sähköverotuksen haasteet hajautettujen resurssien integroinnin näkökulmasta
TRANSCRIPT
FinSolar taloyhtiökokeilu
D.Sc. (tech.) Samuli Honkapuroprofessor
LUT School of Energy SystemsLappeenranta University of Technology
FINLAND
Sähköverotuksen haasteet hajautettujen resurssien integroinnin näkökulmasta
Sähkömarkkinan ja verotuksen haasteet ja muutokset
Pitkän aikavälin tavoitteena päästöjen vähentäminenSähkön käytön lisääminen on tehokas tapa pienentää päästöjä monessa kohteessa (sähköautot, lämpöpumput, P2X ratkaisut jne.) => sähkön käytön verotus ei siten tue päästöjen vähentämistäJos tavoitteena vähentää päästöjä, tulee vero kohdistaa päästöihin; päästöjen tuottamista (polttaminen) verotetaan, päästöjen sitomisesta (nielut) vastaava verohelpotusNykyinen sähkön verotus perustuu pitkälti malliin, jossa sähköä siirretään yksisuuntaisesti voimalaitoksilta kuluttajalle. Jatkossa verkossa paljon hajautettuja resursseja ja kaksisuuntaista sähkön siirtoa.Vakio ”hinta” (snt/kWh) ei kannusta joustoihin
Tarvitaan kokonaisvaltainen uudistus sähkömarkkinamallin, sähkön hinnoitteluun ja verotukseen. Aurinkosähkön hyvityslaskentapalvelu (sisältäen sähköveron käsittelyn tulkinnan) tukee uudistusta.
Key disruptive technologies – game changers
Mass production based technologyWeather dependent electricity generationLow operation costsUnlimited sustainable, cost efficient energy source
Everyone and everything is connected to internet of something‘Unlimited’ potential for data acquisition and data analytics New possibilities for demand side managementEfficient use of capacity of energy system and power balance managementEngaging consumers/prosumers by novel digital services
Energy storages
Digitalization
Wind and solar generation
New component in power systemNew tools for power balance managementSubstitute for declining inertiaFrom power distribution to energy distribution => increase the capacity utilizationDistributed storages in EVs
Centralized power generationOne-directional power flowOperation based on historical experienceWeak market integration
Traditional Grid Smart Grids
SMART GRIDSTraditional versus Smart Grids – a transition
6
Centralized and distributed power generation (renewable)Controllable multi-directional power flowOperation based on real time dataSmart Grid integrates distributed resources into energy markets and power systems
Interactive customerIn Finland, every customer
has an AMR-meter (measurement of hourly energy consumption) and communication channel
Integration of distributed customer driven renewable based energy systems with centralized utility driven systems
On-line management of millions of active energy resources in equipment, customer and µgrid level
??
Aurinkosähkön hyvityslaskenta
Sähkömarkkinalaki ja sähköverotuksen säännöt
Valmisteverotonta ja huoltovarmuusmaksutonta on sähkö:1) joka siirretään sähköverkkojen välillä;2) jonka sähköntuottaja, pientuottaja tai 5 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettu verovelvollinen luovuttaa sähköverkkoon;3) joka luovutetaan unionin ulkopuolelle tai toimitetaan muualle unionin alueelle kuin Suomessa kulutettavaksi;4) joka toimitetaan sähköisen raideliikenteen välittömään käyttöön;5) joka kulutetaan voimalaitoksen sähkön tai yhdistetyn sähkön ja lämmön tuotannon omakäyttölaitteissa;6) jonka verkonhaltija tai sähköntuottaja luovuttaa toiselle sähköntuottajalle;7) jonka pientuottaja on tuottanut ja jota ei luovuteta sähköverkkoon.
Sähkömarkkinalaki ja sähköverotuksen säännöt
2.1.1 Sähköverovelvollisuudesta vapautetutSähköverovelvollisuudesta vapauttaminen tarkoittaa käytännössä sitä, että kyseiset tuottajat saavat käyttää itse tai luovuttaa suoraan toiselle kulutettavaksi tuottamansa sähkön verottomasti.Huomattavaa kuitenkin on, että mikäli tuotettu sähkö siirretään sähköverkon kautta kulutukseen, niin tässä tilanteessa verottomuus ei kuitenkaan ”siirry” sähkön mukana, vaan sähkön kulutukseen siirtävä verkonhaltija kantaa siitä sähköveron.
http://www.vero.fi/fi-FI/Syventavat_veroohjeet/Valmisteverotus/Energiaverotusohje_2016%2841343%29
Sähkömarkkinalaki ja sähköverotuksen säännöt
Sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 7 §:n 1 kohdan mukaan sähköstä ei suoriteta veroa vielä siinä vaiheessa kun sitä siirretään verkonhaltijan sähköverkosta toisen verkonhaltijan sähköverkkoon. Lain 7 §:n 6 kohdan mukaan verotonta on myös sähkönsiirto sähköntuottajalle. Sähkövero suoritetaan, kun verkonhaltija tai sähköntuottaja luovuttaa sähkön kulutukseen eli sähköverkkoluvattomaan verkkoon. Lain 2 §:n 6 kohdan mukaan sähköverkolla tässä tarkoitetaan sähkömarkkinalain (386/1995) 3 §:n 1 kohdassa tarkoitettua sähköverkkoa, jolla on sähkömarkkinaviranomaisen lupa.
http://www.vero.fi/fi-FI/Syventavat_veroohjeet/Valmisteverotus/Energiaverotusohje_2016%2841343%29
Sähkömarkkinalaki – 3 §
Tässä laissa tarkoitetaan:6) sähköverkkotoiminnalla sähköverkon asettamista vastiketta vastaan sähkön siirtoa tai jakelua ja muita sähköverkon palveluja tarvitsevien käyttöön; sähköverkkotoimintaan kuuluvat verkonhaltijan harjoittama sähköverkon suunnittelu, rakentaminen, ylläpito ja käyttö, verkon käyttäjien sähkölaitteiden liittäminen sähköverkkoon, sähkön mittaus, asiakaspalvelu sekä muut sähkön siirtoon tai jakeluun liittyvät toimenpiteet, jotka ovat tarpeen verkonhaltijan sähköverkossa tapahtuvaa sähkön siirtoa tai jakelua ja muita verkon palveluja varten;9) verkonhaltijalla elinkeinonharjoittajaa, jolla on hallinnassaan sähköverkkoa ja joka harjoittaa luvanvaraista sähköverkkotoimintaa tässä verkossa;
Kiitos!
Lappeenranta University of Technology (LUT)
D.Sc. Samuli HonkapuroLUT Energy
Lappeenranta University of TechnologyLappeenranta, [email protected]