Samuel Paul, PAC

CENTRO DE ASUNTOS CENTRO DE ASUNTOS PÚBLICOSPÚBLICOS

DECLARACIÓN DE MISIÓNDECLARACIÓN DE MISIÓN

“ IDENTIFICAR Y PROMOVER INICIATIVAS QUE FACILITEN UN PAPEL PROACTIVODE LOS

CIUDADANOS PARA MEJORAR LOS NIVELES DE RESPONSABILIDAD Y DESEMPEÑO PÚBLICOS”

UNA ORGANIZACIÓN IMPULSADA POR EL UNA ORGANIZACIÓN IMPULSADA POR EL CONOCIMIENTO Y APOYADA POR CONOCIMIENTO Y APOYADA POR

ACCIONESACCIONES

Samuel Paul, PAC

MANDATOMANDATO

LIBRETAS DE CALIFICACIÓN / OTRAS

INVESTIGACIONES

APOYO / DEFENSA DE ACCIONES

CONSTRUCCIÓN DE CAPACIDADES /

SERVICIOS DE CONSULTORÍA

DISEMINACIÓN DE LA INFORMACION

Samuel Paul, PAC

`Crisis’ de Governabilidad`Crisis’ de Governabilidad

Falta de acceso a Servicios Públicos - Ineficiencia

Indiferencia, Colusión con Grupos de Interés - Falta de capacidad de Respuesta

Corrupción descontrolada, extorsión de parte de `Agentes & Intermediarios’- Responsabilidad débil

Sistemas Loose & Debilidad de la Integridad - Abuso de discreción

Samuel Paul, PAC

Por qué existe una Débil Por qué existe una Débil Respuesta ColectivaRespuesta Colectiva

Falta de Opciones de SALIDA Naturaleza Episódica Amenaza de Represalias Barreras a la Información Baja / Ninguna Confianza en

mecanismos formales

Samuel Paul, PAC

Cómo Crear el Cambio...Cómo Crear el Cambio...

De soportar a escuchar las`VOCES’ de los Ciudadanos

De `Gritar’ a `Contar’ con los Activistas De la Reacción a la Acción Informada De las Respuestas Episódicas a la

Acción Organizada

Cambios Impulsados por la Demanda Sistemática

Samuel Paul, PAC

COMO MEJORAR LA COMO MEJORAR LA GOVERNANCEGOVERNANCE

El EnfoqueEl Enfoque PAC PAC COMENZAR CREANDO DEMANDA PARA UNA

BUENA GOVERNANCE CENTRARSE EN LAS NECESIDADES Y

PROBLEMAS MÁS SENTIDOS COMPARAR LOS DESEMPEÑOS DE LAS

DIFERENTES INSTITUCIONES INICIAR EL DIÁLOGO CON LOS

PARTICIPANTES FACILITAR FOROS / ACCIONES PARA

RESOLVER PROBLEMAS

Samuel Paul, PAC

¿POR QUÉ? Libretas de Calificación...

Generar retroalimentación de parte de los usuarios sobre los servicios públicos

Ofrecer oportunidades a ciudadanos/grupos para exigir mayor accesibilidad,capacidad de respuesta & rendición de cuentas de parte de los proveedores de servicios

Alentar a los proveedores de servicios para introducir prácticas adecuadas para los ciudadanos

Crear un ambiente que facilite la movilización de demanda - crear conciencia, temas sobre exclusión & vulnerabilidad, estrategias `basadas en Derechos’

Samuel Paul, PAC

Qué puede HACER una Qué puede HACER una Libreta de Calificación!!Libreta de Calificación!!

Generar retroalimentación de parte de los Usuarios sobre los servicios

Convertir temas individuales en colectivos Cuantificar, Clasificar y priorizar

Servicios/Agencias de acuerdo a temas cualitativos y cuantitativos

Ofrecer información sobre Costos Ocultos Crear una BASE para iniciar ACCIONES

prácticas

Samuel Paul, PAC

Pasos a seguir para crear Pasos a seguir para crear una Libreta de Calificaciónuna Libreta de Calificación

Identificar problemas a través de las FGDs

Diseñar instrumentos Identificar una muestra científica

representativa de la población de la ciudad

Realizar una encuesta con una Agencia Independiente

Compilar datos cualitativos Informar siempre en el Dominio Público

Samuel Paul, PAC

EXPERIENCIAS CON EXPERIENCIAS CON LIBRETAS DE LIBRETAS DE CALIFICACIÓNCALIFICACIÓN

Algunos EjemplosAlgunos Ejemplos

Samuel Paul, PAC

SERVICIOS CÍVICOS SERVICIOS CÍVICOS REPRESENTATIVOS EN BANGALORE - REPRESENTATIVOS EN BANGALORE - Grados de Satisfacción Grados de Satisfacción (Hogares en (Hogares en General)General)

PERCENT SATISFIED PERCENTDISSATISFIED

SERVICES /AGENCIES

1994 1999 1994 1999

Water SupplyBoard

04 46 46 08

Power Corporation 06 45 31 17

MunicipalCorporation

05 25 49 26

Telephones 09 30 28 11

Transport Office 14 18 36 26

DevelopmentAuthority

01 16 65 36

Samuel Paul, PAC

SERVICIOS CÍVICOS SERVICIOS CÍVICOS REPRESENTATIVOS EN BANGALORE - REPRESENTATIVOS EN BANGALORE - La Matriz del Soborno La Matriz del Soborno (Hogares en (Hogares en General)General)

