de ancho de corona del cuerpo actual mediante trabajos de terracerías, obras de drenaje, obras complementarias, obra marginal, obra inducida, pavimentación con carpeta de concreto asfáltico y señalamiento, sin incluir estructuras ni entronques en el subtramo del km 166+800 al km ig. (Km 172+401 at= km 173+463.2 ad) al km 183+000, de la carretera: Acayucan-La Ventosa, en el estado de Oaxaca.

07/04/2011 18/04/2011 19/05/2011 19/05/2011

LO-009000999-N182-2011


25/08/2011

6 de septiembre

de 2011 13 de

septiembre de 2011

07/10/2011 07/10/2011

LO-009000999-N183-2011

Modernización y ampliación de 10.0 a 12.0 metros de ancho de corona del cuerpo actual, en el subtramo del km 204+020 al km 220+000, mediante trabajos de terracerías, obras de drenaje, obras complementarias, obra marginal, obra inducida, pavimentación con carpeta de

25/08/2011

6 de septiembre

de 2011 13 de

septiembre de 2011

07/10/2011 07/10/2011

37

concreto asfáltico y señalamiento, sin incluir entronques ni estructuras, de la carretera: Acayucan - La Ventosa, en el estado de Oaxaca.

LO-009000999-N184-2011

Modernización y ampliación de 10.0 a 12.0 metros de ancho de corona del cuerpo actual, en el subtramo del km 220+000 al km 239+242.14 mediante trabajos de terracerías, obras de drenaje, obras complementarias, obra marginal, obra inducida, pavimentación con carpeta de concreto asfáltico y señalamiento, sin incluir entronques ni estructuras, de la carretera: Acayucan - La Ventosa en el estado de Oaxaca.

25/08/2011

6 de septiembre

de 2011 13 de

septiembre de 2011

07/10/2011 07/10/2011

Ejecución de trabajos faltantes de terracerías en zonas inestables, limpieza de obras de drenaje, bacheo profundo aislado, riego de sello y señalamiento en el subtramo del km 139+900 al km 154+000, de la carretera: Acayucan – La Ventosa, en el estado de Oaxaca.

19/10/2011 25/10/2011 07/11/2011 07/11/2011

LO-009000999-N177-2011

Construcción de los entronques a desnivel denominados Kopoma I, ubicado en el Km. 119+206; Kopoma II, ubicado en el Km. 121+511, Chochola I, ubicado en el Km. 132+781 y Chochola II, ubicado en el Km. 135+561, de la carretera Campeche - Mérida.

23/08/2011 31/08/2011 07/09/2011 23/09/2011

38

00009062-024-08


09/09/2008 17/09/2008 23/09/2008 26/09/2008

00009062-042-08


16/12/2008 21/01/2009 29/01/2009 10/02/2009

00009062-008-09


14/04/2009 21/04/2009 29/04/2009 26/05/2009

00009062-022-09


22/12/2009 06/01/2010 14/01/2010 25/01/2010

00009062-023-09


22/12/2009 06/01/2010 14/01/2010 25/01/2010

00009062-009-10


01/06/2010 08/06/2010 16/06/2010 23/06/2010

00009062-015-10


16/12/2010 10/01/2011 18/01/2011 08/02/2011

00009062-016-10

Construcción de un cuerpo nuevo de 10.5 M. de ancho de corona y la ampliación Maxcanu. Del Km. 110+220 al Km. 116+220.

16/12/2010 10/01/2011 18/01/2011 10/02/2011

39

LO-009000999-

T55-2011


07/04/2011 19/04/2011 27/04/2011 19/05/2011

LO-009000963-N155-2011

Trabajos faltantes mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, open graded, obras complementarias e inducidas, señalamiento y estructuras del km. 68+600 al km. 82+500 de la carretera Toluca - palmillas, tramo Atlacomulco - Acambay, en el estado de México.

22/12/2011 10/01/2012 17/01/2012 27/01/2012

LO-009000963-N156-2011

Trabajos faltantes mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje pavimento de concreto asfáltico, open graded, obras complementarias e inducidas, señalamiento y estructuras del km.90+000 al km.94+000 y del km. 96+700 al km.109+460 de la carretera: Toluca -Palmillas, en el estado de México.

22/12/2011 10/01/2012 17/01/2012 27/01/2012

LO-009000963-N80-2012

Modernización a cuatro carriles mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, estructuras,

26/04/2012 04/05/2012 11/05/2012 25/05/2012

40

pavimento de concreto asfáltico, señalamiento y obras complementarias de la carretera Toluca-Palmillas, tramo Acambay -Aculco, del km. 94+000al km. 96+700, así como trabajos faltantes de pip's y piv's del km 96+700 al km 126+000, en el estado de México.

00009041-037-10

Modernización a cuatro carriles de la carretera; Los Reyes, Mex. – Zacatepec, Pue., consistente en la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento, estructuras, obras complementarias y señalamiento del tramo: Texcoco-Calpulalpan del km. 42+000 al 44+000, en el estado de Tlaxcala.

21/12/2010 10/01/2011 17/01/2011 11/02/2011

00009041-038-09

Modernización y Ampliación de la Carretera: Los Reyes, Mex. – Zacatepec, Pue., consistente en la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento, estructuras, obras complementarias y señalamiento del tramo: Calpulalpan – Ocotoxco del Km. 106+300 al 107+300, incluye la construcción del entronque Xaltocan, en el estado de Tlaxcala.

29/12/2009 11/01/2010 18/01/2010 28/01/2010

IO-009000018-N11-2011

Construcción de puente peatonal, ubicado en el km 94+240, de la carretera: Los Reyes, Mex.-Zacatepec, Pue., tramo: Calpulalpan - Ocotoxco.

29/07/2011 N/A 16/08/2011 24/08/2011

41

LO-009000999-N240-2011

Modernización a cuatro carriles de la carretera: Los Reyes, Mex. - Zacatepec, Pue., consistente en la construcción de terracerías, 0bras de drenaje, pavimento, estructuras, obras complementarias y señalamiento del subtramo Texcoco-Calpulalpan del km. 50+000 al km. 58+090, en el estado de Tlaxcala.

22/12/2011 11/01/2012 18/01/2012 02/02/2012

CSCT-28-CE-OP-014-

07

Modernización y ampliación de la carretera: Los Reyes, Méx.-Zacatepec, Pue., consistente en la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimentación, obras complementarias y señalamiento del tramo; Calpulalpan - Ocotoxco, del Km. 74+520 al 75+000, en el estado de Tlaxcala.

11/10/2007 N/A 23/10/2007 26/11/2007

009000999-T92-2011

Ampliación y modernización a cuatro carriles, mediante terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, estructuras, obras complementarias, y señalamiento horizontal y vertical del km 26+000 al km 30+000, construcción del Viaducto Ayapango, así como la terminación de los trabajos complementarios del km 20+000 al km 26+000, de la carretera: México-Cuautla, tramo Chalco Amecameca, en el estado de México.

17/05/2011 30/05/2011 07/06/2011 28/06/2011

42

LO-009000999- N158- 2011

Construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, estructuras, entronques, obras complementarias y señalamiento horizontal y vertical del subtramo del km 30+000 al km 49+500 de la carretera: México-Cuautla, tramo Amecameca - lima. Mex/Mor., en el estado de México.

02/08/2011 10/08/2011 17/08/2011 30/08/2011

LO-009000963-N157-2011

Ejecución de los trabajos faltantes, para la ampliación y modernización a cuatro carriles mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, obras complementarias, estructuras y señalamiento horizontal y vertical del Km. 27+300 al Km. 30+000 de la carretera: México - Cuautla, tramo Chalco Amecameca, en el estado de México.

15/12/2011 10/01/2012 19/01/2012 02/02/2012

00009042-043-10


13/07/2010 26/07/2010 03/08/2010 17/08/2010

43

00009042-104-08


04/12/2008 09/12/2008 18/12/2008 09/01/2009

00009042-047-08

Trabajos faltantes por ejecutar para la modernización mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, obra complementaria, pavimento de concreto asfáltico y señalamiento, ubicación de la obra: carretera: Ciudad Valles Tampico, Tramo Puente Prieto - Canoas - Panuco, Subtramo del km. 122+950 al km. 127+700, en el estado de Veracruz.

28/02/2008 18/03/2008 31/03/2008 14/04/2008

LO-009000999-T118-2011

Modernización consistente en la ampliación mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, trabajos diversos y señalamiento carretera: Cd. Valles - Tampico tramo: Tamuín - lim. de estados S. L. P. Ver. sub-tramo: del km 34+054 al km 54+054, en el estado de San Luis Potosí.

