sammanträdesprotokoll 1 (29)...nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att...

29
Sammanträdesprotokoll 1 (29) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2018-11-12 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2018-11-12 Datum då anslaget sätts upp 2018-11-16 Datum då anslaget tas ned 2018-12-07 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Mattias Thorängen Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, Östra Esplanaden 5, Arvika, kl. 13.0017.00 Beslutande ledamöter Peter Söderström (S), ordförande Aina Wåhlund (S), 1:e vice ordförande Kristina Bengtsson Nilsson (M), 2:e vice ordförande Sten Fransson (S) Lena Kandergård (S) Lars-Ove Jansson (S) Maryna Bialesta Vilhelm (S), ej §§ 204-210 Henrik Axelsson (S) Jenny Boquist (S) Zara Hedelin (V) Alina Koltsova (MP) Leif Pettersson (SD) Per-Olov Ålander (C) Susanne Engstad Clarke (KD) Ingela Jonsson (C), ersätter Gösta Frödin (L) Övriga närvarande Mikael Jareke, kommundirektör Eva Nilsson, verksamhetschef VOO, § 193 Birgitta Jansson, ekonomichef, §§ 194-196 Anders Wikstrand, redovisningsekonom, §§ 194-196 Marie-Louise Sahlin-Nilsson, controller, §§ 194-196 Carin Hedengård, gymnasiechef, §§ 201-203 Henrik Johannesson, controller, §§ 201-203 Nick Platel, projektledare, §§ 204-206 Mattias Thorängen, sekreterare Justerare Sten Fransson och Per-Olov Ålander Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 15 november 2018 Paragrafer 192210

Upload: others

Post on 20-Jan-2020

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 1 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2018-11-12

Datum då anslaget sätts upp 2018-11-16

Datum då anslaget tas ned 2018-12-07

Förvaringsplats för protokollet Närarkivet

Underskrift Mattias Thorängen

Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, Östra Esplanaden 5, Arvika,

kl. 13.00–17.00

Beslutande ledamöter Peter Söderström (S), ordförande

Aina Wåhlund (S), 1:e vice ordförande

Kristina Bengtsson Nilsson (M), 2:e vice ordförande

Sten Fransson (S)

Lena Kandergård (S)

Lars-Ove Jansson (S)

Maryna Bialesta Vilhelm (S), ej §§ 204-210

Henrik Axelsson (S)

Jenny Boquist (S)

Zara Hedelin (V)

Alina Koltsova (MP)

Leif Pettersson (SD)

Per-Olov Ålander (C)

Susanne Engstad Clarke (KD)

Ingela Jonsson (C), ersätter Gösta Frödin (L)

Övriga närvarande Mikael Jareke, kommundirektör

Eva Nilsson, verksamhetschef VOO, § 193

Birgitta Jansson, ekonomichef, §§ 194-196

Anders Wikstrand, redovisningsekonom, §§ 194-196

Marie-Louise Sahlin-Nilsson, controller, §§ 194-196

Carin Hedengård, gymnasiechef, §§ 201-203

Henrik Johannesson, controller, §§ 201-203

Nick Platel, projektledare, §§ 204-206

Mattias Thorängen, sekreterare

Justerare Sten Fransson och Per-Olov Ålander

Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 15 november 2018

Paragrafer 192–210

Page 2: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 2 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Sekreterare Mattias Thorängen

Ordförande Peter Söderström

Justerare Sten Fransson Per-Olov Ålander

Page 3: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 3 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehåll

Ärende Sida

Månadsrapport .......................................................................................................................................... 4

Information till Kommunstyrelsen från verksamheten Vård och omsorg ................................................ 5

Delårsrapport 2 2018 ................................................................................................................................ 7

Strategisk plan 2019-2021 samt budget 2019 ........................................................................................... 8

Borgensramar för bolagen i Arvika stadshus bolagskoncern ................................................................. 10

Medborgarförslag om en säkrare väg till på/avstigning med skolskjuts ................................................ 13

Antagande av reglemente och godkännande av avtal för gemensam överförmyndarnämnd med

Arvika och Eda kommuner ..................................................................................................................... 14

Förslag till taxor för Ritz-verksamheten från 2019 ................................................................................ 16

Ändamålsenlighet för de kommunala bolagen 2017 .............................................................................. 17

Kontant ersättning, gymnasieelevers resor 2019 .................................................................................... 19

Preliminär gymnasieorganisation läsåret 2019/2020 .............................................................................. 20

