schäffer istván főigazgató
DESCRIPTION
A KÖZPONTOSÍTOTT KÖZBESZERZÉS RENDSZERE. Schäffer István főigazgató. 2005. június 3. A központosított közbeszerzés kialakulása, rövid története napjainkig. 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/1.jpg)
Schäffer Istvánfőigazgató
A KÖZPONTOSÍTOTT KÖZBESZERZÉS RENDSZERE
2005. június 3.
![Page 2: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/2.jpg)
A központosított közbeszerzés kialakulása, rövid története napjainkig
![Page 3: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/3.jpg)
A jelenlegi jogi keretek:
• 2003. évi CXXIX. törvény a közbeszerzésekről• 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet a
központosított közbeszerzés rendszeréről (módosította: 10/2005 (I. 19.) Korm. rendelet)
• Állami normatívák (1/2004. – 4/2004. és 1/2005. MeH VM Tájékoztató)
![Page 4: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/4.jpg)
168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet a központosított közbeszerzés rendszeréről valamint a központi beszerző szervezet feladat és hatásköréről
• minisztériumokra,• a tárca nélküli miniszterek hivatali szerveire,• a központi költségvetésben önálló fejezettel rendelkező
országos hatáskörű és egyéb szervekre,• a nyugdíjbiztosítási költségvetési szervekre,• továbbá más, fejezeti jogosítványokkal felhatalmazott
szervekre és személyekre, valamint a felügyeletük alá tartozó költségvetési szervekre,
• az 1997. évi XLIV. törvény hatálya alá tartozó, az Egészségbiztosítási Alapból finanszírozott szervezetek egészségügyi szolgáltatásokhoz kapcsolódó beszerzéseire,
• valamint az önként csatlakozó, a Kbt. hatálya alá tartozó szervezetek csatlakozással érintett beszerzéseire.
A rendelet hatálya kiterjed:
![Page 5: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/5.jpg)
A rendelet hatálya nem terjed ki:
• költségvetéséről szóló törvény által meghatározott fejezetrendhez igazodóan az I-VIII. fejezetekhez tartozó szervezetekre,
• a a nemzetbiztonsági szolgálatokra,• a Külügyminisztérium irányítása alá tartozó
külképviseletekre.• Az 1997. évi XLIV. törvény hatálya alá tartozó, az
Egészségbiztosítási Alapból finanszírozott szervezetekre a nem egészségügyi szolgáltatásokhoz kapcsolódóan.
![Page 6: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/6.jpg)
Kiemelt termékkörök:• Távközlési eszközök és szolgáltatások• Személyi számítógéprendszerek /hardver és szoftver
eszközök, szolgáltatások/• Irodatechnikai eszközök és szolgáltatások• Bútorok• Papírok, papíráruk• Gépjárművek• Üzemanyagok• Egészségügyi termékek• Repülőjegy-beszerzés és kapcsolódó szolgáltatások
![Page 7: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/7.jpg)
Kiemelt termékek:
• A kiemelt termékek körére, valamint azoknak a központosított közbeszerzési rendszer keretében történő közbeszerzés elrendelésére az érintett ágazat szerint illetékes miniszter minden év március 20-ig tehet javaslatot a központi beszerző szervezet felügyeletét ellátó miniszter részére.
• A kötelező elemeket és szempontokat a központi beszerző szervezet felügyeletét ellátó miniszter tájékoztatóban állapítja meg, az érintett ágazatok szerint illetékes miniszterek minden év március 20-ig előterjesztett javaslatai alapján.
![Page 8: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/8.jpg)
Értékhatárok:
• A 168/2004. (V.25.) Korm. rendelet hatálya alá tatozó intézmények a kiemelt termékekre vonatkozó beszerzéseiket, értékhatártól függetlenül kötelesek a központosított közbeszerzés keretein belül megvalósítani!
![Page 9: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/9.jpg)
Saját hatáskörű beszerzés:a) Rendkívüli sürgősségb) A kiemelt termékbeszerzés vonatkozásában nincs
hatályos keretmegállapodás vagy keretszerződésc) Más intézmény készletének átvételed) A keretszerződésben meghatározott, azonos feltételekkel
rendelkező terméket alacsonyabb áron tud beszerezni
Fontos!• Igénybejelentés /b) és d) pont esetén feltétele a saját
hatáskörű eljárásnak/• Állami normatívák betartása• Egyszerű közbeszerzési értékhatárt /Kbt. 402. § (4) bek./
elérő esetben 8 nappal a beszerzés megkezdése előtt tájékoztatási kötelezettség
![Page 10: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/10.jpg)
Önként csatlakozás feltételei :
• A Kbt. hatálya alá tartozás • Szabad kapacitások a keretszerződésekben • A központi beszerző szervezetnél megtörtént regisztráció
(elektronikus mód preferált)• Visszaigazolás a csatlakozás elfogadásáról (visszaigazolt
igénybejelentés)
![Page 11: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/11.jpg)
• 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 12. § alapján a központosított közbeszerzések keretében megvalósított közbeszerzések ÁFA nélkül számított értékének legfeljebb 2%-a. Figyelem! A közbeszerzési díjat is ÁFA terheli.
