SA

NIT

AR

NO

NA

DZ

OR

ST

VO

S

AN

ITA

RN

O N

AD

ZO

RS

TV

O

Z U

PR

AV

NIM

PO

ST

OP

KO

M

Z U

PR

AV

NIM

PO

ST

OP

KO

M --

UP

RA

VN

O P

RO

CE

SN

O

UP

RA

VN

O P

RO

CE

SN

O

PR

AV

OP

RA

VO

Dr. B

laDr. B

lažž

IVAN

C, vi

IVAN

C, vi

šš ji p

reda

vate

ljji

pred

avat

elj

SP

LO

SP

LO

ŠŠN

I P

OJM

I IN

ZG

OD

OV

INS

KI

NI P

OJM

I IN

ZG

OD

OV

INS

KI

RA

ZV

OJ

UP

RA

VN

EG

A P

RO

CE

SN

EG

A

RA

ZV

OJ

UP

RA

VN

EG

A P

RO

CE

SN

EG

A

PR

AV

AP

RA

VA

��Nam

en o

z. c

ilj u

prav

nega

pro

cesn

ega

prav

a je

Nam

en o

z. c

ilj u

prav

nega

pro

cesn

ega

prav

a je

va

rova

nje

prav

ic p

osam

ezni

kov

v ra

zmer

ju d

o va

rova

nje

prav

ic p

osam

ezni

kov

v ra

zmer

ju d

o (jav

ne) up

rave

(jav

ne) up

rave

��Upr

avno

pro

cesn

o pr

avo

sest

avlja

jo p

roce

sne

Upr

avno

pro

cesn

o pr

avo

sest

avlja

jo p

roce

sne

prav

ne n

orm

e ali p

ravila, ki zag

otav

ljajo

pr

avne

nor

me

ali p

ravila, ki zag

otav

ljajo

pr

oces

no v

arst

vo p

osam

ezni

kovih

prav

ic n

aspr

oti

proc

esno

var

stvo

pos

amez

niko

vih

prav

ic n

aspr

oti

orga

nom

, ki iz

vror

gano

m, ki iz

vršš u

jejo

nalog

e ja

vne

upra

veuj

ejo

nalo

ge ja

vne

upra

ve��

Velik

del zdr

avst

vene

dej

avno

sti s

e izvr

Velik

del zdr

avst

vene

dej

avno

sti s

e izvr

šš uje

kot

uj

e ko

t ja

vna

slu

javn

a slu žž

baba

SIS

TE

M P

RA

VN

EG

A V

AR

ST

VA

PR

AV

IC

SIS

TE

M P

RA

VN

EG

A V

AR

ST

VA

PR

AV

IC

PO

SA

ME

ZN

IKA

V R

AZ

ME

RJU

DO

UP

RA

VE

PO

SA

ME

ZN

IKA

V R

AZ

ME

RJU

DO

UP

RA

VE

��Te

meljn

e ob

like

prav

nega

Te

meljn

e ob

like

prav

nega

va

rstv

a pr

avic p

osam

ezni

kov

v va

rstv

a pr

avic p

osam

ezni

kov

v ra

zmer

ju d

o (jav

ne) up

rave

:ra

zmer

ju d

o (jav

ne) up

rave

:

--Upr

avni

pos

tope

k (p

ravn

o Upr

avni

pos

tope

k (p

ravn

o va

rstv

o v

okviru

izvr

vars

tvo

v ok

viru

izvr

šš iln

e ve

je

ilne

veje

ob

last

i)ob

last

i)--

Upr

avni

spo

r (p

ravn

o va

rstv

o v

Upr

avni

spo

r (p

ravn

o va

rstv

o v

okviru

sod

ne v

eje

oblast

i)ok

viru

sod

ne v

eje

oblast

i)--

Ust

avna

prit

oUst

avna

prit

o žžba

(pr

avno

ba

(pr

avno

va

rstv

o s st

rani

Ust

avne

ga

vars

tvo

s st

rani

Ust

avne

ga

sodi

sodi

šš čča

RS

zara

di k

ra

RS

zara

di k

r ššitv

e itv

e čč lov

ekov

ih p

ravic)

love

kovih

prav

ic)

--Va

rstv

o, k

i ga

zago

tavlja

Va

rstv

o, k

i ga

zago

tavlja

inin

šš titu

t va

ruh

titut

var

uh čč

love

kovih

prav

iclo

veko

vih

prav

ic

��Za

gota

vlja

jo g

a na

sled

nji s

love

nski

Zago

tavlja

jo g

a na

sled

nji s

love

nski

prav

ni a

kti,

ki ses

tavlja

jo g

lavn

e pr

avni

akt

i, ki ses

tavlja

jo g

lavn

e UST

AVNE

IN Z

AKONSK

E VI

RE

UST

AVNE

IN Z

AKONSK

E VI

RE

UPR

AVNEG

A PR

OCE

SNEG

A PR

AVA

:UPR

AVNEG

A PR

OCE

SNEG

A PR

AVA

:

��UST

AVA

REP

UBL

IKE

SLOVE

NIJ

E UST

AVA

REP

UBL

IKE

SLOVE

NIJ

E (p

re(p

rečč iišš čč

eno

bese

dilo

; (p

reen

o be

sedi

lo; (p

rečč iišš čč

eno

eno

bese

dilo

; Ura

dni l

ist RS,

be

sedi

lo; Ura

dni l

ist RS,

ššt. 3

3/91

t. 3

3/91

-- I, I,

42/9

7, 6

6/20

00, 24

/03

in 6

9/04

)42

/97,

66/

2000

, 24

/03

in 6

9/04

)

��ZA

KON O

SPL

OZA

KON O

SPL

OŠŠ N

EM U

PRAV

NEM

NEM

UPR

AVNEM

PO

STOPK

U

POST

OPK

U ––

ZUP

(pre

ZUP

(pre

čč iišš čč

eno

eno

bese

dilo

; Ura

dni l

ist RS,

be

sedi

lo; Ura

dni l

ist RS,

ššt. 8

0/99

, t. 8

0/99

, 70

/00,

52/

02, 73

/04)

70/0

0, 5

2/02

, 73

/04)

��ZA

KON O UPR

AVN

EM SP

ORU

ZAKO

N O UPR

AVN

EM SP

ORU ––

ZUS

ZUS

(pre

(pre

čč iišš čč

eno

bese

dilo

; Ura

dni

list

RS,

en

o be

sedi

lo;

Ura

dni

list

RS,

šš t

. 50

/97,

65/

97, 70

/00)

t. 5

0/97

, 65

/97,

70/

00)

��ZA

KON

O

UST

AVNEM

SO

DI

ZAKO

N

O

UST

AVNEM

SO

DI ŠŠ

ČČU

U

––ZU

stS

ZUst

S(U

radn

i list RS,

(U

radn

i list RS,

ššt. 1

5/94

)t. 1

5/94

)��

ZAKO

N

O

VARUHU

ZAKO

N

O

VARUHU

ČČLO

VEKO

VIH

LOVE

KOVI

H

PRAV

IC

PRAV

IC ––

ZVar

CV

ZVar

CV

(Ura

dni lis

t RS,

(U

radn

i lis

t RS,

ššt.

t.

71/9

3, 1

5/94

) 71

/93,

15/

94)

Razm

ejit

ev

med u

pra

vnim

R

azm

ejit

ev

med u

pra

vnim

post

op

kom

in u

pra

vnim

sp

oro

mpost

op

kom

in u

pra

vnim

sp

oro

m��

Zgod

ovin

ski r

azvo

j; 2

sm

eri:

Zgod

ovin

ski r

azvo

j; 2

sm

eri:

1. p

ouda

rek

na p

ravn

em v

arst

vu p

osam

ezni

ka v

okv

iru iz

vr1.

pou

dare

k na

pra

vnem

var

stvu

pos

amez

nika

v o

kviru

izvr

šš iln

e ve

je

ilne

veje

ob

last

i ob

last

i ––ko

dific

iran

kodi

ficira

nup

ravn

i pos

tope

k (1

925

AUT,

188

9 up

ravn

i pos

tope

k (1

925

AUT,

188

9 ŠŠ P

, 19

23

P, 1

923

Stes

kov

Stes

kov

zako

nik

SI, 19

30 Y

U, ZD

A za

koni

k SI

, 19

30 Y

U, ZD

A Fe

dFe

d . . Ad

min

Adm

in. . Pr

ocPr

oc. . Ac

tAc

t19

46),

1946

),2.