Percent Claiming tohave paid a bribe

Average paymentper transaction inRupees

SERVICES /AGENCIES

1994 1999 1994 1999

Water Supply Board 12 11 275 561

Power Corporation 11 09 206 1563

MunicipalCorporation

21 52 656 3759

Telephones 04 26 110 245

Transport Office 33 57 648 637

DevelopmentAuthority

33 35 1850 1653

Samuel Paul, PAC

SERVICIOS CÍVICOS SERVICIOS CÍVICOS REPRESENTATIVOS EN BANGALORE - REPRESENTATIVOS EN BANGALORE - La Corrupción & Los Pobres UrbanosLa Corrupción & Los Pobres Urbanos

SERVICE /AGENCY

PERCENTPAYINGBRIBES

AVERAGEAMOUNT(RUPEES)

PERCENTCLAIMINGBRIBE WASDEMANDED

WATERSUPPLY

04 200 50

MUNICIPALSERVICES

34 270 73

ELECTRICITY 10 250 100

RATIONSHOPS

11 84 83

POLICE 46 4193 88

PUBLICHOSPITALS

53 640 63

Samuel Paul, PAC

LIBRETA DE CALIFICACIÓN DE LOS CIUDADANOS PARA EL GOBIERNO DE KARNATAKA KARNATAKA

`VOCES Sectoriales’SECTOR Governance

was betterthis year

Governancewas worsethis year

CannotComment

Farmers/Cultivators

19 64 17

Labourers 14 47 39

White CollarWorkers

40 50 10

Entrepreneurs/ Industrialists

74 19 07

Rural 20 60 20

Overall 24 52 24

Samuel Paul, PAC

Interacciones con las AgenciasInteracciones con las Agencias

Matriz de `Desabilitadores’ claves

AgenciesIssue

KIADB KEB BWSSB PCB SFIsBribes weredemanded

36.8% 51.5% 38.5% 43.8% 31.8%

Processing time* 71.9% 81.8% 30.8% 60.9% 56.8%

Amount of*paperwork required

61.4% 51.5% 53.8% 50% 63.6%

Staff behaviour* 28.1% 28.8% 30.8% 23.4% 20.5%

More than 10 visitsmade

37.3% 34.2% 14.8% 19.1% 29.1%

* Proportion expressing dissatisfaction

Samuel Paul, PAC

ENCUESTA BATF SOBRE LAS ENCUESTA BATF SOBRE LAS MEJORAS A PROBLEMAS MEJORAS A PROBLEMAS CRÍTICOSCRÍTICOS

0 10 20 30 40 50 60 70

IrregularWater Supply

Garbage onRoad

Potholes onRoad

Pollution

BetterSameWorse

Samuel Paul, PAC

Tipo de Información Tipo de Información GeneradaGenerada

Accesibilidad y Uso Satisfacción con los servicios

individuales Respuesta de los Proveerdores de

Servicios Casos de Sobornos

- casos de extorsión Vs casos - casos de extorsión Vs casos voluntariosvoluntarios

Disposición de pagar por mejores servicios

Samuel Paul, PAC

De las LIBRETAS DE De las LIBRETAS DE CALIFICACIÓN a la ACCIÓN!CALIFICACIÓN a la ACCIÓN!

Un marco estratégicoUn marco estratégico ¿Qué servicios / Agencias son Cruciales? ¿Qué tan Vulnerables son estos Usuarios? Diseño de estrategias a corto y largo plazo Identificar grupos sociales de apoyo &

Socios Identificar éxitos rápidos para generar

impulsos Identificar construcción de capacidades &

Requerimientos de Recursos

Samuel Paul, PAC

Cómo hacer Efectiva la Cómo hacer Efectiva la Defensa!!Defensa!!

Algunas IdeasAlgunas Ideas Necesidad justa de crear una Base de

Datos Objetiva & Creíble Enfoque en los Servicios / Agencias

NO en los Individuos Presencia de un CAMPEÓN LOCAL Conducida por ONGs locales

Independientes & Técnicamente Competentes / Grupos Profesionales

PROPIEDAD & PROGRAMAS LOCALES

Samuel Paul, PAC

QUÉ HAN LOGRADO LAS QUÉ HAN LOGRADO LAS LIBRETAS DE LIBRETAS DE CALIFICACIÓN...CALIFICACIÓN... CREAR UNA CONCIENCIA PÚBLICA

AMPLIA COBERTURA DE LA PRENSA, TALLERES, SEMINARIOS, ETC.

ESTIMULAR LAS REFORMAS EN LAS AGENCIASREVISIÓN INTERNA DE PARTE DEL BDA, ESTUDIO IPP, RESPUESTAS PROACTIVAS EN MUMBAI & AHMEDABAD.

Samuel Paul, PAC

QUÉ HAN LOGRADO LAS QUÉ HAN LOGRADO LAS LIBRETAS DE LIBRETAS DE CALIFICACIÓN...CALIFICACIÓN... REFORZAR LAS INICIATIVAS DE LA SOCIEDAD

CIVIL MOVIMIENTO WABHIMANA - MEJORAS EN LA

PROVISIÓN DE SERVICIOS, TRANSPARENCIA ELECTORAL.

CONSTRUCCIÓN DE CAPACIDADES PARA LOS GRUPOS DE INTERÉS PÚBLICOONGS DE APOYO E ORGANIZACIONES INTERNACIONALES- FEDCOT, SEWA, RKS, UNDP

RÉPLICAS / ADAPTACIONES: BATF, Bangalore; Tarjetas de Calificación de Gobernabilidad - Bangladesh; Proyecto del Clima Social - Filipinas