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CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGASALON CENTRAL DE SESIONES "LUIS CARLOS ·GALAN SARMIENTO"

ACTA No. 152 CORRESPONDIENTE A LA PLENARIA DE OCTUBRE 26 DE 2014·HORA DE INICIO 6:00 P.M

PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DE 2014

MESA DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL

H.C. EDGAR SUAREZ GUTIERREZPresidente

H.C. CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDOPrimera Vicepresidenta

H.C. RAUL OVIEDO TORRA~egundo Vicepresidente

FELlX MARINO JAIMES CABALLEROSecretario General

HONORABLES CONCEJALES CON VOZ Y VOTOAsistentes a la Plenaria

CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDOJHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL

MARTHA ANTOLINEZ GARCÍA .CHRISTIAN ALBERTO ARGUELLO GOMEZ

DIEGO FRAN ARIZA PÉREZ .JAIME ANDRÉS BELTRÁN MARTÍNEZ

CLEOMEDES BELLO VILLABONADIONICIO CARRERO CORREAJOHN JAIRO CLARO ARÉV ALO

HENRY GAMBOA MEZANANCY ELVIRA LORA

CARLOS ARTURO MORENO HERNANDEZSONIA SMITH NAVAS VARGAS

CHRISTIAN NIÑO RUÍZURIEL ORTIZ RUIZ

RAÚL OVIEDO TORRASANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA

WILSON RAMIREZ GONZALEZEDGAR SUAREZ GUTIERREZ

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EL PRESIDENTE: Secretario por favor hacemos elprimer llamado a lista

EL SECRETARIO:· Sonido, Primer llamado a lista parasesión· del d i a de hoy domingo 26 de octubre del2014, honorables Concejales, señor presidente dos(2) honorables concejales contestaron al primerllamado a lista, sin haber quórum de6isorio.

EL PRESIDENTE: No. habiendo quórum .decisorio,hacemos el segundo llamado a lista e~ 15 minutos.

EL PRESIDENTE: Secretario por favor hacemos elsegundo llamado a lista~

EL SECRETARIO: Segundo .llamada a lista,honorables concej aLes, señor presidente once (11),doce con la concejala Sonia Smith Navas honorablesconcejales, d6ce (12) con la honorable concejalaSonia Smith Navas, contestaron al segundo llamado alista existiendo quórum decisorio.

EL PRESIDENTE: Habiendo quórum decisorio,continuamos con el orden del dia, señor secretario.

EL SECRETARIO: Orden del día.

1. Llamado a lista y verificación del quórum.2.Lectura y discusión y aprobación del orden d5a.3.Himno de la ciudad de Bucaramanga.4·. Lectu ra y discus I ó n y aprobación de actas.5. Informe de Gestión del. tercer trimestre del año

2014, Oficina de Valori zación Munj cipal , doctorEFRAIN ALBERTO SANMIGUEL ACEVEDO.

6.Lectura de Comunicaciones.-¡.Proposiciones y Asuntos varios.

Señor presidente a sido leído el orden del día.

EL PRESIDENTE: Endia, lo apruebaBucaramanga.

consideración delel IJonorable

el ordenConcejo

delde

EL SECRETARIO: Aprobado el orden día, señor

presidente.

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EL SECRETARIO: TERCER PUNTO. Himno de la ciudad deBucaramanga.

EL PRESIDENTE: Continuarnos con el orden dia.

EL SECRETARIO: CUARTO PUNTO. Lectura y discusión yaprobación de actas.

EL PRESIDENTE: Se ··asigna esta actaCARLOSMORENO.

al concejal

EL PRESIDENTE: Continuamos ·con el orden día, señorsecretario.

EL SECRETARIO: Quinto punto. Informe' de Gestión deltercer trimestre del año 2014, Oficina deValorización Municipal, doctor EFRAIN ALBF:WT'OSANMIGUEL ACEVEDO.

EL PRESIDENTE:la palabra elACEVEDO.

Para este informe de gestión tieneDoctor EFRAIN ALBERTOSl\NMJGUKL

INTERVENCION DEL DOCTOR EFRAIN ALBERTO SANMIGUELACEVEDO, 'OFICINA'DE VALORIZACION MUNICIPAL:Bueno días a la Mesa Directiva, y a todos Lo-sHonorables Concej ales y Concej alas de la Ciudad deBucaramanga, Ia oficina de valorización, apresentado o tiene corno único terna, el desarrollode la distribución de contrjbuciones aprobadasmediante Acuerdo 075,' de 2010, y'venimos trabajandodesde el afio 2011 sobre este terna de Jidistribución de la contribución, este proceso de lacontribución de valorización d~l Plan VialBucaramanga competitiva para el mejoramiento de lamovilidad, surtió el trami te por el Concej oMunicipal, a través' del Acuerdo 0'7~, de ahí surgela Resolución .0674, que hace la distribución de lacontribuciones con fecha de octubre del arlo 2013,Juego aparece el decreto por cual se hizo undescuento por el 15%, Y adicionalmente a este nosaparece un descuento del 50%, que es a través de laResoLución 0168, y este descuento de] 50%.apalancado financieramente por el Acuerdo 010, enel cual el Honorable Concejo, implementa o

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t rasfi.ere parte de 1 a sobre taza de la. qaso 1 .i.na,como apalancamiento a 16s proyectos devalorización y en base a esta renta adicional s.eefectuó el 50%, nosotros en la distribución de losdoscientos treinta seis mil ochocientos veintidósmillones perdón, la zona de influencia laconformaron 128.000 predios de los cuales pues ahien Ja diapositiva esta la estadistica de cualespredios cancelan que montos y que y cuante)asciende esta cont ríbución total, con estadistribución iniciamos el proceso de recaudo, elproceso de recaudo se inicio en diciembre del año2013, y iniciamos el recaudó con un descuento del15%, este descuento' del 15% llego más o menos hastamayo, y .en est::.eproceso nosotros recaudamos 8.250predios y hicimos un recaudo aproximando de unos7.537.000.000 millones, con un descuento de milmillones aproximados, ahí termina la tapa del 15%,el Concej o aprueba el Acuerdo 010, el cuaJtrasfiere o incrementa las fuentes de 'financiacióncon recursos de sobre taza, e iniciamos el recaudocon el 50%, ya el recaudo con el 50 % hasta elmomento en que e1 juzgado segundo administrativooral nos suspende el recaudo, presentaba uncomportamiento de cancelación de 62.769 prediosalcanzaron hacer cancelaciones con el 50% y estonos permitió un ~ecaudo en términos reales de62.640. Sesenta dos mil seiscientos cuarentamillones' y en términos nominales de ciento veintecuatro mil, una sumatoria de los dos momentos conel 15 % descuento y con el 50% nos da que aJmomento d~ la suspenslon del recaudo teníamos81.000 predios de los 128.000, habían canceladonominalmente 132.219, lo cual implicaba que es tos132.000 tenían un descuento de 63.000 millones y unrecaudo de 69.149, ese es el acumulado que tenemoshasLa el momento de susper.sron de ,la medida, puesque el juzgado segundo nos determina que sesuspende el recaudo de la contribución porvalorización; hubo un efecto que entre el 15% y el50% de descuentos, y es que muchos de lospropietarios hicieron cancelaciones con el 15 de sutotalidad y al incrementarse el descuento del 50%se hace necesario igualar estos propietarios que d~

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una forma hicieron el esfuerzo y tendriamos quehacerle un devolución del 35% de descuento, los.predios que cancelaron con el 15 y que tenemos quehacer una devolución del 35 son 6.891 inmuebles Y.esto nos representa -un a cifra alrededor de 2.138millones que tenemos que hacer devolución a lospropietarios y poseedores.