2.

nek

odifi

cira

nne

kodi

ficira

nup

ravn

i pos

tope

k oz

. up

r.

upra

vni p

osto

pek

oz. up

r. p

roc

proc

. va

rstv

o: p

ravila so

. va

rstv

o: p

ravila so

nast

ala

v so

dni p

raks

i in

so raz

tres

ena

po

nast

ala

v so

dni p

raks

i in

so raz

tres

ena

po šš

teviln

ih p

redp

isih

(GB,

F)

teviln

ih p

redp

isih

(GB,

F)

��Upr

avni

pos

tope

k: je

siste

m p

roce

snih

pra

vil,

po k

ater

ih se

mor

aUpr

avni

pos

tope

k: je

siste

m p

roce

snih

pra

vil,

po k

ater

ih se

mor

a jo jo

ravn

ati o

rgan

i dr

ravn

ati o

rgan

i dr žž

avne

upr

ave

in d

rugi

org

ani,

ko n

epos

redn

o av

ne u

prav

e in

dru

gi o

rgan

i, ko

nep

osre

dno

upor

ablja

joup

orab

ljajo

ččpr

edpi

se o

dlo

pred

pise

odl

o ččaj

o o

prav

icah

, ob

vezn

ostih

in p

ravn

ih

ajo

o pr

avicah

, ob

vezn

ostih

in p

ravn

ih

koris

tih p

osam

ezni

kov,

pra

vnih

ose

b in

dru

gih

stra

nk (oz

. ko

ristih

pos

amez

niko

v, p

ravn

ih o

seb

in d

rugi

h st

rank

(oz

. ……

ravn

ati

ravn

ati

stra

nke,

kad

ar v

upr

avni

h za

deva

h uv

elja

vlja

jo svo

je p

ravice

, pr

stra

nke,

kad

ar v

upr

avni

h za

deva

h uv

elja

vlja

jo svo

je p

ravice

, pr

avne

av

ne

koris

ti ali j

im d

rko

risti

ali j

im d

r žžav

a na

laga

obv

ezno

sti); po

stop

ek te

ava

nalaga

obv

ezno

sti); po

stop

ek te čč

e zn

otra

j e

znot

raj

izvr

izvr

šš iln

e ve

je o

blas

ti in

se

kon

ilne

veje

obl

asti

in se

kon čč

a z od

loa

z od

ločč b

o na

II st

opnj

i.bo

na

II sto

pnji.

��Upr

avni

spo

r: spo

r zo

per up

ravo

pre

d so

diUpr

avni

spo

r: spo

r zo

per up

ravo

pre

d so

dišš čč

em, ka

dar ne

rav

na p

o em

, ka

dar ne

rav

na p

o pr

avu

oz. ga

nap

apr

avu

oz. ga

nap

a ččno

upo

rabl

ja

no u

pora

blja

––gr

e za

sod

ni n

adzo

r na

d izvr

gre

za sod

ni n

adzo

r na

d izvr

šš iln

o iln

o ve

jo o

blas

ti v

nove

m in

neo

dvisne

m p

osto

pku;

pos

tope

k se

kon

vejo

obl

asti

v no

vem

in n

eodv

isne

m p

osto

pku;

pos

tope

k se

kon

čč a s

a s

sodb

o.so

dbo.

Splo

Splo

šš ni u

pra

vni p

ost

opek

in

ni u

pra

vni p

ost

opek

in

pose

bni u

pra

vni p

ost

opki

pose

bni u

pra

vni p

ost

opki

��Sp

loSp

lošš n

i upr

avni

pos

tope

k je

ure

jen

v ZU

Pni

upr

avni

pos

tope

k je

ure

jen

v ZU

P --u:

tj.

splo

u: tj.

splo

šš en en p

roc

proc

. . pr

edpi

s, k

i velja

za

post

opan

je v

seh

orga

nov,

ko

odlo

pred

pis, k

i velja

za

post

opan

je v

seh

orga

nov,

ko

odlo

čč ajo

v u

prav

nih

ajo

v up

ravn

ih

zade

vah

in to

na v

seh

upra

vnih

pod

roza

deva

h in

to

na v

seh

upra

vnih

pod

ročč j

ih,

jih,

��RAZ

EN

RAZ

EN čč

e ni

so

e ni

so

--po

sam

ezna

upr

avna

pod

ropo

sam

ezna

upr

avna

pod

ročč j

a (d

avja

(da

v ččno

, ca

rinsk

o ip

d) g

lede

no, ca

rinsk

o ip

d) g

lede

--po

sam

ezni

h pr

oces

nih

vpra

posa

mez

nih

proc

esni

h vp

rašš a

nj (u

anj (

u ččin

ek p

rito

inek

prit

o žžbe

, ro

ki, do

kazo

vanj

e be

, ro

ki, do

kazo

vanj

e ip

d; p

osam

ezna

ip

d; p

osam

ezna

pro

cpr

oc. pr

avila

oz. in

stitu

ti, n

e pa

celot

en p

osto

pek!

). pr

avila

oz. in

stitu

ti, n

e pa

celot

en p

osto

pek!

)--dr

uga

drug

a čče

urej

ena

z za

kono

m (ne

sm

e bi

ti v

nasp

rotju

z te

meljn

imi

e ur

ejen

a z za

kono

m (ne

sm

e bi

ti v

nasp

rotju

z te

meljn

imi

nanačč e

li ZU

P).

eli Z

UP)

.��

Prim

eri p

oseb

nih

upra

vnih

pos

topk

ov: Za

kon

o da

vPr

imer

i pos

ebni

h up

ravn

ih p

osto

pkov

: Za

kon

o da

v ččne

m p

osto

pku,

ne

m p

osto

pku,

Za

kon

o in

Zako

n o

inšš p

ekcijske

m n

adzo

ru (in

npr

. Za

kon

o zd

ravs

tven

i pe

kcijs

kem

nad

zoru

(in

npr

. Za

kon

o zd

ravs

tven

i inin

šš pek

ciji)

, Za

kon

o de

nacion

alizac

iji, Za

kon

o ca

rinsk

i slu

pekc

iji), Z

akon

o d

enac

iona

lizac

iji, Za

kon

o ca

rinsk

i slu

žž bibi

��V

pose

bnih

upr

. po

stop

kih

je zar

adi u

stav

nega

na

V po

sebn

ih u

pr. po

stop

kih

je zar

adi u

stav

nega

na čč

ela

enak

ega

ela

enak

ega

vars

tva

prav

ic n

i mo

vars

tva

prav

ic n

i mo čč

ugot

ovitv

eneg

a in

dok

azne

ga p

osto

pka

skr

ugot

ovitv

eneg

a in

dok

azne

ga p

osto

pka

skr čč

iti

iti

le d

elom

a; e

nako

velja

glede

izre

dnih

pra

vnih

sre

dste

vle d

elom

a; e

nako

velja

glede

izre

dnih

pra

vnih

sre

dste

v

UV

OD

NE

DO

LOU

VO

DN

E D

OLO

ČČB

E

BE

Z

UP

(1.

ZU

P (

1.

––5.

5.

čč len)

len)

��VE

LJAV

NOST

ZAK

ONA

O S

PLO

VELJ

AVNOST

ZAK

ONA

O S

PLOŠŠ N

EM

NEM

UPR

AVNEM

POST

OPK

UUPR

AVNEM

POST

OPK

U��

POJE

M U

PRAV

NE

ZADEV

EPO

JEM

UPR

AVNE

ZADEV

E��

SUBS

IDIA

RNA

UPO

RAB

A ZA

KONA

SUBS

IDIA

RNA

UPO

RAB

A ZA

KONA

��UPO

RAB

A ZA

KONA

V DRUGIH

UPO

RAB

A ZA

KONA

V DRUGIH

JA

VNOPR

AVNIH

STV

AREH

JAVN

OPR

AVNIH

STV

AREH

��PO

MEN

IZR

AZA

POM

EN IZR

AZA

““ ORGAN

" IN

ORGAN

" IN

““URAD

NA

URAD

NA

OSE

BA"

OSE

BA"

VE

LJA

VN

OS

T Z

AK

ON

A O

SP

LO

VE

LJA

VN

OS

T Z

AK

ON

A O

SP

LO

ŠŠN

EM

N

EM

U

PR

AV

NE

M P

OS

TO

PK

U (

1.

UP

RA

VN

EM

PO

ST

OP

KU

(1

. čč l

en

ZU

P)

len

ZU

P)

��Po

ZUP

Po Z

UP --

u m

oraj

o po

stop

ati (

KDO ?

):u

mor

ajo

post

opat

i (KD

O ?

