sach - chongbanphagia.vn

255

Upload: others

Post on 26-Oct-2021

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: SACH - chongbanphagia.vn
Page 2: SACH - chongbanphagia.vn
Page 3: SACH - chongbanphagia.vn
Page 4: SACH - chongbanphagia.vn

Hoäi ñoàng Tö vaán veà Phoøng veä Thöông maïiTrung taâm WTO

PHOØNG THÖÔNG MAÏI VAØ COÂNG NGHIEÄP VIEÄT NAM9 Ñaøo Duy Anh - Haø Noäi

Tel: 04-35771458Fax: 04-35771459

Website: www.chongbanphagia.vn; www.antidumping.vn

Bieân taäp: Phuøng Thò Lan Phöông

Page 5: SACH - chongbanphagia.vn

GIÔÙI THIEÄU CHUNGCô cheá giaûi quyeát tranh chaáp trong WTO laø söï keá thöøa caùc qui ñònh veà giaûiquyeát tranh chaáp ñaõ töøng phaùt huy taùc duïng tích cöïc gaàn 50 naêm qua trong lòchsöû GATT 1947. Ruùt kinh nghieäm töø nhöõng baát caäp trong cô cheá cuõ, moät soá caûitieán caên baûn veà thuû tuïc ñaõ ñöôïc ñöa vaøo cô cheá môùi, goùp phaàn khoâng nhoû trongvieäc naâng cao tính chaát xeùt xöû cuûa thuû tuïc naøy cuõng nhö taêng cöôøng tính raøngbuoäc cuûa caùc quyeát ñònh giaûi quyeát tranh chaáp. Cho ñeán nay cô cheá naøy ñaõ giaûiquyeát tranh chaáp cho 58 vuï lieân quan ñeán bieän phaùp choáng baùn phaù giaù, 20 vuïlieân quan ñeán bieän phaùp choáng trôï caáp vaø 25 vuï lieân quan ñeán bieän phaùp töï veä.

Treân cô sôû caùc qui ñònh rôøi raïc veà giaûi quyeát tranh chaáp trong GATT, WTO ñaõthaønh coâng trong vieäc thieát laäp moät cô cheá phaùp lyù ñaày ñuû, chi tieát trong moätvaên baûn thoáng nhaát ñeå giaûi quyeát tranh chaáp thöông maïi giöõa caùc thaønh vieânWTO: Thoûa thuaän veà caùc Quy taéc vaø Thuû tuïc ñieàu chænh vieäc giaûi quyeáttranh chaáp (DSU) - Phuï luïc 2 Hieäp ñònh Marrakesh thaønh laäp WTO.

MUÏC TIEÂU VAØ CHÖÙC NAÊNGMuïc tieâu caên baûn cuûa cô cheá giaûi quyeát tranh chaáp trong WTO laø nhaèm "ñaïtñöôïc moät giaûi phaùp tích cöïc cho tranh chaáp", vaø öu tieân nhöõng "giaûi phaùp ñöôïccaùc beân tranh chaáp cuøng chaáp thuaän vaø phuø hôïp vôùi caùc Hieäp ñònh lieân quan".Xeùt ôû möùc ñoä roäng hôn, cô cheá naøy nhaèm cung caáp caùc thuû tuïc ña phöông giaûiquyeát tranh chaáp thay theá cho caùc haønh ñoäng ñôn phöông cuûa caùc quoác giathaønh vieân voán toàn taïi nhieàu nguy cô baát coâng, gaây trì treä vaø xaùo troän söï vaänhaønh chung cuûa caùc qui taéc thöông maïi quoác teá.

Cô cheá giaûi quyeát tranh chaáp trong WTO coù 3 chöùc naêng chính:

- Mang laïi an toaøn vaø khaû naêng döï ñoaùn tröôùc cho heä thoáng thöông maïi ña phöông

- Laøm roõ quyeàn vaø nghóa vuï thoâng qua vieäc giaûi thích luaät

- Taïo ra thieän chí noã löïc giaûi quyeát tranh chaáp

CAÙC LOAÏI KHIEÁU KIEÄNCaùc khieáu kieän coù theå ñöôïc giaûi quyeát theo cô cheá giaûi quyeát tranh chaáptrong WTO ñöôïc qui ñònh taïi Ñieàu XXIII.1 GATT 1994 bao goàm:- Khieáu kieän coù vi phaïm (violation complaint): khieáu kieän phaùt sinh khi moätquoác gia thaønh vieân khoâng thöïc hieän caùc nghóa vuï cuûa mình theo qui ñònh taïiHieäp ñònh (trong tröôøng hôïp naøy thieät haïi ñöôïc suy ñoaùn laø ñöông nhieân).

5Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

THUÛ TUÏC GIAÛI QUYEÁT TRANH CHAÁP TRONG WTOGIÔÙI THIEÄU VEÀ CÔ CHEÁ GIAÛI QUYEÁT TRANH CHAÁP TRONG WTO

Page 6: SACH - chongbanphagia.vn

6 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

- Khieáu kieän khoâng vi phaïm (non-violation complaint): laø loaïi khieáu kieän phaùtsinh khi moät quoác gia ban haønh moät bieän phaùp thöông maïi gaây thieät haïi (laømmaát hay phöông haïi ñeán) caùc lôïi ích maø quoác gia khieáu kieän coù ñöôïc töø Hieäpñònh hoaëc caûn trôû vieäc thöïc hieän moät trong caùc muïc tieâu cuûa Hieäp ñònh - khoângphuï thuoäc vaøo vieäc bieän phaùp ñoù coù vi phaïm Hieäp ñònh hay khoâng.

- Khieáu kieän döïa treân "söï toàn taïi moät tình huoáng khaùc" ("situation" complaint):trong tröôøng hôïp naøy, quoác gia khieáu kieän cuõng phaûi chöùng minh veà thieät haïimaø mình phaûi chòu hoaëc trôû ngaïi gaây ra ñoái vôùi vieäc ñaït ñöôïc moät muïc tieâu cuûaHieäp ñònh.

CAÙC CÔ QUAN GIAÛI QUYEÁT TRANH CHAÁPThuû tuïc giaûi quyeát tranh chaáp trong WTO ñöôïc thöïc hieän bôûi caùc cô quan khaùc nhau,moãi cô quan coù chöùc naêng rieâng bieät, taïo neân tính ñoäc laäp trong hoaït ñoäng ñieàu tra vaøthoâng qua quyeát ñònh trong cô cheá naøy.

- Cô quan giaûi quyeát tranh chaáp (DSB)Cô quan naøy thöïc chaát laø Ñaïi hoäi ñoàng WTO, bao goàm ñaïi dieän cuûa taát caû caùcquoác gia thaønh vieân. DSB coù quyeàn thaønh laäp Ban hoäi thaåm, thoâng qua caùc baùocaùo cuûa Ban hoäi thaåm vaø cuûa Cô quan phuùc thaåm, giaùm saùt vieäc thi haønh caùcquyeát ñònh, khuyeán nghò giaûi quyeát tranh chaáp, cho pheùp ñình chæ thöïc hieän caùcnghóa vuï vaø nhöôïng boä (traû ñuõa). Tuy nhieân, DSB chæ laø cô quan thoâng quaquyeát ñònh chöù khoâng tröïc tieáp thöïc hieän vieäc xem xeùt giaûi quyeát tranh chaáp.

- Ban hoäi thaåm (Panel)Ban naøy bao goàm töø 3 - 5 thaønh vieân coù nhieäm vuï xem xeùt moät vaán ñeà cuï theå bòtranh chaáp treân cô sôû caùc qui ñònh WTO ñöôïc quoác gia nguyeân ñôn vieän daãn.Keát quaû coâng vieäc cuûa Ban hoäi thaåm laø moät baùo caùo trình DSB thoâng qua, giuùpDSB ñöa ra caùc khuyeán nghò ñoái vôùi caùc Beân tranh chaáp. Treân thöïc teá thì ñaây laøcô quan tröïc tieáp giaûi quyeát tranh chaáp maëc duø khoâng naém quyeàn quyeát ñònh.

- Cô quan Phuùc thaåm ( Appellate Body )Cô quan Phuùc thaåm, bao goàm 7 thaønh vieân do DSB boå nhieäm, laø moät thieát cheámôùi trong cô cheá giaûi quyeát tranh chaáp cuûa WTO, cho pheùp baùo caùo cuûa Banhoäi thaåm ñöôïc xem xeùt laïi (khi coù yeâu caàu), ñaûm baûo tính ñuùng ñaén cuûa baùocaùo giaûi quyeát tranh chaáp. Tuy nhieân, Cô quan Phuùc thaåm chæ xem xeùt laïi caùckhía caïnh phaùp lyù vaø giaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban hoäi thaåm chöùkhoâng ñieàu tra laïi caùc yeáu toá thöïc tieãn cuûa tranh chaáp. Keát quaû laøm vieäc cuûa Côquan Phuùc thaåm laø moät baùo caùo trong ñoù Cô quan naøy coù theå giöõ nguyeân, söûañoåi hoaëc ñaûo ngöôïc laïi caùc keát luaän trong baùo caùo cuûa Ban hoäi thaåm. Baùo caùocuûa Cô quan Phuùc thaåm ñöôïc thoâng qua taïi DSB vaø khoâng theå bò phaûn ñoái haykhieáu naïi tieáp.

Page 7: SACH - chongbanphagia.vn

THUÛ TUÏC GIAÛI QUYEÁT TRANH CHAÁP TRONG WTOQUY TRÌNH GIAÛI QUYEÁT TRANH CHAÁP TRONG WTO

60 ngaøy

THAM VAÁN

DSB THAØNH LAÄP BAN HOÄI THAÅM

XEM XEÙT CUÛA BAN HOÄI THAÅM NHOÙM RAØ SOAÙTCUÛA CAÙC

CHUYEÂN GIA

XEM XEÙT LAÏI CUÛA CÔ QUAN

PHUÙC THAÅM

CUOÄC RAØ SOAÙTVÔÙI

BAN HOÄI THAÅMNEÁU ÑÖÔÏCÑEÀ NGHÒ

GIAI ÑOAÏN RAØ SOAÙT GIÖÕA KYØ

BAÙO CAÙO CUÛA BAN HOÄI THAÅMÑÖÔÏC GÖÛI TÔÙI CAÙC BEÂN

BAÙO CAÙO CUÛA BAN HOÄI THAÅMÑÖÔÏC GÖÛI TÔÙI DSB

0-20 ngaøy (neáuToång giaùm ñoácñöôïc ñeà nghò xaùcñònh thaønh phaànBan Hoäi thaåm

Thöôøng coù 2 cuoäc hoïp vôùi caùc beân

1 cuoäc hoïp vôùi beân thöù 3

Töøng phaàn Baùo caùo moâ taû ñöôïc göûi tôùicaùc beân ñeå laáy yù kieán

Baùo caùo giöõa kyø göûi cho caùc beân ñeå laáy yù kieán

6 thaùng keå töøkhi quyeát ñònhñöôïc thaønhphaàn Ban Hoäithaåm, 3 thaùngneáu khaån caáp

9 thaùng keå töøkhi thaønh laäpBan Hoäi thaåm

Toái ña 90 ngaøy

Page 8: SACH - chongbanphagia.vn

DSB THOÂNG QUA BAÙO CAÙO

THÖÏC THI

TRAÛ ÑUÕA

TRANH CHAÁPVEÀ VIEÄC THÖÏC THI

KHAÛ NAÊNG SÖÛ DUÏNGTROÏNG TAØI

QUYEÁT ÑÒNH MÖÙC ÑOÄÑÌNH CHÆ, CAÙC THUÛ

TUÏC VAØ NGUYEÂN TAÉCTRAÛ ÑUÕA

cuûa Ban Hoäi thaåm/Cô quan Phuùc thaåmbao goàm caû nhöõng thay ñoåi do Cô quanPhuùc thaåm ñöa ra so vôùi Baùo caùo cuûa

Ban Hoäi thaåm

Baùo caùo cuûa beân thua kieän veà döïkieán thi haønh trong khoaûng thôøi gian

hôïp lyù

Trong tröôøng hôïp khoâng töïnguyeän thi haønh

trong khi chôø thöïc thi ñaày ñuû

CAÙC BEÂN ÑAØM PHAÙNBOÀI THÖÔØNG

Neáu khoâng thoûa thuaän ñöôïcveà boài thöôøng, DSB cho

pheùp traû ñuõa trong khi chôøthöïc thi ñaày ñuû

Coù theå tieán haønh thuû tuïc tieáptheo bao goàm caû vieäc

chuyeån vaán ñeà tôùi Ban Hoäithaåm ban ñaàu ñeå quyeát ñònh

veà vieäc thöïc thi

60 ngaøy ñoái vôùiBaùo caùo cuûa BanHoäi thaåm tröø khicoù yeâu caàu phuùc thaåm

"Khoaûng thôøigian hôïp lyù"ñöôïc xaùc ñònhthoâng qua:Thaønh vieân ñeànghò, DSB thoângqua hoaëc do caùcbeân tranh chaápthoûa thuaän hoaëcdo troïng taøi

30 ngaøy saukhoaûng thôøigian hôïp lyù heáthieäu löïc

90 ngaøy

TOÅNG THÔØI GIANTHOÂNG QUA

BAÙO CAÙO thöôøng laø 9 thaùng

(neáu khoâng coùkhaùng caùo) hoaëc 12thaùng vôùi khaùng caùophuùc thaåm keå töø khithaønh laäp Ban Hoäi

thaåm tôùi khi thoâng qua Baùo caùo

30 ngaøy ñoái vôùi Baùo caùo cuûaCô quan Phuùc thaåm

Page 9: SACH - chongbanphagia.vn

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN AI CAÄPDS211 - Theùp rebar (Thoå Nhó Kyø)DS327 - Dieâm (Pakistan)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN AÁN ÑOÄDS304 - Moät soá saûn phaåm (EC)DS306 - Pin (Bangladesh)DS318 - Moät soá saûn phaåm (Ñaøi Loan)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN ACHENTINADS157 - Muõi khoan (YÙ)DS189 - Ceramic (YÙ)DS241 - Gia caàm (Braxin)DS410 - Choát caøi vaø daây xích (Peru)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN AUSTRALIADS119 - Giaáy phuû khoâng duøng goã (Thuïy Syõ)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN BRAXINDS355 - Nhöïa thoâng (Achentina)DS229 - Tuùi ñay (AÁn Ñoä)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN CANADADS338 - Nguõ coác (Hoa Kyø)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN CHI LEÂDS393 - Boät myø (Achentina)

9Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

MUÏC LUÏCTOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN (CAÄP NHAÄT ÑEÁN NGAØY 19/05/2010)

151520

21212325

2727283133

3434

353537

3838

3939

Page 10: SACH - chongbanphagia.vn

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN ECDS140 - Cotton thoâ (AÁn Ñoä)DS141 - Khaên traûi giöôøng cotton (AÁn Ñoä)DS219 - OÁng saét ñuùc (Braxin)DS313 - Saét theùp caùn cuoän phi hôïp kim (AÁn Ñoä)DS337 - Caù hoài nuoâi (Na-uy)DS385 - PET (AÁn Ñoä)DS397 - Choát caøi baèng saét hoaëc theùp (Trung Quoác)DS405 - Giaøy da (Trung Quoác)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN ECUADORDS191 - Xi maêng (Mexico)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN GUATEMALADS60, DS156 - Xi maêng Porland (Mexico)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HAØN QUOÁCDS312 - Giaáy (Indonesia)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØDS49 - Caø chua töôi vaø ñoâng laïnh (Mexico)DS63 - Ure (Coäng hoøa Daân chuû Ñöùc (tröôùc ñaây))DS89 - Tivi maøu (Haøn Quoác)DS99 - DRAMS (Haøn Quoác)DS136 - Ñaïo luaät Choáng baùn phaù giaù 1916 (EC)DS162 - Ñaïo luaät Choáng baùn phaù giaù 1916 (Nhaät Baûn) DS179 - Theùp taám cuoän, theùp taám vaø theùp daây khoâng gæ (Haøn Quoác)DS184 - Theùp cuoän caùn noùng (Nhaät Baûn)DS206 - Theùp taám (AÁn Ñoä)DS217 - Ñaïo luaät Ñeàn buø Trôï caáp vaø Phaù giaù naêm 2000(Australia; Braxin; Chi leâ; EC; AÁn Ñoä; Indonesia; Nhaät Baûn; Haøn Quoác; Thaùi Lan)DS 234 - Ñaïo luaät Ñeàn buø Trôï caáp vaø Phaù giaù naêm 2000 (Canada; Mexico)DS221 - Muïc 129(c)(1) cuûa Ñaïo luaät veà caùc Hieäp ñònh Voøng ñaøm phaùn Uruguay(Canada)DS225 - OÁng ñuùc (YÙ)DS239 - Silic (Braxin)DS244 - Theùp taám cacbon choáng maøi moøn (Nhaät Baûn)DS247 - Goã xeû meàm (Canada)DS262 - Moät soá saûn phaåm theùp (Phaùp, Ñöùc)DS264 - Goã xeû meàm (Canada)DS268 - OÁng daãn daàu (Achentina)

10 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

404041464950525355

5656

5757

6262

68686970717375808388

9090

95979899102103104109

Page 11: SACH - chongbanphagia.vn

DS277 - Goã xeû meàm (Canada)DS281 - Xi maêng (Mexico)DS282 - OÁng daãn daàu (Mexico)DS294 - Phöông phaùp "Quy veà 0" - "Zeroing" (EC)DS310 - Luùa myø (Canada)DS319 - Muïc 776 cuûa Ñaïo luaät Thueá quan 1930 (EC)DS322 - Phöông phaùp "Quy veà 0" vaø Raø soaùt Hoaøng hoân (Nhaät Baûn)DS325 - Theùp khoâng gæ (Mexico)DS335 - Toâm (Ecuador)DS343 - Toâm (Thaùi Lan)DS344 - Theùp khoâng gæ (Mexico)DS345 - Toâm nöôùc aám ñoâng laïnh (AÁn Ñoä)DS346 - OÁng daãn daàu (Achentina)DS350 - Phöông phaùp "Quy veà 0" - "Zeroing" (EC)DS368 - Giaáy taám khoâng phuû (Trung Quoác)DS379 - Moät soá saûn phaåm (Trung Quoác)DS382 - Cam (Braxin)DS383 - Tuùi nhöïa ñöïng haøng baùn leû (Thaùi Lan)DS 402 - Phöông phaùp "Quy veà 0" - "Zeroing" (Haøn Quoác)DS404 - Toâm nöôùc aám ñoâng laïnh (Vieät Nam)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN MEXICODS101/DS132 - Siro ngoâ (Hoa Kyø)DS216 - Maùy bieán theá (Braxin)DS295 - Thòt boø vaø Gaïo (Hoa Kyø)DS331 - Theùp (Guatemala)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN NAM PHIDS168 - Döôïc phaåm (AÁn Ñoä)DS268 - Chaên cuoän (Thoå Nhó Kyø)DS374 - Giaáy hoùa chaát khoâng phuû (Indonesia)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN PERUDS272 - Daàu thöïc vaät (Achentina)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN PHILIPPINESDS215 - Nhöïa thoâng Polypropylenne (Haøn Quoác)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN THAÙI LANDS122 - Saét, theùp hôïp kim daïng goùc, khoái, caét vaø raàm chöõ H (Ba Lan)

11Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

116120122126134135136142143145148152156157162163164166168169

172172175176179

181181182183

184184

185185

186186

Page 12: SACH - chongbanphagia.vn

12 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN THOÅ NHÓ KYØDS208 - OÁng noái saét, theùp (Braxin)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN TRINIDAD VAØ TOBACODS185, DS187 - Myø oáng (Costa Rica)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN TRUNG QUOÁCDS407 - Choát caøi saét, theùp (EU)

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN VENEZUELADS23 - OÁng daãn daàu (Mexico)

Phuï luïc 1: Thoûa thuaän ghi nhaän veà caùc quy taéc vaø thuû tuïc ñieàu chænh vieäc giaûi quyeát tranh chaáp

Phuï luïc 2: Hieäp ñònh thöïc thi ñieàu VI cuûa Hieäp ñònh chung veà thueá quan vaø thöông maïi 1994

DANH MUÏC VIEÁT TAÉT

ADA: Hieäp ñònh veà choáng baùn phaù giaù cuûa WTODOC: Boä Thöông maïi Hoa KyøDSB: Cô quan giaûi quyeát tranh chaáp cuûa WTODSU: Thoûa thuaän ghi nhaän veà caùc quy taéc thuû tuïc ñieàu

chænh vieäc giaûi quyeát tranh chaápEC: Coäng ñoàng Chaâu AÂuITC: UÛy ban Thöông maïi Quoác teá Hoa KyøSG: Hieäp ñònh veà caùc bieän phaùp töï veäSCM: Hieäp ñònh veà choáng trôï caáp vaø thueá ñoái khaùng

189189

190190

191191

192192

193

224

Page 13: SACH - chongbanphagia.vn
Page 14: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 21/10/1999, Ai Caäp ra Quyeát ñònhcuoái cuøng veà möùc thueá choáng baùn phaù giaùchính thöùc aùp duïng ñoái vôùi theùp rebar(steel rebar) nhaäp khaåu töø Thoå Nhó Kyø laøtöø 22,63% - 61%.

Ngaøy 06/11/2000, Thoå Nhó Kyø yeâu caàutham vaán vôùi Ai Caäp veà cuoäc ñieàu trachoáng baùn phaù treân. Cuï theå, Thoå Nhó Kyøcho raèng: - Trong quaù trình ñieàu tra, Ai Caäp ñaõkhoâng xaùc laäp ñöôïc caùc baèng chöùng thíchñaùng, hôïp lyù maø döïa treân nhöõng baèng chöùngchuû quan, thieáu coâng baèng ñeå xaùc ñònh haønhvi baùn phaù giaù cuõng nhö thieät haïi;

- Trong ñieàu tra veà thieät haïi ñaùng keå hay ñe doaï gaây ra thieät haïi ñaùng keå vaø moái quan heänhaân quaû giöõa haønh vi nhaäp khaåu phaù giaù vaø thieät haïi, Ai Caäp ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 3.1,3.2, 3.4, 3.5, 6.1 vaø 6.2 cuûa Hieäp ñònh ADA; vaø

- Trong ñieàu tra caùc giao dòch baùn haøng vôùi giaù thaáp hôn giaù trò thoâng thöôøng, Ai Caäp ñaõvi phaïm Ñieàu X:3 cuûa GATT 1994, cuõng nhö caùc Ñieàu 2.2, 2.4, 6.1, 6.2, 6.6, 6.7 vaø 6.8, vaøPhuï luïc II, ñoaïn 1, 3, 5, 6 vaø 7 vaø Phuï luïc I, ñoaïn 7 cuûa Hieäp ñònh ADA.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM

Thaønh laäp Ban Hoäi thaåmTham vaán giöõa hai beân khoâng thaønh coâng, do ñoù, ngaøy 03/05/2001, Thoå Nhó Kyø yeâu caàuDSB thaønh laäp Ban Hoäi thaåm ñeå giaûi quyeát tranh chaáp naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy16/05/2001, DSB trì hoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, taïi cuoäc hoïp ngaøy20/06/2001, DSB ñaõ quyeát ñònh thaønh laäp Ban Hoäi thaåm sau yeâu caàu laàn thöù hai cuûa ThoåNhó Kyø. Ngaøy 18/07/2001, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc xaùc ñònh.

Chi leâ, EC, Nhaät vaø Hoa Kyø yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch laø beân thöù ba.

15Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Thoå Nhó Kyø Bò ñôn:Ai Caäp Caùc beân thöù ba:Chi leâ; EC; Nhaät; Hoa Kyø Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Phuï luïc I, Phuï luïc II, Ñieàu 3.1,3.2, 3.4, 3.5,6.1, 6.2, , 6.7, 6.8, 2, 2.2,2.4; GATT 1994: Ñieàu X, X:3Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:06/11/2000 Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 08/08/2002

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN AI CAÄP

VUÏ KIEÄN SOÁ DS211

Ai Caäp bò kieän veà bieän phaùp choáng baùnphaù giaù chính thöùc ñoái vôùi theùp rebarnhaäp khaåu töø Thoå Nhó Kyø

Page 15: SACH - chongbanphagia.vn

Thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåmNgaøy 08/08/2002, Ban Hoäi thaåm göûi Baùo caùo tôùi caùc Thaønh vieân trong ñoù keát luaän:Ai Caäp khoâng vi phaïm:

a. Ñieàu 3.4 cuûa Hieäp ñònh ADA: Thoå Nhó Kyø khoâng chöùng minh ñöôïc raèng Côquan ñieàu tra cuûa Ai Caäp ñaõ ñöôïc yeâu caàu kieåm tra vaø ñaùnh giaù moät soá nhaân toácuï theå maø Thoå Nhó Kyø xaùc ñònh laø "caùc nhaân toá lieân quan aûnh höôûng tôùi tìnhtraïng cuûa ngaønh saûn xuaát trong nöôùc";

b. Ñieàu 3.2 cuûa Hieäp ñònh ADA: Thoå Nhó Kyø khoâng chöùng minh ñöôïc raèng Côquan ñieàu tra cuûa Ai Caäp coù nghóa vuï tieán haønh phaân tích söï giaûm giaù theocaùch maø Thoå Nhó Kyø ñaõ yeâu caàu;

c. Ñieàu 3.1 cuûa Hieäp ñònh ADA: Thoå Nhó Kyø khoâng chöùng minh ñöôïc raèng Côquan ñieàu tra Ai Caäp ñaõ ñöa ra keát luaän veà söï giaûm giaù maø khoâng döïa treân caùcchöùng cöù xaùc thöïc.

d. Ñieàu 6.1 vaø 6.2 cuûa Hieäp ñònh ADA lieân quan ñeán vieäc Ai Caäp ñaõ khoângthoâng baùo cho caùc nhaø xuaát khaåu Thoå Nhó Kyø veà vieäc thay ñoåi phaïm vi ñieàutra töø ñieàu tra nguy cô gaây ra thieät haïi ñaùng keå sang ñieàu tra thieät haïi thieät haïiñaùng keå

e. Ñieàu 3.1 vaø 3.5 cuûa Hieäp ñònh ADA: Thoå Nhó Kyø khoâng chöùng minh ñöôïcraèng Cô quan ñieàu tra Ai Caäp ñaõ vi phaïm caùc yeâu caàu veà baèng chöùng xaùc thöïcquy ñònh taïi Ñieàu 3.1 khi khoâng ñieàu tra khaùch quan caùc baèng chöùng veà haøngnhaäp khaåu vaø caùc aûnh höôûng ñeán ngaønh saûn xuaát trong nöôùc, vaø do ñoù cuõngkhoâng chöùng minh ñöôïc raèng Ai Caäp ñaõ vi phaïm Ñieàu 3.5 veà chöùng minh moáiquan heä nhaân quaû giöõa haøng nhaäp khaåu baùn phaù giaù vaø thieät haïi gaây ra ñoái vôùingaønh saûn xuaát trong nöôùc;

f. Ñieàu 3.5 cuûa Hieäp ñònh ADA: Thoå Nhó Kyø ñaõ khoâng chöùng minh ñöôïc raèngnhöõng ñaùnh giaù cuûa Cô quan ñieàu tra Ai Caäp veà khaû naêng thieät haïi coù theå laø docaùc nhaân toá khaùc ngoaøi nhaân toá haøng nhaäp khaåu baùn phaù giaù laø vi phaïm Ñieàu 3.5;

g. Ñieàu 3.1 vaø 3.5 cuûa Hieäp ñònh ADA: Thoå Nhó Kyø khoâng chöùng minh ñöôïcraèng theo quy ñònh taïi Ñieàu 3.1 vaø 3.5, Cô quan ñieàu tra Ai Caäp phaûi tieán haønhphaân tích vaø ñöa ra keát luaän veà vieäc haøng nhaäp khaåu coù gaây thieät haïi "thoângqua taùc ñoäng cuûa phaù giaù" hay khoâng;

h. Ñieàu 6.8 vaø ñoaïn 5, Phuï luïc II, Hieäp ñònh ADA: Cô quan ñieàu tra cuûa AiCaäp ñaõ khaùch quan vaø coâng baèng khi cho raèng 3 nhaø xuaát khaåu cuûa Thoå NhóKyø ñaõ khoâng cung caáp nhöõng thoâng tin caàn thieát vaø do ñoù phaûi söû duïng ñeán caùcthoâng tin saün coù ñeå tính toaùn chi phí saûn xuaát cuûa 03 nhaø xuaát khaåu naøy;

16 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 16: SACH - chongbanphagia.vn

i. Ñieàu 6.1.1 cuûa Hieäp ñònh ADA: yeâu caàu cung caáp thoâng tin khoâng coù nghóalaø moät "baûng caâu hoûi" theo Ñieàu naøy, vaø do ñoù, khoaûng thôøi gian toái thieåu theoquy ñònh taïi Ñieàu 6.1.1 khoâng aùp duïng ñoái vôùi yeâu caàu cung caáp thoâng tin naøy;

j. Ñieàu 6.2 hay ñoaïn 6, Phuï luïc II, Hieäp ñònh ADA, lieân quan ñeán yeâu caàu ngaøy19/08/1999 cuûa Cô quan ñieàu tra Ai Caäp veà vieäc cung caáp thoâng tin, Thoå NhóKyø ñaõ khoâng chöùng minh ñöôïc raèng thôøi haïn cung caáp thoâng tin theo yeâu caàucuûa Cô quan naøy laø khoâng hôïp lyù hoaëc ñaõ khoâng chöùng minh ñöôïc raèng, vì theá,Cô quan ñieàu tra Ai Caäp ñaõ khoâng cho caùc nhaø xuaát khaåu Thoå Nhó Kyø cô hoäiñaày ñuû ñeå töï baûo veä lôïi ích cuûa mình;

k. Ñieàu 6.2 , hay ñoaïn 6, Phuï luïc II, Hieäp ñònh ADA, lieân quan ñeán yeâu caàungaøy 23/09/1999 veà vieäc cung caáp thoâng tin, Thoå Nhó Kyø ñaõ khoâng chöùng minhñöôïc raèng thôøi haïn cung caáp thoâng tin theo yeâu caàu cuûa Cô quan ñieàu tra AiCaäp laø khoâng hôïp lyù hoaëc, vì theá, Cô quan ñieàu tra Ai Caäp ñaõ khoâng cho caùcnhaø xuaát khaåu Thoå Nhó Kyø cô hoäi ñaày ñuû ñeå töï baûo veä lôïi ích cuûa mình;

l. Ñoaïn 3, Phuï luïc II, Hieäp ñònh ADA: bôûi vì ñieàu khoaûn naøy khoâng aùp duïngñoái vôùi vieäc löïa choïn moät soá thoâng tin laø "thoâng tin saün coù";

m. Ñoaïn 7, Phuï luïc II, Hieäp ñònh ADA: Thoå Nhó Kyø khoâng chöùng minh ñöôïcraèng Cô quan ñieàu tra Ai Caäp ñaõ khoâng "ñaëc bieät thaän troïng" khi tính toaùn tæ leälaïm phaùt hieän thôøi ôû Thoå Nhó Kyø maø söû duïng soá lieäu 5%/thaùng do moät bò ñôncung caáp;

n. Ñieàu 6.7, ñoaïn 7, Phuï luïc I vaø ñoaïn 1 vaø 6, Phuï luïc II, Hieäp ñònh ADA: ThoåNhó Kyø ñaõ khoâng chöùng minh ñöôïc raèng nhöõng ñieàu khoaûn naøy quy ñònh nhöõngnghóa vuï maø theo ñoù Ai Caäp phaûi thöïc hieän. Ví duï :Thoå Nhó Kyø ñaõ khoângchöùng minh ñöôïc raèng (i) cô quan ñieàu tra baét buoäc phaûi tieán haønh thaåm tra"taïi choã" thoâng tin do caùc beân ñeä trình, (ii) cô quan ñieàu tra khoâng ñöôïc yeâucaàu cung caáp theâm thoâng tin trong suoát quaù trình ñieàu tra, (iii) cô quan ñieàu trañaõ xaâm haïi nghieâm troïng quyeàn lôïi cuûa caùc nhaø xuaát khaåu cuûa Thoå Nhó Kyø, hay(iv) Cô quan ñieàu tra ñaõ khoâng taïo "cô hoäi cung caáp theâm caùc laäp luaän giaûithích" cho caùc nhaø xuaát khaåu;

o. Ñieàu 2.4 cuûa Hieäp ñònh ADA: Thoå Nhó Kyø khoâng chöùng minh ñöôïc raèng Côquan ñieàu tra Ai Caäp ñaõ aùp duïng caùc yeâu caàu khaét khe veà cung caáp chöùng cöùtheo nhö quy ñònh trong ñieàu khoaûn treân ñoái vôùi yeâu caàu cung caáp caùc thoângtin veà chi phí trong Coâng vaên göûi ngaøy 19/08/1999, vaø duø neáu yeâu caàu ñoù ñöôïcaùp duïng, cuõng khoâng chöùng minh ñöôïc raèng, yeâu caàu ñoù ñaõ gaây ra khoù khaênbaát hôïp lyù cho caùc bò ñôn trong vieäc cung caáp baèng chöùng;

p. Ñieàu 6.2 vaø ñoaïn 6 cuûa Phuï luïc II, Hieäp ñònh ADA: Thoå Nhó Kyø khoângchöùng minh ñöôïc raèng Cô quan ñieàu tra Ai Caäp ñaõ töø choái yeâu caàu tham vaáncuûa caùc nhaø xuaát khaåu Thoå Nhó Kyø;

17Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 17: SACH - chongbanphagia.vn

q. Ñieàu 2.4 cuûa Hieäp ñònh ADA: Thoå Nhó Kyø khoâng ñöa ra ñöôïc moät baèngchöùng thöïc teá ñeå chöùng minh Cô quan ñieàu tra cuûa Ai Caäp ñaõ vi phaïm ñieàukhoaûn treân khi khoâng thöïc hieän vieäc ñieàu chænh veà giaù trò thoâng thöôøng chonhöõng khaùc bieät veà ñieàu kieän baùn haøng.

r. Ñieàu 2.2.1.1 vaø 2.2.2 cuûa Hieäp ñònh ADA: Thoå Nhó Kyø khoâng ñöa ra ñöôïcbaèng chöùng thöïc teá naøo chöùng minh raèng Cô quan ñieàu tra Ai Caäp ñaõ vi phaïmnhöõng ñieàu khoaûn treân khi quyeát ñònh khoâng tröø ñi phaàn lôïi töùc khi tính chi phísaûn xuaát vaø trò giaù tính toaùn; vaø

s. Ñieàu X:3 cuûa GATT 1994: Thoå Nhó Kyø khoâng chöùng minh ñöôïc raèng Ai Caäpñaõ thöïc thi caùc luaät, quy ñònh, quyeát ñònh hay nguyeân taéc lieân quan cuûa mìnhmoät caùch khoâng thoáng nhaát, khoâng coâng baèng hay khoâng hôïp lyù khi quyeát ñònhkhoâng chaáp nhaän ñeà nghò cuûa moät soá bò ñôn muoán ñeán hoäi ñaøm taïi Cairo vôùiCô quan ñieàu tra.

Ai Caäp vi phaïm:t. Ñieàu 3.4 cuûa Hieäp ñònh ADA: khi thu thaäp döõ lieäu veà caùc nhaân toá gaây thieäthaïi ñeán ngaønh saûn xuaát trong nöôùc, Cô quan ñieàu tra Ai Caäp ñaõ khoâng xem xeùttaát caû caùc nhaân toá ñöôïc lieät keâ taïi Ñieàu 3.4, cuï theå laø caùc nhaân toá naêng suaát,taùc ñoäng tieâu cöïc thöïc teá vaø tieàm aån ñoái vôùi doøng löu chuyeån tieàn teä, vieäc laøm,tieàn löông vaø khaû naêng huy ñoäng voán hay ñaàu tö; vaø

u. Ñieàu 6.8 vaø ñoaïn 6 cuûa Phuï luïc II, Hieäp ñònh ADA: sau khi nhaän ñöôïc thoângtin cuûa hai nhaø xuaát khaåu Thoå Nhó Kyø vaø ñaõ xaùc nhaän laïi laø caàn thieát, Cô quanñieàu tra Ai Caäp môùi phaùt hieän ra raèng hai coâng ty naøy ñaõ khoâng cung caápnhöõng thoâng tin caàn thieát; tuy nhieân sau ñoù, Cô quan naøy ñaõ khoâng thoâng baùolaïi vôùi hoï veà phaùt hieän cuûa mình vaø do ñoù khoâng cho hoï cô hoäi cung caáp theâmcaùc giaûi thích tröôùc khi phaûi söû duïng ñeán caùc thoâng tin saün coù

Ñoái vôùi nhöõng khieáu naïi cuûa Thoå Nhó Kyø khoâng ñöôïc ñeà caäp ñeán ôû treân, Ban Hoäi thaåmkeát luaän:

v. Khieáu naïi ñoù, hoaëc laø khoâng thuoäc ñieàu khoaûn tham chieáu (khieáu naïi theoÑieàu 17.6(i) Hieäp ñònh ADA Ñieàu X:3 GATT 1994 lieân quan ñeán vieäc choïnthoâng tin saün coù), hoaëc ñaõ bò Thoå Nhó Kyø boû ñi (khieáu naïi theo Ñieàu X:3 lieânquan ñeán vieäc söû duïng thoâng tin saün coù); hay

w. Döïa treân nhöõng phaùn quyeát veà caùc vaán ñeà tröôùc ñoù, khoâng caàn thieát hoaëckhoâng thích hôïp ñeå ñöa ra caùc keát luaän nöõa.

Ban Hoäi thaåm khuyeán nghò Ai Caäp söûa ñoåi caùc bieän phaùp choáng phaù giaù chính thöùc maønöôùc naøy aùp duïng ñoái vôùi theùp rebar nhaäp khaåu töø Thoå Nhó Kyø cho phuø hôïp vôùi caùcÑieàu khoaûn lieân quan cuûa Hieäp ñònh ADA

Ngaøy 01/10/2002, DSB thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.

18 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 18: SACH - chongbanphagia.vn

THÖÏC THINgaøy 14/11/2002, Ai Caäp vaø Thoå Nhó Kyø thoâng baùo vôùi Chuû tòch DSB raèng hai beân ñaõñaït ñöôïc thoaû thuaän veà khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå Ai Caäp thöïc thinhöõng khuyeán nghò vaøphaùn quyeát cuûa DSB laø khoâng quaù 9 thaùng, töùc laø töø ngaøy 01/11/2002 ñeán ngaøy31/07/2003.

19Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 19: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 21/02/2005, Pakistan yeâu caàu thamvaán vôùi Ai Caäp lieân quan ñeán caùc bieän phaùpthueá choáng baùn phaù giaù chính thöùc maø nöôùcnaøy aùp duïng ñoái vôùi hoäp dieâm (matchboxes)nhaäp khaåu töø Pakistan theo Nghò ñònh soá667/2003 ngaøy 18/11/2003 vaø caùc söûa ñoåi,môû roäng cuûa noù. Theo Pakistan, caùc bieänphaùp naøy laø khoâng phuø hôïp vôùi caùc nghóa vuïcuûa Ai caäp theo GATT 1994 vaø Hieäp ñònhADA. Cuï theå, Pakistan khieáu naïi vieäc aùpduïng caùc möùc thueá naøy cuøng vôùi cuoäc ñieàutra daãn ñeá vieäc aùp thueá ñoù ñaõ vi phaïm caùcñieàu khoaûn sau:

- Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994;

- Ñieàu 1, 2.1, 2.2, 2.2.1.1, 2.2.2, 2.4, 3.1,3.2, 3.4, 3.5, 6.1.3, 6.2, 6.4, 6.5, 6.5.1,6.5.2, 6.6, 6.8 ñi keøm Phuï luïc II, 6.9, 6.13,12.2, 12.2.2 vaø 18 cuûa Hieäp ñònh ADA.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, ngaøy 09/06/2005, Pakistan yeâu caàu DSB thaønh laäp BanHoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuï kieän naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 20/06/2005, DSB ñaõ trìhoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp sau ñoùtaïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 20/07/2005.

Trung Quoác, EC, Nhaät Baûn vaø Hoa Kyø yeâu caàu tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch caùcbeân thöù ba.

ÑAÏT ÑÖÔÏC GIAÛI PHAÙP CHUNGNgaøy 27/03/2006, Pakistan vaø Ai Caäp thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ ñaït ñöôïc thoûathuaän chung theo Ñieàu 3.6 cuûa DSU, ñoù laø moät cam keát veà giaù giöõa caùc nhaø xuaát khaåucuûa Pakistan vaø Cô quan Ñieàu tra cuûa Ai Caäp.

20 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Pakistan Bò ñôn:Ai Caäp Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, Phuï luïc II, 3.1, 3.2, 3.4,3.5, 6.1, 6.1.3,6.2, 6.4, 6.5, 6.5.1, 6.5.2,6.8, 6.9, 6.13,12.1, 12.2, 12.2.2, 2.1, 2.2,18, 2.2.1.1,2.2.2, 2.4GATT 1994: Ñieàu XXIII:1(a), VI:2,VI:1Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:21/02/2005 Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 29/03/2006

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN AI CAÄP

VUÏ KIEÄN SOÁ DS327

Ai Caäp bò kieän veà caùc möùc thueá choángbaùn phaù giaù aùp duïng ñoái vôùi dieâm nhaäpkhaåu töø Pakistan

Page 20: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 08/12/2003, EC yeâu caàu tham vaán vôùiAÁn Ñoä lieân quan ñeán caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù maø AÁn Ñoä ñaõ aùp duïng ñoái vôùi27 loaïi saûn phaåm nhaäp khaåu coù xuaát xöù töøEC hay caùc nöôùc thaønh vieân EC.Theo EC, AÁn Ñoä ñaõ vi phaïm moät soá nghóavuï cuûa mình theo cam keát WTO, cuï theå laø:Ñieàu VI:1 cuûa GATT 1994; caùc Ñieàu 1, 3.1,3.2, 3.5, 6.6, 6.8 (bao goàm Phuï luïc II), 6.9 vaø 12.2 cuûa Hieäp ñònh ADA vì:

- Cô quan ñieàu tra cuûa AÁn Ñoä döôøng nhö ñaõ khoâng döïa treân caùc baèng chöùngxaùc thöïc vaø moät cuoäc kieåm tra khaùch quan ñeå xaùc ñònh aûnh höôûng cuûa haøngnhaäp khaåu baùn phaù giaù leân giaù caû;

- Cô quan ñieàu tra cuûa AÁn Ñoä ñaõ khoâng chöùng minh ñöôïc raèng haøng nhaäp khaåubaùn phaù giaù ñang gaây ra thieät haïi ñoái vôùi ngaønh saûn xuaát noäi ñòa cuûa AÁn Ñoä, vaøcuõng khoâng kieåm tra caùc nhaân toá lieân quan khaùc ñeå ñaûm baûo raèng thieät haïi gaâyra bôûi caùc nhaân toá ñoù khoâng lieân quan ñeán haønh vi phaù giaù;

- Cô quan ñieàu tra AÁn Ñoä ñaõ khoâng thoâng baùo moät caùch hôïp lyù cho caùc beân lieânquan veà caùc baèng chöùng caàn thieát lieân quan ñöôïc xem xeùt laøm cô sôû ñeå ñi ñeánquyeát ñònh coù aùp duïng caùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù hay khoâng, ñoàng thôøicuõng khoâng cho caùc beân lieân quan coù ñuû thôøi gian ñeå töï baûo veä quyeàn lôïi hôïpphaùp cuûa mình;

- Cô quan ñieàu tra AÁn Ñoä ñaõ khoâng thoâng baùo moät caùch hôïp lyù cho caùc beân lieânquan lyù do taïi sao cô quan naøy khoâng chaáp nhaän caùc baèng chöùng hay thoâng tindo hoï ñeä trình trong quaù trình ñieàu tra;

- Cô quan ñieàu tra AÁn Ñoä khoâng ñaûm baûo ñöôïc ñoä chính xaùc cuûa thoâng tin docaùc beân lieân quan maø ñaëc bieät laø do ngaønh saûn xuaát trong nöôùc cung caáp;

- Thoâng baùo coâng khai keát thuùc ñieàu tra cuûa cô quan ñieàu tra AÁn Ñoä khoâng ñöara taát caû caùc thoâng tin lieân quan veà baèng chöùng thöïc teá cuõng nhö luaät aùp duïngvaø lyù do daãn ñeán vieäc aùp duïng caùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù.

21Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:EC Bò ñôn:AÁn Ñoä Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, Phuï luïc II, 3.1, 3.2, 3.5, ,6.8, 6.9,12.2; GATT 1994: Ñieàu VI:1Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:08/12/2003

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN AÁN ÑOÄ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS304

AÁn Ñoä bò kieän veà bieän phaùp choáng baùnphaù giaù aùp duïng ñoái vôùi moät soá saûnphaåm nhaäp khaåu töø EC

Page 21: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 19/12/2003, Thoå Nhó Kyø vaø Ñaøi Loan yeâu caàu ñöôïc cuøng tham gia tham vaán.

Ngaøy 22/01/2004, AÁn Ñoä ñaõ chaáp nhaän caùc yeâu caàu naøy.

Sau ñoù khoâng coù thoâng tin gì veà keát quaû tham vaán cuõng khoâng thaønh laäp Ban Hoäi thaåm.

22 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 22: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 28/01/2004, Bangladesh yeâu caàutham vaán vôùi AÁn Ñoä veà bieän phaùp choángbaùn phaù giaù maø AÁn Ñoä aùp ñaët ñoái vôùi Pinaxít chì (lead acid batteries) nhaäp khaåu töøBangladesh. Nhöõng vaán ñeà maø Bangladeshmuoán ñöa ra tham vaán lieân quan ñeán caùckhía caïnh cuûa cuoäc ñieàu tra choáng baùn phaùgiaù daãn ñeán vieäc aùp duïng caùc möùc thueácuoái cuøng ñoù laø:

- vieäc khôûi xöôùng ñieàu tra choáng baùn phaù giaù trong khi ñôn kieän khoâng ñaùp öùngñöôïc tieâu chuaån "bôûi hoaëc ñaïi dieän cho ngaønh saûn xuaát trong nöôùc"; khoângchaám döùt ñieàu tra ngay laäp töùc khi thaáy khoái löôïng nhaäp khaåu töø Bangladesh laøkhoâng ñaùng keå;

- vieäc xaùc ñònh bieân ñoä phaù giaù (xaùc ñònh giaù trò thoâng thöôøng; aùp duïng trò giaùtính toaùn; xaùc ñònh giaù xuaát khaåu; vaø so saùnh giöõa giaù thoâng thöôøng vaø giaù xuaátkhaåu);

- vieäc xaùc ñònh thieät haïi vaø nguyeân nhaân (xaùc ñònh löôïng nhaäp khaåu, taùc ñoängcuûa haøng nhaäp khaåu töông töï tôùi giaù caû taïi thò tröôøng nhaäp khaåu vaø tôùi caùc nhaøsaûn xuaát noäi ñòa; bao goàm caû haøng nhaäp khaåu töø Bangladesh vaøo trong ñaùnhgiaù nhöõng taùc ñoäng cuûa haøng nhaäp khaåu tôùi ngaønh saûn xuaát noäi ñòa; ñaùnh giaùvaø kieåm tra nhöõng nhaân toá lieân quan; xaùc ñònh moái quan heä nhaân quaû giöõa haøngnhaäp khaåu vaø thieät haïi);

- vieäc xöû lyù caùc baèng chöùng (khoâng xem xeùt ñeán caùc thoâng tin maø caùc coâng tylieân quan cuûa Bangladesh cung caáp; giöõ bí maät caùc thoâng tin do nguyeân ñôncung caáp; khoâng thoâng baùo cho caùc beân lieân quan "nhöõng chöùng cöù caàn thieátñöôïc xem xeùt laøm cô sôû cho vieäc ra quyeát ñònh aùp duïng nhöõng bieän phaùp cuoáicuøng" vaø nhöõng thoâng tin coù lieân quan khaùc)

23Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Bangladesh Bò ñôn:AÁn Ñoä Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT

1994): Ñieàu 3, 5, 6, 2, 12; GATT 1994:Ñieàu I, II, VI, XXIIINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:28/01/2004 Ngaøy ñaït ñöôïc thoûa thuaän chung:20/02/2006

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN AÁN ÑOÄ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS306

AÁn Ñoä bò kieän veà bieän phaùp choáng baùnphaù giaù aùp duïng ñoái vôùi Pin nhaäp khaåutöø Bangladesh(* ) Ñaây laø vuï kieän ñaàu tieân lieân quan ñeán moät

nöôùc thaønh vieân keùm phaùt trieån (LDC) cuûa WTOvôùi tö caùch laø moät beân chính cuûa vuï kieän.

Page 23: SACH - chongbanphagia.vn

- vieäc khoâng cung caáp cho caùc beân vaø thoâng baùo coâng khai "taát caû nhöõng thoângtin lieân quan trong vuï kieän veà caùc chöùng cöù cuõng nhö luaät phaùp aùp duïng vaø caùclyù do daãn ñeán vieäc aùp duïng nhöõng bieän phaùp cuoái cuøng".