Que actuaciones jurídicas se han desarroLlado porparte de los propietarios .y poseedores, una vezexpédimos las resolución distribuidora en el mes deoctubre' del año pasado, pues esto abrió un aseriede 6portunidades para los propietarios que sepronunCiaran, entonces tuvi~os derechos depetición, tuvimos recursos de repo si ci.ón , tuvimostutelas, nos presentaron revocatorias directas ynuestra estadística nos da que 'aproximadamente5.980 derechos de petición, se han presentado.contra el proceso de la contribución devalorización, hemos respondido 3.987 recursos dereposiclon, nos ha presentado 125 tutelas, nos hassolicitado revocatorias. directa 151, veces, y todosestos actuaciones,de los propietarios 'y poseedores'han sido respond i.das por ·parte de la oficina devalorización y la Administración Municipal.

Que tenemos hoy,. hoy tenemos 255 demandas, que hansido presentadas por los propietarios y poseedoresen los diferentes juzgados, tenemos que el primerohay 15, que en el segundo, hoy tenemos toda la·estadistica de todos los procesos que han sidopuestos por los propietarios y poseedores contra el·proceso, de los cuáles tenemos que 19 han sidoadmitidas, que han sido notificadas, 5 han sidoinadmi tidas, 60 han sido rechazadas, con autopredio de admisión 31, con declaratoria eincompetencias 78" con auto que remite los juzgados'Administrati vos 13, por acotamiento y j u-direcci óny rechazo a la demanda 39, y esto nos darí a untotal d~ 255 demandas que han sido presentadascontra el proces6 de valorización, seguirnos medidascautelares 1, que es la que n9s tiene suspendido elrecaudo y una medida que fue negada, en proceso en.este momento, el fallo del juez segundo fue apeladopor la Administración Municipal, la Administración

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Municipal presenta al juzgado segundo la ape laciónesta sube al tribunal, el tribunal pues oons i doraque la competencia es del Concejo de Estado,entonces devuelve el proceso con la medida cautelaral juez segundo, y el juez segundo en teoría deberemitirla al Concejo de Estado. para definirla lacompetencia, estamos en términos juridicQsbásicamente que todas las demandas están siendor erni tidas al Concej o de Estado, por que hay ahícomo un vacio, entre si la competencia es del juezMunicipal, si la 60mpetencia es del magistrado o dequien es la competencia por este motivo lasdemandas están siendo dirigidas al Concejo deEstado y·incluida la que tiene la medida cautelar yestamos a la espera de un pronunciamiento sobreeste tema; Como se maneja la defensa de laAdministración sobre el tema de las demandas contrala contribución de· valorización, la AdministraciónMunic ipal tiene un grupo en la j uridica que estapendi.ente de cada una de las demandas q~e se estánpresentando, a demás tenemos una .asesora jurídic~aexterna. que· nos esta haciendo el acompafíamiento yestamos a su vez con el soporte de la oficina yentre estos tres· establecimientos,· y entre estastres fuentes de información estamos respondiendolos ptocesos que se presentan contra lavalorización, nosotros en estos momentos en queesta la oficina, la oficina pues al tenersuspendido el recaudo tiene enfilada susactuaciones en dos eventos, uno estar muypendientes de los. procesos de demanda contra lacontribución de valorización en un momento y en elsegundo momento estamos trabaj ando· en todo el temade las devoluciones, este tema de la devolucionesya se están girando los respectiyos cheques porparte de la Administración Municipal, a través dela tesorería del Municipio y estamos en ese procesode devolución, a la fecha .llevamos aproximadamenteunos 3.000 reconocimientos de saldos a favor loscuales están siendo tramitados a pronto paqo porparte de la Tesorería Municipal, nosotros en losprocesos de acorapañarn i ento . a la parte j ur i.di.c.asobre las demandas pues hacemos parte integral deeste proceso, estamos liderando la respuesta

CONCEJO DE............... -.. - -- _. - ....... -

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estamos pendientes de como se responde cada uno deestos procesos· y unificar las forrna en que se lesresponde a todas las instancias de tal modo que sevea y se tenga un solo lineamiento de respuestafrente a cada una de las inquietudes que sepresentan a través de estos procesos jurídicos,nosotros como oficina pues estamos esperando que sehalla un pronunciamiento del Concejo de Estad6,tenemos una suspensión del 50% de recaudo de dosdías, estos dos días con un descuento del 50% seactivaran una vez el Concejo de Estado o el juezAdministrativo o el magistrado correspondiente nosdefina la co·mpetenciéi.y nos defina el levantamientode la medida tenemos dos días yesos dos díaspues una véz se levante la. medida estaremosrealizando toda .La publicidad correspondiente paraque los propietarios y pose~dores se acojan a estedescuento del 50%, por lo demás los proyectos entérminos de ejecución en el mesón de los búcarospues continuo con su cronograma ya estabaadjudicado antes de la medida y en este .momento el·proyecto se esta en plena ejecuci ón, tenemos en laAdministración, piensa iniciar el proceso. deejecuci6n de quebrada seca con 15, y estaríamossujetos un poqui to al .levant.am.íent.o de la medidapara iniciar· el proceso de la. calle 54, básicamentetiuestro informe esta relacionado con elcomportamiento del recaudo, corno a sido elcomportamiento·de las devolucioties y como en estosmomentos la oficina y la Administración Municipa 1 ,Vlene enfrentado las acciones judiciales que seestán pr~sentando contra el proceso de ladistribución de las contribuciones ..

EL PRESIDENTE: Tiene elconcejal Cleomedes BelloWilson Eamirez.

uso de laVil1abona y

palabra eLen seguida

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL CLEOMEDES BELLOVILLABONA: G.racias señor presidente quiero saludar,él todos los concej al.es, y a los funcionari opresentes en c¿beza de el Director deValorizacionesr .presidente pues yo la verdadquería escuchar de los jefes de la oficina devalorización, es un tema muy delicado el Estado,

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que vamos hacer, que se va hacer, y la oficina devalorización cual a sido la pa.rti.cipaci ón de laoficina de valorización en lo que tiene que ver conla suspensión del cobro de la valorización y paraeso quiero preguntarle que equipo juridico tiene iaoficina de valorización, o la oficina devalorización simpJemente esta como recaudadora ocomo ejecutora de la val.ori.zac í ón y el tema delproblema juridico. lo esta llevando 'la oficinajuridica del Municipio, por ~ue mlre que a uno leda tristeza presidente, que por allá en losmetederos poLiti.cos le dicen a uno que fue pornegligencia de valorización o de la AdministraciónMunicipal no en cabeza de quien por eso esta lavalorización en lo que esta, ¿Por qué?, por que nose hicieron los procesos como debian hacerse,sabian que los procesos tenian algunosinconvenientes se dej.aronpasar y mire por donde sereventó eJ hilo por lo más firiito, por quepareci era que eso es un tema que no es de fondoes de forma, pero rrure donde nos a llevado estaproblemática a un problema terrible que puedellevar a un caos a la Administración Municipal, Yal plan de desarrollo del Alcalde de Bucaramanga,Concejales mire se contrato, hoy ya esta licitadoel proyecto del mesón de los búcaros y la plata,donde esta el cierre financiero, yo quieropreguntar es eso, eso es un te~a que deben ustedesliderarlo, por que para eso hay una .oficina devalorización creada y yo creo que us~ed no se debendejar quitar esa facuJtad por al final cabo por quelos que tienen que r~sponder son ustede~. Entoncesdonde esta, y como se va hacer ese proyecto, ahoraaun más hay otro problema más grave y se compraroncasi en su totalidad o no se, los predios de laCra. 15, yo le pregunto en el peor de los casosojala que no sea ave de mal agüero, concejales o enel peor de los caso que el Concejo de Estadoratifique la .suspensión, a esta gente y ya se lecompro los predios pero siguen usufrutuando] ospredios, que van hacer con eso, si ya se lecompraron los predios, pero hay predios que todavialos tienen los propietarios, cuando el Municipiocompro con plata de la gente los que pagamos la