):--

upra

vni i

n dr

ugi d

rup

ravn

i in

drug

i dr žž

avni

org

ani,

avni

org

ani,

--or

gani

sam

oupr

avni

h lo

kaln

ih sku

pnos

ti in

orga

ni sam

oupr

avni

h lo

kaln

ih sku

pnos

ti in

--no

silci j

avni

h po

oblast

il,no

silci j

avni

h po

oblast

il,(K

DAJ

?) ka

dar v

upra

vnih

zad

evah

, ne

posr

edno

upo

rabl

jajo

(KDAJ

?) ka

dar v

upra

vnih

zad

evah

, ne

posr

edno

upo

rabl

jajo

ččpr

edpi

se,

pred

pise

,od

lood

ločč a

jo o

: aj

o o:

--

prav

icah

,pr

avicah

,--

obve

znos

tih

obve

znos

tih

--ali p

ravn

ih k

oristih

ali p

ravn

ih k

oristih

posa

mez

niko

v, p

ravn

ih o

seb

in d

rugi

h st

rank

.po

sam

ezni

kov,

pra

vnih

ose

b in

dru

gih

stra

nk.

JAV

NO

PO

OB

LAS

TIL

O Z

A V

OD

EN

JE

JAV

NO

PO

OB

LAS

TIL

O Z

A V

OD

EN

JE

PO

ST

OP

KA

IN

OD

LOP

OS

TO

PK

A IN

OD

LOČČ

AN

JE V

UP

RA

VN

IH

AN

JE V

UP

RA

VN

IH

ZA

DE

VA

H (

2. od

st. 2.

ZA

DE

VA

H (

2. od

st. 2.

čč lena Z

UP

)le

na Z

UP

)

��V

upra

vnih

zad

evah

iz d

rV

upra

vnih

zad

evah

iz d

r žžav

ne p

risto

jnos

ti se

av

ne p

risto

jnos

ti se

ja

vno

poob

last

ilo p

odeli z

ZAK

ONOM

(np

r.

javn

o po

oblast

ilo p

odeli z

ZAK

ONOM

(np

r.

pode

ljeva

nje

licen

ce zdr

avni

kom

s stran

i po

delje

vanj

e lic

ence

zdr

avni

kom

s stran

i Zd

ravn

iZd

ravn

i šške

zbo

rnice)

.ke

zbo

rnice)

.��

V up

ravn

ih zad

evah

iz iz

virn

e pr

isto

jnos

ti V

upra

vnih

zad

evah

iz iz

virn

e pr

isto

jnos

ti sa

mou

prav

ne lo

kaln

e sk

upno

sti s

e j.

p. p

odeli z

sa

mou

prav

ne lo

kaln

e sk

upno

sti s

e j.

p. p

odeli z

ODLO

KOM

sve

ta sam

oupr

avne

loka

lne

ODLO

KOM

sve

ta sam

oupr

avne

loka

lne

skup

nost

i.sk

upno

sti.

PO

JEM

UP

RA

VN

E Z

AD

EV

EP

OJE

M U

PR

AV

NE

ZA

DE

VE

(2.

(2.

čč len Z

UP

)le

n Z

UP

)

��Ka

j je

UPR

AVNA

ZADEV

A?: od

loKa

j je

UPR

AVNA

ZADEV

A?: od

ločč a

nje

o pr

avici,

anje

o p

ravici,

obve

znos

ti ali p

ravn

i kor

isti

fizi

obve

znos

ti ali p

ravn

i kor

isti

fizi ččne

ali

prav

ne

ne a

li pr

avne

os

ebe

oziro

ma

drug

e st

rank

e na

pod

roos

ebe

oziro

ma

drug

e st

rank

e na

pod

ročč j

u ju

upra

vneg

a pr

ava.

upra

vneg

a pr

ava.

��Kd

aj se

Kdaj

se

šš tej

e, d

a gr

e za

upr

avno

zad

evo?

te

je, da

gre

za

upra

vno

zade

vo?

1.

1. čč

e je

s p

redp

isom

dol

oe

je s p

redp

isom

dol

o ččen

o, d

a or

gan

v ne

ki

eno,

da

orga

n v

neki

stva

ri vo

di u

prav

ni p

osto

pek,

odl

ost

vari

vodi

upr

avni

pos

tope

k, o

dlo čč

a v

upra

vnem

a

v up

ravn

em

post

opku

ali

izda

upr

avno

odl

opo

stop

ku a

li izda

upr

avno

odl

o ččbo

oziro

ma,

bo o

ziro

ma,

2.

2. čč

e to

zar

adi v

arst

va ja

vneg

a in

tere

sa iz

haja

iz

e to

zar

adi v

arst

va ja

vneg

a in

tere

sa iz

haja

iz

nara

ve stv

ari.

nara

ve stv

ari.

SU

BS

IDIA

RN

A U

PO

RA

BA

ZU

P (

3.

SU

BS

IDIA

RN

A U

PO

RA

BA

ZU

P (

3.

čč len Z

UP

)le

n Z

UP

)

��Po

sam

ezna

vpr

aPo

sam

ezna

vpr

a ššan

ja u

prav

nega

pos

topk

a so

lahk

o za

dol

oan

ja u

prav

nega

pos

topk

a so

lahk

o za

dol

o ččen

o en

o up

ravn

o po

dro

upra

vno

podr

o ččje

v p

oseb

nem

zak

onu

drug

aje

v p

oseb

nem

zak

onu

drug

a čče

urej

ena,

kot

so

e ur

ejen

a, k

ot so

urej

ena

v te

m zak

onu,

ur

ejen

a v

tem

zak

onu,

čče

je za

post

opan

je n

a ta

kem

upr

avne

m

e je

za

post

opan

je n

a ta

kem

upr

avne

m

podr

opo

dro čč

ju to

potreb

no.

ju to

potreb

no.

��Na

upra

vnih

pod

roNa

upra

vnih

pod

ročč j

ih, za

kat

era

je z zak

onom

pre

dpisan

pos

eben

jih

, za

kat

era

je z zak

onom

pre

dpisan

pos

eben

up

ravn

i pos

tope

k, se

post

opa

po d

olo

upra

vni p

osto

pek,

se

post

opa

po d

olo čč

bah

pose

bneg

a za

kona

ba

h po

sebn

ega

zako

na

(prim

arna

upo

raba

pos

ebne

ga u

prav

nega

pos

topk

a). Po

dol

o(p

rimar

na u

pora

ba p

oseb

nega

upr

avne

ga p

osto

pka)

. Po

dol

o ččba

h ba

h te

ga zak

ona

pa se

post

opa

v vs

eh v

pra

tega

zak

ona

pa se

post

opa

v vs

eh v

pra šš

anjih

, ki n

iso

urej

ena

s an

jih, ki n

iso

urej

ena

s po

sebn

im zak

onom

(su

bsid

iarn

a up

orab

a ZU

P).

pose

bnim

zak

onom

(su

bsid

iarn

a up

orab

a ZU

P).

��ZU

P se

upo

rabl

ja tud

i v p

rimer

u, k

o izva

jalci j

avni

h slu

ZUP

se u

pora

blja

tud

i v p

rimer

u, k

o izva

jalci j

avni

h slu žž

b (n

pr,

b (n

pr,

zdra

vstv

eni z

avod

i) o

dlo

zdra

vstv

eni z

avod

i) o

dlo čč

ajo

o pr

avicah

ali

obve

znos

tih u

pora

bnikov

aj

o o

prav

icah

ali

obve

znos

tih u

pora

bnikov

nj

ihov

ih sto

ritev

(se

m sod

ijo tud

i zdr

avst

vene

sto

ritve

).nj

ihov

ih sto

ritev

(se

m sod

ijo tud

i zdr

avst

vene

sto

ritve

).

UP

OR

AB

A Z

UP

V D

RU

GIH

U

PO

RA

BA

ZU

P V

DR

UG

IH

JAV

NO

PR

AV

NIH

ST

VA

RE

H (

4.

JAV

NO

PR

AV

NIH

ST

VA

RE

H (

4.

čč len Z

UP

) le

n Z

UP

)

��Upr

avni

pos

tope

k se

sm

iselno

upo

rabl

ja

Upr

avni

pos

tope

k se

sm

iselno

upo

rabl

ja

tudi

v d

rugi

h ja

vnop

ravn

ih stv

areh

, ki

tudi

v d

rugi

h ja

vnop

ravn

ih stv

areh

, ki

nim

ajo

zna

nim

ajo

zna čč

aja

upra

vne

zade

ve p

o 2.

aj

a up

ravn

e za

deve

po

2.

čč len

u te

ga zak

ona,

kol

ikor

ta

podr

olenu

teg

a za

kona

, ko

likor

ta

podr

o ččja

ja

ni

so u

reje

na s p

oseb

nim

pos

topk

om.

niso

ure

jena

s p

oseb

nim

pos

topk

om.

��Npr

.: iz

volit

ve, im

enov

anja

, ra

zre

Npr

.: iz

volit

ve, im

enov

anja

, ra

zre šš

itve

itve

dolo

dolo

čč eni

h vr

st n

osilc

ev ja

vnih

fun

kcij,

en

ih v

rst no

silcev

javn

ih fun

kcij,

ha

bilit

acije

, pr

itoha

bilit

acije

, pr

itožž b

e be šš

tude

ntov

tude

ntov

PO

ME

N I

ZR

AZ

A

PO

ME

N I

ZR

AZ

A ““

OR

GA

N"

IN

OR

GA

N"

IN ““

UR

AD

NA

OS

EB

A"

UR

AD

NA

OS

EB

A"

(5.

