samson 17, tågaborg - helsingborg.se · 2017-06-21 · planområdet ligger inom stadsdelen...
TRANSCRIPT
Samrådshandling
Dnr:566/2016 Upprättad 29 maj 2017
Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR"
Detaljplan för fastigheten
Samson 17, Tågaborg Helsingborgs stad
Planområdetsläge
Planbeskrivning Upprättadden29maj2017STANDARDFÖRFARANDE
Programgodkäntavstadsbyggnadsnämndenden"DAGmånadÅR"Beslutomgranskningavstadsbyggnadsnämnden"DAGmånadÅR"Beslutomtillstyrkanavstadsbyggnadsnämnden"DAGmånadÅR"Antagenavkommunfullmäktige"DAGmånadÅR""§PARAGRAFNUMMER"Lagakraft"DAGmånadÅR"Genomförandetidtillochmed"DAGmånadÅR"
AntagandeGranskningSamråd Lagakraft
2(13)
Detaljplanen redovisas i följande handlingar Dennaplanbeskrivning Detaljplanekartamedplanbestämmelserochillustrationer
Utredningar till grund för förslaget (tillgängliga på Stadsbyggnadsförvaltningen) Översiktligmiljtekniskmarkundersökning
Medverkande MedverkandeiplanarbetetärplanarkitektHelenaTaps.
Innehåll 1 PLANEN I KORTHET ...................................................................................................... 3
1.1 SYFTE ........................................................................................................................ 3 1.2 SAMMANFATTNING ...................................................................................................... 3
2 PLANFÖRSLAG .............................................................................................................. 5 2.1 OMRÅDETS DISPOSITION OCH GESTALTNING................................................................. 5 2.2 BEBYGGELSE ............................................................................................................. 5 2.3 TRAFIK ....................................................................................................................... 6 2.4 TEKNISK FÖRSÖRJNING ............................................................................................... 6 2.5 FASTIGHETSINDELNING OCH ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER ...................................... 6
3 KONSEKVENSER ........................................................................................................... 8 3.1 BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN ................................................................................. 8 3.2 PÅVERKAN PÅ RIKSINTRESSEN .................................................................................... 8 3.3 MILJÖ, HÄLSA OCH SÄKERHET ..................................................................................... 8 3.4 NATUR- OCH KULTURMILJÖ .......................................................................................... 9 3.5 SOCIALA FÖRHÅLLANDEN ............................................................................................ 9 3.6 PLANENS GENOMFÖRANDE .......................................................................................... 9
4 PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR ........................................................................... 10 4.1 BAKGRUND OCH ORGANISATION ................................................................................ 10 4.2 SERVICE .................................................................................................................. 12 4.3 RIKSINTRESSEN OCH FÖRORDNINGAR ........................................................................ 12 4.4 TIDIGARE KOMMUNALA STÄLLNINGSTAGANDEN ........................................................... 12
Kontaktuppgifter LenaGottschalk042‐105272
3(13)
Samrådshandling Dnr:566/2017
29 maj 2017 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR"
1 Planen i korthet DetaljplanenupprättasienlighetmedPlan‐ochbygglagen(2010:900),enligtbeslutomuppdragistadsbyggnadsnämnden22september2016.Lagstödetförplanbestämmelserna,utifrån4kapitletplan‐ochbygglagen,framgårunderrespektiveavsnittibestämmelserutan.
1.1 Syfte Syftetmeddetaljplanenärattprövaenförtätningmedbostädermedtillhörandeparkeringsan‐läggningsamtenanpassningavdennyabebyggelsentillbefintligmiljömedhänsyntillriksin‐tresseförkulturmiljö.