Bangladesh cho raèng nhöõng vaán ñeà treân ñaõ vi phaïm caùc quy ñònh cuûa WTO cuï theå laø:Ñieàu VI cuûa GATT 1994, bao goàm VI:1, VI:2 vaø VI:6(a); caùc Ñieàu 1, 2.1, 2.2, 2.4, 3.1,3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.7, 5.4, 5.8, 6.2, 6.4, 6.5, 6.8 (bao goàm ñoaïn 3 cuûa Phuï luïc II), Ñieàu6.9 vaø 12.2 cuûa Hieäp ñònh ADA.

Ngoaøi ra, Bangladesh cho raèng, vieäc AÁn Ñoä aùp duïng caùc möùc thueá choáng baùn phaù giaù coùtheå ñaõ vi phaïm nhöõng nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo caùc Ñieàu I:1 vaø II:1 cuûa GATT 1994,laøm voâ hieäu hoùa vaø phöông haïi moät caùch tröïc tieáp hoaëc giaùn tieáp nhöõng lôïi ích maøBangladesh leõ ra ñöôïc höôûng töø Hieäp ñònh WTO theo caùc Ñieàu XXIII:1(a) vaøXXIII:1(b), töông öùng, cuûa GATT 1994.

Ngaøy 11/02/2004, EC noäp ñôn yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo caùc cuoäc tham vaán.

Ngaøy 20/02/2006, caùc beân thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ ñaït ñöôïc moät thoaû thuaän chungveà vaán ñeà treân. Cuï theå AÁn Ñoä ñaõ quyeát ñònh dôõ boû bieän phaùp choáng baùn phaù giaù ñoái vôùiPin cuûa Bangladesh theo Thoâng baùo cuûa Haûi quan AÁn Ñoä soá 01/2005 ngaøy 04/01/2005.

24 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 24: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 28/10/2004, Ñaøi Loan yeâu caàu thamvaán vôùi AÁn Ñoä lieân quan ñeán caùc bieänphaùp choáng baùn phaù giaù taïm thôøi vaø chínhthöùc maø AÁn Ñoä ñaõ aùp ñaët ñoái vôùi 7 loaïi saûnphaåm cuûa Ñaøi Loan: Sôïi acrylic (Acrylicfibres); Analgin; Thuoác tím kali (Potassiumpermanganate); Paracetamol; Muoái nitritnatri (Sodium nitrite); xuùt aên da (Causticsoda); vaø baêng phaåm luïc (Green veneer tape).

Theo Ñaøi Loan, AÁn Ñoä ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994, vaø caùc Ñieàu1, 2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.7, 3.8, 4, 5, 6 (bao goàm Phuï luïc II), 7.4, 12.1 vaø 12.2 cuûaHieäp ñònh ADA bôûi caùc haønh ñoäng sau:

- töø choái tieáp nhaän thoâng tin do caùc nhaø xuaát khaåu cung caáp maø khoâng neâu roõ lyùdo trong khi söû duïng nhöõng thoâng tin khoâng ñaùp öùng ñöôïc tính chính xaùc vaø ñoätin caäy do ngaønh saûn xuaát noäi ñòa AÁn Ñoä cung caáp;

- khôûi xöôùng ñieàu tra vaø aùp thueá choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi haøng nhaäp khaåu coùlieân quan töø Ñaøi Loan maëc duø nöôùc naøy khoâng heà xuaát khaåu maët haøng ñoù sangAÁn Ñoä trong suoát giai ñoaïn ñieàu tra. Ngoaøi ra, ñôn kieän cuõng khoâng ñöa ra ñaàyñuû chöùng cöù ñeå chöùng minh raèng coù haønh vi phaù giaù vaø thieät haïi gaây ra chongaønh saûn xuaát noäi ñòa cuûa AÁn Ñoä;

- xaùc ñònh khoâng chính xaùc giaù thoâng thöôøng vaø giaù xuaát khaåu;

- xaùc ñònh thieät haïi khoâng döïa treân caùc baèng chöùng hôïp lyù hay moät cuoäc kieåmtra khaùch quan vaø cuõng khoâng tính ñeán taát caû caùc nhaân toá coù theå gaây ra thieäthaïi cho ngaønh saûn xuaát noäi ñòa ngoaøi nhaân toá haøng nhaäp khaåu baùn phaù giaù (nhöñaõ ñeà caäp trong Hieäp ñònh ADA); beân caïnh ñoù, vieäc xaùc ñònh nguy cô gaây rathieät haïi ñaùng keå khoâng döïa treân thöïc teá maø döïa treân laäp luaän phoûng ñoaùn vaønhöõng khaû naêng thieáu saùt thöïc;

25Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Ñaøi Loan Bò ñôn:AÁn Ñoä Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, Phuï luïc II, 3, 4, 5, 6, 7.4,2, 12.1,12.2; GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:28/10/2004

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN AÁN ÑOÄ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS318

AÁn Ñoä bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù ñoái vôùi moät soá saûn phaåmnhaäp khaåu töø khu vöïc thueá quan rieângcuûa Ñaøi Loan, Penghu, Kinmen vaø Matsu

Page 25: SACH - chongbanphagia.vn

- thieáu baèng chöùng chöùng minh haøng nhaäp khaåu baùn phaù giaù ñang gaây ra thieäthaïi ñaùng keå cho ngaønh saûn xuaát noäi ñòa nöôùc nhaäp khaåu, vaø ngoaøi nhaân toá haøngnhaäp khaåu baùn phaù giaù khoâng coøn nhaân toá naøo khaùc gaây ra thieät haïi noùi treân;

- khoâng taïo ñaày ñuû cô hoäi cho caùc beân lieân quan ñeå töï baûo veä quyeàn lôïi cuûamình; khoâng thoâng baùo cho caùc beân lieân quan caùc tình tieát thöïc teá caàn thieát laøcô sôû cho vieäc ra quyeát ñònh;

- aùp duïng caùc bieän phaùp taïm thôøi trong khoaûng thôøi gian daøi hôn quy ñònh cuûaHieäp ñònh ADA;thoâng baùo khôûi xöôùng ñieàu tra thieáu taát caû caùc cô sôû cho thaáy söï toàn taïi haønh vibaùn phaù giaù vaø thieät haïi; vaø thoâng baùo quyeát ñònh cuoái cuøng cuõng thieáu taát caûcaùc thoâng tin veà tình tieát thöïc teá, luaät phaùp vaø caùc lyù do daãn ñeán vieäc aùp duïngcaùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù.

Tuy nhieân, sau ñoù khoâng coù thoâng baùo gì veà keát quaû tham vaán cuõng nhö khoâng thaønh laäpBan Hoäi thaåm.

26 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 26: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 14/01/1999, EC göûi yeâu caàu thamvaán ñeán Achentina ñoái vôùi bieän phaùpchoáng baùn phaù giaù chính thöùc maø nöôùc naøyaùp duïng ñoái vôùi muõi khoan (drill bits) nhaäpkhaåu töø YÙ, moät nöôùc thaønh vieân EC. TheoEC thì bieän phaùp choáng baùn phaù giaù maøAchentina aùp duïng ñoái vôùi muõi khoannhaäp khaåu töø YÙ ngaøy 12/09/1998 vi phaïmWTO do quaù trình ñieàu tra (khôûi xöôùngngaøy 21/02/1997) ñaõ vöôït quaù 18 thaùng, doñoù khoâng phuø hôïp vôùi Ñieàu 1 Hieäp ñònhADA.

Vuï vieäc keát thuùc taïi ñaây do sau ñoù khoângcoù yeâu caàu thaønh laäp Ban hoäi thaåm giaûiquyeát vaán ñeà naøy vaø cuõng khoâng coù thoângbaùo naøo veà vieäc giaûi quyeát tranh chaápñöôïc trình leân DSB.

27Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:ECBò ñôn:Achentina Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 5.10Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:14/01/1999

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN ACHENTINA

VUÏ KIEÄN SOÁ DS157

Achentina bò kieän veà bieän phaùp choángphaù giaù chính thöùc ñoái vôùi muõi khoannhaäp khaåu töø YÙ

Page 27: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 12/11/1999, Achentina ra quyeát ñònhaùp duïng bieän phaùp choáng baùn phaù giaùchính thöùc ñoái vôùi saûn phaåm söù laùt neàn(ceramic floor tiles) nhaäp khaåu töø YÙ - moätnöôùc thaønh vieân EC. Ngaøy 26/01/2000, ECgöûi yeâu caàu tham vaán ñeán Achentina ñeànghò xem xeùt laïi quyeát ñònh naøy vì choraèng cô quan ñieàu tra Achentina ñaõ viphaïm caùc quy ñònh veà ñieàu tra choáng baùnphaù giaù khi:- Boû qua taát caû caùc thoâng tin veà giaù tròthoâng thöôøng vaø giaù xuaát khaåu maø caùc nhaøxuaát khaåu YÙ ñöôïc löïa choïn ñieàu tra ñaõcung caáp maø khoâng coù lyù do chính ñaùng;

- Khoâng tính bieân ñoä phaù giaù rieâng chotöøng nhaø xuaát khaåu trong nhoùm ñöôïc löïachoïn ñieàu tra;

- Khoâng ñieàu chænh hôïp lyù caùc möùc giaù lieânquan cho phuø hôïp vôùi nhöõng khaùc bieät veàñaëc tính vaät lyù giöõa caùc saûn phaåm söù laùtneàn baùn taïi YÙ vôùi caùc saûn phaåm xuaát sangAchentina; vaø

- Khoâng thoâng baùo cho caùc nhaø xuaát khaåuYÙ veà caùc döõ kieän thöïc teá cô baûn ñöôïc côquan naøy söû duïng ñeå ra quyeát ñònh aùp duïngbieän phaùp choáng baùn phaù giaù chính thöùc.

Vôùi caùc lyù do naøy, EC cho raèng bieän phaùp choáng baùn phaù giaù maø Achentina aùp duïngkhoâng phuø hôïp vôùi caùc Ñieàu 2.4, 6.8 vaø Phuï luïc II, 6.9 vaø 6.10 Hieäp ñònh ADA.

28 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:EC Bò ñôn:AchentinaCaùc beân thöù ba:Nhaät; Thoå Nhó Kyø; Hoa Kyø Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Phuï luïc II, Ñieàu 6.5, 6.8, 6.9,6.10, 2, 2.4Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:26/01/2000Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 28/09/2001

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN ACHENTINA

VUÏ KIEÄN SOÁ DS189

Achentina bò kieän veà bieän phaùp choángbaùn phaù giaù chính thöùc aùp duïng ñoái vôùisöù Ceramic nhaäp khaåu töø YÙ

Page 28: SACH - chongbanphagia.vn

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM

Thaønh laäp Ban Hoäi thaåmTham vaán giöõa EC vaø Achentina ñaõ khoâng ñaït ñöôïc keát quaû. Vì vaäy ngaøy 07/11/2000,EC ñaõ khôûi kieän vieäc naøy ra WTO baèng caùch göûi ñôn yeâu caàu thaønh laäp Ban hoäi thaåmcho vuï tranh chaáp naøy vôùi nhieàu khieáu naïi khaùc nhau. DSB ñaõ hoaõn vieäc thaønh laäp Banhoäi thaåm. Tuy nhieân, trong cuoäc hoïp ngaøy 17/11/2000, DSB ñaõ chaáp nhaän ñôn yeâu caàuthaønh laäp Ban hoäi thaåm laàn 2 cuûa EC (trong ñoù caùc khieáu naïi ñaõ giaûm bôùt chæ coøn khieáunaïi lieân quan ñeán bieän phaùp choáng baùn phaù giaù chính thöùc ñoái vôùi söù laùt neàn nhaäp khaåutöø YÙ).

Nhaät Baûn, Thoå Nhó Kyø vaø Hoa Kyø cuõng yeâu caàu ñöôïc tham gia vuï kieän vôùi tö caùch beânthöù ba.

Ban Hoäi thaåm giaûi quyeát vuï kieän naøy ñöôïc thaønh laäp ngaøy 12/01/2001.

Thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåmBan Hoäi thaåm ñaõ tieán haønh xem xeùt vuï vieäc vaø ñaõ coâng khai Baùo caùo cuûa mình veà vuïvieäc naøy ngaøy 28/09/2001 ñeán caùc beân trong vuï vieäc vaø caùc thaønh vieân WTO. TrongBaùo caùo naøy, Ban Hoäi thaåm keát luaän:

- Achentina ñaõ vi phaïm Ñieàu 6.8 vaø Phuï luïc II Hieäp ñònh ADA khi cô quan coùthaåm quyeàn cuûa nöôùc naøy ñaõ boû qua phaàn lôùn caùc thoâng tin maø caùc nhaø xuaátkhaåu YÙ cung caáp trong quaù trình cô quan naøy xaùc ñònh giaù thoâng thöôøng vaø giaùxuaát khaåu, vaø khoâng heà thoâng baùo cho caùc nhaø xuaát khaåu lyù do vì sao khoângchaáp nhaän caùc thoâng tin naøy;

- Achentina ñaõ vi phaïm Ñieàu 6.10 cuûa Hieäp ñònh ADA khi khoâng tính bieân phaùgiaù rieâng cho moãi nhaø xuaát khaåu thuoäc dieän ñieàu tra.

- Achentina ñaõ vi phaïm Ñieàu 2.4 cuûa Hieäp ñònh ADA khi khoâng thöïc hieän caùcñieàu chænh hôïp lyù cho phuø hôïp vôùi nhöõng khaùc bieät veà ñaëc tính vaät lyù cuûa saûnphaåm lieân quan trong khi nhöõng khaùc bieät naøy coù aûnh höôûng ñaùng keå ñeán vieäcso saùnh giaù;

- Achentina ñaõ vi phaïm Ñieàu 6.9 Hieäp ñònh ADA khi khoâng thoâng baùo cho caùcnhaø xuaát khaåu veà caùc döõ kieän thöïc teá chuû yeáu ñöôïc söû duïng ñeå ra quyeát ñònh veàvieäc aùp duïng bieän phaùp choáng baùn phaù giaù chính thöùc.

Baùo caùo naøy cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ chính thöùc ñöôïc DSB thoâng qua ngaøy 05/11/2001 vaøcoù hieäu löïc thi haønh keå töø ngaøy naøy.

29Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 29: SACH - chongbanphagia.vn

THÖÏC THISau khi coù Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc DSB thoâng qua, EC vaø Achentina ñaõ tieánhaønh thaûo luaän veà caùch thöùc thöïc thi quyeát ñònh giaûi quyeát tranh chaáp naøy cuûa DSB.Ngaøy 20/12/2001, EC vaø Achentina ñaõ thoâng baùo cho DSB raèng hoï ñaõ ñaït ñöôïc thoûathuaän chung theo ñoù Achentina coù 5 thaùng ñeå thöïc hieän caùc quyeát ñònh vaø khuyeán nghògiaûi quyeát tranh chaáp cuûa DSB (töùc laø töø 05/11/2001 ñeán 05/04/2002).

Trong cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 22/05/2002, Achentina ñaõ thoâng baùo vieäc thöïc thi quyeátñònh cuûa DSB nhö sau: Ngaøy 24/04/2002, Boä Coâng nghieäp Saûn xuaát (???) nöôùc naøy ñaõ raNghò quyeát soá 76/02 huûy quyeát ñònh aùp duïng bieän phaùp choáng baùn phaù giaù bò khieáu kieän.Vôùi vieäc ban haønh Nghò quyeát naøy, Achentina xem nhö ñaõ thöïc thi ñaày ñuû quyeát ñònh vaøkhuyeán nghò cuûa DSB trong vuï vieäc naøy. EC ñaùnh giaù cao vieäc thöïc thi nghieâm tuùc vaønhanh choùng naøy cuûa Achentina.

Vuï tranh chaáp keát thuùc.

30 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 30: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 21/07/2000, Boä Kinh teá Achentina raquyeát ñònh soá 574 aùp duïng thueá choáng baùnphaù giaù chính thöùc ñoái vôùi saûn phaåm giacaàm (poultry) nhaäp khaåu töø Braxin (thuoäcdoøng thueá Mercosur 0207.11.00 vaø0207.12.00), quyeát ñònh ñöôïc ñaêng coângbaùo Achentina ngaøy 24/07/2000.

Ngaøy 07/11/2001, Braxin göûi Achentina yeâu caàu tham vaán veà thueá choáng baùn phaù giaùnaøy vôùi lyù do bieän phaùp choáng baùn phaù giaù chính thöùc cuõng nhö quaù trình ñieàu tra choángbaùn phaù giaù maø cô quan coù thaåm quyeàn cuûa Achentina thöïc hieän coù thieáu soùt vaø thuû tuïccoù sai laàm hoaëc thieáu huït. Theo Braxin thì ñieàu naøy vi phaïm nghóa vuï quy ñònh taïi caùcÑieàu 1, 2, 3, 4, 5, 6, 9, 12 vaø Phuï luïc II cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI cuûa GATT1994, Ñieàu 1 vaø 7 Hieäp ñònh veà trò giaù tính thueá haûi quan.

Ngaøy 19/11/2001, EC yeâu caàu ñöôïc cuøng tham gia quaù trình tham vaán giaûi quyeát vaán ñeà naøy.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM

Thaønh laäp Ban Hoäi thaåmTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy 25/02/2002, Braxin noäp ñôn yeâu caàu ñeán DSBthaønh laäp Ban Hoäi thaåm giaûi quyeát vuï tranh chaáp. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 08/03/2002 DSBñaõ hoaõn vieäc thaønh laäp Ban hoäi thaåm. Tuy nhieân, Ban Hoäi thaåm cuoái cuøng ñaõ ñöôïc DSBthaønh laäp trong cuoäc hoïp ngaøy 17/04/2002.

Canada, Chi leâ, EC, Guatemala, Paraguay vaø Hoa Kyø giöõ quyeàn tham gia vuï vieäc vôùi töcaùch beân thöù ba. Tuy nhieân, Achentina vaãn tuyeân boá nöôùc naøy hy voïng coù theå ñaït ñöôïcmoät thoûa thuaän giaûi quyeát tranh chaáp maø khoâng caàn ñeán Ban hoäi thaåm.

Do hai beân khoâng ñaït ñöôïc thoûa thuaän veà thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm, ngaøy17/06/2002, Braxin ñaõ phaûi yeâu caàu Toång Giaùm ñoác WTO chæ ñònh caùc thaønh vieân choBan hoäi thaåm (theo thuû tuïc trong tröôøng hôïp caùc beân khoâng ñaït ñöôïc thoûa thuaän thaønhlaäp ban hoäi thaåm). Ngaøy 27/06/2002, Ban Hoäi thaåm cuoái cuøng ñaõ ñöôïc thaønh laäp.

31Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Braxin Bò ñôn:AchentinaCaùc beân thöù ba:Canada; Chi leâ; EC; Guatemala;Paraguay; Hoa Kyø Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:07/11/2001Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 22/04/2003

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN ACHENTINA

VUÏ KIEÄN SOÁ DS241

Achentina bò kieän veà bieän phaùp choángphaù giaù chính thöùc aùp duïng vôùi gia caàmnhaäp khaåu töø Braxin

Page 31: SACH - chongbanphagia.vn

Thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåmNgaøy 18/12/2002, Chuû tòch Ban hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng Ban hoäi thaåm khoângtheå hoaøn thaønh baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp trong 6 thaùng vì lyù do caùc beân ñaõ thoûathuaän moät lòch trình khaùc vaø ñeà nghò keùo daøi thôøi gian laøm vieäc cuûa Ban hoäi thaåm naøyñeán ñaàu thaùng 04/2003.

Ngaøy 22/4/2003, Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc chuyeån cho caùcthaønh vieân WTO. Trong Baùo caùo naøy, Ban Hoäi thaåm keát luaän Achentina vi phaïm caùcnghóa vuï theo caùc Ñieàu 2.4, 2.4.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 5.1, 5.8, 6.1.1, 6.1.3, 6.8 vaø Phuïluïc II, 6.10 vaø 12.1 Hieäp ñònh ADS. Ban Hoäi thaåm cuõng keát luaän Achentina coøn vi phaïmmoät soá ñieàu khoaûn khaùc nöõa cuûa Hieäp ñònh naøy, tuy nhieân nhöõng vi phaïm ñoù Ban Hoäithaåm seõ khoâng xem xeùt vì nhöõng keát luaän veà caùc vi phaïm chi tieát maø Ban Hoäi thaåm ñaõxem xeùt ñaõ ñuû ñeå keát luaän chung veà vuï vieäc.

Baùo caùo naøy cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc DSB chính thöùc thoâng qua taïi cuoäc hoïp ngaøy19/05/2003.

32 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 32: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 19/05/2010, Peru yeâu caàu tham vaánvôùi Arghentina lieân quan ñeán caùc bieänphaùp thueá choáng baùn phaù giaù maø nöôùc naøyaùp duïng ñoái vôùi caùc saûn phaåm choát caøi vaødaây xích coù theå hoaëc khoâng theå thaùo dôøi(non-separable fasteners and chains) nhaäpkhaåu töø Peru cuõng nhö cuoäc ñieàu tra daãnñeán vieäc aùp duïng caùc bieän phaùp treân.Peru cho raèng:

- Quyeát ñònh SICPYME 120/08 cuûa BoäKinh teá vaø Saûn xuaát Achentina khôûi xöôùngcuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaù noùi treân laøvi phaïm moät soá ñieàu khoaûn trong Hieäp ñònhADA vaø GATT 1994

- Moät soá bieän phaùp aùp duïng thueá choáng baùnphaù giaù taïm thôøi vaø chính thöùc laø khoângphuø hôïp vôùi moät soá ñieàu khoaûn cuûa Hieäpñònh ADA vaø GATT 1994

33Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:PeruBò ñôn:Achentina Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.7,3.8, 4.1, 5.2, 5.3, 5.8, , 6.7, 6.8, 6.9, 6.13,9.1, 9.2, 9.3,10.2, 10.4, 12.1, 12.2, 2.1,2.2, 18.1, 2.4, 2.6GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:19/05/2010

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN ACHENTINA

VUÏ KIEÄN SOÁ DS410

Achentina bò kieän veà caùc bieän phaùp thueáchoáng baùn phaù giaù aùp duïng ñoái vôùi choátcaøi vaø daây xích nhaäp khaåu töø Peru

Page 33: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 20/02/1998, Thuïy syõ yeâu caàu thamvaán vôùi Australia veà bieän phaùp choáng baùnphaù giaù taïm thôøi maø Australia aùp duïng ñoáivôùi maët haøng giaáy phuû khoâng duøng goã(coated woodfree papersheets) nhaäp khaåutöø Thuïy Syõ. Lyù do maø nöôùc naøy ñöa ra khiyeâu caàu tham vaán laø cuoäc ñieàu tra choángbaùn phaù giaù do Australia tieán haønh khoângphuø hôïp vôùi caùc cam keát cuûa Australia theocaùc Ñieàu 3 vaø 5 cuûa Hieäp ñònh ADA.

Ngaøy 13/05/1998, cuoäc tham vaán ñaõ chokeát quaû - hai beân tranh chaáp thoâng baùo hoïñaõ ñaït ñöôïc thoûa thuaän giaûi quyeát vuï vieäc.

Vuï vieäc chaám döùt ôû ñaây.

34 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Thuî Só Bò ñôn:Australia Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT

1994): Ñieàu 3, 5Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:20/02/1998Ngaøy nhaän ñöôïc thoâng baùo ñaït ñöôïcthoûa thuaän chung: 25/05/1998

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN AUSTRALIA

VUÏ KIEÄN SOÁ DS119

Australia bò kieän veà bieän phaùp choángphaù giaù ñoái vôùi giaáy phuû khoâng duøng goãnhaäp khaåu töø Thuïy Syõ

Page 34: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 26/12/2006, Achentina yeâu caàu thamvaán vôùi Braxin lieân quan ñeán caùc bieänphaùp choáng baùn phaù giaù maø nöôùc naøy aùpduïng ñoái vôùi nhöïa thoâng PET(Polyethylene terephthalate resins) nhaäpkhaåu töø Achentina. Achentina cho raèng:

- Cuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaù, caùcquyeát ñònh vaø caùc möùc thueá choáng baùn phaùgiaù ñöa ra vi phaïm, ít nhaát laø:

l Ñieàu VI cuûa GATT 1994, vaø

l Caùc Ñieàu 2.2.1, 2.2.1.1, 2.2.2, 2.4,3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 6, 8, 10 vaø 12 vaø Phuïluïc II cuûa Hieäp ñònh ADA

- Ñieàu 2 (XV) vaø 5 §3 Nghò ñònh soá 4732 ngaøy 10/06/2003 cuûa Braxin vi phaïm: l Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh ADA;

l Ñieàu X cuûa GATT 1994; vaø

l Ñieàu 6.14, 10 vaø 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA.

- Ñieàu 58 cuûa Nghò ñònh soá 1602 ngaøy 23/08/1995 cuûa Braxin quy ñònh veà raøsoaùt hoaøng hoân thueá choáng baùn phaù giaù vi phaïm:

l Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO;

l Ñieàu X cuûa GATT 1994; vaø

l Ñieàu 9 vaø 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, ngaøy 07/06/2007, Achentina yeâu caàu DSB thaønh laäp BanHoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 20/06/2007, DSB ñaõ trìhoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp sau ñoùtaïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 24/07/2007.

35Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:AchentinaBò ñôn:BraxinCaùc beân thöù ba:EU; Nhaät Baûn; Ñaøi Loan; Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh Thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI:4Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 6, 6.1, 6.2,6.4, , 6.8,6.9, 6.14, 8, 8.3, 9, 10, 10.1, 12,12.1,12.1.1, 12.2, 12.2.2, 18.4, 2.2.1,2.2.1.1,2.2.2, 2.4GATT 1994: Ñieàu VI, X, X:1, X:3Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:26/12/2006

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN BRAXIN

VUÏ KIEÄN SOÁ DS355

Braxin bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù aùp duïng ñoái vôùi nhöïa thoângnhaäp khaåu töø Achentina

Page 35: SACH - chongbanphagia.vn

EC, Nhaät Baûn, Ñaøi Loan vaø Hoa Kyø yeâu caàu tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch caùc beânthöù ba.

Ngaøy 28/09/2007, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc xaùc ñònh.

Ngaøy 14/12/2007, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh coâng vieäc trong voøng 6 thaùng do coù maâu thuaãn veà lòch trình laøm vieäc vaø döï kieánhoaøn thaønh coâng vieäc trong thaùng 08/2008.

Ngaøy 04/02/2008, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng Achentina ñaõ göûithoâng baùo Cuïc Thöông maïi Nöôùc ngoaøi cuûa nöôùc naøy ñaõ thoâng qua quyeát ñònh ñình chæaùp duïng caùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi nhöïa thoâng PET nhaäp khaåu töøAchentina ngaøy 29/01/2008. Do ñoù, Achentina yeâu caàu Ban Hoäi thaåm taïm ngöøng caùccoâng vieäc cuûa mình theo Ñieàu 12.12 cuûa DSU. Ban Hoäi thaåm ñoàng yù vôùi yeâu caàu naøy vaøñình chæ coâng vieäc cho ñeán khi naøo coù thoâng baùo khaùc.

Tuy nhieân, sau ñoù Ban Hoäi thaåm khoâng nhaän ñöôïc thoâng baùo naøo töø phía caùc beân veàvieäc noái laïi coâng vieäc vaø do ñoù, chieåu theo Ñieàu 12.12 cuûa DSU, thaåm quyeàn cuûa BanHoäi thaåm chaám döùt ngaøy 05/02/2009.

36 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 36: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 09/04/2001, AÁn Ñoä yeâu caàu thamvaán vôùi Braxin veà vieäc:

- Braxin ñaõ quyeát ñònh tieáp tuïc leänh aùp thueáchoáng baùn phaù giaù vôùi tuùi ñay (jute bags)nhaäp khaåu töø AÁn Ñoä döïa treân nhöõng taøi lieäubaèng chöùng giaû maïo veà bieân ñoä phaù giaùcuûa moät coâng ty AÁn Ñoä khoâng toàn taïi;

- Braxin ñaõ töø choái xem xeùt laïi quyeát ñònhtieáp tuïc leänh aùp thueá vôùi tuùi ñay nhaäp khaåutöø AÁn Ñoä duø raèng thöïc teá veà vieäc coâng tyAÁn Ñoä noùi treân khoâng heà toàn taïi ñaõ ñöôïcthoâng baùo cho caùc cô quan coù thaåm quyeàn;

- Braxin ñaõ khoâng xem xeùt caùc baèng chöùng môùi veà chi phí saûn xuaát, giaù baùn taïi thò tröôøngnoäi ñòa AÁn Ñoä, giaù xuaát khaåu… maø caùc nhaø saûn xuaát tuùi ñay AÁn Ñoä ñaõ cung caáp; Braxincuõng töø choái vieäc ñieàu tra xem xeùt laïi leänh aùp thueá choáng baùn phaù giaù;

- Thöïc tieãn chung veà vieäc xem xeùt laïi vaø aùp thueá choáng baùn phaù giaù ôû Braxin; vaø

- Luaät vaø caùc quy ñònh cuûa Braxin veà choáng baùn phaù giaù, bao goàm Ñieàu 58 Nghò ñònh soá1.602 naêm 1995 vaø nhöõng ñieàu khoaûn khaùc.

Theo AÁn Ñoä thì nhöõng haønh ñoäng naøy cuûa Braxin vi phaïm caùc Ñieàu VI vaø X cuûa GATT1994; caùc Ñieàu 1, 2, 3, 5, 6 (ñaëc bieät laø 6.6, 6.7, 6.8 vaø phuï luïc II, 6.9, 6.10), 11, 12,17.6(i), 18.3, 18.4 vaø Ñieàu XVI Hieäp ñònh WTO. Theâm vaøo ñoù, vieäc quyeát ñònh tieáp tuïcaùp thueá naøy cuûa Braxin ñaõ laøm voâ hieäu hoùa vaø phöông haïi ñeán nhöõng lôïi ích maø AÁn Ñoäleõ ra ñöôïc höôûng töø caùc Hieäp ñònh noùi treân.

Tuy nhieân, tranh chaáp naøy ñaõ khoâng bò ñöa ra giaûi quyeát theo Cô cheá giaûi quyeát tranhchaáp WTO vaø sau ñoù cuõng khoâng coù thoâng baùo gì töø hai nöôùc lieân quan veà keát cuïc cuûavuï vieäc naøy.

37Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:AÁn ÑoäBò ñôn:BraxinCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI;Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 3, 5, 6, 2, 11, 12, 17.6(i),18.3,18.4; GATT 1994: Ñieàu VI, XNgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:09/04/2001Khoâng coù yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäithaåm, cuõng khoâng coù thoâng baùo gì veàvieäc tham vaán ñaït keát quaû

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN BRAXIN

VUÏ KIEÄN SOÁ DS229

Braxin bò kieän veà thueá choáng baùn phaùgiaù aùp duïng ñoái vôùi tuùi ñay nhaäp khaåu töøAÁn Ñoä

Page 37: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 17/03/2006, Hoa Kyø yeâu caàu thamvaán vôùi Canada lieân quan ñeán caùc bieänphaùp thueá choáng baùn phaù giaù vaø choáng trôïcaáp taïm thôøi ñoái vôùi nguõ coác thoâ(unprocessed grain corn) nhaäp khaåu töø HoaKyø ñaêng treân Coâng baùo cuûa Canada ngaøy31/12/2005 cuõng nhö moät soá ñieàu khoaûntrong Ñaïo luaät veà Caùc bieän phaùp Nhaäpkhaåu Ñaëc bieät cuûa Canada (Special ImportMeasures Act).

Hoa Kyø cho raèng caùc möùc thueá taïm thôøi keåtreân vi phaïm caùc nghóa vuï cuûa Canada theocaùc ñieàu khoaûn cuûa GATT 1994, Hieäp ñònhADA vaø SCM, cuï theå:

- Ñieàu 3 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu 15cuûa Hieäp ñònh SCM lieân quan ñeán caùc nhaântoá trong keát luaän taïm thôøi veà thieät haïi;

- Ñieàu 1, 7, vaø 12.2.1 cuûa Hieäp ñònh ADA,Ñieàu 10, 17 vaø 22.4 cuûa Hieäp ñònh SCM,Ñieàu VI cuûa GATT 1994 lieân quan ñeán caùcmöùc thueá taïm thôøi noùi treân.

Sau ñoù khoâng coù thoâng baùo gì veà keát quaûtham vaán cuõng nhö khoâng thaønh laäp BanHoäi thaåm.

38 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Hoa KyøBò ñôn:CanadaCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh SCM: Ñieàu 10, 15, 15.2,15.4, 15.5, 17, 22.4; Hieäp ñònh ADA(Ñieàu VI cuûa GATT 1994): Ñieàu 1, 3,3.2, 3.4, 3.5, 7, 12.2.1GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:17/03/2006

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN CANADA

VUÏ KIEÄN SOÁ DS338

Canada bò kieän veà caùc möùc thueá choángbaùn phaù giaù vaø trôï caáp taïm thôøi ñoái vôùinguõ coác nhaäp khaåu töø Hoa Kyø

Page 38: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNThaùng 4/2008, Chi leâ khôûi xöôùng ñieàu trachoáng baùn phaù giaù ñoái vôùi boät myø (wheatflour) nhaäp khaåu töø Achentina. Thaùng7/2008 vaø 1/2009, Chi leâ laàn löôït aùp duïngcaùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù taïm thôøivaø chính thöùc ñoái vôùi saûn phaåm naøy (ñeàu ôûmöùc 30,3% giaù haøng)

Ngaøy 14/05/2009, Achentina yeâu caàu thamvaán vôùi Chi leâ lieân quan ñeán caùc bieän phaùpchoáng baùn phaù giaù maø nöôùc naøy aùp duïngñoái vôùi boät myø nhaäp khaåu töø Achentina,cuõng nhö caùc quy ñònh veà choáng baùn phaùgiaù cuûa Chi Leâ maø theo Achentina laø viphaïm caùc hieäp ñònh cuûa WTO. Cuï theå,nhöng khoâng haïn cheá ôû:

- Ñieàu 1, 2 (2.1, 2.2, 2.2.1, 2.2.2 vaø 2.4), 3 (3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.7 vaø 3.8), 5 (5.2,5.3, 5.4 vaø 5.8), 6 (6.1, 6.1.3, 6.2, 6.6, 6.8 vaø 6.10), 7 (7.1 vaø 7.5), 9 (9.2 vaø 9.3),12 (12.1, 12.1.1, 12.2 vaø 12.2.1), 13, 18 (18.1 vaø 18.3) vaø Phuï luïc II cuûa Hieäpñònh ADA;

- Ñieàu VI cuûa GATT 1994; vaø

- Ñieàu XVI cuûa Hieäp ñònh Marrakech.

Phaïm vi khieáu naïi cuûa Achentina laø cuoäc ñieàu tra daãn ñeán caùc keát luaän taïm thôøi vaø cuoáicuøng keå treân. Beân caïnh ñoù, Achentina cuõng khieáu naïi caùc quy ñònh veà choáng baùn phaùgiaù cuûa Chi leâ trong Ñieàu luaät 18,525 vaø trong Nghò ñònh 575 cuûa Boä Taøi chính Chi leâ.Achentina cho raèng caùc quy ñònh naøy vi phaïm caùc nghóa vuï cuûa Chi leâ theo caùc hieäpñònh WTO, cuï theå, nhöng khoâng haïn cheá ôû:

- Ñieàu 1, 2 (2.1), 5 (5.1, 5.2, 5.4 vaø 5.10), 6 (6.14), 7 (7.1(i) vaø (ii), 7.3 vaø 7.4),13, 18 (18.1, 18.3 vaø 18.4) cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Ñieàu VI cuûa GATT 1994; vaø

- Ñieàu XVI.4 cuûa Hieäp ñònh Marrakech.

Ngoaøi ra, Achentina cuõng môû roäng khieáu naïi cuûa mình ñoái vôùi taát caû caùc söûa ñoåi, giahaïn, bieän phaùp thöïc hieän hay noùi chung laø taát caû caùc bieän phaùp lieân quan.

39Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:AchentinaBò ñôn:Chi leâCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh Thaønh laäp WTO: Ñieàu XVIHieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, Phuï luïc II, 3.1, 3.2, 3.4,3.5, 3.7, 3.8, 5.2,5.3, 5.4, 5.8, 5.10, 6.1,6.1.3, 6.2, , 6.8,6.10, 6.14, 7.1, 7.5, 9.2,9.3, 12.1, 12.1.1,12.2, 12.2.1, 2.1, 2.2,18.1, 18.3, 18.4,2.2.1, 2.2.2, 2.4GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:14/05/2009

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN CHI LEÂ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS393

Chi leâ bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù ñoái vôùi boät myø nhaäp khaåu töøAchentina

Page 39: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 03/08/1998, AÁn Ñoä yeâu caàu thamvaán vôùi EC veà vieäc EC lieân tuïc tieán haønhñieàu tra choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi saûnphaåm vaûi cotton thoâ (unbleached cottonfabrics) nhaäp khaåu töø AÁn Ñoä. AÁn Ñoä, caêncöù treân nhöõng thoâng tin saün coù tröôùc vaø sauleänh aùp thueá theo quyeát ñònh soá 773/98,cho raèng:- Vieäc xaùc ñònh tính ñaïi dieän cho ngaønh saûnxuaát noäi ñòa cuûa nguyeân ñôn, tieán trình khôûixöôùng ñieàu tra, choïn maãu, xaùc ñònh phaù giaùvaø thieät haïi cuûa cô quan ñieàu tra EC laø viphaïm nhöõng cam keát cuûa EC vôùi WTO;

- Caùc tình tieát thöïc teá maø EC xaùc laäp laø khoâng phuø hôïp vaø vieäc ñaùnh giaù caùctình tieát naøy cuõng chöa khaùch quan vaø coâng baèng; vaø

- EC ñaõ khoâng tính ñeán tröôøng hôïp ñoái xöû ñaëc bieät ñoái vôùi AÁn Ñoä - moät nöôùcñang phaùt trieån.

Theo AÁn Ñoä thì nhöõng haønh ñoäng treân cuûa EC ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu: 2.2.1, 2.4.1, 2.4.2,2.6, 3.3, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1(I), 5.2, 5.3, 5.4, 5.5, 5.8, 6.10, 7.1(I), 7.4, 9.1, 9.2, 12.1, 12.2 vaø15 cuûa Hieäp ñònh ADA, caùc Ñieàu I vaø VI cuûa GATT 1994, laøm voâ hieäu hoùa vaø phöônghaïi ñeán nhöõng lôïi ích maø AÁn Ñoä leõ ra ñöôïc höôûng töø caùc Hieäp ñònh ñoù.

Tuy nhieân, sau ñoù khoâng coù theâm thoâng tin gì veà keát quaû tham vaãn cuõng nhö khoângthaønh laäp Ban Hoäi thaåm.

40 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:AÁn Ñoä Bò ñôn:ECCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 3, 4, 5, 6, 7, 2, 9, 12, 15;GATT 1994: Ñieàu I, VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:03/08/1998

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN EC

VUÏ KIEÄN SOÁ DS140

EC bò kieän veà cuoäc ñieàu tra choáng phaùgiaù ñoái vôùi vaûi cotton thoâ nhaäp khaåu töøAÁn Ñoä

Page 40: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNThaùng 09/1997, EC khôûi xöôùng ñieàu trachoáng baùn phaù giaù ñoái vôùi khaên traûi giöôøngcotton (cotton-type bed-linen) nhaäp khaåutöø AÁn Ñoä. Ngaøy 12/06/1997, EC ñaõ raquyeát ñònh aùp thueá choáng baùn phaù giaù taïmthôøi theo Quyeát ñònh cuûa Hoäi ñoàng soá1069/97. Tieáp ñoù, ngaøy 28/11/1997 EC ñaõra quyeát ñònh aùp thueá choáng baùn giaù chínhthöùc theo Quyeát ñònh cuûa Hoäi ñoàng soá2398/97.

Ngaøy 03/08/1998, AÁn Ñoä yeâu caàu thamvaán vôùi EC lieân quan ñeán bieän phaùp choángbaùn phaù giaù noùi treân. AÁn Ñoä cho raèng:- vieäc xaùc ñònh vò theá cuûa beân khôûi kieän,vieäc khôûi xöôùng ñieàu tra, xaùc ñònh haønh viphaù giaù vaø thieät haïi cuõng nhö caùc giaûi thíchtrong nhöõng phaùn quyeát cuûa cô quan coùthaåm quyeàn EC laø khoâng phuø hôïp vôùi caùcquy ñònh cuûa WTO.

- vieäc xaùc laäp caùc tình tieát thöïc teá cuûa côquan coù thaåm quyeàn EC laø khoâng phuø hôïpvaø vieäc ñaùnh giaù nhöõng tình tieát naøy cuõngkhoâng khaùch quan vaø coâng baèng.

- EC khoâng tính ñeán tröôøng hôïp ñoái xöû ñaëcbieät vôùi AÁn Ñoä - moät nöôùc ñang phaùt trieån.

- EC ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 2.2.2, 3.1, 3.2,3.4, 3.5, 5.2, 5.3, 5.4, 5.8, 6, 12.2.2, vaø 15cuûa Hieäp ñònh ADA, vaø caùc Ñieàu I vaø VIcuûa GATT 1994.

41Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:AÁn Ñoä Bò ñôn:ECCaùc beân thöù ba: Ai Caäp; Nhaät; HaønQuoác; Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 3, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 4, 4.1,5, 5.2,5.3, 5.4, 5.8, 6, 2, 12, 12.2.2, 15,2.2.2 ; GATT 1994: Ñieàu I, VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:03/08/1998 Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 30/10/2000Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 01/03/2001Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm theo Ñieàu 21.5: 29/11/2002Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm theo Ñieàu 21.5: 08/04/2003

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN EC

VUÏ KIEÄN SOÁ DS141

EC bò kieän veà thueá choáng phaù giaù aùpduïng ñoái vôùi khaên traûi giöôøng cottonnhaäp khaåu töø AÁn Ñoä

Page 41: SACH - chongbanphagia.vn

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM

Thaønh laäp Ban Hoäi thaåmTham vaán giöõa AÁn Ñoä vaø EC khoâng thaønh coâng. Vì vaäy, ngaøy 07/09/1999, AÁn Ñoä ñaõkhôûi kieän vieäc naøy ra WTO baèng caùch göûi ñôn yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Taïicuoäc hoïp ngaøy 22/09/1999, DSB ñaõ trì hoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân,taïi cuoäc hoïp ngaøy 27/10/1999, DSB ñaõ chaáp nhaän ñôn yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåmlaàn 2 cuûa AÁn Ñoä.

Ai Caäp, Nhaät Baûn vaø Hoa Kyø yeâu caàu tham gia vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 12/01/2000, do hai beân khoâng thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm,AÁn Ñoä ñaõ phaûi yeâu caàu Toång Giaùm ñoác WTO chæ ñònh caùc thaønh vieân cho Ban Hoäithaåm. Ngaøy 24/01/2000, Ban Hoäi thaåm cuoái cuøng ñaõ ñöôïc thaønh laäp.

Thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåmBan Hoäi thaåm tieán haønh xem xeùt vuï kieän vaø coâng khai Baùo caùo cuûa mình veà vuï kieännaøy ngaøy 30/10/2000. Trong Baùo caùo naøy, Ban Hoäi thaåm keát luaän:

i. EC ñaõ khoâng vi phaïm caùc nghóa vuï cuûa mình theo caùc Ñieàu 2.2, 2.2.2, 3.1, 3.4,3.5, 5.3, 5.4, vaø 12.2.2 cuûa Hieäp ñònh ADA trong vieäc:

- Tính toaùn lôïi nhuaän khi xaây döïng giaù trò thoâng thöôøng;

- Coi taát caû caùc haøng nhaäp khaåu töø AÁn Ñoä (vaø Ai Caäp vaø Pakistan) laø bòbaùn phaù giaù trong phaân tích thieät haïi gaây ra bôûi haøng nhaäp khaåu baùn phaùgiaù;

- Xem xeùt thoâng tin cuûa caùc nhaø saûn xuaát hình thaønh neân ngaønh saûn xuaátnoäi ñòa nhöng laïi khoâng thuoäc danh saùch caùc nhaø saûn xuaát ñöôïc choïnmaãu ñeå phaân tích tình traïng cuûa ngaønh saûn xuaát ñoù;

- Kieåm tra tính chính xaùc vaø ñaày ñuû cuûa caùc baèng chöùng tröôùc khi khôûixöôùng vuï kieän;

- Thieát laäp nhöõng hoã trôï caàn thieát cho ngaønh saûn xuaát trong nöôùc trongvieäc noäp ñôn kieän; vaø

- Coâng boá coâng khai quyeát ñònh cuoái cuøng.

ii. Tuy nhieân, Ban Hoäi thaåm cuõng keát luaän raèng EC ñaõ vi phaïm nhöõng nghóa vuïcuûa mình theo caùc Ñieàu 2.4.2, 3.4, vaø 15 cuûa Hieäp ñònh ADA trong vieäc:

- Xaùc ñònh bieân ñoä phaù giaù theo moät phöông phaùp trong ñoù coù söû duïng"Zeroing" (phöông phaùp Quy veà 0 caùc bieân ñoä phaù giaù aâm)

42 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 42: SACH - chongbanphagia.vn

- Khoâng ñaùnh giaù taát caû nhöõng nhaân toá lieân quan coù aûnh höôûng ñeán tìnhtraïng cuûa ngaønh saûn xuaát noäi ñòa trong vieäc xaùc ñònh thieät haïi (caùc nhaântoá khaùc ngoaøi nhaân toá haøng nhaäp khaåu baùn phaù giaù), ñaëc bieät laø taát caû caùcnhaân toá ñaõ neâu trong Ñieàu 3.4 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Xem xeùt caû thoâng tin cuûa caùc nhaø saûn xuaát khoâng thuoäc ngaønh saûn xuaátnoäi ñòa theo nhö ñònh nghóa cuûa cô quan ñieàu tra trong phaân tích tìnhtraïng ngaønh saûn xuaát; vaø

- Khoâng xem xeùt khaû naêng khaéc phuïc thöông maïi tröôùc khi aùp duïng thueáchoáng phaù giaù.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 01/12/2000, EC ñaõ göûi thoâng baùo cho DSB khaùng caùo moät soá vaán ñeà phaùp lyù vaøgiaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.

Ngaøy 01/03/2001, Cô quan Phuùc thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo trong ñoù:i. Taùn thaønh keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc EC aùp duïng phöông phaùpZeroing ñeå xaùc ñònh "söï toàn taïi cuûa bieân ñoä phaù giaù" laø vi phaïm Ñieàu 2.4.2 cuûaHieäp ñònh ADA;

ii. Baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà: - Phöông phaùp tính toaùn chi phí quaûn trò, chi phí baùn haøng, chi phí chungvaø lôïi nhuaän theo Ñieàu 2.2.2 (ii) Hieäp ñònh ADA coù theå ñöôïc aùp duïngkhi coù soá lieäu veà caùc chi phí vaø lôïi nhuaän ñoù cuûa chæ moät nhaø saûnxuaát/xuaát khaåu khaùc; vaø

- Khi tính toaùn lôïi nhuaän theo Ñieàu 2.2.2 (ii) Hieäp ñònh ADA, nöôùc thaønhvieân aùp duïng coù theå loaïi boû nhöõng giao dòch baùn haøng khoâng theo caùcñieàu kieän thöông maïi thoâng thöôøng cuûa caùc nhaø saûn xuaát/xuaát khaåu khaùc.

iii. Cuoái cuøng, keát luaän raèng EC, khi tính toaùn chi phí quaûn trò, chi phí baùnhaøng, chi phí chung vaø lôïi nhuaän trong cuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaù maëthaøng naøy, ñaõ vi phaïm Ñieàu 2.2.2(ii) Hieäp ñònh ADA.

Ngaøy 12/03/2001, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaø Baùo caùo ñaõchænh söûa cuûa Ban Hoäi thaåm.

THÖÏC THI

Thaønh laäp Ban hoäi thaåm tuaân thuû theo Ñieàu 21.5Ngaøy 05/04/2001, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, EC ñaõ thoâng baùo yù ñònh thöïc thi caùc khuyeánnghò cuûa DSB nhöng caàn phaûi coù moät khoaûng thôøi gian hôïp lyù. Tuy nhieân AÁn Ñoä laïi choraèng EC chæ caàn moät thôøi gian ngaén ñeå thöïc hieän vieäc naøy. Ngaøy 26/04/2001, caùc beân

43Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 43: SACH - chongbanphagia.vn

thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ ñaït ñöôïc thoaû thuaän veà khoaûng thôøi gian hôïp lyù laø 5thaùng vaø 2 ngaøy, töùc laø töø ngaøy 12/03/2001 ñeán ngaøy 14/08/2001.

Ñeå thöïc thi caùc khuyeán nghò cuûa DSB, EC ñaõ söûa ñoåi quyeát ñònh aùp thueá choáng baùn phaùgiaù cuoái cuøng ñoái vôùi khaên traûi giöôøng cotton coù xuaát xöù töø Ai Caäp, AÁn Ñoä vaø Pakistanñoàng thôøi taïm ngöøng aùp thueá ñoái vôùi caùc maët haøng naøy töø AÁn Ñoä tröôùc thôøi haïn14/08/2001. Maëc duø vaäy, taïi cuoäc hoïp ngaøy 23/08/2001 cuûa DSB, AÁn Ñoä ñaõ phaùt bieåuquan ñieåm cho raèng Quy ñònh môùi cuûa EC chöa thöïc söï tuaân thuû caùc khuyeán nghò cuûaDSB.