(5.

čč le

n Z

UP

)le

n Z

UP

)

��““ O

rgan

Org

an””po

men

i: or

gan

drpo

men

i: or

gan

držž a

vne

upra

ve a

li av

ne u

prav

e ali

drug

dr

drug

dr žž

avni

org

an, or

gan

sam

oupr

avne

av

ni o

rgan

, or

gan

sam

oupr

avne

lo

kaln

e sk

upno

sti i

n no

silec

javn

ih

loka

lne

skup

nost

i in

nosilec

javn

ih

poob

last

il, k

i mu

zako

n da

je p

risto

jnos

t za

po

oblast

il, k

i mu

zako

n da

je p

risto

jnos

t za

od

lood

ločč a

nje

v up

ravn

i zad

evi.

anje

v u

prav

ni zad

evi.

��““ U

radn

a os

eba

Ura

dna

oseb

a ””: os

eba,

ki j

e v

skladu

z

: os

eba,

ki j

e v

skladu

z

zako

nom

poo

bla

zako

nom

poo

bla šš

čč ena

za

odlo

ena

za o

dlo čč

anje

v

anje

v

upra

vni z

adev

i ali

za o

prav

ljanj

e up

ravn

i zad

evi a

li za

opr

avlja

nje

posa

mez

nih

deja

nj v

upr

avne

m p

osto

pku.

posa

mez

nih

deja

nj v

upr

avne

m p

osto

pku.

TE

ME

LJN

A N

AT

EM

ELJN

A N

AČČ

ELA

ZU

PE

LA

ZU

P

��Po

men

, na

men

in c

ilj tem

eljn

ih n

aPo

men

, na

men

in c

ilj tem

eljn

ih n

a ččel Z

UP:

so

obve

zna

razlag

alna

el Z

UP:

so

obve

zna

razlag

alna

pr

avila

za

opre

delje

vanj

e po

men

a in

nam

ena

posa

mez

nih

proc

esni

h pr

avila

za

opre

delje

vanj

e po

men

a in

nam

ena

posa

mez

nih

proc

esni

h in

stitu

tov

upra

vneg

a po

stop

ka; do

loin

stitu

tov

upra

vneg

a po

stop

ka; do

ločč a

jo sm

er rav

nanj

a dr

ajo

smer

rav

nanj

a dr

žž avn

ega

avne

ga

orga

na p

ri od

loor

gana

pri

odlo

čč anj

u v

upra

vnih

zad

evah

; po

vezu

jejo

upr

avni

an

ju v

upr

avni

h za

deva

h; p

ovez

ujej

o up

ravn

i po

stop

ek v

celot

o.po

stop

ek v

celot

o.

��NA

NA

ČČEL

O Z

AKONIT

OST

I (t. i.

LEGAL

ITET

NO N

AEL

O Z

AKONIT

OST

I (t. i.

LEGAL

ITET

NO N

AČČEL

O)

ELO)

(6.

(6.

čč len

ZUP)

len

ZUP)

��NA

NA

ČČEL

O V

ARST

VA P

RAV

IC S

TRAN

K IN

JAV

NIH

KORIS

TI (7.

EL

O V

ARST

VA P

RAV

IC S

TRAN

K IN

JAV

NIH

KORIS

TI (7.

ččlen

ZUP)

len

ZUP)

��

NA

NA

ČČEL

O M

ATER

IALN

E RES

NIC

E (8

. EL

O M

ATER

IALN

E RES

NIC

E (8

. čč len

ZUP)

len

ZUP)

��NA

NA

ČČEL

O Z

ASLI

ELO Z

ASLI

ŠŠ ANJA

STR

ANKE

AN

JA S

TRAN

KE ––

Audi

atur

Audi

atur

etetalte

raalte

rapa

rspa

rs(9

. (9

. čč len

ZUP)

len

ZUP)

��NA

NA

ČČEL

O P

ROST

E PR

ESOJE

DOKA

ZOV

(10.

EL

O P

ROST

E PR

ESOJE

DOKA

ZOV

(10.

ččlen)

len)

��DOL

DOL ŽŽ

NOST

GOVO

RIT

I RES

NIC

O IN N

ANOST

GOVO

RIT

I RES

NIC

O IN N

AČČEL

O P

OEL

O P

OŠŠ T

ENE

UPO

RAB

E PR

AVIC

TE

NE

UPO

RAB

E PR

AVIC

(1

1.

(11.

ččlen)

len)

��NA

NA

ČČEL

O S

AMOST

OJN

OST

I ORGAN

A PR

I VO

DEN

JU P

OST

OPK

A IN

EL

O S

AMOST

OJN

OST

I ORGAN

A PR

I VO

DEN

JU P

OST

OPK

A IN

ODLO

ODLO

ČČAN

JU V

UPR

AVNIH

ZAD

EVAH

ANJU

V U

PRAV

NIH

ZAD

EVAH

(12.

(1

2. čč

len)

len)

��

PRAV

ICA

DO P

RIT

OPR

AVIC

A DO P

RIT

OŽŽBE

V U

PRAV

NEM

POST

OPK

U (13

. BE

V U

PRAV

NEM

POST

OPK

U (13

. čč len

)len)

��NA

NA

ČČEL

O E

KONOM

IEL

O E

KONOM

I ČČNOST

I PO

STOPK

A (1

4.

NOST

I PO

STOPK

A (1

4. čč

len)

len)

NA

NA

ČČE

LO

ZA

KO

NIT

OS

TI (t

. i.

ELO

ZA

KO

NIT

OS

TI (t

. i.

LE

GA

LIT

ET

NO

NA

LE

GA

LIT

ET

NO

NA

ČČE

LO

)E

LO

)(6

. (6

. čč l

en Z

UP

)le

n Z

UP

)

��Gre

za

izpe

ljavo

ust

avne

ga n

aGre

za

izpe

ljavo

ust

avne

ga n

a ččela

usta

vnos

ti in

zak

onito

sti i

z 12

0 ela

usta

vnos

ti in

zak

onito

sti i

z 12

0 čč len

a Ust

ave;

lena

Ust

ave;

““Upr

avni

org

ani o

prav

ljajo

svo

je d

elo

sam

osto

jno

v Upr

avni

org

ani o

prav

ljajo

svo

je d

elo

sam

osto

jno

v ok

viru

in n

a po

dlag

i Ust

ave

in zak

onov

.ok

viru

in n

a po

dlag

i Ust

ave

in zak

onov

. ””��

Na

Na čč

elo

zako

nito

sti:

Org

an o

dlo

elo

zako

nito

sti:

Org

an o

dlo čč

a v

upra

vni z

adev

i po

zako

nu,

a v

upra

vni z

adev

i po

zako

nu,

podz

akon

skih

pre

dpisih

, pr

edpi

sih

sam

oupr

avne

loka

lnih

sku

pnos

tipo

dzak

onsk

ih p

redp

isih

, pr

edpi

sih

sam

oupr

avne

loka

lnih

sku

pnos

tiin

spl

oin

spl

o ššni

h ak

tih, izda

nih

za iz

vrni

h ak

tih, izda

nih

za iz

vršš e

vanj

e ja

vnih

poo

blas

til.

evan

je ja

vnih

poo

blas

til.

��Diskr

ecijs

ka p

ravica

upr

avne

ga o

rgan

a je

om

ejen

a z na

Diskr

ecijs

ka p

ravica

upr

avne

ga o

rgan

a je

om

ejen

a z na

čč elo

m

elom

za

koni

tost

i, na

zako

nito

sti,

načč e

lom

ena

kost

i in

naelom

ena

kost

i in

načč e

lom

sor

azm

erno

sti;

V up

ravn

ih

elom

sor

azm

erno

sti;

V up

ravn

ih

zade

vah,

v k

ater

ih je

org

an p

o za

konu

ali po

pre

dpisu

sam

oupr

avn

zade

vah,

v k

ater

ih je

org

an p

o za

konu

ali po

pre

dpisu

sam

oupr

avn i

h ih

loka

lne

skup

nost

i upr

avi

loka

lne

skup

nost

i upr

avi ččen

odl

oen

odl

o ččat

i po

pros

tem

pre

udar

ku, m

ora

ati p

o pr

oste

m p

reud

arku

, m

ora

biti

odlo

biti

odlo

čč ba

izda

na v

mej

ah p

oobl

astil

a in

v sklad

u z na

men

om, za

ba

izda

na v

mej

ah p

oobl

astil

a in

v sklad

u z na

men

om, za

ka

tere

ga m

u je

poo

blas

tilo

dano

. Nam

en in

obs

eg p

oobl

astil

a do

loka

tere

ga m

u je

poo

blas

tilo

dano

. Nam

en in

obs

eg p

oobl

astil

a do

ločč a

a za

kon

ali p

redp

is lo

kaln

e sk

upno

sti,

ki v

sebu

je p

oobl

astil

o za

za

kon

ali p

redp

is lo

kaln

e sk

upno

sti,

ki v

sebu

je p

oobl

astil

o za

od

lood

ločč a

nje

po p

rost

em p

reud

arku

.an

je p

o pr

oste

m p

reud

arku

.��

Tudi

v u

prav

nih

zade

vah,

v k

ater

ih je

org

an u

prav

iTu

di v

upr

avni

h za

deva

h, v

kat

erih

je o

rgan

upr

avi ččen

odl

oen

odl

o ččat

i po

ati p

o pr

oste

m p

reud

arku

, m

ora

post

opat

i po

tem

zak

onu.

pros

tem

pre

udar

ku, m

ora

post

opat

i po

tem

zak

onu.