09/06/2011 21/06/2011 29/06/2011 21/07/2011

44

LO-009000999-N209-2011

Modernización consistente en la ampliación mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, trabajos diversos y señalamiento de la carretera: Cd. Valles-Tampico tramo: Tamuín- límite de estados SLP/VER, subtramo: del km 54+054 al km 74+000, en el estado de San Luis Potosí.

13/10/2011 20/10/2011 28/10/2011 11/11/2011

LO-009000999-N116-2011

Modernización consistente en la ampliación y rehabilitación del cuerpo existente de 7.0 a 12.0 m. de ancho de corona, mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimentos, obras complementarias, obras inducidas, señalamiento vertical y horizontal, de la carretera: Fresnillo- Durango, tramo: las Palmas limite de estados Zac. /Dgo., subtramo: km. 160+000 al km 175+000, en el Estado de Zacatecas.

21 de febrero del

2011

29 de febrero del 2011 (pero se declaro desierta)

16 de abril del 2011

21 de julio del 2011

00009020-056-05

Modernización y ampliación de terracerías, obras de drenaje, pavimento, señalamiento y obras complementarias de carretera: Zacatecas Saltillo, subtramo del km. 325+000 al km. 330+000, en el estado de Coahuila.

04/10/2005 13/10/2005 19/10/2005 26/10/2005

00009020-026-06

Modernización y ampliación de terracerías, obras de drenaje, pavimento, señalamiento y obras complementarlas de la carretera: Zacatecas - Saltillo, subtramo del Km. 318+000 al Km. 325+000, en el estado de

30/03/2006 18/04/2006 26/04/2006 09/05/2006

45

Coahuila.

00009020-027-06


02/05/2006 08/05/2006 17/05/2006 26/05/2006

00009020-102-07

Modernización mediante la ampliación de terracerías, obras de drenaje, pavimento, señalamiento y obras complementarias de la carretera: Zacatecas-Saltillo, subtramo del km. 266+500 al km. 297+000, en el estado de Coahuila.

27/12/2007 10/01/2008 21/01/2008 26/02/2008

00009020-051-08

Modernización mediante la ampliación de terracerías, obras de drenaje, pavimento, señalamiento y obras complementarias de la carretera: Zacatecas-Saltillo, subtramo del km. 300+000 al km. 307+000, así como los entronques a nivel de los kms. 289+500 las mangas, 287+360 San Francisco del ejido, 284+240 ejido Nuevo Gómez, 282+700 San Juan del Retiro y 269+500 tanque escondido, también el retorno a nivel km. 328+200 y el paso peatonal del km. 328+200, en el estado de Coahuila.

04/12/2008 08/01/2009 15/01/2009 26/01/2009

00009020-009-09

Construcción de terracerías, estructuras, drenaje y subdrenaje, pavimento y señalamiento, del entronque derramadero ubicado en el

10/03/2009 18/03/2009 25/03/2009 01/04/2009

46

km. 330+500, de la carretera: Zacatecas - Saltillo, en el estado de Coahuila.

7.3 Contratación. En la etapa de contratación la SCT asignó los trabajos a la empresa con las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás condiciones pertinentes a través de licitaciones públicas, mediante convocatoria pública para que libremente se presentaran proposiciones solventes. Una vez que la dependencia revisó y evaluó las proposiciones, adjudicó el contrato a la empresa que cumplió con todos los requisitos solicitados, se formalizaron los contratos, estableciéndose los derechos y obligaciones entre la dependencia y el contratista. También cada contratista entregó la garantía de cumplimiento del contrato. En los casos que se concedió anticipo presentaron la garantía respectiva. El importe total contratado, sin incluir las modificaciones al contrato por medio de convenios durante la ejecución de la obra, es del orden de $ 3,890,462,595.58 sin IVA, según la siguiente tabla:

Descripción N°. Contrato Razón Social de la

Contratista Monto del Contrato

(sin iva)

Modernización mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, obras complementarias y señalamiento de la carretera: Coatzacoalcos – Salina Cruz, tramo: rectificación Tatuaro -Nuevo México, del km. 93+500 al km. 99+000 en el estado de Veracruz.

1-4-CE-A-565-W-0-1

Construcciones Santa Clara, S.A de

C.V. $ 11,203,262.46

Modernización mediante la ampliación del ancho de corona del cuerpo actual, mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimentación con carpeta de concreto asfáltico, obras complementarias, señalamiento y obra inducida en el subtramo del km 150+000 al km 154+000 y ejecución de trabajos complementarios de la ampliación realizada con anterioridad del km 139+900 – 150+000, de la

9-T-CE-A-507-W-0-9

Construcciones Ramírez Garzón,

S.A. de C.V. $68,607,727.41

47

carretera: Acayucan – La Ventosa, en el estado de Oaxaca.


1-T-CE-A-504-W-0-1

Distribuidora Industrial,

Mantenimiento, Servicios

Generales y Construcciones

Santa Ana, S.A. de C.V.

$71,627,673.42

Modernización mediante la ampliación de 10.0 a 12.0 metros de ancho de corona del cuerpo actual mediante trabajos de terracerías, obras de drenaje, obras complementarias, obra marginal, obra inducida, pavimentación con carpeta de concreto asfáltico y señalamiento, sin incluir estructuras ni entronques en el subtramo del km 166+800 al km ig. (Km 172+401 at= km 173+463.2 ad) al km 183+000, de la carretera: Acayucan - La Ventosa, en el estado de Oaxaca.

1-T-CE-A-511-W-0-1

Grupo formado por: Rostec de México, S.A. de C.V., Tra Senda

Ingeniería, S.A. de C.V. y

Construcciones y Puentes de

Chihuahua, S.A. de C.V.

$171,999,738.77


1-T-CE-A-522-W-0-1

Constructora, Arrendadora y

Materiales, S.A. de C.V.

$203,635,686.46

Modernización y ampliación de 10.0 a 12.0 metros de ancho de corona del

1-T-CE-A-523-W-0-1

Cuadro Rojo, S.A. de C.V.

$191,628,055.19

48

cuerpo actual, en el subtramo del km 204+020 al km 220+000, mediante trabajos de terracerías, obras de drenaje, obras complementarias, obra marginal, obra inducida, pavimentación con carpeta de concreto asfáltico y señalamiento, sin incluir entronques ni estructuras, de la carretera: Acayucan - La Ventosa, en el estado de Oaxaca.

Modernización y ampliación de 10.0 a 12.0 metros de ancho de corona del cuerpo actual, en el subtramo del km 220+000 al km 239+242.14 mediante trabajos de terracerías, obras de drenaje, obras complementarias, obra marginal, obra inducida, pavimentación con carpeta de concreto asfáltico y señalamiento, sin incluir entronques ni estructuras, de la carretera: Acayucan - La Ventosa en el estado de Oaxaca.

1-T-CE-A-524-W-0-1

Construcciones Aldesem, S.A. de

C.V. y Constructora de

Caminos de Chiapas, S.A. de

C.V.

$231,336,720.79

Ejecución de trabajos faltantes de terracerías en zonas inestables, limpieza de obras de drenaje, bacheo profundo aislado, riego de sello y señalamiento en el subtramo del km 139+900 al km 154+000, de la carretera: Acayucan – La Ventosa, en el estado de Oaxaca

1-T-CE-A-528-W-0-1

Ingenieros Civiles de Salina Cruz,

S.A. de C.V. $9,044,348.06

Construcción de los entronques a desnivel denominados Kopoma I, ubicado en el Km. 119+206; Kopoma II, ubicado en el Km. 121+511, Chochola I, ubicado en el Km. 132+781 y Chochola II, ubicado en el Km. 135+561, de la carretera: Campeche - Mérida.

1-5-CE-A-549-W-0-1

Canteras Peninsulares, S.A.

de C.V., Remolcadores

para Construcción, S.A. de C.V.,

Asesoría Proser, S.A. de C.V., Constructora

Mool, S.A. de C.V. y Maquinaria

Kambul, S.A. de C.V.

$232,591,214.13

Construcción de un cuerpo nuevo de 8-5-CE-A-539- Asesoría Proser, $34,463,612.95

49

10.5 M. de ancho de corona, del Km. 153+560 al Km. 158+560.

W-0-8 S.A. de C.V.


9-5-CE-A-517-W-0-9

Asesoría Proser, S.A. de C.V.