Ngaøy 13/09/2001, AÁn Ñoä vaø EC thoâng baùo vôùi DSB veà vieäc hai beân ñaõ ñaït ñöôïc thoaûthuaän veà quy trình thuû tuïc theo Ñieàu 21 vaø 22 cuûa DSU. Theo ñoù, neáu AÁn Ñoä, döïa treâncaùc keát quaû giaûi quyeát tranh chaáp theo ñieàu 21.5 cuûa DSU (neáu coù), quyeát ñònh khôûixöôùng theo Ñieàu 22 thì EC khoâng theå phaûn ñoái vieäc naøy vôùi ñieàu kieän yeâu caàu khôûixöôùng phaûi ñöôïc ñöa ra trong thôøi haïn 30 ngaøy.

Ngaøy 08/03/2002, AÁn Ñoä yeâu caàu tham vaán theo Ñieàu 21.5 cuûa DSU vì cho raèng EC ñaõvi phaïm caùc Ñieàu 2, 3, 5.7, 6, 9, 12 vaø 15 cuûa Hieäp ñònh ADA. Ngaøy 04/04/2002, AÁn Ñoäyeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåm tuaân thuû nhaèm ñöa ra caùc keát luaän raèng:

- vieäc xaùc ñònh laïi bieân ñoä phaù giaù, nhö ñaõ söûa ñoåi, vaø caùc haønh ñoäng tieáp saunhö ñaõ keå treân cuûa EC, laø vi phaïm caùc Ñieàu neâu treân cuûa Hieäp ñònh ADA vaøGATT 1994; vaø

- vôùi vieäc khoâng ruùt laïi nhöõng bieän phaùp ñöôïc cho laø vi phaïm Hieäp ñònh ADA vaøñieàu chænh caùc bieän phaùp cho phuø hôïp vôùi Hieäp ñònh ADA vaø GATT 1994, EC ñaõkhoâng tuaân thuû caùc phaùn quyeát vaø khuyeán nghò cuûa DSB trong vuï kieän naøy

Ngaøy 17/04/2002, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, AÁn Ñoä thoâng baùo vôùi DSB raèng hai beân ñaõ ñaïtñöôïc thoûa thuaän, do ñoù AÁn Ñoä yeâu caàu ruùt vaán ñeà naøy ra khoûi chöông trình nghò söï theoQuy taéc 6 cuûa caùc Quy taéc veà Thuû tuïc cho caùc cuoäc hoïp cuûa WTO. DSB ñaõ chaáp nhaänyeâu caàu cuûa AÁn Ñoä.

Ngaøy 07/05/2002, AÁn Ñoä laïi yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp veàvaán ñeà tuaân thuû naøy (taïm goïi laø "Ban Hoäi thaåm veà tuaân thuû"). Taïi cuoäc hoïp ngaøy22/05/2002 DSB ñaõ ñoàng yù, neáu caàn thieát, ñöa vaán ñeà tranh chaáp veà Ban Hoäi thaåm banñaàu ñeå giaûi quyeát.

Nhaät Baûn vaø Hoa Kyø tieáp tuïc giöõ quyeàn tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù 3.Ngaøy 27/05/2002, Haøn Quoác cuõng yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch beânthöù 3.

Ngaøy 25/06/2002, Ban Hoäi thaåm veà tuaân thuû ñöôïc thaønh laäp. Ngaøy 19/08/2002, Chuû tòchBan Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB döï kieán hoaøn thaønh coâng vieäc vaøo thaùng 11/2002.

44 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 44: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 29/11/2002, Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønh vieânWTO. Trong ñoù, Ban Hoäi thaåm keát luaän bieän phaùp choáng phaù giaù cuoái cuøng maø EC aùpduïng ñoái vôùi khaên traûi giöôøng nhaäp khaåu töø AÁn Ñoä theo Quyeát ñònh EC 1644/2001 laøkhoâng vi phaïm Hieäp ñònh ADA hay DSU. Do ñoù, Ban Hoäi thaåm keát luaän EC ñaõ thöïchieän ñuùng nhöõng khuyeán nghò cuûa Ban Hoäi thaåm ban ñaàu, cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaøDSB nhaèm ñieàu chænh caùc bieän phaùp cho phuø hôïp vôùi Hieäp ñònh ADA.

Giai ñoaïn Phuùc thaåmNgaøy 08/01/2003, AÁn Ñoä ñaõ göûi thoâng baùo cho DSB quyeát ñònh khaùng caùo cuûa mình leânCô quan Phuùc thaåm moät soá vaán ñeà phaùp lyù vaø giaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa BanHoäi thaåm. Ngaøy 06/03/2003, Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng khoâng theåhoaøn thaønh baùo caùo trong voøng 60 ngaøy vaø döï ñònh seõ hoaøn thaønh tröôùc ngaøy08/04/2003.

Ngaøy 08/04/2003, Baùo caùo phuùc thaåm ñöôïc göûi tôùi taát caû caùc thaønh vieân WTO, trong ñoù:- ñoàng yù vôùi phaùn quyeát cuûa Ban Hoäi thaåm raèng khieáu naïi cuûa AÁn Ñoä theo Ñieàu3.5 laø khoâng phuø hôïp vaø do ñoù töø choái xem xeùt laïi vaán ñeà ñoù,

- baùc boû phaùn quyeát cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc EC ñaõ khoâng vi phaïm caùc ñoaïn 1vaø 2 cuûa Ñieàu 3 Hieäp ñònh ADA,

- töø choái xem xeùt laïi phaùn quyeát cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc EC ñaõ aùp duïng bieänphaùp thay theá thöù hai trong caâu thöù hai Ñieàu 6.10 (veà vieäc thay vì ñieàu tra taát caûcaùc nhaø xuaát khaåu coù lieân quan, cô quan ñieàu tra chæ choïn moät soá nhaø xuaát khaåuñeå laøm maãu ñieàu tra) nhaèm haïn cheá phaïm vi ñieàu tra; vaø

- nhaän thaáy Ban Hoäi thaåm ñaõ hôïp lyù khi töø choái caùc nghóa vuï cuûa mình theoÑieàu 17.6 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu 11 cuûa DSU vaø, do ñoù, taùn thaønh keátluaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng EC ñaõ coù thoâng tin tröôùc ñoù veà caùc nhaân toá kinh teálieân quan ñöôïc lieät keâ trong Ñieàu 3.4 cuûa Hieäp ñònh ADA khi xaùc ñònh thieät haïi.

Cô quan Phuùc thaåm khuyeán nghò DSB yeâu caàu EC ñieàu chænh caùc bieän phaùp phuø hôïp vôùiHieäp ñònh ADA.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 24/ 04/2003, DSB thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaø Baùocaùo ñaõ söûa ñoåi cuûa Ban Hoäi thaåm.

45Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 45: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 21/12/2000, Braxin yeâu caàu thamvaán vôùi EC lieân quan ñeán caùc möùc thueáchoáng baùn phaù giaù cuoái cuøng maø EC aùpduïng ñoái vôùi oáng saét ñuùc (malleable castiron tube or pipe fittings) coù xuaát xöùBraxin theo Quyeát ñònh cuûa Hoäi ñoàng (EC)soá 1784/2000. Cuï theå:- Braxin cho raèng vieäc thieát laäp caùc tìnhtieát thöïc teá cuõng nhö vieäc ñaùnh giaù nhöõngtình tieát naøy cuûa EC laø khoâng phuø hôïp,khoâng coâng baèng vaø thieáu khaùch quan ôû caûhai giai ñoaïn ñieàu tra sô boä vaø ñieàu tracuoái cuøng, ñaëc bieät laø quaù trình khôûi xöôùngvaø tieán haønh ñieàu tra (bao goàm vieäc ñaùnhgiaù, xaùc ñònh haønh vi phaù giaù, thieät haïi vaømoái quan heä nhaân quaû giöõa chuùng)

- Braxin cuõng nghi ngôø veà caùch ñaùnh giaùcuõng nhö keát luaän cuûa EC lieân quan tôùi tieâuchuaån "lôïi ích coäng ñoàng"

Toùm laïi, Braxin cho raèng EC ñaõ vi phaïm Ñieàu VI cuûa GATT 1994 vaø caùc Ñieàu 1, 2, 3, 4,5 , 6, 7, 9, 11, 12 vaø 15 cuûa Hieäp ñònh ADA.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM

Thaønh laäp Ban Hoäi thaåmTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù Braxin ñaõ khôûi kieän vieäc naøy ra WTO baèng caùchyeâu caàu DSB thaønh laäp Ban Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïpngaøy 24/07/2001, DSB ñaõ quyeát ñònh thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Chi leâ, Nhaät Baûn, Mexicovaø Hoa Kyø yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch laø beân thöù ba.

Ngaøy 05/09/2001, caùc thaønh vieân cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc xaùc ñònh.

46 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Braxin Bò ñôn:ECCaùc beân thöù ba: Chi leâ; Nhaät; Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5,4, 4.1, 5, 5.2,5.3, 5.4, 5.5, 5.7, 5.8, 6, 6.1,6.2, 6.12, 7,2, 9, 11, 12, 2.1, 15, 2.2, 2.4,2.6; GATT 1994: Ñieàu I, VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:21/12/2000 Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 07/03/2003Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 22/07/2003

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN EC

VUÏ KIEÄN SOÁ DS219

EC bò kieän veà bieän phaùp choáng baùn phaùgiaù ñoái vôùi oáng saét ñuùc nhaäp khaåu töøBraxin

Page 46: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 15/01/2002, vôùi hy voïng seõ ñaït ñöôïc moät thoûa thuaän chung, caû hai beân trong vuïtranh chaáp yeâu caàu Ban Hoäi thaåm taïm ngöøng xem xeùt vaán ñeà cho ñeán ngaøy 01/03/2002.Ban Hoäi thaåm ñoàng yù vôùi yeâu caàu naøy. Ñeán ngaøy 28/02/2002, hai beân laïi tieáp tuïc yeâucaàu Ban Hoäi thaåm trì hoaõn coâng vieäc ñeán ngaøy 05/04/2002. Ban Hoäi thaåm moät laàn nöõañoàng yù vôùi yeâu caàu naøy. Tuy nhieân, hai beân ñaõ khoâng ñi ñeán ñöôïc moät thoûa thuaän chungvaø do ñoù, theo yeâu caàu cuûa Braxin, ngaøy 22/04/2002, Ban Hoäi thaåm noái laïi coâng vieäc.

Thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåmNgaøy 03/05/2002, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB veà khaû naêng khoâng theåhoaøn thaønh coâng vieäc trong voøng 6 thaùng vì nhöõng baát ñoàng veà lòch trình laøm vieäc,khoâng keå nhöõng lyù do khaùc. Ban Hoäi thaåm hy voïng seõ hoaøn thaønh coâng vieäc trong thaùng12/2002.

Ngaøy 07/03/2003, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønh vieânWTO, trong ñoù keát luaän EC ñaõ vi phaïm:

- Ñieàu 2.4.2 cuûa Hieäp ñònh ADA khi aùp duïng phöông phaùp Zeroing (phöôngphaùp tính toaùn bieân ñoä phaù giaù trong ñoù "quy veà 0" caùc bieân ñoä phaù giaù aâm); vaø

- Ñieàu 12.2 vaø 12.2.2 cuûa Hieäp ñònh ADA khi neâu khoâng roõ raøng, tröïc tieápnhöõng laäp luaän hay giaûi thích veà tính khoâng ñaùng keå cuûa caùc nhaân toá taùc ñoängkhaùc ngoaøi nhaân toá haøng nhaäp khaåu baùn phaù giaù (nhö ñöôïc lieät keâ trong Ñieàu3.4 Hieäp ñònh ADA) ñeán thieät haïi cuûa ngaønh saûn xuaát trong nöôùc trong caùc baûnthoâng baùo coâng khai veà Keát luaän sô boä hoaëc cuoái cuøng.

Ngoaøi hai vaán ñeà treân, caùc khieáu naïi khaùc cuûa Braxin ñeàu bò Ban Hoäi thaåm baùc boû.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 23/04/2003, Braxin thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo leân Cô quan Phuùc thaåm moätsoá vaán ñeà phaùp lyù vaø giaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.

Ngaøy 22/07/2003, Cô quan Phuùc thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønhvieân WTO. Trong soá 7 noäi dung khaùng caùo cuûa Braxin, Cô quan Phuùc thaåm baùc boû 6 noäidung.

Cô quan Phuùc thaåm chæ taùn thaønh vôùi moät keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc EC ñaõhaønh ñoäng khoâng tuaân thuû Ñieàu VI:2 cuûa GATT 1994 hoaëc caùc Ñieàu 1, 2.2.2, 3.1, 3.2,3.3, 3.4, hoaëc Ñieàu 3.5 cuûa Hieäp ñònh ADA. Ñoàng thôøi, Cô quan Phuùc thaåm cuõng baùc boûkhieáu naïi cuûa Braxin raèng Ban Hoäi thaåm, traùi vôùi nghóa vuï quy ñònh taïi Ñieàu 17.6(i) cuûaHieäp ñònh ADA, ñaõ khoâng ñaùnh giaù ñuùng möùc tình hình thöïc teá tröôùc ñoù khi ñöa vaøo taøilieäu Chöùng cöù EC-12.

Cô quan Phuùc thaåm baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm trong moät noäi dung, ñoù laø, traùivôùi Ban Hoäi thaåm, Cô quan Phuùc thaåm nhaän thaáy EC ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 6.2 vaø 6.4cuûa Hieäp ñònh ADA khi khoâng coâng boá vôùi caùc beân quan taâm trong quaù trình ñieàu tramoät soá thoâng tin cuï theå (trong taøi lieäu Chöùng cöù EC-12) veà vieäc xaùc ñònh tình traïngngaønh saûn xuaát trong nöôùc.

47Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 47: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 18/08/2003, DSB thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaø Baùo caùo cuûa BanHoäi thaåm ñaõ ñöôïc chænh söûa theo Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm.

THÖÏC THINgaøy 15/09/2003, trong moät cuoäc gaëp vôùi DSB, EC ñaõ khaúng ñònh yù ñònh thöïc thi nhöõngkhuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB.

Ngaøy 01/10/2003, EC vaø Braxin thoâng baùo vôùi DSB veà vieäc hai beân ñaõ ñaït ñöôïc thoaûthuaän veà khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå EC thöïc hieän caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûaDSB laø 7 thaùng; nghóa laø ñeán ngaøy 19/03/2004.

Ngaøy 17/03/2004, EC thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ ñaùnh giaù laïi nhöõng keát luaän lieânquan ñeán bieän phaùp bò kieän trong Quyeát ñònh cuûa Hoäi Ñoàng (EC) soá 436/2004 ngaøy08/03/2004 thoâng qua vieäc xem xeùt ñaày ñuû caùc phaùn quyeát vaø keát luaän trong caùc Baùocaùo cuûa Ban Hoäi thaåm vaø Cô quan Phuùc thaåm, vaø do ñoù khaúng ñònh laø ñaõ thöïc thi ñaày ñuûcaùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB trong vuï kieän naøy trong thôøi haïn thoaû thuaängiöõa hai beân.

Tuy nhieân, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 20/04/2004, Braxin ñaõ baùc laïi khaúng ñònh treâncuûa EC. Theo Braxin, duø EC ñaõ tính toaùn laïi bieân ñoä phaù giaù vaø khoâng söû duïng phöôngphaùp Zeroing ("Quy veà 0") nöõa nhöng EC vaãn chöa thöïc thi ñaày ñuû caùc phaùn quyeát cuûaCô quan Phuùc thaåm lieân quan ñeán caùc yeâu caàu veà quy trình thuû tuïc hôïp lyù nhö quy ñònhtrong Hieäp ñònh ADA. EC ñaõ phaûn baùc laïi yù kieán naøy cuûa Braxin vaø noùi raèng EC saünsaøng giaûi thích theâm cho Braxin neáu caàn thieát ñeå Braxin chaáp nhaän laø EC ñaõ thöïc hieänñuùng nhöõng khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB.

48 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 48: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 05/07/2004, AÁn Ñoä yeâu caàu thamvaán vôùi EC veà bieän phaùp choáng baùn phaùgiaù cuoái cuøng maø nöôùc naøy aùp duïng ñoáivôùi caùc saûn phaåm saét, theùp caùn cuoän phihôïp kim (flat rolled products of iron ornon-alloy steel), coù beà roäng # 600 mm,khoâng phuû, maï hay boïc, hình cuoän, khoânggia coâng gì ngoaøi cuoän noùng ("theùp HR")nhaäp khaåu töø AÁn Ñoä.

AÁn Ñoä cho raèng EC ñaõ vi phaïm Ñieàu 9.2cuûa Hieäp ñònh ADA. Theo quy ñònh taïiÑieàu naøy thì vieäc thu thueá choáng baùn phaùgiaù phaûi döïa treân cô sôû khoâng phaân bieätñoái xöû giöõa haøng nhaäp khaåu töø taát caû caùcnguoàn ñöôïc xaùc ñònh laø baùn phaù giaù vaø gaâythieät haïi. Trong khi ñoù EC chæ aùp duïng caùcbieän phaùp choáng phaù giaù ñoái vôùi theùp HRnhaäp khaåu töø AÁn Ñoä maø khoâng aùp duïngñoái vôùi Ai Caäp, Slovakia vaø Thoå Nhó Kyøduø caùc nöôùc naøy cuõng bò keát luaän laø baùnphaù giaù vaø gaây thieät haïi cho ngaønh saûnxuaát noäi ñòa cuûa EC.

Do ñoù AÁn Ñoä khieáu naïi EC ñaõ vi phaïmHieäp ñònh AD, bao goàm nhöng khoâng giôùihaïn ôû caùc Ñieàu: Ñieàu 3, cuï theå laø 3.4 vaø3.5; vaø Ñieàu 4.1.

Ngaøy 22/10/2004, AÁn Ñoä vaø EC thoâng baùovôùi DSB raèng hai beân ñaõ ñaït ñöôïc thoaûthuaän veà vaán ñeà treân.

Vuï vieäc chaám döùt ôû ñaây.

49Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:AÁn Ñoä Bò ñôn:ECCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 3.4, 3.5, 4.1, 9.2Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:05/07/2004 Ngaøy ñaït ñöôïc thoûa thuaän chung:27/10/2004

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN EC

VUÏ KIEÄN SOÁ DS313

EC bò kieän veà möùc thueá choáng baùn phaùgiaù ñoái vôùi caùc saûn phaåm saét, theùp caùncuoän phi hôïp kim nhaäp khaåu töø AÁn Ñoä

Page 49: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 17/03/2006, Na-uy yeâu caàu tham vaánvôùi EC lieân quan ñeán Quyeát ñònh cuûa Hoäiñoàng (EC) soá 85/2006 ngaøy 17/01/2006 aùpthueá choáng baùn phaù giaù chính thöùc vaø thutoaøn boä thueá choáng baùn phaù giaù taïm thôøiñoái vôùi caù hoài nuoâi (farmed salmon) nhaäpkhaåu töø Na-uy.

Na-uy cho raèng bieän phaùp treân vi phaïmcaùc nghóa vuï cuûa EC theo Ñieàu 1, 2.1, 2.2,2.2.1, 2.2.1.1, 2.2.2, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 5.4,6.2, 6.4, 6.5.1, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10, 9.1, 9.2,9.3, 9.4, 12.2, 12.2.2, 18.1 vaø Phuï luïc I vaøII cuûa Hieäp ñònh ADA, Ñieàu VI cuûa GATT1994.

Ngaøy 27/03/2006, Na-uy boå sung yeâu caàutham vaán ban ñaàu.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy29/05/2006, Na-uy ñaõ yeâu caàu DSB thaønhlaäp Ban Hoäi thaåm. Taïi cuoäc hoïp ngaøy09/06/2006, DSB trì hoaõn vieäc thaønh laäpBan Hoäi thaåm. Tuy nhieân, Ban Hoäi thaåmñaõ ñöôïc thaønh laäp sau ñoù taïi cuoäc hoïp cuûaDSB ngaøy 22/06/2006.

Canada, Trung Quoác, Hoàng Koâng, Nhaät baûn, Haøn Quoác vaø Hoa Kyø yeâu caàu tham giavaøo vuï kieän vôùi tö caùch caùc beân thöù ba.

Ngaøy 27/07/2006, do hai beân khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaàn cuûa Ban Hoäithaåm, Na-uy ñaõ phaûi yeâu caàu Toång giaùm ñoác WTO chæ ñònh thaønh vieân cho Ban Hoäithaåm. Ngaøy 02/08/2006, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc xaùc ñònh.

50 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Na-uy Bò ñôn:ECCaùc beân thöù ba:Canada; Trung Quoác; Hoàng Koâng,; NhaätBaûn; Haøn Quoác; Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, Phuï luïc I, Phuï luïc II, 3,3.1, 3.2, 3.4, 3.5,3.6, 4.1, 5, 5.1, 5.2, 5.3,5.4, 6.2, 6.4,6.5.1, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10, 2,9, 9.1, 9.2,9.3, 9.4, 12.2, 12.2.2, 2.1, 2.2,18.1, 2.2.1,2.2.1.1, 2.2.2, 2.6GATT 1994: Ñieàu VI, VI:1Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:17/03/2006Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 16/11/2007

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN EC

VUÏ KIEÄN SOÁ DS337

EC bò kieän veà bieän phaùp choáng baùn phaùgiaù ñoái vôùi caù hoài nuoâi cuûa Na-uy

Page 50: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 02/02/2007, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh coâng vieäc trong voøng 6 thaùng (keå töø ngaøy thaønh laäp) theo nhö quy ñònh do baûnchaát vaø phaïm vò cuûa vuï vieäc vaø thay ñoåi lòch trình sau khi tham vaán caùc beân. Ban Hoäithaåm döï kieán hoaøn thaønh coâng vieäc vaøo thaùng 05/2007.

Ngaøy 31/05/2007, cuõng vôùi lyù do treân, Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoângtheå hoaøn thaønh coâng vieäc vaø luøi thôøi ñieåm ban haønh Baùo caùo sang thaùng 09/2007. Tuynhieân phaûi ñeán ngaøy 16/11/2007, Ban Hoäi thaåm môùi hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taátcaû caùc thaønh vieân WTO. Trong ñoù Ban Hoäi thaåm keát luaän EC ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu2.2.1.1, 2.2.2, 2.2.2(iii), 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1, 5.4, 6.4, 6.8 vaø ñoaïn 3 Phuï luïc II, 6.10, 9.2,9.4(i) vaø 9.4(ii) cuûa Hieäp ñònh ADA. Veà caùc vaán ñeà khaùc, Ban Hoäi thaåm nhaän thaáy ECkhoâng vi phaïm vaø aùp duïng "tinh giaûn taøi phaùn" (khoâng ra phaùn quyeát ñoái vôùi caùc vaán ñeàmaø tröôùc ñoù ñaõ coù keát luaän cho caùc vaán ñeà töông töï noù) ñoái vôùi caùc vaán ñeà naøy.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 15/01/2008, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.

THÖÏC THITaïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 08/02/2008, EC thoâng baùo yù ñònh thöïc thi caùc phaùn quyeât vaøkhuyeán nghò cuûa DSB nhöng caàn moät khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå thöïc hieän do tính chaátphöùc taïp cuûa caùc phaùn quyeát. Do ñoù, EC saün saøng ñaøm phaùn veà khoaûng thôøi gian ñoù vôùiNa-uy phuø hôïp vôùi Ñieàu 21.3(b) cuûa DSU. Ngaøy 06/05/2008, Na-uy vaø Ec thoâng baùo vôùiDSB raèng hoï ñaõ ñaït ñöôïc thoûa thuaän veà khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå EC thöïc thi caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa dSB laø 10 thaùng keå töø ngaøy Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåmñöôïc thoâng qua. Theo ñoù, thôøi gian treân seõ heát haïn vaøo ngaøy 15/11/2008.

51Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 51: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 04/12/2008, AÁn Ñoä yeâu caàu thamvaán vôùi EC vì cho raèng:- (a) Ñieàu 11(2) Quy ñònh Cô baûn veà Choángbaùn phaù giaù cuûa EC ñi keøm vôùi Quy ñònh1182/71 vaø (b) Ñieàu 18(1) Quy ñònh Cô baûnveà Choáng trôï caáp cuûa EC ñi keøm Quy ñònh1182/71 vi phaïm caùc Ñieàu 11.3 cuûa Hieäpñònh ADA vaø Ñieàu 21.3 cuûa Hieäp ñònh SCMtöông öùng, bôûi vì caùc quy ñònh naøy khoângyeâu caàu chaám döùt aùp thueá choáng baùn phaùgiaù, choáng trôï caáp sau thôøi haïn 5 naêm keåtöø ngaøy aùp thueá vaø cho pheùp tieán haønh raøsoaùt cuoái kyø sau thôøi haïn ñoù. Ñoàng thôøi, AÁnÑoä cuõng caùo buoäc raèng caùc quy ñònh naøycuûa EC vi phaïm caùc nghóa vuï cuûa EU theoÑieàu 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA, Ñieàu 32.5cuûa Hieäp ñònh SCM vaø Ñieàu XVI:4 cuûaHieäp ñònh WTO.

- Caùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù vaøchoáng trôï caáp chính thöùc maø EC aùp duïngñoái vôùi saûn phaåm PET cuûa AÁn Ñoä sau caùccuoäc raø soaùt cuoái kyø laø vi phaïm caùc nghóavuï cuûa EU laàn löôït theo Ñieàu VI cuûa GATT1994, Ñieàu 11.1, 11.3, 11.4, 11.5, 6.1, 6.2,6.5, 6.6, 6.8 vaø Phuï luïc II cuûa Hieäp ñònhADA, vaø Ñieàu 21.3, 21.4, 12.1, 12.4, 12.5vaø 12.7 cuûa Hieäp ñònh SCM.

Tuy nhieân, sau ñoù khoâng coù theâm thoâng tingì veà keát quaû tham vaán cuõng nhö khoângthaønh laäp Ban Hoäi thaåm.

52 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:AÁn ÑoäBò ñôn:ECCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh SCM: Ñieàu 12.1, 12.4, 12.5,12.7, 21.3, 21.4Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 6.1, 6.2, 6.5, , 6.8, 11.1,11.3, 11.4,11.5, 18.4Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:04/12/2008

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN EC

VUÏ KIEÄN SOÁ DS385

EC bò kieän veà caùc cuoäc raø soaùt cuoái kyøthueá choáng baùn phaù giaù vaø choáng trôïcaáp ñoái vôùi PET nhaäp khaåu töø AÁn Ñoä

Page 52: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 31/07/2009, Trung Quoác yeâu caàutham vaán vôùi EC veà: - Ñieàu khoaûn 9(5) trong Quy ñònh cuûa Hoäiñoàng (EC) soá 384/96 (Quy ñònh Cô baûn cuûaEC veà Choáng baùn phaù giaù). Ñieàu khoaûn naøyquy ñònh trong tröôøng hôïp haøng nhaäp khaåutöø caùc nöôùc coù neàn kinh teá phi thò tröôøng thìthueá choáng baùn phaù giaù seõ ñöôïc xaùc ñònhchung cho caû nöôùc xuaát khaåu chöù khoângtính rieâng cho töøng nhaø xuaát khaåu rieâng reõ.Nhaø xuaát khaåu muoán ñöôïc höôûng möùc thueásuaát rieâng seõ phaûi ñaùp öùng ñaày ñuû caùc tieâuchuaån ñaët ra trong ñieàu khoaûn naøy. TrungQuoác cho raèng Ñieàu 9(5) cuûa Quy ñònh Côbaûn veà Choáng baùn phaù giaù cuûa EC ñaõ viphaïm caùc ñieàu:

l Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh ADA

l Ñieàu I:1, VI:1 vaø X:3(a) cuûa GATT1994 vaø

l Ñieàu 6.10, 9.2, 9.3, 9.4, 12.2.2 vaø 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA

- Quy ñònh cuûa Hoäi ñoàng (EC) soá 91/2009 aùp ñaët thueá choáng baùn phaù giaù cuoáicuøng ñoái vôùi choát caøi saét hoaëc theùp coù xuaát xöù töø Trung Quoác: Trung Quoác choraèng EC ñaõ vi phaïm caùc ñieàu:

l Ñieàu VI vaø X:3(a) cuûa GATT 1994

l Ñieàu 1, 2.1, 2.2. 2.4, 2.6, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1, 5.4, 6.1, 6.2, 6.4, 6.5,6.10, 9.2, 9.4 vaø 17.6(i) cuûa Hieäp ñònh ADA; cuõng nhö laø

l Phaàn I, Ñoaïn 15 cuûa Nghò ñònh thö gia nhaäp WTO cuûa Trung Quoác

l Vaø, Ñieàu 9.3 vaø 12.2.2 cuûa Hieäp ñònh ADA

53Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Trung QuoácBò ñôn:ECCaùc beân thöù ba:Braxin; Canada; Chi leâ; Colombia; AÁnÑoä; Nhaät baûn; Na-uy; Ñaøi Loan; ThaùiLan; Thoå Nhó Kyø; Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh Thaønh laäp WTO: ÑieàuXVI:4; Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1, 5.4,6.1, 6.2, 6.4,6.5, 6.10, 9.2, 9.3, 9.4,12.2.2, 2.1, 2.2,17.6, 18.4, 2.4, 2.6; GATT 1994: Ñieàu X:3(a), VI:1Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:31/07/2009

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN EC

VUÏ KIEÄN SOÁ DS397

EC bò kieän veà caùc bieän phaùp choáng baùnphaù giaù cuoái cuøng ñoái vôùi choát caøi baèngsaét hoaëc theùp nhaäp khaåu töø Trung Quoác

Page 53: SACH - chongbanphagia.vn

Trung Quoác caùo buoäc EC ñaõ haønh ñoäng khoâng tuaân thuû caùc nghóa vuï cuûa mình theoHieäp ñònh ADA, GATT 1994, vaø Nghò ñònh thö gia nhaäp WTO cuûa Trung Quoác do ñaõ aùpduïng Ñieàu 9(5) trong Quy ñònh Cô baûn veà Choáng baùn phaù giaù cuûa EC trong cuoäc ñieàutra naøy cuõng nhö caùc phaùn quyeát vaø keát luaän ñöa ra trong cuoäc ñieàu tra lieân quan ñeán, vaøkhoâng chæ giôùi haïn ôû, phaïm vi saûn phaåm töông töï, quy moâ cuûa ngaønh saûn xuaát noäi ñòa,phaân tích veà thieät haïi vaø thieáu caùc ñieàu chænh so saùnh giaù trong quaù trình tính toaùn bieânñoä phaù giaù.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, ngaøy 12/10/2009, Trung Quoác yeâu caàu DSB thaønh laäp BanHoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuï kieän naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 23/10/2009, DSB ñaõquyeát ñònh thaønh laäp Ban Hoäi thaåm.

Canada, AÁn Ñoä, Nhaät Baûn, Ñaøi Loan vaø Hoa Kyø yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùitö caùch caùc beân thöù ba. Tieáp ñoù, Braxin, Chi leâ, Colombia, Na-uy, Thaùi lan vaø Thoå NhóKyø cuõng ñaêng kyù tham gia.

Ngaøy 30/11/2009, do hai beân khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaàn cuûa Ban Hoäithaåm, EC yeâu caàu Toång Giaùm ñoác WTO chæ ñònh thaønh vieân cho Ban hoäi thaåm. Ngaøy09/12/2009, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc xaùc ñònh.

Ngaøy 01/04/2010, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh coâng vieäc trong voøng 6 thaùng do coù maâu thuaãn veà lòch trình laøm vieäc. Ban Hoäithaåm döï kieán hoaøn thaønh coâng vieäc trong thaùng 9/2010.

54 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 54: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 04/02/2010, Trung Quoác yeâu caàutham vaán vôùi EU lieân quan ñeán caùc bieänphaùp choáng baùn phaù giaù maø EU aùp duïngñoái vôùi giaøy da (leather footwear) nhaäpkhaåu töø Trung Quoác.

Theo Trung Quoác, Quy ñònh Cô baûn veàChoáng baùn phaù giaù cuûa EC quy ñònh trongtröôøng hôïp haøng nhaäp khaåu töø caùc nöôùc coùneàn kinh teá phi thò tröôøng thì thueá choángbaùn phaù giaù seõ ñöôïc xaùc ñònh chung chonöôùc ñoù chöù khoâng tính rieâng cho töøng nhaønhaäp khaåu. Trong khi ñoù, theo quy ñònhcuûa WTO thì bieân ñoä phaù giaù vaø thueáchoáng baùn phaù giaù phaûi ñöôïc tính rieâng chotöøng nhaø saûn xuaát, xuaát khaåu ñöôïc bieát ñeánchöù khoâng phaûi chung cho caû nöôùc xuaátkhaåu bò ñieàu tra. Cuõng theo Quy ñònh Côbaûn cuûa EC, caùc nhaø xuaát khaåu muoán ñöôïc

höôûng möùc thueá suaát rieâng phaûi ñaùp öùng ñaày ñuû caùc Tieâu chuaån veà Neàn kinh teá thòtröôøng vaø caùc Tieâu chuaån ñeå ñöôïc ñoái xöû rieâng maø theo Trung Quoác thì caùc tieâu chuaånnaøy laø khoâng hôïp lyù, thieáu khaùch quan vaø vi phaïm Nguyeân taéc Toái Hueä Quoác.

Do ñoù, Trung Quoác caùo buoäc EU vi phaïm caùc nghóa vuï cuûa EU naøy theo Ñieàu XVI:4cuûa Hieäp ñònh WTO, Nghò ñònh thö gia nhaäp WTO cuûa Trung Quoác, caùc Ñieàu I:1, VI:1vaø X:3(a) cuûa GATT 1994 vaø raát nhieàu ñieàu khoaûn khaùc cuûa Hieäp ñònh ADA.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, ngaøy 08/04/2010, Trung Quoác yeâu caàu WTO thaønh laäpBan Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 20/04/2010, DSB ñaõtrì hoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, taïi cuoäc hoïp ngaøy 18/05/2010, BanHoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp. Australia, Braxin, Nhaät Baûn, Thoå Nhó Kyø, Hoa Kyø, Vieät Nam vaø sau ñoù laø Colombia ñaõyeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch caùc beân thöù ba.

55Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Trung QuoácBò ñôn:ECCaùc beân thöù ba:Australia, Braxin, Nhaät Baûn, Thoå NhóKyø, Hoa Kyø, Vieät Nam, ColombiaCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh Thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI:4Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 5.3,6.1.1, 6.1.2,6.2, 6.4, 6.5, 6.5.1, 6.5.2, 6.8,6.9, 6.10,6.10.2, 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 11.3,12.2.2, 2.1,17.6, 18.1, 18.4, 2.2.2, 2.4,2.6GATT 1994: Ñieàu XVI:4, X:3(a), I,VI:1Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:04/02/2010

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN EC

VUÏ KIEÄN SOÁ DS405

EU bò kieän veà caùc bieän phaùp choáng baùnphaù giaù ñoái vôùi giaøy da nhaäp khaåu töøTrung Quoác

Page 55: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 14/01/2000, Ecuador ñaõ ra quyeátñònh aùp duïng bieän phaùp choáng baùn phaù giaùchính thöùc ñoái vôùi xi maêng (cement) nhaäpkhaåu töø Mexico (thuoäc tieåu muïc thueá quan2523.29.00) treân Coâng baùo Ecuador soá361. Ngaøy 15/03/2000, Mexico yeâu caàutham vaán vôùi Ecuador veà bieän phaùp choángphaù giaù naøy cuõng nhö veà quaù trình ñieàu traaùp duïng bieän phaùp choáng baùn phaù giaù ñoùcuûa Ecuador. Cuï theå, Mexico cho raèngbieän phaùp choáng baùn phaù giaù cuoái cuøng vaønhöõng haønh ñoäng tröôùc ñoù cuûa Ecuadorbao goàm vieäc khôûi xöôùng ñieàu tra vaø aùpduïng bieän phaùp choáng baùn phaù giaù taïmthôøi ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,9, 12, 18 vaø Phuï luïc II cuûa Hieäp ñònh ADAcuõng nhö Ñieàu VI cuûa GATT 1994 vaø moätsoá quy ñònh khaùc nöõa.

Tuy nhieân, sau ñoù khoâng coù thoâng baùo gìveà keát quaû tham vaán cuõng nhö khoângthaønh laäp Ban Hoäi thaåm.

56 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Mexico Bò ñôn:Ecuador Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, Annex II, 3, 4, 5, 6, 7, 2,9, 12,18; GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:15/03/2000

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN ECUADOR

VUÏ KIEÄN SOÁ DS191

Ecuador bò kieän veà bieän phaùp choáng phaùgiaù chính thöùc ñoái vôùi xi maêng nhaäpkhaåu töø Mexico

Page 56: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 15/10/1996, Mexico yeâu caàu thamvaán vôùi Guatemala veà cuoäc ñieàu tra choángbaùn phaù giaù maø Guatemala tieán haønh ñoáivôùi xi maêng portland (portland cement)nhaäp khaåu töø Mexico vì cho raèngGuatemala ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 2, 3, 5 vaø7.1 cuûa Hieäp ñònh ADA

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù, ngaøy04/02/1997, Mexico ñaõ khôûi kieän vieäc naøyra WTO baèng caùch göûi ñôn yeâu caàu thaønhlaäp Ban Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp.Taïi cuoäc hoïp ngaøy 25/02/1997, DSB ñaõ trìhoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuynhieân, sau yeâu caàu laàn thöù hai cuûa Mexico,DSB ñaõ quyeát ñònh thaønh laäp Ban Hoäithaåm taïi cuoäc hoïp ngaøy 20/03/1997.

Hoa Kyø, Canada, Honduras vaø El Salvadoryeâu caàu ñöôïc tham gia vuï kieän vôùi tö caùchbeân thöù ba.

Do hai beân khoâng ñaït ñöôïc thoûa thuaän veàvieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm, ngaøy21/04/1997, Mexico ñaõ phaûi yeâu caàu ToångGiaùm ñoác WTO quyeát ñònh thaønh phaàn cuûaBan Hoäi thaåm. Ngaøy 01/05/1997, Ban Hoäithaåm cuoái cuøng ñaõ ñöôïc hình thaønh.

Ngaøy 19/06/1998, Ban Hoäi thaåm göûi Baùo caùo tôùi caùc thaønh vieân, trong ñoù keát luaän raèngGuatemala ñaõ khoâng tuaân thuû Ñieàu 5.3 cuûa Hieäp ñònh ADA khi döïa treân nhöõng chöùng cöùchöa ñaày ñuû veà phaù giaù, thieät haïi vaø moái quan heä nhaân quaû giöõa chuùng ñeå ñöa ra quyeátñònh khôûi xöôùng ñieàu tra choáng baùn phaù giaù.

57Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Mexico Bò ñôn:Guatemala Caùc beân thöù ba:Canada; El Salvador; Honduras; Hoa Kyø Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Annex I, Ñieàu 3, 5, 6, 7, 7.1, 2;GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:17/10/1996 Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 19/06/1998Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 02/11/1998

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN GUATEMALA

VUÏ KIEÄN SOÁ DS60

Guatemala bò kieän veà cuoäc ñieàu trachoáng baùn phaù giaù ñoái vôùi saûn phaåm ximaêng portland nhaäp khaåu töø Mexico

Page 57: SACH - chongbanphagia.vn

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 04/08/1998, Guatemala thoâng baùo yù ñònh khaùng caùo moät soá vaán ñeà phaùp lyù vaø giaûithích phaùp luaät trong baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm. Cô quan Phuùc thaåm xem xeùt khaùng caùocuûa Guatemala vaø chuyeån Baùo caùo phuùc thaåm tôùi caùc thaønh vieân WTO vaøo ngaøy02/11/1998. Theo ñoù, cô quan Phuùc thaåm ñaõ baùc boû caùc keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm bôûingay töø ñaàu vieäc ñöa vuï tranh chaáp ra Ban Hoäi thaåm ñaõ laø khoâng phuø hôïp vôùi Ñieàu 6.2cuûa DSB vì Mexico yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåm maø chöa xaùc ñònh ñöôïc bieän phaùpkhieáu naïi. Do ñoù, Cô quan Phuùc thaåm tuyeân boá raèng hoï khoâng theå ñöa ra baát kyø keát luaännaøo veà nhöõng phaùn quyeát cuûa Ban Hoäi thaåm ñoái vôùi caùc vaán ñeà lieân quan. Cô quan naøycuõng khaúng ñònh raèng quyeát ñònh treân hoaøn toaøn khoâng aûnh höôûng gì ñeán quyeàn tieáp tuïctheo kieän cuûa Mexico veà vaán ñeà naøy.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 25/11/1998, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaøBaùo caùo ñöôïc ñieàu chænh cuûa Ban Hoäi thaåm.

58 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 58: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 05/01/1999, Mexico yeâu caàu thamvaán vôùi Guatemala veà caùc möùc thueá choángphaù giaù cuoái cuøng maø nöôùc naøy aùp duïngñoái vôùi saûn phaåm xi maêng portland xaùm(grey Portland cement) nhaäp khaåu töøMexico vaø quaù trình ñieàu tra daãn ñeán caùcmöùc thueá treân. Mexico ñaõ cho raèngGuatemala ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 1, 2, 3, 5,6, 7, 12 vaø 18 vaø Phuï luïc I vaø II cuûa Hieäpñònh ADA cuõng nhö Ñieàu VI cuûa GATT1994 (Xem theâm WT/DS60).

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM

Thaønh laäp Ban Hoäi thaåmTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù, ngaøy 15/07/1999, Mexico ñaõ khôûi kieän vuï vieäc raWTO baèng caùch yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp. Taïi cuoäc hoïpngaøy 26/07/1999, DSB ñaõ trì hoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, sau yeâu caàulaàn thöù hai cuûa Mexico, taïi cuoäc hoïp ngaøy 22/09/1999, DSB ñaõ quyeát ñònh thaønh laäp BanHoäi thaåm.

Do hai beân khoâng thoáng nhaát ñöôïc veà vieäc löïa choïn thaønh vieân cho Ban Hoäi thaåm, ngaøy12/10/1999, Mexico ñaõ yeâu caàu Toång Giaùm ñoác WTO quyeát ñònh thaønh phaàn cuûa BanHoäi thaåm.

Ngaøy 02/11/1999, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp.

Ecuador, El Salvador, EC, Honduras vaø Hoa Kyø ñaêng kyù tham gia vuï kieän vôùi tö caùchbeân thöù ba.

59Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Mexico Bò ñôn:Guatemala Caùc beân thöù ba:EC; Ecuador; El Salvador; Honduras;Hoa Kyø Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, Phuï luïc I, Phuï luïc II, 3,5, 6, 7, 2, 9,12, 18; GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:05/01/1999Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 24/10/2000

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN GUATEMALA

VUÏ KIEÄN SOÁ DS156

Guatemala bò kieän veà bieän phaùp choángbaùn phaù giaù chính thöùc ñoái vôùi saûn phaåmxi maêng portland xaùm nhaäp khaåu töøMexico

Page 59: SACH - chongbanphagia.vn

Thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåmNgaøy 24/10/2000, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønh vieânWTO. Trong ñoù, Ban Hoäi thaåm keát luaän raèng vieäc Guatemala khôûi xöôùng vaø tieán haønhñieàu tra daãn ñeán aùp ñaët caùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù cuoái cuøng ñoái vôùi xi maêngportland xaùm nhaäp khaåu töø Cruz Azul Mexico ñaõ vi phaïm caùc quy ñònh cuûa Hieäp ñònhADA:

- Keát luaän cuûa Guatemala raèng ñaõ coù ñaày ñuû baèng chöùng veà haønh vi phaù giaù vaønguy cô gaây ra thieät haïi ñeå coù theå khôûi xöôùng moät cuoäc ñieàu tra choáng baùn phaùgiaù laø vi phaïm Ñieàu 5.3, Hieäp ñònh ADA;

- Keát luaän cuûa Guatemala raèng ñaõ coù ñaày ñuû baèng chöùng veà haønh vi phaù giaù vaønguy cô gaây ra thieät haïi ñeå coù theå khôûi xöôùng moät cuoäc ñieàu tra choáng baùn phaùgiaù vaø do ñoù ñaõ chaáp nhaän ñôn yeâu caàu aùp thueá choáng phaù giaù cuûa CementosProgresdo laø vi phaïm Ñieàu 5.8 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Vieäc Guatemala khoâng thoâng baùo kòp thôøi cho Mexico veà ñôn yeâu caàu ñieàu tratheo nhö quy ñònh taïi Ñieàu 5.5 cuûa Hieäp ñònh ADA laø vi phaïm ñieàu khoaûn ñoù;

- Vieäc Guatemala khoâng thoâng baùo coâng khai vieäc khôûi xöôùng ñieàu tra laø khoângñaùp öùng ñöôïc yeâu caàu theo Ñieàu 12.1.1 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Vieäc Guatemala khoâng cung caáp kòp thôøi toaøn boä vaên baûn cuûa ñôn yeâu caàuñieàu tra cho Mexico vaø Cruz Azul laø vi phaïm Ñieàu 6.1.3 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Vieäc Guatemala khoâng cho pheùp Mexico tieáp caän taøi lieäu cuûa cuoäc ñieàu tra laøvi phaïm caùc Ñieàu 6.1.2 vaø 6.4 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Vieäc Guatemala khoâng cho pheùp Cruz Azul tieáp caän baûn ñeä trình ngaøy19/12/1996 cuûa Cementos Progreso ñeán taän ngaøy 08/01/1997 laø vi phaïm Ñieàu6.1.2 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Vieäc Guatemala khoâng cung caáp 2 baûn sao taøi lieäu ñieàu tra theo yeâu caàu cuûaCruz Azul laø vi phaïm Ñieàu 6.1.2 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Vieäc Guatemala keùo daøi thôøi haïn ñieàu tra theo yeâu caàu cuûa CementosProgreso maø khoâng taïo cô hoäi ñaày ñuû cho Cruz Azul ñeå töï baûo veä lôïi ích cuûamình trong vieäc naøy laø vi phaïm Ñieàu 6.2 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Vieäc Guatemala khoâng thoâng baùo cho Mexico veà vieäc ñöa moät soá chuyeân giaphi chính phuû vaøo trong nhoùm thaåm tra laø vi phaïm ñoaïn 2 cuûa Phuï luïc I, Hieäpñònh ADA;

60 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 60: SACH - chongbanphagia.vn

- Vieäc Guatemala khoâng yeâu caàu Cementos Progreso cung caáp moät baûn tuyeân boáchæ roõ lyù do khoâng theå toùm taét thoâng tin maø hoï ñaõ ñeä trình trong suoát cuoäc thaåmtra (toùm taét khoâng mang tính maät cuûa caùc thoâng tin maät do caùc beân ñeä trình ñeåmoïi ngöôøi coù theå hieåu ñöôïc hôïp lyù veà noäi dung cuûa thoâng tin ñoù) laø vi phaïmÑieàu 6.5.1 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Quyeát ñònh cuûa Guatemala cho pheùp Cementos Progreso töï baûo maät thoâng tinñeä trình ngaøy 19/12/1996 laø vi phaïm Ñieàu 6.5 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Vieäc Guatemala khoâng "thoâng baùo tôùi taát caû caùc beân lieân quan veà caùc baèngchöùng caàn thieát ñöôïc xem xeùt laøm coù sôû cho quyeát ñònh lieäu coù aùp duïng caùc bieänphaùp cuoái cuøng hay khoâng" laø khoâng phuø hôïp vôùi Ñieàu 6.9 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Vieäc Guatemala phaûi söû duïng ñeán "caùc thoâng tin saün coù toát nhaát" ñeå ñöa rakeát luaän cuoái cuøng veà phaù giaù laø vi phaïm Ñieàu 6.8 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Vieäc Guatemala trong xaùc ñònh thieät haïi vaø moái quan heä nhaân quaû giöõa phaùgiaù vaø thieät haïi ñaõ khoâng tính ñeán aûnh höôûng cuûa löôïng haøng nhaäp khaåu cuûacoâng ty MATINSA laø vi phaïm caùc Ñieàu 3.1, 3.2 vaø 3.5 cuûa Hieäp ñònh ADA; vaø

- Vieäc Guatemala khoâng ñaùnh giaù taát caû caùc nhaân toá lieân quan khi xaùc ñònh aûnhhöôûng cuûa haøng nhaäp khaåu bò coi laø ñöôïc baùn phaù giaù ñoái vôùi ngaønh saûn xuaáttrong nöôùc laø vi phaïm Ñieàu 3.4.

THÖÏC THITaïi cuoäc hoïp ngaøy 12/12/2000, theo Ñieàu 21.3 cuûa DSU, Guatemala thoâng baùo vôùi DSBraèng hoï ñaõ dôõ boû bieän phaùp choáng phaù giaù aùp duïng ñoái vôùi xi maêng portland xaùm cuûaMexico töø thaùng 10/2000 vaø do ñoù ñaõ tuaân thuû caùc khuyeán nghò cuûa DSB. Mexico raáthoan ngheânh haønh ñoäng naøy cuûa Guatemala.

61Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 61: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 04/06/2004, Indonesia yeâu caàu thamvaán vôùi Haøn Quoác lieân quan ñeán caùc möùcthueá choáng baùn phaù giaù chính thöùc maø HaønQuoác aùp duïng ñoái vôùi giaáy nhaén coâng taùcvaø giaáy in khoâng phuû boät (business infor-mation paper and uncoated wood-freeprinting paper) nhaäp khaåu töø Indonesia vaømoät soá vaán ñeà cuûa cuoäc ñieàu tra daãn ñeánvieäc aùp ñaët nhöõng möùc thueá naøy.