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valorización, por que yo la pague, los que pagamosla valorización pues fácilmente ellos siguen conlos predios, mire aqui hay un terna delicadopresidente, .y fue lo que sucedió en laAdmi.ni straci ón : del doctor Honorio cuando compraronlos predios para hacer el carreteable de SanMiguel, y hoy esa palta esta ahi votada y nosabemos que va a pasar que se hizo con eso y hayahí, un daño fiscal de la Administración Municipal,y que a pasado con eso, casas que prácticamente se.la quitaron a la gente a la brava le compraron comopudieron, y miren esos· se volvieron antros dedrogas ~de todo, no se de que esta sucediendo yesono puede suceder con los predios de la quebradaseca, son predios desde la carrera 15 hasta la·carrera 19 si no est6y mal; q0e ya prácticamente yaestán negociados, hay unas empresas grandes,empresas. que. generan empleo¡ como hay unatrilladora y unos almacenes agropecuarios queqeneran empleo, hay una bombas de servicio,entonces eso no es solamente el predio como tal sino la parte socia; y claro aqui· se ·le dio elcontrato a una persona para que hiciera esanegociación, lógico el lo que .le interesa esnegociar por que esta ganando una buena canLidadde dinero por que creo que esLa alrededor de losdos mil y pico de millones, entonces que ya se aganado o no se que creo que es más por negociarunos predios·, cuaridoaqui nosotros los discutimos yera por que no lo negocio valorización, Sl Jequitan todas las facultades a la valorizaciónjuridica~ por· lo menos déjele que neqocie lospredios y nos hubiésemos ahorrado doctor, esacantidad de plata que se le esta pagando a tres:personajes por que vaya una trabajadora social y ledice si usted vende la empresa, que le pasa, que lesucede, la trabajadora social lo único que hace,inclusive arrinconar al ·propietario ·ni ~iquiera loorienta para decir hombre usted vende gasolina,mañana que se va a poner hacer, qu~ ese va a ponerhacer con ese dinero, ósea ni siquiera han cogidoestos propi~tarios por lo m~nos ayudarles a darJesuna orientación, por que muy fácil a uno que ]eentreguen un d i.r.e ro y que pasa con ese dinero

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cuando uno no esta preparado para hacer cosadiferente a la actividad que lleva más de 20 o 30años haciendo, entonces eso es un problema social yyo si quisiera' que hiciéramos una encuesta cuanlagente trabaja desde la esquina de la carrera 15 conquebrada seca hasta carrera 19, Y cuantos empleadoshay en esas pequeñas, grandes o med'ianas empresasque hay ahi y nada hemos hec~o, sigue parado claroesta allá, y yo lo escuchaba esperemos nosotrostenemos' la convi.cci.ón y tenemos la corazonada deque de pronto o ellos devuelvan el proceso otra vezaquí al contencioso administrativo para que definay en ese plan que. vaya y venga cuanto tiempo nosdegastamos Y la gente con esa incertidumbre ahí,por que la gente que esta esperando, bueno a mi yame intervinieron los predios, a mi ya me dijeron no.puede seguirse desarrollando, pero que tal que elConcejo de F~stadoque vaya a definir por a la en 3 o4 años, y esta gente ni puede crec~T ni puede hacerinversiones sino están ahi prácticamente quietosesperando que les.den el saldo que' les deben y sucapital se esta devaluando,' será que el prediodentro de 3 o 4 años vale lo mismo cuando se locompraron hace un año o hace tres meses, ósea eldetrim~nto patrimonial de la genta quien v aresponder por esto; ahora e~o en este pedacito, eltema que ahí por el resto de obras, lasexpectativas que están por el resto de' obras, elmesón de lo bócaro~ listo ya salió la contrataciónpero donde esta la plata para' pagarle a elcontratista, ya tiene el cierre fi nanciero cuandoesto esta prácticamente parado, .cuando hay unadeuda con ~l Municipio de fondos comunes queinvirtieron mas de veinti pico mil de.millones depesos de fondos comunes para el de Neo-mundo, yesoya lo recogió el Municipio por que creo que loquito por lo que entro por valorización pararecuperar este. dinero, si no estoy mal para queustedes me digan cuanta plata ya se le pago alMunicipio a fondos comuries de la .inversi.ori quehizo por Neo-mundo, por que el Municipio invirtió ycreo que ya quito la plata de Valorización elMunicipio ya recogió esa platica o .no se si todavía.le deba al Municipio de esos dineros de lo que

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tiene por valorización, yeso en el' peor de loscasos puede que digan que se suspenda y entoncesusted hablaba de devblverle el dinero,a el 3S% a ~agente que falta Y,eso, y yo pienso que eso también,debe de esta~ en estambay hasta no definir que va asuceder, con esta medida, por que tal toque'devolverle la plata a todo mundo, que tal que toquedevolverie el' dinero ala gente en su totalidadprácticamente nos toca cerrar y yo no se paradonde, por eso esa responsabilidad no la puedeentregar valorización esa responsabilidad,inmediatamente inclusive la qente puede empezar acobrar intereses P0r la plata que esta alláguardada cualqtiiera, por' ejemplo el 'edificio de laProcuraduría usted sabe ~uanto pago no, el edificiode la Procuraduría no más usted sabe cuanto di.rie.ropago y pago oportunamente, y ellos ,ya van creoescuche que van a'mandar un comunicado pidiendo eJreinteqro del dinero y asi cualquiera, por ejemplocon la mediqa, es mu plata, a mi por que me tienenque tener una plata guardada allá cuando todo estaparado, yo puedo pedir el reintegro de mi plata yla deben reintegrar cualquiera' la ,debe reintegrar,y que tal que todo el mundo se acoja al ~eintegro ydespués en los últimos tres días volver a pagar, sila valorización vuelve y se revive pues cada uno ypague, es un ternamuy delicado, yo no veo la acciónde la oficina de valorización por este Lema, porque al, fin y al cabo nosotros no podernos ir apedirle cuentas a la juridica del ,Municipio qu~pasa no, yo creo que usted deben tornar las riendas'y rnlrar cu~l es el plan ,de acción que tienevalorización para las posibles situación que sepresenten de- aquí en adelante, ojala Dios Lodosestarnos en eso, yo fui uno de los que aprobé lavalorización y la sigo defendiendo, y por eso yofui y pague mi valorización, por 'que entiendo quees necesaria, entiendo que se necesita, de esamisma manera necesitarnos el compromiso de su equipoy el equipo juridi~o de valorización, yo no sequien es el equipo juridico de valorización conozco1a doctora que ha sido de verdad la doctora Karenaque ha ~ido muy influyente en este tema, pero yo nose cual es su equipo de apoyo, que se esta haciendo

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en Bogotá, yo quiero saber en que estado eta elproceso en el Concejo de Estado,' quien le esta'haciendo seguimiento, quien esta aLlá por lo menosagilizando de que decidan, ustedes saben que esosnegocios jurídicos, en la medida que el demandan tey el que acciona también no este pendiente allá deque las cosas e'stén llevando a cabo se esténejecutando, ellos se toman .eL tiempo máximo perosi hay una persona que esta pidiendo la necesidadde 10 que esta sucediendo en' Bucaramanga, puesestos procesos también se pueden adelantar sepueden ayudar, pa viejo tamal, hay que dar le, entremás tarde la enfermedad más grave, si perdemos elcaso, interese y todo lo que ese viene para elMunicipio de Bucaramanga es terrible HonorablesConcej ales, yo, creo 'que va hacer pr á ct i.camente lacatástrofe de Bucaramanga, por que si hoy tenemosun endeudamiento en más de cien mil millones depesos, corno será pa'gándole intereses a toda estagente de la plata que ya esta y que la ha utilizado,el Municipio de Bucaramanga, entonces nosotrostenemos, que tener ,un plan de acc ion y que es 10que va hacer la oficina de valorización y en estemomento deben' retomar eso, por lo menos decirnoscomo es ta el proceso, que va ha suceder con es tu,por que es que nosotros aprobamos este proceso. y'nosotros también somos responsables y somossolidarios con la Administración Municipal, por queaquí vivimos el descuento del 50%, aquí vivimos lasherramientas, y sequr o que cuando sucede elproblema los concejales también llevarnos alquito deeso y somos responsables de la misma manera de taJmanera que nosotros le pedimos a la oficina, nodej emos que las cosas vayan" no nosotros tenemosque' estar allá atentos, que ustedes nos digan elproceso esta en estas condiciones, el proceso estaen esto, eso es lo que queremos saber, más de saberque hay cuantas, tutelas que eso, yo creo que esoes el pan de cada día y' el más o menos elfuncionamiento de la oficina, pero yo, si quierosaber cual es la responsabilidad que tienen ustedeshoy y como va ese proceso sefior presidente,qracias.