$32,963,941.10


9-5-CE-A-528-W-0-9

Nómada Constructor, S.A.

de C.V. $18,974,449.79


0-5-CE-A-509-W-0-0

Asesoría Proser, S.A. de C.V.

$38,484,030.75


0-5-CE-A-510-W-0-0


de C.V. $37,309,494.15


0-5-CE-A-533-W-0-0


de C.V. $31,871,276.01


1-5-CE-A-515-W-0-1

Canteras Peninsulares, S.A

de C.V. $46,635,208.53

Construcción de un cuerpo nuevo de 10.5 M. de ancho de corona y la ampliación Maxcanu. Del Km. 110+220 al Km. 116+220.

1-5-CE-A-516-W-0-1

Asesoría Proser, S.A. de C.V

$62,042,007.46


1-5-CE-A-542-W-0-1

Constructora Mool, S.A. de C.V.;

Maquinaria Kambul S.A. de C.V.; Canteras

Peninsulares S.A. de C.V.;

Remolcadores para Construcción

S.A. de C.V. y Constructora

Gordillo S.A. de C.V.

$189,992,631.43

Trabajos faltantes mediante la construcción de terracerías, obras de

2-O-CE-A-513-W-0-2

Gami Ingeniería E Instalaciones, S.A.

$125,652,220.12

50

drenaje, pavimento de concreto asfáltico, open graded, obras complementarias e inducidas, señalamiento y estructuras del km. 68+600 al km. 82+500 de la carretera: Toluca - Palmillas, tramo Atlacomulco - Acambay, en el estado de México.

de C.V.

Trabajos faltantes mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje pavimento de concreto asfáltico, open graded, obras complementarias e inducidas, señalamiento y estructuras del km.90+000 al km.94+000 y del km. 96+700 al km.109+460 de la carretera: Toluca - Palmillas, en el estado de México.

2-O-CE-A-514-W-0-2

Demovial, S.A. de C.V.

$179,777,251.30

Modernización a cuatro carriles mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, estructuras, pavimento de concreto asfáltico, señalamiento y obras complementarias de la carretera: Toluca-Palmillas, tramo Acambay -Aculco, del km. 94+000al km. 96+700, así como trabajos faltantes de pip's y piv's del km 96+700 al km 126+000, en el estado de México.

2-O-CE-A-628-W-0-2


$98,945,547.39

Modernización a cuatro carriles de la carretera: Los Reyes, Mex. – Zacatepec, Pue., consistente en la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento, estructuras, obras complementarias y señalamiento del tramo: Texcoco-Calpulalpan del km. 42+000 al 44+000, en el estado de Tlaxcala.

1-3-CE-A-508-W-0-1

Cuar Constructores

Asociados S.A. de C.V.

$32,136,907.12

Modernización y ampliación de la carretera: Los Reyes, Mex. – Zacatepec, Pue., consistente en la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento, estructuras, obras complementarias y señalamiento del tramo: Calpulalpan

0-3-CE-A-504-W-0-0

Construcciones y Electrificaciones Logísticas S.A. de

C.V.

$32,808,682.33

51

– Ocotoxco del Km. 106+300 al 107+300, incluye la construcción del entronque Xaltocan, en el estado de Tlaxcala.

Construcción de puente peatonal, ubicado en el km 94+240, de la carretera: Los Reyes, Mex.-Zacatepec, Pue., tramo: Calpulalpan - Ocotoxco.

1-3-CE-A-568-W-0-1

Grupo Constructor Cejacy, S.A. de

C.V. $6,034,095.47

Modernización a cuatro carriles de la carretera: Los Reyes, Mex. - Zacatepec, Pue., consistente en la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento, estructuras, obras complementarias y señalamiento del subtramo Texcoco-Calpulalpan del km. 50+000 al km. 58+090, en el estado de Tlaxcala.

2-3-CE-A-503-W-0-2

Cuar Constructores

Asociados, S.A. de C.V.

$117,420,499.18

Modernización y ampliación de la carretera: Los Reyes, Méx.-Zacatepec, Pue. consistente en la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimentación, obras complementarias y señalamiento del tramo; Calpulalpan - Ocotoxco, del Km. 74+520 al 75+000, en el estado de Tlaxcala.

7-3-CE-A-555-W-0-7

Mexicana de Estudios y

Proyectos, S.A. de C.V.

$4,476,934.17

Ampliación y modernización a cuatro carriles, mediante terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, estructuras, obras complementarias, y señalamiento horizontal y vertical del km 26+000 al km 30+000, construcción del Viaducto Ayapango, así como la terminación de los trabajos complementarios del km 20+000 al km 26+000, de la carretera: México-Cuautla, tramo: Chalco - Amecameca, en el estado de México.

1-O-CE-A-657-W-0-1


$110,988,768.91

Construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, estructuras, entronques, obras complementarias y señalamiento horizontal y vertical del

1-O-CE-A-696-W-0-1

Jaguar Ingenieros Constructores S.A.

de C.V. $383,956,795.18

52

subtramo del km 30+000 al km 49+500 de la carretera: México-Cuautla, tramo: Amecameca-lim. Mex/Mor., en el estado de México.

Ejecución de los trabajos faltantes, para la ampliación y modernización a cuatro carriles mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, obras complementarias, estructuras y señalamiento horizontal y vertical del Km. 27+300 al Km. 30+000 de la carretera: México - Cuautla, tramo: Chalco – Amecameca, en el estado de México.

2-O-CE-A-515-W-0-2


$44,864,204.07


0-4-CE-A-631-W-0-0

Agregados Asfaltos y

Construcciones S.A de C.V.

$29,110,543.10


9-4-CE-A-512-W-0-9

Grupo Constructor de Los Golfos S.A

de C.V. $24,333,155.51

Trabajos faltantes por ejecutar para la modernización mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, obra complementaria, pavimento de concreto asfáltico y señalamiento, ubicación de la obra: carretera Ciudad Valles Tampico,

0-4-CE-A-633-W-0-8

Agregados Asfaltos y

Construcciones S.A de C.V.; Grupo Constructor de Los

Golfos S.A. de C.V.; Duking

$44,466,742.24

53

Tramo Puente Prieto - Canoas - Panuco, subtramo del km. 122+950 al km. 127+700, en el estado de Veracruz.

Constructora S.A. de C.V. y

Construcciones y Proyectos

Altamira S.A. de C.V.

Modernización consistente en la ampliación mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, trabajos diversos y señalamiento carretera: Cd. Valles - Tampico tramo: Tamuín - lim. de estados. S. L. P., Ver. sub-tramo: del km 34+054 al km 54+054, en el estado de San Luis Potosí.

1-X-CE-A-710-W-0-1

Promotora de Edificaciones y

Constructora del Centro S.A. de

C.V., Constructora Paso Del Toro S.A.

de C.V. y Grupo Comercial; y

Constructor Agua Blanca S.A. de C.V.

$245,032,172.99

Modernización consistente en la ampliación mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimento de concreto asfáltico, trabajos diversos y señalamiento de la carretera: Cd. Valles-Tampico tramo: Tamuin- límite de estados S.L.P./VER., subtramo: del km 54+054 al km 74+000, en el estado de San Luis Potosí.

1-X-CE-A-720-W-A-2

Promotora de Edificaciones y

Constructora del Centro S.A. de C.V., Marrub Desarrollos Públicos y

Privados S.A. de C.V. y Grupo Comercial y

Constructora Agua Blanca S.A. de C.V.

$192,406,508.25

Modernización consistente en la ampliación y rehabilitación del cuerpo existente de 7.0 a 12.0 m. de ancho de corona, mediante la construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimentos, obras complementarias, obras inducidas, señalamiento vertical y horizontal, de la carretera: Fresnillo- Durango, tramo: las Palmas limite de estados Zac. /Dgo., subtramo: km. 160+000 al km 175+000, en el estado de Zacatecas.

1-6-CE-A-636-W-1-1

Rivera Y Rivera S.A. de C.V.

$ 159,334,426.59

Modernización y ampliación de terracerías, obras de drenaje, pavimento, señalamiento y obras

5-E-CE-A-508-W-0-5

Grupo Constructora

Plata, S.A. de C.V.

$ 23,578,341.400

54

complementarias de carretera: Zacatecas - Saltillo, subtramo del km. 325+000 al km. 330+000, en el estado de Coahuila.


6-E-CE-A-501-W-0-6

Grupo Constructor Plata, S.A. de C.V.