1.2 Sammanfattning FörslagetinnebärattanvändningenbostäderbehållsfrångällandeplanmenbyggrättenflyttassådenkommerilinjemedbyggrättenpåfastighetenSamson12.Enhögstabyggnadshöjdregle‐rastill13,5meterochhögstatotalhöjdreglerastill19,5meter.Pågårdssidanavbyggnadenblirdetmöjligtattuppförakomplementbyggnadermedensammanlagdytapåhögst50m2ochmedenhögstabyggnadshöjdpå3,0meter.Underdennaytafårävenfinnasunderjordisktgarage.UtfartfråndetunderjordiskagaragetskaskeviagrannfastighetenSamson12.
Förslag
Detaljplanenmöjliggör: Cirka9lägenheter
Konsekvenser
DetaljplanensgenomförandeinnebärattdenbefintligabyggnadenpåfastighetenSamson17rivs.EnnybyggnaduppförsilinjemedövrigbebyggelseikvarteretSamson,utmedHelmfeltsga‐tanochmedsammabyggnadshöjdsombyggnadenpåfastighetenSamson12.
Stadsbyggnadsförvaltningenharbedömtattplanensgenomförandeintekanantasmedförabetydandemiljöpåverkanenligt4kap34§plan‐ochbygglageneller6kap11§miljöbalken.
4(13)
Samrådshandling Dnr:566/2017
29 maj 2017 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR"
Planeringsförutsättningar
PlanområdetliggerpåTågaborgsomkännetecknasavenblandadstadsbebyggelsemedvilla‐kvarterochstenstadskvartericirkafemvåningarmedettstortinslagavhusfrånförstahalvanav1900‐talet.
IndragetpåfastighetenSamson17finnsenbyggnad,VillaCarlshögfrån1899.Byggnadenärklassadsom”avkompletterandevärde”ibevarandeprogram.Byggnadenharigällandedetalj‐planregleratsmedvarsamhetsbestämmelsenk.
PåfastighetenSamson16,innergården,hardetfunnitsenverksamhetsombedrivitoljeskade‐saneringochtankrengörning.Enöversiktligmiljötekniskmarkundersökninghargjortssomvisarattmarkenmåstesanerastillettdjuppåcirka0,8meterinnanstartbeskedförbåderiv‐ningslovochnybyggnadkanges.
Planstatistik Planområdetsarea: 510m2Exploateringsgrad: 2,0Antalbostäder: 9
5(13)
Samrådshandling Dnr:566/2017
29 maj 2017 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR"
2 Planförslag
2.1 Områdets disposition och gestaltning PåfastighetenSamson17finnsidagenenplansvillafrån1899.Syftetärattdennavillarivsochersättsmedettflerfamiljhusmedcirka9–10lägenheterochsluterkvarteret.UnderjordisktgarageuppförspågårdssidanavdennyabyggnadenochtillfartenskermedstödavbefintligtservitutviagrannfastighetenSamson12.
2.2 Bebyggelse DennyabyggnadenkommerattplacerasmotgatanilinjemedbyggnadenpågrannfastighetenSamson12.
Nyabyggnaderinomplanområdetbörutföraslångsiktigthållbara,medmiljöanpassademeto‐der,lågenergiförbrukningochsundamaterial.
Inomplanområdetharbebyggelsenenexploateringsgradpåcirka2,0.Exploateringsgradenärberäknadgenomattstörstamöjligabruttoarea(BTA)enligtplanförslagetdivideratsmedområ‐detsareal.
Bostäder
Inomplanområdetmedgesettbostadshusicirkafemvåningarmedantingeninreddvindellerindragentakvåning.Antalbostäderblircirka9lägenheter.Byggnadenfåruppförasmedenhögstabyggnadshöjdpå13,5meterochmedenhögstatotalhöjdpå18,5meter.Kuporfårfinnastillmaxentredjedelavtaketslängd.
Eftersomplanområdetliggerinomriksintresseförkulturmiljöställshögakravpågestaltningenavbyggnadendärförharutformningsbestämmelserlagtstillsomreglerarattfasadenskaut‐formasistenmaterialochattbottenvåningenskamarkerasochförsesmedsockel.Detekniskaanläggningarnaskainförlivasigestaltningen.
Planbestämmelser som reglerar bebyggelsen PBL 4 kap
B Bostäder. 5 § 3
Byggnadshöjdärangivetvärdeimeter. 11 § 1
Högstatotalhöjdärangivetvärdeimeter. 11 § 1
Markenfårendastförsesmedkomplementbyggnad. 9, 10 §§
b1 Underjordisktgaragefårfinnas. 16 § 1
n1 Markenskallvaraplanterbar. 10 §
e150Störstaexploateringavkomplementbyggnaderärangivetvärdeikvadratmeterbyggnadsarea.
11 § 1
f1 Fasadskautformasistenmaterial. 16 § 1
f2Fasadenskallutformasmedmarkeradbottenvåningochsock‐el.
16 § 1
f3 Tekniskainstallationerskainförlivasigestaltningen. 16 § 1
f4 Takkuporfårfinnastillmaxentredjedelavtaketslängd. 16 § 1
f5 Högstabyggnadshöjdförkomplementbyggnaderär3meter. 16 § 1
6(13)
Samrådshandling Dnr:566/2017
29 maj 2017 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR"
Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse
DenbefintligabyggnadeninomplanområdetsomenligtplanförslagetskarivasärigällandedetaljplanskyddatmedvarsamhetsbestämmelsenkochäribevaradeplanförVästraTågaborgklassatsom”byggnadavkompletterandevärdeförstadsmiljön”.
Gårdar
Markenbakomdennyabyggnadendärunderjordisktgaragefårfinnasskallanläggassåattdetärplanteringsbartförattmöjliggöraattgårdenkananvändasförutevistelsefördeboende.Detärmöjligtattuppförakomplementbyggnaderpågårdenmedensammanlagdytapå50m2ochhögstabyggnadshöjdpå3,0meter.
2.3 Trafik PlanområdetharentréermotHelmfeltsgatanmeninfartentilldetunderjordiskagaragetskerviagrannfastighetenSamson12ochKarlXGustavsgata.
Gång- och cykeltrafik
Gång‐ochcykeltrafikenskeriblandtrafikpåHelmfeltsgatan.
Kollektivtrafik
KollektivtrafikenfinnspåPålsjögatancirka50meterösterut.
Biltrafik
Helmfeltsgatanframförplanområdetärenlokalgata.
Parkering
Parkeringsplatserfördeboendeanordnasgenomennyunderjordisktgaragedel,somgenombefintligtservitutanslutertillbefintligtgarageochanvändernedfartenpåfastighetenSamson12.Dennyagaragedelenmöjliggöretttillskottav13parkeringsplatsersomdelviskananvändasavövrigaboendeiområdet.
2.4 Teknisk försörjning Planområdetliggerianslutningtillbefintligtledningsnätfördagvatten‐,spillvattenochvatten‐ledning.
Elnät,tele,optokabelochfjärrvärmefinnsianslutningtillkvarteret.
Dagvattenhantering
Dagvattnetbörfördröjasinomkvartersmark.DagvattnetskahanterasienlighetmedHelsing‐borgsdagvattenpolicy.
Avfallshantering
SophanteringenskahanterasenligtaktuellrenhållningsordningförHelsingborgsstad.
2.5 Fastighetsindelning och administrativa bestämmelser Ingenfastighetsbildningkrävsförplanensgenomförande.
7(13)
Samrådshandling Dnr:566/2017
29 maj 2017 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR"
Genomförandetid
Genomförandetidenär5årfråndendagdetaljplanenvinnerlagakraft.
Villkor för startbesked
Markenskallinnanstartbeskedges,sanerastillkänsligmarkanvändning(KM).
Fastighetsindelning och administrativa bestämmelser PBL 4 kap B Bostäder. 5 § 3
Generellabestämmelsersomgällerinomhelaplanområdet:
Genomförandetid Genomförandetidenär5årfråndendagplanenvinnerlagakraft.