Preliminär gymnasiesärskolorganisation 2019/2020 .............................................................................. 22

Tillfällig skatepark i hamnen .................................................................................................................. 23

Cykelparkering bredvid järnvägsstationen ............................................................................................. 24

Parkering Tivoliplatsen - begäran om medel .......................................................................................... 25

Val till Värmlandsrådet ........................................................................................................................... 26

EU-rapport .............................................................................................................................................. 27

Anmälningsärenden ................................................................................................................................ 28

Anmälan av delegeringsbeslut ................................................................................................................ 29

Page 4: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 4 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 192 Dnr KS 2018/5-042

Månadsrapport

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande

till handlingarna.

Sammanfattning

Kommundirektör Mikael Jareke presenterar månadsrapport för oktober 2018

Page 5: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 5 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 193 Dnr KS 2018/1-042

Information till Kommunstyrelsen från verksamheten Vård och omsorg

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande

till handlingarna.

Sammanfattning

Verksamhetschefen Eva Nilsson, informerar om verksamheten Vård och

omsorg. Detta ses som ett led i den kommunallagsreglerade uppsiktsplikten

enligt 6 kap 1 § kommunallagen.

Eva Nilsson redogör för läget inom Vård och omsorg utifrån de strategiska

målen för Arvika kommun:

1. Invånare och kunder

2. Medarbetare

3. Tillväxt och utveckling

4. Miljö och klimat

5. Ekonomi

Invånare och kunder. Verksamheten Vård och omsorg arbetar med fortsatt

utveckling av rehabiliteringen i hemmet med fokus på hemgång direkt från

sjukhuset. Andelen brukare som kommer hem direkt efter sjukhusvistelse,

utan ha rehabiliterats inom korttidsvården, har stadigt ökat. Cirka 80 procent

av alla brukare kommer direkt hem för att påbörja sin rehabilitering direkt i

hemmet vilket ställer höga krav på den rehabilitering Vård och omsorg

erbjuder i hemmet. Inom hemtjänsten pågår ett arbete med att utveckla

arbetsformerna. I hemtjänstgrupperna i Gunnarskog görs ett testförsök med

att anpassa Skönsmo-modellen till lokala förutsättningar.

Medarbetare. För att bli en mer attraktiv arbetsgivare arbetar Vård och

omsorg med att utveckla introduktion för nyanställda. Verksamheten skall

också påbörja arbetet med att upprätta handlingsplaner utifrån

medarbetarundersökningen. Resultatet av medarbetarundersökningen var i

vissa avseenden något under förväntningarna men den samlade bilden är

positiv.

Tillväxt och utveckling. Vård och omsorg arbetar fortsatt med

utvecklingsarbete inom e-hälsa och har särskilt fokus på att utveckla e-

tjänster för brukare. Inledningsvis kommer ligger fokus på att utveckla e-

tjänster för LSS-verksamheten inom Vård och omsorg. Vård och omsorg

Page 6: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 6 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 193 forts.

medverkar i ett interregionalt projekt som har fokus på e-hälsa samt

välfärdsteknologi inom offentlig sektor. Förutom e-tjänster är det flera andra

tekniska lösningar som får mer spridning inom verksamheten. Allt fler

brukare väljer så kallade trygghetskameror för tillsyn på natten istället för

fysiska tillsynsbesök. Vård och omsorg arbetar även med införandet av

läkemedelsautomater.

Miljö och klimat. Vård och omsorg har genom kostenheten arbetat med att

öka andelen ekologiska livsmedel. Under 2018 har sommarens extrema

väder drivit upp livsmedelspriser på ett sätt som göra det svårt för

kostenheten att öka andelen ekologiskt livsmedel inom befintlig ram. Inom

miljöområdet har verksamheten även gjort en satsning för att minska

användandet av bil genom att öka användandet av andra transportmedel.

Exempelvis har det köpts in både elcyklar och cyklar som alternativa

transportmedel i tätorten, men det återstår en del arbete med att motivera

personalen. Under 2019 påbörjas en ny upphandling gällande leasingbilar,

och ambitionen är att tänka i nya banor inom bland annat hemvården

gällande vilken typ av transportfordon som upphandlas.

Ekonomi. För att nå en hållbar ekonomi pågår en fortsatt översyn av lokaler

för samlokalisering av rehab samt för hemvården i Sulvik med målsättning

att effektivisera verksamheten och minska antalet hyrda kvadratmeter. Eva

Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre

arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så arbetar

enhetscheferna nära controllern för att komma rätta med eventuella

underskott.