A közbeszerzési díj :
![Page 12: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/12.jpg)
Az intézményekre vonatkozó fontosabb rendelkezések:
• Regisztráció a központosított közbeszerzési rendszerben (adatlap – visszaigazolás)
• Regisztrációt érintő változások bejelentése• Éves felülvizsgálat megküldése /Kbt. 42. § (1) szerinti határidőre/• Beszerzési terv megküldése három havonta• Az éves összesített közbeszerzési terv megküldése /Kbt. 5. § (1)
alapján és a Kbt. 42. § (1) szerinti határidőre/.• Az előző pontban szereplő adatok esetleges változásának a
bejelentése.• Igénybejelentés• A 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet 18. § Az intézmény köteles a
megrendelés teljesítéséről, valamint annak pontos adatairól és minősítéséről a központi beszerző szervezetet tájékoztatni.
• Keretmegállapodás alapján történt szerződés megküldése a KSzF-nek 5 napon belül.
![Page 13: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/13.jpg)
Keretszerződés, keretmegállapodás és szerződés
• A keretszerződések, keretmegállapodások időtartama maximumát a rendelet 1. sz. melléklete tartalmazza
![Page 14: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/14.jpg)
Keretmegállapodásos központosított közbeszerzési eljárás• A központi beszerző szervezet alkalmazhatja ezt az eljárási
módot EU értékhatár felett is• Gyorsított eljárás nem alkalmazható
• Első rész: nyílt, meghívásos, hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás
• Második rész: 1. Verseny újraindítása nélkül2. Verseny újraindításával
Eljárás típusok (újdonság!)
![Page 15: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/15.jpg)
Keretmegállapodásos központosított közbeszerzési eljárás
![Page 16: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/16.jpg)
Állami normatívák – klasszifikációhoz kapcsolt tulajdonság
Kszerződések kötelező elemei
Ajánlattevői (szállítói) minősítés
I. szint
II. szint
III. szint
IV. szint
V. szint
Álta
láno
s be
szer
zési
köve
telm
ényr
ends
zer Kiemelt termékek
Term
ék-k
lass
zifiká
ció
Termék tulajdonság rendszerÉrték, mértékegységNormatíva célérték+Termékleíró adatok
![Page 17: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/17.jpg)
PORTÁL – a KSzF internetes információs rendszere
![Page 18: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/18.jpg)
KSzF – EAN együttműködés – EAN-elvű elektronikus katalógus közbeszerzési profil
![Page 19: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/19.jpg)
![Page 20: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/20.jpg)
![Page 21: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/21.jpg)
A központosított közbeszerzés a számok tükrében
![Page 22: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/22.jpg)
Termékcsoport 2000 2001 2002 2003 2004
Informatika 13 126 319
32 764 175
49 843 284
36 761 901
41 806 443
Távközlés 153 735 1 423 932 3 262 717 5 090 252 5 685 998Irodatechnika 1 336 809 1 274 824 1 890 730 2 062 845 968 435Bútor 2 375 000 3 452 000 5 856 330 5 904 700 4 282 648Papíráru 2 625 262 3 551 000 3 134 420 4 247 204 3 566 772Gépjármű 3 400 000 5 383 000 7 766 972 4 946 683 5 034 637
Üzemanyag 10 600 000 9 165 000 8 334 831 9 448 247 9 564 966
Egészségügy 2 879 222 1 528 000 2 497 243 2 248 201 2 246 109
Mindösszesen 36 496 347
58 541 931
82 586 527
70 710 033
73 156 008
A központosított közbeszerzés fontosabb forgalmi adatai
[ezer forintban, ÁFÁ-val]
![Page 23: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/23.jpg)
A központosított közbeszerzés forgalmi adatai
0 10 000 000 20 000 000 30 000 000 40 000 000 50 000 000 60 000 000 70 000 000 80 000 000 90 000 000
1997* 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004év
* tört év
ezer
forin
tban
, ÁFÁ
-val
Teljes forgalom
![Page 24: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/24.jpg)
Központosított közbeszerzési forgalom termékcsoportonként
05 000 000
10 000 00015 000 00020 000 000
25 000 00030 000 00035 000 00040 000 00045 000 000
Infor
matika
Távkö
zlés
Iroda
techn
ikaBúto
r
Papírá
ru
Gépjár
mű
Üzeman
yag
Egész
ségü
gy
ezer
forin
tban
, ÁF
Á-va
l
2003.2004.
![Page 25: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/25.jpg)
Központosított közbeszerzési forgalom termékcsoportonként
2004.
57%
8%
1%
6%
5%
7%
13%
3%
Informatika
Távközlés
Irodatechnika
Bútor
Papíráru
Gépjármű
Üzemanyag
Egészségügy
![Page 26: Schäffer István főigazgató](https://reader036.vdocuments.mx/reader036/viewer/2022062301/56815c73550346895dca8823/html5/thumbnails/26.jpg)
1054 Budapest, Báthori u. 12. 441-2300Fax: 441-2302 http://www.kozbeszerzes.gov.hu
Elérhetőségek: