salud y medio ambiente unasur

AO DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALESESCUELA DE NEGOCIOS INTERNACIONALES

TEMA:

Integracin Econmica: Aspectos de Salud y Medio Ambiente en la Integracin Econmica en Sudamerica.

CURSO:

Integracin Econmica y Acuerdos de Cooperacin

INTEGRANTES:

Rojas Lopez, Gian Franco.

CICLO:

V

DOCENTE:

Flor de Guadalupe Barron Bravo.

PER 20151. Introduccin

Si hablamos de salud y medio ambiente en los paises de Sudamrica con respecto a la integracion economica podemos destacar que tanto como en la integracin de diferentes bloques economicos que presentaremos acontinuacin existen marcos que engloban estos aspectos, de la misma manera Instituciones, consejos y/o organizaciones especificamente encargadas del manejo de la Salud y Medio ambiente en los pases que conforman Amrica del Sur. Asi mismo considerando que estos temas son de discusin relativamente reciente en la regin, es interesante notar como estos bloques economicos pueden transformarse en el medio para compatibilizarintereses y coordinar los esfuerzos entre los estados de la regin para reconocer, cuantificary enfrentar estos problemas, las amenazas detectadas y las oportunidades que puedansurgir, tanto para la situacin particular de la regin como en el contexto internacional.

2. Resumen

El presente trabajo tiene como punto de partida considerar la integracin Econmica Sudamerica, al hablar de esto nos lleva hacia la relacin que existe entre los bloques economicos con los que cuenta Amrica del Sur, en un marco terico hablamos de la CAN, MERCOSUR, ALBA, UNASUR, como integracin econmica. Cada uno de estos se exploran las oportunidades que un fondo de implementacin de planes y proyectos tanto ambientales como de salud brindara y seala los desarrollos ms significativos alcanzados en vista a su constitucin.

3. Concepto

3.1. Integracin Econmica Sudamericana

3.1.1. Comunidad Andina de Naciones (CAN)

La Comunidad Andina de Naciones (CAN) es un grupo de integracin econmica de cuatro pases, con personalidad jurdica internacional. Est formada por Bolivia, Colombia, Ecuador, y Per y por los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI). La CAN inici sus funciones en agosto de 1997. El objetivo comn de la CAN es poder alcanzar un nivel de desarrollo integral, ms equilibrado y autnomo, mediante la integracin de los pases miembros.

Se estableci en 1969 bajo el nombre de Comunidad Andina con la suscripcin del Acuerdo de Cartagena. Chile originalmente fue miembro hasta 1976, pero se retir debido a discrepancias entre poltica econmica del pas y polticas de integracin de CAN. Se reintegr en 2006 miembro asociado. Venezuela fue miembro pleno hasta 2006, cuando se retir x orden de Chvez porque Per y Colombia firmaron TLC con EEUU, lo cual fue considerado contrarios a la normativa de la CAN.

La Zona de Libre Comercio es la primera etapa de todo proceso de integracin y compromete a los pases que la impulsan a eliminar aranceles entre s y establecer un arancel comn ante terceros. La zona de libre comercio andina se comenz a desarrollar en 1969 y se culmin en 1993. Para ello utilizaron como instrumento principal el Programa de Liberacin, encaminado a eliminar todos los derechos aduaneros y otros recargos que incidieran sobre las importaciones. Esta zona tiene una caracterstica que la hace nica en el Amrica Latina: todos los productos de su universo arancelario estn completamente liberados.

La CAN mantiene negociaciones con MERCOSUR, con Panam, con Centroamrica y con CARICOM; Relaciones con Unin Europea, Canad y EEUU; Participa en la OMC; y todos los pases miembros tienen una Poltica Exterior Comn.A continuacin, ciertos datos bsicos de la CAN al ao 2008:

Poblacin Extensin territorial PIB Exportaciones dentro CAN Exportaciones al mundo Importaciones del mundo

97 millones de habitantes3 798 000 km2US$ 407.9 mil millonesUS$ 7.171 millonesUS$ 93.142 millonesUS$ 94.176 millones

3.1.1.1. Aspecto en Salud

Organismo Andino de Salud Convenio Hiplito UnanueEs la institucin del SAI y rgano intergubernamental creado por los Ministerios de Salud de Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Per y Venezuela, con el propsito de hacer de la salud un espacio para la integracin, desarrollar acciones coordinadas para enfrentar problemas comunes y contribuir con los gobiernos a garantizar el Derecho a la Salud. Creacin: 18 de diciembre de 1971Integrantes:Ministros de Salud de los Pases Miembros del ORAS-CONHU: Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Per y Venezuela. Teniendo como pases observadores aArgentina, Brasil, Cuba, Espaa, Guyana, Panam, Paraguay, Uruguay y Repblica Dominicana.Direccin: El Secretario(a) Ejecutivo(a) es la mxima autoridad del Organismo Andino de Salud - Convenio Hiplito Unanue. Es elegido por la Reunin de Ministras y Ministros de Salud del rea Andina (REMSAA).Funcionamiento: La Reunin de Ministras y Ministros de Salud del rea Andina (REMSAA) es la instancia mxima. Determina la poltica general y establece prioridades. La Secretara Ejecutiva es el rgano operativo con sede permanente en Lima, Per.Funciones: Armonizar y construir polticas, propiciar espacios para el intercambio de experiencias y disear estrategias en respuesta a problemas comunes de salud.Pronunciamientos: Resoluciones y Acuerdos

3.1.1.2. Aspecto en Medio Ambiente

Se han puesto en marcha proyectos que promueven, por un lado,laconservacin de los ecosistemas de las regiones andino amaznicasde los pases andinos, y, por otro,acciones para enfrentarlos impactos del cambio climtico en los Andes y sus cuencas.

Los Pases Miembros estn ejecutandounaEstrategia Regional de Biodiversidad para los Pases del Trpico Andino, que promueve el conocimiento, la conservacin y el aprovechamiento sosteniblede su patrimonio natural compartido.

Los pases de la Comunidad Andina tienenunaAgenda Ambiental Andinaque gua las acciones conjuntasen materia de cambio climtico, biodiversidad y recursos hdricos.

Debido a su localizacin geogrfica y la presencia de la Cordillera de los Andes, la Subregin Andina es un rea de gran diversidad de climas, culturas, ecosistemas y especies, que se asocian estrechamente con las actividades socioeconmicas de su poblacin y determinan unas condiciones particulares de uso del territorio.

En este contexto, los pases que conforman la Comunidad Andina, se han propuesto cooperar alrededor de objetivos comunes para conservar y usar sosteniblemente labiodiversidad, afrontar los efectos delcambio climtico, promover la gestin integrada derecursos hdricosy contribuir con la reduccin del riesgo y del impacto quefenmenos naturalesy antrpicos puedan producir en la subregin.

3.1.2. MERCOSUR

El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) es un acuerdo de libre comercio creado en 1991 por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Se firm el Tratado de Asuncin en la capital paraguaya. Bolivia y Chile son pases socios del MERCOSUR. Acuerdo fue establecido debido a que Argentina y Brasil optaron por tener un acuerdo comercial bilateral en 1985, lo cual se extendi con Uruguay y Paraguay. Se concibe que el MERCOSUR podra ser un proyecto de integracin a nivel latinoamericano, por lo cual se prev la incorporacin de ms pases de la regin, como estado asociado o estado miembro.El objetivo primordial del Tratado de Asuncin es la integracin de los cuatro pases a travs de la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos. Dentro de este objetivo estn incluidos los siguientes puntos:

Establecimiento de un arancel externo comn Adopcin de una poltica comercial comn Coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales Armonizacin de legislaciones en las reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin

El MERCOSUR tiene una poblacin de aproximadamente 200 millones de habitantes y es el tercer bloque econmico de mayor tamao, despus del NAFTA y la Unin Europea. Sin embargo, su nivel de comercio interno es muy reducido, debido primordialmente que el gran volumen de comercio internacional de Brasil (de lejos el miembro de mayor tamao del grupo) con pases fuera del grupo. Adems, el grupo tuvo muchos problemas de integracin, ya que Brasil y Argentina rompieron las reglas y normas en varias oportunidades. En 2006 se ha suscrito protocolo de Adhesin para que Venezuela se constituya en miembro. No obstante an no ha entrado en vigor debido a que a la fecha no ha sido ratificado por todos los parlamentos. Brasil y Paraguay aun no lo aprobaron. MERCOSUR tambin tiene los siguientes estados asociados: Bolivia y Chile desde 1996, Per desde 2003, Colombia y Ecuador desde 2004.


Observatorio MERCOSUR de Sistemas de Salud.El Observatorio MERCOSUR de Sistemas de Salud (OMSS) fue creado por Acuerdo N 18/08 de la XXV Reunin de Ministros de Salud del MERCOSUR realizada en Ro de Janeiro el 28 de noviembre de 2008.Los delegados de la Reunin de Ministros de Salud del MERCOSUR se inspiraron en el Observatorio Europeo de Sistemas y Polticas de Salud que funciona en el marco de la Regin Europea de la Organizacin Mundial de la Salud para disear un instrumento similar que se adapte a las necesidades de esta regin en materia de integracin.Para su funcionamiento, el OMSS cuenta con recursos aportados por los Estados Parte a travs de la designacin de representantes nacionales que acompaan el desarrollo del Observatorio, como as tambin por medio del financiamiento de sus actividades.Asimismo cuenta con el apoyo de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) que en el marco del Programa MERCOSUR AECID acord el financiamiento de la implementacin de esta iniciativa.La ejecucin del proyecto de cooperacin comenz el 1 de setiembre de 2011 establecindose una oficina del OMSS en la sede del Ministerio de Salud Pblica de Uruguay. Misin. Generar insumos que contribuyan al diseo e implementacin de polticas sanitarias en el mbito del MERCOSUR mediante la elaboracin, sistematizacin y ordenamiento del conocimiento derivado de la investigacin en salud. Apoyar y promover la investigacin en salud, el intercambio de experiencias, informacin y evidencias empricas que surjan del anlisis de los diferentes sistemas sanitarios y sus reformas. Visin. Que el OMSS se constituya en un referente destacado a nivel regional en el suministro de informacin calificada para la toma de decisiones sobre sistemas de salud. Propsito. Contribuir al desarrollo y fortalecimiento de los sistemas y polticas de salud a nivel regional, constituyndose en un facilitador del proceso de integracin regional entre los Estados Partes del MERCOSUR.

Objetivo. El Observatorio tiene como objetivo general producir, diseminar e intercambiar conocimientos sobre los sistemas de salud de los Estados Partes, mediante la sistematizacin y anlisis de los aspectos vinculados al abordaje de los determinantes sociales de la salud, los modelos de atencin, financiamiento y gestin para apoyar los procesos de formulacin de polticas y toma de decisiones en materia de salud priorizadas en el mbito del MERCOSUR


ElSubgrupo de Trabajo N 6, Medio Ambiente, MERCOSUR, fue creado por el Grupo Mercado Comn en el ao 1995 (Res. N 20/95). Su objetivo general es garantizar la proteccin e integridad del medio ambiente de sus Estados Partes (Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay yVenezuela)El SGT 6es un rgano tcnico de la estructura del MERCOSUR. Su tarea es promover el desarrollo sostenible, mediante acciones que garanticen la transversalidad de la temtica ambiental en el proceso de integracin, impulsando medidas ambientales efectivas, econmicamente eficientes y socialmente equitativas.El rgano poltico,laReuninde Ministros de Medio Ambiente del MERCOSUR, creado por el Consejo Mercado Comn en el ao 2003 (Dec. N 19/03) es responsable de la coordinacin de las polticas ambientales.

Entre sus recomendaciones ms importantes figuran:

a. Asegurar la armonizacin de la legislacin ambiental entre los Estados Parte, entendiendo que armonizar no implica establecer una legislacin nica, considerando a tal efecto las normas vigentes, su real aplicacin y promoviendo, para el caso de lagunas normativas, el dictado de normas que traten adecuadamente los temas ambientales y aseguren condiciones ecunimes de competitividad en el MERCOSUR.

b. Asegurar condiciones ecunimes y equitativas de comercio entre los Estados Parte incluyendo el costo ambiental en la estructura del costo total de cualquier proceso productivo.

c. Garantizar la adopcin de prcticas no degradantes del ambiente en el uso de los recursos naturales.

d. Adoptar un manejo sustentable de los recursos naturales renovables para garantizar su utilizacin futura.

e. Asegurar la obligatoriedad de la adopcin de prcticas de habilitacin ambiental para actividades potencialmente degradantes del ambiente de los Estados Parte, haciendo uso de los instrumentos de la evaluacin de impacto ambiental.

f. Asegurar la reduccin y/o eliminacin de la descarga de contaminantes a partir del desarrollo y adopcin de tecnologas apropiadas, limpias y de reciclaje y del tratamiento adecuado de los residuos slidos, lquidos y gaseosos.

g. Asegurar el menor grado de deterioro ambiental en los procesos productivos y en los productos de intercambio, teniendo presente la integracin regional en el mbito del MERCOSUR.

h. Asegurar la concertacin de acciones para la armonizacin de los procedimientos legales y/o institucionales para la habilitacin ambiental y el monitoreo de actividades que pudieran generar impactos ambientales en ecosistemas compartidos.

i. Estimular la coordinacin de criterios ambientales comunes para la negociacin e implementacin de acuerdos internacionales con incidencia prioritaria en el proceso de integracin.

j. Promover el fortalecimiento de instituciones dedicadas a la gestin ambiental sostenible a travs del aumento de la informacin sustantiva para la toma de decisiones, el mejoramiento de la capacidad de evaluacin y el perfeccionamiento de las instituciones de enseanza, capacitacin e investigacin.

k. Garantizar que las actividades dedicadas al desarrollo del turismo entre los Estados Parte consideren los principios y las normas que aseguren el cuidado y equilibrio del ambiente.

3.1.3. ALBA

El ALBA (Alternativa Bolivariana para Amrica Latina) es un proyecto creado por Venezuela y Cuba para contrarrestar la influencia de EEUU en comercio internacional de la regin. El ALBA naci en base de acuerdos inciales entre Venezuela y Cuba en 2004, y apunta a promover la integracin regional de sus pases miembros. Sin embargo, no cabe en ningn nivel de integracin econmica porque simplemente es un proyecto nuevo, creado por iniciativa netamente poltica.

Lo integran Bolivia, Cuba, Ecuador, Venezuela, Nicaragua, Dominica, San Vicente e Antigua. El Tratado de Comercio de los Pueblos (TCP) es el brazo comercial del ALBA. El TCP, lanzado en 2006, apunta a promover el comercio en la regin. Varios pases que fueron invitados, sin embargo la mayora no mostraron inters en ingresar, como es el caso de Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay. El gobierno ecuatoriano no acept la invitacin, pero cambi de parecer y anunci su decisin de ingresar al ALBA en 2010.Este acuerdo comercial no es muy importante para Bolivia, ya que el volumen de comercio con este grupo no es significativo. Con excepcin del comercio con Venezuela, que es de alrededor de $283 millones, el comercio con esta rea comercial es nfima.


Proyecto Grannacional para la creacin del Centro Regulador de Medicamentos del ALBA (ALBAMED).

Objetivo del Proyecto: Desarrollar e implementar un nico sistema armonizado y centralizado para el registro sanitario de los medicamentos comercializados por la empresa grannacional importadora, exportadora y distribuidora de medicamentos del ALBA con sus componentes anteriores y posteriores a la comercializacin para disponer de medicamentos con calidad, seguridad y eficacia evaluados oportunamente, como parte del nuevo sistema de seleccin adquisicin distribucin de medicamentos del ALBA.

Creacin de una Empresa Grannacional distribuidora y comercializadora de productos farmacuticos.

Objetivo del proyecto:Crear una Empresa Grannacional distribuidora y comercializadora de productos farmacuticos del ALBA, desarrollando el comercio justo de medicamentos que privilegie a los sistemas pblicos de salud de los pases miembros. Asimismo, activar mecanismos de distribucin de productos farmacuticos de acuerdo a la particularidad de cada pas, que permitan cubrir en cinco (5) aos, el 25 % de la demanda.

Programa Estudio Clnico Gentico Psicosocial de Personas con Discapacidad.

Objetivo del proyecto:Promover la integracin, sin discriminacin, de personas con discapacidad en el mbito socioproductivo, poltico y cultural, as como la promocin de sus potencialidades individuales.


Los delegados acordaron la creacin de un Comit Ministerial de Defensa de la Naturaleza ALBA-TCP que estara encargado de estatuir los denominados "derechos de la Madre Tierra". En ese mismo sentido, crearon un grupo encomendado a estudiar la creacin de un Tribunal Internacional de Justicia Climtico: un foro integrado por representantes de pases en desarrollo encargado de "juzgar a los responsables de la crisis climtica". El mecanismo estara basado en el principio de responsabilidades compartidas pero diferenciadas, con lo cual se buscara instar a que los pases desarrollados asuman su responsabilidad histrica en el fenmeno climtico y adems cumplan con las reducciones de emisiones necesarias.