Eva Nilsson fick frågan om vilka som är de största utmaningarna som

verksamheterna står inför och valde då att lyfta fram sjukfrånvaron bland

personalen och köer till demensboenden som särskilt prioriterade utmaningar

som verksamheten arbetar med.

Beslutsunderlag

Eva Nilssons muntliga föredragning den 12 november 2018

Page 7: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 7 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 194 Dnr KS 2018/1108-042

Delårsrapport 2 2018

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att godkänna upprättad

delårsrapport för perioden januari till och med augusti 2018.

Sammanfattning

Arvika kommun upprättar delårsbokslut perioden januari-augusti

(Delårsrapport 2). I rapporten framgår bland annat det ekonomiska resultatet

för perioden samt prognos för utfallet vid årets slut. Rapporten innehåller

även analyser av måluppfyllelsen och den verksamhet som bedrivs av

förvaltningar och bolag.

Beslutsunderlag

Förslag till delårsrapport 2

Ekonomistabens tjänsteskrivelse den 8 oktober 2018

Utskottet lärande och stöds protokoll den 19 september 2018, § 94

Utskottet vård och omsorgs protokoll den 20 september 2018, § 41

Kommunledningsutskottets protokoll den 1 oktober 2018, § 153

Kommunledningsutskottets protokoll den 15 oktober 2018, § 166

Page 8: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 8 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 195 Dnr KS 2018/779-100

Strategisk plan 2019-2021 samt budget 2019

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att:

1. Fastställa skattesatsen för 2019 till 21,02 kr per skattekrona.

2. Fastställa förslag till Strategisk plan för 2019 – 2021 samt budget för 2019

med däri formulerade mål, uppdrag och inriktningar.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar fastställa förslag till verksamhetsplaner för 2019-

2021 samt budget för 2019 med däri nedbrutna mål, uppdrag och

inriktningar. Verksamhetsplanerna skickas för kännedom till

Kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade den 25 juni 2018 § 125 att fastställa

Strategisk plan för 2019 – 2021 samt budget för 2019 med däri formulerade

mål, uppdrag och inriktningar. De år då val av fullmäktige har förrättats i

hela landet ska budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige.

Inför fastställandet i november har följande förändringar gjorts i Strategisk

plan.

- Omfördelning från centrala pris- och löneanslaget till respektive

verksamhet.

- Omfördelning av budget för avskrivning och ränta.

- Förändring rambudget för kommunledningsstaben med anledning av

skatteväxling kollektivtrafik.

- Uppdatering av räkenskaper avseende skatteväxling och ny skatteprognos.

Beslutsunderlag

Strategisk plan 2019 – 2021 med budget 2019

Verksamhetsplaner för Lärande och stöd, Vård och omsorg,

Kommunledningsstaben, Kommunstyrelsen och kommunledning,

Myndighetsstaben/Myndighetsnämnden och Överförmyndarnämnden

Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 23 oktober 2018

Kommunledningsutskottets protokoll den 15 oktober 2018, § 167

Utskottet lärande och stöds protokoll den 17 oktober 2018, § 104

Utskottet vård och omsorgs protokoll den 18 oktober 2018, § 49

Kommunledningsutskottets protokoll den 29 oktober 2018, § 171

Page 9: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 9 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 195 forts.

Beslutet skickas till

Kommundirektör

Ekonomichef

Verksamhetschefer och VD

Förtroendevalda revisorer

Fackliga organisationer

Page 10: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 10 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 196 Dnr KS 2018/1311-040

Borgensramar för bolagen i Arvika stadshus bolagskoncern

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att besluta följande:

1. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld

ingå borgen för Arvika Stadshus AB´s låneförpliktelser upp till ett totalt

högsta lånebelopp om 159 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader.

Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive

högsta lånebelopp.

2. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld

ingå borgen för Arvika Lokal och Mark AB´s låneförpliktelser upp till ett

totalt högsta lånebelopp om 118 mnkr jämte därpå löpande ränta och

kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens

respektive högsta lånebelopp.

3. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld

ingå borgen för Fastighets AB Nya Arvika Gjuteris låneförpliktelser upp till

ett totalt högsta lånebelopp om 37 mnkr jämte därpå löpande ränta och

kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens

respektive högsta lånebelopp.

4. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld

ingå borgen för Arvika Näringslivscenter ekonomisk förening

låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 46 mnkr jämte därpå

löpande ränta och kostnader. Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på

skuldebrevens respektive högsta lånebelopp.

5. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld

ingå borgen för Arvika Fastighets AB´s låneförpliktelser upp till ett totalt

högsta lånebelopp om 1 575 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader.

Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive

högsta lånebelopp.

6. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld

ingå borgen för Arvika Teknik AB´s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta

lånebelopp om 320 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt

högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta

lånebelopp.

Page 11: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 11 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 196 forts.

7. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld

ingå borgen för Arvika Fjärrvärme AB´s låneförpliktelser upp till ett totalt

högsta lånebelopp om 77 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det

totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta

lånebelopp.

8. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld

ingå borgen för Arvika Kommunnät AB´s låneförpliktelser upp till ett totalt

högsta lånebelopp om 175 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader.

Det totalt högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive

högsta lånebelopp

9. Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld

ingå borgen för Arvika Kraft AB´s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta

lånebelopp om 75 mnkr jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totalt

högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive högsta

lånebelopp

10. Kommunfullmäktige beslutar att uppdatering av de rullande

borgensramarna för de kommunägda bolagen vid behov sker i samband med

årliga beslut om Strategisk plan.

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt förvaltningen att komplettera

borgensramar med ett förslag till borgensramar för bolaget Teknik i Väst

AB.

Sammanfattning

Förslag har upprättats till rullande borgensramar för bolagen i Arvika

kommunkoncern. Borgensramarna gäller från det att beslutet vunnit laga

kraft till och med att ett nytt beslut tas. Ramarna uppdateras årligen i

samband med Strategisk plan och budget. Hanteringen av kommunens

borgensramar samordnas för de kommunalägda bolagen.

Orsaker och grunder för bolagens upplåningsbehov 2019 framgår av bifogad

sammanställning. Där klargörs vilka befintliga lån respektive bolag har, vilka

projekt som finansierats, vilka nya projekt som ska finansieras samt vilken

marginal som lagts in i borgensramen.

Förutom dessa fakta framgår även om bolaget planerat att genomföra

amorteringar under 2019 samt om det finns externa lån som vidareutlånas

inom koncernen. Målbilden är att vidareutlånade externa lån ska regleras så

Page 12: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 12 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 196 forts.

snart som möjligt så att de hamnar där de hör hemma d v s hos det bolag som

använt sig av krediten. Under genomförandetiden måste dessa lån ligga med

i ramarna för de båda berörda bolagen. Sänkningen av det avlämnande

bolagets borgens-ramar kan göras först efter att lånet är överfört.

Totalt uppgår borgensåtaganden till cirka 2,6 (2,6) miljarder kronor.

Underlagen har behandlats av respektive styrelse och i moderbolaget.

Detta förslag till beslut ersätter samtliga tidigare borgensbeslut gällande

bolag ingående i kommunens bolagskoncern.

Beslutsunderlag

Ekonomistabens tjänsteskrivelse den 24 oktober 2018

Specifikation av upplåningsbehov från respektive bolag

Kommunledningsutskottets protokoll den 29 oktober 2018, § 172

Page 13: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 13 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 197 Dnr KS 2017/1246-008

Medborgarförslag om en säkrare väg till på/avstigning med skolskjuts

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

Arvika kommun tackar för förslagsställarens engagemang och de synpunkter

som lämnats i medborgarförslaget.

Kommunfullmäktige konstaterar vikten av att eleverna i grundskolan

förbereds på bästa sätt så att de själva kan ta sig till skolan. Att

kommunförvaltningen ges i uppdrag att i samråd med förslagsställaren se

över vilka förbättringar som kan göras.

Sammanfattning

Maria Haglund föreslår i ett medborgarförslag åtgärder för ökad

trafiksäkerhet för elever som åker skolskjuts i Vikene. Maria föreslår ändrad

vägsträckning för skolskjutstrafiken, och att en separat väg anläggs parallellt

med riksväg 61 där elever slipper gå längs riksväg 61.

Beslutsunderlag

Maria Haglunds medborgarförslag den 23 oktober 2017

Kommunfullmäktiges protokoll den 30 oktober 2017, § 224

Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 20 augusti 2018

Utskottet lärande och stöds protokoll den 22 augusti 2018, § 86

Bedömning

Kommunen har ett ansvar för att det finns säkra skolskjutshållplatser. Det

förutsätts att vårdnadshavare tränar sina barn att på ett så säkert sätt som

möjligt ta sig till och från skolskjutshållplatsen. Arvika kommun kommer att

se över vilka förbättringar som kan göras vid aktuell skolskjutshållplats i

Vikene.