$ 36,994,487.790

Modernización y ampliación de terracerías, obras de drenaje, Pavimento, señalamiento y obras complementarlas de la carretera: Zacatecas - Saltillo, subtramo del Km. 308+000 al Km. 318+000, en el estado de Coahuila.

6-E-CE-A-502-W-0-6

Grupo Constructor Plata, S.A. de C.V.

$ 39,526,748.95

Modernización mediante la ampliación de terracerías, obras de drenaje, pavimento, señalamiento y obras complementarias de la carretera: Zacatecas - Saltillo, subtramo del km. 266+500 al km. 297+000, en el estado de Coahuila.

8-E-CE-A-501-W-0-8

Constructora Mayran de San

Pedro, S.A. de C.V.

$ 91,182,260.260

Modernización mediante la ampliación de terracerías, obras de drenaje, pavimento, señalamiento y obras complementarias de la carretera: Zacatecas - Saltillo, subtramo del km. 300+000 al km. 307+000, así como los entronques a nivel de los kms. 289+500 las mangas, 287+360 San Francisco del ejido, 284+240 ejido Nuevo Gómez, 282+700 San Juan del Retiro y 269+500 tanque escondido, también el retorno a nivel km. 328+200 y el paso peatonal del km. 328+200, en el estado de Coahuila.

9-E-CE-A-501-W-0-9

Industrial de Asfaltos y

Pavimentos, S.A. de C.V.

$66,803,230.58

Construcción de terracerías, estructuras, drenaje y subdrenaje, pavimento y señalamiento, del entronque derramadero ubicado en

9-E-CE-A-503-W-0-9

Constructora Mayran de San

Pedro, S.A. de C.V. $116,220,993.82

55

el km. 330+500, de la carretera: Zacatecas - Saltillo, en el estado de Coahuila.

7.4 Ejecución y cierre. En la etapa de ejecución, la dependencia, a través del residente de obra, vigiló que la ejecución de los trabajos se llevara a cabo de acuerdo con el programa, revisó, controló y comprobó la calidad de los trabajos, supervisó el avance físico y financiero de los trabajos informando de ello a las áreas responsables. Se informó de las desviaciones y atrasos detectados al superintendente de la contratista para que corrigiera; realizando las anotaciones correspondientes en nota de bitácora. Recibió estimaciones de los trabajos ejecutados para efectos de pago correspondiente y lo registró en bitácora, así como las solicitudes de ajuste de costos cuando fue procedente. En la siguiente tabla se muestran las fechas de inicio y término de los contratos analizados en este libro blanco:

N°. Contrato Razón Social de la Contratista Inicio de Contrato

Término del Contrato

1-4-CE-A-565-W-0-1 Construcciones Santa Clara

S.A de C.V. 15/03/2011 30/11/2011

9-T-CE-A-507-W-0-9 Construcciones Ramírez

Garzón, S.A. de C.V. 01/04/2009 15/12/2009

1-T-CE-A-504-W-0-1

Distribuidora Industrial, Mantenimiento, Servicios

Generales y Construcciones Santa Ana, S.A. de C.V.

16/02/2011 16/12/2011

1-T-CE-A-511-W-0-1

Grupo Formado por: Rostec de México, S.A. de C.V., Tra

Senda Ingeniería, S.A. de C.V. y Construcciones y Puentes de

Chihuahua, S.A. de C.V.

06/06/2011 22/12/2011

1-T-CE-A-522-W-0-1 Constructora, Arrendadora y

Materiales, S.A. de C.V. 24/10/2011 14/09/2012

1-T-CE-A-523-W-0-1 Cuadro Rojo, S.A. de C.V. 24/10/2011 14/09/2012

1-T-CE-A-524-W-0-1

Grupo Formado por: Construcciones Aldesem, S.A.

de C.V. y Constructora de Caminos de Chiapas, S.A. de

C.V.

24/10/2011 14/09/2012

1-T-CE-A-528-W-0-1 Ingenieros Civiles de Salina 10/11/2011 30/12/2011

56

Cruz, S.A. de C.V.

1-5-CE-A-549-W-0-1

Canteras Peninsulares, S.A. de C.V., Remolcadores para

Construcción, S.A. de C.V., Asesoría Proser, S.A. de C.V., Constructora Mool, S.A. de C.V. y Maquinaria Kambul,

S.A. de C.V.

10/10/2011 14/09/2012

8-5-CE-A-539-W-0-8 Asesoría Proser, S.A. de C.V. 01/10/2008 31/12/2008


9-5-CE-A-528-W-0-9 Nómada Constructor, S.A. de

C.V. 01/06/2009 30/10/2009



C.V. 01/02/2010 31/07/2010


C.V. 01/07/2010 15/11/2010

1-5-CE-A-515-W-0-1 Canteras Peninsulares, S.A de

C.V. 16/02/2011 24/09/2011

1-5-CE-A-516-W-0-1 Asesoría Proser, S.A. de C.V 16/02/2011 23/10/2011

1-5-CE-A-542-W-0-1

Constructora Mool, S.A. de C.V.; Maquinaria Kambul S.A.

de C.V.; Canteras Peninsulares S.A. de C.V.; Remolcadores

para Construcción S.A. de C.V. y Constructora Gordillo S.A.

de C.V.

06/06/2011 22/12/2011

2-O-CE-A-513-W-0-2 Gami Ingeniería e

Instalaciones, S.A. de C.V. 07/02/2012 22/10/2012

2-O-CE-A-514-W-0-2 Demovial, S.A. de C.V. 07/02/2012 22/10/2012


1-3-CE-A-508-W-0-1 Cuar Constructores Asociados

S.A. de C.V. 01/02/2011 31/12/2011

0-3-CE-A-504-W-0-0 Construcciones y

Electrificaciones Logísticas S.A. de C.V.

16/02/2010 15/12/2010

1-3-CE-A-568-W-0-1 Grupo Constructor Cejacy,

S.A. de C.V. 01/09/2011 31/12/2011

2-3-CE-A-503-W-0-2 Cuar Constructores Asociados,

S.A. de C.V 16/02/2012 15/11/2012

7-3-CE-A-555-W-0-7 Mexicana de Estudios Y Proyectos, S.A. de C.V.

01/11/2007 31/12/2007


57

1-O-CE-A-696-W-0-1 Jaguar Ingenieros

Constructores S.A. de C.V. 09/09/2011 29/11/2012


0-4-CE-A-631-W-0-0 Agregados Asfaltos y

Construcciones S.A de C.V. 01/09/2010 31/12/2010

9-4-CE-A-512-W-0-9 Grupo Constructor de Los

Golfos S.A de C.V. 02/02/2009 29/09/2009

0-4-CE-A-633-W-0-8

Agregados Asfaltos y Construcciones S.A de C.V.; Grupo Constructor de Los Golfos S.A. de C.V.; Duking Constructora S.A. de C.V. y Construcciones y Proyectos

Altamira S.A. de C.V.

30/04/2008 26/12/2008

1-X-CE-A-710-W-0-1

Promotora de Edificaciones y Constructora Del Centro S.A.

de C.V., Constructora Paso Del Toro S.A. de C.V. y Grupo

Comercial y Constructor Agua Blanca S.A. de C.V.

05/08/2011 14/08/2012

1-X-CE-A-720-W-A-2

Promotora de Edificaciones y Constructora del Centro S.A. de C.V., Marrub Desarrollos Públicos y Privados S.A. de C.V. y Grupo Comercial y

Constructora Agua Blanca S.A. de C.V.

18/11/2011 04/09/2012

1-6-CE-A-636-W-1-1 Rivera Y Rivera S.A. de C.V. 05/08/2011 14/10/2012

5-E-CE-A-508-W-0-5 Grupo Constructora Plata, S.A.

de C.V. 08/11/2005 31/12/2005

6-E-CE-A-501-W-0-6 Grupo Constructor Plata, S.A.

de C.V. 18/05/2006 10/11/2006

6-E-CE-A-502-W-0-6 Grupo Constructor Plata, S.A.

de C.V. 21/05/2006 30/11/2006

8-E-CE-A-501-W-0-8 Constructora Mayran de San

Pedro, S.A. de C.V. 15/02/2008 30/09/2008

9-E-CE-A-501-W-0-9 Industrial de Asfaltos y

Pavimentos, S.A. de C.V. 06/02/2009 31/10/2009

9-E-CE-A-503-W-0-9 Constructora Mayran de San

Pedro, S.A. de C.V. 16/04/2009 30/04/2010

En virtud de que 7 de los 8 proyectos de inversión aún se encuentran en ejecución, no se han concluido en su totalidad los trabajos. Sin embargo, en el contrato que ya se encuentra

58

concluido, la dependencia verificó la debida terminación de los trabajos por medio del acta de recepción física y elaboración del finiquito de obra en la que se constataron los créditos a favor y en contra que resultaron.