NA

NA

ČČE

LO

VA

RS

TV

A P

RA

VIC

ST

RA

NK

IN

ELO

VA

RS

TV

A P

RA

VIC

ST

RA

NK

IN

JAV

NIH

KO

RIS

TI (7

. JA

VN

IH K

OR

IST

I (7

. čč l

en

ZU

P)

len

ZU

P)

��Pr

i pos

topa

nju

in o

dlo

Pri p

osto

panj

u in

odl

o ččan

ju m

oraj

o or

gani

om

ogo

anju

mor

ajo

orga

ni o

mog

o ččiti

stran

kam

, da

iti

stran

kam

, da

čč im

laim

lažž j

e za

varu

jejo

in u

velja

vijo

svo

je p

ravice

; pr

i tem

mor

ajo

je zav

aruj

ejo

in u

velja

vijo

svo

je p

ravice

; pr

i tem

mor

ajo

skrb

eti z

a to

, da

stran

ke n

e uv

elja

vlja

jo svo

jih p

ravic

v sk

rbet

i za

to, da

stran

ke n

e uv

elja

vlja

jo svo

jih p

ravic

v šš k

odo

prav

ic

kodo

pra

vic

drug

ih in

ne

v na

spro

tju

z ja

vno

koris

tjo,

dol

odr

ugih

in n

e v

nasp

rotju

z ja

vno

koris

tjo,

dol

o ččen

o z za

kono

m a

li z

eno

z za

kono

m a

li z

drug

im p

redp

isom

.dr

ugim

pre

dpisom

.��

Kada

r ur

adna

ose

ba g

lede

na

poda

no d

ejan

sko

stan

je iz

ve a

li so

diKa

dar ur

adna

ose

ba g

lede

na

poda

no d

ejan

sko

stan

je iz

ve a

li so

di, ,

da im

a st

rank

a v

post

opku

pod

lago

za

uvelja

vite

v ka

kda

ima

stra

nka

v po

stop

ku p

odlago

za

uvelja

vite

v ka

k ššne

pra

vice

, jo

ne

pra

vice

, jo

na

to

opoz

ori.

na to

opoz

ori.

��(d

ol(d

olžž n

ost up

orab

e m

ilej

nost

upo

rabe

mile

j ššeg

a uk

repa

) Pr

i odl

oeg

a uk

repa

) Pr

i odl

o ččan

ju o

pra

vica

h,

anju

o p

ravica

h,

obve

znos

tih in

pra

vnih

kor

istih

stran

k se

nas

prot

i njim

upo

rabl

job

vezn

ostih

in p

ravn

ih k

oristih

stran

k se

nas

prot

i njim

upo

rabl

j ajo

aj

o tis

ti s pr

edpi

si d

olo

tisti

s pr

edpi

si d

olo čč

eni u

krep

i, ki so

zanj

e ug

odne

jen

i ukr

epi,

ki so

zanj

e ug

odne

j šši, i,

čč e se

z nj

imi

e se

z n

jimi

dose

dose

žž e n

amen

pre

dpisa.

e na

men

pre

dpisa.

��Po

mo

Pom

o ččne

uki s

tran

ki: Org

an m

ora

skrb

eti,

da n

eved

nost

in n

euko

st

neuk

i stran

ki: Org

an m

ora

skrb

eti,

da n

eved

nost

in n

euko

st

stra

nke

in d

rugi

h ud

ele

stra

nke

in d

rugi

h ud

ele žž

ence

v v

post

opku

nista

v

ence

v v

post

opku

nista

v šš

kodo

pra

vic, k

i ko

do p

ravic, k

i jim

gre

do p

o za

konu

(ne

le p

o ZU

P, tem

vejim

gre

do p

o za

konu

(ne

le p

o ZU

P, tem

večč

tudi

po

dr. za

koni

h).

tudi

po

dr. za

koni

h).

NA

NA

ČČE

LO

MA

TE

RIA

LN

E R

ES

NIC

E

ELO

MA

TE

RIA

LN

E R

ES

NIC

E

(8.

(8.

čč len Z

UP

)le

n Z

UP

)

��Def

Def

.: je

sklad

nost

sub

jekt

ivno

ugo

tovlje

nega

z d

ejan

skim

sta

njem

v

.: je

sklad

nost

sub

jekt

ivno

ugo

tovlje

nega

z d

ejan

skim

sta

njem

v

mat

erialn

i res

nim

ater

ialn

i res

ničč n

osti.

no

sti.

““ Ver

itas

Verit

ases

tes

tad

equa

tioad

equa

tioin

telle

ctus

inte

llect

usetet

rei

rei ””

��V

post

opku

je tre

ba u

goto

viti

resn

iV

post

opku

je tre

ba u

goto

viti

resn

i ččno

dej

ansk

o st

anje

in v

ta

nam

en

no d

ejan

sko

stan

je in

v ta

nam

en

ugot

oviti

vsa

dej

stva

(m

erilo

odl

oug

otov

iti v

sa d

ejst

va (m

erilo

odl

o ččan

ja: go

tovo

st), k

i so

pom

embn

a za

an

ja: go

tovo

st), k

i so

pom

embn

a za

za

koni

to in

pra

viln

o od

loza

koni

to in

pra

viln

o od

ločč b

o.bo.

��(2

) Na

podl

agi v

erje

tno

(mer

ilo: ve

rjet

nost

) izka

zani

h de

jste

v l

(2) Na

podl

agi v

erje

tno

(mer

ilo: ve

rjet

nost

) izka

zani

h de

jste

v l a

hko

orga

n ah

ko o

rgan

od

lood

ločč i le

v p

rimer

u, d

a ta

ko d

olo

i le

v pr

imer

u, d

a ta

ko d

olo čč

a za

kon;

npr

. nu

jni u

krep

i v ja

vnem

a

zako

n; n

pr. nu

jni u

krep

i v ja

vnem

in

tere

su, ne

varn

ost za

in

tere

su, ne

varn

ost za

žživlje

nje

in zdr

avje

ljud

i, gr

oze

ivlje

nje

in zdr

avje

ljud

i, gr

oze čč

a te

a te

žž ko

popr

avljiva

ko

pop

ravljiv

a go

spod

arsk

a go

spod

arsk

a šš k

oda

koda

……��

Ura

dna

oseb

a m

ora:

Ura

dna

oseb

a m

ora:

��Ugo

toviti

resn

iUgo

toviti

resn

i ččno

sta

nje

stva

ri (p

raviln

o in

pop

olno

)no

sta

nje

stva

ri (p

raviln

o in

pop

olno

)��

Vsa

dejstv

a in

vse

oko

liVs

a de

jstv

a in

vse

oko

li šščč ine

inin

e in

��Zb

rati

vse

potreb

no za

zako

nito

in p

raviln

o od

loZb

rati

vse

potreb

no za

zako

nito

in p

raviln

o od

ločč b

o.bo.

��Na

tej p

odlagi

mor

a up

orab

iti m

ater

ialn

o pr

avo.

Na

tej p

odlagi

mor

a up

orab

iti m

ater

ialn

o pr

avo.

��Nep

opol

no o

z. n

apa

Nep

opol

no o

z. n

apa čč

no u

goto

vlje

no d

ejan

sko

stan

je je

prit

ono

ugo

tovlje

no d

ejan

sko

stan

je je

prit

o žžbe

ni raz

log

iz

beni

raz

log

iz

237.

/1

237.