Page 14: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 14 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 198 Dnr KS 2017/1185-100

Antagande av reglemente och godkännande av avtal för gemensam överförmyndarnämnd med Arvika och Eda kommuner

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår, under förutsättning att motsvarande beslut fattas i

Eda kommun, Kommunfullmäktige besluta att:

1) En gemensam överförmyndarnämnd för Arvika och Eda kommuner

inrättas fr.o.m. den 1 januari 2019.

2) Avtal med tillhörande kostnadsbilaga avseende gemensam

överförmyndarnämnd för Eda och Arvika kommuner godkänns.

3) Reglemente för gemensam överförmyndarnämnd för Eda och Arvika

kommuner antas.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige i Arvika och Eda kommuner har tagit ett

viljeinriktningsbeslut om att inrätta en gemensam överförmyndarnämnd. Den

gemensamma nämnden ska fullgöra de uppgifter som enligt lag eller annan

författning ankommer på överförmyndare. Syftet med samverkan i en

gemensam nämnd är framför allt att säkerställa en hög kompetens i

överförmyndarfrågor samt en kostnadseffektiv verksamhet.

Arvika kommun blir värdkommun för den gemensamma nämnden, som

ingår i Arvika kommuns organisation. Nämnden ska bestå av fem ledamöter

och fem ersättare. Arvika utser tre ordinarie ledamöter samt tre ersättare. Eda

utser två ordinarie ledamöter samt två ersättare. Av nämndens ledamöter ska

en ordförande och en vice ordförande utses. Arvika kommun utser en

ordförande och Eda kommun utser en vice ordförande.

Mandatperioden ska vara fyra år räknat från den 1 januari året efter det att

allmänna val till kommunfullmäktige hållits i hela landet.

Överförmyndarnämndens administration är placerad i Arvika, och

personalen på överförmyndarenheten, samt nämndens sekreterare är anställd

av Arvika kommun.

Nämnden är styrelse för verksamheten och har ansvar för vad som stadgas i

föräldrabalken om överförmyndarnämnder och dess ansvarsområden.Den

gemensamma nämnden, kallad Arvika-Eda överförmyndarnämnd träder i

funktion vid nästa mandatperiod, således från och med den 1 januari 2019.

Page 15: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 15 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 198 forts.

Förslag på reglemente samt förslag på samverkansavtal är upprättat.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges protokoll den 29 januari 2018, § 11

Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 19 oktober 2018

Reglemente för Arvika och Eda kommuners gemensamma

överförmyndarnämnd kommer senare

Avtal mellan Arvika och Eda kommuner om att bilda en gemensam

överförmyndarnämnd kommer senare

Kostnadsbilaga Gemensam överförmyndarnämnd Arvika och Eda kommuner

vad avser överförmyndarenheten den 19 oktober 2018

Kommunledningsutskottets protokoll den 29 oktober 2018, § 173

Page 16: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 16 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 199 Dnr KS 2018/1135-860

Förslag till taxor för Ritz-verksamheten från 2019

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att fastställa taxor

enligt förslag.

Sammanfattning

I förslag till taxor på Ritz föreslås en differentierad hyressättning för olika

kategorier av aktörer. Förslaget bygger på vision och verksamhetsidé för

verksamheten. De taxor som gällde då Ritz stängdes för renovering har

funnits med som ett underlag. En omvärldsanalys har gjorts där prisbilden i

Arvika ingår tillsammans med hur det ser ut i liknande kommuner som har

liknande verksamheter. Även synpunkter från olika aktörer exempelvis

arrangerande föreningar, kommunala verksamheter,

Kommunledningsutskottet med flera har vägts in.

Beslutsunderlag

Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 27 september 2018

Sammanställning med förslag till taxor på Ritz 2019

Kommunledningsutskottet den 15 oktober 2018, § 168

Bedömning

Förslaget till taxor för olika kategorier av aktörer och olika nivåerna för olika

utrymmen i lokalerna bygger på en omvärldsanalys som gjorts. I analysen

har vägts in prisbilden för uthyrning av likande lokaler i Arvika och hur

prisbilden ser ut i liknande verksamheter i några jämförbara kommuner. De

senast fastställda taxorna för gamla Ritz från 2013 har också ingått i analysen

samt synpunkter från föreningslivet, Kommunledningsutskottet etc.