DE..._-

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EL PRESIDENTE: A usted honorable concejal, tiene lapalabra el honorable concejal Wilson RamirezGonzález.

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCElJAL WILSON RAMI1U:7,GONZALEZ: Gracias señor presidente,. un saludo parala Mesa Directiva, para los honorables concejales,.para el doct.or San Miguel quienes la persona ci tadahoy al concejo de la ciudad para entregar elinforme de gestión de la oficina de valorización enlo que ha corrido el año 2014, seño presidente y eescuchado atentamente al doctor San Miguel, en las oportunidades que a venido al concejo de laciudad, no solo hoy en el informe d~ la,gestión yade una oficina de valorización, pero a mi si megustaría que le cuente aquí al concejo doctor San'Miguel, cual fue el motivo por el cual se caeaparentemente la valorización en Bucaramanga, porque cuando se hizo la el~cción de e~a persona no setomaron las medidas pertinentes frente a la misma,por que aqui lo que es e~ta diciendo es que'momentáneamente suspendida' la valorización por queel proceso que hizo de la elección de una de 1 aspersonas.ahí en una junta que hay no se hizo comoera, fíjese que ha venido dando una situaciónsupremamente complicada para· las finanzas de]Municipio y para la misma valorización estasituación, como se hizo esa elección 'doctor SanMiguel nosotros queremos saber por que, todo elmundo habla de que, ahi unas demandas que estasdemandas fue por que la elección no se hizo comoera y ~e pidió la medida, por que' apenas va en lamedida después de que se decida la medida continuael proceso, pues seria bueno que usted le cuente a],conceJo de la ciudad cual fue el fondo de esasituación en ese tema y si dado el caso el Tribunalo el Concejo de Estado, hablan de que hay quesubsanar" cuanto tiempo tendrán ustedes parahacerlo, como va hacer la socialización que se vahacer si ustedes ya la tiené prevista, por que noes esperar que estos tribunales se manifiesten paranosotros poder mirar haber que vamos hacer frentea ese tema, han avanzado ustedes en el tema, de unaposible situación de' subsanar este tema, yescuchaba al doctor hoy acá en el Concejo de

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ciudad, diciendo que' hay mas de 6.000 mil personasque pagaron oportunamente la valqrización con el15% de descuento, uno escucha a la, gente decir qu~pagaron y hoy han sido castigados e~ la devolución,yo digo cuanto tiempo lleva que esta gente le'cancelo al Municipio de Bucaramanga, y por que nose han hecho las' devoluciones correspondientes él

esos 6.000 mil predios, uno escucha decir que 1esvan a trasladar esa plata, al pago del impuestopredial, no seftor esta plata tiene que ser devueltapor que las personas cancelaron para un temaespecifico valorización, entonces, cu~l es elprocedimiento que existe en la oficina devalorización para la devolución de estos mas de6.000 personas que la pagaron oportunamente, aquí..sc habla que vale dos mil y pico' de millones depesos, y si la plata existe hay que, devolverle a ~~gente que fue oportuna en el pago, y que salió a,cancelar sus dineros con respecto a estas i tuación , y doctor San Miguel otra cosa queustedes tienen también que preveer es que se di ceque falta dos días para el pago de la vaLor iz ac ión,pero yo creo que aquí los acuerdos cuando se djceno cuando se hacen son específicos de tal fecha atal fecha, yo diría que ese acuerdo Municipal conel cual se hizo el' 50% del descuento ya no existehoy, por que eso era hasta fecha 31 de agostocierto, deberían para esos dos di as ,volver a traerun acuerdo Municipal, por que el acuerdo deciahasta el ,31 de agosto del afta 2014, S1 estosaliera en noviembre o diciembre el acuerdo cornotal, yo no se .i, tendría vía jurídica frente a ese'terna y para finalizar se.ñor presidente, lasuspensión provisional del cobro del recaudo devalorización ordenado por los estados judicialesgenere indiscutiblemente atrasos en el inicio delas obras e igualmente sobre ,costos en las mismas,por que no es lo mismo que las obras hubiesenempezado ahoritica ,en este afio, que las volvamos aempezar el afio entrante, la pregunta es lasiquiente, de que manera la oficina de valorizaciónenfrentara esta situación financiera ql1edi ficultara la realización de los macro-proyectos,señor presidente si 'el cobro de la misma que esta

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suspendida provi sionalmente se llega a desenlazarel afioentrante ya las obras no valen lo mismo quevalian este afio, doctor San Miguel esta es lapregunta más importante que le tengo en la mañariade hoy, cuéntenos de que manera la oficina devalorización enfrentara 'esta situación financiera,que dificultara la realización de los macro­proyectqs, muchas gracias sefiorpresidente.

EL PRESIDENTE: A usted honorable concejal, tiene lapalabra el honorable concejal

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL DIEGO FRANARIZA PEREZ: Gracias sefior presidente, darle uncordial saludo al doctor Efrain 'a todos los amigosque nos acompafian, la oficina de valorización, quede una u otra manera sefior presidente, podemos~scuchar de primer-a mano, asa como lo decía eJconcejal Cleomedes Bello, que esta sucediendo conestos procesos, de valorización, pues aquí hay untema que es supremamente importante y ~s siguiente.

E] tema' de la parte financiera de esta obras, yocreo que del inicio de la aprobación de lavalorización doctor Efraín, estaba contemplado queel Municipio colocaba un porcentaje para laconstrucción de las obras, como lo decia algúnconcejal; el Municipio producto del recaudo de estavalorización tiene que recuperar unos recuro paraque vuelvan a esos fondos comunes' del Municipio o'simple y llanamente, el Municipio ya ha invertido10 que tenia que invertirse según' el acuerdo ysegún ese porcentaje, creo yo con referencia al,tema del I.ntercemb.í.ado r :de Neo-mundo, entonces depronto doctor Cleomedes no es que la valorizaciónvaya a',devolver plata al Municipio, a ese fondocom0n, creo que el Municipio tenia que aportaralrededor de unos, 40.000 milo 50.000 mil millones'de pesos, para que se llevaran acabo esas megasobras dDctor Efrain, por que inclusive hay unapreocupaGión lógicamente con el tema de landascomunes a hoy que se va a empezar a esLudiar elpresupuesto del Municipio vigencia 2015, y se deciaque inclusive podría existir la posibilidad de quede ahí se pudiese recuperar llámemelo así esa caja

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o fondos comunes de] Municipio de' Bucaramanga conlos recursos de valorización, es bueno tenerclaridad en la parte financiera, que porcentajetenia que colocar 'el Municipio de Bucaramanga" y sia h6y el Municipio ya los invirtió.