7.5 Integración de los expedientes. En cada uno de los 8 anexos por proyecto presupuestal, se relacionan los documentos soporte correspondientes al expediente de cada contrato formalizado durante la ejecución y puesta en operación del proyecto, considerando que los documentos originales se encuentran a resguardo de los Centros SCT relacionados.

7.6 Recursos humanos. No se contrataron recursos humanos adicionales para la ejecución de los 8 proyectos presupuestales.

7.7 Recursos materiales y servicios. La SCT para la contratación de la obra realizó los procesos de licitación descritos anteriormente. Durante la ejecución de los trabajos se presentaron modificaciones a los contratos, formalizados por medio de convenios modificatorios descritos en la siguiente tabla:

N°. Contrato N°. de convenio

modificatorio

Fecha de término de trabajos según

convenio

Importe de los trabajos según

convenio (sin IVA)

1-4-CE-A-565-W-0-1 1-4-CE-A-565-W-1-1 30/12/2011 $81,223,652.82

9-T-CE-A-507-W-0-9 CSCT-640-CE-507-02-010 15/10/2010 $32,173,913.04

1-T-CE-A-504-W-0-1 CSCT-640-CE-504-01-011 CSCT-640-CE-504-02-011

1-T-CE-A-504-W-1-2 24/04/2012 $29,855,342.90

1-T-CE-A-511-W-0-1 1-T-CE-A-511-W-1-2 1-T-CE-A-511-W-2-2

30/11/2012 No Aplica

1-T-CE-A-522-W-0-1 Asignación "A" 2012 15/09/2012 No Aplica



1-T-CE-A-528-W-0-1 No Aplica No Aplica No Aplica

1-5-CE-A-549-W-0-1 No Aplica No Aplica No Aplica

8-5-CE-A-539-W-0-8 Sin Número 15/12/2008 $32,173,913.04

9-5-CE-A-517-W-0-9 9-5-CE-A-517-W-1-9 15/09/2009 $29,855,342.90


0-5-CE-A-509-W-0-0 0-5-CE-A-509-W-0-0 25/09/2010 $38,484,030.75

0-5-CE-A-510-W-0-0 0-5-CE-A-510-W-1-0 15/08/2010 $39,797,947.76

0-5-CE-A-533-W-0-0 0-5-CE-A-533-W-0-0 10/12/2010 $35,759,810.07

1-5-CE-A-515-W-0-1 1-5-CE-A-515-W-1-1 23/09/2011 $51,435,271.38

59


1-5-CE-A-542-W-0-1 Sin Número 22/12/2011 $189,992,631.43

2-O-CE-A-513-W-0-2 2-O-CE-A-513-W-0-2 01/11/2012 $125,652,220.12

2-O-CE-A-514-W-0-2 2-O-CE-A-514-W-1-2 01/11/2012 $179,777,251.30

2-O-CE-A-628-W-0-2 No Aplica No Aplica No Aplica

1-3-CE-A-508-W-0-1 1-3-CE-A-508-W-1-1 y 1-

3-CE-A-508-W-2-1 31/12/2011 $32,136,907.12

0-3-CE-A-504-W-0-0

0-3-CE-A-504-W-1-0, 0-3-CE-A-504-W-2-1,0-3-CE-A-504-W-3-1, 0-3-CE-A-

504-W-4-1

01/07/2011 $47,466,304.97








9-4-CE-A-512-W-0-9 9-4-CE-A-512-W-1-9,9-4-CE-A-512-W-2-9, 9-4-CE-

A-512-W-3-9 22/10/2009 $24,875,426.01

0-4-CE-A-633-W-0-8 0-4-CE-A-633-W-0-8D, 0-4-CE-A-633-W-2-9, 0-4-

CE-A-633-W-3-9 15/10/2009 $49,432,471.13

1-X-CE-A-710-W-0-1 1-X-CE-A-710-W-A-1 06/10/2012 $245,032,172.99

1-X-CE-A-720-W-A-2 No Aplica No Aplica No Aplica


5-E-CE-A-508-W-0-5 No Aplica No Aplica No Aplica

6-E-CE-A-501-W-0-6 6-E-CE-A-501-W-1-6 10/11/2006 $36,994,000.000

6-E-CE-A-502-W-0-6 6-E-CE-A-502-W-1-6 y 6-

E-CE-A-502-W-2-6 30/11/2006 $37,218,245.10

8-E-CE-A-501-W-0-8 No Aplica No Aplica No Aplica

9-E-CE-A-501-W-0-9 9-E-CE-A-501-W-1-9 15/11/2009 $66,803,230.58

9-E-CE-A-503-W-0-9 9-E-CE-A-503-W-1-9 15/05/2010 $116,220,993.82

7.8 Recursos financieros.

El recurso financiero se refiere a las autorizaciones presupuestales y aplicación de los recursos autorizados para la ejecución de los proyectos presupuestales. 7.8.1 Autorizaciones presupuestales y calendario de gasto autorizado. Desde su inicio se definió que los recursos para la realización de los 8 proyectos presupuestales provinieran exclusivamente del Presupuesto de Egresos de la Federación, las autorizaciones presupuestales se encuentran en los oficios que emite la SHCP para tal efecto.

60

En la siguiente tabla, se relacionan las autorizaciones presupuestales, donde también se muestra el calendario de ejecución del presupuesto autorizado de obra por cada ejercicio presupuestal por medio de oficios de liberación de inversión de conformidad con los artículos 15 y 16 de la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 45 y 48 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para cada ejercicio fiscal, dichas autorizaciones fueron emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Número de oficio Fecha de

autorización Monto Descripción Autorización PEF tramo

5.SC.OMI.010.-092

20/12/10 $22,070,447,860 CAMPECHE-MÉRIDA

(08096240011). $50,000,000

5.SC.OMI.010.-092

20/12/10 $22,070,447,860

DURANGO-FRESNILLO

(07096300006) Lim. Estados

Zacatecas-Durango T. Der.

Independencia y Libertad.

$350,000,000

5.SC.OMI.010.-092

20/12/10 $22,070,447,860 ACAYUCAN-LA

VENTOSA (05096400027).

$50,000,000

5.SC.OMI.010.-092

20/12/10 $22,070,447,860 ACAYUCAN-LA

VENTOSA (05096400027).

$38,504,200

5.SC.OMI.010.-092

20/12/10 $22,070,447,860


(05096350006) Toluca-Palmillas,

Tramo Atlacomulco-Palmillas.

$250,000,100

5.SC.OMI.010.-092

20/12/10 $22,070,447,860

CHALCO-CUAUTLA (05096350001) Tramo Chalco-

Nepantla Lim. Estados

México-Morelos.

$170,000,000

5.SC.OMI.010.-092

20/12/10 $22,070,447,860 TEXCOCO-

CALPULALPAN (09096350021).

$80,000,000

5.SC.OMI.010.-092

20/12/10 $22,070,447,860 ZACATECAS-

SALTILLO (05096250001).

$135,000,000

61

Tramo Concepción del Oro-Saltillo.

5.SC.OMI.11.-085

20/12/11 $23,038,246,959 CAMPECHE-MÉRIDA

(08096240011). $867,574,852

5.SC.OMI.11.-085

20/12/11 $23,038,246,959

DURANGO-FRESNILLO

(07096300006) Lim. Estados

Zacatecas-Durango T. Der.

Independencia y Libertad.

$95,937,887

5.SC.OMI.11.-085

20/12/11 $23,038,246,959

CIUDAD VALLES-TAMPICO

(10096440014) Tramo entre Lib.

Tamuín en. Panuco.

$67,801,220

5.SC.OMI.11.-085

20/12/11 $23,038,246,959 ACAYUCAN-LA

VENTOSA (05096400027).

$186,268,600

5.SC.OMI.11.-085

20/12/11 $23,038,246,959



tramo Atlacomulco-Palmillas.

$335,894,191

5.SC.OMI.11.-085

20/12/11 $23,038,246,959

CHALCO-CUAUTLA (05096350001)

Chalco-Nepantla, Lim. Estados

México-Morelos (Modernización de la carretera Santa Bárbara-Izúcar de

Matamoros, tramo: Chalco-Cuautla,

subtramo: km 6+000 al km 64+000).