Analysen utgår från fastställd vision och verksamhetsidé för verksamheten

Ritz vilken bland annat innefattar att målgruppen barn och unga är

prioriterad. Att arrangerande ideella föreningar ska ha möjlighet och

förutsättningar att nyttja lokalerna. Att möjliggöra för stor variation och ett

brett utbud av både professionella och icke-professionella aktörer.

Page 17: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 17 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 200 Dnr KS 2018/1061-100

Ändamålsenlighet för de kommunala bolagen 2017

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen godkänner kommundirektörens rapport om de

kommunägda bolagens verksamhet under 2017, och konstaterar att

verksamheten har varit förenlig med de fastställda kommunala ändamålen

och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.

Uppdra till Kommundirektör att utarbeta förslag till förändring av

bolagsordning i enlighet med bilaga 2 och återkomma till Kommunstyrelsen

med uppdaterat förslag till bolagsordning.

Sammanfattning

Kommunledningen har granskat bolagens verksamhet, årsredovisningar samt

i förekommande fall revisionens rapporter. Avstämning har gjorts av de i

kommunfullmäktiges styrdokument (bolagsordning) fastställda ändamålet

för respektive bolag.

Enligt KL 6 kap. 9§ ska Kommunstyrelsen i årliga beslut för varje sådant

aktiebolag som avses i 10 kap. 2 § pröva om den verksamhet som bolaget har

bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda

kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala

befogenheterna.

I bilaga 1 redogörs för de i bolagsordningarna fastställda ändamålen för de

kommunala bolagen. Kommundirektören lämnar muntlig rapport för de

kommunägda bolagens verksamhet under 2017. Styrelsen i Arvika Stadshus

AB har vid sammanträde 2018-08-20 gjort en genomgång av om bolagens

verksamhet har varit förenligt med de i bolagsordningarna definierade

ändamålen. Styrelsen kunde konstatera att verksamheten har varit förenlig

med de fastställda kommunala ändamålen och utförts inom ramen för de

kommunala befogenheterna.

Styrelsen i Arvika Stadshus AB samt Kommunstyrelsen ser behov av

ändring i ändamålsparagrafen för Arvika Fastighets AB, Arvika Teknik AB,

Arvika Fjärrvärme AB, Arvika Kraft AB, Arvika Kommunnät AB samt

Arvika Lokal och Mark AB. Förslag till förändring lämnas i bilaga 2.

Beslutsunderlag

Kommunförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 oktober 2018

Bilaga 1 Ändamålen i respektive bolag

Bilaga 2 Förslag till ändring av bolagsordning, ändamål

Page 18: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 18 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 200 forts.

Kommunledningsutskottets protokoll den 29 oktober 2018, § 174

Beslutet skickas till Kommundirektören

Page 19: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 19 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 201 Dnr KS 2018/1328-623

Kontant ersättning, gymnasieelevers resor 2019

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att fastställa kontant bidrag

till gymnasieelevers resor enligt verksamhetens förslag.

Sammanfattning

Enligt Riktlinjer för gymnasieelevers dagliga resor, fastställda av

Kommunstyrelsen den 10 oktober 2018, ska kontant bidrag till

gymnasieelevers resor fastställas årligen av Kommunfullmäktige. Endast

elever som inte får inackorderingsbidrag är berättigade till resebidrag.

För år 2019 föreslås följande belopp:

Bidrag till enskild anslutningsresa, färdväg

mellan bostad och skola minst 6 km: 221 kr/mån

Kontant reseersättning till elev som inte kan åka med buss

eller tåg, avstånd mellan bostad och skola enkel resa minst:

6 km 462 kr/mån

13 km 596 kr/mån

19 km 743 kr/mån

27 km 915 kr/mån

36 km 1082 kr/mån

46 km 1242 kr/mån

Beslutsunderlag

Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 26 oktober 2018

Beslutet skickas till

Verksamhetschef

Page 20: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 20 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 202 Dnr KS 2018/1138-612

Preliminär gymnasieorganisation läsåret 2019/2020

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar om ovanstående förslag på preliminär

organisation för gymnasieskolan läsåret 2019/2020.

Sammanfattning

Gymnasiechefen föreslår följande preliminära organisation för läsåret

2019/2012.