21 §
Villkor för startbesked StartbeskedfårintegesförnybyggnadförränsaneringavmarkentillKänsligMarkanvändning(KM)harkommittillstånd.
14 § 1
8 (13)
Samrådshandling Dnr:566/2017
29 maj 2017 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR"
3 Konsekvenser
3.1 Bedömning av miljöpåverkan Stadsbyggnadsförvaltningenbedömer,medvägledningavförordningenommiljökonsekvensbe‐skrivningar,attplanensgenomförandeintekanantasmedföraensådanbetydandemiljöpåver‐kansomavsesi4kap34§plan‐ochbygglagenrespektive6kap11§miljöbalken.Enmiljöbe‐dömningmedtillhörandemiljökonsekvensbeskrivningbehöverdärmedintegenomföras.Kon‐sekvensernaavplanförslagetutredsochbeskrivsidennakonsekvensbeskrivning.
Sammantagetkankonsekvensernaavplanensgenomförandeinteantasmedförabetydandemiljöpåverkan.
3.2 Påverkan på riksintressen Planområdetomfattasavriksintresseförhögexploateradkustochriksintresseförkulturmiljö‐vård.
Riksintresse för kulturmiljövård
Det aktuella området ligger inom riksintresse för kulturvård, Helsingborgs centrala delar (M:K 15), och speglar det sena 1800-talets och tidiga 1900-talets stadsbyggande, med kompakta stenstadskvarter, platsbildningar, parker och offentliga byggnader. Föreslagen ny bebyggelse är placerat i linje med intilliggande bebyggelse. Den nya byggnaden ska inte uppföras med en högre höjd än omgivande bostadshus och påverkar därmed inte stads- eller gatubilden och bedöms därmed inte försämra den kulturhistoriska miljön eller hota förutsättningarna för riks-intresset.
Riksintresse för kustzonen
Riksintressetförkustzon,somsträckersigfrånhavetochlångtinöverlandborgenutgöringethinderförutbyggnadavbefintligtätort.
3.3 Miljö, hälsa och säkerhet
Luftkvalitet
Dennyabyggnadenspåverkanpåluftkvalitenärlitendådetaljplanenendasttillförettfåtallä‐genheter.
Markföroreningar
Enöversiktligmiljötekniskmarkundersökninghargjortspåplanområdet.Somvisarpåettåt‐gärdsbehovavförorenadefyllnadsmassorpåcirka0,5–0,85metertillkänsligmarkanvändning(KM)förattmarkanvändning,bostäderskavaramöjlig.Detaljplanenbidrarsåledestillenre‐naremiljö.
Vattenkvalitet
IgrundvattnetfinnsförhöjdahalteravblyochzinksamtPAH‐er(polycykliskaaromatiskakolväten).Halternaärdockklartundergällanderiktvärdenförriskförångoribyggnader.De‐taljplanentillförintenågraföroreningartillvattnet.Områdetärredanianspråkstagenmarkförbostäder.
9 (13)
Samrådshandling Dnr:566/2017
29 maj 2017 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR"
Buller från vägar och järnvägar
Bullervärdenaviddenföreslagnabyggnadenärcirka40‐44dBAidygnsmedelvärde.Vilketärklartunderförordningomtrafikbullervidbostadsbyggnader(2015:216).
3.4 Natur- och kulturmiljö
Kulturmiljö
IndragetpåfastighetenSamson17finnsenbyggnad,VillaCarlshögfrån1899.Byggnadenärklassadsom”avkompletterandevärde”ibevarandeprogram.Byggnadenharigällandedetalj‐planregleratsmedvarsamhetsbestämmelsenk.PlanförslagetinnebärattVillaCarlshögrivsochettnyttflerfamiljshusuppförssomgeretttillskottavcirka9lägenheter.
Stadsbild
VillaCarlshögärenrestavhurenstordelavTågaborgvarbebyggtvid1900‐taletsbörjan.Närdennabyggnadrivsochersättsförsvinnerdennakopplingbakåtitidenmenkvarteretblirmerenhetligt.