$136,450,494

5.SC.OMI.11.-085

20/12/11 $23,038,246,959

TEXCOCO-CALPULALPAN (02096350192)

Ampliación a cuatro carriles.

$9,996,115

5.SC.OMI.11.- 20/12/11 $23,038,246,959 TEXCOCO- $5,727,300

62

085 CALPULALPAN (02096350192)

Ampliación a cuatro carriles.

5.SC.OMI.11.-085

20/12/11 $23,038,246,959

CALPULALPAN-OCOTOXCO

(05096490001) Ampliación a cuatro

carriles.

$202,650,693

5.SC.OMI.11.-085

20/12/11 $23,038,246,959

ZACATECAS-SALTILLO

(05096250001) tramo Concepción

del Oro-Saltillo.

$20,200,000

5.SC.OLI.12.-007

24/01/12 $19,229,525,000

CAMPECHE-MÉRIDA (08096240011)

tramo: Campeche Lim. Estados

Campeche-Yucatán km 48+000 a km

60+500.

$151,300,000

5.SC.OLI.12.-007

24/01/12 $19,229,525,000

CAMPECHE- MÉRIDA (08096240011)



81+500.

$143,400,000

5.SC.OLI.12.-007

24/01/12 $19,229,525,000




17+000, km 39+000 a km

41+000 y Entronques.

$95,600,000

5.SC.OLI.12.-007

24/01/12 $19,229,525,000



Campeche-Yucatán Entronques.

$191,100,000

63

5.SC.OLI.12.-007

24/01/12 $19,229,525,000

ACAYUCAN-LA VENTOSA

(05096400027) tramo: km 183+000

a km 195+454.

$160,000,000

5.SC.OLI.12.-007

24/01/12 $19,229,525,000

ACAYUCAN-LA VENTOSA

(05096400027) tramo: km 204+000

a km 220+000.

$160,000,000

5.SC.OLI.12.-007

24/01/12 $19,229,525,000

ACAYUCAN-LA VENTOSA

(05096400027) tramo: km 220+000

a km 239+242.

$200,000,000

5.SC.OLI.12.-007

24/01/12 $19,229,525,000

ACAYUCAN-LA VENTOSA

(05096400027) Estructuras y entronques.

$180,000,000

5.SC.OLI.12.-007

24/01/12 $19,229,525,000



tramo: Atlacomulco-Palmillas

(TR: Paso por Acambay).

$150,000,000

5.SC.OLI.12.-007

24/01/12 $19,229,525,000


(05096350006) 5 Estructuras

km 68+000 a km 132+000

(Toluca-Palmillas, tramo: Atlacomulco-

Palmillas).

$160,000,000

5.SC.OLI.12.-007

24/01/12 $19,229,525,000


tramo: km 30+000 a km 49+500

(Modernización de la carretera Santa Bárbara-Izúcar de

$281,000,000

64

Matamoros tramo: Chalco-Cuautla


5.SC.OLI.12.-007

24/01/12 $19,229,525,000


Distribuidor Ixtapaluca

(Modernización de la carretera Santa Bárbara-Izúcar de

Matamoros tramo: Chalco-Cuautla


$339,000,000

7.8.2 Importe ejercido total del proyecto. A continuación se muestran los recursos ejercidos por proyecto de inversión incluyendo gastos por concepto de pagos de derechos de vía, contratos de obra y supervisión de los mismos, desglosados por ejercicio:

Acayucan- La Ventosa Estatus del proyecto de inversión:

Año de inversión

Monto planeado Monto modificado % de

diferencia

2007 $98,078,092.00 $62,783,037.00 64%

2008 $157,089,437.00 $76,811,122.00 49%

2009 $244,681,191.00 $258,587,633.00 106%

2010 $308,421,670.00 $294,295,487.00 95%

2011 $308,421,670.00 $294,295,487.00 95%

2012 $754,399,404.00 $798,619,852.00 106%

Total $1,871,091,464.00 $1,785,392,618.00 95%

Campeche-Mérida Estatus del proyecto de inversión:

Año de inversión


diferencia

65

2011 $2,589,700,000.00 $2,589,700,000.00 0%

2012 $2,589,700,000.00 $2,589,700,000.00 0%

Total $5,179,400,000.00 $5,179,400,000.00 0%


Estatus del proyecto de inversión:

Año de inversión

Monto planeado

Monto modificado

% de diferencia

2007 $32,410,435 $32,410,435 0%

2008 $220,167,200 $220,167,200 0%

2009 $284,297,835 $284,297,835 0%

2010 $346,557,560 $346,557,560 0%

2011 $265,352,586 $265,352,586 0%

2012 $388,793,103 $388,793,103 0%

2013 $336,810,345 $336,810,345 0%

2014 $301,724,138 $301,724,138 0%

Total $2,176,113,202 $2,176,113,202 0%

Texcoco-Calpulalpan-Ocotoxco


Año de inversión

Monto planeado

Monto modificado

% de diferencia

2005 $35,438,664 $35,438,664 0%

2006 $125,682,160 $125,682,160 0%

2007 $342,897,531 $342,897,531 0%

2008 $293,771,213 $293,771,213 0%

2009 $503,230,365 $503,230,365 0%

2010 $463,033,322 $195,407,914 42%

2011 $196,291,295 $229,214,702 117%

2012 $0 $258,747,617 100%

Total $1,960,344,550 $1,984,390,166 101%

Chalco- Cuautla


Año de Monto Monto % de

66

inversión planeado modificado diferencia

2005 $47,288,715 $47,288,715 0%

2006 $72,480,383 $72,480,383 0%

2007 $276,590,853 $276,590,853 0%

2008 $262,732,330 $262,732,330 0%

2009 $214,460,375 $214,460,375 0%

2010 $204,141,520 $204,141,520 0%

2011 $292,281,308 $292,281,308 0%

2012 $1,050,618,825 $1,050,618,825 0%

Total $2,420,594,309 $2,420,594,309 0%



Año de inversión

Monto planeado

Monto modificado

% de diferencia

2011 $569,244,758 $569,244,758 0%

2012 $672,743,804 $672,743,804 0%

2013 $662,393,900 $662,393,900 0%

Total $1,904,382,462 $1,904,382,462 0%

Durango-Fresnillo Estatus del proyecto de inversión:

Año de inversión

Monto planeado

Monto modificado

% de diferencia

2007 $162,539,442 $0 -100%

2008 $252,505,543 $149,122,069 -41%

2009 $343,344,705 $239,536,074 -30%

2010 $100,747,101 $303,485,668 201%

2011 $0 $93,149,142 100%

2012 $0 $2,955,787 100%

Total $859,136,791 $788,248,740 -8%

Zacatecas- Saltillo Estatus del proyecto de inversión:

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Año de inversión


diferencia

2004 $ 31,937,603.00 $ 31,937,603.00 0%

2005 $ 425,467,616.00 $ 425,467,616.00 0%

2006 $ 186,241,505.00 $ 186,241,505.00 0%

2007 $ 95,690,444.00 $ 95,690,444.00 0%

2008 $ 565,439,729.00 $ 523,032,730.00 -7%

2009 $ 514,036,117.00 $ 557,199,454.00 8%

2010 $ 257,018,058.00 $ 539,541,726.00 110%

2011 $ 257,018,058.00 $ 278,377,214.00 8%

2012 $ 298,140,948.00 $ 2,500,000.00 -99%

Total $ 2,630,990,078.00 $ 2,639,988,292.00 0.34%

Cabe señalar que las diferencias en la asignación se debieron a la disponibilidad presupuestal de la SHCP, sin embargo la SCT procuró que esas variaciones no afectaran el cumplimiento de metas, ya que éstas se reprogramaron sin afectar su desempeño en kilometraje.

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8. Seguimiento y control.