Program 2019/2020 2018/2019

Barn- och fritidsprogrammet 18 (24) 18 (24)

- Pedagogiskt arbete

- Socialt arbete

Bygg- och anläggningsprogrammet 16 16

- Husbyggnad

El- och energiprogrammet 16 (20) 16

- Automation

- Elteknik

Fordons- och transportprogrammet 12 (16) 12(16)

- Personbil

Handels- och administrations-

programmet 18 (20) 18(20)

- Handel och service

Industritekniska programmet 16 16

- Produkt- och maskinteknik

- Svetsteknik

VVS- och fastighetsprogrammet 16 16

- Fastighet

- VVS

Vård- och omsorgsprogrammet 16 (20) 16 (20)

Program 2019/2020 2018/2019

Page 21: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 21 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 202 forts.

Ekonomiprogrammet 30 (45) 30 (40)

- Ekonomi

Naturvetenskapsprogrammet 30 (45) 24 (30)

- Naturvetenskap

- Naturvetenskap och samhälle

Samhällsvetenskapsprogrammet 30 (45) 30 (40)

- Beteendevetenskap

- Medier, information och kommunikation

Teknikprogrammet 30 (45) 24 (30)

- Teknikvetenskap

- Produktionsteknik

Siffror inom ( ) visar möjlig utökning om det finns nog med sökande.

Beslutsunderlag

Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 17 september 2018

Utskottet lärande och stöds protokoll den 3 oktober 20128, § 100

Beslutet skickas till

Verksamhetschef

Gymnasiechef

Antagningssekreterare

Controller

Page 22: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 22 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 203 Dnr KS 2018/1241-612

Preliminär gymnasiesärskolorganisation 2019/2020

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med föreslagen preliminär organisation

gällande programutbud för gymnasiesärskolan i Arvika.

Sammanfattning

Inför läsåret 2019-2020 ska en preliminär organisation för

gymnasiesärskolan fastställas. För läsåret 2019/2020 föreslås att

gymnasiesärskolan i Arvika inte längre erbjuder något program.

Beslutsunderlag

Lärande och stöds tjänsteskrivelse den 4 oktober 2018

Utskottet lärande och stöds protokoll den 17 oktober 2018, § 103

Beslutet skickas till

Verksamhetschef LOS

Gymnasiechef

Antagningssekreterare gymnasiet

Rektorer gymnasiet

Controller gymnasiet

Page 23: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 23 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 204 Dnr KS 2018/1198-330

Tillfällig skatepark i hamnen

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslag till utformning för tillfällig

skatepark i hamnen.

Sammanfattning

Kommunledningsstaben har uppdragits att föreslå temporära åtgärder i

hamnområdet. En idé är en tillfällig skatepark i hamnen bredvid den nya

volleybollplanen, för att locka fler människor till hamnområdet och göra

något roligt för ungdomar.

Den tillfälliga skateparken ska bli portabel och flyttbar med ett temporärt

bygglov och den kan användas någon annanstans om planen ändras. Så det

här blir en investering som kan fortsätta användas i framtiden.

Skateparken består av ett Pumptrack, en Halfpipe och en liten asfaltyta med

en liten paviljong. Skateparken kan användas med inlineskates, kickbike,

skateboard och cykel.

Kostnad för projektet är cirka 750 000 kronor. Projektet finns med i

strategisk plan.

Beslutsunderlag

Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 5 oktober 2018

Förslag till ritning: Temporärt skatepark i hamnen, S-01, den 18

september 2018

Kommunledningsutskottets protokoll den 29 oktober 2018, § 176

Beslutet skickas till

Bitr. kommundirektör

Projektingenjör

Ekonomistaben

Page 24: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 24 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 205 Dnr KS 2018/1199-310

Cykelparkering bredvid järnvägsstationen

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar godkänna förslag till utformning för

cykelparkering bredvid järnvägsstationen.

Sammanfattning

En ny cykelparkering planeras öster om järnvägsstationen. Befintlig

cykelparking framför järnvägsstation är undermålig. Parkeringen ger

utrymme för cirka 100 platser för cykel inklusive tak samt plats

för cykelreparation och en pump. Busshållplatsen kommer vara kvar och

utökas något. Cykelparkeringen kommer att få ett torvtak som renar luft och

ser trevligt ut.