3.5 Sociala förhållanden
Tillgång till parker
Frånplanområdetärbelägetcirka900meterfrånPålsjöskogsomärettnaturområde.
3.6 Planens genomförande
Fastighetsrättsliga konsekvenser
Ingafastighetsbildningsåtgärderkrävsförplanensgenomförande.
Avtal
Ettavtalsservitut(akt1283IM‐06/4651.1)finnstillförmånförfastighetenSamson17attnyttjafastighetenSamson12förgenomfartsamtinochutfart.
Övriga upplysningar
OmfornlämningarpåträffasvidmarkarbetenskaentreprenörenomedelbartavbrytaarbetetochmeddelaLänsstyrelsen,ienlighetmed2kap10§lagenomkulturminnenmedmera.
10 (13)
Samrådshandling Dnr:566/2017
29 maj 2017 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR"
4 Planeringsförutsättningar
4.1 Bakgrund och organisation
Bakgrund till planändringen
Ansökanomändringavdetaljplaninkomden20april2016.
Beslut i ärendet
Beslutomuppdragistadsbyggnadsnämndenden22september2016.
PlanområdetliggerinomstadsdelenTågaborgochavgränsasavfastighetenSamson12ivästerochfastighetenSamson10iöster.IsöderavgränsasområdetavHelmfeltsgatan.Områdetomfat‐tarhelafastighetenSamson17.Planområdetär515m2.
Markägoförhållanden
FastighetenSamson17äriprivatägo.
Markanvändning
Områdetanvändsidagförbostadsändamål.
Historik
Inomstadsdelenhardetunderhela1900‐taletuppförtsbyggnaderavvittskildakaraktärerochstadensårsringarärlättaattavläsa.Trotsmångarivningarochstoraombyggnaderfinnsdetfortfarandeendelkvaravdenallraäldstabebyggelsen.Idensödradelenfinnsenganskahårtexploateradstenstad,därkvarterenärbebyggdamedflerbostadshusi4‐5våningar.Iallmänhetärdessauppfördaislutnakvarter,anpassadeeftertopografin.Gatunätetäristortorienteratinord‐sydligrespektiveöst‐västligriktning,därdenord‐sydgåendegatornagårparallelltmedlandborgskanten.
KvarteretSamsonärettnästanheltslutetstenstadskvarter,bebyggtmedihuvudsak4‐5‐våningshusavvarierandeålder(1907‐1960).Fasadmaterialenärputsellertegel.IkvarteretssödradelvidHelmfeltsgatanåterfinnsbyggnadeninomnuaktuelltplanområde,enrestavkvar‐teretsäldstabebyggelse,villa”Carlshög”.Bakomvillanfinnsentidigarelager‐ochindustribygg‐nad,numeraflerbostadshus,från1906.
Bebyggelse
Inomplanområdet,indragenfrångatan,liggerenvilla,kallad”Carlshög”,uppförd1899efterritningaravdåvarandestadsarkitektenMauritzFrohm.
11 (13)
Samrådshandling Dnr:566/2017
29 maj 2017 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR"
VillaCarlshög.Fasadmotsöder.
Trafik
OmrådetnåsviaHelmfeltsgatansomärenlokalgata.
Teknisk försörjning
Området är väl förberett för koppling till stadens tekniska system med optokabel, fjärrvärme, vatten och avlopp samt el, som finns i anslutning till planområdet.
Arkeologi
Inomplanområdetfinnsingakändafornlämningar.
Geotekniska förhållanden
Enöversiktligmiljötekniskmarkundersökninghargjortspåplanområdet.Somsammanfattandevisarföljande:
PåhelafastighetenSamson17utomhusfinnsfyllnader,0‐0,6/0,8meterundermarkytan,sominnehållerhalteravbly,zink,PAH‐MochPAH‐H(polycykliskaaromatiskakolväten,ävenpo‐lyaromatiskakolvätenellerpolyaromater)överskridandeKM(känsligmarkanvändning).Un‐dantagetfyllningenvidgarage/påfyllningsrörföreldningsoljaösteromhusetdärhalternaavzinköverskriderMKM(mindrekänsligmarkanvändning).Densamladebedömningenavdestyrandefaktorernaförriktvärdenaärattdetfinnsettåt‐gärdsbehovvidbådepågåendeochkommandemarkanvändningsomärbostadsändamål.