Proyecto Grannacional de Agua, Saneamiento y Cuencas Hidrogrficas.

Descripcin del proyecto:

Agua y saneamiento:Ampliar los niveles de cobertura en agua potable y saneamiento ambiental, mediante la rehabilitacin, el mejoramiento, el mantenimiento y la construccin e instalacin de servicios.

Cuencas hidrogrficas:Contribuir al equilibrio armnico entre el desarrollo social y econmico, con el uso racional de los recursos naturales existentes y con la inclusin de las comunidades asentadas en las zonas rurales, a fin de garantizar la capacidad productiva del recurso hdrico.

Proyecto Grannacional para la creacin de una Empresa Grannacional Forestal.

Objetivo del proyecto:Crear la Empresa Grannacional forestal del ALBA, con lneas de cooperacin tcnica, socio productiva, ambiental y financiera del sector forestal entre los pases que la integran.

3.1.4. Unasur

La Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) est integrada por los doce pases independientes de Amrica del Sur:Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Surinam, UruguayyVenezuela.

El 8 de diciembre de 2004, reunidos en Cusco, los jefes de estado y de gobierno de los pases suramericanos decidieron conformar la Comunidad Sudamericana de Naciones. Durante la cumbre de presidentes de Amrica del Sur realizada en la Isla Margarita el 17 de abril de 2007, se decidi cambiar el nombre de Comunidad Sudamericana de Naciones por el de Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR).

UNASUR se oficializ el 23 de mayo de 2008 en la ciudad de Brasilia mediante la firma de su Tratado Constitutivo por parte de los jefes de estado y de gobierno de los pases de Amrica del Sur.

En otras palabras podemos decir que la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) es una organizacin regional, establecida en el ao 2008 por el Tratado de Brasilia, el cual impulsa la integracin regional en diversas reas como: energa, educacin, salud, ambiente, infraestructura, seguridad y democracia.

3.1.4.1. El Tratado Constitutivo

Define aUNASURcomo una organizacin dotada de personalidad jurdica internacional cuyo objetivo es construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integracin y unin en lo cultural, social, econmico y poltico entre sus pueblos, otorgando prioridad al dilogo poltico, las polticas sociales, la educacin, la energa, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar la desigualdad socioeconmica, lograr la inclusin social y la participacin ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetras en el marco del fortalecimiento de la soberana e independencia de los Estados. Uno de los objetivos especficos deUNASURes el de alcanzar el acceso universal a la seguridad social y a los servicios de salud para todos los pueblos de la regin


ISAGS (Instituto Suramericano de Gobierno en Salud)

Instituto de la Unasur que busca contribuir almejoramiento de la calidad del gobierno en salud enAmerica del Sur a travs de la formacin de liderazgos,gestin del conocimiento y apoyo tcnico a los sistemas de salud.

El Instituto Suramericano de Gobierno en Salud (ISAGS) es un organismo intergubernamental de carcter pblico vinculado al Consejo de Salud de la Unin de Naciones Suramericanas. Como centro de altos estudios y debate de polticas pblicas, sus acciones contribuyen al desarrollo de la gobernanza y liderazgo en salud en los pases de Suramrica.

Creado por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno de UNASUR, a propuesta del Consejo Suramericano de Salud, reunido en Cuenca, Ecuador, en abril de 2010, el ISAGS es fruto del consenso poltico alcanzado por los pases de la regin que reconocieron en la salud un puente hacia la paz y el desarrollo de los pueblos.

La idea de creacin del organismo surgi en septiembre de 2009, durante la primera reunin realizada por el Grupo Tcnico de Recursos Humanos, sugerencia que, cuando lleg al Consejo de Salud, fue plenamente aceptada. La sede del instituto se encuentra en Brasil, en la ciudad de Ro de Janeiro.

Planificacin

Por estar relacionado programticamente con el Consejo de Salud Suramericano, el ISAGS considera norte orientador el Plan Quinquenal 2010-2015, que abarca las prioridades definidas por los Ministerios de Salud de los pases miembros, as como por los Grupos Tcnicos y Redes de Instituciones Estructurantes que componen el Consejo.

El Instituto planifica sus acciones a partir delPlan Trienal de Trabajo 2012-2015, que tiene como meta subsidiar a los gobiernos en el cumplimiento del Plan Quinquenal. El documento, ratificado por el Consejo, eligi como reas de concentracin la determinacin social de la salud, la economa poltica a la salud y los sistemas universales de salud, temas privilegiados en la Agenda de Salud de la UNASUR.

