satın alma ve ihale süreci: yaşanan sorunlar ve çözüm önerileri...satın alma ve ihale...
TRANSCRIPT
Satın alma ve ihale süreci: Yaşanan
sorunlar ve çözüm önerileri
MERSIN DEVLET
HASTANESİ TECRÜBESİ
Dr. Şükran Eskici 2013
HAZIRLIK SÜRECİ
İDARECİLERİN BEKLENTİLERİ
En iyi cihaz(????)
En iyi teknik şartname(???)
%100 doğrulukla hasta sayıları(???)
Cihazın kurulacağı alanın tespiti
En hızlı sürede(????)
Çalışacak personel sayıları
Mevcut personelin yeterliliklerinin kontrolü
BİZLERİN BEKLENTİLERİ
Etkin kullanılabilir en iyi cihaz
Standardize edilmiş teknik şartnameler
Deneyimli Sağlık Fizikçisi
Yeterli süre
Danışmanlık verecek konusunda yetkili kişiler
HAZIRLIK SÜRECİ
Bakanlık yolu ile temin
Kurulacak yerin tespiti
İnşaat kontrolü
Yazışmaların takibi,kontrolü
TAEK izninin alınması
Çalışacak teknik personel
Hizmet alımı
Cihazın seçilmesi
Yer tespiti
Teknik şartnamenin
Yaklaşık maliyetin
İhale komisyonu
HAZIRLIK SÜRECİ
Bakanlık yolu ile temin
IGRT !!!!
CT Simulatör YOK !!!!
Yer araştırması !!!!!!!!
İnşaat !!!! (Montaj ve yer hazırlığı)
CT için yer,hasta bekleme alanı, planlama,kontur alanı yok !!!
İki yıllık Sağlık Fizikçisi (tecrübe???)
Hastanenin Sağlık Fizikçisi yok !!!!!
HAZIRLIK SÜRECİ
Hizmet alımı
Tecrübeli Sağlık Fizikçisi YOK!!!
Teknik şartname desteği İnternet
Cihaz pazarlayan şirketler
Hizmet satın alımı ile çalışan hastaneler
HAZIRLIK SÜRECİ
Hizmet alımı
Yaklaşık maliyetin hesaplanması
Subjektif sayılar!!!
Tahmin edilen hasta sayıları üzerinden SUT a göre alınacak
hizmetin maliyet hesaplaması ve bunun neredeyse %100 lük
isabetle yapılması(cezai yaptırım!?)
İHALE
Belirlenen tarihte size gösterilen belgelere imza atma günü!!!!!!
İdari şartname uygun mu?
Kontrol için süre istesem mi?
Neyi nasıl kontrol edeceğim?
Okusam anlar mıydım?
Bütün üyeler imzaladı zaten??
Muayene ve Kabul
Muayene ve Kabul Komisyonu zorunluluk olmadıkça
ihale komisyonu üyelerinden seçilmemeli !!!
Cihaz teslim alındığı için teknik şartname uygunluğu
kontrol edilmeli(Sağlık Fizikçisi?)
Yardımcı aparatlar, inşaat?
Muayene ve Kabul
Yapılan işlemlerin faturalarının kontrolü
Yapılan işlemler SUT a göre faturalandırılıp SGK ya
gönderiliyor.SGK dan alınan ödemeler ihaledeki
anlaşma oranı üzerinden şirkete ödeniyor.
Muayene ve Kabul
Eğitimli personel olmaması sebebi ile bu faturaların
kontrollerinin yapılması ve doğacak sıkıntılarda
muhatap buluna bilmesi adına hekimlik mesleği ile
ilgisi olmayan buna karşılık sorumluluğu da bir o
kadar fazla olan faturalarla karşı karşıya
kalıyorsunuz.
Muayene ve Kabul
Her bölgenin ödemelerle ilgili SGK uygulamaları aynı
olması gerekirken farklı.
Farklılık RT ile hiç alakası olmayan ancak bu konuda
eğitim almış olduğu söylenen şahısların neyi nasıl
anladıkları ile alakalı.
Doğru olanı anlatmak, ikna etmek, uygulatmak
hekimin görevi!
Muayene ve Kabul
Maske kullanılan hastaya bolus, kurşun blok kullanamazsınız yada
faturalandıramazsınız!!
Hastanın tedavisi bitmeden yeni BT çekemez yada
faturalandıramazsınız!!
Hastanın tedavisi devam ederken yeni bir alan açamaz yada
faturalandıramazsınız!!
Palyatif iki alan tedavisinde yalnız tek port çekebilir fazlasını
faturalandıramazsınız !!
Muayene ve Kabul
Hizmet alımlarında tedavi kararını verirken
faturalandırılabilir olmasını da
düşünmelisiniz!!!!!!!!!
Kontrol Komisyonu
Fiziki şartlar
Radyasyon güvenliği
Bölüm içi prosüdürler
Personel ile ilgili konular
Mersin Devlet Hastanesi Radyoterapi Ünitesi
Hizmet alımı usulü ile temin edilen Linac ile
yedi yıldır RT yapılmaktadır.
• İki adet hizmet alımı (Linac)
• İki adet ara alım
• Bakanlık yolu ile temin(IGRT)
Mersin Devlet Hastanesi Radyoterapi Ünitesi
Türkiye de hizmet alımı ile ilk çalışan merkezlerden!!!
Şartnameler toplama,danışma usulü ve SUT a göre
Tedavi aletleri yapım ve tasarımı
Klinik onkolojik değerlendirme
İnşaat ayrıntısı (Montaj ve yer hazırlığı)
Mersin Devlet Hastanesi Radyoterapi Ünitesi
4 adet İdare Mahkemesi süreci
Uyarı cezası
Kınama cezası
Maaştan kesme cezası
Kademe durdurma cezası
2 adet Ceza Mahkemesi süreci
Mersin Devlet Hastanesi Radyoterapi Ünitesi
Klinik onkolojik değerlendirme
Bolus uygulamaları ve faturalandırılması
Digital portal görüntüleme ve faturalandırma
Bilirkişi !!!!!!!!!
Mersin Devlet Hastanesi Radyoterapi Ünitesi
Şirket doktoru yok klinik onkolojik değerlendirme kalemini ihaleye koyarak şirkete yarar sağlamak !!!
Bolus hijyenik sebeplerden her hastada bir kez kullanılıp atılmalı aynı bolus faturalandırılamaz.
Digital portal görüntüleme ideal olarak haftada bir kez çekilmeli doktor gerekli görürse her tedavide de isteyebilir ve bu tedavi kalitesini arttırmaya yöneliktir ancak hekimler bunu şirkete kar sağlamak amacı ile kötüye kullanabilirler !!!
Bilirkişi !!!!!!!!!
Çözüm önerileri
İyi yetişmiş Sağlık Fizikçisi!!!!!
Standart teknik şartnameler
İhale sürecini yönetecek profesyonel kişiler
Hekimlere tıp fakültesinde eğitim
Fatura kontrollerini yapacak birim
Çözüm önerileri
SUT ta NETLİK!
SGK uygulamaları tüm merkezler için benzer olmalı
SGK kontrolörlerinin RT işlemleri hakkında eğitimi
Danışmanlık hizmeti verecek RT birimi (dernek?)
Çözüm önerileri
Bakanlık yolu ile teminlerde
İhale öncesinde değerlendirme!!!!!
• Hastanelerin fiziki şartları
• Etkin kullanılabilir cihaz
• CT Simulatör
• Yeterli teknik personel
• Çalışma koşullarına uygun inşaat planlanması