samarbejde og fusioner i forsyningssektoren - tidsrøvere i processen og forskellige...
TRANSCRIPT
TIDSRØVERE I PROCESSEN OG FORSKELLIGE SAMARBEJDSMODELLER
Line Markert, advokatMathias Vestergaard Christensen, advokatfuldmægtig
10.11.2016
side 2
− Processen
− Rollefordeling
− Overblik over processen
− Samarbejdsmodeller
− 40/60 selskaber
− Andre eksempler på samarbejde
− Kontraktsligt samarbejde
− OPI/OPP-model
− OP A/S-model
INDHOLD
side 3
Fælles Bestyrelse
TIDSPLAN | ROLLEFORDELING
Godkendelse af kommissorium.
September – november: Udarbejdelse af udkast til ejerstrategiog principper for samarbejdet.
Godkendelse ejerstrategi, ejeraftale bestyrelse.
Januar - juni: forhandling ejeraftale, ejerfordeling, vedtægter, bestyrelsesmodel
September – december:Forberede etablering, implementering af fælles organisation, direktør, flytning mv.
FASE 1FASE 2
FÆLLES FORBEREDELSE
BESTYRELSE FORSYNING 1
BES
TYR
ELSE
RN
E
Aug Sep Okt Nov Dec Jan
PO
LITI
SKB
EHA
ND
LIN
GA
DM
INIS
TRA
TIV
FOR
BER
EDEL
SE
Principgodkendelse deltagelse, principper for fusion/samarbejde.
FASE 3
BESTYRELSE FORSYNING 2
STIFTELSE
Marts Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Jan Feb Marts Apr Maj Jun
Januar - : implementering af fælles organisation
Feb
side 4PROCESSEN | ROLLEFORDELING
STYREGRUPPE
EJERNE
SIDDENDE
BESTYRELSER
PROJEKTLEDELSE
PROJEKTGRUPPE(R)
side 5EKSEMPEL PÅ PROCESPLAN
2016Marts Apr Maj Jun Jul Sep Nov
2017Jan MarAug Okt Dec Feb
Godkendelse kommissorium
Udkast til vedtægter, ejeraftale, ejerstrategi og styringskoncept for drifts- og samarbejdsaftaler
Selskabsstruktur, bestyrelsesmodel
Ny direktør ansættes
Politisk spor
Myndigheds-spor
Forhandlingsspor
Organisationsspor
Navn og logo
Arbejdsgrupper forbereder fusion (ej implementering)* Økonomi, medarbejderforhold, kontrakthåndtering, IT
2016Marts Apr Maj Jun Jul Sep Nov
2017Jan MarAug Okt Dec Feb
Drøfte Ejerstrategi m.v
Endelig beslutning
Fusions-godk.
Dialog om model og modregning• Statsforvaltningen, Energistyrelsen• Forsyningssekretariatet
FusionsgodkendelseUdkast og dialog med KFST
Regi-strering
Effektiviseringsmål, valg af holdingbestyrelsesmedlemmer
Forberede stiftelseForrretningsordenDirektionsinstruks
Under-skrifter
Etablering
Teknisk, økonomisk, juridisk gennemgang af eksisterende virksomheder
Overenskomstforh.
Arbejdsgrupper (implementering) Medarbejdervalg
FASE 2
Foreslåede SG-møder
side 6PROCESSEN | TRE HJØRNESTEN
side 7
1. Ejerskab på alle niveauer er afgørende for en gnidningsfri proces
2. Planlæg processen detaljeret og læg tid ind til tilbageløb og supplerende undersøgelser/dialog
3. Sørg for, at de nødvendige ressourcer er til rådighed for at sikre fremdrift
4. Udvis rettidig omhu – sikre godkendelse, accept, forhandlinger, som er afgørende for succes
5. Tag hånd om potentielle knaster, før de bliver aktuelle
6. Kommunikation til alle interessenter i hele processen
7. Løbende opdatering af interessentanalyse og risikovurdering for processens succes
8. Undgå midlertidige løsninger
TIDSRØVERNE
side 8
40/60 SELSKABER
side 9
Bekendtgørelse nr. 145 af 26. februar 2016 om vandselskabers deltagelse i tilknyttet virksomhed
− Medførte en ny afgrænsning af hovedaktivitet og tilknyttet aktivitet.