/1 čč

l.l.��

Inst

rukc

ijska

Inst

rukc

ijska

mak

sim

am

aksim

a : 1

38. in

139

. : 13

8. in

139

. čč len

ZUP

len

ZUP

NA

NA

ČČE

LO

ZA

SL

IE

LO

ZA

SL

I ŠŠA

NJA

ST

RA

NK

E

AN

JA S

TR

AN

KE

––A

ud

iatu

rA

ud

iatu

re

te

ta

ltera

alte

rap

ars

pa

rs(9

. (9

. čč l

en Z

UP

)le

n Z

UP

)

��V

upra

vnem

pos

topk

u gr

e za

odl

oV

upra

vnem

pos

topk

u gr

e za

odl

o ččan

je m

ed d

vem

a ne

enak

ima

anje

med

dve

ma

neen

akim

a ud

ele

udele žž

ence

ma

(pos

amez

nik

in u

prav

a). Za

to p

osku

ence

ma

(pos

amez

nik

in u

prav

a). Za

to p

osku

šš a Z

UP

a ZU

P šš ibk

ejib

kej šš

i stran

ki

i stran

ki

zago

toviti

relativ

no e

nak

polo

zago

toviti

relativ

no e

nak

polo

žž aj.

Kako

?aj

. Ka

ko?

��Pr

ed iz

dajo

odl

oPr

ed iz

dajo

odl

o ččbe

, je

tre

ba d

ati s

tran

ki m

obe

, je

tre

ba d

ati s

tran

ki m

o žžno

st, da

se

izja

vi o

vse

h no

st, da

se

izja

vi o

vse

h de

jstv

ih in

oko

lide

jstv

ih in

oko

li šščč ina

h, k

i so

pom

embn

e za

odl

oin

ah, ki so

pom

embn

e za

odl

o ččbo

(za

sli

bo (za

sli ššan

je stran

ke).

anje

stran

ke).

/Org

an p

o ur

adni

dol

/Org

an p

o ur

adni

dol

žž nos

ti ve

s no

sti v

es čč

as skr

bi, da

so

v po

stop

ku u

dele

as skr

bi, da

so

v po

stop

ku u

dele

žž eni

vsi, na

en

i vsi, na

ka

terih

pra

vice

ali

koris

ti bi

odl

oka

terih

pra

vice

ali

koris

ti bi

odl

o ččba

lahk

o vp

livala

(44.

ba

lahk

o vp

livala

(44.

ččl.)

/l.)

/��

ČČe

so v

pos

topk

u ud

ele

e so

v p

osto

pku

udele žž

ene

stra

nke

z na

spro

tujo

ene

stra

nke

z na

spro

tujo

čč im

i int

eres

i, m

ora

imet

i im

i int

eres

i, m

ora

imet

i vs

aka

stra

nka

mo

vsak

a st

rank

a m

o žžno

st, da

se

izja

vi o

zah

tevk

ih in

nav

edba

h st

rank

e z

nost

, da

se

izja

vi o

zah

tevk

ih in

nav

edba

h st

rank

e z

nasp

rotn

im in

tere

som

(na

nasp

rotn

im in

tere

som

(na

čč elo

kon

trad

ikto

rnos

ti in

dos

ledn

a izve

dba

prav

ice

elo

kont

radi

ktor

nost

i in

dosled

na iz

vedb

a pr

avice

do iz

jave

).do

izja

ve).

��Sa

nkcija

za

krSa

nkcija

za

kršš ite

v: O

rgan

svo

je o

dlo

itev:

Org

an svo

je o

dlo čč

be n

e sm

e op

reti

na d

ejst

va, gl

ede

be n

e sm

e op

reti

na d

ejst

va, gl

ede

kate

rih v

sem

stran

kam

ni b

ila d

ana

mo

kate

rih v

sem

stran

kam

ni b

ila d

ana

mo žž

nost

, da

se

o nj

ih iz

javijo

, ra

zen

v no

st, da

se

o nj

ih iz

javijo

, ra

zen

v pr

imer

ih, do

lopr

imer

ih, do

ločč e

nih

z za

kono

m (na

enih

z zak

onom

(na

čč elo

kon

trad

ikto

rnos

ti/en

akos

ti or

oelo

kont

radi

ktor

nost

i/en

akos

ti or

o žžij;

ij;

pr

avica

do v

pogl

eda

v sp

is).

prav

ica

do v

pogl

eda

v sp

is).

��ČČe

za p

osam

ezna

dej

anja

v p

osto

pku

ni z zak

onom

dol

oe

za p

osam

ezna

dej

anja

v p

osto

pku

ni z zak

onom

dol

o ččen

o, v

kak

eno,

v k

akšš n

i ni

oblik

i se

lahk

o op

ravijo

, jih

opr

avijo

stran

ke iz

ven

ustn

e ob

rav

oblik

i se

lahk

o op

ravijo

, jih

opr

avijo

stran

ke iz

ven

ustn

e ob

rav n

ave

pisn

o ali

nave

pisno

ali

ustn

o na

zap

isni

k, n

a ob

ravn

avi p

a us

tno.

Raz

pis us

tne

obra

vnav

eus

tno

na zap

isni

k, n

a ob

ravn

avi p

a us

tno.

Raz

pis us

tne

obra

vnav

eje

je

ob

veze

n,

obve

zen,

čče

je v

pos

topk

u ud

ele

e je

v p

osto

pku

udele žž

enih

dve

ali

veen

ih d

ve a

li ve

ččst

rank

z n

aspr

otni

m

stra

nk z n

aspr

otni

m

inte

reso

m, pr

i ogl

edu,

zas

liin

tere

som

, pr

i ogl

edu,

zas

li ššan

ju p

rian

ju p

ričč

ali i

zved

ence

v (1

54.

ali i

zved

ence

v (1

54.

čč l.).

l.).

��KrKr

šš ite

v te

ga n

aite

v te

ga n

a ččela

pom

eni b

istv

eno

krela

pom

eni b

istv

eno

kršš ite

v pr

avil

ZUP

(237

./2

itev

prav

il ZU

P (2

37./2

čč len

3. t

len

3. t

čč .).)

NA

NA

ČČE

LO

PR

OS

TE

PR

ES

OJE

E

LO

PR

OS

TE

PR

ES

OJE

D

OK

AZ

OV

(10.

DO

KA

ZO

V (

10.

čč len)

len)

��Org

an n

i vez

an n

a ni

kakr

Org

an n

i vez

an n

a ni

kakr

šš na

form

alna

dok

azna

pra

vila a

li po

goje

, na

for

malna

dok

azna

pra

vila a

li po

goje

, kd

aj je

tre

ba

kdaj

je tre

ba šš

teti

dejstv

o za

dok

azan

o; O

tem

, ka

tera

dej

stva

je

teti

dejstv

o za

dok

azan

o; O

tem

, ka

tera

dej

stva

je

šš tet

i za

doka

zana

, pr

esod

i ura

dna

oseb

a, p

oobl

ate

ti za

dok

azan

a, p

reso

di u

radn

a os

eba,

poo

bla šš

čč ena

za

vode

nje

ena

za v

oden

je

post

opka

oziro

ma

odlo

post

opka

oziro

ma

odlo

čč anj

e v

upra

vni z

adev

i po

svoj

em p

repr

ian

je v

upr

avni

zad

evi p

o sv

ojem

pre

pri ččan

ju,

anju

, na

pod

lagi

ves

tne

in skr

bne

pres

oje

vsak

ega

doka

za p

oseb

ej in

vs

na p

odlagi

ves

tne

in skr

bne

pres

oje

vsak

ega

doka

za p

oseb

ej in

vs e

h eh

doka

zov

skup

aj ter

na

podl

agi u

speh

a ce

lotn

ega

post

opka

.do

kazo

v sk

upaj

ter

na

podl

agi u

speh

a ce

lotn

ega

post

opka

.��

Tesn

o je

pov

ezan

o z na

Tesn

o je

pov

ezan

o z na

čč elo

m m

ater

ialn

e re

snice

(dol

elom

mat

erialn

e re

snice

(dol

žž nos

t zb

rati

nost

zbr

ati

vse

doka

ze, va

vse

doka

ze, va

žž ne

za o

dlo

ne za

odlo

čč ite

v v

zade

vi)

itev

v za

devi)

��Ne

gre

za sam

ovol

jno

ocen

jeva

nje

doka

zov,

am

pak

mor

a or

gan

Ne

gre

za sam

ovol

jno

ocen

jeva

nje

doka

zov,

am

pak

mor

a or

gan

kriti

kriti

čč no

in lo

gino

in lo

gičč n

o pr

esod

iti, ali n

ek d

okaz

pot

rjuj

e za

trje

vana

no

pre

sodi

ti, a

li ne

k do

kaz po

trju

je zat

rjev

ana

dejstv

a ali n

e. O

rgan

se

ne sm

e op

reti

le n

a do

kazn

o vr

edno

st

dejstv

a ali n

e. O

rgan

se

ne sm

e op

reti

le n

a do

kazn

o vr

edno

st

eneg

a do

kaza

, te

mve

eneg

a do

kaza

, te

mve

ččm

ora

soo

mor

a so

o ččiti

dok

azno

vre

dnos

t vs

eh zbr

anih

iti

dok

azno

vre

dnos

t vs

eh zbr

anih

do

kazo

v; n

e za

dost

uje

pav

doka

zov;

ne

zado

stuj

e pa

v ššalno

sklicev

anje

: alno

sklicev

anje

: “…“…

v po

stop

ku je

bilo

v

post

opku

je b

ilo

ugot

ovlje

noug

otov

ljeno

…”

…”

��Ne

doka

zuje

se

zako

nskih

fikcij i

n za

kons

kih

dom

nev

(sledn

je je

Ne

doka

zuje

se

zako

nskih

fikcij i

n za

kons

kih

dom

nev

(sledn

je je

m

om

o žžno

izpo

dbija

ti; d

omne

va n

eloj

alno

sti)

no iz

podb

ijati;

dom

neva

neloj

alno

sti)

DO

LD

OL

ŽŽN

OS

T G

OV

OR

ITI R

ES

NIC

O IN

N

OS

T G

OV

OR

ITI R

ES

NIC

O IN

N

AN

AČČ

ELO

PO

ELO

PO

ŠŠT

EN

E U

PO

RA

BE

PR

AV

IC

TE

NE

UP

OR

AB

E P

RA

VIC

(1

1.

