school-based management reforms around the world
DESCRIPTION
Reformasi Manajemen Berbasis Sekolah di DuniaTRANSCRIPT
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
School-Based
Management Reforms
around the World
Sri Mawanto
MBS dan Networking Pendidikan
Prof. Dr. Siti Partini Suardiman
Muhamad Mas’ud
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
Bab ini memaparkan reformasi MBS serta jenis program MBS di negara-negara kawasan:1. Amerika Latin – Karibia2. Afrika3. Asia 4. Timur Tengah
School-Based Management
Reforms around the World
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
Efek reformasi MBS yg dikupas:1. Efek akses (cakupan)2. Efek pada nilai tes siswa3. Efek pada indikator efisiensi internal
(putus sekolah, kegagalan, dan tingkat pengulangan)
4. Efek pada keterlibatan orang tua dan masyarakat
School-Based Management
Reforms around the World
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Amerika Latin & Karibia[Brazil]
Brazil mulai menerapkan MBS tahun 1982.
Tiga inovasi kunci pengalaman Brazil dalam
kesuksesan MBS:
1. Sekolah telah diberi otonomi keuangan
2. Kepala sekolah dipilih secara demokratis
oleh para pejabat sekolah, ortu, dan siswa
3. Pembentukan Dewan Sekolah utk koord dan
mengevaluasi pedagogis sekolah
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Amerika Latin & Karibia[Brazil]
Catatan MBS di Brazil:
1. Reformasi otonomi keuangan tidak menyebabkan
naiknya prestasi siswa
2. Membuat program PDE (Plano de Desen-
volvimiento da Escola) atau Plan for the deve-
lopment of the School, untuk membuat sekolah
lebih tanggap thdp siswa dan komunitasnya
3. PDE tidak mempengaruhi pada penilaian
matematika dan bahasa.
4. PDE juga tidak berpengaruh pd kehadiran siswa
atau tingkat putus sekolah.
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Amerika Latin & Karibia[El Salvador]
Reformasi MBS di El Salvador mulai th 1991 dg nama
Educo [Educación con Participación de la Comunidad]
atau Education with Community Participation;).
Tujuan Educo utk meningkatkan akses ke pra sekolah
dan SD bagi masyarakat miskin.
Sekolah Educo didanai pemerintah, siswa menerima
seragam gratis, pendaftaran, dan buku pelajaran.
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Amerika Latin & Karibia[El Salvador]
Catatan MBS di El Salvador
1. Adanya Educo mampu meningkatkan pendaftaran
siswa
2. Nilai tes di sekolah Educo rendah karena latar
belakang siswa Educo adalah keluarga miskin
3. Asosiasi orang tua di sekolah Educo mengunjungi
ruang kelas min 1 x per minggu.
4. Lingkungan kelas sekolah Educo lebih baik
dibanding sekolah tradisional
5. Guru di Educo menghabiskan waktu lebih banyak
utk mengajar dan bertemu orang tua.
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Amerika Latin & Karibia[Guatemala]
MBS di Guatemala mulai diujicobakan th 1990-an
dengan nama PRONADE [Programa Nacional de
Autogestión para el Desarrollo Educativo] atau
(Community-Managed Program for Educational
Development).
PRONADE bertujuan utk:
- Meningkatkan akses ke preschool dan SD bagi
anak putus sekolah
- Desentralisasi pengambilan keputusan pendidikan
- Peningkatan partisipasi masyarakat dlm pend
- Mempertahankan adat dan bahasa
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Amerika Latin & Karibia[Guatemala]
PRONADE membangun fungsi administrasi sekolah
didesentralisasikan ke dewan sekolah (COEDUCA),
meliputi fungsi:
- Membayar gaji staf
- Memperkerjakan
- Monitoring
- Evaluasi
- Pengaturan jadwal sekolah
- Membangun & memelihara fasilitas sekolah
- Menyediakan pengawasan anggaran
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Amerika Latin & Karibia[Guatemala]
Catatan MBS (PRONADE) di Guatemala :
1. Sekolah PRONADE menurunkan prestasi
matematika siswa perempuan; tapi meningkatkan
kemampuan berbahasa
2. PRONADE meningkatkan partisipasi masyarakat
dan keterlibatan wali siswa dg sekolah
3. Ketidakhadiran Guru di PRONADE lebih sedikit
dibandingkan guru tradisional
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Amerika Latin & Karibia[Honduras]
Honduras menerapkan PROHECO [Proyecto Hondureñode Educación Comunitaria] atau (Community-BasedEducation Program) tahun 1999.
PROHECO bertujuan utk meningkatkan akses
pendidikan dan mendorong partisipasi masyarakat
dlm pengambilan keputusan pendidikan.
Sekolah PROHECO harus memiliki dewan sekolah dan
badan hukum utk mengawasi anggaran, memilih dan
membayar guru, memonitoring guru, dan absensi
siswa dan kinerja, serta membangun fasilitas sekolah.
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Amerika Latin & Karibia[Honduras]
Reformasi MBS di Honduras berhasil meningkatkan
cakupan di daerah pedesaan. Th 2000 ada 40.000
siswa sdgkan th 2004 ada 87.000 siswa
Siswa PROHECO memiliki skor tes yg lebih tinggi dlm
bidang Sains
PROHECO memiliki lbh banyak SDM dan bahan
pembelajaran & infrastruktur yg lebih baik
Orang tua di PROHECO bisa sering menemui para
guru tapi mengakibatkan otonomi guru berkurang
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Amerika Latin & Karibia[Meksiko]
Th 2001 Meksiko menerapkan program sekolah
Bermutu utk menyediakan otonomi yg lebih ke
sekolah-sekolah dg memberi hibah tahunan $5000
utk meningkatkan kualitas pendidikan. Diberi nama
PEC.