Theo Indonesia, Haøn Quoác ñaõ vi phaïmmoät soá nghóa vuï cuûa mình theo WTO, cuïtheå laø: Ñieàu VI cuûa GATT 1994, khoâng keånhöõng quy ñònh khaùc, Ñieàu VI:1, VI:2 vaøVI:6; caùc Ñieàu 1, 2.1, 2.2, 2.2.1.1, 2.2.2,2.4, 2.6, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 4.1(i), 5.2, 5.3,5.4, 5.7, 6.1.2, 6.2, 6.4, 6.5, 6.5.1, 6.5.2,6.7, 6.8. 6.10, 9.3, 12.1.1(iv), 12.2, 12.3,Phuï luïc I vaø caùc ñoaïn 3, 6 vaø 7 cuûa Phuï luïcII Hieäp ñònh ADA, vì: - Haøn Quoác quyeát ñònh khôûi xöôùng ñieàu tratrong khi vaãn coù moät soá thieáu soùt nhö ñônkieän khoâng cung ñaày ñuû vaø thích hôïp caùcbaèng chöùng veà phaù giaù hay thieät haïi vaø moáiquan heä nhaân quaû giöõa chuùng;

- Haøn Quoác ñaõ khoâng cung caáp baát kyø thoâng tin naøo lieân quan ñeán cô sôû khaúngñònh thieät haïi trong Thoâng baùo khôûi xöôùng ñieàu tra;

- Caùch xöû lyù thoâng tin maät trong ñôn kieän;

- Haøn Quoác ñaõ yeâu caàu moät coâng ty khoâng thuoäc ñoái töôïng ñieàu tra cung caápthoâng tin maø khoâng caàn söï ñoàng yù cuûa coâng ty ñoù cuõng khoâng thoâng baùo vôùiChính phuû Indonesia veà yeâu caàu ñoù;

62 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:IndonesiaBò ñôn:Haøn Quoác Caùc beân thöù ba:Canada; Trung Quoác; EC; Nhaät Baûn;Hoa Kyø; Ñaøi LoanCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, Phuï luïc I, Phuï luïc II, 3.1,3.2, 3.4, 3.5, 3.7,4.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.7,5.8, 6.1, 6.2, 6.4,6.5, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10,9.3, 12.1.1, 12.2,2.1, 2.2, 2.4, 2.6; GATT 1994: Ñieàu VI:1, VI:2(a),VI:2(b), VI:6Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:04/06/2004 Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 28/10/2005Ngaøy löu haønh baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm tuaân thuû theo Ñieàu 21.5:28/09/2007

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HAØN QUOÁC

VUÏ KIEÄN SOÁ DS312

Haøn Quoác bò kieän veà caùc möùc thueáchoáng baùn phaù giaù aùp duïng ñoái vôùi giaáynhaäp khaåu töø Indonesia

Page 62: SACH - chongbanphagia.vn

- Haøn Quoác ñaõ töø choái caùc thoâng tin lieân quan ñeán doanh thu do moät coâng tycung caáp maø khoâng giaûi thích lyù do vì sao laïi töø choái thoâng tin ñoù;

- Keát luaän sô boä cuûa Haøn Quoác veà caùc vaán ñeà nhö: xaùc ñònh caùc saûn phaåmtöông töï, trò giaù tính toaùn, thoâng tin saün coù toát nhaát, töø choái quyeàn tieáp caänthoâng tin cuûa caùc nhaø xuaát khaåu vaø khoâng taïo cô hoäi ñaày ñuû cho hoï ñöôïc trìnhbaøy quan ñieåm cuûa mình;

- Keát luaän cuoái cuøng cuûa Haøn Quoác veà caùc vaán ñeà nhö: xaùc ñònh saûn phaåmtöông töï, caùc bieân ñoä phaù giaù rieâng, trò giaù tính toaùn, coi moät coâng ty naøo ñoù vaøcaùc coâng ty khaùc nhö moät ñôn vò kinh teá rieâng; ñaùnh giaù taùc ñoäng vaø aûnh höôûngcuûa haøng nhaäp khaåu phaù giaù ñoái vôùi ngaønh saûn xuaát noäi ñòa vaø giaù caû thò tröôøngnöôùc nhaäp khaåu, khoâng tính ñeán taát caû caùc nhaân toá kinh teá lieân quan khaùc vaø töøchoái quyeàn tieáp caän thoâng tin.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM

Thaønh laäp Ban Hoäi thaåmTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy 16/08/2004, Indonesia yeâu caàu WTO thaønh laäpBan Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 31/08/2004, DSB ñaõ trì hoaõnvieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, sau yeâu caàu laàn thöù hai cuûa Indonesia, taïi cuoächoïp ngaøy 27/09/2004, DSB ñaõ quyeát ñònh thaønh laäp Ban Hoäi thaåm.

Canada, Trung Quoác, EC, Nhaät Baûn vaø Hoa Kyø yeâu caàu ñöôïc tham gia vuï kieän vôùi töcaùch laø beân thöù ba.

Do hai beân khoâng thoáng nhaát ñöôïc thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm, ngaøy 18/10/2004,Indonesia ñaõ yeâu caàu Toång Giaùm ñoác WTO chæ ñònh caùc thaønh vieân cuûa Ban Hoäi thaåm.Ngaøy 25/10/2004, Ban Hoäi thaåm cuoái cuøng cuõng ñöôïc thaønh laäp vaø baét ñaàu laøm vieäc.Ngaøy 25/04/2005, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp trong voøng 6 thaùng do caùc beân ñaõ thoûa thuaän moätlòch trình khaùc vaø ñeà nghò keùo daøi thôøi gian laøm vieäc cuûa Ban Hoäi thaåm ñeán thaùng07/2005.

Thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåmNgaøy 28/10/2005, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp vaø göûi tôùi taátcaû caùc thaønh vieân WTO, theo ñoù:

- Ban Hoäi thaåm nhaän thaáy cô quan ñieàu tra choáng baùn phaù giaù cuûa Haøn Quoác maøcuï theå laø Uyû ban Thöông maïi Haøn Quoác ("KTC") ñaõ vi phaïm moät soá quy ñònhcuûa Hieäp ñònh ADA trong vieäc: i) xaùc ñònh bieân ñoä phaù giaù cuûa moät coâng tyIndonesia; ii) khoâng cung caáp thoâng tin moät caùch hôïp lyù veà keát quaû thaåm tra vaønhöõng chi tieát trong vieäc tính trò giaù tính toaùn cho hai coâng ty cuûa Indonesia; vaøiii) khoâng ñaëc bieät thaän troïng khi söû duïng thoâng tin töø caùc nguoàn thöù caáp thay vìthoâng tin do hai coâng ty cuûa Indonesia cung caáp lieân quan ñeán doanh thu noäi ñòa.

63Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 63: SACH - chongbanphagia.vn

Ñoái vôùi vieäc xaùc ñònh thieät haïi, Ban Hoäi thaåm nhaän thaáy KTC ñaõ sai soùt khiñaùnh giaù aûnh höôûng cuûa haøng nhaäp khaåu baùn phaù giaù ñoái vôùi ngaønh saûn xuaáttrong nöôùc vaø khi khoâng yeâu caàu phaûi ñöa ra lyù do hôïp lyù cho vieäc xöû lyù thoângtin maät trong ñôn kieän (baûn thaân nhöõng thoâng tin naøy ñaõ ñöôïc coi laø maät roài)

- Ban Hoäi thaåm keát luaän raèng KTC ñaõ vi phaïm caùc quy ñònh cuûa Hieäp ñònh ADAkhi khoâng chaáp nhaän thoâng tin do hai coâng ty cuûa Indonesia ñeä trình lieân quanñeán doanh thu noäi ñòa maø söû duïng caùc thoâng tin saün coù ñeå tính toaùn bieân ñoä phaùgiaù vaø söû duïng trò giaù tính toaùn khi xaùc ñònh giaù thoâng thöôøng cuûa hai coâng tynaøy; khi coi ba coâng ty cuûa Indonesia thuoäc cuøng moät Nhoùm nhaø xuaát khaåurieâng vaø aán ñònh moät bieân ñoä phaù giaù rieâng cho ba coâng ty naøy.

Ñoái vôùi vieäc xaùc ñònh thieät haïi, Ban Hoäi thaåm keát luaän raèng KTC ñaõ khoâng saitrong vieäc phaân tích giaù caû, trong vieäc ñoái xöû vôùi haøng hoaù nhaäp khaåu phaù giaùñöôïc saûn xuaát bôûi caùc coâng ty Haøn Quoác töø caùc nöôùc thuoäc ñoái töôïng ñieàu travaø trong vieäc coâng khai keát luaän lieân quan ñeán aûnh höôûng cuûa haøng nhaäp khaåubaùn phaù giaù ñoái vôùi ngaønh saûn xuaát cuûa Haøn Quoác.

- Ban Hoäi thaåm khoâng ñöa ra keát luaän ñoái vôùi caùc khieáu naïi töông töï (vì coù theåcaên cöù vaøo caùc keát luaän veà caùc khieáu naïi tröôùc ñoù), vaø khoâng xem xeùt caùc khieáunaïi maø Indonesia ruùt laïi.

- Ban Hoäi thaåm töø choái yeâu caàu cuûa Indonesia veà vieäc khuyeán nghò Haøn Quoáctuaân thuû caùc quy ñònh cuûa WTO baèng caùch ruùt laïi bieän phaùp choáng baùn phaù giaùñaõ aùp duïng trong vuï vieäc naøy.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 28/11/2005, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.

THÖÏC THITaïi cuoäc hoïp ngaøy 20/12/2005, Haøn Quoác cho raèng hoï caàn moät khoaûng thôøi gian hôïp lyùñeå thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB vaø raèng hoï ñaõ saün saøng ñeå tham vaánvôùi Indonesia veà vieäc thöïc thi naøy. Ngaøy 10/02/2006, caùc beân thoâng baùo vôùi DSB raènghoï ñaõ ñaït ñöôïc thoaû thuaän veà khoaûng thôøi gian hôïp lyù laø 8 thaùng, töùc laø ñeán 28/07/2006. Raø soaùt tuaân thuû

Ngaøy 17/8/2006, Haøn Quoác vaø Indonesia thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ ñaït ñöôïc thoûathuaän sô boä veà quy trình thuû tuïc theo Ñieàu 21 cuûa DSU veà giaùm saùt thöïc hieän caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát vaø Ñieàu 22 cuûa DSU veà boài thöôøng vaø taïm hoaõn thi haønhcaùc nhöôïng boä.

Ngaøy 26/10/2006, do khoâng thoûa maõn vôùi vieäc thöïc hieän caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeátcuûa DSB cuûa Haøn Quoác, Indonesia yeâu caàu tham vaán theo Ñieàu 21.5 cuûa DSU.

Ngaøy 22/12/2006, Indonesia ñeà nghò thaønh laäp moät Ban Hoäi thaåm tuaân thuû theo Ñieàu21.5 cuûa DSU. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 23/01/2007, DSB ñaõ chaáp nhaän yeâu caàu naøy cuûa

64 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 64: SACH - chongbanphagia.vn

Indonesia vaø, neáu caàn thieát, coù theå söû duïng ñeán Ban Hoäi thaåm ban ñaàu.

Trung Quoác, EC, Nhaät Baûn, Hoa Kyø vaø sau ñoù laø Ñaøi Loan yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøovuï kieän vôùi tö caùch laø beân thöù ba.

Ngaøy 02/04/2007, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh coâng vieäc trong voøng 90 ngaøy do coù maâu thuaãn veà lòch trình laøm vieäc. Ban Hoäithaåm döï kieán seõ hoaøn thaønh coâng vieäc vaøo thaùng 06/2007.

Ngaøy 28/09/2007, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønhvieân WTO trong ñoù keát luaän:- KTC ñaõ khoâng tuaân thuû Ñieàu 6.8 vaø Ñoaïn 7 cuûa Phuï luïc II, Hieäp ñònh ADA dokhoâng ñaëc bieät thaän troïng khi söû duïng thoâng tin töø caùc nguoàn thöù caáp trongvieäc xaùc ñònh chi phí laõi vay cuûa coâng ty CMI, Indonesia döïa treân caùc thoâng tinsaün coù toát nhaát;

- KTC ñaõ khoâng tuaân thuû Ñieàu 6.2 cuûa Hieäp ñònh ADA khi khoâng taïo cô hoäi choTaäp ñoaøn Sinar Mas Group cuûa Indonesia ñöa ra caùc bình luaän veà vieäc ñaùnhgiaù caùc nhaân toá gaây thieät haïi cho ngaønh saûn xuaát noäi ñòa Haøn Quoác theo Ñieàu3.4 Hieäp ñònh ADA;

- Tuy nhieân, Indonesia ñaõ khoâng ñöa ra ñöôïc caùc baèng chöùng cuï theå ñeå chöùngminh cho caùc khieáu naïi cuûa mình raèng KTC ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 6.4, 6.5 vaø 6.9cuûa Hieäp ñònh ADA trong vieäc coâng boá coâng khai thoâng tin trong quaù trình xaùcñònh laïi thieät haïi; vaø

- Indonesia cuõng khoâng ñöa ra ñöôïc caùc baèng chöùng cuï theå ñeå chöùng minh chokhieáu naïi veà vi phaïm cuûa KTC khi chaáp nhaän caùc thoâng tin môùi töø ngaønh saûnxuaát noäi ñòa cuûa Haøn Quoác.

Ngaøy 22/102007, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm tuaân thuû theo Ñieàu 21.5

65Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 65: SACH - chongbanphagia.vn

66 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 66: SACH - chongbanphagia.vn
Page 67: SACH - chongbanphagia.vn

Hoa Kyø bò kieän veà cuoäc ñieàu tra choáng Ngaøy 01/07/1996, Mexico yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán cuoäc ñieàutra choáng baùn phaù giaù maø Hoa Kyø tieánhaønh ñoái vôùi saûn phaåm caø chua töôi vaø caøchua ñoâng laïnh (fresh and chilled toma-toes) nhaäp khaåu töø Mexico theo Ñieàu 17.3cuûa Hieäp ñònh ADA.

Mexico caùo buoäc Hoa Kyø ñaõ vi phaïm caùcÑieàu VI vaø X cuûa Hieäp ñònh GATT 1994cuõng nhö caùc Ñieàu 2, 3, 5, 6 vaø 7.1 cuûaHieäp ñònh ADA. Mexico cho raèng vuï vieäcnaøy caàn ñöôïc xem nhö moät tröôøng hôïpkhaån caáp vaø coù theå aùp duïng caùc thuû tuïcquy ñònh taïi Ñieàu 4.8 vaø 4.9 cuûa DSU. Tuy nhieân, theo baùo caùo cuûa DOC sau ñoù,vuï kieän ñaõ ñöôïc giaûi quyeát.

68 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:MexicoBò ñôn:Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 3, 5, 6, 7.1, 2; GATT 1994: Ñieàu VI, X Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:01/071996

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS49

Hoa Kyø bò kieän veà cuoäc ñieàu tra choángbaùn phaù giaù ñoái vôùi saûn phaåm caø chuatöôi vaø caø chua ñoâng laïnh nhaäp khaåu töøMexico

Page 68: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 28/11/1996, EC yeâu caàu tham vaánvôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán thueá choáng baùnphaù giaù maø Hoa Kyø aùp duïng ñoái vôùi saûmphaåm Ure theå raén (solid urea) nhaäp khaåutöø Coäng hoaø daân chuû Ñöùc tröôùc ñaây. ECcho raèng bieän phaùp noùi treân ñaõ vi phaïmÑieàu 9 vaø Ñieàu 11 Hieäp ñònh ADA.

Tuy nhieân, sau ñoù khoâng thaáy coù thoângbaùo gì veà keát quaû tham vaán cuõng nhökhoâng thaønh laäp Ban Hoäi thaåm.

69Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:ECBò ñôn:Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 9, 11Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:28/11/1996

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS63

Hoa Kyø bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù aùp duïng ñoái vôùi saûn phaåmUre nhaäp khaåu töø Coäng hoaø Daân chuûÑöùc (tröôùc ñaây)

Page 69: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 10/07/1997, Haøn Quoác yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán vieäc HoaKyø aùp thueá choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi maëthaøng ñaàu thu tín hieäu tivi maøu (colour tele-vision receivers - CTVs) nhaäp khaåu töø HaønQuoác. Haøn Quoác caùo buoäc Hoa Kyø ñaõ duytrì leänh aùp thueá treân ñoái vôùi coâng ty SamSung cuûa Haøn Quoác trong suoát 12 naêm, baátchaáp vieäc khoâng coù haønh vi baùn phaù giaù,cuõng nhö vieäc Haøn Quoác ñaõ ngöøng xuaátkhaåu maët haøng naøy sang Hoa Kyø, maøkhoâng kieåm tra lieäu coù caàn thieát tieáp tuïcaùp thueá nöõa hay khoâng.

Haøn Quoác cho raèng Hoa Kyø ñaõ vi phaïmcaùc Ñieàu VI.1 vaø VI.6(a) cuûa Hieäp ñònhGATT 1994, cuõng nhö caùc Ñieàu 1, 2, 3.1,3.2, 3.6, 4.1, 5.4, 5.8, 5.10, 11.1 vaø 11.2cuûa Hieäp ñònh ADA.

Tham vaán khoâng thaønh coâng. Ngaøy 06/11/1997, Haøn Quoác yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäithaåm giaûi quyeát tranh chaáp trong vuï kieän naøy.

Ngaøy 05/01/1998, Haøn Quoác thoâng baùo vôùi DSB vieäc ruùt laïi ñôn yeâu caàu thaønh laäp BanHoäi thaåm, tuy nhieân vaãn baûo löu quyeàn göûi laïi neáu caàn.

Ngaøy 22/09/1998, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Haøn Quoác thoâng baùo hoaøn toaøn ruùt ñôn yeâu caàuthaønh laäp Ban Hoäi thaåm do Hoa Kyø ñaõ dôõ boû leänh aùp thueá choáng baùn phaù giaù noùi treân.

70 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Haøn QuoácBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: BraxinCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 3.1, 3.2, 3.6, 4.1, 5.4, 5.8,5.10,2, 11.1, 11.2, 11.4; GATT 1994:Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:10/07/1997

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS89

Hoa Kyø bò kieän veà thueá choáng baùn phaùgiaù aùp duïng ñoái vôùi saûn phaåm ñaàu thutín hieäu Tivi maøu nhaäp khaåu töø Haøn Quoác

Page 70: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 14/08/1997, Haøn Quoác yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán vieäc DOCquyeát ñònh khoâng dôõ boû thueá choáng baùnphaù giaù ñang aùp duïng ñoái vôùi caùc saûnphaåm thieát bò baùn daãn cho pheùp tieáp caänboä nhôù linh hoaït DRAMS (DynamicRandom Access Memory Semiconductors)coù xuaát xöù töø Haøn Quoác.

Haøn Quoác cho raèng Hoa Kyø ñaõ vi phaïmcaùc Ñieàu 6 vaø 11 cuûa Hieäp ñònh ADA khiñöa ra quyeát ñònh noùi treân trong khi ñaõ coùkeát luaän raèng caùc nhaø saûn xuaát DRAMScuûa Haøn Quoác khoâng baùn phaù giaù trongvoøng 3,5 naêm lieân tuïc, ñoàng thôøi khoâng coùchöùng cöù cho thaáy caùc nhaø saûn xuaátDRAMS cuûa Haøn Quoác seõ baùn phaù giaùtrong töông lai.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy 06/11/1997, Haøn Quoác ñaõ khôûi kieän vuï vieäc raWTO baèng caùch yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp. Taïi cuoäc hoïpngaøy 18/11/1997, DSB ñaõ trì hoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, theo yeâucaàu laàn thöù hai cuûa Haøn Quoác, taïi cuoäc hoïp ngaøy 16/01/1998, DSB ñaõ ñoàng yù thaønh laäpBan Hoäi thaåm.

Ngaøy 10/03/1998, do hai beân khoâng theå cuøng thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaàn cuûa BanHoäi thaåm, Haøn Quoác ñaõ ñeà nghò Toång giaùm ñoác WTO chæ ñònh caùc thaønh vieân cho BanHoäi thaåm. Ngaøy 19/03//1998, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc xaùc ñònh.

Ngaøy 29/01/1999, Ban Hoäi thaåm ñaõ hoaøn thaønh coâng vieäc vaø göûi Baùo caùo coâng khai tôùitaát caû caùc thaønh vieân WTO. Trong ñoù, Ban Hoäi thaåm keát luaän raèng Hoa Kyø ñaõ haønhñoäng vi phaïm Ñieàu 11.2 cuûa Hieäp ñònh ADA.

Ngaøy 19/03/1999, DSB thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.

71Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Haøn QuoácBò ñôn:Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh AD (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 5.8, 6, 2, 11, 17, 17.6(i);GATT 1994: Ñieàu I, VI, XNgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:14/08/1997Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 29/01/1999Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm theo Ñieàu 21.5: 07/11/2000

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS99

Hoa Kyø bò kieän veà thueá choáng baùn phaùgiaù aùp duïng ñoái vôùi saûn phaåm DRAMSnhaäp khaåu töø Haøn Quoác

Page 71: SACH - chongbanphagia.vn

THÖÏC THINgaøy 13/04/1999, Hoa Kyø thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñang nghieân cöùu caùch thöùc thöïcthi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB. Ngaøy 26/07/1999, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB,hai beân thoâng baùo raèng hoï ñaõ ñaït ñöôïc thoûa thuaän veà khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå Hoa Kyøthöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB laø 8 thaùng baét ñaàu töø ngaøy 19/03/1999vaø keát thuùc vaøo ngaøy 19/11/1999.

Ngaøy 27/1/1999, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø tuyeân boá ñaõ hoaøn thaønh caùc khuyeánnghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB. Cuï theå DOC, ñaõ söûa ñoåi Muïc 351.222(b) baèng caùch xoùaboû tieâu chuaån "khoâng coù khaû naêng" vaø ñöa vaøo tieâu chuaån "caàn thieát" cuûa Hieäp ñònhADA. Sau ñoù, ngaøy 04/11/1999, DOC ñaõ ban haønh Quyeát ñònh söûa ñoåi caùc Keát luaän cuoáicuøng trong cuoäc Raø soaùt Haønh chính laàn thöù 3, theo ñoù dôõ boû möùc thueá choáng baùn phaùgiaù hieän ñang aùp duïng ñoái vôùi saûn phaåm DRAMs nhaäp khaåu töø Haøn Quoác do khoâng thaáycoù khaû naêng taùi dieãn haønh vi phaù giaù.

RAØ SOAÙT TUAÂN THUÛNgaøy 09/03/2000, Haøn Quoác thoâng baùo vôùi DSB raèng caùc bieän phaùp maø Hoa Kyø ñaõ thöïchieän nhaèm tuaân thuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB laø khoâng phuø hôïp vôùi caùcquy ñònh taïi Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu X:1 cuûa GATT 1994. Do ñoù, Haøn Quoác ñeà nghòchuyeån vaán ñeà naøy tôùi Ban Hoäi thaåm ban ñaàu theo Ñieàu 21.5 DSU. Ngaøy 06/04/2000,Hoa Kyø ñeä trình yeâu caàu chính thöùc leân DSB veà vaán ñeà naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy25/04/2000, DSB ñaõ ñoàng yù trieäu taäp laïi Ban Hoäi thaåm ban ñaàu theo Ñieàu 21.5 cuûa DSU.

EC baûo löu quyeàn tham gia vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 11/05/2000, Ban Hoäi thaåm tuaân thuû ñöôïc thaønh laäp.

Ngaøy 19/09/2000, Haøn Quoác yeâu caàu Ban Hoäi thaåm taïm ngöøng caùc coâng vieäc ñang tieánhaønh keå caû vieäc ban haønh Baùo caùo taïm thôøi "cho ñeán khi coù thoâng baùo tieáp theo" theonhö Ñieàu 12.12 cuûa DSU. Ban Hoäi thaåm ñaõ ñoàng yù vôùi yeâu caàu naøy ngaøy 21/09/2000.

Ngaøy 20/10/2000, caùc beân thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ thoáng nhaát ñöôïc moät giaûi phaùpchung ñoù laø Hoa Kyø seõ dôõ boû leänh aùp thueá choáng baùn phaù giaù sau raø soaùt hoaøng hoân.

Vuï vieäc keát thuùc.

72 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 72: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 09/06/1988, EC yeâu caàu tham vaánvôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán Ñaïo luaät Choángbaùn phaù giaù 1916 cuûa Hoa Kyø (goïi taét laøÑaïo luaät 1916):- EC cho raèng Hoa Kyø vaãn chöa dôõ boû Ñaïoluaät 1916 vaø Ñaïo luaät naøy vaãn coøn hieäu löïcaùp duïng ñoái vôùi taát caû caùc haøng nhaäp khaåuvaø haøng hoùa nöôùc ngoaøi ñöôïc baùn taïi thòtröôøng noäi ñòa Hoa Kyø, baát keå coù xuaát xöù töøquoác gia naøo, bao goàm caû caùc haøng hoùa coùxuaát xöù töø caùc quoác gia thaønh vieân cuûaWTO.

- EC cuõng caùo buoäc raèng Ñaïo luaät 1916cuûa Hoa Kyø hieän ñang toàn taïi song songvôùi Ñaïo luaät Thueá quan1930 söûa ñoåi, trongñoù cuõng quy ñònh veà vieäc thöïc thi caùc ñieàukhoaûn choáng baùn phaù giaù cuûa Hoa Kyøtrong caùc Hieäp ñònh ña phöông.

Do ñoù, EC cho raèng Hoa Kyø ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu III:4, VI:1, vaø VI:2 cuûa GATT 1994,Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO vaø caùc ñieàu 1, 2, 3, 4 vaø 5 cuûa Hieäp ñònh ADA.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM

Thaønh laäp Ban Hoäi thaåmTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy 01/11/1998, EC yeâu caàu WTO thaønh laäp BanHoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 25/11/1998, DSB ñaõ trì hoaõn vieäcthaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, sau yeâu caàu laàn thöù hai cuûa EC, taïi cuoäc hoïp ngaøy01/02/2009, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp .

AÁn Ñoä, Nhaät Baûn vaø Mexico yeâu caàu tham gia vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 01/04/1999, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc xaùc ñònh.

73Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:ECBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: AÁn Ñoä; Nhaät Baûn;MexicoCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Ñieàu XVI:4; Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VIcuûa GATT 1994): Ñieàu 1, 3, 4, 5, 2,2.1,2.2; GATT 1994: Ñieàu III:4, VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:04/06/1998Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 31/03/2000Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 28/08/2000Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Troïng taøitheo Ñieàu 21.3(c): 28/02/2001Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Troïng taøitheo Ñieàu 22.6: 24/02/2004

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS136

Hoa Kyø bò kieän veà Ñaïo luaät Choáng baùnphaù giaù 1916

Page 73: SACH - chongbanphagia.vn

Thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåmNgaøy 31/03/2000, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp trong vuï vieäcnaøy vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønh vieân WTO, trong ñoù keát luaän:

- Ñieàu VI:1 cuûa GATT 1994 ñöôïc aùp duïng ñoái vôùi baát cöù tröôøng hôïp naøo khimoät quoác gia thaønh vieân giaûi quyeát söï khaùc bieät veà giaù khi baùn haøng ôû caùc quoácgia khaùc nhau nhö ñöôïc ñònh nghóa trong Ñieàu naøy.

- Caên cöù vaøo caùc ñieàu khoaûn trong Ñaïo luaät 1916, lòch söû phaùp lyù cuûa Hoa Kyøcuõng nhö caùc dieãn giaûi cuûa Toøa aùn Hoa kyø thì vieäc kieåm tra söï khaùc bieät veà giaùgiöõa caùc quoác gia theo quy ñònh cuûa Ñaïo luaät naøy laø phuø hôïp vôùi ñònh nghóatrong Ñieàu VI:1 cuûa GATT 1994 .

- Ñaïo luaät 1916 cuûa Hoa Kyø ñaõ vi phaïm Ñieàu VI:1 cuûa GATT 1994 do khoâng coùquy ñònh rieâng naøo cho vieäc kieåm tra thieät haïi nhö ñaõ neâu trong Ñieàu naøy.

- Ñaïo luaät 1916 cuûa Hoa Kyø ñaõ vi phaïm ñieàu VI:2 cuûa GATT 1994 do quy ñònhraèng coù theå ñoøi boài thöôøng gaáp 3 laàn thieät haïi, phaït hay boû tuø thay vì aùp thueáchoáng baùn phaù giaù ñoái vôùi haønh vi baùn phaù giaù;

- Ñaïo luaät 1916 cuûa Hoa Kyø ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 1, 4 vaø 5.5 cuûa Hieäp ñònhADA do khoâng coù quy ñònh veà moät soá quy trình thuû tuïc nhö yeâu caàu trong Hieäpñònh ADA;

- Do vi phaïm caùc Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994, Ñaïo luaät 1916 cuõng ñaõ viphaïm Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 29/05/2000, Hoa Kyø thoâng baùo yù ñònh khaùng caùo moät soá vaán ñeà phaùp lyù vaø giaûithích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm. Cô quan Phuùc thaåm ñaõ xem xeùt ñônkhaùng caùo naøy cuøng vôùi ñôn khaùng caùo trong vuï kieän WT/DS162.

Ngaøy 28/08/2000, Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm ñöôïc göûi tôùi caùc thaønh vieân WTO.Trong ñoù, Cô quan Phuùc thaåm ñoàng yù vôùi taát caû caùc keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm.

Ngaøy 26/09/2000, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaø Baùo caùo cuûaBan Hoäi thaåm.

THÖÏC THI (XEM DS162)

74 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 74: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 10/02/1999, Nhaät Baûn yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán Ñaïo luaätChoáng baùn phaù giaù 1916 cuûa Hoa Kyø, 15USC. 72 (1994) (goïi taét laø Ñaïo luaät 1916).Nhaät Baûn cho raèng Hoa Kyø ñaõ vi phaïm caùcÑieàu III, VI vaø XI cuûa GATT 1994 vaøHieäp ñònh ADA vì:- Ñaïo luaät 1916 cuûa Hoa Kyø quy ñònh xöû lyùvieäc nhaäp khaåu vaø baùn haøng nhaäp khaåutreân thò tröôøng Hoa Kyø trong moät soá tröôønghôïp laø baát hôïp phaùp, coù theå caáu thaønh haønhvi phaïm toäi hoaëc truy cöùu traùch nhieäm daânsöï. Cuï theå, theo Ñaïo luaät 1916, nhieàu chinhaùnh coâng ty cuûa Nhaät Baûn ñaõ bò ñöa raxeùt xöû trong moät vuï kieän tröôùc toøa aùn.

- Caùc quyeát ñònh phaùp lyù theo Ñaïo luaät1916 ñöôïc ñöa ra khoâng tuaân thuû caùc quytrình thuû tuïc quy ñònh taïi Hieäp ñònh ADA.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM

Thaønh laäp Ban Hoäi thaåmTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy 03/06/1999, Nhaät Baûn ñaõ yeâu caàu WTO thaønhlaäp Ban Hoäi thaåm. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 16/06/1999, DSB ñaõ trì hoaõn vieäc thaønh laäp BanHoäi thaåm. Tuy nhieân, Ban Hoäi thaåm sau ñoù ñaõ ñöôïc thaønh laäp theo yeâu caàu laàn thöù haicuûa Nhaät Baûn taïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 26/07/1999.

EC vaø AÁn Ñoä yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 11/08/1999, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc xaùc ñònh.

75Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Nhaät BaûnBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: EC; AÁn ÑoäCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán): Hieäp ñònhthaønh laäp WTO:Ñieàu XVI:4; Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VIcuûa GATT 1994): Ñieàu 1, 3, 4, 5, 2, 9,11, 18.1,18.4; GATT 1994: Ñieàu III,III:4, VI, XINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:10/02/1999Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 29/05/2000Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 28/08/2000Ngaøy löu haønh Baùo caùo troïng taøi theoÑieàu 21.3(c): 28/02/2001

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS162

Hoa Kyø bò kieän veà Ñaïo luaät Choáng baùnphaù giaù 1916

Page 75: SACH - chongbanphagia.vn

Thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåmNgaøy 29/05/2000, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønh vieânWTO, trong ñoù keát luaän:

- Ñieàu VI:1 cuûa GATT 1994 ñöôïc aùp duïng cho baát cöù tröôøng hôïp naøo khi giaûiquyeát söï khaùc bieät veà giaù khi baùn haøng ôû caùc nöôùc khaùc nhau nhö ñöôïc ñònhnghóa trong Ñieàu naøy. Do ñoù, quy ñònh kieåm tra söï khaùc bieät veà giaù theo Ñaïoluaät 1916 cuûa Hoa Kyø laø phuø hôïp vôùi ñònh nghóa trong Ñieàu VI:1 cuûa GATT1994 caên cöù treân caùc ñieàu khoaûn cuûa Ñaïo luaät naøy, lòch söû phaùp lyù cuûa Hoa Kyøcuõng nhö caùc dieãn giaøi cuûa Toøa aùn Hoa kyø.

- Ñaïo luaät 1916 cuûa Hoa Kyø ñaõ vi phaïm Ñieàu VI:2 cuûa GATT 1994 do quy ñònhraèng coù theå ñoøi boài thöôøng gaáp 3 laàn thieät haïi, phaït hay boû tuø thay vì aùp thueáchoáng baùn phaù giaù ñoái vôùi haønh vi baùn phaù giaù;

- Ñaïo luaät 1996 cuûa Hoa Kyø ñaõ vi phaïm Ñieàu VI:1 cuûa GATT 1994 vaø caùc Ñieàu1, 4.1, 5.1, 5.2, 5.4, 18.1 cuûa Hieäp ñònh ADA do khoâng coù quy ñònh veà moät soáquy trình thuû tuïc nhö yeâu caàu trong caùc hieäp ñònh treân.

- Do vi phaïm caùc Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994, vaø caùc Ñieàu 1, 4.1, 5.1,5.2, 5.4, 18.1 cuûa Hieäp ñònh ADA, Ñaïo luaät 1916 cuõng vi phaïm Ñieàu XVI:4 cuûaHieäp ñònh WTO vaø Ñieàu 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 29/05/2000, Hoa Kyø thoâng baùo vôùi DSB quyeát ñònh khaùng caùo moät soá vaán ñeà phaùplyù vaø giaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm. Cô quan Phuùc thaåm ñaõ xemxeùt ñôn khaùng caùo naøy cuøng vôùi ñôn khaùng caùo trong vuï kieän WT/DS136.

Ngaøy 28/08/2000, Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm ñöôïc göûi tôùi caùc thaønh vieân WTO,trong ñoù Cô quan Phuùc thaåm ñoàng yù vôùi taát caû caùc keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm.

Ngaøy 26/09/200, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaø Baùo caùo cuûaBan Hoäi thaåm .

THÖÏC THI(*) cho caû 2 vuï WT/DS136 vaø WT/DS162)Ngaøy 23/10/2000, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB , Hoa Kyø ñaõ thoâng baùo yù ñònh thöïc thi caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB. Tuy nhieân, Hoa Kyø cuõng cho bieát nöôùc naøy caànmoät khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå thöïc hieän vaø ñoàng thôøi seõ tham vaán vôùi Nhaät Baûn vaø ECveà khoaûng thôøi gian naøy.

Ngaøy 17/11/2000, do khoâng theå ñaït ñöôïc moät thoûa thuaän chung veà khoaûng thôøi gian hôïplyù, EC vaø Nhaät Baûn ñaõ yeâu caàu khoaûng thôøi gian ñoù phaûi ñöôïc xaùc ñònh baèng troïng taøi,theo quy ñònh taïi Ñieàu 21.3(c) cuûa DSU

76 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 76: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 28/02/2001, Baùo caùo cuûa troïng taøi ñöôïc ban haønh tôùi caùc thaønh vieân. Theo quyeátñònh cuûa troïng taøi thì khoaûng thôøi gian hôïp lyù cho Hoa Kyø thöïc thi caùc khuyeán nghò vaøphaùn quyeát cuûa DSB laø 10 thaùng, töùc haïn cuoái laø ngaøy 26/07/2001.

Hoa Kyø cho raèng khoaûng thôøi gian treân laø quaù ngaén vaø xin gia haïn ñeán ngaøy 31/12/2001,hoaëc ñeán heát nhieäm kyø Quoác hoäi hieän taïi, tuøy thuoäc thôøi ñieåm naøo sôùm hôn. Taïi cuoächoïp ngaøy 24/07/2001, DSB ñaõ ñoàng yù vôùi ñeà nghò treân cuûa Hoa Kyø. Caùc beân lieân quancuõng khoâng phaûn ñoái.

Ngaøy 18/12/2001, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ trìnhQuoác hoäi döï luaät nhaèm baõi boû Ñaïo luaät 1916 vaø chaám döùt taát caû caùc haønh ñoäng ñangñöôïc thöïc thi theo ñaïo luaät naøy. Hoa Kyø cuõng cho bieát do nhieäm kyø Quoác hoäi hieän haønhvaãn chöa keát thuùc, Chính quyeàn Hoa Kyø vaãn ñang noã löïc ñeå thoâng qua döï luaät môùi. NhaätBaûn thuùc giuïc Hoa Kyø phaûi thöïc thi caùc phaùn quyeát vaø khuyeán nghò giaûi quyeát tranhchaáp cuûa DSB trong khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñöôïc xaùc ñònh. Tuy nhieân, neáu Hoa Kyøkhoâng tuaân thuû, Nhaät Baûn seõ phaûi söû duïng ñeán Ñieàu 22 cuûa DSU ñeå baûo veä quyeàn lôïicuûa mình. EC cuõng cho bieát trong tröôøng hôïp Hoa Kyø khoâng thöïc hieän caùc khuyeán nghòvaø phaùn quyeát cuûa DSB, EC seõ buoäc phaûi hoaõn thöïc hieän caùc nhöôïng boä hoaëc caùc nghóavuï khaùc theo Ñieàu 22.2 cuûa DSU.

Ngaøy 07/01/2002, xeùt thaáy Hoa Kyø ñaõ khoâng thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeátcuûa DSB trong khoaûng thôøi gian hôïp lyù cho pheùp, EC vaø Nhaät Baûn ñaõ yeâu caàu ñöôïchoaõn thi haønh caùc nhöôïng boä theo quy ñònh taïi Ñieàu 22.2 cuûa DSU. Caû hai quoác gia naøyñeàu ñeà xuaát taïm hoaõn thi haønh caùc nhöôïng boä döôùi hình thöùc phaùp lyù töông ñöông vôùiÑaïo luaät 1916 ñoái vôùi haøng hoùa nhaäp khaåu töø Hoa Kyø vaøo hai quoác gia naøy.

Ngaøy 17/01/2002, Hoa Kyø ñaõ phaûn ñoái möùc taïm hoaõn thöïc hieän caùc nhöông boä ñöôïc ñeàxuaát noùi treân vaø yeâu caàu DSB ñöa vaán ñeà naøy ra troïng taøi theo Ñieàu 22.6 cuûa DSU. HoaKyø cho raèng EC vaø Nhaät Baûn ñaõ khoâng tuaân thuû caùc nguyeân taéc vaø quy trình quy ñònhtaïi Ñieàu 22.3 cuûa DSU.

Ngaøy 18/01/2002, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, vaán ñeà treân ñaõ ñöôïc ñöa ra giaûi quyeát baèngtroïng taøi. Trong suoát cuoäc hoïp, caùc beân ñeàu khaúng ñònh raèng hoï vaãn ñang tieáp tuïc thamvaán vaø seõ yeâu caàu caùc troïng taøi vieân, sau khi ñöôïc boå nhieäm, taïm ngöøng coâng vieäc ngaykhi nhaän thaáy hai beân coù khaû naêng ñaït ñöôïc moät thoûa thuaän chung.

Ngaøy 25/02/2002, Hoa Kyø ñeä trình DSB baùo caùo tình hình thöïc hieän caùc khuyeán nghò vaøphaùn quyeát cuûa DSB. Theo ñoù, Quoác hoäi Myõ ñang xem xeùt ñeà xuaát dôõ boû Ñaïo luaät 1916cuõng nhö chaám döùt caùc vuï kieän ñang ñöôïc xöû lyù theo Ñaïo luaät naøy. Vì vaäy, ngaøy27/02/2002, EC vaø Nhaät Baûn ñaõ yeâu caàu troïng taøi taïm ngöøng caùc thuû tuïc toá tuïng giaûiquyeát tranh chaáp trong vuï kieän naøy. Tuy nhieân, EC vaø Nhaät Baûn cuõng löu yù raèng neáunhö Hoa Kyø khoâng coù tieán trieån ñaùng keå naøo trong vieäc thöïc thi caùc khuyeán nghò giaûiquyeát tranh chaáp tröôùc ngaøy 30/06/2002 thì baát keå beân naøo coù theå yeâu caàu tieáp tuïc thuûtuïc toá tuïng troïng taøi.

77Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 77: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 17/04/2002, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø ñaõ ñeä trình Baùo caùo tieán ñoä thöïc hieäncaùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB. Theo ñoù, Hoa Kyø cho bieát hoï ñaõ ñöa ra moätÑaïo luaät môùi nhaèm thay theá Ñaïo luaät 1916 cuõng nhö chaám döùt caùc vuï kieän ñang ñöôïctieán haønh theo Ñaïo luaät naøy. Maëc duø ghi nhaän nhöõng tieán trieån ñoù cuûa Hoa Kyø, EC vaøNhaät Baûn vaãn nhaán maïnh raèng Hoa Kyø caàn hoøan thaønh caùc coâng vieäc naøy sôùm. NhaätBaûn cuõng löu yù raèng theo moät Hieäp ñònh song phöông giöõa Nhaät Baûn vaø Hoa Kyø thì moättrong caùc beân coù quyeàn taùi khôûi ñoäng thuû tuïc toá tuïng troïng taøi sau ngaøy 30/06/2002.

Ngaøy 22/05/2002, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø tieáp tuïc ñeä trình Baùo caùo tieán ñoä thöïchieän caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB. Theo ñoù, ngaøy 23/04/2002, moät Ñaïo luaätmôùi ñaõ ñöôïc trình leân Thöôïng nghò vieän Hoa Kyø nhaèm thay theá Ñaïo luaät 1916 vaø aùpduïng ñoái vôùi taát caû caùc vuï kieän ñang ñöôïc giaûi quyeát theo Ñaïo luaät naøy.

Ngaøy 24/06/2002, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø tieáp tuïc ñeä trình Baùo caùo tieán ñoä thöïchieän, theo ñoù Hoa Kyø thoâng baùo raèng ñaïo luaät môùi nhaèm thay theá Ñaïo luaät 1916 vaøchaám döùt caùc vuï kieän ñang ñöôïc giaûi quyeát theo Ñaïo luaät naøy ñaõ ñöôïc trình leân Quoáchoäi vaø raèng hoï ñang coá gaéng tìm moät giaûi phaùp chung thoûa maõn taát caû caùc beân trong vuïkieän naøy. EC vaø Nhaät Baûn baøy toû lo ngaïi ñoái veà tieán ñoä thöïc hieän cuûa Hoa Kyø vaø thuùcgiuïc nöôùc naøy phaûi baõi boû Ñaïo luaät 1916 trong thôøi gian sôùm nhaát. Nhaät Baûn cuõng caûnhbaùo Hoa Kyø raèng hoï coù theå taùi khôûi ñoäng thuû tuïc toá tuïng troïng taøi neáu ñeán ngaøy30/06/2002 Hoa Kyø vaãn chöa baõi boû Ñaïo luaät naøy.

Ngaøy 29/07/2002, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø laïi tieáp tuïc ñöa ra tuyeân boá nhö treân.EC vaø Nhaät Baûn baøy toû lo ngaïi saâu saéc veà tieán ñoä thöïc hieän cuûa Hoa Kyø vaø thuùc giuïcnöôùc naøy phaûi baõi boû Ñaïo luaät 1916 caøng sôùm caøng toát neáu khoâng caùc coâng ty cuûa hoï seõphaûi chòu caùc chi phí khoång loà ñeå baûo veä mình tröôùc Ñaïo luaät bò xem laø khoâng phuø hôïpvôùi caùc quy ñònh cuûa WTO.

Ngaøy 01/10/2002, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø tieáp tuïc khaúng ñònh laø hoï ñang coágaéng thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát giaûi quyeát tranh chaáp cuûa DSB. EC vaøNhaät Baûn moät laàn nöõa baøy toû moái lo ngaïi veà söï chaäm treã naøy.

Ngaøy 11/11/2002, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø thoâng baùo raèng Chính phuû Hoa Kyø seõtieáp tuïc laøm vieäc vôùi Quoác hoäi nöôùc naøy sau kyø nghæ Quoác hoäi nhaèm tieáp tuïc thöïc thicaùc phaùn quyeát cuûa DSB. EC vaø Nhaät Baûn yeâu caàu Hoa Kyø khoâng ñöôïc chaäm treã hônnöõa trong vieäc baõi boû Ñaïo luaät 1916. Hai quoác gia naøy cuõng löu yù raèng caùc thuû tuïc toátuïng baát lôi cho caùc coâng ty cuûa hoï ñaõ ñöôïc trieån khai laïi vaø do ñoù, Hoa Kyø caàn haønhñoäng ngay laäp töùc ñeå traùnh gaây ra nhöõng thieät haïi voâ lyù cho caùc coâng ty cuûa hoï döôùi Ñaïoluaät khoâng phuø hôïp vôùi caùc nguyeân taéc cuûa WTO naøy. EC cuõng cho raèng Baùo caùo tieánñoä thöïc thi cuûa Hoa Kyø laø khoâng hoaøn chænh vì ñaõ khoâng ñeà caäp ñeán Ñaïo luaät do Ñaïidieän Henry Hyde ñeä trình trong thaùng 6 naêm tröôùc maø neáu ñöôïc thoâng qua seõ thay theáÑaïo luaät 1916 nhöng laïi khoâng coù taùc duïng ñoái vôùi caùc vuï kieän hieän taïi. Ñieàu naøy laøkhoâng theå chaáp nhaän vaø theo EC, Hoa Kyø ñaõ khoâng thöïc thi ñaày ñuû caùc khuyeán nghò vaøphaùn quyeát cuûa DSB trong vuï tranh chaáp naøy.

78 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 78: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 28/11/2002, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø khaúng ñònh raèng caùc ñaïo luaät ñöôïctrình leân Quoác hoäi nhaèm thay theá Ñaïo luaät 1916 seõ ñöôïc aùp duïng ñoái vôùi taát caû caùc vuïkieän hieän taïi. Hoa Kyø cuõng cho bieát theâm raèng Chính phuû nöôùc naøy seõ tieáp tuïc laøm vieäcvôùi Quoác hoäi sau kyø nghæ Quoác hoäi nhaèm thuùc ñaåy tieán ñoä thöïc hieän caùc phaùn quyeát cuûaDSB. EC tieáp tuïc baøy toû nhöõng lo ngaïi nhö taïi cuoäc hoïp tröôùc.

Ngaøy 27/01/2003, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø tieáp tuïc caùc tuyeân boá nhö cuoäc hoïptröôùc. EC vaø Nhaät Baûn moät laàn nöõa baøy toû quan ngaïi veà vaán ñeà naøy.

Ngaøy 19/09/2003, do Hoa Kyø vaãn chöa thoâng qua moät Ñaïo luaät naøo nhaèm thay theá choÑaïo luaät 1916 vaø chaám döùt caùc vuï kieän ñang ñöôïc giaûi quyeát theo Ñaïo luaät naøy, EC ñaõyeâu caàu Troïng taøi taùi khôûi ñoäng caùc thuû tuïc toá tuïng giaûi quyeát tranh chaáp vuï kieänWT/DS136 vaø quy trình toá tuïng troïng taøi ñaõ ñöôïc noái laïi ngay laäp töùc.

Ngaøy 24/02/2004, Quyeát ñònh troïng taøi trong vuï tranh chaáp WT/DS136 ñöôïc göûi tôùi taátcaû caùc Thaønh vieân WTO. Caên cöù treân möùc ñoä trieät tieâu hay phöông haïi lôïi ích do Ñaïoluaät 1916 gaây ra ñoái voái EC (khoâng caên cöù treân vieäc aùp duïng ñaïo luaät noùi treân ñoái vôùitöøng vuï kieän cuï theå), caùc troïng taøi ñaõ ñöa ra moät soá möùc phaït ñoái vôùi Hoa Kyø nhö sau:

(i) Möùc thieät haïi maø caùc coâng ty cuûa EC phaûi chòu do caùc phaùn quyeát theo Ñaïoluaät 1916

(ii) Baát kyø möùc thoûa thuaän naøo giöõa moät coâng ty naøo cuûa EC vaø moät coâng tynguyeân ñôn cuûa Hoa Kyø theo moät ñôn kieän ñöôïc xöû lyù theo Ñaïo luaät 1916, theoñoù EC phaûi töï tính toaùn möùc ñoái khaùng maø hoï ñònh aùp duïng ñoái vôùi Hoa Kyøthay vì ñaët ra moät möùc traàn khi ñình chæ caùc nghóa vuï theo WTO ñoái vôùi Hoa Kyø.

79Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 79: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 30/07/1999, Haøn Quoác yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán:- keát luaän sô boä (ngaøy 04/11/1998) vaø keátluaän cuoái cuøng (31/03/1999) veà phaù giaù cuûaDOC trong cuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaùñoái vôùi saûn phaåm theùp cuoän khoâng gæ(Stainless Steel Plate in Coils) nhaäp khaåu töøHaøn Quoác.