Segundo, ,en el terna de la valorización tambiénHonorables Concejales tenernosqué ser consientes delo siguiente, en Floridablanca no se yo no tengopredios en Floridablanca pero de pronto el doctorRaól Oviedo Torra no se, pedirle alguien que tengael conocimiento sefiorpresidente, yo no,se que paso,en Floridabla,nca 'pero doctor', Dionicio enPloridablanca pago la valorización y vio las obrasa los tres afios a los, 4 afios, a diferencia deBucaramanga que mal o bien el intercambiador deNeo-mundo se construyo inclusive sin haber cobradoun solo peso de valorización, doctor Efraín quepodamos hacer este análisis comparativo de lo quesucedió en Floridablanca a lo que esta sucediendohoy en,dia en Bucaramanga; Mucha gente creo pago suvalorización allá, a hoy inclusive creo que todavíafa lta ver algunas obras terminadas, yeso sucedióhace, eso fue en la Administración anterior eseproceso de valorización, entonces es cierto que ytenemos claro que los procedimientos financierosadoptados corno'la valorización son los que permitendoctor Efraín que se construyan mega obras,buscandQ soluciones de movilidad en una ciudad)pero lógicamente pues hay que mirar corno se va amanejar esta parte mientras esa medida cautelar opues muchos esperan que realmente la valorizaciónllegue aun final feliz y ese es el objetivo de estaAdministración. Municipal, por que tampoco podemosdesconocer que necesitamos de esbs intercambiadoresde esas soluciones viables, que haya sido productode una medida a través de la valorización es otracosa pero esas cosas son necesarias,' son necesariaspara la ciudad, ya para terminar doctoi Efrain hay,Lema pues lógicamente inquietante corno lo decíanalgunos concejales, aqui hubo producto de unademandas, pero lo que pasa es que HonorablesConcejales una cosa es decir si la valorización eSlegal o es ilegal~ y otra cosa es decir que de una,u otra manera existieran una fallas en tema de

CONCEJO DE_..""".- .

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procedimientos, supuestamente por que hacia aJJá vapuntada ~a demanda, la demanda va puntada en formade procedimiento", un terna de forma no un tema defondo y así mismo pues esperamos que esos Lemascomo lo decía el concejal Cleomedes Bello, puestenga que se solucionado lo más pronto posible nose jurídicamente doctor Efraín, que tiempo es untiempo prudencial tal ve~ aqui no podamos hablar detiempo por que lamentablemente en estos procesos.jurídicos las demora.

NOTA: NO SE ENTIDE EN EL AUDIO

·en tiempo ptieda ser que estén contempladas en cadauno de los procedimientos civiles, Administrativosde la justicia Colombiana, pero si hay unostiempo.t~rminados que creo que usted los conoce encuanto a esos procesos, de'una u otra manera estoya es un proceso en el Concejo de'Estado en el querequiere que lógicamente se ~e un tiempoprudencial, pero que bueno doctor Efraín quepodamos nosotros conocer aquí el día de hoy deprimera mano realmente .cual es el tema de esosprocedimientos, por lo de~ás yo creo doctor Efrain,ya era el informe'de gestión, yo creo que se a dadoun informe de gestión con las características, peroaqui tenemos que 'decirlo, 10 mas importante a hoyel ·tema de la valorización es trabajar el temejurídico que existe' en este proceso, mucha graciasseñor presidente.

EL PRESIDENTE: A usted honoiable concejal, tiene lapalabra el concejal Dionicio tarreio Correa.

INTERVENCION DEL . HONORABLE CONCEJAL DIONICIOCARRERO CORREA: Muchas gracias señor presidente,saJudarlo a usted doctor-Raúl Oviedo Torta, saludaral doctor Efraím y a Alberto San Miguel y a ladoctora· CIaren, honorables concejales, señorsecretario y al publico presente, funcionarios delConcejo y la .Policía Nacional, mire señor'presidente y Honorables Concejales, yo analizandocada una de las' exposiciones quienes hicieronanterí.ormerrte el uso de la palabra pues yo digolamentablemente hay Lienen la razón y digolamentablemente por que la situación que yo veo en

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esta si tuación que esta viviendo el Municipi o conel terna de valorización en mi manera de ver las'cosas lo dijo con el 'mayor 'respeto con la oficina ycon toda la Administración 6s bastante delicada nopor que ustedes este haciendo las cosas allí malno, si no por los acontecimientos y realmente loque se debe iniciar es enfilar todas las ba t er i.asj uridicas para que ganemos este proceso, por queaqui yo lo manifesté en anteriores seSlones quetomo si no hubiese acompaftamiento a estos procesoscomo nos dejamos qana,r un terna tan import.ante y tanvi tal que es para la ciudad de BucaY'amanqa eso poruna parte, segundo se a recogido creo que más de 69mil millones de pesos al 29 de agosto HonorablesConcejales, 69 mil millones, ,y aqu i, mencionaba unconcejal un paisano" que hay un anticipo de 13 mimillones de pesos, para el intercambiador de Neo­mundo, ósea el terna es delicado, el tema no essencillo,' que pasa si en las alt as cortes aLli sepi erde este proceso que r.i.enen de va Lo r : zaci ón,ósea nos vienen a recoger, nos vienes a interveniral Municipio de Bucaramanga Honorables Concej alesdoctor Wilson, nos vienen y nos 'intervienen alMunicipio de Bucaramanga, y aun más se han compradopredios tengo ,entendido, con que le respondernosmañana lo que decía aquí un concej al, con que lerespondernos mañana a esta gente, cual es el plan Bpara responderles a esta gente por ahí decía eldoctor Diego Fran que los fondos comunes, cualesfondos comunes doctor Diégo Fran, si la verdadvamos con déficit de 80 mil o 90 mil millones pesosdoctor JQhn Cl~ro, ósea donde esta ese pl,an, dondeesta para devolverle el dinero a esta gente, comose hace, a mi la verdad me preocupa, y yo deverdad corno agropecuario corno siempre lo digo, yosinceramente no se, y nos gustaría, que' usted nosdieran esta información, igualmente doctor SanMiguel ustedes ~an hecho las cos~s 'bien a mi manerade ver, han echo todo el ejercicio fado el procesola están luchando eso hay que dejarlo tambiénclaro, 'pero esos recursos de valorización meimagino que están quieticos ahí, que esos recursosde valorización yo me imagino que no se hanut iLiz ado para otras cosas diferentes que es lo

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del ternade valorización, por que para nadie es unsecreto ya ahorita decir doctor Raúl y doctor Henryque' es que la Administración esta a boyante quetiene dinero. no es cierto, mire si nosotros en elafio 2012 pag~bamos cuentas por ahi hastaseptiembre, hasta octubre holgadamente, en el afio2013 doctor Wilson pagarnos por ahí hasta julio y.en el afio 2014 ya en mayo teníamos crisis, y parel año 2015 seguramente en febrero o'marzo, si estono se aplica lo de valorización vamos a estar en.una crisis más terrible, ósea nosotros ya nopodernos con un dedo tapar el sol, 'y yo lo quepregunto doctor Efrain San Miguel, es los dinerosde valoiización solo y únicamente se han utilizadopara los recursos de valorización, pára proyectos'de .valorización y incluso eso que tuvieron quecomprar anticipadamente por allá esos predios solopara eso, nO'se han utilizado para otras cosas, nose han utilizado para fondos comunes de laAdministración, si. eso llegase hacer cierto qui.enautoriza eso, esa es las preguntas que le tengo,muchas gracias señor presidente.

EL PRESIDENTE: A usted honorable concejal, tiene lapalabra el honorable concejal Henry Gamboa Meza.