Asosiasi orang tua harus dilibatkan dlm desain,
implementasi, dan pemantauan rencana.
Reformasi lainnya di Meksiko bernama Dukungan
untuk Manajemen Program Sekolah dinamai AGE.
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Amerika Latin & Karibia[Meksiko]
PEC dpt mengurangi kegagalan dan tingkat
pengulangan serta meningkatkan secara substansial
di sekolah beserta para staf.
Program AGE berdampak mampu mengurangi anak
yg putus sekolah, pengulangan kelas, dan kegagalan
kelas di SD-SD pedesaan.
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Amerika Latin & Karibia[Nikaragua]
Reformasi otonomi daerah di Nikaragua th 1991. Diberi
nama Sekolah Otonom. Tujuannya utk meningkatkan
partisipasi masyarakat dlm pendidikan administrasi,
perolehan sumber daya keuangan utk sekolah di luar
pemerintah, pendanaan, dan meningkatkan efisiensi dlm
penggunaan manusia dan keuangan sumber daya.
Sekolah otonom menerima dana secara langsung dari
Kementrian Pendidikan.
Catatan Sekolah Otonom di Nikaragua
- Otonomi sekolah memiliki efek positif pd kelas 3 utk
nilai tes matematika tp efek negatif pd kelas 6
- Tidak ada nilai signifikan utk bahasa Spanyol
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Afrika[Benin]
Program MBS di Benin berlangsung sejak 2006. Waktu
itu utk mengatasi masalah rendahnya pendaftar dan
hasil belajar yg buruk serta bedanya rasio guru dan
murid.
Reformasi di Benin bertujuan utk:
- Membuat sekolah lebih bertanggung jawab utk
masyarakat
- Sekolah memberdayakan komite atau Dewan
sekolah utk mengontrol anggaran sekolah,
manajemen personalia, pedagogi, dan
penggalangan dana
- Meningkatkan informasi sekolah melalui media
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Afrika[Ghana]
Th 1995, Ghana mengalami reformasi program wajib
belajar. Reformasi ini menekankan pentingnya
partisipasi masyarakat dlm penyampaian pendidikan
yg efektif.
Ghana mengeluarkan UU ttg komite manajemen
sekolah (School Management Committe).
Belum ada laporan mengenai evaluasi penerapan MBS
di Ghana
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Afrika[Madagaskar]
Madagaskar menerapkan MBS sejak 2002.
Ada 3 jenis utama Program MBS di Madagaskar
1. Hibah sekolah, berlaku sejak 2002 di sekolah
negeri dan swasta utk menggantikan biaya sekolah
yg dipungut sebelumnya
2. Guru komunitas, utk perekrutan guru di
masyarakat
3. Dewan sekolah, sbg mitra utk pengembangan
sekolah
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Afrika[Nigeria]
Th 2002, sektor pendidikan di Nigeria didesentralisasi
dan dibentuk Komite Sekolah (COGES).
Program COGES mencakup 2 komponen,
1. Anggota komite sekolah menerima pelatihan
manajemen
2. Sekolah menerima hibah utk menaikkan upah jam
mengajar dan kesejahteraan.
Belum ada laporan hasil penerapan MBS COGES di
Nigeria.
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Asia[Kamboja]
Kamboja menerapkan program EQIP th 1998. EQIPEducation Quality Improvement Project.Program EQIP dlm bentuk hibah utk meningkatkan
kualitas sekolah dlm 2 cara:
1. uang dpt digunakan utk membeli peralatan baru,
pelatihan guru, perpustakaan
2. Peningkatan kapasitas manajemen sekolah
dihasilkan oleh sekolah gugus
Evaluasi hasil program EQIP
- Tingkat putus sekolah sedikit lebih rendah
- Lulusan lebih tinggi
- Prestasi akademik lebih baik
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Asia[Hongkong]
Th 1991, Hongkong menerapkan reformasi MBS.
Bentuknya SMI (School Management Initiative).
SMI bertujuan utk meningkatkan efektivitas sekolah
dg mendirikan peran baru antar Departemen
Pendidikan, Komite sekolah, sponsor, supervisor,
kepala sekolah, guru dan orang tua.
Reformasi SMI mendorong budaya sekolah dimana
guru dan kepala sekolah merasa profesional
diberdayakan dan termotivasi.
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Asia[Indonesia]
Indonesia sudah mengenalkan komponen MBS ke dlm
sistem penddknnya dg melibatkan personil sekolah.
Keterlibatan orang tua diperkuat dg munculnya
peraturan no 19 th 2007 ttg Standar Pengelolaan
Pendidikan yg meningkatkan peran komite sekolah.
Komite sekolah mndpt bantuan dari Bantuan
Operasional Sekolah (BOS).
Progam BOS mencairkan hibah kpd semua sekolah
berdasarkan hitungan per siswa.
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Timur Tengah[Qatar]
Th 2001 Qatar melakukan reformasi sistem pendidikan
nasional.
Tujuannya:
- Utk memperluas berbagai pilihan sekolah yg
tersedia utk orang tua
- Utk mengurangi secara dramatis derajat kontrol
atas sekolah oleh pemerintah pusat
- Utk meningkatkan monitoring dan evaluasi siswa,
administrator, dan sekolah
Sri Mawanto & Muh Mas’ud
own
Inisiatif di Timur Tengah[Qatar]
Th 2001 Qatar melakukan reformasi sistem pendidikan
nasional.
Tujuannya:
- Utk memperluas berbagai pilihan sekolah yg
tersedia utk orang tua
- Utk mengurangi secara dramatis derajat kontrol
atas sekolah oleh pemerintah pusat
- Utk meningkatkan monitoring dan evaluasi siswa,
administrator, dan sekolah