- caùc keát luaän (ngaøy 20/01/1999 vaø08/06/1999) trong cuoäc ñieàu tra choáng baùnphaù giaù ñoái vôùi saûn phaåm theùp taám vaø theùpdaây khoâng gæ (Stainless Steel Sheet andStrip) nhaäp khaåu töø Haøn Quoác.

Haøn Quoác cho raèng nhöõng keát luaän treân coù moät soá sai soùt daãn ñeán nhöõng quyeátñònh thieáu chính xaùc, ñoàng thôøi, vieäc tính toaùn, aùp thueá vaø thu thueá choáng baùnphaù giaù trong nhöõng cuoäc ñieàu tra treân ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 2, 6 vaø 12 cuûaHieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI cuûa GATT 1994. Cuï theå, Haøn Quoác chæ ra caùc vaánñeà vi phaïm cuûa Hoa Kyø trong caùc cuoäc ñieàu tra ñoù laø:

- vieäc xem xeùt caùc giao dòch baùn haøng ñoái vôùi moät coâng ty bò phaù saûn,

- vieäc tính toaùn kim ngaïch xuaát khaåu döïa treân hai tyû giaù cuûa hai thôøi kyø khaùcnhau, vaø

- vieäc chuyeån ñoåi tieàn teä ñoái vôùi moät soá giao dòch xuaát khaåu vôùi giaù thoângthöôøng baèng ñoàng Ñoâ la Myõ.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM

Tham vaán khoâng thaønh coâng.Ngaøy 14/10/1999, Haøn Quoác yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp

80 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Haøn QuoácBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: EC; Nhaät BaûnCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 6, 6.1, 6.2, 6.9, 2, 12, 12.2,2.4; GATT 1994: Ñieàu VI, X:3Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:30/07/1999Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 22/12/2000

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS179

Hoa Kyø bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù ñoái vôùi maët haøng theùp taámcuoän, theùp taám vaø theùp daây khoâng gænhaäp khaåu töø Haøn Quoác

Page 80: SACH - chongbanphagia.vn

trong vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 27/10/1999, DSB ñaõ trì hoaõn vieäc thaønh laäp BanHoäi thaåm. Tuy nhieân, theo yeâu caàu laàn thöù hai cuûa Haøn Quoác, taïi cuoäc hoïp ngaøy19/11/1999, DSB ñaõ ñoàng yù thaønh laäp Ban Hoäi thaåm.

EC vaø Nhaät Baûn yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba. Ngaøy 24/03/2000, caùc thaønh vieân cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc boå nhieäm.

Ngaøy 22/12/2000, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp vaø göûi tôùi taátcaû caùc quoác gia thaønh vieân, trong ñoù keát luaän:

i) Lieân quan ñeán "caùc giao dòch noäi ñòa", Hoa Kyø ñaõ:- vi phaïm Ñieàu 2.4.1, chuù thích cuûa Ñieàu 2.4, vaø Ñieàu 12.2 cuûa Hieäpñònh ADA cuõng nhö Ñieàu X:3(a) cuûa GATT 1994 trong cuoäc ñieàu trañoái vôùi saûn phaåm theùp taám;

- vi phaïm Ñieàu 2.4.1 cuûa Hieäp ñònh ADA do thöïc hieän vieäc quy ñoåi tieànteä khoâng caàn thieát trong cuoäc ñieàu tra ñoái vôùi saûn phaåm theùp ñóa.

ii) Lieân quan ñeán vieäc xöû lyù ñoái vôùi caùc giao dòch chöa thanh toaùn, Hoa Kyø ñaõ:- vi phaïm Ñieàu 2.4 cuûa Hieäp ñònh ADA trong caû hai cuoäc ñieàu tra ñoái vôùisaûn phaåm theùp ñóa vaø theùp taám do ñaõ thöïc hieän nhöõng ñieàu chænh khoângñöôïc pheùp cho nhöõng khaùc bieät aûnh höôûng tôùi so saùnh giaù caùc giao dòchthoâng qua caùc nhaø nhaäp khaåu khoâng lieân keát;

- vi phaïm Ñieàu 2.4 cuûa Hieäp ñònh ADA trong caû hai cuoäc ñieàu tra ñoái vôùisaûn phaåm theùp ñóa vaø theùp taám do ñaõ thöïc hieän nhöõng ñieàu chænh khoângñöôïc pheùp cho caùc chi phí phaùt sinh giöõa nhaäp khaåu vaø baùn laïi trong vieäctính toaùn giaù xuaát khaåu ñoái vôùi caùc giao dòch thoâng qua moät nhaø nhaäpkhaåu coù lieân keát;

iii) Lieân quan ñeán vaán ñeà "bình quaân ña hôïp" (multiple averaging), Ban Hoäithaåm keát luaän vieäc Hoa Kyø söû duïng phöông phaùp "bình quaân ña hôïp" - chia nhoûcaùc giai ñoaïn ñeå tính giaù bình quaân trong caû hai cuoäc ñieàu tra ñoái vôùi theùp taámvaø theùp ñóa laø:

- vi phaïm Ñieàu 2.4.2 Hieäp ñònh ADA veà so saùnh "giaù thoâng thöôøng bìnhquaân gia quyeàn vôùi bình quaân gia quyeàn giaù cuûa taát caû caùc giao dòch xuaátkhaåu coù theå so saùnh";

- khoâng vi phaïm Ñieàu 2.4.1 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- khoâng vi phaïm caâu ñaàu tieân trong Ñieàu 2.4 Hieäp ñònh ADA veà "sosaùnh coâng baèng".

iv) Vôùi möùc ñoä vi phaïm caùc ñieàu khoaûn treân cuûa Hieäp ñònh ADA, Hoa Kyø ñaõlaøm trieät tieâu hoaëc phöông haïi ñeán caùc lôïi ích maø Haøn Quoác ñaùng leõ ñöôïchöôûng theo Hieäp ñònh naøy.

81Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 81: SACH - chongbanphagia.vn

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 01/02/2001, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.

THÖÏC THINgaøy 01/03/2001, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø ñaõ thoâng baùo yù ñònh thöïc thi caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB vaø yeâu caàu moät khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå thöïchieän vieäc naøy.

Ngaøy 26/04/2001, hai beân thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ thoáng nhaát ñöôïc khoaûng thôøigian hôïp lyù laø 7 thaùng, heát haïn ngaøy 01/09/2001.

Ngaøy 10/09/2001, taïi cuoäc hoïp cuûa cô DSB, Hoa Kyø thoâng baùo ñaõ thöïc thi ñaày ñuû caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB vaøo ngaøy 01/09/2001 vaø Haøn Quoác cuõng ghi nhaänvieäc thöïc hieän naøy.

82 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 82: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 18/11/1999, Nhaät Baûn yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán vuï kieänchoáng baùn phaù giaù maø Hoa Kyø ñaõ tieánhaønh ñoái vôùi saûn phaåm theùp cuoän caùn noùng(Certain Hot Rolled Steel Products) nhaäpkhaåu töø Nhaät Baûn, cuï theå laø veà: - Caùc keát luaän sô boä vaø cuoái cuøng cuûa DOCvaø ITC ban haønh laàn löôït vaøo caùc ngaøy 25,30/11/1998; 12/02/1999; 23/06/1999: theoNhaät Baûn, caùc keát luaän treân laø khoâng chínhxaùc vaø döïa treân quy trình, thuû tuïc khoânghôïp phaùp cuûa Ñaïo luaät thueá 1930 vaø caùcquy ñònh lieân quan khaùc cuûa Hoa Kyø.

- Moät soá ñieàu khoaûn cuï theå cuûa Ñaïo luaätthueá 1930 vaø caùc quy ñònh lieân quan: NhaätBaûn cho raèng Hoa Kyø ñaõ vi phaïm caùc ÑieàuVI vaø X cuûa GATT 1994 vaø caùc Ñieàu 2, 3, 6(bao goàm caû Phuï luïc II), Ñieàu 9 vaø 10 cuûaHieäp ñònh ADA.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM

Thaønh laäp Ban Hoäi thaåmTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy 11/02/2000, Nhaät Baûn chính thöùc kieän leânWTO baèng caùch yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoâi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuï vieäc naøy. Taïicuoäc hoïp ngaøy 24/02/2000, DSB ñaõ trì hoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân,theo yeâu caàu laàn thöù hai cuûa Nhaät Baûn, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp sau ñoù taïi cuoächoïp cuûa DSB ngaøy 20/03/2000.

Braxin, Canada, Chi leâ, EC vaø Haøn Quoác yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùchbeân thöù ba.

Ngaøy 09/05/2000, do hai beân khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaàn cuûa Ban Hoäithaåm, Nhaät Baûn ñaõ yeâu caàu Toång Giaùm ñoác WTO quyeát ñònh caùc thaønh vieân cho BanHoäi thaåm. Ngaøy 24/05/2000, Ban Hoäi thaåm ñöôïc hình thaønh.

83Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Nhaät BaûnBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Braxin; Canada; Chi leâ;EC; Haøn QuoácCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI;Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Phuï luïc I, Phuï luïc II, Ñieàu 3, 4, 6,2, 9, 10, 18; GATT 1994: Ñieàu VI, XNgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:18/11/1999Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 28/02/2001Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 24/07/2001Ngaøy löu haønh Baùo caùo troïng taøi theoÑieàu 21.3(c): 19/02/2002

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS184

Hoa Kyø bò kieän veà caùc bieän phaùp choáng baùnphaù giaù aùp duïng ñoái vôùi saûn phaåm theùpcuoän caùn noùng nhaäp khaåu töø Nhaät Baûn

Page 83: SACH - chongbanphagia.vn

Thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåmNgaøy 28/02/2009, Ban Hoäi thaåm ban haønh Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp tôùi taát caû caùcnöôùc thaønh vieân WTO, trong ñoù keát luaän:

- Hoa Kyø ñaõ vi phaïm Ñieàu 6.8 vaø Phuï luïc II cuûa Hieäp ñònh ADA khi aùp duïng"caùc thoâng tin saün coù" ñoái vôùi Taäp ñoaøn theùp Kawasaki (KSC), Taäp ñoaøn theùpNippon (NSC) vaø Taäp ñoaøn NKK;

- Chöông 735(c)(5)(A) cuûa Ñaïo luaät Thueá quan 1930 söûa ñoåi, trong ñoù quy ñònhDOC chæ loaïi tröø caùc bieân ñoä phaù giaù ñöôïc tính toaùn döïa hoaøn toaøn treân nhöõngthoâng tin saün coù ñeå xaùc ñònh möùc thueá cho taát caû caùc nhaø xuaát khaåu khaùc, laøkhoâng phuø hôïp vôùi Ñieàu 9.4 cuûa Hieäp ñònh ADA, vaø do ñoù cuõng khoâng phuø hôïpvôùi caùc nghóa vuï quy ñònh taïi Ñieàu 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu XVI:4 cuûaHieäp ñònh Marrakesh do ñaõ khoâng ñieàu chænh caùc ñieàu khoaûn noùi treân cho phuøhôïp vôùi caùc nghóa vuï theo Hieäp ñònh ADA; vaø

- Hoa Kyø ñaõ vi phaïm Ñieàu 2.1 cuûa Hieäp ñònh ADA do loaïi tröø moät soá giao dòchvôùi caùc ñoái taùc coù quan heä phuï thuoäc taïi thò tröôøng noäi ñòa trong vieäc tính toaùngiaù trò thoâng thöôøng treân cô sôû caùc cuoäc kieåm tra veà ñieàu kieän "quan heä phuïthuoäc"("arm's length" test). Ngoaøi ra, treân cô sôû nhöõng keát luaän ñoù, Ban Hoäithaåm cuõng keát luaän raèng vieäc thay theá caùc giao dòch coù quan heä phuï thuoäc bôûicaùc giao dòch khoâng coù quan heä phuï thuoäc laø vi phaïm Ñieàu 2.1 cuûa Hieäp ñònhADA

- Veà nhöõng noäi dung khaùc trong ñôn kieän cuûa Nhaät Baûn chöa ñöôïc trình baøy ôûtreân, Ban Hoäi thaåm keát luaän:

(i) nhöõng noäi dung naøy khoâng thuoäc ñieàu khoaûn tham chieáu cuûa Ban Hoäithaåm (bao goàm "thoâng leä chung" lieân quan ñeán vieäc söû duïng nhöõngthoâng tin saün coù baát lôïi; "thoâng leä chung" lieân quan ñeán vieäc loaïi tröø moätsoá giao dòch noäi ñòa khi tính giaù thoâng thöôøng) hoaëc

(ii) treân cô sôû nhöõng keát luaän töông töï ñaõ ñöôïc ñöa ra, Ban Hoäi thaåm nhaänthaáy khoâng caàn thieát phaûi ñöa ra caùc keát luaän cho nhöõng vaán ñeà coøn laïi.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 25/04/2001, Hoa Kyø thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo ra Cô quan Phuùc thaåm veàmoät soá vaán ñeà phaùp luaät vaø giaûi thích phaùp lyù trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.

Ngaøy 24/07/2001, Cô quan Phuùc thaåm hoaøn thaønh coâng vieäc vaø ban haønh Baùo caùo tôùi taátcaû caùc quoác gia thaønh vieân WTO trong ñoù uûng hoä taát caû caùc keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåmtröø moät soá vaán ñeà sau:

- Cô quan Phuùc thaåm baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm lieân quan ñeán vieäc HoaKyø vi phaïm Ñieàu 2.1 cuûa Hieâp ñònh ADA khi tính toaùn giaù thoâng thöôøng söûduïng caùc giao dòch cuûa caùc coâng ty phuï thuoäc cuûa moät nhaø xuaát khaåu bò ñieàu tracho caùc giao dòch ñoäc laäp.

84 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 84: SACH - chongbanphagia.vn

- Cô quan Phuùc thaåm thaáy raèng khoâng coù ñuû baèng chöùng thöïc teá ñeå chöùng minhcho phaân tích cuûa Nhaät Baûn raèng Hoa Kyø vi phaïm Ñieàu 2.4 cuûa Hieäp ñònh ADAvì ñaõ so saùnh khoâng coâng baèng khi söû duïng caùc giao dòch phuï thuoäc khi tínhtoaùn giaù thoâng thöôøng.

- Cô quan Phuùc thaåm baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng Hoa Kyø ñaõ viphaïm Hieäp ñònh ADA khi aùp duïng ñieàu khoaûn saûn xuaát töï cung töï caáp trong vieäcxaùc ñònh thieät haïi ñoái vôùi ngaønh saûn xuaát theùp cuoän caùn noùng cuûa Hoa Kyø;

- Cô quan Phuùc thaåm baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng ITC ñaõ chöùngminh ñöôïc moái quan heä nhaân quaû giöõa haøng hoaù nhaäp khaåu baùn phaù giaù vaø thieáthaïi ñaùng keå ñoåi vôùi ngaønh saûn xuaát noäi ñòa, theo quy ñònh taïi Ñieàu 3.5 cuûa Hieäpñònh ADA, nhöng cuõng nhaän thaáy raèng khoâng coù ñaày ñuû caùc chöùng cöù ghi cheùpthöïc teá ñeå chöùng minh cho phaân tích cuûa Nhaät Baûn lieân quan ñeán khieáu naïi veàmoái quan heä nhaân quaû naøy.

Ngaøy 23/08/2001, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaø Baùo caùo ñaõñöôïc söûa ñoåi cuûa Ban Hoäi thaåm.

THÖÏC THINgaøy 20/11/2001, Nhaät Baûn yeâu caàu caàn xaùc ñònh khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå Hoa Kyøthöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB thoâng qua troïng taøi theo Ñieàu 21.3(c)DSU. Do trì hoaõn trong vieäc boå nhieäm troïng taøi vieân, Nhaät Baûn vaø Hoa Kyø ñaõ thoángnhaát gia haïn thôøi gian ra quyeát ñònh troïng taøi theo quy ñònh cuûa ñieàu khoaûn treân. Theoñoù, quyeát ñònh troïng taøi seõ ñöôïc ñöa ra chaäm nhaát vaøo ngaøy 19/02/2002.

Ngaøy 19/02/2002, troïng taøi ban haønh quyeát ñònh, trong ñoù keát luaän khoaûng thôøi gian hôïplyù ñeå Hoa Kyø thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB laø 15 thaùng, baét ñaàu töøngaøy 23/08/2001 vaø keát thuùc vaøo ngaøy 23/11/2002.

Ngaøy 01/10/2002, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø ñaõ trình baøy baùo caùo tieán ñoä thöïc thicaùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB, theo ñoù hoï ñaõ baét ñaàu tieán haønh caùc böôùc caànthieát. Cuï theå DOC ñaõ ra ñeà xuaát thay ñoåi caùch thöùc kieåm tra "moái quan heä phuï thuoäc(arm's length)" cho phuø hôïp vôùi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB. Hoa Kyø khaúngñònh seõ aùp duïng hình thöùc kieåm tra môùi cho caùc saûn phaåm theùp cuoän caùn noùng laø ñoáitöôïng trong vuï kieän naøy vaø caû caùc saûn phaåm bò ñieàu tra choáng phaù giaù trong thôøi gian tôùi.Ngoaøi ra, ñoái vôùi caùc vaán ñeà phaùp lyù bò kieän, Hoa Kyø cho bieát Chính phuû Hoa Kyø ñangtham vaán vôùi Quoác hoäi nöôùc naøy ñeå xaùc ñònh caùc bieän phaùp caàn thöïc hieän nhaèm giaûiquyeát vuï kieän naøy.

Nhaät Baûn baøy toû quan ngaïi raèng Hoa Kyø coù theå seõ khoâng thöïc hieän ñuùng haïn caùc nghóavuï cuûa mình vì maëc duø nöôùc naøy baùo caùo raèng Boä thöông maïi vaø Quoác hoäi cuûa hoï ñangtieán haønh caùc böôùc nhaèm tuaân thuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB nhöng laïikhoâng heà ñeà caäp ñeán ITC - cô quan naøy vaãn ñang tieáp tuïc aùp duïng caùc ñieàu luaät vi phaïm

85Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 85: SACH - chongbanphagia.vn

quy ñònh cuûa WTO. Do ñoù, Nhaät Baûn yeâu caàu Hoa Kyø phaûi nhanh choùng ñieàu chænh caùcbieän phaùp cuûa mình cho phuø hôïp vôùi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB vaø thoângbaùo raèng hoï seõ giaùm saùt toaøn boä caùc ñoäng thaùi cuûa Hoa Kyø trong vieäc naøy. Beân caïnh ñoù,EC cuõng thuùc giuïc Hoa Kyø nhanh choùng thöïc thi caùc nghóa vuï cuûa mình.

Ngaøy 11/11/2009, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø tieáp tuïc ñeä trình baùo caùo tieán ñoä thöïcthi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB vôùi noäi dung töông töï taïi cuoäc hoïp cuûa DSBtröôùc ñoù. Nhaät Baûn moät laàn nöõa baøy toû quan ngaïi veà tieán ñoä thöïc thi cuûa Hoa Kyø vaøthoâng baùo raèng thôøi haïn ñeå Hoa Kyø thöïc hieän caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSBseõ keát thuùc vaøo ngaøy 23/11/2002. Do ñoù, Nhaät Baûn thuùc giuïc Hoa Kyø nhanh choùng ñieàuchænh caùc bieän phaùp cuûa mình cho phuø hôïp vôùi quy ñònh cuûa WTO, neáu khoâng Nhaät Baûncoù quyeàn ñình chæ caùc nhöôïng boä hoaëc caùc nghóa vuï khaùc theo Ñieàu 22.2 cuûa DSU khiheát thôøi haïn keå treân.

Ngaøy 22/11/2002, Hoa Kyø ñeà nghò DSB gia haïn khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå thöïc thi caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB ñeán heát ngaøy 31/03/2003, hoaëc ngaøy keát thuùc kyøhoïp Quoác hoäi saép tôùi, tuyø thuoäc vaøo thôøi ñieåm naøo sôùm hôn. Hoa Kyø cho raèng vieäc giahaïn naøy seõ thuùc ñaåy muïc tieâu chính cuûa heä thoáng giaûi quyeát tranh chaáp, goùp phaàn tìm ragiaûi phaùp thoaû ñaùng cho caû hai beân.

Ngaøy 28/11/2009, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø thoâng baùo hoï ñaõ thöïc thi caùc khuyeánnghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB lieân quan ñeán vieäc tính toaùn bieân ñoä phaù giaù trong keát luaäncuoái cuøng cuûa DOC trong cuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi maët haøng theùp cuoäncaùn noùng cuûa Nhaät Baûn. Veà caùc vaán ñeà lieân quan ñeán luaät phaùp choáng baùn phaù giaù cuûaHoa Kyø, Hoa Kyø cho bieát Chính phuû Hoa Kyø ñang tieáp tuïc laøm vieäc vaø xin yù kieán cuûaQuoác hoäi nöôùc naøy ñeå giaûi quyeát vuï kieän treân tinh thaàn thoûa maõn caû hai beân. Beân caïnhñoù, Hoa Kyø cuõng ñang tieán haønh tham vaán vôùi Nhaät Baûn nhaèm thoûa thuaän gia haïnkhoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeán heát ngaøy 31/12/2003 hoaëc ngaøy keát thuùc kyø hoïp tieáp theocuûa Quoác hoäi, tuyø theo thôøi gian naøo sôùm hôn. Nhaät Baûn baøy toû thaát voïng veà vieäc HoaKyø khoâng theå thöïc thi ñaày ñuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB trong khoaûngthôøi gian hôïp lyù vaø cho raèng ñieàu naøy seõ laøm toån haïi ñeán uy tín cuûa cô cheá giaûi quyeáttranh chaáp. Nhaät Baûn cuõng cho hay hoï coù theå gia haïn cho Hoa Kyø nhöng vaãn hy voïngHoa Kyø seõ ñieàu chænh caùc bieän phaùp cuûa mình trong thôøi gian sôùm nhaát. Nhaät Baûn cuõngbaûo löu quyeàn thöïc hieän caùc bieän phaùp hôïp lyù choáng laïi Hoa Kyø trong tröôøng hôïp HoaKyø khoâng thöïc thi ñaày ñuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB. Taïi cuoäc hoïp ngaøy05/12/2009, DSB ñaõ ñoàng yù gia haïn khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå Hoa Kyø thöïc hieän caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB trong vuï kieän naøy.

Ñeán cuoäc hoïp ngaøy 27/01/2003, Hoa Kyø tieáp tuïc ñeä trình baùo caùo tieán ñoä trong ñoùkhoâng coù gì thay ñoåi so vôùi baùo caùo laàn tröôùc ñoù. Nhaät Baûn moät laàn nöõa baøy toû söï thaátvoïng ñoái vôùi Hoa Kyø vaø ñeà nghò Hoa Kyø taäp trung moïi noã löïc laøm vieäc vôùi Quoác hoäimôùi nhaèm thöïc thi nhanh choùng caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 02/10/2003, Hoa Kyø tieáp tuïc ñeä trình baøy baùo caùo tieán ñoä thöïc hieänvaø thoâng baùo raèng, ñoái vôùi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát lieân quan ñeán Ñaïo luaät

86 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 86: SACH - chongbanphagia.vn

Choáng baùn phaù giaù cuûa Hoa Kyø, Chính phuû Hoa Kyø seõ tieáp tuïc tham vaán vaø laøm vieäc vôùiQuoác hoäi nhaèm tìm ra giaûi phaùp. Cuï theå Chính phuû Hoa Kyø ñang tích cöïc thuùc ñaåy vieäcthoâng qua moät soá söûa ñoåi cuï theå cuûa luaät thueá choáng baùn phaù giaù theo ñuùng caùc khuyeánnghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB. Tuy nhieân, Nhaät Baûn cho raèng caû baùo caùo vaø tuyeân boá cuûaHoa Kyø khoâng ñöa ra ñöôïc moät dieãn giaûi cuï theå naøo veà keá hoaïch thöïc thi caùc khuyeánnghò vaø phaùn quyeát. Nhaät Baûn ñeà nghò Hoa Kyø nhanh choùng thöïc hieän caùc nghóa vuï naøytröôùc khi keát thuùc nhieäm kyø Quoác hoäi laàn thöù 108, vaø caàn tieáp tuïc tham vaán vôùi NhaätBaûn moät caùch tích cöïc vaø chi tieát veà caùch thöùc vaø thôøi gian döï kieán thöïc hieän caùc khuyeánnghò vaø phaùn quyeát.

Ngaøy 07/10/2009, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø khaúng ñònh Chính phuû vaãn ñang noã löïcthuùc ñaåy vieäc thoâng qua moät soá söûa ñoåi cuï theå cuûa luaät thueá choáng baùn phaù giaù theo caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB. Nhaät Baûn cho bieát thôøi gian gia haïn cho Hoa Kyøsaép heát maø Hoa Kyø vaãn chöa coù thay ñoåi gì veà luaät phaùp trong khi Quoác hoäi Hoa Kyøcuõng saép heát nhieäm kyø. Nhaät Baûn ñeà nghò Hoa Kyø caàn tham vaán vôùi Nhaät Baûn veà caùchthöùc thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát .

Ngaøy 21/11/2003, Hoa Kyø thoâng baùo vôùi Chuû tòch DSB veà ñeà xuaát gia haïn khoaûng thôøigian hôïp lyù ñeå thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB ñeán ngaøy 31/07/2004 vaøcho bieát hoï cuõng ñang tham vaán vôùi Nhaät Baûn veà vaán ñeà naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy10/12/2003, DSB ñaõ ñoàng yù vôùi ñeà xuaát treân cuûa Hoa Kyø.

Ngaøy 30/07/2004, sau moät naêm gia haïn, Hoa Kyø laïi thoâng baùo vôùi Chuû tòch DSB veà ñeàxuaát keùo daøi khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûaDSB theâm 1 naêm nöõa töùc laø ñeán ngaøy 31/07/2005 vaø cho bieát hoï ñaõ tham vaán vôùi NhaätBaûn veà vaán ñeà naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 31/08/2004, DSB ñaõ ñoàng yù vôùi ñeà xuaát treân cuûaHoa Kyø.

Ngaøy 07/07/2005, caùc beân thoâng baùo vôùi DSB veà moät thoaû thuaän, theo ñoù Nhaät Baûn giöõnguyeân caùc quyeàn ñöôïc DSB cho pheùp ñình chæ caùc nhöôïng boä hoaëc nghóa vuï khaùc theoñieàu 22.6 cuûa DSU vaøo baát cöù thôøi ñieåm naøo trong töông lai vaø Hoa Kyø seõ khoâng ñöôïccaûn trôû ñoái vôùi caùc quyeàn naøy cuûa Nhaät Baûn neáu noù ñöôïc thöïc hieän trong khoaûng thôøigian quy ñònh nhö trong Ñieàu 22.6 cuûa DSU.

87Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 87: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 04/10/2000, AÁn Ñoä yeâu caàu tham vaánvôùi Hoa Kyø lieân quan cuoäc ñieàu tra choángbaùn phaù giaù vaø ñoái khaùng maø Hoa Kyø tieánhaønh ñoái vôùi saûn phaåm theùp taám (steelplate) nhaäp khaåu töø AÁn Ñoä, cuï theå laø:- keát luaän cuoái cuûa DOC ngaøy 13/12/1999(pheâ chuaån ngaøy 10/02/2000) khaúng ñònh coùhaønh vi baùn phaù giaù saûn phaåm theùp taámcarbon chaát löôïng cao nhaäp khaåu töø AÁn Ñoä;

- vieäc dieãn giaûi vaø aùp duïng caùc ñieàu khoaûnlieân quan ñeán thoâng tin saün coù cuûa DOCtrong cuoäc ñieàu tra treân; vaø

- keát luaän vaø dieãn giaûi cuûa ITC veà tínhkhoâng ñaùng keå, giaù trò tích luyõ vaø thieät haïiñaùng keå do haøng nhaäp khaåu gaây ra.

AÁn Ñoä cho raèng caùc phaùn quyeát treân laø thieáu chính xaùc vaø döïa treân caùc quy trình thuû tuïcchöa chuaån xaùc theo quy ñònh taïi moät soá ñieàu khoaûn cuûa luaät thueá choáng baùn phaù giaù vaøthueá ñoái khaùng cuûa Hoa Kyø. Theo AÁn Ñoä, Hoa Kyø ñaõ vi phaïm, bao goàm nhöng khoânghaïn cheá, caùc Ñieàu VI vaø X cuûa GATT 1994; Ñieàu 1, 2, 3 (ñaëc bieät laø muïc 3.3), 5 (ñaëcbieät laø muïc 5.8), 6 (muïc 6.8), 12, 15, 18.4 vaø Phuï luïc II cuûa Hieäp ñònh ADA; Ñieàu 10,11 (muïc 11.9), 15 (muïc 15.3), 22 vaø 27 (muïc 27.10) cuûa Hieäp ñònh SCM vaø Ñieàu XVIcuûa Hieäp ñònh WTO.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù AÁn Ñoä ñaõ yeâu caàu DSB thaønh laäp Ban Hoäi thaåm giaûiquyeát tranh chaáp trong vuï vieäc naøy. Ngaøy 24/07/2001, DSB ñaõ thaønh laäp Ban Hoäi thaåm.

Chi leâ, EC vaø Nhaät Baûn yeâu caàu tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 16/10/2001, do hai beân khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaàn cuûa Ban Hoäithaåm, AÂn Ñoä ñeà nghò Toång Giaùm ñoác WTO xaùc ñònh thaønh vieân cho Ban Hoäi thaåm.

88 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:AÁn ÑoäBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Chi leâ; EC; Nhaät BaûnCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh SCM: Ñieàu 10, 11, 15, 22, 27;Hieäp ñònh thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI:4,XVI; Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûaGATT 1994): Ñieàu 1, Phuï luïc II, 3, 5, 6,6.8, 2, 9.3, 12,15, 2.2, 18, 18.4, 2.4;GATT 1994: Ñieàu VI, VI:1, VI:2(a), XNgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:04/10/2000Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 28/06/2002

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS206

Hoa Kyø bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù vaø ñoái khaùng aùp duïng ñoái vôùisaûn phaåm theùp taám nhaäp khaåu töø AÁn Ñoä

Page 88: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 26/10/2001, caùc thaønh vieân cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc boå nhieäm.

Ngaøy 16/04/2002, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng Ban Hoäi thaåm khoângtheå hoaøn thaønh coâng vieäc trong voøng 6 thaùng do coù maâu thuaãn veà lòch trình laøm vieäc. Ban Hoäi thaåm döï kieán seõ hoaøn thaønh Baùo caùo vaøo thaùng 06/2002, tuøy thuoäc vaøo toác ñoäbieân dòch.

Ngaøy 28/06/2002, Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc göûi tôùi taát caû caùc quoác gia thaønhvieân, trong ñoù keát luaän:

- moät soá ñieàu khoaûn trong luaät phaùp Hoa Kyø quy ñònh vieäc söû duïng caùc thoâng tinsaün coù, cuï theå laø Muïc 776(a) vaø 782(d) vaø (e) cuûa Ñaïo luaät Thueá quan 1930 söûañoåi, laø khoâng phuø hôïp vôùi Ñieàu 6.8 vaø ñoaïn 3, 5, vaø 7 cuûa Phuï luïc II, Hieäp ñònh ADA.

- quaù trình ñieàu tra choáng baùn phaù giaù saûn phaåm theùp taám nhaäp khaåu töø AÁn Ñoäcuûa Hoa Kyø khoâng vi phaïm Ñieàu 15 cuûa Hieäp ñònh ADA

- "thoâng leä" maø DOC vaãn aùp duïng vôùi "caùc thoâng tin saün coù toång hôïp" khoângphaûi laø moät haønh vi coù theå khieáu naïi rieâng veà vieäc ñaõ vi phaïm Hieäp ñònh ADA.Do vaäy, Ban Hoäi thaåm khoâng ñöa ra phaùn quyeát veà vaán ñeà naøy.

Ñoái vôùi caùc noäi dung khaùc trong ñôn kieän cuûa AÁn Ñoä chöa ñöôïc ñeà caäp ôû treân, Ban Hoäithaåm keát luaän:

- khoâng ra phaùn quyeát ñoái vôùi nhöõng khieáu naïi ñaõ bò boû qua; vaø

- theo nguyeân taéc "tinh giaûn taøi phaùn" (khoâng xeùt xöû caùc vaán ñeà töông töï caùcvaán ñeà ñaõ ñöa ra keát luaän), Ban Phuùc thaåm cho raèng khoâng caàn thieát phaûi ñöara phaùn quyeát ñoái vôùi caùc khieáu naïi coøn laïi cuûa AÁn Ñoä.

Do ñoù, Ban Hoäi thaåm khuyeán nghò DSB yeâu caàu Hoa Kyø thay ñoåi caùc bieän phaùp cuûamình cho phuø hôïp vôùi caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo Hieäp ñònh ADA.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 29/07/2002, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.

THÖÏC THINgaøy 01/10/2002, Hoa Kyø vaø AÁn Ñoä thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ thoáng nhaát ñöôïckhoaûng thôøi gian caàn thieát hôïp lyù ñeå Hoa Kyø thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûaDSB (theo nhö Ñieàu 21.3(b) cuûa DSU) laø 5 thaùng, tính töø ngaøy 29/07/2002 ñeán ngaøy29/12/2002. Tuy nhieân, ngaøy 17/01/2003, caùc beân thoâng baùo laïi vôùi DSB veà vieäc thoángnhaát keùo daøi khoaûng thôøi gian treân ñeán heát ngaøy 31/01/2003.

Ngaøy 14/02/2003, Hoa Kyø vaø AÁn Ñoä thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ ñaït ñöôïc thoûa thuaänveà caùc thuû tuïc giaùm saùt vieäc thöïc thi caùc phaùn quyeát vaø ñình chæ nghóa vuï theo Ñieàu 21vaø 22 cuûa DSU.

Taïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 19/02/2003, Hoa Kyø thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ hoaønthaønh caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB.

89Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 89: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 21/12/2000 (WT/DS217) vaø21/05/2001 (WT/DS234), caùc nguyeân ñônyeâu caàu tham vaán vôùi Hoa Kyø lieân quanñeán vieäc ñieàu chænh Ñaïo luaät Thueá quan1930 kyù ngaøy 28/10/2000, vôùi töïa ñeà "Ñaïoluaät Ñeàn buø Trôï caáp vaø Phaù giaù naêm 2000"- "CDSOA" (goïi taét laø "Ñaïo luaät"), thöôøngñöôïc bieát ñeán vôùi teân goïi "Luaät Byrd ñieàuchænh". Theo caùc nguyeân ñôn, Ñaïo luaätnaøy vi phaïm moät soá ñieàu khoaûn trong Hieäpñònh GATT, Hieäp ñònh ADA, Hieäp ñònhSCM vaø Hieäp ñònh WTO, cuï theå:

(i) Ñieàu 18.1 cuûa Hieäp ñònh ADA trongmoái lieân heä vôùi Ñieàu VI:2 cuûa Hieäpñònh GATT vaøÑieàu 1 cuûa Hieäp ñònh ADA;

(ii) Ñieàu 32.1 cuûa Hieäp ñònh SCM trongmoái lieân heä vôùi ñieàu VI:3 cuûa Hieäp ñònhGATT vaø caùc Ñieàu 4.10, 7.9 vaø 10 cuûaHieäp ñònh SCM;

(iii) Ñieàu X(3)(a) cuûa GATT 1994;

(iv) Ñieàu 5.4 cuûa Hieäp ñònh ADA vaøÑieàu 11.4 cuûa Hieäp ñònh SCM

(v) Ñieàu 8 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu18 cuûa Hieäp ñònh SCM;

(vi) Ñieàu 5 cuûa Hieäp ñònh SCM vaø

(vii) Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònhMarrakesh thaønh laäp WTO, Ñieàu 18.4cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu 32.5 cuûaHieäp ñònh SCM.

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:DS217: Australia; Braxin; Chi leâ; EC;AÁn Ñoä; Indonesia; Nhaät Baûn; Haøn Quoác;Thaùi LanDS234: Canada; MexicoBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba:DS217: Achentina; Canada; Costa Rica;Hoàng Koâng, Trung Quoác; Israel;Mexico; Na-uyDS234: Australia; Braxin; Chi leâ; EC;AÁn Ñoä; Indonesia; Nhaät Baûn; Haøn Quoác;Thaùi LanCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):DS217: Hieäp ñònh SCM: Ñieàu. 4.10, 7.9,10, 11.4, 18, 32.1, 32.5; Hieäp ñònh thaønhlaäp WTO: Ñieàu. XVI:4; Hieäp ñònh ADA(Ñieàu VI of GATT 1994): Ñieàu. 1, 5.4,8, 18.1, 18.4; GATT 1994: Ñieàu. VI:2,VI:1, VI:3, X:3, XXIII:1DS234: Hieäp ñònh SCM: Ñieàu. 5, 10,11.4, 18, 32, 32.5; Hieäp ñònh thaønh laäpWTO: Ñieàu. XVI:4, XVI; Hieäp ñònhADA (Ñieàu VI of GATT 1994): Ñieàu.5.4, 8, 18, 18.1GATT 1994: Ñieàu. VI:2, VI, VI:3, X,X:3, XXIII:1Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:21/12/2000 (DS217), 21/05/2001(DS234)Ngaøy löu haønh baùo caùo Ban Hoäi thaåm:16/09/2002Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 16/01/2003Ngaøy löu haønh Baùo caùo troïng taøi theoÑieàu 21.3(c): 13/06/2003Ngaøy löu haønh Baùo caùo troïng taøi theoÑieàu 22.6: 31/08/2004

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS217, DS234

Hoa Kyø bò kieän veà Ñaïo luaät Ñeàn buø Trôïcaáp vaø Phaù giaù naêm 2000

(*) Ñaây laø hai vuï kieän veà cuøng moät noäi dung

90 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 90: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 12/07/2001, caùc nguyeân ñôn trong vuï kieän WT/DS217 yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäithaåm. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 24/07/2001, DSB ñaõ trì hoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuynhieân, theo yeâu caàu laàn thöù hai töø caùc nguyeân ñôn, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp sauñoù taïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 23/08/2001.

Achentina, Canada, Costa Rica, Hoàng Koâng, Trung Quoác, Israel, Na-uy vaø Mexico yeâucaàu tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 10/08/2001, caùc nguyeân ñôn trong vuï kieän WT/DS234 yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäithaåm. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 23/08/2001, DSB ñaõ trì hoaõn vieäc naøy. Tuy nhieân, theo yeâucaàu laàn thöù hai töø phía caùc nguyeân ñôn, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp sau ñoù taïi cuoächoïp ngaøy 10/09/2001. Theo Ñieàu 9 cuûa DSU khi 2 vuï kieän coù cuøng noäi dung thì DSB coùtheå thaønh laäp moät Ban Hoäi thaåm chung ñeå giaûi quyeát caû 2 vuï kieän. Do ñoù trong tröôønghôïp naøy, DSB cuõng chæ ñònh Ban Hoäi thaåm giaûi quyeát vuï kieän WT/DS217 ñoàng thôøi giaûiquyeát vuï kieän WT/DS234.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMNgaøy 15/10/2001, do khoâng theå cuøng thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm,caû 11 nguyeân ñôn ñeà nghò Toång giaùm ñoác WTO chæ ñònh thaønh vieân cho Ban Hoäi thaåm. Ngaøy 25/10/2001, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp.

Ngaøy 17/04/2002, chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï coù theå seõ khoânghoaøn thaønh ñöôïc coâng vieäc trong thôøi haïn 6 thaùng do caùc beân caàn thôøi gian toái ña chopheùp ñeå chuaån bò hoà sô vaø trao ñoåi tröïc tieáp. Ban Hoäi thaåm döï kieán seõ hoaøn thaønh coângvieäc vaøo thaùng 07/2002.

Ngaøy 16/09/2002, Ban Hoäi thaåm ban haønh Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp vaø göûi tôùi taátcaû caùc quoác gia thaønh vieân, trong ñoù keát luaän:

- CDSOA ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 5.4, 18.1 vaø 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA, Ñieàu 11.4,32.1 vaø 32.5 cuûa Hieäp ñònh Trôï caáp; Ñieàu VI:2 vaø VI:3 cuûa GATT 1994, vaøÑieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO.

- CDSOA khoâng vi phaïm caùc Ñieàu 8.3 vaø 15 cuûa Hieäp ñònh ADA, caùc Ñieàu4.10, 7.9 vaø 18.3 cuûa Hieäp ñònh SCM, vaø Ñieàu X:3(a) cuûa Hieäp ñònh GATT1994. Ban Hoäi thaåm cuõng baùc boû khieáu naïi cuûa Mexico veà vieäc CDSOA ñaõ viphaïm Ñieàu 5(b) cuûa Hieäp ñònh SCM.

Treân thöïc teá, CDSOA laø moät ñaïo luaät môùi vaø phöùc taïp, laïi ñöôïc aùp duïng trong moät moâitröôøng phaùp lyù phöùc taïp. Do ñoù, khi keát luaän Ñaïo luaät naøy vi phaïm caùc ñieàu khoaûn noùitreân, Ban Hoäi thaåm phaûi ñoái maët vôùi caùc vaán ñeà nhaïy caûm lieân quan ñeán vieäc söû duïngtrôï caáp nhö moät bieän phaùp thöông maïi. Neáu thaønh vieân naøo cho raèng trôï caáp coù theå ñöôïcpheùp aùp duïng nhö moät hình thöùc traû ñuõa ñoái vôùi caùc haønh vi thöông maïi thieáu coâng baèngthì Ban Hoäi thaåm ñeà nghò laøm roõ vaán ñeà naøy thoâng qua ñaøm phaùn.

91Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 91: SACH - chongbanphagia.vn

Ban Hoäi thaåm keát luaän, theo Ñieàu 3.8 cuûa DSU thì vôùi möùc ñoä vi phaïm caùc Hieäp ñònhADA, Hieäp ñònh SCM, vaø Hieäp ñònh GATT 1994, Ñaïo luaät ñaõ laøm voâ hieäu hoùa hoaëcphöông haïi ñeán caùc lôïi ích maø caùc nguyeân ñôn ñaùng leõ ñöôïc höôûng theo caùc Hieäp ñònhnoùi treân. Do ñoù, Ban Hoäi thaåm ñeà nghò DSB yeâu caàu Hoa Kyø ñieàu chænh Ñaïo luaät chophuø hôïp vôùi caùc Hieäp ñònh baèng caùch baõi boû Ñaïo luaät naøy.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 18/10/2002, Hoa Kyø thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo leân Cô quan Phuùc thaåm ñoáivôùi moät soá vaán ñeà phaùp lyù vaø giaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm. Ngaøy 13/12/2002, Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaøn thaønhbaùo coâng vieäc trong thôøi haïn 60 ngaøy (keå töø ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu khaùng caùo) vaø döïkieán ban haønh Baùo caùo Phuùc thaåm tröôùc ngaøy 16/01/2003.

Ngaøy 16/01/2003, Cô quan Phuùc thaåm hoaøn thaønh coâng vieäc vaø ban haønh Baùo caùo trong ñoù:

- uûng hoä caùc keát luaän trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm taïi caùc ñoaïn 7.51 vaø 8.1raèng Ñaïo luaät CDSOA laø moät coâng cuï khoâng ñöôïc pheùp, vi phaïm caùc quy ñònhtaïi Ñieàu 18.1 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu 32.1 cuûa Hieäp ñònh SCM.

- nhaát trí vôùi caùc keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm taïi caùc ñoaïn 7.93 vaø 8.1 trong Baùocaùo cuûa Ban Hoäi thaåm raèng CDSOA ñaõ vi phaïm moät soá ñieàu khoaûn cuûa Hieäpñònh ADA vaø Hieäp ñònh SCM, do ñoù Hoa Kyø ñaõ khoâng tuaân thuû caùc Ñieàu 18.4cuûa Hieäp ñònh ADA, Ñieàu 32.5 cuûa Hieäp ñònh SCM vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäpñònh WTO;

- ñoàng yù vôùi caùc keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm trong ñoaïn 8.4 raèng, theo Ñieàu 3.8cuûa DSU, vôùi möùc ñoä vi phaïm Hieäp ñònh ADA vaø Hieäp ñònh SCM, CDSOA ñaõlaøm voâ hieäu hoùa hoaëc phöông haïi ñeán lôïi ích maø caùc nguyeân ñôn ñaùng leõ ñöôïchöôûng theo caùc Hieäp ñònh noùi treân;

- baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm taïi caùc ñoaïn 7.66 vaø 8.1 trong Baùo caùo cuûaBan Hoäi thaåm veà vieäc Ñaïo luaät ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 5.4 cuûa Hieäp ñònh ADA vaøÑieàu 11.4 cuûa Hieäp ñònh SCM;

- baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm taïi ñoaïn 7.63 veà vieäc Hoa Kyø coù theå bò xemlaø thieáu thieän yù trong vieäc thöïc thi caùc nghóa vuï cuûa mình theo Ñieàu 5.4 cuûaHieäp ñònh ADA vaø Ñieàu 11.4 cuûa Hieäp ñònh SCM; vaø

- baùc boû khieáu naïi cuûa Hoa Kyø veà vieäc Ban Hoäi thaåm ñaõ haønh ñoäng khoâng nhaátquaùn vôùi Ñieàu 9.2 cuûa DSU do khoâng ban haønh baùo caùo rieâng trong vuï kieän doMexico khôûi kieän.

Do ñoù, Cô quan Phuùc thaåm ñeà nghò DSB yeâu caàu Hoa Kyø ñieàu chænh CDSOA cho phuøhôïp vôùi caùc Hieäp ñònh ADA, Hieäp ñònh SCM vaø Hieäp ñònh GATT 1994.

92 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 92: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 27/01/2003, cuøng vôùi yeâu caàu töø phía Canada, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Côquan Phuùc thaåm vaø Baùo caùo ñaõ söûa ñoåi cuûa Ban Hoäi thaåm.

THÖÏC THINgaøy 14/03/2003, caùc Nguyeân ñôn yeâu caàu söû duïng troïng taøi theo Ñieàu 21.3(c) DSU ñeåxaùc ñònh khoaûng thôøi gian hôïp lyù cho Hoa Kyø thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeátcuûa DSB. Do khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc veà troïng taøi vieân, ngaøy 24/03/2003, caùcNguyeân ñôn ñeà nghò Toång giaùm ñoác WTO boå nhieäm troïng taøi vieân treân cô sôû tham vaánvôùi caùc beân theo nhö Ghi chuù 12 cuûa DSU.

Ngaøy 04/04/2003, troïng taøi vieân cho vuï kieän ñaõ ñöôïc xaùc ñònh. Ngaøy 13/06/2003, troïngtaøi ban haønh phaùn quyeát göûi caùc beân. Theo ñoù, khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå Hoa Kyø thöïcthi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB laø 11 thaùng baét ñaàu töø ngaøy DSB thoâng quaBaùo caùo phuùc thaåm vaø Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm vaø keát thuùc vaøo ngaøy 27/12/2003.

Ngaøy 14/01/2004, Hoa Kyø thoâng baùo vôùi DSB raèng nöôùc naøy ñaõ ñaøm phaùn ñöôïc vôùiThaùi Lan, AÙo vaø Indonesia ñeå keùo daøi khoaûng thôøi gian hôïp lyù thöïc thi caùc khuyeán nghòvaø phaùn quyeát cuûa DSB theâm moät naêm töùc laø seõ heát haïn vaøo ngaøy 27/12/2004.

Ngaøy 15/01/2004, xeùt thaáy Hoa Kyø ñaõ khoâng thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeátcuûa DSB ñuùng haïn, Braxin, Chi leâ, EC, AÁn Ñoä, Nhaät Baûn, Haøn Quoác, Canada vaø Mexicoñaõ ñeà nghò DSB cho pheùp caùc nöôùc naøy ñình chæ vieäc thöïc hieän caùc nhöôïng boä hoaëcnhöõng nghóa vuï khaùc vôùi Hoa Kyø theo Ñieàu 22.2 cuûa DSU. Do khoâng ñoàng yù vôùi möùcñoä ñình chæ ñöôïc ñeà xuaát bôûi caùc nguyeân ñôn, ngaøy 23/01/2004, Hoa Kyø ñaõ yeâu caàu ñöavaán ñeà treân ra troïng taøi xem xeùt giaûi quyeát theo Ñieàu 22.6 cuûa DSU. Taïi cuoäc hoïp ngaøy26/01/2004, DSB ñoàng yù vôùi yeâu caàu treân cuûa Hoa Kyø.

Ngaøy 31/08/2004, troïng taøi ban haønh quyeát ñònh giaûi quyeát tranh chaáp, theo ñoù:- Baùc boû quan ñieåm cuûa Braxin, Canada, Chi leâ, EC, AÁn Ñoä, Nhaät Baûn, HaønQuoác vaø Mexico raèng möùc ñoä ñình chæ caùc nhöôïng boä hay caùc nghóa vuï khaùcphaûi töông ñöông vôùi möùc Hoa Kyø ñaõ giaûi ngaân töø caùc khoaûn thueá thu ñöôïc töøcaùc nöôùc naøy theo bieän phaùp gaây tranh chaáp lieân quan, cuï theå laø CDSOA. Troïngtaøi cho raèng vieäc dieãn giaûi naøy khoâng phuø hôïp vôùi Ñieàu XXIII cuûa GATT 1994hay DSU maø neân döïa treân caùc taùc ñoäng kinh teá cuûa Ñaïo luaät naøy nhö ñaõ ñöôïcthöïc hieän trong thuû tuïc troïng taøi theo Ñieàu 22.6 tröôùc ñoù.