Busshållplatsen flyttas något i östlig riktning. Då finns det plats för två

bussar vid samma hållplats och på detta sätt kommer ingen buss att vänta på

gatan. På detta sätt kan vi skapa en bättre och säkrare anslutning till gång-

cykelvägen och järnvägstation. Cykelparkeringen kommer att blir säker med

ett cykelställ där du kan låsa fast ramen.

Kostnad för projektet är cirka 1,9 miljoner kronor. Trafikverket betalar 50

procent i stadsbidrag. Projekt finns med i strategisk plan.

Beslutsunderlag

Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 5 oktober 2018

Förslag till ritning: Cykelparkering järnvägstation, F-1, den 30 maj 2017

Kommunledningsutskottets protokoll den 29 oktober 2018, § 177

Beslutet skickas till

Bitr. kommundirektör

Projektingenjör

Ekonomistaben

Page 25: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 25 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 206 Dnr KS 2018/1303-315

Parkering Tivoliplatsen - begäran om medel

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen anvisar 1,2 miljoner kronor till projekt Tivoliplatsen av

Kommunstyrelsens medel för oförutsedda behov.

Sammanfattning

Arbetet med ombyggnation av parkeringen vid Tivoliplatsen, Arvika, pågår.

Det finns 3,5 miljoner kronor avsatt i 2018 års budget. I samband med

starten av projektet konstateras att det behöver grävas ur mer än beräknat

och jorden behöver ersättas med ett nytt förstärkningslager. På detta sätt

kommer vi att vara garanterade att parkeringen även kan tåla vikten av ett

tivoli.

För att fortsätta arbetet enligt planen behöver Kommunstyrelsen avsätta

ytterligare 1,2 miljoner kronor. I Kommunstyrelsens budget för 2018 finns 2

miljoner kronor avsatta för oförutsedda behov.

Beslutsunderlag

Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 19 oktoberber 2018

Kartbilaga

Kommunledningsutskottets protokoll den 29 oktober 2018, § 178

Beslutet skickas till

Bitr. kommundirektör

Projektingenjör

Ekonomistaben

Page 26: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 26 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 207 Dnr KS 2018/1389-100

Val till Värmlandsrådet

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen beslutar att utse Kommunstyrelsens ordförande Peter

Söderström och oppositionsrådet Kristina Bengtsson Nilsson till Arvika

kommuns representanter i Värmlandsrådet.

Sammanfattning

Inriktningsbeslut i landstingsstyrelsen (LK/172918) fastställde att i

Värmlandsrådet ska det ingå representanter för samtliga kommuner i

Värmland samt regionkommunen. Respektive kommun utser två

representanter (majoritets- och minoritetsföreträdare). Regionen utser

följande funktioner som representanter: de årsarvoderade ordförande i

presidierna i regionstyrelsen, hälso- och sjukvårdsnämnden, regionala

utvecklingsnämnden, kultur- och bildningsnämnden samt

kollektivtrafiknämnden. Regionstyrelsens ordförande är ordförande i

Värmlandsrådet. Kommunerna utser vice ordförande.

Till Värmlandsrådet inrättas ett arbetsutskott som består av regionstyrelsens

ordförande samt de av kommunerna utsedda majoritetsföreträdarna.

Page 27: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 27 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 208 Dnr KS 2018/39-106

EU-rapport

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande

till handlingarna.

Sammanfattning

Västsvenska EU-konferensen har arrangerats i Karlstad under 18-19 oktober.

Från Arvika kommun deltog biträdande kommundirektör Anna Wikstrand

samt politikerna Sten Fransson (S) och Jan Wettmark (M), och dessa tre har

lämnat en rapport till Kommunstyrelsen för kännedom.

Beslutsunderlag

Rapport från Västsvenska EU-konferensen 2018 den 25 oktober 2018

Page 28: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 28 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 209 Dnr KS 2018/12-100

Anmälningsärenden

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande

till handlingarna.

Beslutsunderlag

Listan med anmälningsärenden den 29 oktober 2018

Page 29: Sammanträdesprotokoll 1 (29)...Nilsson ser även ett behov av att förändra lokalerna för att skapa en bättre arbetsmiljö för personalen. I övrigt när det gäller ekonomi så

Sammanträdesprotokoll 29 (29)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2018-11-12

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

KS § 210 Dnr KS 2018/1184-101

Anmälan av delegeringsbeslut

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande

till handlingarna.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och

tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning.

Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelse. Redovisningen innebär inte

att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten.

Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering.

Beslutsunderlag

Listan med delegeringsbeslut den 29 oktober 2018