Denaturligajordarternaunderfyllnadernaärattbetraktasomheltrenaeftersomdeuppmättahalternaärundermindreänringarisk.
IgrundvattnetfinnsförhöjdahalteravblyochzinksamtPAH‐erH(polycykliskaaromatiskakolväten,ävenpolyaromatiskakolvätenellerpolyaromater).Halternaärdockklartundergäl‐landeriktvärdenförriskförångoribyggnader.
12 (13)
Samrådshandling Dnr:566/2017
29 maj 2017 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR"
4.2 Service
Offentlig service
Offentligservicefinnsinärområdetsomvårdcentralochäldreboendemedmera.
Skola och förskola
Inomgångavståndfinnsbådeförskoloroch1–9skola.
Handel och service
Inomgångavståndfrånplanområdetfinnsnärbutiker,apotekmedmera.
4.3 Riksintressen och förordningar Inomochianslutningtillplanområdetfinnsområdenellerfunktionermedettvärdesomärintressanturettnationelltperspektiv.DessautgörriksintressenochbevakasavLänsstyrelsen.
Riksintresse för kulturmiljövård
Planområdetärbelägetinomriksintresseförkulturmiljövård.Kulturmiljövårdensriksintressenutgörsavkulturhistoriskalandskap‐ochkulturmiljöer.Dessaskasammantagetgeengenerellbildavsamhälletskulturhistoriskautveckling.Deriksintressantakulturmiljöernaskiljersigåtgenomattdetålolikaformeravförändringsåtgärderochiolikastorutstäckning,mengemen‐samtärattdekulturhistoriskavärdenaskavaravägledandeförutvecklingen.Idennadetaljplanrivsettkulturhistorskvärdefullenfamiljsvillaförattersättsavettflerfamiljshusförattökaan‐taletbostäder.Förattbeaktariksintressetställshögakravpågestaltningenavbyggnaden.
Riksintresse för kustzonen
Planområdetärbelägetinomriksintresseförkustzonen.Eftersomplanområdetredanärian‐språktagetbedömsriksintressetförkustzonenintepåverkas.Planförslagetinnebärdärföringenpåtagligskadaförriksintresset.
4.4 Tidigare kommunala ställningstaganden
Översiktsplan
IHelsingborgsöversiktsplanÖP2010,antagenavkommunfullmäktigeden18maj2010ochaktualitetsförklaradden26februari2014,redovisasplanområdetsomblandadstad.
13 (13)
Samrådshandling Dnr:566/2017
29 maj 2017 Redaktionellt ändrad "DAG månad ÅR"
Detaljplaner
FörplanområdetgällerdetaljplanfördelavkvarteretSamson(1283K‐15236),vilkenredovisarbostadsändamål.Genomförandetidenförgällandedetaljplanhargåttut.
Bevarandeplan
PlanområdetingåribevarandeplanförVästraTågaborg.IndragetpåfastighetenSamson17finnsenbyggnad,VillaCarlshögfrån1899.Byggnadenärklassadsom”avkompletterandevärde”ibevarandeprogramet.
Parkeringsnorm
NuvarandeparkeringsnormförHelsingborgsstad,antagenavkommunfullmäktige20septem‐ber2016.Enligtdennagenerarardennyabyggnadencirkafyraparkeringsplatser.Parkerings‐normenutgörettlägstabehovvidexploatering.Detfaktiskakravetpåantalparkeringsplatserochutformningavdessabestämsisambandmedbygglovet.
STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN
BjörnBensdorpRedestam LenaGottschalkplanchef plantekniker