Desde 2013, el ISAGS somete a la aprobacin del Consejo el Plan Operativo Anual (POA) que engloba las actividades que se desarrollarn en el periodo. Adems de las reas de concentracin del Plan Trienal, elPOA 2014prev acciones dirigidas a la gestin de la informacin y el conocimiento, en el marco de las funciones del Instituto.

Funciones

El ISAGS se rige porEstatutoaprobado en todas las instancias decisorias de la UNASUR. De acuerdo al documento, el organismo debe cumplir cinco funciones principales para alcanzar su objetivo:

a. Identificar necesidades, desarrollar programas y apoyar procesos de formacin y capacitacin de recursos humanos estratgicos y de liderazgo en salud para los pases miembros en articulacin con instituciones similares nacionales e internacionales.

b. Organizar el conocimiento existente y realizar investigaciones sobre polticas de salud y gobernanza en salud, recursos humanos y otros temas pertinentes, que puedan ser instruidos por el Consejo de Salud Suramericano, en articulacin con instituciones similares nacionales e internacionales.

c. Sistematizar, organizar, difundir y transmitir informacin tcnico-cientfica en salud global y regional, con el propsito de apoyar la toma de decisiones de los centros de conduccin, fortalecer los procesos de la sociedad e informar sobre los procesos de gobierno y gobernanza en salud.

d. Asesorar en la formulacin de polticas externas comunes de la UNASUR para fundamentar la negociacin de temas vinculados a la salud en las agendas internacionales globales y regionales.

e. Asesorar tcnicamente a las instituciones nacionales de salud, a travs de nuevos enfoques metodolgicos y de evaluacin, a fin de promover la aplicacin y transferencia de conocimiento, la educacin a distancia, y, a su vez, desarrollar modelos para evaluar los productos, causas y efectos de esta cooperacin.

Estructura organizacional

El ISAGS est conformado por el Consejo Directivo, por el Consejo Consultivo y por la Direccin Ejecutiva.

El Consejo Directivo es un rgano permanente del ISAGS y orienta las actividades del Instituto segn las prioridades del Consejo de Salud Suramericano. Est constituido por las Ministras y Ministros de Salud de los pases miembros de UNASUR. Ya el Consejo Consultivo est formado por los coordinadores titulares de los Grupos Tcnicos y las Redes de Instituciones Estructurantes, adems de especialistas en reas crticas de conocimiento en salud. Compete al rgano formular recomendaciones relativas a la planificacin, gestin, ejecucin y evaluacin de los programas desarrollados por el ISAGS.

A la Direccin Ejecutiva, compete la gestin del Instituto de acuerdo a sus objetivos, funciones, polticas, planes, programas y proyectos determinados y aprobados por el Consejo Directivo.


Segn el informe 2011 de la CEPAL UNASUR los pases de la UNASUR enfrentan problemas ambientales que comprometen su capacidad de sostener el desarrollo, como la prdida de biodiversidad y de bosques, la sobreexplotacin de los recursos naturales, la degradacin de los suelos y el agotamiento de las pesqueras. Esta vulnerabilidad pone de manifiesto la relevancia que debe tener el medio ambiente en los procesos de integracin sostenidos bajo este organismo.

Segn el Tratado Constitutivo de UNASUR:

La Unin de Naciones Suramericanas tiene como objetivo construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integracin y unin en lo cultural, social, econmico y poltico entre sus pueblos, otorgando prioridad al dilogo poltico, las polticas sociales, la educacin, la energa, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar la desigualdad socioeconmica, lograr la inclusin social y la participacin ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetras en el marco del fortalecimiento de la soberana e independencia de los Estados. En este sentido, en lo que respecta a la proteccin ambiental se puede comprobar la inclusin de un espacio de integracin en materia de medio ambiente dentro del objetivo principal de la organizacin, el cual queda evidenciado en el artculo 3, acpite g del referido tratado donde se establece la proteccin de la biodiversidad, los recursos hdricos y los ecosistemas, as como la cooperacin en la prevencin de las catstrofes y en la lucha contra las causas y los efectos del cambio climtico.