IN'l'EHVENCION DEL HONOEABLE CONCEJAL HENRY GAMBO/\MEZA: Muy amable señor presidente, saludo especíaIa los Honorables Concejales, al doctor·San Miguel y.nuestra abogada asistente experta en valorizacióny demás personas que se encuentran en el recinto,mire presidente, la verdad este debate es muyinteresaritepero'hoy me hubiera ~usta que estuvierala Secretaria de Hacienda, el señor Tesorero, laseñora Juridica por que Veo que van muchaspreguntas para ellos cierto, y yo c~eo que ustedesescasamente nos contestaran un 10% de la preguntas,pero ese debate si habrá que hacerlo por que esimportantísimo, es uno de los recursos másimportantes para el plan de desarrollo de est~gobierno, no podernos dejarlos escapar doctor SanMiguel, hay que acudir· a todas las instancia paraproteger este recurso por que lo requérimos ademásesLán garantizando, a largando todo el procesoprcconLractual y contractual de las obras

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-impor t.arrt es de Bucaramanga, entonces no nos podemosdescuidar, afortunadamente el tema es de forma y node fondo eso nos garantiza que nosotros podamossubsan~r todo~ los elementos para revocar estasuspenslon, creo que ese terna jurídico se puedeganar, importantísimo que se lo hubiera para BogotáHonorables Concej ales, importantís.imo· que esteproceso se 10 Ll even para el Concej o de Estado a11áde una manera más .i.mperc í al se puede re so lve r . élfavor del Muni¿ipio, cuando se trata'de un problemade forma nos qui tamos la presión de los medi os, lapresión de' los detractores, la .presión de losgrandes propietarios de bienes raíces, de losnegociantes de la finca raíz que es' los que seoponen a pagar este gravamen que beneficia a todala ciudad, indudablemente que hay que compromet.orcreo que las oficinas jurídicas están muycomprometidas, pero ustedes tierlen que acosar estetem~, claro doctor Cleomedes, con su respetuosaopini ón , pe ro yo cre o que los re cur sos , losderechos de petición, las acciones populares, latutela hay que contestarla por que, por no.contestar una .tutela fue que nos suspendieron elcobro, entonces hay que estar atentos' a todo, aquino hay nada que ha~er hay que estar atentos, sobreel descuento tambi~n quiero hac~r una claridaddoctor Wilson, nosotros no autorizamds el 15 % dedescuento luego aquí al Concejo no tiene que venirun acuerdo nuevo no, nosotros lo que hicimos fuedarle otra fuente de financiación a estos grandesproyectos a través de la pignoración de la sobretaza de la gasolina, solo es el Municipio a travésde la oficina de valorización expedir una nuevaresolución donde cambie la fecha del.15 %.

El otro tema es que es muy claro y' por eso mequstari a que estuvj era la Sect'etari a. de Hacienda yel Tesorero, por que los recursos de valorizaciónde este gravamen tienen destinaciones especificaesos recurso no se pueden tocar para otra cosa,claro aquí ya se .debía plata por una' obra que era·Neo-.,..mundopues habrá que pagar esa plata de Neo­mundo pero los demás recursos mien tras no hubieraun proceso un contrato ya que se haya ejecutado quehaya que hacer un anticipo los recursos ti.ene que

CONC6JO DE--'-- -- - - ~--_ ........ -

,."",

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estar intactos· en tesoreria en una cuenta alláganado rendimiento financiero, que' yo creo que poreso no nos debernospreocupar tenernosuna Secretariade Haciendo muy seria, un .Tesorero muy serio, yo.creo que eso no esta pasando,. yo por lo demás sigoapoyando este proceso de la valorización, sabernosque no es ilegal, sabernos que esta contemplado enla constitución en la ley y que el proceso incurrjóen error de forma yo creo que hay que subsanarlo,muy amable presidente.

EL PRESIDENTE: A usted honorable concejal, tiene lapalabra el honorable concejal WiJson RamirezGonzález.

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL WILSON RAMIREZGONZALEZ: Gracias señor presidente, no mire estoseñor presidente, la prequnta que yo le hice aldoctor San Migu~l, va dir~gida es al acuerdoMunicipal con el cual se aprobó el 50% el descuentode la valorización a través de] beneficio de 1asobre taza ambiental, que la sobre ta¿a de lagasolina, entonces lo que yo digo es doctor HenryGamboa, que ese acuerdo que se· trajo para esedescuento le faltaron dos dias, pero .el acuerdosustantiva dice hasta el 31 de agosto del año 2014,asi hayan faltado dos dias necesariamente tiene que·volverse a traer otro acuerdo Municipal por que yael tiempo para el pago prescribió, o yo no se cual'figura ustedes irán a utilizar para poder sequi r:cuando salgan todo este situaciones juridicas quehay el cobro.de las mismas, gr~cias pr~sidente.

EL PRESIDENTE: A usted honorable concejal, tiene lapalabra el honorable concejal Diego Fran ArjzaPérez.

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL DIEGO FRANARIZA PEREZ: Presidente, es que yo quisiera añadirlo siguiente ósea, aqui lo decia el honorableconcejal Henry Gamboa, hay un tema muy importantecon el ternade la valorización y doctor ·Efrain, eslo que de una u otra manera quisiera, puede ser elConcoj o. de Bucaramanga conocer, lo más importanLees al dia de hoy la situación financiera de lavalorización, por que vuelvo y repito y en

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1"loridablanca se demoraron tres años perdón, paraque de una u otra manera las obras llegaran a untermino feliz, pues el objetivo no es copiarnos deFloridablanca, pero si la parte financiera doctorEfraín, como se ha venido hablando de esecomportamiento, primero tener otra situa cí.ónfinanciera desde el momento en que fue aprobado elacuerdo de la valorización, ahí en este acuerdo hayunas condicion~s financieras, cuando hablamos decorrd i ci ones financieras es que s·e hi cieron. unosestudios para entrar a terminar el. costo de estasobras a esa fecha, ese estudio es.e costo de lasobras tenia el prOyecto del acuerdo de valorizaciónun 'porcentaje que debía tener el Municipio deBucaramanga, ósea un porcentaje de las obras ibanvía valorización y otro porcentaje mínimo ibanproducto de recursos propios del Municipio def3ucaramanga, un segundo antecedente financiero,viene el descuento que se le aplica albeneficiario de la valorización, ~ntonces doctorEfrain, hay ahi una segunda situación financieraque es producto del acuerdo que aprobamos v5a a lasobre taza a la gasolina por vigencias futuras,para ayudar a subsidiar los. recursos devalorización y entra un porcentaje del descuentodel 50% más esa valorización, entonces mire doctor'Efraín que cambia todo el panorama financiero de laconstrucción de las obras de los mega proyectos queestaban contemplados en el acuerdo inicial devalorización, entonces que bueno que nosotros ahoraaparezcas un tercer ingredien~e que lamentablementepues es el tema de las demandas, que es le tema dela suspensi.on , es el tema que abre, se encuentrahoy ahí en el tintero por que no sabemos si vayahacer un fallo pO$itivo, vaya hacer un 1allonegativo, pero también tenemos que ser consientesque esa demora va a. incrementar los costos de esasobras en el momento en que ya vi, que han sidoadjudicadas a la licitación .del famosointercambiador del m.esón de los búcaros, pero porque e1 de la carrera 15 con quebrada seca hastahoy no a sido adjudicada, ni tampoco el tema delpar de al sis si se da o no se da, la calle 54 o dela calle 56 que va a solucionar este tema de ciudad

CONCEJO DE

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en un momento adecuado, pero mire doctor Efrain yHonorables Concejales, cornoa cambiado la situaciónfinanciera de este acuerdo inicial que bUeno doctorEfraín que para el próximo informe o de pronto sialcanzamos en este mismo periodo ordinario poderconocer realmente datos financieros de corno havenido dándose, esa modificación y a hoy'posiblemente como s~ construirian las obras alfinal de la val,ori~ación, por que las obras vuelvoy reitero son necesarias, las necesita Bucaramanqapara solucionai sus problemas de movilidad,entonces si seria muy bueno pedirle doctor Kfraín,que podamos conocer el Concejo corno hacer esepanorama desde que inicio la valorización a hoy yen la actualidad corno pueda aceptar en lafinanciera estos mega ,proyectos, muchas graciassefiorpresidente.