- Troïng taøi ñaõ aùp duïng moät moâ hình kinh teá nhaèm ñaùnh giaù taùc ñoäng cuûa caùckhoaûn giaûi ngaân theo CDSOA ñoái vôùi haøng hoùa nhaäp khaåu töø caùc nöôùc nguyeânñôn vaøo thò tröôøng Hoa Kyø. Treân cô sôû ñoù, troïng taøi xaùc ñònh ñöôïc moät heä soá,nhaân vôùi löôïng tieàn Hoa Kyø ñaõ giaûi ngaân theo CDSOA töø caùc khoaûn thueá choángbaùn phaù giaù vaø thueá ñoái khaùng thu ñöôïc töø löôïng haøng nhaäp khaåu cuûa moãi nöôùcnguyeân ñôn theo quy ñònh cuûa CDSOA, töø ñoù ñöa ra ñöôïc ñaùnh giaù veà taùc ñoängkinh teá cuûa CDSOA ñoái vôùi haøng hoaù xuaát khaåu cuûa caùc nöôùc nguyeân ñôn sangthò tröôøng Hoa Kyø trong moät khoaûng thôøi gian xaùc ñònh.

93Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 93: SACH - chongbanphagia.vn

- Phaùn quyeát troïng taøi khoâng ñöa ra moät möùc traàn cuï theå naøo veà giaù trò thöôngmaïi maø caùc nöôùc nguyeân ñôn khoâng ñöôïc vöôït quaù khi ñình chæ caùc nhöôïng boähay caùc nghóa vuï khaùc ñoái vôùi Hoa Kyø. Tuy nhieân, theo phaùn quyeát troïng taøi thìmöùc ñoä ñình chæ toái ña maø caùc nöôùc nguyeân ñôn coù theå thöïc hieän baèng soá tieàngiaûi ngaân theo CDSOA trong moät naêm cuï theå nhaân vôùi heä soá do troïng taøi xaùc ñònh.

Sau phaùn quyeát cuûa troïng taøi, Braxin, EC, AÁn Ñoä, Nhaät Baûn, Haøn Quoác, Canada vaøMexico (ngaøy 10/11/2004) vaø Chi leâ (ngaøy 06/12/2004) laàn löôït ñeà nghò DSB cho pheùpñình chæ caùc nhöôïng boä hay caùc nghóa vuï khaùc ñoái vôùi Hoa Kyø theo Ñieàu 22.7 cuûa DSU.Taïi caùc cuoäc hoïp cuûa ngaøy 26/11/2004 vaø 17/12/2004, DSB ñaõ laàn löôït ñoàng yù vôùi caùcñeà nghò treân.

Rieâng Australia (ngaøy 23/12/2004), Thaùi Lan (ngaøy 07/01/2005) vaø Indonesia (ngaøy11/01/2005) ñaõ ñaït ñöôïc thoaû thuaän vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán vuï kieän naøy. Taïi cuoächoïp ngaøy 25/01/2005, DSB ñoàng yù löu yù caùc thoaû thuaän treân.

Ngaøy 29/04/2005, EC vaø Canada thoâng baùo vôùi DSB veà vieäc hoï seõ ñình chæ vieäc thöïchieän caùc nhöôïng boä hay caùc nghóa vuï khaùc theo GATT 1994 ñoái vôùi moät soá haøng hoaùnhaäp khaåu töø Hoa Kyø keå töø ngaøy 01/05/2005. Nhö vaäy, trong naêm ñaàu tieân, hai nöôùc naøyseõ thu theâm moät möùc thueá 15% ñoái vôùi moät soá haøng hoaù nhaäp khaåu töø Hoa Kyø nhöngtoång möùc thueá thu boå sung trong 1 naêm seõ khoâng vöôït quaù 27,81 trieäu ñoâla (ñoái vôùi EC)vaø 11.16 trieäu ñoâla (ñoái vôùi Canada).

Ngaøy 18/08/005, Nhaät Baûn thoâng baùo vôùi DSB veà vieäc hoï seõ ñình chæ vieäc thöïc hieän caùcnhöôïng boä hay caùc nghóa vuï khaùc theo GATT 1994 ñoái vôùi moät soá haøng hoaù nhaäp khaåutöø Hoa Kyø keå töø ngaøy 01/09/2005. Nhö vaäy, trong naêm ñaàu tieân, nöôùc naøy seõ thu theâmmoät möùc thueá 15% ñoái vôùi moät soá haøng hoaù nhaäp khaåu töø Hoa Kyø nhöng toång möùc thueáthu boå sung trong 1 naêm seõ khoâng vöôït quaù 52,10 trieäu ñoâla.

Ngaøy 17/02/2006, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø cho bieát, ngaøy 01/02/2006, Quoác hoäinöôùc naøy ñaõ thoâng qua Ñaïo luaät Giaûm Thaâm huït Ngaân saùch, vaø Toång thoáng ñaõ kyù banhaønh Ñaïo luaät naøy ngaøy 08/02/2006. Theo ñoù, Hoa Kyø cho raèng hoï ñaõ tuaân thuû ñaày ñuûcaùc nghóa vuï WTO. Australia, Braxin, Canada, Chi leâ, Indonesia, Hoàng Koâng, TrungQuoác, AÁn Ñoä, Nhaät Baûn, Haøn Quoác, Mexico, Thaùi Lan vaø EC hoan ngheânh caùc ñoängthaùi môùi naøy cuûa Quoác hoäi Hoa Kyø nhaèm tieán tôùi baõi boû CDSOA nhöng khoâng ñoàng yùraèng nhö vaäy laø Hoa Kyø ñaõ thöïc thi ñaày ñuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB.

Ngaøy 28/04/2006, 19/04/2007 vaø 03/04/2008, EU thoâng baùo vôùi DSB veà danh saùch môùicaùc saûn phaåm bò aùp thueá nhaäp khaåu boå sung, tröôùc khi chính thöùc aùp duïng moät möùc ñoäñình chæ caùc nhöôïng boä.

Töông töï, ngaøy 22/08/2006, 23/08/2007 vaø 29/08/2008, Nhaät Baûn cuõng thoâng baùo vôùiDSB veà danh saùch môùi caùc saûn phaåm bò aùp thueá nhaäp khaåu boå sung, tröôùc khi chínhthöùc aùp duïng moät möùc ñoä ñình chæ caùc nhöôïng boä.

94 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 94: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 17/01/2001, Canada yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán Muïc129(c)(1) cuûa Ñaïo luaät veà caùc Hieäp ñònhVoøng ñaøm phaùn Urugoay ("URAA") vaøTuyeân boá veà caùc Bieän phaùp Haønh chính(SAA) ñi keøm vôùi URAA.

Theo Canada, heä thoáng phaùp luaät hieänhaønh cuûa Hoa Kyø haïn cheá nöôùc naøy thöïcthi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûaDSB trong tröôøng hôïp bò keát luaän vi phaïmHieäp ñònh ADA hay SCM trong moät cuoäcñieàu tra choáng baùn phaù giaù hay trôï caáp.Bôûi vì theo phaùp luaät Hoa Kyø, quyeát ñònhcoù aùp thueá choáng baùn phaù giaù hay thueá ñoáikhaùng hay khoâng ñöôïc ñöa ra sau khi haønghoaù ñaõ ñöôïc nhaäp khaåu vaøo Hoa Kyø. Tuy

nhieân, ñoái vôùi caùc maët haøng ñöôïc nhaäp khaåu vaøo Hoa Kyø tröôùc ngaøy Hoa Kyø thöïc hieäncaùc phaùn quyeát cuûa DSB, thì caùc bieän phaùp naøy ñoøi hoûi cô quan coù thaåm quyeàn cuûa HoaKyø phaûi boû qua phaùn quyeát cuûa DSB, ngay caû khi quyeát ñònh aùp thueá choáng baùn phaù giaùhay thueá ñoái khaùng ñöôïc ñöa ra sau ngaøy baét ñaàu thöïc thi caùc phaùn quyeát naøy. Trongnhöõng tröôøng hôïp nhö vaäy, quyeát ñònh aùp thueá choáng baùn phaù giaù hay thueá ñoái khaùngcuûa Hoa Kyø seõ vi phaïm caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo Hieäp ñònh ADA hoaëc SCM.

Do ñoù, Canada cho raèng caùc bieän phaùp noùi treân cuûa Hoa Kyø ñaõ vi phaïm Ñieàu 21.3 cuûaDSU, trong boái caûnh caùc Ñieàu 3.1, 3.2, 3.7 vaø 21.1 cuûa DSU; Ñieàu VI cuûa GATT 1994;Ñieàu 10 vaø ghi chuù 36, 19.2, 19.4; ghi chuù 51, 21.1, 32.1, 32.2, 32.3, vaø 32.5 cuûa Hieäpñònh SCM; caùc Ñieàu 1, 9.3, 11.1, 18.1-4 vaø ghi chuù 12 cuûa Hieäp ñònh ADA; vaø ÑieàuXVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù Canada yeâu caàu DSB thaønh laäp Ban Hoäi thaåm giaûiquyeát tranh chaáp vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 23/08/2001, Ban Hoäi thaåm ñaõñöôïc thaønh laäp. Chi leâ, EC, AÁn Ñoä vaø Nhaät Baûn yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùitö caùch beân thöù ba. Ngaøy 30/10/2001, caùc thaønh vieân Ban Hoäi thaåm ñöôïc xaùc ñònh.

95Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:CanadaBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Chi leâ; EC; Nhaät BaûnCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh SCM: Ñieàu 10, 19.2, 19.4,21.1, 32.1, 32.2, 32.3, 32.5; Hieäp ñònhthaønh laäp WTO: Ñieàu XVI:4; DSU:Ñieàu 3.1, 3.2, 3.7, 19.1, 21.1, 21.3, Hieäpñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT 1994):Ñieàu 1, 9.3, 11.1, 18.1, 18.2, 18.3, 18.4;GATT 1994: Ñieàu VI:2, VI, VI:3, VI:6Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:17/01/2001Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 15/07/2002

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS221

Hoa Kyø bò kieän veà Muïc 129(c)(1) cuûaÑaïo luaät veà caùc Hieäp ñònh Voøng ñaømphaùn Uruguay (URAA)

Page 95: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 30/04/2002, chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh coâng vieäc trong thôøi haïn 6 thaùng do tính chaát phöùc taïp cuûa vuï kieän. Ban Hoäi thaåmdöï kieán ban haønh baùo caùo cuoái cuøng tôùi caùc beân vaøo cuoái thaùng 06/2002.

Ngaøy 15/07/2002, Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc göûi tôùi taát caû caùc quoác gia thaønh vieân,trong ñoù baùc boû khieáu naïi cuûa Canada raèng Muïc 129(C) (1) cuûa URAA ñaõ vi phaïm caùcÑieàu VI:2, VI:3 vaø VI:6(a) cuûa GATT 1994; caùc Ñieàu 1, 9.3, 11.1 vaø 18.1 vaø 18.4 cuûaHieäp ñònh ADA; Ñieàu 10, 19.4, 21.1, 32.1 vaø 32.5 cuûa Hieäp ñònh SCM; vaø Ñieàu XVI:4cuûa Hieäp ñònh WTO. Do ñoù, Ban Hoäi thaåm khoâng ñöa ra khuyeán nghò ñoái vôùi DSB.

Ngaøy 30/08/2002, DSB thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.

96 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 96: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 05/02/2001, EC yeâu caàu tham vaánvôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán vieäc Hoa Kyø aùpthueá choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi saûn phaåmoáng ñuùc lieàn vaø oáng daãn chòu löïc - goïichung laø oáng ñuùc (seamless pipe) nhaäpkhaåu töø Italy, cuï theâ laø:

i) keát quaû cuoái cuøng trong cuoäc raø soaùt hoaøng hoân do DOC tieán haønh vaø ñöôïc ñaêng taûi treân Coâng baùo lieân bang ngaøy 07/11/2000.

ii) moät soá khía caïnh veà thuû tuïc maø DOCñaõ thöïc hieän ñeå khôûi xöôùng caùc cuoäc raø soaùt hoaøng hoân, quy ñònh taïi Muïc 751 c) cuûa Ñaïo luaät Thueá quan 1930 vaø caùc quy ñònh höôùng daãn thöïc hieän do DOC ban haønh.

EC cho raèng caùc keát quaû cuoái cuøng trongcuoäc raø soaùt hoaøng hoân noùi treân ñaõ viphaïm caùc Ñieàu 5.8, 11.1 vaø 11.3 cuûa Hieäpñònh ADA, ñoàng thôøi vieäc khôûi xöôùng raøsoaùt hoaøng hoân cuõng vi phaïm caùc Ñieàu11.1, 11.3, vaø 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA vaøÑieàu XVI.4 cuûa Hieäp ñònh WTO.

Sau ñoù, khoâng coù thoâng baùo gì veà keát quaûtham vaán cuõng nhö khoâng thaønh laäp BanHoäi thaåm.

97Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:ECBò ñôn:Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 5, 11, 18Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:05/02/2001

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS225

Hoa Kyø bò kieän veà thueá choáng baùn phaùgiaù aùp duïng ñoái vôùi saûn phaåm oáng ñuùcnhaäp khaåu töø YÙ

Page 97: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 17/09/2001, Braxin göûi ñôn yeâu caàutham vaán vôùi Hoa Kyø. Ngaøy 01/11/2001, Braxin ñeà nghò huyû boûyeâu caàu tham vaán ban ñaàu vaø göûi yeâu caàutham vaán môùi lieân quan ñeán:- Leänh aùp thueá choáng baùn phaù giaù cuûa HoaKyø aùp duïng ñoái vôùi saûn phaåm Silic (Siliconmetal) nhaäp khaåu töø Braxin, ñaêng treânCoâng baùo Lieân bang soá 56. 36135, ngaøy31/07/1991 (vuï kieän soá A-351-806).

- Muïc 351.106(c) Quy ñònh cuûa DOC, theoñoù quy ñònh bieân ñoä phaù giaù toái thieåu trongcaùc cuoäc raø soaùt haønh chính laø 0.5%.

- Phöông phaùp xaùc ñònh bieân ñoä phaù giaùZeroing quy ñònh taïi Chöông 6, Caåm nangChoáng baùn phaù giaù cuûa DOC vaø Muïc771(35) Ñaïo luaät Thueá quan 1930.

Braxin cho raèng caùc vaán ñeà treân vi phaïmcaùc Ñieàu 2.4.2, 5.8, 9.3, 11.1, 11.2 vaø 18.3cuûa Hieäp ñònh ADA.

Thaùi Lan (ngaøy 28/09/2001) vaø EC (ngaøy19/11/2001) yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøoquaù trình tham vaán.

Tuy nhieân, sau ñoù khoâng thaáy thoâng baùo gìveà keát quaû tham vaán cuõng nhö khoângthaønh laäp Ban Hoäi thaåm.

98 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:BraxinBò ñôn:Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 5.8, 11Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:18/09/2001

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS239

Hoa Kyø bò kieän veà thueá choáng baùn phaùgiaù aùp duïng ñoái vôùi saûn phaåm Silic nhaäpkhaåu töø Braxin

Page 98: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 30/01/2002, Nhaät Baûn yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán caùc keát luaäncuoái cuøng cuûa DOC (ngaøy 02/08/2000) vaøITC (ngaøy 21/11/2000) trong cuoäc raø soaùthoaøng hoân thueá choáng baùn phaù giaù aùp duïngñoái vôùi maët haøng theùp taám caùcbon choángmaøi moøn (orrosion-resistant carbon steelflat products) nhaäp khaåu töø Nhaät Baûn.Nhaät Baûn cho raèng: - Caùc keát luaän noùi treân laø khoâng chính xaùcvaø döïa treân nhöõng quy ñònh, thuû tuïc vaø ñieàukhoaûn khoâng hôïp phaùp cuûa Ñaïo luaät Thueáquan 1930 ñaõ söûa ñoåi cuûa Hoa Kyø (sau ñaâygoïi taét laø Ñaïo luaät 1930) vaø nhöõng quyñònh coù lieân quan.

- Caùc keát luaän noùi treân vaø nhöõng quy ñònh,thuû tuïc vaø ñieàu khoaûn cuûa Ñaïo luaät 1930cuõng nhö nhöõng quy ñònh coù lieân quankhoâng tuaân thuû vôùi caùc Ñieàu VI vaø X cuûaGATT 1994; caùc Ñieàu 2, 3, 5, 6 (bao goàmcaû Phuï luïc II), 11, 12, vaø 18.4 cuûa Hieäpñònh ADA; vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònhWTO.

EC (ngaøy 13/02/2002) vaø AÁn Ñoä (ngaøy 14/02/2002) ñeà nghò ñöôïc tham gia vaøo quaù trìnhtham vaán vôùi tö caùch laø beân thöù ba.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM

Thaønh laäp Ban Hoäi thaåmTuy nhieân, tham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy 04/04/2002, Nhaät Baûn yeâu caàuWTO thaønh laäp Ban Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy17/04/2002, DSB ñaõ trì hoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, theo yeâu caàu laàn

99Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Nhaät BaûnBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba:Braxin; Canada; Chi leâ; EC; AÁn Ñoä; HaønQuoác; Na-uy Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI:4;Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Phuï luïc II, Ñieàu 3, 5, 6, 2, 11,12, 18.3,18.4; GATT 1994: Ñieàu VI, XNgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:30/01/2002Ngaøy löu haønh Baùo caùo Ban Hoäi thaåm:14/08/2003Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 15/12/2003

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS244

Hoa Kyø bò kieän veà cuoäc raø soaùt hoaønghoân thueá choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi maëthaøng theùp taám cacbon choáng maøi moønnhaäp khaåu töø Nhaät Baûn

Page 99: SACH - chongbanphagia.vn

thöù hai cuûa Nhaät Baûn, taïi cuoäc hoïp ngaøy 22/05/2002 cuûa DSB, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïcthaønh laäp.

Braxin, Canada, Chi leâ, EC, AÁn Ñoä, Haøn Quoác, Na-uy vaø Venezuela yeâu caàu ñöôïc thamgia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch laø caùc beân thöù ba.

Ngaøy 09/07/2002, do hai beân khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåmneân Nhaät Baûn ñaõ phaûi yeâu caàu Toång giaùm ñoác WTO chæ ñònh caùc thaønh vieân cho BanHoäi thaåm. Ngaøy 17/07/2002, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc xaùc ñònh. Ngaøy 05/08/2002, Venezuela ruùt quyeàn tham gia vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåmNgaøy 09/01/2003, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB veà khaû naêng khoâng theåhoaøn thaønh coâng vieäc trong voøng 6 thaùng (theo nhö quy ñònh cuûa DSU) sau khi tham vaáncaùc beân veà lòch trình laøm vieäc vaø döïa treân khung thôøi gian quy ñònh taïi Phuï luïc 3 cuûaDSU. Ban Hoäi thaåm döï kieán seõ hoaøn thaønh coâng vieäc vaøo thaùng 04/2003.

Ngaøy 22/05/2003, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi caùc beân trong vuï tranhchaáp. Ñeán ngaøy 14/08/2003, Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc göûi tôùi taát caû caùc thaønhvieân WTO.

Caùc noäi dung chính trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm:- Ban Hoäi thaåm baùc boû caùc khieáu naïi cuûa Nhaät Baûn lieân quan ñeán nhöõng quyñònh cuûa Hoa Kyø veà thuû tuïc raø soaùt hoaøng hoân thueá choáng baùn phaù giaù. Ban Hoäithaåm keát luaän raèng caùc tieâu chuaån chöùng cöù baét buoäc ñeå töï khôûi xöôùng ñieàu tracuõng nhö nhöõng tieâu chuaån veà möùc toái thieåu (möùc khoâng ñaùng keå) trong caùccuoäc ñieàu tra ban ñaàu khoâng aùp duïng ñoái vôùi raø soaùt hoaøng hoân.

- Ban Hoäi thaåm cuõng baùc boû laäp luaän cuûa Nhaät Baûn cho raèng Baûn tin Chínhsaùch Hoaøng hoân cuûa Hoa Kyø (Sunset Policy Bulletin - höôùng daãn veà phöôngphaùp vaø phaân tích khoâng ñöôïc giaûi thích roõ raøng trong heä thoáng luaät phaùp vaøquy ñònh cuûa Hoa Kyø) laø moät coâng cuï phaùp lyù baét buoäc ôû Hoa Kyø maø coù theå bòkieän leân WTO. Theo Ban Hoäi thaåm thì Baûn tin naøy chæ coù theå bò kieän khi ñöôïcDOC aùp duïng trong töøng vuï kieän cuï theå.

- Ban Hoäi thaåm cuõng keát luaän raèng phaùn quyeát cuûa DOC veà khaû naêng tieáp tuïchoaëc taùi dieãn caùc haønh vi baùn phaù giaù trong vuï kieän cuï theå naøy khoâng heà viphaïm caùc quy ñònh cuûa WTO. Do ñoù, Ban Hoäi thaåm khoâng ñöa ra baát kyø khuyeánnghò naøo.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 15/09/2003, Nhaät Baûn göûi thoâng baùo khaùng caùo tôùi DSB ñoàng thôøi noäp Thoâng baùoKhaùng caùo leân Cô quan Phuùc thaåm.

100 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 100: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 12/11/2003, Chuû tòch Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB veà khaû naêng khoângtheå hoaøn thaønh caùc coâng vieäc trong voøng 60 ngaøy (theo nhö quy ñònh trong DSU) do caàntheâm thôøi gian ñeå hoaøn thaønh vaø dòch Baùo caùo phuùc thaåm, döï kieán seõ xong tröôùc ngaøy15/12/2003. Ngaøy 15/12/2003, Cô quan Phuùc thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønhvieân WTO. Theo ñoù, Cô quan Phuùc thaåm giöõ nguyeân 3 keát luaän vaø baùc boû 4 keát luaän cuûaBan Hoäi thaåm, cuï theå:

- Traùi vôùi Ban Hoäi thaåm, Cô quan Phuùc thaåm keát luaän raèng Baûn tin Chính saùchHoaøng hoân cuûa Hoa Kyø coù theå bò kieän ra WTO. Tuy nhieân, Cô quan Phuùc thaåmkhoâng tìm thaáy baát cöù ñieàu khoaûn naøo trong Baûn tin naøy vi phaïm Hieäp ñònh ADAhay Hieäp ñònh WTO.

- Maëc duø phaân tích cuûa Cô quan Phuùc thaåm veà caùc noäi dung kieän cuûa Nhaät Baûnso vôùi phaân tích cuûa Ban Hoäi thaåm khaùc nhau ôû moät soá ñieåm quan troïng, Côquan Phuùc thaåm cuõng khoâng ñöa ra keát luaän naøo raèng Hoa Kyø ñaõ vi phaïm caùcnghóa vuï quy ñònh taïi Hieäp ñònh ADA hay Hieäp ñònh WTO.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 09/01/2004, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaøBaùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc ñieàu chænh theo Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm.

101Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 101: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 06/03/2002, Canada yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø theo Ñieàu 4.8 cuûa DSU(thuû tuïc trong tröôøng hôïp khaån caáp) lieânquan ñeán bieän phaùp choáng baùn phaù giaù maøHoa Kyø aùp duïng ñoái vôùi saûn phaåm goã xeûmeàm (softwood lumber) nhaäp khaåu töøCanada. Cuï theå, Canada khieáu naïi:- quaù trình khôûi xöôùng ñieàu tra vi phaïm caùcÑieàu 5.2 vaø 5.3 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø doñoù, vieäc aùp duïng caùc bieän phaùp taïm thôøi laøvi phaïm Ñieàu 7.1 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- keát luaän sô boä veà haønh vi baùn phaù giaù viphaïm caùc Ñieàu 2.1 vaø 2.2 cuûa Hieäp ñònhADA; vaø

- phöông phaùp Zeroing maø Hoa Kyø aùp duïngtrong ñieàu tra sô boä vi phaïm Ñieàu 2.4.2 cuûaHieäp ñònh ADA .

Hoa Kyø chaáp nhaän yeâu caàu tham vaán nhöng khoâng chaáp nhaän ñaây laø moät tröôøng hôïpkhaån caáp giaûi quyeát theo Ñieàu 4.8 cuûa DSU.

Ngaøy 12/10/2006, Hoa Kyø vaø Canada thoâng baùo vôùi DSB raèng hai beân ñaõ thoáng nhaátñöôïc moät giaûi phaùp chung theo Ñieàu 3.6 cuûa DSU cho caùc vuï kieän soá WT/DS236,WT/DS247, WT/DS257, WT/DS264, WT/DS277 vaø WT/DS311 ñoù laø moät Hieäp ñònhtoaøn dieän veà saûn phaåm goã xeû meàm kí ngaøy 12/09/2006.

Ngaøy 23/02/2007, Hoa Kyø vaø Canada thoâng baùo vôùi DSB raèng hai beân ñaõ kyù theâm moätHieäp ñònh boå sung, ñieàu chænh Hieäp ñònh ban ñaàu ñeå taïo ñieàu kieän cho Hieäp ñònh naøy coùhieäu löïc.

102 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:CanadaBò ñôn:Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 5.2, 5.3, 7.1, 2.1, 2.2,2.4.2Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:06/03/2002Ngaøy nhaän ñöôïc thoâng baùo veà giaûi phaùpchung: 12/10/2006

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS247

Hoa Kyø bò kieän veà bieän phaùp choáng baùnphaù giaù taïm thôøi aùp duïng ñoái vôùi saûnphaåm goã xeû meàm nhaäp khaåu töø Canada

Page 102: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 25/07/2002, EC yeâu caàu tham vaánvôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán caùc möùc thueáchoáng baùn phaù giaù vaø thueá ñoái khaùng maøHoa Kyø aùp duïng sau caùc cuoäc raø soaùthoaøng hoân ñoái vôùi:- caùc saûn phaåm theùp caùc bon phaúng choángmaøi moøn (sau ñaây goïi laø theùp choáng maøimoøn - corrosion resistant steel) nhaäp khaåutöø Phaùp (A-427-808 vaø C-427-810) vaø Ñöùc(A-428-815 vaø C-428-817) vaø

- theùp taám caùc bon ("cut-to-length steel")nhaäp khaåu töø Ñöùc (A-428-816 vaøC-428-817).

Cuï theå laø:l caùc keát quaû cuoái cuøng cuûa DOC trong caùc cuoäc raø soaùt hoaøng hoân thueáchoáng baùn phaù giaù aùp duïng ñoái vôùi saûn phaåm theùp choáng maøi moøn nhaäpkhaåu töø Phaùp vaø Ñöùc; thueá ñoái khaùng aùp duïng ñoái vôùi saûn phaåm theùpchoáng maøi moøn nhaäp khaåu töø Phaùp;

l caùc keát luaän cuûa ITC trong caùc cuoäc raø soaùt hoaøng hoân thueá choáng baùnphaù giaù vaø thueá ñoái khaùng aùp duïng ñoái vôùi theùp taám nhaäp khaåu töø Ñöùcvaø theùp choáng maøi moøn nhaäp khaåu töø Phaùp vaø Ñöùc; vaø

l moät soá ñieàu khoaûn vaø thuû tuïc quy ñònh taïi Muïc 751 (c) vaø 752 cuûa Ñaïoluaät Thueá quan 1930, caùc ñieàu khoaûn höôùng daãn thöïc hieän trong Baûn tinChính saùch Hoaøng hoân do DOC ban haønh.

EC cho raèng caùc keát luaän treân (daãn ñeán vieäc tieáp tuïc duy trì caùc leänh aùp thueá) laø coù saisoùt vaø döïa treân caùc quy ñònh, thuû tuïc vaø ñieàu khoaûn khoâng ñaày ñuû trong Ñaïo luaät Thueáquan 1930 vaø caùc quy ñònh lieân quan.

Do ñoù, EC khieáu naïi Hoa Kyø vi phaïm caùc Ñieàu 1, 2, 3, 5, 6 (bao goàm caû Phuï luïc II),11.1, 11.3, 11.4,18.3 vaø 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA; caùc Ñieàu 10, 11, 12, 15, 21.1, 21.3,21.4, 32.3 vaø 32.5 cuûa Hieäp ñònh veà caùc bieän phaùp ñoái khaùng; caùc Ñieàu VI vaø X cuûaGATT 1994; vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO.

Canada (ngaøy 07/08/2002) vaø Nhaät Baûn (ngaøy 08/08/2002) ñeà nghò ñöôïc tham gia vaøoquaù trình tham vaán.

Tuy nhieân, sau ñoù khoâng nhaän ñöôïc thoâng baùo gì veà keát quaû tham vaán cuõng nhö khoângthaønh laäp Ban Hoäi thaåm.

103Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:ECBò ñôn:Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh SCM: Ñieàu 10, 11, 12, 15, 21,32; Hieäp ñònh thaønh laäp WTO: ÑieàuXVI:4; Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûaGATT 1994): Ñieàu 1, 3, 5, 6, 2, 11, 18;GATT 1994: Ñieàu VI, X;Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:25/07/2002

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS262

Hoa Kyø bò kieän veà caùc cuoäc raø soaùt hoaønghoân thueá choáng baùn phaù giaù vaø thueá ñoáikhaùng aùp duïng ñoái vôùi moät soá saûn phaåmtheùp nhaäp khaåu töø Phaùp vaø Ñöùc

Page 103: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 13/09/2002, Canada yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø theo Ñieàu 4.8 cuûa DSU(tham vaán trong tröôøng hôïp khaån caáp) lieânquan ñeán keát luaän cuoái cuøng khaúng ñònhcuûa DOC ngaøy 21/03/2002 (söûa ñoåi ngaøy22/05/2002) veà phaù giaù trong cuoäc ñieàu trachoáng baùn phaù giaù ñoái vôùi saûn phaåm goã xeûnhaäp khaåu (Softwood Lumber) töø Canada(Cuoäc ñieàu tra soá A-122-838) caên cöù theoMuïc 735 cuûa Ñaïo luaät Thueá quan 1930.Caùc bieän phaùp bò khieáu naïi bao goàm quaùtrình khôûi xöôùng ñieàu tra, tieán haønh ñieàutra vaø ra phaùn quyeát cuoái cuøng.

Canada cho raèng caùc bieän phaùp noùi treân,cuï theå laø phaùn quyeát cuoái cuøng vaø phöôngphaùp ñieàu tra do DOC aùp duïng theo Ñaïoluaät Thueá quan 1930, ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu1, 2.1, 2.2, 2.4, 2.6, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.8,6.1, 6.2, 6.4, 6.9 vaø 9.3 cuûa Hieäp ñònhADA vaø Ñieàu VI vaø X:3(a) cuûa GATT1994.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMNgaøy 06/12/2002, do tham vaán khoâng thaønh coâng, Canada ñaõ yeâu caàu DSB thaønh laäpBan Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp trong vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 19/12/2002,DSB ñaõ trì hoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, theo yeâu caàu laàn thöù hai töøphía Canada, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp sau ñoù taïi cuoäc hoïp ngaøy 08/01/2003. EC,AÁn Ñoä vaø sau ñoù laø Nhaät Baûn (ngaøy 25/02/2003) yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùitö caùch beân thöù ba. Ngaøy 25/02/2003, caùc thaønh vieân cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc boå nhieäm.

104 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:CanadaBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Trung Quoác; EC; AÁn Ñoä; Nhaät Baûn;New Zealand; Thaùi LanCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 4, 5, 6, 2, 9, 18, 18.1;GATT 1994: Ñieàu VI, X:3Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:13/09/2002Ngaøy löu haønh Baùo caùo Ban Hoäi thaåm:13/04/2004Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 11/08/2004Ngaøy löu haønh Baùo caùo troïng taøi theoÑieàu 21.3(c): 13/12/2004 Ngaøy löu haønh Baùo caùo Ban Hoäi thaåmtheo Ñieàu 21.5: 03/04/2006 Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm theo Ñieàu 21.5: 15/08/2006Ngaøy nhaän ñöôïc thoâng baùo ñaït ñöôïcthoûa thuaän chung: 12/10/2006

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS264

Hoa Kyø bò kieän veà keát luaän cuoái cuøngtrong cuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaùsaûn phaåm goã xeû meàm nhaäp khaåu töøCanada

Page 104: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 25/08/2003, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng Ban Hoäi thaåm khoângtheå hoaøn thaønh coâng vieäc trong voøng 6 thaùng do tính chaát phöùc taïp cuûa vuï kieän vaø döïkieán seõ göûi Baùo caùo cuoái cuøng tôùi caùc beân vaøo thaùng 12/2003. Ñeán ngaøy 02/12/2003,Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB veà vieäc hoaõn ban haønh Baùo caùo giaûi quyeáttranh chaáp tôùi thaùng 02/2004.

Ngaøy 13/04/2004, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc quoác gia thaønhvieân WTO. Trong ñoù, Ban Hoäi thaåm keát luaän DOC ñaõ vi phaïm Ñieàu 2.4.2 Hieäp ñònhADA khi söû duïng phöông phaùp zeroing ñeå tính toaùn bieân ñoä phaù giaù trong phaùn quyeátcuoái cuøng veà phaù giaù (Moät thaønh vieân cuûa Ban Hoäi thaåm coù yù kieán traùi ngöôïc vôùi caùcthaønh vieân khaùc veà keát luaän naøy). Ñoái vôùi caùc khieáu naïi khaùc cuûa Canada, Ban Hoäi thaåmñeàu baùc boû.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 13/05/2004, Hoa Kyø thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo leân Cô quan Phuùc thaåm ñoáivôùi moät soá vaán ñeà phaùp lyù vaø giaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm. Ngaøy 08/07/2004, Chuû tòch Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theåhoaøn thaønh coâng vieäc trong thôøi haïn 60 ngaøy do caàn theâm thôøi gian ñeå hoaøn thieän vaøbieân dòch baùo caùo. Cô quan Phuùc thaåm döï kieán hoaøn thaønh coâng vieäc tröôùc ngaøy11/08/2004.

Ngaøy 11/08/2004, Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm ñöôïc göûi tôùi taát caû caùc quoác giathaønh vieân, trong ñoù:

- ñoàng yù vôùi keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc Hoa Kyø ñaõ vi phaïm Hieäp ñònhADA do aùp duïng phöông phaùp Zeroing ñeå tính toaùn bieân ñoä phaù giaù.

- baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc Hoa Kyø ñaõ khoâng vi phaïm Hieäpñònh ADA khi tính toaùn chi phí taøi chính vaøo chi phí saûn xuaát ñoái vôùi moät coângty xuaát khaåu goã taám cuûa Canada - Abitibi. Tuy nhieân, duø Cô quan Phuùc thaåmhuyû boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm, cô quan naøy khoâng coù nghóa vuï phaûi ra phaùnquyeát lieäu Hoa Kyø coù vi phaïm caùc nghóa vuï trong WTO veà vaán ñeà naøy haykhoâng; vaø

- uûng hoä keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc Hoa Kyø ñaõ khoâng vi phaïm moät soáñieàu khoaûn cuûa Hieäp ñònh ADA khi tính toaùn doanh soá thu ñöôïc töø saûn phaåmphuï khi baùn goã vuïn cho Tembec - moät coâng ty Canada khaùc trong cuoäc ñieàu tra.Cô quan Phuùc thaåm cuõng khoâng phaûn ñoái keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäcHoa Kyø khoâng coù haønh ñoäng phaân bieät ñoái xöû hay thieáu khaùch quan.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 31/08/2004, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaøBaùo caùo ñaõ ñieàu chænh cuûa Ban Hoäi thaåm.

105Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 105: SACH - chongbanphagia.vn

THÖÏC THINgaøy 27/09/2004, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø thoâng baùo yù ñònh seõ thi haønh caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB treân tinh thaàn toân troïng caùc nghóa vuï trong WTOnhöng caàn moät khoaûng thôøi gian hôïp lyù. Hoa Kyø cuõng saün saøng tham vaán vôùi Canada veàvaán ñeà naøy theo ñuùng thuû tuïc quy ñònh taïi Ñieàu 21.3(b) cuûa DSU.

Tuy nhieân, do hai nöôùc khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc veà khoaûng thôøi gian treân neân ngaøy18/10/2004, Canada ñaõ yeâu caàu ñöa vaán ñeà naøy ra giaûi quyeát baèng troïng taøi theo Ñieàu21.3(c) cuûa DSU. Ngaøy 01/11/2004, caùc beân thoáng nhaát vieäc choïn troïng taøi vieân. Ngaøy04/11/2004, troïng taøi vieân ñöôïc boå nhieäm.

Ngaøy 06/12/2004, Canada vaø Hoa Kyø thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ thoáng nhaát ñöôïckhoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå Hoa Kyø thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB(theo thuû tuïc quy ñònh taïi Ñieàu 21.3(b) cuûa DSU) laø 7,5 thaùng, baét ñaàu töø ngaøy31/08/2004 vaø keát thuùc vaøo ngaøy 15/04/2005. Vaø nhö vaäy, thuû tuïc troïng taøi theo Ñieàu21.3(c) cuûa DSU seõ ñöôïc chaám döùt.

Ngaøy 13/12/2004, troïng taøi hoaøn thaønh baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc nöôùc thaønh vieânWTO

Ngaøy 14/02/2005, Canada vaø Hoa Kyø thoâng baùo tôùi DSB veà vieäc hai beân ñaõ thoáng nhaátkeùo daøi khoaûng thôøi gian hôïp lyù noùi treân ñeán ngaøy 02/05/2005.

Ngaøy 19/05/2005, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø thoâng baùo ñaõ thöïc thi ñaày ñuû caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB. Cuï theå, ngaøy 15/04/2005, Hoa Kyø ban haønh keátluaän môùi trong cuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaù saûn phaåm goã xeû, trong ñoù tính toaùn laïibieân ñoä phaù giaù vaø thueá choáng baùn phaù giaù.

RAØ SOAÙT TUAÂN THUÛ

Giai ñoaïn Hoäi thaåm theo Ñieàu 21.5Tuy nhieân, Canada cho raèng caùc bieän phaùp Hoa Kyø ñöa ra nhaèm thöïc thi caùc khuyeánnghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB laïi tieáp tuïc vi phaïm caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo caùcHieäp ñònh WTO coù lieân quan. Do ñoù, ngaøy 19/05/2005, Canada ñeà nghò DSB thaønh laäpBan Hoäi thaåm tuaân thuû theo Ñieàu 21.5 cuûa DSU vaø cho pheùp nöôùc naøy ñình chæ caùcnhöôïng boä hoaëc caùc nghóa vuï khaùc ñoái vôùi Hoa Kyø theo Ñieàu 22.2 cuûa DSU.

Ngaøy 27/05/2005, Canada vaø Hoa Kyø göûi tôùi DSB moät baûn thoûa thuaän giöõa hai beân veàthuû tuïc giaùm saùt vieäc thöïc hieän caùc phaùn quyeát vaø ñình chæ caùc nghóa vuï theo Ñieàu 21 vaø22 cuûa DSU.

Lieân quan ñeán caùc thuû tuïc theo Ñieàu 21.5, taïi cuoäc hoïp ngaøy 01/06/2005, DSB ñaõ quyeátñònh ñöa vaán ñeà Canada ñeà nghò tôùi Ban Hoäi thaåm ban ñaàu ñeå xem xeùt giaûi quyeát. TrungQuoác, AÁn Ñoä, Nhaät Baûn vaø EC yeâu caàu tham gia vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

106 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 106: SACH - chongbanphagia.vn

Lieân quan ñeán caùc thuû tuïc theo Ñieàu 22, ngaøy 31/05/2005, Hoa Kyø yeâu caàu ñöa vaán ñeàra giaûi quyeát baèng troïng taøi theo Ñieàu 22.6 cuûa DSU. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 01/06/2005,DSB ñaõ ñoàng yù vôùi yeâu caàu naøy cuûa Hoa Kyø. Tuy nhieân sau ñoù hai beân ñaõ ñaït ñöôïc thoûathuaän chung veà vaán ñeà naøy neân thuû tuïc troïng taøi seõ bò taïm döøng cho ñeán khi hoaøn thaønhthuû tuïc theo Ñieàu 21.5.

Ngaøy 16/09/2005, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm tuaân thuû theo Ñieàu 21.5 thoâng baùo vôùi DSBraèng Ban Hoäi thaåm khoâng theå hoaønh thaønh coâng vieäc trong thôøi haïn 90 ngaøy do coù söïthay ñoåi Chuû tòch Ban Hoäi thaåm vaø maâu thuaãn veà lòch trình laøm vieäc. Ban Hoäi thaåm döïkieán seõ hoaøn thaønh coâng vieäc trong thaùng 02/2006.

Ngaøy 03/04/2006, Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc göûi tôùi taát caû caùc quoác gia thaønhvieân, trong ñoù ñoàng yù vôùi keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm ban ñaàu raèng vieäc thöïc thi caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB cuûa Hoa Kyø lieân quan ñeán vieäc aùp duïng phöôngphaùp Zeroing vaãn vi phaïm Ñieàu 2.4.2 cuûa Hieäp ñònh ADA veà vieäc so saùnh "giaù trò thoângthöôøng bình quaân gia quyeàn vôùi giaù bình quaân gia quyeàn cuûa taát caû caùc giao dòch xuaátkhaåu coù theå so saùnh". Caên cöù vaøo keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm, DSB ñaõ ban haønh caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát trong vuï kieän naøy.

Nhaèm thöïc hieän caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB, DOC ñaõ tính toaùn möùc thueásuaát môùi cho caùc nhaø xuaát khaåu ñang bò aùp thueá döïa treân vieäc so saùnh giaù trò thoângthöôøng vaø giaù xuaát khaåu ñoái vôùi töøng giao dòch vaø vaãn söû duïng phöông phaùp Zeroing. Doñoù, Canada ñaõ khieáu kieän raèng vieäc DOC tieáp tuïc aùp duïng Zeroing trong phöông phaùpso saùnh giao dòch vôùi giao dòch laø vi phaïm caùc Ñieàu 2.4.2 vaø 2.4 cuûa Hieäp ñònh ADA.Tuy nhieân, Ban Hoäi thaåm theo Ñieàu 21.5 cuûa DSU ñaõ baùc boû khieáu naïi naøy cuûa Canada.

Giai ñoaïn Phuùc thaåm theo Ñieàu 21.5Ngaøy 17/05/2006, Canada thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo leân Cô quan Phuùc thaåm moätsoá vaán ñeà phaùp lyù vaø giaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm. Ngaøy 14/07/2006, Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå ban haønhBaùo caùo trong thôøi haïn 60 ngaøy do caàn theâm thôøi gian ñeå hoaøn thieän vaø bieân dòch Baùocaùo. Cô quan Phuùc thaåm döï kieán seõ hoaønh thaønh caùc coâng vieäc muoän nhaát vaøo ngaøy15/08/2006.

Ngaøy 15/08/2006, Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm ñöôïc göûi tôùi taát caû caùc quoác giathaønh vieân, trong ñoù

- baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà phöông phaùp Zeroing vaø cho raèng vieäcaùp duïng phöông phaùp naøy trong tröôøng hôïp so saùnh giaù thoâng thöôøng vôùi giaùxuaát khaåu theo töøng giao dòch laø khoâng ñöôïc pheùp theo Ñieàu 2.4.2 cuûa Hieäpñònh ADA vì khoâng tính ñeán taát caû caùc giao dòch maø ñaõ boû qua caùc giao dòch coùgiaù xuaát khaåu cao hôn giaù thoâng thöôøng.

107Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 107: SACH - chongbanphagia.vn

- nhaän thaáy raèng vieäc aùp duïng phöông phaùp Zeroing trong Quyeát ñònh Muïc 129cuõng vi phaïm nguyeân taéc "so saùnh coâng baèng" theo Ñieàu 2.4 Hieäp ñònh ADA vìñaõ boùp meùo giaù xuaát khaåu cuûa moät soá giao dòch khoâng ñöôïc coi laø ôû giaù trò thöïcvaø ñaåy möùc phaù giaù leân cao moät caùch giaû taïo laøm taêng bieân ñoä phaù giaù vaø khaûnaêng bò keát luaän baùn phaù giaù.

- huûy boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng Hoa Kyø ñaõ thöïc thi ñaày ñuû caùc khuyeánnghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB vaø ñeà nghò DSB yeâu caàu Hoa Kyø söûa ñoåi caùc bieänphaùp cuûa mình tuaân thuû caùc nghóa vuï theo Hieäp ñònh ADA.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 01/09/2006, DSB thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaø Baùocaùo ñaõ ñieàu chænh cuûa Ban Hoäi thaåm.

Ñaït ñöôïc thoûa thuaän chungNgaøy 12/10/2006, Hoa Kyø vaø Canada thoâng baùo vôùi DSB veà vieäc caùc beân ñaõ thoáng nhaátñöôïc giaûi phaùp chung theo Ñieàu 3.6 cuûa DSU ñoái vôùi taát caùc vuï kieän WT/DS236,WT/DS247, WT/DS257, WT/DS264, WT/DS277 vaø WT/DS311 lieân quan ñeán maët haønggoã xeû, ñoù laø moät thoaû thuaän toaøn dieän veà maët haøng goã xeû meàm giöõa Hoa Kyø vaø Canadakyù ngaøy 12/09/2006 (vaø do ñoù, thuû tuïc troïng taøi theo Ñieàu 22.6 cuõng chaám döùt).

Ngaøy 23/02/2007, Hoa Kyø vaø Canada thoâng baùo vôùi DSB veà moät thoûa thuaän tieáp theoñieàu chænh thoaû thuaän ban ñaàu ñeå taïi ñieàu kieän cho thoaû thuaän naøy coù hieäu löïc.

108 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 108: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 07/10/2002, Achentina yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán caùc vaán ñeàsau:- Keát luaän cuoái cuøng cuûa DOC vaø ITCtrong cuoäc raø soaùt hoaøng hoân thueá choángbaùn phaù giaù ñoái vôùi saûn phaåm oáng daãn daàu(Oil Country Tubular Goods - OCTG)nhaäp khaåu töø Achentina, ban haønh laàn löôïtvaøo ngaøy 07/11/2000 (65 Coâng baùo Lieânbang soá 66701) vaø thaùng 06/2001 (AÁnphaåm cuûa USITC soá 3434),

- Phaùn quyeát cuûa DOC veà vieäc tieáp tuïc aùpthueá choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi saûn phaåmOCTG nhaäp khaåu töø Achentina, ban haønhngaøy 25/07/2001 (66 Coâng baùo Lieân bangsoá 38630).

Achentina cho raèng: - Phaùp luaät noùi chung cuûa Hoa Kyø, caùc quyñònh, chính saùch vaø thuû tuïc lieân quan ñeánñieàu tra raø soaùt hoaøng hoân vaø aùp duïng caùcbieän phaùp choáng baùn phaù giaù laø vi phaïmcaùc Ñieàu 1, 2, 3, 5, 6, 11, 12, vaø 18 cuûaHieäp ñònh ADA; Ñieàu VI vaø X cuûa GATT1994; vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO,

- Ñieàu tra veà phaù giaù do DOC tieán haønhtrong cuoäc raø soaùt hoaøng hoân noùi treân ñaõvi phaïm caùc Ñieàu 2, 5, 5.8, 11.3, 11.4,12.1, vaø 12.3 cuûa Hieäp ñònh ADA,

- Ñieàu tra veà thieät haïi do ITC tieán haønhtrong cuoäc raø soaùt hoaøng hoân noùi treân ñaõvi phaïm caùc Ñieàu 3 vaø 11.3 cuûa Hieäp ñònhADA.

109Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:AchentinaBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Ñaøi Loan; EC; Nhaät Baûn; Haøn Quoác;MexicoCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI:4;Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI of GATT1994): Ñieàu 1, Ñieàu II, 3, 5, 6, 2, 11, 12,18; GATT 1994: Ñieàu VI, XNgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:13/09/2002Ngaøy löu haønh Baùo caùo Ban Hoäi thaåm:16 /07/2004 Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 29/11/2004 Ngaøy löy haønh Baùo caùo troïng taøi theoÑieàu 21.3(c): 07/06/2005Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm theo Ñieàu 21.5: 30/11/ 2006Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm theo Ñieàu 21.5: 12/04/2007

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS268

Hoa Kyø bò kieän veà cuoäc raø soaùt hoaønghoân bieän phaùp choáng baùn phaù giaù ñoái vôùimaët haøng oáng daãn daàu (OCTG) nhaäpkhaåu töø Achentina

Page 109: SACH - chongbanphagia.vn

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy 03/04/2003, Achentina yeâu caàu DSB thaønh laäpBan Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp trong vuï kieän naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 15/04/2003,DSB ñaõ trì hoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, sau yeâu caàu laàn thöù hai cuûaAchentina, taïi cuoäc hoïp ngaøy 19/03/2003, DSB ñaõ thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. EC, Nhaät Baûn, Haøn Quoác, Mexico vaø Ñaøi Loan yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùitö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 22/08/2003, do caùc beân khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaàn cuûa Ban Hoäithaåm, Achentina ñaõ yeâu caàu Toång Giaùm ñoác WTO chæ ñònh caùc thaønh vieân cho Ban Hoäithaåm. Ngaøy 04/09/2003, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc xaùc ñònh.Ngaøy 04/03/2004, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng Ban Hoäi thaåm coù theåseõ khoâng hoaøn thaønh ñöôïc coâng vieäc trong thôøi haïn 6 thaùng do coù maâu thuaãn veà lòchtrình laøm vieäc vaø döï kieán seõ hoaøn thaønh Baùo caùo vaøo thaùng 06/2004.