A fin de llevar un apropiado seguimiento y control de cada uno de los 8 proyectos presupuestales, la SCT, estableció las siguientes actividades, determinadas por proceso: Evaluación, control y seguimiento de los programas de construcción y modernización de carreteras federales: La Subdirección de Impacto Ambiental y/o Departamento de Impacto Ambiental determina la necesidad de elaboración de MIA (manifestación de impacto ambiental). El Departamento de Impacto Ambiental solicita licitación para elaborar la manifestación de impacto ambiental. La Subdirección de Contratos y Costos convoca y contrata a la consultora (proveedor) para realizar la manifestación de impacto ambiental. El Departamento de Impacto Ambiental coordina y proporciona al consultor información para la elaboración de la manifestación de impacto ambiental. Tomando como punto de partida los “Términos de Referencias”. El consultor elabora la manifestación de impacto ambiental y genera los archivos para su publicación en la página de la SCT. Los Proveedores-Consultores externos elaboraron la manifestación de impacto ambiental. El Departamento de Impacto Ambiental revisa el contenido de la manifestación de impacto ambiental y lo compara con los términos de referencia y normatividad aplicable y verifica si es correcta y en su caso turna al proveedor para que se realicen las modificaciones apropiadas. Los proveedores-consultores externos realizaron las modificaciones necesarias en la elaboración de la manifestación de impacto ambiental. El Departamento de Impacto Ambiental recibe documento final de la manifestación de impacto ambiental y verifica su contenido; elabora oficio de presentación de la manifestación de impacto ambiental para su ingreso y envía SEMARNAT para su revisión. Una vez autorizado por la SEMARNAT recibe y analiza el dictamen de impacto ambiental y la Subdirección de Impacto Ambiental inicia el proceso del trámite de cesión de derechos y obligaciones de las autorizaciones en materia de impacto ambiental al o los Centros SCT que correspondan.

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El Departamento de Impacto Ambiental registra la autorización de impacto ambiental en reportes para indicadores. Control y seguimiento al programa de construcción y modernización de carreteras federales, a través de evaluaciones mensuales que permitan vigilar su cumplimiento respecto a lo autorizado en el ejercicio fiscal correspondiente: La Dirección de Obras identifica las obras que deben ser ejecutadas y que fueron autorizadas en el PEF; identifica la disponibilidad de los elementos de obra, para proceder a la licitación de la obra; solicita los elementos faltantes a las instancias y requiere a los Centros SCT emitan el proyecto de convocatoria. Los Centros SCT generan el proyecto de convocatoria para la obra. La Subdirección de Contratos y Costos verifica si el proyecto de convocatoria está conforme a la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con las Mismas; de ser así se inicia el trámite ante la Dirección de Comunicación Social para la publicación de la convocatoria en el Diario Oficial de la Federación e informa al Centro SCT que ha sido publicada la licitación. La Dirección General de Carreteras y en su caso los Centros SCT, realizan la apertura técnica-económica, emiten fallo y contratan al licitante ganador. Una vez determinado el fallo, los Centros SCT inician la ejecución de la obra. La Subdirección de Control y Seguimiento de Obras registra el inicio y conclusión de la obra e informa a la Dirección de Obras. Los Centros SCT reportan el avance físico- financiero respecto al programa de ejecución; determinan el avance físico- financiero de la obra y supervisan la ejecución de la obra. La Subdirección de Obras vigila y registra el estado físico financiero de la obra respecto del programa establecido e informa a la Dirección de Obras. La Subdirección de Obras Especiales vigila y registra el estado físico – financiero de las obras especiales respecto al programa establecido e informa a la Dirección de Obras. La Subdirección de Control y Seguimiento de Obras controla y analiza el status de la obra respecto al Presupuesto e informa a la Dirección de Obras. La Dirección de Obras analiza el avance físico- financiero de las obras detectando el atraso y en su caso establece comunicación vía telefónica con personal del Centro SCT para comentar las particularidades del caso.

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La Subdirección de Control y Seguimiento de Obras elabora oficio para firma del Director General de Carreteras, dirigido a los Centros SCT indicando la necesidad de las acciones para abatir atrasos. La Dirección de Obras genera el visto bueno a los oficios para firma del Director General de Carreteras. Los Centros SCT determinan, ejecutan y coordinan las acciones necesarias para abatir el atraso de la obra, informando de ello a la Dirección General de Carreteras o en caso de que la obra continúe presentado retrasos significativos en su ejecución, elabora acta circunstanciada previa al trámite de recisión del contrato. Para las obras que concluyen, elaboran finiquito, recepción de la obra y acta de extinción de derechos y obligaciones. Gestionan el acuerdo para el Director General de Carreteras con la Subsecretaría de Infraestructura para el acta “Entrega- Recepción”. Entregan la obra a la instancia correspondiente para la operación:

CAPUFE, Gobierno Estatal, Dirección General de Conservación de Carreteras, y Concesionario.

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9. Resultados y beneficios alcanzados. Con relación a los resultados, a la fecha de elaboración de este libro blanco, de los contratos fincados que se tienen cerrados, se puede observar que se mejora sensiblemente la circulación vehicular en los tramos carreteros modernizados. Asimismo, se presentan ahorros significativos en tiempos de recorrido y costos de operación en comparación con la inversión requerida, presentan mejora sustancial en el nivel de servicio ofrecido a los usuarios locales y de largo itinerario. Se garantiza una circulación rápida, fluida y segura de los vehículos, permitiendo que los turistas extranjeros y nacionales se trasladen rápidamente a las zonas turísticas de los Estados involucrados. Toda la documentación e información objeto de estudio del presente Libro Blanco está resguardada y bajo custodia de cada uno de los Centros involucrados de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para posterior consulta.

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10. Informe final del servidor público de la dependencia responsable de la ejecución del proyecto. Considerando todo lo expuesto en este libro blanco, se puede decir que hubo un adecuado manejo del presupuesto autorizado para cada uno de los 8 proyectos presupuestales, ya que los funcionarios responsables, siguieron los lineamientos y procedimientos establecidos por la normatividad para cada etapa de los proyectos. Asimismo, se puede observar en el caso de los tramos carreteros modernizados y puestos en operación, que cumplieron con las expectativas planteadas desde su inicio en los estudios de costo beneficio. Con base en lo anterior, se puede determinar que los 8 proyectos presupuestales están cumpliendo con la finalidad para la que fueron creados. No obstante, durante el desarrollo de los proyectos presupuestales se detectaron áreas de oportunidad relevantes, a fin de que se puedan ejecutar de manera eficaz; dichas áreas de oportunidad se encuentran en el otorgamiento oportuno de los anticipos en contratos de obra y la liberación del derecho de vía.

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11. Glosario de términos.

ACOTAMIENTO.- Franja pavimentada o no pavimentada a lo largo del borde de los carriles de circulación del camino. Un acotamiento interior está junto al corte en talud. Un acotamiento exterior está junto al talud de un terraplén. BACHEO.- Procedimiento constructivo para arreglar, mediante el relleno de sus desperfectos, la superficie de rodadura. BASE.- Capa de materiales pétreos seleccionados que se construye generalmente sobre la subbase, cuyas funciones principales son proporcionar un apoyo uniforme a la carpeta asfáltica, soportar las cargas que esta le transmite aminorando los esfuerzos inducidos y distribuyéndolos adecuadamente a la capa inmediata inferior. BASE HIDRÁULICA ESTABILIZADA.- Material mejorado con cemento portland, cal, asfalto para que cumpla con los requisitos establecidos de calidad o que, por razones estructurales requieren un mejoramiento con un producto de los citados anteriormente para que modifique sus características físicas, generalmente haciéndolos más rígidos y resistentes, mejorando su comportamiento mecánico e hidráulico para formar un apoyo para una carpeta asfáltica o de concreto hidráulico. CAMELLÓN.- En una calzada o camino, faja separadora limitada por guarniciones y que divide las vías de circulación. CARPETA ASFÁLTICA CON MEZCLA EN CALIENTE.- Son aquellas que se construyen mediante el tendido y compactación de una mezcla de materiales pétreos y cemento asfáltico, modificado o no, utilizado como vehículo de incorporación. CARPETA DE CONCRETO HIDRÁULICO.- Son las que se construyen mediante la colocación de una mezcla de agregados pétreos, cemento portland y agua, para proporcionar al usuario una superficie de rodamiento uniforme, bien drenada, resistente al derrapamiento, cómoda y segura. CEMENTO ASFÁLTICO AC-20.- Material bituminoso color negro, constituido principalmente por asfaltenos, resinas y aceites, elementos que proporcionan características de consistencia, aglutinación y ductilidad; es un sólido o semisólido y tiene propiedades cementantes a temperaturas ambientales normales. Al calentarse se ablanda gradualmente hasta alcanzar una consistencia líquida. El AC-20 significa, por sus siglas en inglés Asphalt Cement (AC) y el 20 se refiere a la viscosidad del material a 60°C. COMPRANET.-Sistema electrónico de información pública gubernamental sobre obras públicas y servicios relacionados con las mismas, a cargo de la Secretaría de la Función Pública.