EL PRESIDENTE: A usted Honorable Coric ej al, tiene lapalabra el doctor Efraín San Miguel, para darrespuestas a las,inquietudes de los Concejales de'lO minutos.

INTERVENCION DELACEVEDO, OFICINA

DOCTOR EFRAIN ALBERTO SANMIGUELDE VALORIZACION MUNICIPAL: Yo

pienso que podernos empezar un poquito con unrecuento del 075, y es que cudndo se bajo alConcejo Municipal, para la aprobación de ladecretación la estructura financiera estabaplanteada entre, recursos de los propietarios yposeedores y una apal~ncamienio por parte de]Municipio y una etapa 'de pre factibilidad, sehablaba~ más o menos del orden ,de los 42 milmillones y un costo de obras que estaba aproximadoa los 260 mil millones más o menos con esa cifrase bajo al Concejo, en el proceso ya dedistribución esta conformación se mantuvo pero ya236 mil millones por parte de los propietarios yposeedores, con un aporte de 4O mil millones pO,rparte del Municipio de Bucararnenq.a , entonces bajoesas dos ~uentes de financiación se realizo ladistribución de la contribución y se plasmo en laresolución 0674, cuando se inicia el proceso delrecaudo de la contri.buci.ón que fue; en' el mes dediciembre ya Neo-mudo estaba totalmente ejecutado y

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canceLado, entonces el apalancarniento para estasobras de Neo-mundo pues fue básicamente los 40milmillones que se le aportaron al proyecto más otra~fuentes de, financiación que el Municipio utilizopara completar los recursos de Neo-mundo. Entoncesesa fue como la estructura y hacia donde sedirigieron los aportes del Municipio de Bucaramangamá s otras fuentes adicionales, por que a lavigencia del año 2013 pues los recaudos no habí.aniniciado y la obra ya estaba básicamente terminada,entonces se apalanco parte con este aporte y partecon otras fuentes' de financiación del presupuestoMunicipal.Aparecc el acuerdo O1O, pero el acuerdo 010, escomo un apalancamiento no a los 236, ni unincremento a los aportes al Municipio de 4O mil a'/2mil adicionales, sino es como una compensación'ósea el Municipio a través del Concejo trasfier~ oapalanca con 72.500 millones de recursos de sobretaza y la Administración hace un descuento del 50%de los propietarios ~ue cancelen'oportunamente Y esuna compensación que se hace entre ,lo que me cuestael descuent o y la trasferencia de la sobre taza ala gasolina, entonces no es como una fuenLeadicional, es como m~ntener el equ{librio entre 10que' yo descuento y la t.r-a sferencí.a que usted mehace para cubrir ese descuento y es un poquito 10que él concejal llama la atención sobre el acuerdoque describe, si en este momen t.o me gustaría comoentrar a mirar esa parte, por que si es interesante,la pregunta que hace el doctor Wilson sobre elacuerdo 010; entonces esto es como una fuenteadi.ci onal de financiación, que pasa con los,proyectos, efectivamente la medida cautelar tieneuna incidencia en los costos de por si ya desde quehicimos la distribución ,a hoy, esós 236 mil más 10que nos'daria una fuente 273 mi millones las obrasya se han incrementado y una suspenslon puesnecesariamente nos va llevar. a que las obras dealguna manera pues se incremente un poco más, y elestatuto de valorización contempla que cualquiervalor adicional que supere la distribución, en estecaso las dos fuentes de financiación será asumidopor Municipio de Bucaramanga,'entonces yo no puedo

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hacer una redistribución sobre estos mayoresvalores, si efectivamente la 'medida cautelarnecesariamente nos dafia el cronograma, por quenosotros teníamos previsto realizar los dosprocesos licitatorio~ de quebrada seca con 15 y lasolución vial él .in í c í arse en esta vigencia, se nosatrasa un poquito y es una de las cosas que un odice que la parte de justicia debió preveer no,cual es el costo de una medida cautelar, porejemplo como este·que incidencia y cual es el dafioque se le genera a una Administración, tener unproceso de construcción de esos valores durantedos, tres, cuatro meses suspendido, entonces eso ·esun tema que se debe tener muy en cuenta; cual es elfondo de las demandas que rios han interpuesto alproceso de valorización básicamente hay una que esLa que coloca la procuraduría, por que laProcuraduria General estuvo en nuestras oficinas envarias comisiones 'y ·en varias oportunidadeshaciendo una revisión completa de todo el procesode valorización,. .nosotros tuvimos comlSlonesdirectamente delegadas de la Nacional durante untiempo casi que todo el día revisando uno a uno lospasos que hicimoS en nuestro proceso devalorización, nosotros tuvimos dos visas demoralidad que las desarrollamos en lasinstalaciones del antiguo hotel bucarica que teniala presencia de la Fiscalía~ tenia la presencia dela Procuraduria, Contralorias y se'debatieron juntocon los bebedores ciudadanos con todo este procesode valorización, adicionalmente una mesa con lajunta de propi et.arios también. que realizo 1 éX

Procuraduria y para el proceso fue muy interesanteque la procuraduría nos hiciera una revisióncomplet~ de todas las actuaciones de laAdministración, fíjese en la oficina en el caso deeste proceso de ·la.distribución de valorización,cual es el fondo de la demanda dela procuraduría,el fondo de la demanda de la procuraduría comoustedes mismos lo han dicho es de forma para 1 é.l.

Procuraduria ellos consideran que la Administraciónen el proceso de elección d~bi6 tener comisiónescrutadora los cuatro puestos de votac~ón,entonces las actas de comisión de escrutinio para

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la Procuraduria debjeron haber sido cuatro, una porpucsto de votación y el proceso tiene es una solacomisión donde suma cuatro puestos de votación esaes básicamente la discusión de forma que omitimos,entonces la Procuraduría dice que debimos tenercomisión escrutadora' los cuatro- puestos y no latuvimos, pero el estatuto dice que es una comisiónescrutadora conforrriadapor, la per.soneria habiendola Administración y la oficina de valorización,entonces esa es la discusión' de forma de mantieneque nosotros cometimos un error, por que lacomisión NOTA: NO SE OYE EL AUDIO

Entonces es una demanda de forma y es deapreciación, por que Sl uno mira el códigoelectoral .pues el código electoral no exigecomisión escrutadora por puesto de votación, exigeuna comisión escrutadora general, nosotros tuvimosuna comisión el dqcumento soporte esta en lacomisión, están las debidas firmas pero laprooureduria interpreta que debimos tener cuatrocomisiones y no una y es como el' fondo del err.orentre comillas que se pudo cometer por parte de laAdministración en el proceso de elección, por lodemás el proceso de elección de juntas depropietarios pues no tiene ningón inconveniente,por 'que 'la misma Procuraduría lo reviso y hizo elproceso de convocatorias, se hizo el proceso de.i.nscri.pci ón , se hizo el proceso de aviso sehicieron todos los procedimientos pero bá si camenteel fondo de esta es una interpretación de que sidebió tener función escrutadora o no en cada uno .delos puestos de votación, nosotros. como se estaadelantado el proceso de defensa de estos procesos,la oficina de valorización cuenLa con una abogadaexterna'aparte del equipo que nosotros tenemos y dela oficina jurí.dica todos los lunes estamoshaciendo un comité jurídico de defensa de lasactuaciones una reunión que se realiza los lunesentre la oficina j uri.di.ca, la administración envarias oport~nidades eJ AJcalde y nuestraconsultora externa para mlrar los alcances, como seesta haciendo el proceso, llega una demanda elnotificado no es la oficina de valorización sino el