Ngaøy 16/07/2004, Ban Hoäi thaåm ban haønh Baùo caùo vaø göûi tôùi caùc quoác gia thaønh vieân,trong ñoù keát luaän:

- Moät soá ñieàu khoaûn trong phaùp luaät cuûa Hoa Kyø lieân quan ñeán vieäc ruùt ñônkieän trong caùc cuoäc raø soaùt hoaøng hoân cuõng nhö moät soá ñieàu khoaûn trong Baûntin Chính saùch Hoaøng hoân (SPB) lieân quan ñeán nghóa vuï cuûa DOC trong vieäcxaùc ñònh khaû naêng tieáp tuïc hay taùi dieãn haønh vi baùn phaù giaù trong caùc cuoäc raøsoaùt hoaøng hoân ñaõ vi phaïm moät soá ñieàu khoaûn cuûa Hieäp ñònh ADA.

- Caùc keát luaän cuûa DOC lieân quan ñeán khaû naêng tieáp tuïc hoaëc taùi dieãn haønh vibaùn phaù giaù trong cuoäc raø soaùt hoaøng hoân ñoái vôùi saûn phaåm OCTG ñaõ vi phaïmmoät soá ñieàu khoaûn cuï theå cuûa Hieäp ñònh ADA nhöng khoâng vi phaïm caùc ñieàukhoaûn khaùc cuûa Hieäp ñònh naøy;

- Caùc tieâu chuaån phaùp luaät cuûa Hoa Kyø lieân quan ñeán vieäc ñaùnh giaù khaû naêngtieáp tuïc hoaëc taùi dieãn thieät haïi trong caùc cuoäc raø soaùt hoaøng hoân vaø caùc keátluaän cuûa ITC lieân quan ñeán khaû naêng tieáp tuïc hoaëc taùi dieãn thieät haïi trong cuoäcraø soaùt hoaøng hoân ñoái vôùi saûn phaåm OCTG ñaõ vi phaïm moät soá ñieàu khoaûn lieânquan trong Hieäp ñònh ADA.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 31/08/2004, Hoa Kyø thoâng baùo yù ñònh khaùng caùo leân Cô quan Phuùc thaåm moät soávaán ñeà phaùp lyù vaø giaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm. Ngaøy28/10/2004, Chuû tòch Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå banhaønh Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp trong thôøi haïn 60 ngaøy do caàn coù theâm thôøi gian ñeåhoaøn thieän vaø bieân dòch Baùo caùo. Cô quan Phuùc thaåm döï kieán ban haønh Baùo caùo tröôùcngaøy 29/11/2004.

110 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 110: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 29/11/2004, Baùo caùo Phuùc thaåm ñöôïc göûi tôùi taát caû caùc quoác gia thaønh vieân, trongñoù keát luaän:veà caùc noäi dung khaùng caùo cuûa Hoa Kyø:

l giöõ nguyeân keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng caùc khieáu naïi cuûaAchentina ñoái vôùi moät soá ñieàu khoaûn trong luaät phaùp Hoa Kyø - cuï theå laø:Muïc 751(c) vaø 752(c) cuûa Ñaïo luaät Thueá quan 1930; Baûn tuyeân boá caùcquyeát ñònh haønh chính vaø Baûn tin chính saùch hoaøng hoân - ñaõ ñöôïc neâu roõraøng ñaày ñuû trong yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåm cuûa Achentina, theoñuùng quy ñònh taïi Ñieàu 6.2 cuûa DSU;

l giöõ nguyeân keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc Baûn tin chính saùchhoaøng hoân laø moät "bieän phaùp" thuoäc phaïm vi ñieàu chænh cuûa thuû tuïc giaûiquyeát tranh chaáp cuûa WTO;

l baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng Baûn tin Chính saùch Hoaøng hoânñaõ vi phaïm Ñieàu 11.3 cuûa Hieäp ñònh ADA (quy ñònh veà vieäc raø soaùt thueáchoáng baùn phaù giaù sau 5 naêm) do Ban Hoäi thaåm chæ döïa treân caùc soá lieäuthoáng keâ toång theå maø khoâng tieán haønh phaân tích ñònh tính ñoái vôùi caùctröôøng hôïp ñaõ löu hoà sô chöùng cöù. Do ñoù, Cô quan Phuùc thaåm keát luaänraèng Ban Hoäi thaåm ñaõ khoâng hoaøn thaønh nghóa vuï cuûa mình theo Ñieàu 11cuûa DSU trong vieäc "ñaùnh giaù khaùch quan vaán ñeà ñaët ra";

l giöõ nguyeân keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng Muïc 751(c)(4)(B) Ñaïoluaät Thueá quan 1930 vaø Muïc 351.218(d)(2)(iii) Quy ñònh cuûa DOC (caùcñieàu khoaûn naøy cho pheùp caùc beân coù theå bò xem nhö töø boû quyeàn tham giathuû tuïc raø soaùt hoaøng hoân trong moät soá hoaøn caûnh nhaát ñònh) ñaõ vi phaïmÑieàu 11.3 cuûa Hieäp ñònh ADA do DOC ñöa ra keát luaän döïa treân vieäc beântöø choái tham gia raø soaùt ñaõ khoâng ñaùp öùng ñuû ñieàu kieän vì caùc keát luaänhôïp lyù phaûi döïa treân caùc chöùng cöù thöïc teá.

l giöõ nguyeân keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc Muïc 351.218(d)(2)(iii)Quy ñònh cuûa DOC (ñieàu khoaûn naøy cho pheùp caùc beân coù theå bò "xemnhö" töø boû quyeàn tham gia thuû tuïc raø soaùt hoaøng hoân trong moät soá hoaøncaûnh nhaát ñònh) ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 6.1 vaø 6.2 cuûa Hieäp ñònh ADA bôûi vìbeân bò cho laø töø choái tham gia raø soaùt ñaõ khoâng cho pheùp beân kia coù côhoäi ñöa ra caùc baèng chöùng vaø baûo veä quyeàn lôïi cuûa mình theo nhö quyñònh taïi caùc Ñieàu 6.1 vaø 6.2; vaø

l keát luaän raèng Ban Hoäi thaåm trong quaù trình xem xeùt ñöa ra keát luaän veàvieäc töø choái tham gia vuï kieän (ñieåm 4 vaø 5 ôû treân), ñaõ tuaân thuû caùc nghóavuï quy ñònh taïi Ñieàu 11 cuûa DSU veà vieäc "ñaùnh giaù khaùch quan vaán ñeà,bao goàm caû vieäc ñaùnh giaù caùc baèng chöùng thöïc teá cuûa vuï kieän";

111Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 111: SACH - chongbanphagia.vn

veà caùc noäi dung khaùng caùo cuûa Achentina:l giöõ nguyeân keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng caùc nguyeân taéc trong Ñieàu3 cuûa Hieäp ñònh ADA lieân quan ñeán vieäc xaùc ñònh thieät haïi trong cuoäc ñieàutra ban ñaàu khoâng aùp duïng cho cô quan ñieàu tra khi ñöa ra caùc keát luaäntrong cuoäc raø soaùt hoaøng hoân. Cô quan Phuùc thaåm cuõng keát luaän Ban Hoäithaåm ñaõ khoâng sai khi dieãn giaûi khaùi nieäm "thieät haïi" trong Ñieàu 11.3 cuûaHieäp ñònh ADA hay trong phaân tích veà caùc yeáu toá maø Cô quan ñieàu tra caànxem xeùt khi ñöa ra phaùn quyeát trong moät cuoäc raø soaùt hoaøng hoân;

l giöõ nguyeân keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc, theo Ñieàu 11.3 Hieäp ñònhADA, cô quan ñieàu tra ñöôïc pheùp "ñaùnh giaù coäng goäp" taùc ñoäng cuûa caùcsaûn phaåm nhaäp khaåu töông töï bò baùn phaù giaù khi xem xeùt lieäu coù tieáp tuïchay taùi dieãn thieät haïi gaây ra ñoái vôùi ngaønh saûn xuaát noäi ñòa do haønh vi baùnphaù giaù gaây ra hay khoâng sau khi chaám döùt aùp thueá choáng baùn phaù giaù.

l Cô quan Phuùc thaåm cuõng ñoàng yù vôùi keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng caùcñieàu kieän aùp duïng "ñaùnh giaù coäng goäp" quy ñònh taïi Ñieàu 3.3 Hieäp ñònhADA khoâng aùp duïng trong tröôøng hôïp raø soaùt hoaøng hoân theo Ñieàu 11.3;

l giöõ nguyeân keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng phaùn quyeát cuûa ITC veàkhaû naêng tieáp tuïc hay taùi dieãn thieät haïi gaây ra ñoái vôùi ngaønh saûn xuaát noäiñòa sau khi chaám döùt aùp thueá choáng baùn phaù giaù khoâng vi phaïm Ñieàu 11.3Hieäp ñònh ADA vaø keát luaän Ban Hoäi thaåm ñaõ khoâng dieãn giaûi sai thuaätngöõ "khaû naêng taùi dieãn" trong Ñieàu khoaûn naøy.

l giöõ nguyeân keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng caùc Muïc 752(a)(1) vaø752(a)(5) cuûa Ñaïo luaät Thueá quan 1930 (caùc ñieàu khoaûn naøy quy ñònh chopheùp ITC xem xeùt khaû naêng tieáp tuïc hay taùi dieãn thieät haïi ñoái vôùi ngaønhsaûn xuaát noäi ñòa "trong moät khoaûng thôøi gian hôïp lyù coù theå döï ñoaùntröôùc") ñaõ vi phaïm Ñieàu 11.3 Hieäp ñònh ADA. Cô quan Phuùc thaåm cuõnguûng hoä keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng vieäc ITC aùp duïng caùc ñieàu khoaûnnaøy trong cuoäc raø soaùt hoaøng hoân saûn phaåm OCTG laø khoâng vi phaïmÑieàu 11.3 cuûa Hieäp ñònh ADA; vaø

l töø choái ra phaùn quyeát veà khaùng caùo coù ñieàu kieän cuûa Achentina ñoái vôùi2 vaán ñeà, moät laø "thoâng leä" maø DOC ñaõ aùp duïng theo Hieäp ñònh ADAtrong caùc cuoäc raø soaùt hoaøng hoân, hai laø thuû tuïc raø soaùt hoaøng hoân maøDOC ñaõ aùp duïng theo GATT 1994.

Ngaøy 17/12/2004, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, cô quan naøy ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Côquan Phuùc thaåm vaø Baùo caùo ñaõ ñieàu chænh cuûa Ban Hoäi thaåm.

112 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 112: SACH - chongbanphagia.vn

THÖÏC THINgaøy 14/01/2005, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø thoâng baùo yù ñònh thöïc thi caùc khuyeánnghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB treân tinh thaàn toân troïng caùc nghóa vuï theo WTO. Hoa Kyøcuõng cho bieát hoï seõ tham vaán vôùi Achentina ñeå thoaû thuaän veà khoaûng thôøi gian hôïp lyùcho vieäc thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB. Tuy nhieân sau ñoù, do hainöôùc khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc veà vaán ñeà naøy neân ngaøy 11/03/2005 Achentina ñaõ ñeànghò DSB thoâng qua troïng taøi theo Ñieàu 21.3 cuûa DSU ñeå xaùc ñònh khoaûng thôøi gian hôïplyù noùi treân.

Ngaøy 16/03/2005, sau thôøi haïn 90 ngaøy nhö quy ñònh taïi Ñieàu 21.3 (c) cuûa DSU,Achentina vaø Hoa Kyø thoâng baùo vôùi DSB raèng hai beân ñaõ thoáng nhaát ñöôïc khoaûng thôøigian caàn thieát ñeå troïng taøi hoaøn thaønh caùc coâng vieäc laø khoâng quaù 60 ngaøy keå töø ngaøy boånhieäm troïng taøi vieân.

Ngaøy 08/04/2005, troïng taøi vieân ñöôïc xaùc ñònh. Ngaøy 07/06/2005, Phaùn quyeát troïng taøiñöôïc göûi tôùi taát caû caùc quoác gia thaønh vieân. Trong ñoù, troïng taøi xaùc ñònh khoaûng thôøigian hôïp lyù ñeå Hoa Kyø thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB laø 12 thaùng, heáthaïn vaøo ngaøy 17/12/2005.

Taïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 20/12/2005, Hoa Kyø thoâng baùo nöôùc naøy ñaõ thöïc thi ñaày ñuûcaùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB. Tuy nhieân, Achentina vaãn baøy toû quan ngaïilieäu raèng Hoa Kyø ñaõ thöïc söï thöïc thi ñaày ñuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSBhay chöa. Ngaøy 05/01/2006, caùc beân thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ thoáng nhaát ñöôïc thuûtuïc giaùm saùt thöïc thi vaø boài thöôøng vi phaïm theo caùc Ñieàu 21 vaø 22 cuûa DSU.

RAØ SOAÙT TUAÂN THUÛNgaøy 26/01/2006, nhaän thaáy Hoa Kyø coù vi phaïm trong vieäc thöïc thi caùc khuyeán nghò vaøphaùn quyeát cuûa DSB, Achentina ñaõ yeâu caàu tham vaán theo Ñieàu 21.5 cuûa DSU. Taïi cuoächoïp ngaøy 17/03/2006, DSB ñaõ ñöa vaán ñeà treân tôùi Ban Hoäi thaåm ban ñaàu ñeå xem xeùtgiaûi quyeát.

Trung Quoác, EC, Nhaät Baûn, Mexico vaø sau ñoù laø Haøn Quoác baûo löu quyeàn tham gia vuïkieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 20/03/2006, Ban Hoäi thaåm tuaân thuû theo Ñieàu 21.5 ñaõ ñöôïc thaønh laäp.

Ngaøy 16/06/2006, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh coâng vieäc trong voøng 90 ngaøy do coù maâu thuaãn veà lòch trình laøm vieäc. Ban Hoäithaåm döï kieán hoaøn thaønh coâng vieäc trong thaùng 11/2006.Ngaøy 30/11/2006, Ban Hoäi thaåm ban haønh Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp vaø göûi tôùi taátcaû caùc quoác gia thaønh vieân, trong ñoù keát luaän:

- Moät soá ñieàu khoaûn veà quyeàn töø boû nghóa vuï theo Ñaïo luaät Thueá quan 1930 cuûaHoa Kyø tieáp tuïc vi phaïm caùc quy ñònh veà raø soaùt hoaøng hoân theo Ñieàu 11.3 cuûaHieäp ñònh ADA.

113Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 113: SACH - chongbanphagia.vn

- DOC ñaõ haønh ñoäng khoâng nhaát quaùn vôùi Ñieàu 11.3 cuûa Hieäp ñònh ADA trongvieäc xaùc ñònh khaû naêng tieáp tuïc hay taùi dieãn haønh vi baùn phaù giaù ñeå töø ñoù ñöa raquyeát ñònh ñieàu chænh thueá choáng baùn phaù giaù trong cuoäc raø soaùt hoaøng hoântheo thuû tuïc quy ñònh taïi Muïc 129.

- DOC khoâng vi phaïm caùc ñieàu khoaûn coù lieân quan trong Hieäp ñònh ADA khidöïa treân caùc baèng chöùng thöïc teá môùi ñeå ra phaùn quyeát theo Muïc 129. DOCcuõng khoâng vi phaïm moät soá vaán ñeà veà thuû tuïc vaø chöùng cöù.

Tuy nhieân, caû hai beân trong vuï kieän ñeàu khoâng ñoàng yù vôùi moät soá vaán ñeà phaùp lyù vaøgiaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm theo Ñieàu 21.5. Do ñoù, Hoa Kyø(ngaøy 12/01/2007) vaø Achentina (ngaøy 24/01/2007) ñaõ laàn löôït noäp ñôn khaùng caùo leânCô quan Phuùc thaåm ñeå xem xeùt laïi vaán ñeà naøy.

Ngaøy 06/03/2007, chuû tòch Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theåhoaøn thaønh coâng vieäc trong thôøi haïn 60 ngaøy do caàn theâm thôøi gian hoaøn thieän vaø bieândòch baùo caùo. Cô quan Phuùc thaåm döï kieán seõ ban haønh Baùo caùo khoâng muoän nhaát vaøongaøy 12/04/2007.

Ngaøy 12/04/2007, Baùo caùo Phuùc thaåm ñöôïc ban haønh vaø göûi tôùi taát caû caùc quoác gia thaønhvieân, trong ñoù keát luaän:

- baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng Muïc 751(c)(4)(B), trong moái lieân heävôùi Muïc 751(c)(4)(A) cuûa Ñaïo luaät Thueá quan 1930 vaø Muïc 351.218(d)(2) Quyñònh cuûa DOC ñaõ vi phaïm Ñieàu 11.3 cuûa Hieäp ñònh ADA. Treân cô sôû keát luaännaøy, Cô quan Phuùc thaåm khoâng caàn xem xeùt lieäu Ban Hoäi thaåm coù ñaùnh giaù vaánñeà moät caùch khaùch quan hay khoâng theo nhö yeâu caàu taïi Ñieàu 11 DSU;

- ñoàng yù vôùi keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng phaân tích veà khoái löôïng cuûa DOClaø moät vaán ñeà hôïp lyù coù theå ñöa ra tröôùc Ban Hoäi thaåm;

- giöõ nguyeân keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc DOC ñaõ khoâng vi phaïm caùcnghóa vuï theo Ñieàu 11.3 vaø 11.4 cuûa Hieäp ñònh ADA do aùp duïng caùc baèngchöùng môùi cho giai ñoaïn raø soaùt ban ñaàu ñeå ra phaùn quyeát theo Muïc 129. Côquan Phuùc thaåm cuõng keát luaän Ban Hoäi thaåm ñaõ khoâng ñaùnh giaù thieáu khaùchquan vaán ñeà ñöôïc ñöa ra, nhö yeâu caàu cuûa Ñieàu 11 DSU, do ñaõ xem xeùt moät soáñieàu khoaûn cuûa DSU trong boái caûnh hôïp lyù; vaø

- baùc boû khieáu naïi cuûa Achentina raèng Ban Hoäi thaåm ñaõ khoâng thöïc hieän ñaày ñuûcaùc nghóa vuï cuûa mình theo Ñieàu 11 vaø 12.7cuûa DSU do töø choái ñöa ra caùckhuyeán nghò theo Ñieàu 19.1 cuûa DSU (quy ñònh veà vieäc Ban Hoäi thaåm phaûi ñöara khuyeán nghò khi nhaän thaáy moät bieän phaùp naøo ñoù laø khoâng phuø hôïp vôùi moäthieäp ñònh coù lieân quan)

114 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 114: SACH - chongbanphagia.vn

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 11/05/2007, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaøBaùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm theo Ñieàu 21.5, sau khi ñaõ ñöôïc ñieåu chænh bôûi Baùo caùo cuûaCô quan Phuùc thaåm.

Ngaøy 21/05/2007, nhaän thaáy Hoa Kyø ñaõ khoâng thöïc thi ñaày ñuû caùc khuyeán nghò vaø phaùnquyeát cuûa DSB, Achentina ñeà nghò cô quan naøy cho pheùp ñình chæ caùc nhöôïng boä theoÑieàu 22.2 cuûa DSU. Khoâng ñoàng yù vôùi möùc ñoä ñình chæ caùc nhöôïng boä do Achentina ñeàxuaát, ngaøy 01/06/2007, Hoa Kyø yeâu caàu ñöa vaán ñeà naøy ra giaûi quyeát baèng troïng taøi theoÑieàu 22.6 cuûa DSU. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 04/06/2007, DSB ñaõ ñoàng yù yeâu caàu naøy cuûaHoa Kyø.

Ngaøy 21/06/2007, caùc beân thoáng nhaát ñeà nghò troïng taøi taïm ngöøng caùc thuû tuïc toá tuïngcho ñeán khi moät trong caùc beân coù yeâu caàu noái laïi. Troïng taøi ñaõ ñoàng yù vôùi ñeà nghò naøyñoàng thôøi thoâng baùo neáu baát kyø beân naøo coù yeâu caàu noái laïi thuû tuïc troïng taøi thì seõ phaûithoâng baùo cho beân kia trong voøng 30 ngaøy tröôùc ñoù.

115Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 115: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 20/12/2002, Canada yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán:- cuoäc ñieàu tra cuûa ITC ñoái vôùi saûn phaåmgoã xeû meàm (softwood lumber) nhaäp khaåu töøCanada (Ñieàu tra soá 701-TA-414 vaø 731-TA-928 (cuoái cuøng)) vaø

- möùc thueá choáng baùn phaù giaù vaø thueá ñoáikhaùng cuoái cuøng ñöôïc ñöa ra sau keát luaäncuoái cuøng cuûa ITC (ñaêng treân Coâng baùoLieân Bang trang 36022-36023, soá 99, taäp67, ngaøy 02/05/2002) raèng moät ngaønh saûnxuaát cuûa Hoa Kyø ñang coù nguy cô bò thieäthaïi ñaùng keå bôûi haøng nhaäp khaåu goã xeûmeàm töø Canada baùn phaù giaù vaø ñöôïc trôïcaáp (theo keát luaän cuûa DOC)

Canada khieáu naïi Hoa Kyø vi phaïm caùcÑieàu VI:6(a) cuûa GATT 1994, Ñieàu 1,3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.7, 3.8, 12 vaø 18.1cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu 10, 15.1,15.2, 15.3, 15.4, 15.5, 15.7, 15.8, 22 vaø32.1 cuûa Hieäp ñònh SCM.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM

Tham vaán khoâng thaønh coâng. Do ñoù, ngaøy 03/04/2000, Canada yeâu caàu WTO thaønh laäp Ban Hoäi thaåm giaûi quyeát tranhchaáp trong vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 15/04/2003, DSB ñaõ trì hoaõn vieäc thaønh laäpBan Hoäi thaåm. Tuy nhieân, sau yeâu caàu laàn thöù hai cuûa Canada, taïi cuoäc hoïp ngaøy07/05/2003, DSB ñaõ thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. EC, Nhaät Baûn vaø sau ñoù laø Haøn Quoác(ngaøy 16/05/2003) yeâu caàu tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 12/06/2003, do hai beân khoâng theå nhaát trí ñöôïc veà thaønh phaàn Ban Hoäi thaåm,Canada ñaõ ñeà nghò Toång Giaùm ñoác WTO chæ ñònh thaønh vieân cho Ban Hoäi thaåm. Ngaøy19/06/2003, caùc thaønh vieân Ban Hoäi thaåm ñöôïc boå nhieäm.

116 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:CanadaBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Trung Quoác; EC; Nhaät Baûn; Haøn QuoácCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh SCM: Ñieàu 15.8, 10, 15.1,15.2, 15.3, 15.4, 15.5, 15.7, 22, 32.1;Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.7,3.8, 12, 18.1; GATT 1994: Ñieàu VI:6Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:20/12/2002Ngaøy löu haønh baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 22/3/2004 Ngaøy löu haønh baùo caùo Ban Hoäi thaåmtheo Ñieàu 21.5: 15/11/2005 Ngaøy löu haønh baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm theo Ñieàu 21.5: 13/4/2006 Ngaøy thoâng baùo ñaït ñöôïc thoûa thuaänchung: 12/10/2006

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS277

Hoa Kyø bò kieän veà cuoäc ñieàu tra choángbaùn phaù giaù ñoái vôùi saûn phaåm goã xeûmeàm nhaäp khaåu töø Canada

Page 116: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 19/12/2003, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB veà khaû naêng khoâng theåhoaøn thaønh coâng vieäc trong voøng 6 thaùng do coù maâu thuaãn veà lòch trình laøm vieäc. BanHoäi thaåm döï kieán hoaøn thaønh coâng vieäc vaøo thaùng 02/2004.

Ngaøy 22/03/2004, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp vaø göûi tôùi taátcaû caùc quoác gia thaønh vieân WTO. Trong ñoù keát luaän raèng, phaùn quyeát cuoái cuøng veà thieäthaïi cuûa ITC ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 3.5 vaø 3.7 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu 15.5 vaø 15.7cuûa Hieäp ñònh SCM trong keát luaän veà khaû naêng gia taêng ñaùng keå löôïng nhaäp khaåu vaømoái quan heä nhaân quaû giöõa haøng nhaäp khaåu vaø nguy cô gaây ra thieät haïi ñoái vôùi ngaønhsaûn xuaát noäi ñòa cuûa Hoa Kyø.

Do ñoù, Ban Hoäi thaåm keát luaän bieän phaùp choáng baùn phaù giaù vaø choáng trôï caáp maø HoaKyø aùp duïng ñoái vôùi saûn phaåm goã xeû meàm nhaäp khaåu töø Canada laø vi phaïm caùc nghóa vuïcuûa Hoa Kyø theo nhöõng ñieàu khoaûn noùi treân vaø ñeà nghò Hoa Kyø nhanh choùng ñieàu chænhcaùc bieän phaùp naøy cho phuø hôïp vôùi caùc nghóa vuï cuûa mình.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 26/04/2004, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.

THÖÏC THINgaøy 19/05/2004, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø thoâng baùo yù ñònh thöïc thi caùc khuyeánnghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB treân tinh thaàn toân troïng caùc nghóa vuï trong WTO. Tuynhieân, Hoa Kyø cuõng yeâu caàu moät khoaûng thôøi gian hôïp lyù caàn thieát ñeå thöïc hieän vaø saünsaøng tham vaán vôùi Canada veà vaán ñeà naøy theo ñuùng quy ñònh taïi Ñieàu 21.3(b) cuûa DSU.

Ngaøy 26/07/2004, hai beân thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ tieán haønh tham vaán songphöông veà khoaûng thôøi gian caàn thieát ñeå Hoa Kyø thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùnquyeát cuûa DSB vaø khaúng ñònh neáu phaûi ñöa vaán ñeà ra giaûi quyeát baèng troïng taøi thì phaùnquyeát troïng taøi (ñöôïc ñöa ra trong thôøi haïn 45 ngaøy) seõ ñöôïc coi laø phaùn quyeát chínhthöùc cuûa troïng taøi theo thuû tuïc giaûi quyeát theo Ñieàu 21.3(c) cuûa DSU.

Ngaøy 01/10/2004, hai beân thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ thoáng nhaát ñöôïc khoaûng thôøigian caàn thieát hôïp lyù ñeå Hoa Kyø thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB laø 9thaùng, tính töø ngaøy 26/04/2004 ñeán ngaøy 16/01/2005.

Ngaøy 25/01/2005, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø thoâng baùo ñaõ söûa ñoåi quyeát ñònh aùpthueá choáng baùn phaù giaù vaø thueá ñoái khaùng ñoái vôùi saûn phaåm goã xeû meàm nhaäp khaåu töøCanada vaø do ñoù ñaõ thöïc thi ñaày ñuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB. Canadacho bieát hoï ñang xem xeùt caùc keát quaû thöïc thi cuûa Hoa Kyø.

RAØ SOAÙT TUAÂN THUÛ

Giai ñoaïn Hoäi thaåm theo Ñieàu 21.5Ngaøy 14/02/2005, xeùt thaáy caùc bieän phaùp Hoa Kyø ñaõ tieán haønh ñeå thöïc thi caùc khuyeánnghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB laïi vi phaïm caùc Hieäp ñònh WTO coù lieân quan, Canada ñeànghò DSB thaønh laäp Ban Hoäi thaåm tuaân thuû theo Ñieàu 21.5 cuûa DSU vaø cho pheùp ñìnhchæ vieäc thöïc hieän caùc nhöôïng boä hay caùc nghóa vuï khaùc ñoái vôùi Hoa Kyø theo Ñieàu 22.2cuûa DSU.

117Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 117: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 23/02/2005, Canada vaø Hoa Kyø göûi tôùi DSB baûn thoûa thuaän chung veà thuû tuïc giaùmsaùt vieäc thöïc hieän caùc phaùn quyeát vaø ñình chæ caùc nghóa vuï theo Ñieàu 21 vaø 22 cuûa DSU,theo ñoù thuû tuïc troïng taøi theo Ñieàu 22.6 taïm ngöøng cho ñeán khi DSB thoâng qua caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát theo thuû tuïc giaùm saùt tuaân thuû quy ñònh taïi Ñieàu 21.5.

Veà caùc thuû tuïc theo Ñieàu 22, ngaøy 23/02/2005, Hoa Kyø yeâu caàu ñöa vaán ñeà ra giaûi quyeátbaèng troïng taøi theo Ñieàu 22.6 cuûa DSU. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 25/02/2005, DSB ñoàng yù vôùiyeâu caàu naøy cuûa Hoa Kyø.

Veà caùc thuû tuïc theo Ñieàu 21.5, taïi cuoäc hoïp ngaøy 25/02/2005, DSB ñaõ ñoàng yù vôùi yeâucaàu cuûa Canada ñöa vaán ñeà tôùi Ban Hoäi thaåm ban ñaàu ñeà xem xeùt giaûi quyeát. Theo thoûathuaän giöõa hai beân, thuû tuïc giaûi quyeát thoâng qua troïng taøi theo Ñieàu 22.6 seõ taïm ngöøngcho ñeán khi hoaøn thaønh thuû tuïc giaûi quyeát thoâng qua Ban Hoäi thaåm theo Ñieàu 21.5.

Trung Quoác vaø EC yeâu caàu tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 02/03/2005, caùc thaønh vieân cuûa Ban Hoäi thaåm theo Ñieàu 21.5 ñöôïc boå nhieäm. Ngaøy 25/05/2005, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng Ban Hoäi thaåm khoângtheå hoaøn thaønh coâng vieäc trong voøng 90 ngaøy do coù maâu thuaãn veà lòch trình laøm vieäc.Ban Hoäi thaåm döï kieán seõ hoaøn thaønh caùc coâng vieäc vaøo thaùng 09/2005.

Ngaøy 15/11/2005, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc quoác gia thaønhvieân. Trong ñoù keát luaän phaùn quyeát cuûa ITC nhaèm thi haønh caùc khuyeán nghò cuûa BanHoäi thaåm vaø DSB trong vuï kieän ban ñaàu laø phuø hôïp vôùi caùc quy ñònh cuûa Hieäp ñònhADA vaø SCM.

Giai ñoaïn Phuùc thaåm theo Ñieàu 21.5Ngaøy 13/01/2006, Canada thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo leân Cô quan Phuùc thaåm moätsoá vaán ñeà phaùp lyù vaø giaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm theo Ñieàu21.5.

Ngaøy 10/03/2006, Chuû tòch Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theåhoaøn thaønh coâng vieäc trong voøng 60 ngaøy do caàn theâm thôøi gian ñeå hoaøn thieän vaø bieândòch Baùo caùo. Cô quan Phuùc thaåm döï kieán hoaøn thaønh coâng vieäc tröôùc ngaøy 13/04/2006.Ngaøy 13/04/2006, Cô quan Phuùc thaåm ban haønh Baùo caùo tôùi taát caû caùc quoác gia thaønhvieân WTO, trong ñoù phaân tích laøm roõ tieâu chuaån xem xeùt maø Ban Hoäi thaåm caàn tuaân thuûkhi raø soaùt nguy cô gaây thieät haïi vaø keát luaän Ban Hoäi thaåm ñaõ vi phaïm Ñieàu 11 cuûa DSUvì ñaõ söû duïng möùc ñoä xem xeùt khoâng phuø hôïp khi ñaùnh giaù Muïc 129 trong Quyeát ñònhcuûa USITC.

Do ñoù, Cô quan Phuùc thaåm:

- baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng phaùn quyeát cuûa USITC khoâng vi phaïmcaùc nghóa vuï cuûa Hoa Kyø theo caùc Ñieàu 3.5 hoaëc 3.7 cuûa Hieäp ñònh ADA vaøÑieàu 15.5 vaø 15.7 cuûa Hieäp ñònh SCM

- huyû boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng Hoa Kyø ñaõ thöïc thi ñaày ñuû caùc khuyeánnghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB trong vuï kieän ban ñaàu.

118 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 118: SACH - chongbanphagia.vn

Tuy nhieân, Cô quan Phuùc thaåm khoâng theå hoaøn thaønh vieäc phaân tích vaø xaùc ñònh xemlieäu Muïc 129 trong Quyeát ñònh cuûa USITC coù phuø hôïp vôùi caùc nghóa vuï cuûa Hoa Kyøtheo caùc Ñieàu 3.5 vaø 3.7 cuûa Hieäp ñònh ADA, Ñieàu 15.5 vaø 15.7 cuûa Hieäp ñònh SCMhay khoâng do thieáu caùc baèng chöùng thöïc teá hôïp lyù cuõng nhö caùc thoâng tin xaùc ñaùng töø döõlieäu cuûa Ban Hoäi thaåm.

Ngaøy 09/05/2006, DSB thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaø Baùo caùo cuûa BanHoäi thaåm ñaõ ñöôïc ñieàu chænh bôûi Cô quan Phuùc thaåm.

Ngaøy 12/10/2006, Hoa Kyø vaø Canada thoâng baùo vôùi DSB veà vieäc caùc beân ñaõ thoáng nhaátñöôïc giaûi phaùp chung theo Ñieàu 3.6 cuûa DSU cho taát caû caùc vuï kieän WT/DS236,WT/DS247, WT/DS257, WT/DS264, WT/DS277 vaø WT/DS311, ñoù laø moät Thoaû thuaäntoaøn dieän veà maët haøng goã xeû meàm giöõa Hoa Kyø vaø Canada kyù ngaøy 12/09/2006 (vaø doñoù, thuû tuïc troïng taøi theo Ñieàu 22.6 cuõng chaám döùt).

Ngaøy 23/02/2007, Hoa Kyø vaø Canada thoâng baùo vôùi DSB veà moät thoûa thuaän tieáp theoñieàu chænh thoaû thuaän ban ñaàu ñeå taïo ñieàu kieän cho thoaû thuaän naøy coù hieäu löïc.

119Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 119: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 03/02/2003, Mexico yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán moät soá bieänphaùp choáng baùn phaù giaù maø Hoa Kyø aùpduïng ñoái vôùi saûn phaåm xi maêng portlandxaùm vaø clanker xi maêng (Gray Portlandcement and cement clinker) nhaäp khaåu töøMexico. Mexico cho raèng Hoa Kyø ñaõ viphaïm caùc Ñieàu 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 10, 11, 12vaø 18 cuûa Hieäp ñònh ADA, Ñieàu III, VI vaøX cuûa GATT 1994 vaø Ñieàu XVI:4 cuûaHieäp ñònh WTO trong caùc vaán ñeà sau:- caùc keát luaän cuoái cuøng trong moät soá cuoäcraø soaùt haønh chính vaø raø soaùt hoaøng hoân ;

- quyeát ñònh cuûa Cô quan ñieàu tra Hoa Kyøveà vieäc tieáp tuïc leänh aùp thueá choáng baùn phaùgiaù; vaø

- vieäc Cô quan ñieàu tra Hoa Kyø töø choái yeâu caàu cuûa caùc nhaø saûn xuaát Mexicotieán haønh moät cuoäc raø soaùt haønh chính do thay ñoåi hoaøn caûnh,

- moät soá luaät, quy ñònh vaø thoâng leä (nhö phöông phaùp Zeroing - phöông phaùptính bieân ñoä phaù giaù quy veà 0 caùc bieân ñoä aâm) ñaõ ñöôïc Cô quan ñieàu tra HoaKyø aùp duïng nhaèm ñöa ra nhöõng phaùn quyeát noùi treân.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy 29/07/2003, Mexico yeâu caàu WTO thaønh laäpBan Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 18/08/2003, DSB ñaõtrì hoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïcc thaønh laäp sauñoù taïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 29/08/2003 sau khi coù yeâu caàu laàn thöù hai cuûa Mexico.

Trung Quoác, EC, Nhaät Baûn, Ñaøi Loan vaø sau ñoù laø Canada (ngaøy 05/09/2003) yeâu caàuñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch laø beân thöù ba.

120 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:MexicoBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Canada; Trung Quoác; Ñaøi Loan TrungQuoác; EC; Nhaät BaûnCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI:4;Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, Phuï luïc II, 3, 4, 5, 6, 8,2, 9, 10,11, 12, 18; GATT 1994: ÑieàuIII, VI, XNgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:31/01/2003 Ngaøy hai beân ñaït ñöôïc thoûa thuaänchung: 16/05/2007

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS281

Hoa Kyø bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù ñoái vôùi saûn phaåm xi maêngnhaäp khaåu töø Mexico

Page 120: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 24/08/2004, do caùc beân khoâng theå cuøng thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaàn cuûa BanHoâi thaåm, Mexico ñaõ phaûi yeâu caàu Toång giaùm ñoác WTO chæ ñònh caùc thaønh vieân choBan Hoäi thaåm.

Ngaøy 03/09/2004, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc xaùc ñònh.

Ngaøy 01/03/2005, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB veà khaû naêng khoâng theåhoaøn thaønh caùc coâng vieäc trong voøng 6 thaùng do coù quaù nhieàu caùo buoäc lieân quan trongvuï vieäc naøy, do tính chaát phöùc taïp cuûa vuï kieän cuõng nhö moät soá trì hoaõn trong lòch trìnhlaøm vieäc cuûa Ban Hoäi thaåm. Ban Hoäi thaåm döï kieán seõ hoaøn thaønh Baùo caùo giaûi quyeáttranh chaáp vaøo cuoái thaùng 10/2005.

Ngaøy 03/10/2005, Ban Hoäi thaåm tieáp tuïc thoâng baùo vôùi DSB veà khaû naêng khoâng theåhoaøn thaønh coâng vieäc vaøo cuoái thaùng 10 nhö döï kieán tröôùc ñoù vaø hy voïng seõ keát thuùcvaøo thaùng 01/2006.

Ngaøy 16/01/2006, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng Mexico ñaõ yeâu caàuvaø ñöôïc Ban Hoäi thaåm chaáp nhaän taïm ngöøng caùc coâng vieäc cuûa Ban Hoäi thaåm, theoÑieàu 12.12 cuûa DSU, cho ñeán khi coù thoâng baùo tieáp theo ñeå hai beân thöông löôïng vaø tìmmoät giaûi phaùp thoûa maõn chung. Ñeán ngaøy 14/01/2007, sau 1 naêm taïm ngöøng coâng vieäc,Ban Hoäi thaåm khoâng nhaän ñöôïc theâm thoâng baùo naøo töø phía caùc beân, do ñoù theo Ñieàu12.12 cuûa DSU, thaåm quyeàn cuûa Ban Hoäi thaåm heát hieäu löïc.

ÑAÏT ÑÖÔÏC THOÛA THUAÄN CHUNGNgaøy 16/05/2007, Hoa Kyø vaø Mexico thoâng baùo vôùi DSB veà vieäc hai beân ñaõ ñaït ñöôïcmoät thoûa thuaän chung theo Ñieàu 3.6 DSU ñoù laø kyù keát moät Hieäp ñònh giöõa Hoa Kyø vaøMexico ngaøy 06/03/2006 ("Hieäp ñònh thöông maïi ñoái vôùi maët haøng ximaêng"). Hieäp ñònhnaøy taïo ñieàu kieän taêng cöôøng thöông maïi song phöông maët haøng xi maêng vaø giaûi quyeátñöôïc caùc vaán ñeà tranh chaáp lieân quan ñeán leänh aùp thueá choáng baùn phaù giaù cuûa Hoa Kyøñoái vôùi maët haøng xi maêng cuûa Mexico, cuï theå leänh aùp thueá seõ ñöôïc dôõ boû tröôùc ngaøy01/02/2009.

121Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 121: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 18/02//2003, Mexico yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán caùc bieänphaùp choáng baùn phaù giaù maø Hoa Kyø aùpduïng ñoái vôùi caùc saûn phaåm oáng daãn daàu(oil country tubular goods - OCTG) nhaäpkhaåu töø Mexico, bao goàm caùc keát luaän cuoáicuøng trong moät soá ñôït raø soaùt haønh chính,raø soaùt hoaøng hoân vaø quyeát ñònh tieáp tuïc aùpthueá cuûa Cô quan ñieàu tra Hoa Kyø. Cuï theå,Mexico cuõng khieáu naïi moät soá luaät leä, quyñònh vaø thoâng leä (nhö phöông phaùpZeroing - phöông phaùp tính bieân ñoä phaùgiaù quy veà 0 caùc bieân ñoä aâm) maø Cô quanñieàu tra Hoa Kyø ñaõ aùp duïng ñeå ñi ñeánnhöõng keát luaän vaø phaùn quyeát ñoù.

Mexico cho raèng Hoa Kyø vi phaïm caùcÑieàu 1, 2, 3, 6, 11 vaø 18 cuûa Hieäp ñònhADA, caùc ñieàu VI vaø X cuûa GATT 1994vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM

Thaønh laäp Ban Hoäi thaåmTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy 29/07/2003, Mexico ñaõ yeâu caàu DSB thaønh laäpBan Hoäi thaåm. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 18/08/2003, DSB ñaõ trì hoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäithaåm. Tuy nhieân, taïi cuoäc hoïp ngaøy 29/08/2003, sau yeâu caàu laàn thöù hai cuûa Mexico,Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp.

Achentina, Trung Quoác, EC, Nhaät Baûn, Ñaøi Loan,Venezuela vaø Canada yeâu caàu ñöôïctham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 11/02/2004, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc xaùc ñònh.

122 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:MexicoBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Achentina; Canada; Trung Quoác; ÑaøiLoan Trung Quoác; EC; Nhaät Baûn;Venezuela; Thaùi LanCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Ñieàu XVI:4; Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VIcuûa GATT 1994): Ñieàu 1, 3, 6, 2, 11, 18;GATT 1994: Ñieàu VI, XNgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:18/02/2003Ngay löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 20/06/2005Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 02/11/2005

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS282

Hoa Kyø bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù aùp duïng ñoái vôùi saûn phaåmoáng daãn daàu nhaäp khaåu töø Mexico

Page 122: SACH - chongbanphagia.vn

Thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåmNgaøy 16/08//2004, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB veà khaû naêng khoâng theåhoaøn thaønh caùc coâng vieäc trong voøng 6 thaùng do caùc beân ñaõ thoáng nhaát moät lòch trìnhkhaùc vaø döï kieán hoaøn thaønh caùc coâng vieäc vaøo thaùng 03/2005.

Ngaøy 20/06/2005, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønh vieânWTO. Sau ñaây laø moät soá noäi dung chính trong Baùo caùo:

- Lieân quan ñeán khieáu naïi cuûa Mexico veà caùc coâng cuï phaùp lyù maø Hoa Kyø söûduïng ñeå ñöa ra phaùn quyeát veà khaû naêng taùi dieãn haønh vi baùn phaù giaù, Ban Hoäithaåm keát luaän raèng thoâng leä maø DOC aùp duïng trong caùc cuoäc raø soaùt hoaønghoân khoâng thuoäc dieän xem xeùt cuûa Ban Hoâi thaåm, vaø do ñoù töø choái ra phaùnquyeát veà vaán ñeà naøy. Ban Hoäi thaåm cuõng keát luaän raèng baûn thaân Boä Luaät cuûaHoa Kyø vaø Tuyeân boá veà caùc Bieän phaùp Haønh chính SAA khoâng vi phaïm Ñieàu11.3 cuûa Hieäp ñònh ADA nhöng Baûn tin Chính saùch Hoaøng hoân (the SunsetPolicy Bulletin) laïi vi phaïm Ñieàu khoaûn naøy.

- Lieân quan ñeán khieáu naïi cuûa Mexico veà phaùn quyeát cuûa Hoa Kyø veà khaû naêngtaùi dieãn haønh vi baùn phaù giaù, Ban Hoäi thaåm nhaän thaáy raèng DOC chæ döïa treânyeáu toá haøng nhaäp khaåu giaûm suùt maø khoâng xem xeùt ñeán caùc nhaân toá khaùc nöõa laøkhoâng phuø hôïp vôùi Ñieàu 11.3 Hieäp ñònh ADA.

- Ngoaøi ra, Ban Hoäi thaåm cuõng nhaän thaáy raèng ITC ñaõ khoâng vi phaïm Ñieàu11.3 cuûa Hieäp ñònh ADA khi keát luaän raèng neáu chaám döùt caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù ñoái vôùi saûn phaåm OCTG nhaäp khaåu töø Mexico thì ngaønh saûn xuaátnoâi ñòa cuûa Hoa Kyø seõ tieáp tuïc chòu thieät haïi. Ñoàng thôøi, DOC cuõng ñaõ vi phaïmÑieàu 11.2 Hieäp ñònh ADA khi quyeát ñònh khoâng dôõ boû caùc bieän phaùp choáng baùnphaù giaù ñoái vôùi 2 nhaø xuaát khaåu cuûa Mexico khi coù thay ñoåi veà hoaøn caûnh.

- Ban Hoäi thaåm cuõng keát luaän raèng moät soá ñieàu khoaûn maø Mexico vieän daãnkhoâng aùp duïng ñoái vôùi tröôøng hôïp raø soaùt, vaø moät soá khieáu naïi lieân quan hoaëctöông töï caùc khieáu naïi ñaõ ñöôïc giaûi quyeát roài thì khoâng caàn ñöa theâm keát luaän.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMTuy nhieân caû hai beân trong vuï tranh chaáp naøy ñeàu khoâng ñoàng yù vôùi moät soá vaán ñeà phaùplyù trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm vaø do ñoù Mexico (ngaøy 04/08/2005) vaø Hoa Kyø(ngaøy 16/08/2005) laàn löôït thoâng baùo khaùng caùo tôùi DSB.

Ngaøy 26/09/2005, Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB veà khaû naêng khoâng theå löuhaønh Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp trong thôøi haïn 60 ngaøy (nhö quy ñònh trong DSU) docaàn theâm thôøi gian ñeå hoaøn thaønh vaø dòch Baùo caùo ñoù, vaø döï kieán seõ hoaøn taát coâng vieäcnaøy tröôùc ngaøy 02/11/2005.

123Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 123: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 02/11/2005, Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm ñöôïc hoaøn thaønh vaø göûi tôùi caùc thaønhvieân WTO, trong ñoù Cô quan Phuùc thaåm:

- ñoàng yù vôùi keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng ITC ñaõ khoâng vi phaïm Ñieàu 11.3cuûa Hieäp ñònh ADA, vaø keát luaän khoâng caàn thieát phaûi chöùng minh moái quan heänhaân quaû giöõa khaû naêng phaù giaù vaø khaû naêng gaây thieät haïi.

- baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm lieân quan ñeán Baûn tin Chính saùch Hoaønghoân vì cho raèng Ban Hoäi thaåm ñaõ khoâng ñaùnh giaù vaán ñeà moät caùch khaùch quan,cuï theå laø ñaõ khoâng ñaùnh giaù khaùch quan caùc baèng chöùng cuûa vuï kieän nhö yeâucaàu cuûa Ñieàu 11 DSU.

- Ñaëc bieät, Cô quan Phuùc thaåm nhaän thaáy Ban Hoäi thaåm ñaõ khoâng ñaùnh giaùñaày ñuû caùc baèng chöùng daãn ñeán keát luaän raèng Baûn tin Chính saùch Hoaøng hoânñaõ thieát laäp ñöôïc moät giaû ñònh chaéc chaén veà khaû naêng taùi dieãn haønh vi baùn phaùgiaù

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 28/11/2005, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaøBaùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc ñieàu chænh bôûi Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm.

THÖÏC THINgaøy 20/12/2005, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø ñaõ thoâng baùo yù ñònh seõ thöïc hieän caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB nhaèm tuaân thuû ñuùng caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøytheo WTO. Hoa Kyø cuõng yeâu caàu moät khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå thöïc thi vaø saün saøngthaûo luaän vôùi Mexico veà vaán ñeà naøy.

Ngaøy 15/02//2006, caùc beân thoâng baùo tôùi DSB veà vieäc ñaõ thoáng nhaát ñöôïc khoaûng thôøigian hôïp lyù ñeå Hoa Kyø thöïc hieän caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB laø 6 thaùng,keát thuùc vaøo ngaøy 28/05/2006.

Ngaøy 30/05/2006, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Mexico thoâng baùo raèng thôøi haïn ñaõ heát nhöngHoa Kyø vaãn chöa ñieàu chænh caùc bieän phaùp cuûa mình cho phuø hôïp. Trong khi ñoù, HoaKyø vaãn cam keát thöïc hieän caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB vaø seõ thoâng baùo choMexico veà baát kyø tieán trieån môùi naøo.

Ngaøy 11/07/2006, Mexico vaø Hoa Kyø thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ ñaït ñöôïc moät Thoûathuaän sô boä veà quy trình thuû tuïc theo Ñieàu 21, 22 cuûa DSU veà giaùm saùt thöïc thi vaø boàithöôøng vi phaïm.

Ngaøy 21/08/2006, Mexico yeâu caàu tham vaán vôùi Hoa Kyø theo Ñieàu 21.5 cuûa DSU.

Ngaøy 12/04/2007, Mexico yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåm tuaân thuû theo Ñieàu 21.5 cuûaDSU.

124 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 124: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 24/04/2007, DSB ñaõ ñoàng yù raèng neáu coù theå seõ söû duïng caû Ban hoâi thaåm ban ñaàuñeå giaûi quyeát vaán ñeà tranh chaáp.