(11.

čč len)

len)

��Gre

za

novo

tem

eljn

o na

Gre

za

novo

tem

eljn

o na

čč elo

ZUP

elo

ZUP

��St

rank

e m

oraj

o pr

ed o

rgan

om g

ovor

iti res

nico

in p

oSt

rank

e m

oraj

o pr

ed o

rgan

om g

ovor

iti res

nico

in p

o ššte

no u

pora

blja

ti te

no u

pora

blja

ti pr

avice,

ki s

o jim

priz

nane

s tem

in d

rugi

mi z

akon

i, ki u

reja

jo

prav

ice,

ki s

o jim

priz

nane

s tem

in d

rugi

mi z

akon

i, ki u

reja

jo

upra

vni p

osto

pek.

upra

vni p

osto

pek.

��ZU

P st

rank

i pre

pove

duje

nav

ajat

i ner

esni

ZUP

stra

nki p

repo

vedu

je n

avaj

ati n

eres

ničč n

a de

jstv

a (z

last

i v

na d

ejst

va (zlas

ti v

skra

jsk

raj ššan

em u

goto

vitv

enem

pos

topk

u lahk

o to

priv

ede

to v

sebi

nsko

an

em u

goto

vitv

enem

pos

topk

u lahk

o to

priv

ede

to v

sebi

nsko

ne

prav

ilne

odlo

nepr

aviln

e od

ločč b

e) in

zlo

rabl

jati

proc

esne

pra

vice

be) in

zlo

rabl

jati

proc

esne

pra

vice

��Zl

orab

o sa

nkcion

ira Z

UP

(obn

ova

post

opka

, do

lZl

orab

o sa

nkcion

ira Z

UP

(obn

ova

post

opka

, do

l žžno

st k

ritja

stro

nost

krit

ja stro šš

kov

kov

post

opka

113

./3

post

opka

113

./3

čč l., iz

guba

pra

vice

prit

ol.,

izgu

ba p

ravice

prit

o žžbe

oz. zah

teva

ti ob

novo

za

be o

z. zah

teva

ti ob

novo

za

stra

nske

ga u

dele

stra

nske

ga u

dele

žž enc

a en

ca ––

229.

22

9. čč

l. ip

d.), d

elom

a pa

tud

i Kaz

ensk

i l.

ipd.

), d

elom

a pa

tud

i Kaz

ensk

i za

koni

k (k

rivo

pri

zako

nik

(kriv

o pr

i ččan

je) in

Obl

igac

ijski zak

onik (kr

ivdn

a an

je) in

Obl

igac

ijski zak

onik (kr

ivdn

a odod

šš kod

nins

ka o

dgov

orno

st)

kodn

insk

a od

govo

rnos

t)��

Velja

tud

i za

zako

nite

ga zas

topn

ika,

za

Velja

tud

i za

zako

nite

ga zas

topn

ika,

za čč

asne

ga zas

topn

ika,

as

nega

zas

topn

ika,

pr

edst

avni

ka a

li po

obla

pred

stav

nika

ali

poob

lašš čč

enca

stran

ke o

z. stran

skeg

a ud

ele

enca

stran

ke o

z. stran

skeg

a ud

ele žž

enca

enca

NA

NA

ČČE

LO

SA

MO

ST

OJN

OS

TI

OR

GA

NA

PR

I E

LO

SA

MO

ST

OJN

OS

TI

OR

GA

NA

PR

I V

OD

EN

JU P

OS

TO

PK

A I

N O

DL

OV

OD

EN

JU P

OS

TO

PK

A I

N O

DL

OČČ

AN

JU V

A

NJU

V

UP

RA

VN

IH Z

AD

EV

AH

(1

2.

UP

RA

VN

IH Z

AD

EV

AH

(1

2.

čč le

n)

len

)

��Za

gota

vlja

ure

sni

Zago

tavlja

ure

sni ččev

anje

na

evan

je n

a ččela

zako

nito

sti,

naela

zako

nito

sti,

načč e

la d

elitv

e ob

last

i in

naela

delit

ve o

blas

ti in

na čč

ela

ela

avto

nom

nost

i izv

rav

tono

mno

sti i

zvr šš

ne o

blas

tine

obl

asti

��Org

anOrg

anvo

di u

prav

ni p

osto

pek

in o

dlo

vodi

upr

avni

pos

tope

k in

odl

o čča

v up

ravn

ih zad

evah

sam

osto

jno

v a

v up

ravn

ih zad

evah

sam

osto

jno

v ok

viru

in n

a po

dlag

i zak

onov

, po

dzak

onsk

ih p

redp

isov

, pr

edpi

sov

okviru

in n

a po

dlag

i zak

onov

, po

dzak

onsk

ih p

redp

isov

, pr

edpi

sov

sam

oupr

avni

h loka

lnih

sku

pnos

ti in

spl

osa

mou

prav

nih

loka

lnih

sku

pnos

ti in

spl

o ššni

h ak

tov,

izda

nih

za iz

vrni

h ak

tov,

izda

nih

za iz

vršš e

vanj

e ev

anje

ja

vnih

poo

blas

til.

javn

ih p

oobl

astil

.

��Ura

dna

oseb

aUra

dna

oseb

asa

mos

tojn

o op

ravlja

dej

anja

v u

prav

nem

pos

topk

u in

v tem

sa

mos

tojn

o op

ravlja

dej

anja

v u

prav

nem

pos

topk

u in

v tem

ok

viru

ugo

tavlja

dej

stva

in o

koli

okviru

ugo

tavlja

dej

stva

in o

koli šš

čč ine

ter

na

podl

agi u

goto

vlje

nih

dejste

v in

in

e te

r na

pod

lagi

ugo

tovlje

nih

dejste

v in

ok

oli

okol

i šščč in

upor

ablja

pre

dpise

oziro

ma

splo

in u

pora

blja

pre

dpise

oziro

ma

splo

šš ne

akte

, izda

ne za

izvr

ne a

kte,

izda

ne za

izvr

šš eva

nje

evan

je

javn

ih p

oobl

astil

; do

loja

vnih

poo

blas

til; do

ločč b

a se

nan

aba

se

nana

šš a tud

i na

razm

erje

do

urad

ni o

sebi

a

tudi

na

razm

erje

do

urad

ni o

sebi

na

drej

enih

ose

b; te

je n

e sm

ejo

usm

erja

ti, d

ajat

i nav

odil.

nadr

ejen

ih o

seb;

te

je n

e sm

ejo

usm

erja

ti, d

ajat

i nav

odil.

��Org

an je

vez

an n

a na

potil

a dr

ugos

tope

njsk

ega

orga

na, ka

dar le

Org

an je

vez

an n

a na

potil

a dr

ugos

tope

njsk

ega

orga

na, ka

dar le

-- ta

npr.

ta n

pr.

odpr

avi o

dlo

odpr

avi o

dlo čč

bo in

vrn

e za

devo

v p

onov

no o

dlo

bo in

vrn

e za

devo

v p

onov

no o

dlo čč

anje

; en

ako

je o

rgan

vez

an

anje

; en

ako

je o

rgan

vez

an

na p

ravn

o m

nenj

e so

dina

pra

vno

mne

nje

sodi

šš čča.

a.

PR

AV

ICA

DO

PR

ITO

PR

AV

ICA

DO

PR

ITO

ŽŽB

E V

UP

RA

VN

EM

B

E V

UP

RA

VN

EM

P

OS

TO

PK

U (

13.

P

OS

TO

PK

U (

13.