Esta dimensin ambiental incluida en los procesos de integracin qued plasmada en la entonces Comunidad Sudamericana de Naciones (hoy UNASUR), especficamente en la primera reunin de jefes de Estados el 30 de septiembre de 2005, donde se identific al medio ambiente como una de las reas prioritarias y se encomend a la secretara de los procesos de integracin involucrados un informe sobre cuestiones jurdicas e institucionales. Sin embargo, en la UNASUR no existe un mecanismo que pueda concretar y canalizar la prioridad asumida ante el tema. Dentro de la estructura de la organizacin, actualmente los trabajos de integracin que abordan un componente ambiental se canalizan mediante el Consejo Suramericano de Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (COSECCTI), el Consejo de Defensa Suramericano (CDS) y el Consejo Energtico Suramericano que -dentro de sus respectivos objetivos y mandatos- abordan temas ambientales. Por ejemplo, en el plan de accin 2012 del Consejo Sudamericano de Defensa existen propuestas de los estados miembros que van en lnea con la comprensin del medio ambiente y la identificacin de ventajas, amenazas y riesgos para la preservacin de los recursos de la regin.

Un anlisis comparativo entre la Comunidad de Naciones Sudamericanas, el MERCOSUR y CAN muestra que los mecanismos de integracin de la UNASUR difieren de otros organismos regionales, como son MERCOSUR y CAN que cuentan con instrumentos marco sobre medio ambiente, as como una estructura institucional que les permite abordar propiamente el componente ambiental. Por ejemplo, el rgano encargado de las cuestiones ambientales en el MERCOSUR es el Grupo del Mercado Comn el cual realiza su misin mediante el Subgrupo de Trabajo 6 Medio Ambiente, creado por la resolucin 20/95, reunindose de forma peridica. Por su parte, el CAN cuenta con el rea Ambiental, la cual acta como Secretara Tcnica de las instancias subregionales constituidas para asesorar los temas relacionados con el medio ambiente. Algunas de estas instancias subregionales son: el Comit Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM), el Consejo Andino de Ministros de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Comit Andino para la Prevencin y Atencin de Desastres (CAPRADE).

En este aspecto, podramos decir que los avances que ha logrado el MERCOSUR en materia ambiental, se deben a la estructura institucional donde existen mecanismos especficos para abordar los temas ambientales.

Son muchas las iniciativas en materia ambiental que ha impulsado la UNASUR, por ejemplo: La conferencia sobre Recursos Naturales y la propuesta de un modelo educativo sobre medio ambiente que unifique criterios conceptuales y materiales para la enseanza ambiental en la regin. Asimismo, la inclusin del medio ambiente y biodiversidad en la prevencin de la delincuencia organizada transnacional; es necesario contar con un mecanismo institucional especfico que permita canalizar el seguimiento y monitoreo de estas iniciativas y resultados para lograr una adecuada inclusin de la dimensin ambiental en los procesos de integracin de la UNASUR.

4. Conclusiones

A pesar de que en los actuales sistemas de adopcin de decisiones de muchos pases latinoamericanos existe la tendencia de separar los factores econmicos y sociales del medio ambiente y la salud, tanto en la poltica, planificacin y gestin nacionales y regionales, se puede colegir que Latinoamrica demostr su dedicacin a generar un proceso de integracin ambiental asi como en la salud. Esto representa un logro de gran importancia que adelanta el desarrollo sostenible en la regin. Consecuentemente, esto influye en el accionar de todos los sectores que componen la sociedad de una nacin, lo cual contribuye a la eficiencia y la sostenibilidad del desarrollo.

Se reconoce la importancia otorgada dentro de los procesos de integracin del organismo de los bloques economicos. Sin embargo, el cuidado y preservacin del medio ambiente es tan importante y complejo que exige una dependencia especfica al igual que la salud, es decir, una entidad dentro de la organizacin que pueda tratar directamente dichos temas, que se ocupe de lograr acuerdos, velar por su cumplimiento y monitorear las diversas acciones, proyectos que se realicen en las reas de medio ambiente (recursos naturales) y a la salud publica.

5. Linkografia

http://www.unasursg.org/ http://www.isags-unasur.org/isags.php?lg=2 http://alba-tcp.org/content/alba-salud http://www.ictsd.org/bridges-news/puentes/news/cumbre-alba-tcp-enfatiza-comercio-regional-justo-y-medio-ambiente https://sandrastambul.wordpress.com/acuerdo-marco-sobre-medio-ambiente-del-mercosur/ http://www.comunidadandina.org/

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