− En række aktiviteter blev med bekendtgørelsen anset som hovedaktivitet frem for tilknyttet aktivitet
− Indeholder en udtømmende liste over lovlige tilknyttede aktiviteter
− Omsætningsgrænse for tilknyttet aktivitet: Fast procentdel af vandselskabets omsætning
− Medmindre 40/60 selskab
40/60 | TA-BEKENDTGØRELSEN
side 1040/60 | OVERBLIK
Kommune
Spildevand A/S
Drikkevand A/S
Service A/S
Holding A/S
Privat A/S
40/60 A/S
Me
re e
nd
60%
TA i 40/60-selskab:
− Ingen omsætningsgrænse
− Kun TA-aktiviteter− Finansiering af indskud?− Brug af overskud?
TA i et vand- eller spildevandsselskab: - Regnskabsmæssigt
adskilt- Op til 3 % af
vandselskabets omsætning, dog altid min. 2,5 mio. kr. årligt
side 11
Hvad er et 40/60-selskab?
− Aktie- eller anpartsselskab
− Ejes af forsyningsselskaber og en privat aktør
− Udfører kommercielle aktiviteter for ejerne
− Skaber en række fordele for ejerne
Hvilke kommercielle aktiviteter?
− Rådgivningsselskab
− Selskaber med fokus på udvikling, demonstration og salg af nye teknologier
− Selskaber med fokus på drift af private forrenseanlæg
40/60 | INTRODUKTIONHvilken privat aktør?
Virksomhed med fokus på
− Sektorspecifik rådgivning
− Teknologiudvikling
− Industriel produktion
Hvilke fordele for forsyningen?
− Mulighed for at drive tilknyttet aktivitet i større omfang
− Større økonomisk udbytte end hvad der ellers er muligt efter TA-bekendtgørelsen
− Mulighed for engagement i interessante aktiviteter som gør forsyningen til en mere attraktiv arbejdsplads
− Udvidede aktiviteter giver medarbejderne mulighed for at udvikle deres kompetencer og forbedre driften af hovedvirksomheden
side 12
ANDRE EKSEMPLER PÅ SAMARBEJDE MED PRIVATE
side 13
− Kontrakten som styringsværktøj − Lav bindingsgrad− Fleksibelt− Kan vedrøre enkelte opgaver eller længerevarende samarbejder
− Eventuelle begrænsninger i den offentlige parts opgaveområde− TA-bekendtgørelsen − Andre begrænsninger?
− Markedsvilkår− Forbud mod individuel støtte til private
− Udbud
SAMARBEJDE | KONTRAKT
Forsyning Privat kontraktpartKontrakt
side 14SAMARBEJDE | OPI/OPP-MODEL
Salg af: - Anvendeligt output/restprodukter- Viden og innovation
Forsyning Privat kontraktpart
Kontrakt om
OPP og evt. OPI (udvikling)
Anlæg
Drift: Evt. aftale med operatør?
• Privat ejer anlægget• K indgår kontrakt om XXX med
den Private• Ejerskab til anvendeligt output
afhænger af aftale (K eller Privat)
Afgørende: • Sikring af udvikling • Sikring af videndeling om
drift og udvikling mellem parterne
side 15SAMARBEJDE | OP A/S-MODEL
Anlæg, udviklingDrift?
P/S eller A/S
Forsyning Privat part
F.eks. 49 % ejerskab
F.eks. 51 % ejerskab
Drift?
Ejeraftale
KONTAKT
Line Markert
Partner
Dir: +45 3334 4251 Mob: +45 5234 4251E-mail: [email protected]
Mathias Vestergaard Christensen
Advokatfuldmægtig
Dir: +45 3334 4189 Mob: +45 5234 4189E-mail: [email protected]