ččle

n)

len)

��Je

izpe

ljava

ust

avne

pra

vice

do

prav

nega

sre

dstv

a iz 2

5.

Je iz

pelja

va u

stav

ne p

ravice

do

prav

nega

sre

dstv

a iz 2

5. čč

lena

Ust

ave:

lena

Ust

ave:

““Vs

akom

ur je

Vs

akom

ur je

za

goto

vlje

na p

ravica

do

prito

zago

tovlje

na p

ravica

do

pritožžbe

ali

drug

ega

prav

nega

sre

dstv

a pr

oti o

dlo

be a

li dr

ugeg

a pr

avne

ga sre

dstv

a pr

oti o

dlo čč

bam

ba

m

sodi

sodi

šš ččin

dru

gih

drin

dru

gih

držžav

nih

orga

nov,

org

anov

loka

lnih

sku

pnos

ti in

nos

ilcev

javn

ih

avni

h or

gano

v, o

rgan

ov lo

kaln

ih sku

pnos

ti in

nos

ilcev

javn

ih

poob

last

il, s k

ater

imi t

i odl

opo

oblast

il, s k

ater

imi t

i odl

o ččaj

o o

njeg

ovih

pra

vica

h, d

olaj

o o

njeg

ovih

pra

vica

h, d

olžžno

stih

ali

prav

nih

inte

resih

nost

ih a

li pr

avni

h in

tere

sih ..

””��

Opr

edelite

v pr

itoOpr

edelite

v pr

itožž b

e; je

red

no,

be; je

red

no, de

volu

tivno

devo

lutiv

no, pr

avilo

ma

susp

enzivn

o pr

avno

sre

dstv

o., pr

avilo

ma

susp

enzivn

o pr

avno

sre

dstv

o.��

Zato

ZUP

dolo

Zato

ZUP

dolo

čč a (1.

ods

t.), d

a im

a st

rank

a zo

per od

loa

(1. od

st.), da

ima

stra

nka

zope

r od

ločč b

o, iz

dano

na

prvi sto

pnji,

bo

, izda

no n

a pr

vi sto

pnji,

pr

avico

prito

prav

ico

prito

žž be.be.

��IZ

JEM

A: S

amo

z za

kono

m je

mog

oIZ

JEM

A: S

amo

z za

kono

m je

mog

o čče

pred

pisa

ti, d

a v

posa

mez

nih

upra

vnih

zad

evah

e

pred

pisa

ti, d

a v

posa

mez

nih

upra

vnih

zad

evah

ni

dov

olje

na p

rito

ni d

ovol

jena

prit

o žžba

.ba

.��

ZUP

izklju

ZUP

izklju

čč uje

pra

vico

do

prito

uje

prav

ico

do p

rito žž

be, ko

je za

odlo

be, ko

je za

odlo

čč anj

e na

prv

i sto

pnji

pristo

jen

anje

na

prvi sto

pnji

pristo

jen

pred

stav

nipr

edst

avni

šš ki o

rgan

(DZ,

ob

ki o

rgan

(DZ,

ob čč

insk

i sve

t) a

li vlad

a.in

ski s

vet) a

li vlad

a.��

Om

ejite

v pr

avice

prito

Om

ejite

v pr

avice

prito

žž be,

kad

ar je

za

odlo

be, ka

dar je

za

odlo

čč anj

e na

prv

i sto

pnji

pristo

jno

anje

na

prvi sto

pnji

pristo

jno

min

istrst

vo; do

volje

na sam

o,

min

istrst

vo; do

volje

na sam

o, čč

e ta

ko d

olo

e ta

ko d

olo čč

a za

kon,

ki m

ora

dolo

a za

kon,

ki m

ora

dolo

čč iti

prito

iti p

rito žž

beni

org

an

beni

org

an

(npr

. vlad

o).

(npr

. vlad

o).

��M

olk

prvo

stop

enjske

ga o

rgan

a (n

i izd

al o

dlo

Mol

k pr

vost

open

jske

ga o

rgan

a (n

i izd

al o

dlo čč

be o

nje

ni zah

tevi v

dol

obe

o n

jeni

zah

tevi v

dol

o ččen

em rok

u):

enem

rok

u):

pod

pogo

ji, d

olo

pod

pogo

ji, d

olo čč

enim

i v Z

UP

enim

i v Z

UP --

u, im

a st

rank

a pr

avico

prito

u, im

a st

rank

a pr

avico

prito

žž be

(4. od

st.).

be (4.

ods

t.).

��V

prim

erih

, ko

prit

oV

prim

erih

, ko

prit

o žžba

ni d

ovol

jena

, je

zar

adi u

stav

ne p

ravice

do

sodn

ega

vars

tva

izba

ni d

ovol

jena

, je

zar

adi u

stav

ne p

ravice

do

sodn

ega

vars

tva

iz23

. 23

. čč len

a Ust

ave

mog

olena

Ust

ave

mog

o ččup

ravn

i spo

r up

ravn

i spo

r ––

sodn

o va

rstv

o.so

dno

vars

tvo.

NA

NA

ČČE

LO

EK

ON

OM

IE

LO

EK

ON

OM

I ČČN

OS

TI P

OS

TO

PK

A

NO

ST

I PO

ST

OP

KA

(1

4.

(14.

čč len)

len)

��Po

stop

ek je

tre

ba v

oditi

:Po

stop

ek je

tre

ba v

oditi

:--

hitro,

hitro,

--s s

čč im

man

jim

man

j ššim

i stro

imi s

tro šš

ki in

ki in

--čč im

man

jim

man

j ššo

zam

udo

za stran

ke in

dru

ge u

dele

o za

mud

o za

stran

ke in

dru

ge u

dele

žž enc

e v

post

opku

,en

ce v

pos

topk

u,ve

ndar

tak

ove

ndar

tak

o , d

a se

pre

skrb

i vse

, ka

r je

pot

rebn

o, d

a se

:, da

se

pres

krbi

vse

, ka

r je

pot

rebn

o, d

a se

:--

lahk

o pr

aviln

o ug

otov

i dej

ansk

o st

anje

(za

gota

vlja

nje

nalahk

o pr

aviln

o ug

otov

i dej

ansk

o st

anje

(za

gota

vlja

nje

načč e

la m

ater

ialn

e ela

mat

erialn

e re

snice)

,re

snice)

,--

zava

ruje

jo p

ravice

in p

ravn

e ko

risti

stra

nke

(na

zava

ruje

jo p

ravice

in p

ravn

e ko

risti

stra

nke

(na čč

elo

vars

tva

prav

ic stran

k in

elo

vars

tva

prav

ic stran

k in

ja

vne

koris

ti)ja

vne

koris

ti)--

ter izda

zak

onita

in p

raviln

a od

lote

r izda

zak

onita

in p

raviln

a od

ločč b

a (n

aba

(na

čč elo

zak

onito

sti).

elo

zako

nito

sti).

��Na

Na čč

elo

ekon

omi

elo

ekon

omi ččno

sti n

ima

take

te

nost

i nim

a ta

ke te žž

e ko

t jo

imaj

o dr

uga

nae

kot jo

imaj

o dr

uga

načč e

la

ela

(zak

onito

sti,

mat

erialn

e re

snice

itd); n

e m

ore

pose

(zak

onito

sti,

mat

erialn

e re

snice

itd); n

e m

ore

pose

čč i v

pra

vico

do

prito

i v p

ravico

do

prito

žž be,

be

, nana

čč elo

zak

onito

sti

elo

zako

nito

sti ……

; im

a su

bsid

iare

n po

men

v v

oden

ju p

osto

pka

in tud

i ; im

a su

bsid

iare

n po

men

v v

oden

ju p

osto

pka

in tud

i gl

ede

urej

anja

upr

avne

ga p

osto

pka

s po

sebn

imi z

akon

i (ti

ne m

ore

gled

e ur

ejan

ja u

prav

nega

pos

topk

a s po

sebn

imi z

akon

i (ti

ne m

ore j

o br

ez

jo b

rez

pose

bnih

raz

logo

v om

ejev

ati p

ravico

do

prito

pose

bnih

raz

logo

v om

ejev

ati p

ravico

do

prito

žž be

ali d

rugi

h na

be a

li dr

ugih

na čč

el Z

UP

)el Z

UP

)

PR

IST

OJN

OS

T (

ST

VA

RN

A I

N K

RA

JEV

NA

)P

RIS

TO

JNO

ST

(S

TV

AR

NA

IN

KR

AJE

VN

A)

��Za

kaj s

o po

mem

bne

dolo

Zaka

j so

pom

embn

e do

ločč b

e gl

ede

pristo

jnos

ti? V

be

glede

pris

tojn

osti?

V

upra

vnih

zad

evah

lahk

o od

loup

ravn

ih zad

evah

lahk

o od

ločč a

le stv

arno

in k