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Municipio o entra a la oficina j~ridica y empezamosa debatir cuales'son los alcances que muchas de lasdemandas, por decirlo de alguna manera modelos dedemandas anteriores, entonces hay demandas que nosinterponen pero ya hemos hecho una respuesta sobreeste tema por eso varios de los jueces estándiciendo que hay aqotamient.opor que ya este tema'esta trabajado' y no produce el juzgado, nosotroscomo oficina tenemos el' conocimiento del procesó,tenemos'el conocimiento de la forma como se hizo ladistribución necesariamente si estamos,al frente detodo el proceso de respuestas a las demandas, porque en muchas de ellas o vienen nos atacan la formade la dlstribución o vienen y nos están atacandoel procedimiento por que consideran que el estalutose interpreta de una manera y se interpreta deotr~ y en eso andamos, pero si estamos al frente deeste proceso, nosotros es bueno aclarar también queestamos en un proceso de suspensión ho y el procesocomo bien lo determina el juez es suspender elrecaudo en ninguna parte de esta medida nos di.ceque tengamos que hacer alguna devolución de losrecursos, entonces esta suspendido el recaudo,' queestamos haciendo devolviendo ese 35 % por queefectivamente muchos propietarios apoyaron laAdministración a través del primer pago con undescu~nto del 15 y al incremento este a un 50% puesnecesari~mente yo como propietario tengo todo elderecho de igualarle al 50 y que me haqandevolución de ese 35, cual es el tramite de esadevolución, el trámite es presentarse comopropietario poseedor en la oficina de valorizaciónnos llevan una copia de la cedula una copla de1recibo ahí le hacemos un formato la persona no lofirma, nosotros al interior hacemos un estado decuenta, sacamos una resolución, hacemos elreconocimiento a través de resolución de este saldoa favor, la persona se notifica, estas.resolucioneslas enviamos a la Secretaria de Hacienda por seellá la ordenadora de gasto de la oficina devalor.i.zación y la Secretar.í.ade Hacienda remite atesoreria para que se haga las cancelacionescorrespondientes, estas cancelaciones corno losdemás gastos que esta ~eniendo el Municipio corno

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ACTA (DRPDRA TiliASALÓN CENTRAL DE SESIONES·

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en estosdel mesón,la comprarecursos

momentos para bien en el intercambiadorbien para su interventoría o bien para

de predios siendo canceladas con losque se recaudaron hasta la medida

cautelar, ósea esta fuente de financiación esta ahílos recursos están en los bancos y estos recursosestán siendo destinados corno lo decía el concejalHenry Gamboa es una renta de destin~ción especificacornotal estos recursos están financiando esta obradel mesón y los qa~tos que ella esta incurriendo,que puede pasar financieramente, nosotros decir queel Concejo de Estado se pronuncia en un mes dosmeses, .es un poco en ser gozados en una discusiónde esas por que los tiempos en el Concejo de Estadose manejan de otra forma, es más nosotros hasta lasemana pasada estuvimos pendientes del proceso dela Procuraduría, este proceso a la semana pasadatodavía no había artancado por decirlo' de alqunamanera para el Concejo de Estado, ósea se habíapronunciado el Magisterio, pero el Magistrado sepronuncia diciendo que se devuelva al juez para queel juez remita al .Concejo d~ Estado y este transitode tribunal Juez, para que el juez remita pues nose había cursado hasta la semana pasada, entoncessiempre estamo~ pendiente de que va cada proceso yque actuaciones están haciendo, para esto laoficina jurídica nos tiene unos abogados estánpendientes .todos los días de que actuación se ~stacumpliendo sobre estas 250, tenernos·nuestro asesora través de la oficina también hemos dado respuestaa unas demandas, pero básicamente toda la partej uri.di.ca y toda la parte .técnica estanecesariamente en cabeza de 'la oficina devalorización~ que puede pasar con la s obras, puesen el mesón de los búcaros. tiene los recursos de.valorización que se recaudaron y están ahí adisposición del proyccto, tenemos a quebrada secacon 15 puede ser y esto lo dijo más en borrador porque la 'certeza si la tiene InfraestrucLura yHacienda y es que nosotros podríamos trabaja.rquebrada seca con 15 a través del acuerdo 010, queaprobó el Honorable Concejo, entonces si yo hice undescuento que a hoy puede estar sobre los 7° rrumillones de los 77 que aprobó el Concejo esa

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ACTA CDRPDRATntASALóN CENTRAL DE SESIONES

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·trasferencia de esos recursos me permi te apalancarde atguna manera .la ejecución del proyecto dequebrada seca con 15, entonces yo podría eslarapalancando con' esa nueva fuente de financiación,con ese descuento que recupero a través de la sobreLaza a la gasolina y podría estarlb ejecutando y mequedaría pendiente la solución de la calle 54 queiría contra el saldo de cartera una vez se levantela medida cautelar que tenemos sobre eso, entonceses como un a comb i.neci.ón que podemos hacer ahí,necesariamente el proyecto al final cuando hagamosel balance que este baJance 10 tendremos quehacer, ahori ta podríamos trabaj ar con, proyecciones'por que el balance que podemos hacer de plan vialBucaramanga competitivo al final podría pensarse en.borrador que .si se necesita un apalancamiento biensea por que los costos de obra subieron o bien seapor que los tiempos de respuesta del Concej o deEstado y estos nos hacen incrementar los valores delos proyectos, entonces Sl al final de .10sproyectos se necesitaría un apalancamientoadicional del Municipio, que básicamente ya unopodiia decir que de alguna manera lo. esta colocandoen la medida en que varias fuentes dé financiaciónapalancaron Neo-mundo, entonces uno podría decir !lOmil más lo que el Municipio da ahí estaría comoequilibrando un ,poquito el' proyecto y estaríahaciendo la inversión que se necesi taría al finalde] mismo para hacer el cierre financiero completo,el cierre financiero en rojo corno tal lo estariamosproyectando ahorita pero 10 estaríamosmaterializando al final de la ejecución del ultimoproyecto que seria la calle 54.

EL PRESIDENTE: Listo doctor ya continuamos con elorden del día sefior secretario.

EL SECRETARIO: SEXTO PUNTO. Lectura decomunicaciones.

EL PRESIDENTE: Hay comunicaciones señor secretario.

E.L SECRETARIO: No señor presidente, no haycomunicaciones

EL PRESIDENTE: Continuamos con el orden del día.

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·ACTA CDRPDRATNASALÓN CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 30

EL SECRETARIO:asuntos varios.

SEPTIMO PUNTO. Proposiciones y

EL PRESIDENTE: Hay proposiciones.

EL SECRETARIO: No hay proposiciones, señorpresidente.

EL ·PRESIDENTE: Ni asuntos varios, yo tengo unasolicitud, mire a solicitud de la doctora SoniaSmith Navas Vargas, se cita a la Comisión ~specialde Ética, cinco minutos después de la sesi.on demañana para tratar el tema del comportamiento delos Concejales en las sesiones, cinco minutosdespués de la sesión de mañana, continuemos con eJorden del día señor secretario.

EL SECRETARIO:" Agotado el orden de.l día, señorpresidente.

EL PRESIDENTE: Agotado el orden del día, se el tapara mañana a las 4 de la tarde.

•... ACTA CDRPDRATNA

SALóN CENTRAL DE SESIONES

FOLio 31

Las anteriores intervenciones se encuentranqrabadas en archivo de voz computarizado él

la fecha.

Para constancia se firma para su aprobaciónen plenaria.

El P resi de nt, e ,

RUIZ

El secretario general,

r·: 1a b o r él d o Por: N u b La [)i a z PoP él Y á nReviso: Carlos Arturo Moreno Hernáridez

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