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CONTRATISTA.-La persona que celebre contratos de obras públicas o servicios relacionados con las mismas. CONVOCANTE.-La Unidad administrativa responsable de llevar a cabo el procedimiento de contratación. CONVOCATORIA.-Documento en el que se establecen las bases en que se desarrollará el procedimiento de contratación y que describe los requisitos de participación. CORONA.- Superficie terminada de una carretera, comprendida entre sus hombros. DERECHO DE VÍA.- Franja de terreno sobre la cual se construyen obras tales como caminos, vías de ferrocarril o líneas de energía eléctrica. Legalmente constituye una servidumbre que otorga el derecho de paso sobre el terreno de otra persona. ENTRONQUE.- Conexión de una carretera con otras, acondicionada para el tránsito vehicular. ESTUDIOS DE MECÁNICA DE SUELOS.- Se realizan para proyectar la cimentación de las obras de drenaje y en especial la de los puentes; proporcionan la resistencia del suelo, las recomendaciones para la profundidad de desplante y las de los tipos de cimentación más adecuados para cada caso en particular. GALIBO.- Sección libre mínima que se necesita considerar para una vía de comunicación, en el proyecto de puentes, túneles, pasos a desnivel, etc., para que los vehículos que transitan a través de ellos lo hagan con seguridad. HUMEDAL.- Es una zona de tierras, generalmente planas, en la que la superficie se inunda de manera permanente o intermitentemente. Al cubrirse regularmente de agua, el suelo se satura, quedando desprovisto de oxígeno y dando lugar a un ecosistema híbrido entre los puramente acuáticos y terrestres. INAH.-Instituto Nacional de Antropología e Historia. IMPACTO AMBIENTAL.- Alteración favorable (benéfico) o desfavorable (adverso) que experimenta el conjunto de elementos naturales, artificiales o inducidos por el hombre, ya sean físicos, químicos o ecológicos; como resultado de efectos positivos o negativos de la actividad humana o de la naturaleza en sí. IVA.-Importe al Valor Agregado. Km.-Unidad de Medida equivalente a mil metros. LIBRO BLANCO (LB).- Documento público gubernamental en los que se hace constar de manera pormenorizada las acciones y resultados obtenidos más destacados de un programa,

http://es.wikipedia.org/wiki/Ox%C3%ADgeno

http://es.wikipedia.org/wiki/Ecosistema

http://es.wikipedia.org/wiki/Ecosistema_acu%C3%A1tico

http://es.wikipedia.org/wiki/Ecosistema

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proyecto o asunto relevante y trascendente de la Administración Pública Federal (APF). Su elaboración debe ser informada a la Secretaría de la Función Pública. LICITACIÓN.-Procedimiento de contratación para la adjudicación de las obras públicas y los servicios relacionados con las mismas. LICITANTE.-La persona que participe en cualquier procedimiento de licitación pública, o bien de invitación a cuando menos tres personas. MANTENIMIENTO DE CARRETERAS.- Conjunto de acciones que se realizan a lo largo de la vida útil de una carretera, para mantenerla en buen estado de operación. Mdp. Millones de Pesos. OBRAS DE DRENAJE.- Conjunto de trabajos y obras necesarias para la protección de un camino de los efectos del agua. PAVIMENTO: Conjunto de capas que soportarán la acción de las cargas producto del tránsito vehicular, consta de subrasante, subbase, base y carpeta. PEDRAPLEN.- Enrocamiento con cierta función como relleno, protección de talud, acceso, etc. PEF.- Presupuesto de Egresos de la Federación. PILAS COLADAS EN EL LUGAR.- Elementos estructurales alargados, elaborados en su lugar definitivo, con concreto reforzado, colado en excavaciones previas, para la cimentación profunda de estructuras, con el objeto de transmitir las cargas de la superestructura al subsuelo. PILOTES PRECOLADOS.- Son elementos estructurales alargados, de concreto reforzado o presforzado que son fabricados en la superficie y después hincados en su lugar definitivo para la cimentación profunda de estructuras con el objeto de transmitir las cargas de la superestructura al subsuelo. PIV.-Paso Inferior Vehicular. Estructura que se construye en un cruce de la carretera de referencia por debajo de otra vialidad y cuyas dimensiones quedan definidas por las características geométricas y rasantes de ambas vialidades. PND.-Plan Nacional de Desarrollo. PROYECTO.- Conjunto de actividades que inician desde la definición de rutas alternativas para la construcción de una carretera, hasta la elaboración del proyecto ejecutivo, incluyendo la evaluación económica y ambiental.

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PROYECTO EJECUTIVO.-El conjunto de planos y documentos que conforman los proyectos arquitectónicos y de ingeniería de una obra, el catálogo de conceptos, así como las descripciones e información suficientes para que esta se pueda llevar a cabo. PSF.-Paso Superior de Ferrocarril. Estructura que se construye en un cruce de la carretera de referencia por encima de una vía de ferrocarril y cuyas dimensiones quedan definidas por las características geométricas y rasantes de la carretera y de la vía. PSV.-Paso Superior Vehicular. Estructura que se construye en un cruce de la carretera de referencia por encima de otra vialidad y cuyas dimensiones quedan definidas por las características geométricas y rasantes de ambas vialidades. PUENTE.- Estructura que da continuidad a una carretera, librando corrientes de agua superficiales y/o cañadas. Estructura con longitud mayor a seis (6) metros. RASANTE.- Proyección del desarrollo del eje de la corona de una obra vial sobre un plano vertical. RESOLUTIVO DE IMPACTO AMBIENTAL.- Documento que establece los lineamientos que deben de llevarse a cabo para la realización de una determinada obra en materia de impacto ambiental, es emitido por la SEMARNAT. RIEGO DE SELLO.- aplicación de un material asfáltico que se cubre con una mezcla de material pétreo adecuado, para impermeabilizar la carpeta, protegerla del desgaste y proporcionar una superficie antiderrapante. RODAL FORESTAL.- Parte del monte que tiene uno o más rasgos comunes en: calidad de estación, composición de especies, edad, espesura, etc. SCT.-Secretaría de Comunicaciones y Transportes. SECOM.-Secretaría de Comunicaciones del estado de Veracruz. SEMARNAT.-Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

SHCP.-Secretaría de Hacienda y Crédito Público. SFP.-Secretaría de la Función Pública. SUPERESTRUCTURA.- Cualquier estructura que se apoye sobre otra, formada por arcos y pilares.

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SUPERINTENDENTE.-El representante de EL CONTRATISTA ante LA DEPENDENCIA para cumplir con los términos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la ejecución de los trabajos. SUBBASE.- Esta es la capa secundaria de distribución de la carga y que subyace a la capa de base. Normalmente está constituida por un material que tiene una menor resistencia y durabilidad que la del material usado en la base, por ejemplo, grava natural sin procesar, grava y arena o una mezcla de grava, arena y arcilla. SUBRASANTE.- La superficie del cuerpo del terraplén sobre la cual se colocan las capas de subbase, base o superficie de rodamiento. En el caso de caminos sin una capa de base o sin capa superficial, esta parte del cuerpo de terraplén se convierte en la superficie final de rodamiento. La subrasante está generalmente al nivel del material in situ. TALUD.- Superficie inclinada de material de un corte o de un terraplén. Paramento inclinado de un muro. TERRACERIAS.- Conjunto de cortes y terraplenes de una obra vial, ejecutados hasta la subrasante. TRABES AASTHO.-Elementos estructurales en concreto preesforzado diseñados para soportar cargas de puentes en claros variables AASHTO (Asociación Americana de Funcionarios de Carreteras Estatales y Transporte, sus siglas en inglés: ASHTO de American Association of State Highway and Transportation Officials). TRANSPORTE MULTIMODAL.- Es la conjunción o integración de diferentes modos de transporte a fin de realizar de manera más eficiente y rápida las operaciones de transbordo re materiales y mercancías. En él se emplea más de un tipo de vehículo. VELOCIDAD DE OPERACIÓN.- es la velocidad media de desplazamiento que pueden lograr los usuarios en una carretera con una velocidad de diseño dada, bajo las condiciones prevalecientes del tránsito y grado de relación de ésta con otras vías. ZAPATA.- Una zapata es un elemento estructural que sirve de cimentación a un pilar, muro u otro elemento superficial, transmitiendo los esfuerzos que recibe de este al terreno.

http://www.construmatica.com/construpedia/Cimentaci%C3%B3n

http://www.construmatica.com/construpedia/Pilar

http://www.construmatica.com/construpedia/Muro

secretarÍa de comunicaciones y transportes ... - sct… · desarrollo de proyectos presupuestales,...

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