Trung Quoác, Nhaät Baûn vaø EC vaø sau ñoù laø Achentina vaø Thaùi Lan ñaêng kyù tham gia vaøovuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 08/05/2007, thaønh phaàn cuûa Ban hoäi thaåm ñöôïc xaùc ñònh.

Ngaøy 05/07/2007, Mexico yeâu caàu Ban Hoäi thaåm taïm ngöøng caùc coâng vieäc cho ñeán khicoù thoâng baùo tieáp theo nhöng Mexico vaãn duy trì quyeàn yeâu caàu Ban Hoäi thaåm noái laïicoâng vieäc vaøo baát cöù thôøi ñieåm naøo. Cuøng ngaøy, Ban hoäi thaåm thoâng baùo tôùi DSB raènghoï ñaõ chaáp thuaän yeâu caàu cuûa Mexico vaø do ñoù seõ taïm ngöøng caùc coâng vieäc ñang thöïchieän cho ñeán khi coù thoâng baùo tieáp theo.

Tuy nhieân, sau ñoù Ban Hoäi thaåm khoâng nhaän ñöôïc yeâu caàu naøo töø phía caùc beân ñeå noáilaïi coâng vieäc, vaø do ñoù, theo Ñieàu 12.12 cuûa DSU, neáu coâng vieäc cuûa Ban Hoäi thaåm bòtaïm ngöng hôn 12 thaùng thì thaåm quyeàn thaønh laäp Ban Hoäi thaåm seõ heát hieäu löïc (ngaøy06/07/2008).

125Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 125: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 12/06/2003, EC yeâu caàu tham vaánvôùi Hoa Kyø veà caùc vaán ñeà sau:- Phöông phaùp tính toaùn bieân ñoä phaù giaùZeroing (Quy veà 0) cuûa Hoa Kyø. Zeroing laøphöông phaùp tính toaùn trong ñoù quy nhöõngbieân ñoä phaù giaù aâm veà 0 ñeå tính bieân ñoäphaù giaù bình quaân gia quyeàn.

- Moät soá ñieàu khoaûn cuï theå trong Ñaïo luaätThueá quan 1930 cuûa Hoa Kyø, caùc quy ñònhhöôùng daãn thöïc hieän cuûa DOC, phöôngphaùp tính toaùn vaø phaùn quyeát cuûa DOCtrong moät soá vuï kieän cuï theå lieân quan ñeánhaøng hoaù nhaäp khaåu töø EC.

Trong ñôn yeâu caàu tham vaán, EC ñaõ chæ racaùc khía caïnh cuï theå gaây tranh caõi cuûaphöông phaùp Zeroing, bao goàm caùch aùpduïng Zeroing trong quaù trình tính toaùnbieân ñoä phaù giaù, aûnh höôûng cuûa Zeroingñeán vieäc xaùc ñònh thieät haïi, taùc ñoäng cuûaZeroing trong moät soá tröôøng hôïp maø neáukhoâng aùp duïng noù coù theå ñaït ñöôïc bieân ñoäphaù giaù toái thieåu, vaø aûnh höôûng cuûaZeroing ñeán bieân ñoä phaù giaù trong 21 vuïkieän cuï theå cuûa Hoa Kyø.

Cuøng vôùi thö yeâu caàu tham vaán, EC cuõng göûi keøm thoâng tin chi tieát veà caùc vuï kieän maøHoa Kyø ñaõ söû duïng phöông phaùp Zeroing. Haàu heát caùc saûn phaåm trong caùc vuï kieän naøylaø theùp. EC khaúng ñònh neáu khoâng söû duïng phöông phaùp Zeroing trong caùc vuï kieän ñoùthì bieân ñoä phaù giaù chaéc chaén seõ thaáp hôn hoaëc ôû möùc toái thieåu (2%) hoaëc thaäm chí laøaâm. Do ñoù, EC caùo buoäc Hoa Kyø ñaõ vi phaïm caùc ñieàu khoaûn sau ñaây cuûa WTO:

- Ñieàu 1, 2.4, 3, 5.8, 9.3, 9.5, 11, 18.3 vaø 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994;

- Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO.

126 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:ECBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Achentina; Braxin; Ñaøi Loan ; HoàngKoâng, Trung Quoác; AÁn Ñoä; Nhaät Baûn;Haøn Quoác; Mexico; Na-uy; Thoå Nhó KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI:4;Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 3, 5.8, 9.1, 9.3, 9.5, 11,2.1,18.3, 18.4, 2.4; GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:12/06/2003 Ngaøy löu haønh Baùo caùo Ban Hoäi thaåm:31/10/2005Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 18/04/2005Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm theo Ñieàu 21.5: 17/12/2008Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm theo Ñieàu 21.5: 14/05/2009

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS294

Hoa Kyø bò kieän veà luaät phaùp, quy ñònh vaøphöông phaùp tính bieân ñoä phaù giaù(Phöông phaùp quy veà 0 - Zeroing)

Page 126: SACH - chongbanphagia.vn

AÁn Ñoä vaø Haøn Quoác (ngaøy 27/06/2003), Nhaät Baûn vaø Mexico (ngaøy 30/06/2003) yeâucaàu ñöôïc tham gia vaøo cuoäc tham vaán.

Ngaøy 08/09/2003, EC tieáp tuïc göûi yeâu caàu tham vaán vôùi Hoa Kyø ñeå boå sung theâm 10 vuïkieän vaøo danh saùch ban ñaàu vôùi nhöõng lyù leõ caùo buoäc töông töï cuoäc tham vaán ban ñaàu.Ngaøy 25/09/2003, Mexico ñeà nghò ñöôïc tham gia vaøo cuoäc tham vaán.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng. Do ñoù, ngaøy 05/02/2004, EC göûi ñôn yeâu caàu thaønh laäpBan Hoäi thaåm (söûa ñoåi laïi ngaøy 16/02/2004). Taïi cuoäc hoïp ngaøy 17/02/2004, DSB ñaõ trìhoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, ñeán cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 19/03/2004,Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp.

Achentina, Braxin, Trung Quoác, AÁn Ñoä, Nhaät Baûn, Haøn Quoác, Mexico, Nauy vaø ÑaøiLoan yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Tieáp ñoù, Hoàng Koâng vaø Trung Quoác (ngaøy 23/03/2004), Thoå Nhó Kyø (ngaøy 30/03/2004)cuõng yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 22/03/2005, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh coâng vieäc trong voøng 6 thaùng (theo nhö quy ñònh cuûa DSU) vì caùc beân ñaõ thoángnhaát moät lòch trình khaùc. Theo ñoù, Ban Hoäi thaåm döï kieán hoaøn thaønh coâng vieäc vaøothaùng 07/2005.

Ngaøy 01/07/2005, Ban Hoäi thaåm tieáp tuïc thoâng baùo vôùi DSB veà vieäc khoâng theå hoaønthaønh coâng vieäc trong thaùng 07/2005 do phaûi tieáp tuïc xem xeùt caùc vaán ñeà trong vuï kieän.Vì vaäy, Ban Hoäi thaåm döï kieán seõ hoaøn thaønh coâng vieäc vaøo thaùng 09/2005.

Ngaøy 31/10/2005, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp vaø göûi tôùi taátcaû caùc quoác gia thaønh vieân WTO. Trong ñoù, Ban Hoäi thaåm:

- ñoàng yù vôùi nhöõng khieáu naïi cuûa EC lieân quan ñeán: i) nhöõng phaùn quyeát cuûaDOC trong 15 cuoäc ñieàu tra ban ñaàu lieân quan ñeán vaán ñeà naøy, ii) "phöôngphaùp" veà Zeroing cuûa Hoa Kyø - theo nhö caùch goïi cuûa Ban Hoäi thaåm - trongnhöõng cuoäc ñieàu tra ban ñaàu. Treân cô sôû ñoù, Ban Hoäi thaåm keát luaän phöôngphaùp Zeroing cuûa Hoa Kyø laø moät haønh vi coù theå bò kieän ra WTO.

- baùc boû nhöõng khieáu naïi cuûa EC lieân quan ñeán phaùp luaät cuûa Hoa Kyø do nhaänthaáy nhöõng ñieàu khoaûn neâu ra khoâng lieân quan ñeán phöông phaùp Zeroing.

- baùc boû taát caû nhöõng khieáu naïi cuûa EC lieân quan vieäc aùp duïng phöông phaùpZeroing trong caùc cuoäc raø soaùt thueá choáng baùn phaù giaù ñang dieãn ra. Tuy nhieân,moät thaønh vieân cuûa Ban Hoäi thaåm laïi coù yù kieán traùi ngöôïc. Thaønh vieân naøy ñoàngyù vôùi caùc khieáu naïi cuûa EC vì cho raèng chuùng lieân quan ñeán 16 keát luaän veà phaùgiaù trong caùc cuoäc raø soaùt noùi treân cuõng nhö "phöông phaùp" veà Zeroing cuûa

127Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 127: SACH - chongbanphagia.vn

Hoa Kyø trong tröôøng hôïp caùc cuoäc raø soaùt. Tuy nhieân, thaønh vieân naøy cuõngnhaän thaáy moät ñieàu khoaûn trong phaùp luaät cuûa Hoa Kyø vi phaïm quy ñònh cuûaWTO lieân quan ñeán hoaït ñoäng raø soaùt.

- khuyeán nghò DSB yeâu caàu Hoa Kyø ñieàu chænh caùc bieän phaùp cuûa mình cho phuøhôïp vôùi caùc nghóa vuï quy ñònh taïi Hieäp ñònh ADA.

Tuy nhieân, taïi cuoäc hoïp ngaøy 06/12/2005, caùc beân ñaõ thoáng nhaát yeâu caàu DSB gia haïnvieäc thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm ñeán ngaøy 31/01/2006. DSB ñaõ ñoàng yù vôùiyeâu caàu naøy.

KHAÙNG CAÙO PHUÙC THAÅMNgaøy 17/01/2006, EC thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo leân Cô quan Phuùc thaåm moät soávaán ñeà phaùp lyù vaø giaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm. Ngaøy30/01/2006, ñeán löôït Hoa Kyø thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo.

Ngaøy 15/03/2006, Chuû tòch Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theåhoaøn thaønh coâng vieäc trong voøng 60 ngaøy do caàn coù theâm thôøi gian hoaøn thieän vaø bieândòch baùo caùo. Cô quan Phuùc thaåm döï kieán hoaøn thaønh coâng vieäc chaäm nhaát vaøo ngaøy18/04/2006.

Ngaøy 18/04/2006, Cô quan Phuùc thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc quoác giathaønh vieân WTO. Trong ñoù, Cô quan Phuùc thaåm:

- baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm cho raèng phöông phaùp Zeroing maø DOC aùpduïng khi xaùc ñònh möùc thueá choáng baùn phaù giaù cuoái cuøng ñoái vôùi moät soá nhaønhaäp khaåu trong caùc ñôït raø soaùt haønh chính khoâng vi phaïm Ñieàu 9.3 cuûa Hieäpñònh ADA vaø Ñieàu VI:2 cuûa GATT 1994.

- ñoàng yù vôùi keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng phöông phaùp Zeroing, trong caùccuoäc ñieàu tra ban ñaàu, laø khoâng phuø hôïp vôùi Ñieàu 2.4.2 cuûa Hieäp ñònh ADA.

Ngaøy 09/05/2006, DSB thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaø Baùo caùo ñaõ ñöôïcsöûa ñoåi cuûa Ban Hoäi thaåm.

THÖÏC THINgaøy 30/05/2006, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø thoâng baùo yù ñònh thöïc thi caùc khuyeánnghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB nhöng caàn coù moät khoaûng thôøi gian caàn thieát hôïp lyù. Ngaøy28/07/2006, Hoa Kyø vaø EC thoâng baùo vôùi DSB raèng, theo Ñieàu 21.3 (b) cuûa DSU, hoï ñaõthoáng nhaát ñöôïc khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå Hoa Kyø thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùnquyeát cuûa DSB laø 11 thaùng, heát haïn ngaøy 09/04/2007.

Ngaøy 24/04/2007, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø thoâng baùo sau khi söûa loãi ghi cheùptrong phaùn quyeát cuûa moät vuï ñieàu tra, nöôùc naøy ñaõ thöïc thi ñaày ñuû caùc khuyeán nghò vaøphaùn quyeát cuûa DSB. EC ñaùnh giaù cao nhöõng noã löïc cuûa Hoa Kyø nhöng vaãn ñaët caâu hoûi

128 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 128: SACH - chongbanphagia.vn

lieäu Hoa Kyø ñaõ thöïc söï thi haønh ñaày ñuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB chöa.

Ngaøy 04/05/2007, Hoa Kyø vaø EC thoâng baùo vôùi DSB veà moät bieân baûn ghi nhôù lieân quanñeán quy trình thuû tuïc giaùm saùt thöïc thi vaø ñình chæ nghóa vuï theo Ñieàu 21 vaø 22 cuûaDSU.

RAØ SOAÙT TUAÂN THUÛNgaøy 09/07/2007, nhaän thaáy Hoa Kyø ñaõ vi phaïm moät soá quy ñònh WTO coù lieân quantrong vieäc thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB, EC ñaõ yeâu caàu tham vaánvôùi Hoa Kyø theo Ñieàu 21.5 cuûa DSU.

Ngaøy 20/07/2007, Braxin vaø Haøn Quoác ñeà nghò ñöôïc tham gia vaøo quaù trình tham vaán.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM THEO ÑIEÀU 21.5Ngaøy 13/09/2007, EC yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåm theo Ñieàu 21.5. Taïi cuoäc hoïpngaøy 25/09/2007, DSB ñoàng yù, neáu coù theå, seõ ñöa vaán ñeà treân tôùi Ban Hoäi thaåm ban ñaàuñeà xem xeùt giaûi quyeát.

AÁn Ñoä, Nhaät Baûn, Mexico vaø sau ñoù laø Haøn Quoác, Na-uy, Ñaøi Loan vaø Thaùi Lan yeâucaàu tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 28/11/2007, do hai beân khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaàn cuûa Ban Hoäithaåm, EC yeâu caàu Toång Giaùm ñoác WTO chæ ñònh caùc thaønh vieân cuûa Ban Hoäi thaåm.Ngaøy 30/11/2007, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp.

Ngaøy 26/05/2008, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh coâng vieäc trong thôøi haïn 90 ngaøy do coù trì hoaõn trong vieäc thaønh laäp Ban Hoäithaåm vaø thay ñoåi lòch trình sau khi tham vaán vôùi caùc beân. Ban Hoäi thaåm döï ñònh hoaønthaønh coâng vieäc trong thaùng 10/2008.

Ngaøy 17/12/2008, Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm tuaân thuû theo Ñieàu 21.5 ñaõ ñöôïc hoaønthaønh vaø ban haønh tôùi taát caû caùc thaønh vieân WTO. Trong ñoù keát luaän:

- Lieân quan ñeán khieáu naïi cuûa EC veà vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm ban ñaàu laøkhoâng phuø hôïp vôùi Ñieàu 8.3 vaø 21.5 cuûa DSU, Ban Hoäi thaåm tuaân thuû theo Ñieàu21.5 nhaän thaáy hoï khoâng coù thaåm quyeàn ñöa ra phaùn quyeát veà vaán ñeà naøy.

- Lieân quan ñeán caùc khieáu naïi cuûa EC veà vieäc Hoa Kyø ñaõ khoâng thöïc thi ñaày ñuûcaùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB trong vuï kieän ban ñaàu, Ban Hoäi thaåmtuaân thuû nhaän thaáy raèng:

i) Hoa Kyø ñaõ khoâng tuaân thuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSBtrong vuï kieän ban ñaàu vaø ñaõ haønh ñoäng vi phaïm Ñieàu 9.3 cuûa Hieäp ñònhADA vaø Ñieàu VI:2 cuûa GATT 1994 do sau khi keát thuùc khoaûng thôøi gianhôïp lyù ñaõ:

129Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 129: SACH - chongbanphagia.vn

l Xaùc ñònh thueá choáng baùn phaù giaù döïa treân phöông phaùpZeroing trong cuoäc raø soaùt haønh chính 2004-2005 trong vuï kieänsoá 1 (vuï theùp cuoän noùng cuûa Haø Lan) vaø ban haønh höôùng daãntính thueá theo caùch xaùc ñònh ñoù;

l Xaùc ñònh löôïng thueá choáng baùn phaù giaù döïa treân phöông phaùpZeroing trong cuoäc raø soaùt haønh chính 2004-2005 trong vuï kieänsoá 6 (vuï theùp daây khoâng gæ cuûa Thuïy Ñieån) vaø ban haønh höôùngdaãn tính thueá theo caùch xaùc ñònh ñoù.

ii) Hoa Kyø ñaõ khoâng tuaân thuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSBtrong vuï kieän ban ñaàu do ñaõ tieáp tuïc aùp duïng bieän phaùp kyù quyõ ñoái vôùihaøng nhaäp khaåu cuûa NSK trong cuoäc raø soaùt haønh chính 2000-2001 trongvuï kieän soá 31 (vuï voøng bi cuûa Anh), ñaây laø moät bieän phaùp ñaõ bò keát luaänlaø khoâng phuø hôïp vôùi Ñieàu 9.3 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI:2 cuûaGATT 1994 trong vuï kieän ban ñaàu.

iii) Hoa Kyø ñaõ khoâng vi phaïm caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSBtrong vuï kieän ban ñaàu khi thu noát löôïng thueá choáng baùn phaù giaù maø tröôùcñoù ñöôïc tính toaùn döïa treân phöông phaùp Zeroing theo phaùn quyeát cuoáicuøng ñöôïc ñöa ra tröôùc khi keát thuùc khoaûng thôøi gian hôïp lyù (vaø theo caûcaùc cuoäc raø soaùt haønh chính sau ñoù ñöôïc lieät keâ trong Phuï luïc trong yeâucaàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåm tuaân thuû cuûa EC)

iv) Hoa Kyø ñaõ khoâng vi phaïm caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSBtrong vuï kieän ban ñaàu do ñaõ xaùc ñònh löôïng thueá choáng baùn phaù giaù döïatreân phöông phaùp Zeroing trong cuoäc raø soaùt haønh chính 2005-2006 trongvuï kieän soá 1 (vuï theùp cuoän noùng cuûa Haø Lan) tröôùc khi keát thuùc khoaûngthôøi gian hôïp lyù.

v) Hoa Kyø ñaõ khoâng vi phaïm caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSBtrong vuï kieän ban ñaàu vaø cuõng khoâng vi phaïm Ñieàu 2.4.2 vaø 9.3 cuûaHieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI:2 cuûa GATT 1994 khi aùp duïng moät tyû leä kyùquyõ môùi döïa treân phöông phaùp Zeroing trong cuoäc raø soaùt haønh chính2004-2005 trong vuï kieän soá 6 (vuï daây theùp khoâng gæ cuûa Thuïy Ñieån) bôûivì ñaõ dôõ boû bieän phaùp gaây tranh caõi neân khoâng yeâu caàu kyù quyõ naøo ñöôïcaùp duïng.

vi) Khoâng coù cuoäc raø soaùt hoaøng hoân naøo lieân quan ñeán caùc khieáu naïicuûa EC vaø thuoäc ñieàu khoaûn tham chieáu maø, tröôùc khi thaønh laäp Ban Hoäithaåm, ñaõ daãn ñeán keát luaän tieáp tuïc aùp thueá choáng baùn phaù giaù, do ñoù,Ban Hoäi thaåm khoâng ñöa ra phaùn quyeát gì lieân quan ñeán caùc khieáu naïicuûa EC raèng Hoa Kyø ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 2.1, 2.4, 2.4.2 vaø 11.3 cuûaHieäp ñònh ADA do ñaõ aùp duïng phöông phaùp Zeroing ñeå tính toaùn bieânñoä phaù giaù trong caùc cuoäc raø soaùt hoaøng hoân coù lieân quan ñeán caùc bieänphaùp bò kieän trong vuï kieän ban ñaàu.

130 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 130: SACH - chongbanphagia.vn

vii) Khoâng ñöa ra keát luaän gì lieân quan ñeán khieáu naïi cuûa EC raèng HoaKyø ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 21.3 vaø 21.3(b) cuûa DSU do ñaõ khoâng tieán haønhbaát cöù moät bieän phaùp naøo ñeå thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûaDSB trong khoaûng thôøi gian töø ngaøy 09/04 ñeán 23/04 vaø 31/08/2007.

- Lieân quan ñeán caùc khieáu naïi cuûa EC veà caùc bieän phaùp maø Hoa Kyø ñaõ tieánhaønh ñeå tuaân thuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB nhöng laïi vi phaïmcaùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo caùc hieäp ñònh lieân quan, Ban Hoäi thaåm tuaân thuûkhoâng ñöa ra phaùn quyeát gì veà:

l quyeát ñònh Muïc 129 trong vuï kieän soá 11 maø tröôùc ñoù ñaõ ñöôïckeát luaän khoâng phaûi laø moät vaán ñeà phuø hôïp ñöa ra tröôùc Ban Hoäithaåm

l caùc khieáu naïi cuûa EC theo Ñieàu 5.8 cuûa Hieäp ñònh ADA vaøÑieàu VI:I cuûa GATT 1994 lieân quan ñeán caùc vuï kieän soá 2,3, 4 vaø 5

l aùc khieáu naïi cuûa EC theo Ñieàu 6.8 vaø Phuï luïc II cuûa Hieäpñònh ADA lieân quan ñeán caùc vuï kieän soá 2, 4, 5.

Ban Hoäi keát luaän, vôùi möùc ñoä maø caùc bieän phaùp Hoa Kyø tieán haønh nhaèm tuaân thuû caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB trong vuï kieän ban ñaàu vi phaïm caùc nghóa vuï cuûanöôùc naøy theo caùc hieäp ñònh lieân quan, vaø vôùi möùc ñoä maø do ñoù, Hoa Kyø ñaõ khoâng tuaânthuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB trong vuï kieän ban ñaàu, caùc khuyeán nghò vaøphaùn quyeát naøy vaãn giöõ nguyeân hieäu löïc. Do ñoù, Ban Hoäi thaåm khoâng ñöa ra khuyeánnghò môùi naøo nöõa.

Giai ñoaïn Phuùc thaåm theo Ñieàu 21.5Ngaøy 13/02/2009, EC thoâng baùo vôùi DSB veà quyeát ñònh khaùng caùo moät soá vaán ñeà phaùplyù vaø giaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm. Ngaøy 25/02/2009, ñeán löôïtHoa Kyø thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo.

Ngaøy 09/04/2009, Chuû tòch Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theåhoaøn thaønh coâng vieäc trong thôøi haïn 60 ngaøy nhö quy ñònh do caàn theâm thôøi gian hoaønthaønh vaø bieân dòch Baùo caùo Phuùc thaåm. Cô quan Phuùc thaåm döï ñònh ban haønh baùo caùovaøo ngaøy 14/05/2009.

Ngaøy 14/05/2009, Cô quan Phuùc thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc quoác giathaønh vieân WTO. Theo ñoù, Cô quan Phuùc thaåm:

- baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng Hoa Kyø ñaõ khoâng vi phaïm Ñieàu 9.3cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI:2 cuûa GATT 1994 lieân quan ñeán caùc cuoäc raøsoaùt haønh chính bò kieän.

- nhaän thaáy khoâng caàn thieát phaûi ñöa ra caùc phaùn quyeát lieäu raèng Hoa Kyø coù viphaïm caâu ñaàu tieân trong Ñieàu 2.4 cuûa Hieäp ñònh ADA hay khoâng.

131Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 131: SACH - chongbanphagia.vn

- ñoàng yù vôùi keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng Zeroing khoâng phaûi laø moät chieáu coáhay ñieàu chænh traùi pheùp theo Ñieàu 2.4 cuûa Hieäp ñònh ADA, caâu thöù 3 trong 5caâu.

- töø choái ñöa ra phaùn quyeát ñoái vôùi khaùng caùo veà ñieàu kieän cuûa EC theo Ñieàu2.4.2 cuûa Hieäp ñònh ADA

- uûng hoä keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng Hoa Kyø ñaõ khoâng vi phaïm Ñieàu 11.1vaø 11.2 cuûa Hieäp ñònh ADA

- nhaän thaáy khoâng caàn thieát phaûi ñöa ra phaùn quyeát lieäu raèng vieäc aùp duïngphöông phaùp Zeroing trong caùc cuoäc raø soaùt haønh chính ñöôïc ñöa ra trong ñônkieän coù vi phaïm Ñieàu 1 vaø 18 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònhWTO hay khoâng, vaø tuyeân boá thaûo luaän veà caùc keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèngHoa Kyø ñaõ khoâng vi phaïm Ñieàu VI:1 cuûa GATT 1994 vaø caâu ñaàu tieân cuûa Ñieàu2.4 Hieäp ñònh ADA.

- keát luaän raèng vieäc aùp duïng Zeroing trong caùc cuoäc ñieàu tra ban ñaàu trong ñoùsöû duïng phöông thöùc so saùnh giaù bình quaân gia quyeàn vôùi bình quaân gia quyeànñeå tính toaùn bieân ñoä phaù giaù coù theå bò kieän ra WTO vaø ñoàng yù vôùi keát luaän cuûaBan Hoäi thaåm raèng phöông phaùp naøy ñaõ vi phaïm Ñieàu 2.4.2 cuûa Hieäp ñònhADA.

- tuyeân boá thaûo luaän veà phaùn quyeát cuûa Ban Hoäi thaåm raèng vieäc aùp duïngphöông phaùp Zeroing trong caùc cuoäc raø soaùt haønh chính khoâng traùi vôùi caùcÑieàu 1, 2.4, 2.4.2, 9.3, 11.1, 11.2 vaø 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA, caùc Ñieàu VI:1 vaøVI:2 cuûa GATT 1994 vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO. Cô quan Phuùc thaåmkeát luaän hoï khoâng theå hoaøn thaønh phaân tích ñeå xaùc ñònh xem lieäu raèng vieäc söûduïng phöông phaùp Zeroing trong caùc cuoäc raø soaùt haønh chính coù traùi vôùi caùcñieàu khoaûn treân hay khoâng.

- keát luaän raèng Quy trình Zeroing Tieâu chuaån khoâng phaûi laø moät bieän phaùp coùtheå bò kieän ra WTO, vaø do ñoù, tuyeân boá thaûo luaän veà phaùn quyeát cuûa Ban Hoäithaåm raèng Quy trình Zeroing Tieâu chuaån khoâng traùi vôùi caùc Ñieàu 1, 2.4, 2.4.2,9.3, 11.1, 11.2, vaø 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA, Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO;

- nhaän thaáy raèng Ban Hoäi thaåm ñaõ khoâng sai khi aùp duïng "tinh giaûn taøi phaùn"(khoâng ñöa ra keát luaän veà nhöõng vaán ñeà gaàn töông töï vôùi caùc vaán ñeà ñaõ ñöa rakeát luaän) - khoâng ñöa ra phaùn quyeát lieân quan ñeán vieäc lieäu raèng Höôùng daãn veàchoáng baùn phaù giaù cuûa Hoa Kyø coù phaûi laø moät bieän phaùp traùi vôùi caùc Ñieàu 1,2.4, 2.4.2, 5.8, 9.3, 9.5, 11.1, 11.2, 11.3, vaø 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA, Ñieàu VI:1vaø VI:2 cuûa GATT 1994 vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO hay khoâng; lieäu vieäcaùp duïng Zeroing trong caùc cuoäc raø soaùt haønh chính coù vi phaïm Ñieàu 9.3 cuûaHieäp ñònh ADA hay khoâng; vaø aùp duïng Zeroing trong caùc cuoäc ñieàu tra ban ñaàuñöôïc ñöa ra trong ñôn kieän coù vi phaïm Ñieàu 2.4 cuûa Hieäp ñònh ADA hay khoâng.

132 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 132: SACH - chongbanphagia.vn

- töø choái ñöa ra phaùn quyeát ñoái vôùi khaùng kieän veà ñieàu kieän cuûa EC lieân quanñeán "thoâng leä" aùp duïng Zeroing cuûa Hoa Kyø.

- tuyeân boá thaûo luaän veà phaùn quyeát cuûa Ban Hoäi thaåm raèng Muïc 351.414(c)khoâng traùi vôùi caùc Ñieàu 1, 2.4, 2.4.2, 9.3, 9.5, 11.1, 11.2, 11.3, vaø 18.4 cuûa Hieäpñònh ADA, Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994, vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònhWTO vaø töø choái hoaøn thaønh phaân tích veà caùc vaán ñeà naøy.

- Cuoái cuøng, baùc boû khieáu naïi cuûa EC veà vieäc Ban Hoäi thaåm ñaõ haønh ñoäng viphaïm vôùi caùc nghóa vuï theo Ñieàu 11 cuûa DSU do ñaõ khoâng ñaùnh giaù khaùch quanvaán ñeà thuoäc thaåm quyeàn cuûa Ban Hoäi thaåm trong ñoù coù ñaùnh giaù veà caùc baèngchöùng thöïc teá cuûa vuï vieäc.

Cô quan Phuùc thaåm khuyeán nghò DSB yeâu caàu Hoa Kyø söûa ñoåi caùc bieän phaùp vi phaïmHieäp ñònh ADA vaø GATT 1994 cho phuø hôïp vôùi caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo caùcHieäp ñònh ñoù.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 11/06/2009, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaøBaùo caùo ñaõ ñöôïc söûa ñoåi cuûa Ban Hoäi thaåm.

Lieân quan ñeán caùc thuû tuïc theo Ñieàu 22 cuûa DSU, ngaøy 29/01/2010, EU yeâu caàu DSBcho pheùp ñình chæ caùc nhöôïng boä hoaëc nghóa vuï khaùc cuûa nöôùc naøy ñoái vôùi Hoa Kyø theocaùc hieäp ñònh lieân quan theo Ñieàu 22.2 cuûa DSU. Ngaøy 12/02/2010, Hoa Kyø thoâng baùovôùi DSB phaûn ñoái möùc ñoä ñình chæ maø EU ñeà xuaát vaø khieáu naïi EU ñaõ khoâng tuaân thuûcaùc nguyeân taéc vaø thuû tuïc quy ñònh taïi Ñieàu 22.3 cuûa DSU. Taïi cuoäc hoïp ngaøy18/02/2010, DSB ñoàng yù ñöa vaán ñeà khieáu naïi cuûa Hoa Kyø ra giaûi quyeát baèng troïng taøi.

133Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 133: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 08/04/2004, Canada yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán:- Cuoäc ñieàu tra cuûa UÛy ban Thöông maïiQuoác teá Hoa Kyø (USITC) ñoái vôùi luùa myø(hard red spring wheat) nhaäp khaåu töøCanada

- Keát luaän cuoái cuøng cuûa USITC khaúngñònh coù thieät haïi ñaùng keå ñoái vôùi ngaønh saûnxuaát luùa mì noäi ñòa cuûa Hoa Kyø gaây ra bôûisaûn phaåm luùa myø nhaäp khaåu töø Canada maøBoä Thöông maïi Hoa Kyø ñaõ coù keát luaän laøñöôïc trôï caáp vaø baùn phaù giaù vaøo thò tröôøngHoa Kyø.

- Caùc möùc thueá choáng baùn phaù giaù vaøchoáng trôï caáp chính thöùc maø Hoa Kyø aùpduïng ñoái vôùi luùa myø Canada sau theo laäpluaän treân.

Canada cho raèng caùc bieän phaùp naøy cuûa Hoa Kyø ñaõ vi phaïm caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøytheo Ñieàu VI:5(a) cuûa GATT 1994, Ñieàu 1, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 vaø 18.1 cuûa Hieäp ñònh ADAvaø Ñieàu 10, 15.1, 15.2, 15.4, 15.5, 19.1 vaø 32.1 cuûa Hieäp ñònh SCM.

Ngaøy 10/06/2004, do tham vaán khoâng thaønh coâng, Canada yeâu caàu DSB thaønh laäp BanHoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 22/06/2004, DSB ñaõ trìhoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm.

134 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:CanadaBò ñôn:Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh SCM: Ñieàu 10, 15.1, 15.2,15.4, 15.5, 19.1,32.1Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 18.1GATT 1994: Ñieàu VI:6Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:08/04/2004

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS310

Hoa Kyø bò kieän veà keát luaän veà thieät haïicuûa ITC ñoái vôùi luùa myø nhaäp khaåu töøCanada

Page 134: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 05/11/2004, EC yeâu caàu tham vaánvôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán Muïc 776 cuûaÑaïo luaät Thueá quan 1930 söûa ñoåi, caùc keátluaän veà phaù giaù vaø thoâng baùo aùp thueáchoáng baùn phaù giaù 125,77% cuûa BoäThöông maïi Hoa Kyø (DOC) ñoái vôùi thanhtheùp khoâng gæ (stailess steel bar) cuûa coângty FRSS (Firth Fixson Special SteelsLimited), Anh.

Theo nhö yeâu caàu tham vaán cuûa EC thì Hoa Kyø ñaõ vi phaïm, nhöng khoâng giôùi haïn ôû,caùc Ñieàu 1,6 (bao goàm caùc ñoaïn 6, 8 vaø 13), 18.4 vaø Phuï luïc II cuûa ADA; Ñieàu VI:1 vaøVI:2 cuûa GATT; vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO lieân quan ñeán caùc vaán ñeà sau:

- Ñaïo luaät Thueá quan 1930, cuï theå laø Muïc 776 cuøng vôùi caùc tuyeân boá lieân quantrong Tuyeân boá veà Haønh ñoäng Haønh chính (Statetment of Administrative Action)ñi keøm vieäc thoâng qua Ñaïo luaät caùc Hieäp ñònh voøng ñaøm phaùn Uruguay(Uruguay Round Agreements Act - URAA);

- Vieäc DOC töø choái kieám tra caùc döõ lieäu do FRSS ñeä trình vaø loaïi boû caùc döõ lieäunaøy trong keát luaän veà bieân ñoä phaù giaù cuûa FRSS;

- Vieäc DOC xaùc ñònh bieân ñoä phaù giaù vaø thueá choáng baùn phaù giaù cuûa FRSS döïatreân caùc thoâng tin trong ñôn kieän cuûa nguyeân ñôn.

EC cho raèng caùc bieän phaùp naøy cuûa Hoa Kyø vi phaïm, nhöng khoâng giôùi haïn ôû caùc Ñieàu1,6 (bao goàm caùc ñoaïn 6, 8 vaø 13), 18.4 vaø Phuï luïc II cuûa ADA; Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûaGATT; vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO.

Tuy nhieân sau ñoù khoâng coù thoâng baùo gì veà keát quaû tham vaán cuõng nhö khoâng thaønh laäpban hoäi thaåm

135Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:ECBò ñôn:Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh Thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI:4Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, Phuï luïc II, 6, 18.4GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:05/11/2004

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS319

Hoa kyø bò kieän veà Muïc 776 cuûa Ñaïo luaätThueá quan 1930

Page 135: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 24/11/2004, Nhaät Baûn yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán:- phöông phaùp Zeroing maø DOC aùp duïngtrong quaù trình ñieàu tra choáng baùn phaù giaù,raø soaùt haønh chính, raø soaùt hoaøng hoân,cuõng nhö xaùc ñònh möùc thueá choáng baùn phaùgiaù cuoái cuøng;

- "giaû ñònh khoâng theå baùc boû" ("irrefutablepresumption") cuûa DOC trong caùc cuoäc raøsoaùt hoaøng hoân; vaø

- ñieàu khoaûn töø boû nghóa vuï trong phaùp luaätHoa Kyø, theo ñoù baét buoäc DOC, trong moätsoá tröôøng hôïp, phaûi chæ ra ñöôïc khaû naêngtieáp tuïc hoaëc taùi dieãn haønh vi baùn phaù giaùmaø khoâng caàn tieán haønh moät cuoäc raø soaùtthöïc söï.

Nhaät Baûn cho raèng Hoa Kyø ñaõ vi phaïm caùc nghóa vuï WTO ôû nhöõng noäi dung cuï theå sau:- Ñaïo luaät Thueá quan 1930, cuï theå laø Muïc 731, 751, 752, 771(7), 771(35)(A),771(35)(B) vaø 777A(d);

- Tuyeân boá Thöïc hieän caùc Bieän phaùp Haønh chính (SAA), ñi keøm Ñaïo luaät veà caùcHieäp ñònh Voøng ñaøm phaùn Uruguay;

- Caùc quy ñònh thi haønh cuûa DOC, Muïc 351 19 C.F.R, cuï theå laø 351.218 vaø351.414;

- Soå tay Quaûn lyù Choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi haøng hoaù nhaät khaåu, bao goàm (caùc)chöông trình maùy tính lieân quan ñeán Baûn tin Chính saùch Hoaøng hoân soá 98.3 cuûaDOC;

136 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Nhaät BaûnBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Achentina; TrungQuoác; EC; Hoàng Koâng, Trung Quoác; AÁnÑoä; Haøn Quoác; Mexico; New Zealand;Na-uy; Thaùi Lan.Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI:4;Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 3, 5.8, 6.1, 6.2, 9, 9.1,9.2, 9.3, 9.5, 11, 11.1, 11.2, 11.3, 2.1,18.3, 18.4, 2.4, 2.4.2; GATT 1994: ÑieàuVI, VI:1, VI:2(a)Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:24/11/2004 Ngaøy löu haønh Baùo caùo Ban Hoäi thaåm:20/09/2006Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 09/01/2007

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS322

Hoa Kyø bò kieän veà caùc bieän phaùp lieânquan ñeán phöông phaùp Zeroing vaøRaø soaùt Hoaøng hoân

Page 136: SACH - chongbanphagia.vn

- phöông phaùp xaùc ñònh bieân ñoä phaù giaù vaø thieät haïi ñaùng keå trong caùc cuoäcñieàu tra choáng baùn phaù giaù;- phöông phaùp xaùc ñònh bieân ñoä phaù giaù trong caùc cuoäc raø soaùt haønh chính; vaø

- phöông phaùp xaùc ñònh xem lieäu dôõ boû leänh aùp thueá choáng baùn phaù giaù coù khaûnaêng daãn ñeán tieáp tuïc hoaëc taùi dieãn haønh vi baùn phaù giaù, tieáp tuïc hoaëc taùi dieãnthieät haïi ñaùng keå trong khoaûng thôøi gian sau ñoù khoâng.

Nhaät Baûn muoán tham vaán vôùi Hoa Kyø khoâng chæ veà caùc bieän phaùp noùi treân maø coøn caûvieäc aùp duïng chuùng trong 16 tröôøng hôïp cuï theå.

Nhaät Baûn cho raèng caùc bieän phaùp treân cuûa Hoa Kyø ñaõ vi phaïm, nhöng khoâng giôùi haïn ôû,caùc ñieàu khoaûn sau ñaây: Ñieàu 1, 2.1, 2.4, 2.4.2, 3, 5.8, 6.1, 6.2, 9, 11, 18.3 vaø 18.4 cuûaHieäp ñònh ADA; Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa Hieäp ñònh GATT; vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäpñònh WTO.

AÁn Ñoä (ngaøy 03/12/2004), Na-uy, Achentina, Ñaøi Loan, EC vaø Mexico (ngaøy08/12/2004) ñeà nghò ñöôïc tham gia vaøo quaù trình tham vaán.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, ngaøy 04/02/2005, Nhaät Baûn yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäithaåm giaûi quyeát tranh chaáp trong vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 17/02/2005, DSB ñaõ trìhoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB sau ñoù ngaøy28/02/2005, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp.

EC, Hoàng Koâng, Trung Quoác, AÁn Ñoä, Haøn Quoác vaø Mexico yeâu caàu tham gia vaøo vuïkieän vôùi tö caùch beân thöù ba. Sau ñoù, Trung Quoác (ngaøy 02/03/2005), Achentina (ngaøy04/03/2005), Nauy (ngaøy 07/03/2005), Thaùi Lan (ngaøy 08/03/2005) vaø New Zealand(ngaøy 10/03/2005) cuõng yeâu caàu tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 07/04/2005, do caùc beân khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaàn cuûa Ban Hoäithaåm, Nhaät Baûn ñaõ yeâu caàu Toång Giaùm ñoác WTO chæ ñònh caùc thaønh vieân cho Ban Hoäithaåm. Ngaøy 15/04/2005, caùc thaønh vieân cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc boå nhieäm.

Ngaøy 15/11/2005, Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaøn thaønh coângveäc trong voøng 6 thaùng keå töø ngaøy coù quyeát ñònh thaønh laäp (theo nhö quy ñònh cuûa DSU)do tính chaát phöùc taïp cuûa vuï kieän cuõng nhö moät soá trì hoaõn khoâng theå traùnh khoûi trongkeá hoaïch laøm vieäc. Ban Hoäi thaåm döï kieán seõ hoaøn thaønh caùc coâng vieäc vaøo thaùng03/2006. Tuy nhieân, ñeán ngaøy 10/05/2006, Ban Hoäi thaåm laïi thoâng baùo vôùi DSB raèngkhoâng theå hoaøn thaønh coâng vieäc theo nhö döï ñònh do tính chaát phöùc taïp cuûa vuï kieän vaødöï kieán hoaønh thaønh vaøo cuoái thaùng 08/ñaàu thaùng 09/2006.

137Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 137: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 20/09/2006, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp vaø göûi tôùi taátcaû caùc quoác gia thaønh vieân WTO. Trong ñoù, Ban Hoäi thaåm:

i) ñoàng yù vôùi khieáu naïi cuûa Nhaät Baûn lieân quan ñeán vieäc DOC söû duïng Zeroingkhi tính toaùn bieân ñoä phaù giaù theo phöông phaùp so saùnh bình quaân gia quyeàncho töøng giao dòch. Ban Hoäi thaåm keát luaän bieän phaùp treân vi phaïm Ñieàu 2.4.2cuûa Hieäp ñònh ADA;

ii) ñoàng yù vôùi Nhaät Baûn raèng Zeroing laø moät bieän phaùp coù theå kieän leân WTO;

iii) baùc boû khieáu naïi cuûa Nhaät Baûn cho raèng phöông phaùp Zeroing bò caám khoângchæ trong quaù trình ñieàu tra ban ñaàu maø caû trong caùc quaù trình khaùc nhö raø soaùtgiöõa kyø, raø soaùt ñoái vôùi nhaø xuaát khaåu môùi, raø soaùt do thay ñoåi hoaøn caûnh vaø raøsoaùt hoaøng hoân.

KHAÙNG CAÙO PHUÙC THAÅM Ngaøy 11/10/2006, Nhaät Baûn thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo moät soá vaán ñeà phaùp lyù vaøgiaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm. Ngay sau ñoù, ngaøy 23/10/2006,Hoa Kyø cuõng thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo leân cô quan Phuùc thaåm.

Ngaøy 09/01/2007, Cô quan Phuùc thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc quoác giathaønh vieân WTO. Trong ñoù, Cô quan Phuùc thaåm:

- ñoàng yù vôùi keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng Zeroing laø moät phöông phaùp coùtheå bò kieän ra WTO, vaø do ñoù, baùc boû khieáu naïi cuûa Hoa Kyø raèng Ban Hoäi thaåmñaõ haønh ñoäng khoâng phuø hôïp vôùi Ñieàu 11 cuûa DSU khi keát luaän vieäc DOC söûduïng Zeroing ñeå tính toaùn bieân ñoä phaù giaù döïa treân so saùnh giaù thoâng thöôøngbình quaân gia quyeàn vôùi giaù xuaát khaåu cuaû töøng giao dòch laø moät haønh vi coù theåbò khieáu kieän theo cô cheá giaûi quyeát tranh chaáp cuûa WTO.

- baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng Hoa Kyø khoâng vi phaïm caùc Ñieàu 2.1,2.4 vaø 2.4.2 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994. Thay vaøoñoù, Cô quan Phuùc thaåm keát luaän Hoa Kyø ñaõ vi phaïm Ñieàu 2.4 vaø 2.4.2 cuûa Hieäpñònh ADA do giöõ nguyeân phöông phaùp Zeroing khi tính toaùn bieân ñoä phaù giaùtreân cô sôû so saùnh töøng giao dòch trong caùc cuoäc ñieàu tra ban ñaàu.

- baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc Hoa Kyø khoâng vi phaïm caùc Ñieàu2.1, 2.4 vaø 9.1-9.3 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø caùc Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT1994. Thay vaøo ñoù, Cô quan Phuùc thaåm keát luaän Hoa Kyø ñaõ vi phaïm Ñieàu 2.4vaø 9.3 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI:2 cuûa GATT 1994 do tieáp tuïc söû duïngphöông phaùp Zeroing trong caùc cuoäc raø soaùt giöõa kyø.

- baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc Hoa Kyø khoâng vi phaïm vôùi caùc Ñieàu2.1, 2.4 vaø 9.5 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994. Thayvaøo ñoù, Cô quan Phuùc thaåm keát luaän Hoa Kyø ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 2.4 vaø 9.5cuûa Hieäp ñònh ADA do tieáp tuïc söû duïng phöông phaùp Zeroing trong caùc cuoäc raøsoaùt ñoái vôùi nhaø xuaát khaåu môùi.

138 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 138: SACH - chongbanphagia.vn

- baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc Hoa Kyø khoâng vi phaïm caùc Ñieàu2.1, 2.4 vaø 9.1-9.3 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994.Thay vaøo ñoù, Cô quan Phuùc thaåm keát luaän raèng Hoa Kyø ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu2.4 vaø 9.3 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI:2 cuûa GATT 1994 do aùp duïng phöôngphaùp Zeroing trong 11 cuoäc raø soaùt giöõa kyø ñöôïc ñeà caäp ñeán trong vuï kieän naøy.

- baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc Hoa Kyø khoâng vi phaïm caùc Ñieàu 2vaø 11 cuûa Hieäp ñònh ADA trong caùc cuoäc raø soaùt hoaøng hoân coù lieân quan trongvuï kieän naøy do döïa treân bieân ñoä phaù giaù ñöôïc xaùc ñònh baèng phöông phaùpZeroing trong quaù trình ñieàu tra ban ñaàu. Thay vaøo ñoù, Cô quan Phuùc thaåm keátluaän Hoa Kyø vi phaïm Ñieàu 11.3 cuûa Hieäp ñònh ADA.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 23/01/2007, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaøBaùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm sau khi ñaõ ñöôïc ñieàu chænh bôûi Baùo caùo phuùc thaåm.

THÖÏC THINgaøy 20/02/2007, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Hoa Kyø thoâng baùo yù ñònh thöïc thi caùc khuyeánnghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB nhöng caàn coù moät khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå thöïc hieänvieäc naøy. Ngaøy 29/03/2007, Nhaät Baûn yeâu caàu xaùc ñònh khoaûng thôøi gian hôïp lyù caànthieát thoâng qua thuû tuïc troïng taøi theo ñuùng quy ñònh taïi Ñieàu 21.3(c) cuûa DSU. Ngaøy27/04/2007, Toång Giaùm ñoác WTO boå nhieäm oâng Florentino Feliciano laøm troïng taøi vieân.

Ngaøy 04/05/2007, Hoa Kyø vaø Nhaät Baûn thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ thoáng nhaát ñöôïckhoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå Hoa Kyø thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB laø11 thaùng, heát haïn vaøo ngaøy 24/12/2007, vaø nhö vaäy khoâng caàn thoâng qua troïng taøi nöõa.

RAØ SOAÙT TUAÂN THUÛ

Thuû tuïc troïng taøi theo Ñieàu 22 cuûa DSUNgaøy 10/01/2008, do Hoa Kyø khoâng tuaân thuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSBnhö ñaõ höùa, Nhaät Baûn yeâu caàu DSB cho pheùp ñình chæ moät soá nghóa vuï cuûa nöôùc naøy ñoáivôùi Hoa Kyø theo Ñieàu 22.2 cuûa DSU. Tuy nhieân, Hoa Kyø khoâng ñoàng yù vôùi möùc ñoä ñìnhchæ maø Nhaät Baûn ñöa ra neân ngaøy 18/01/2008, nöôùc naøy yeâu caàu ñöa vaán ñeà ra giaûiquyeát baèng troïng taøi theo Ñieàu 22.6 cuûa DSU. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 21/01/2008, DSB ñaõñoàng yù vôùi yeâu caàu treân cuûa Hoa Kyø.

Ngaøy 06/06/2008, Hoa Kyø vaø Nhaät Baûn yeâu caàu Troïng taøi ñình chæ coâng vieäc cuûa mình.Vì vaäy, thuû tuïc troïng taøi seõ bò ñình chæ töø ngaøy 09/06/2008 ñeán khi moät trong hai beân coùyeâu caàu noái laïi hoaït ñoäng.

Giai ñoaïn Hoäi thaåm theo Ñieàu 21.5Ngaøy 10/03/2008, Hoa Kyø vaø Nhaät Baûn thoâng baùo vôùi DSB veà thuû tuïc theo Ñieàu 21 vaø22 cuûa DSU. Ngaøy 07/04/2008, Nhaät Baûn yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåm tuaân thuû theoÑieàu 21.5. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 18/04/2008, DSB ñoàng yù, neáu caàn thieát, ñöa vaán ñeà veàBan hoäi thaåm ban ñaàu ñeå xem lieäu Hoa Kyø ñaõ tuaân thuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeátcuûa DSB hay chöa.

139Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 139: SACH - chongbanphagia.vn

Trung Quoác, EC, Hoàng Koâng (Trung Quoác), Na Uy, Ñaøi Loan vaø sau ñoù laø Haøn Quoác,Mexico, Thaùi Lan ñeà nghò tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 23/05/2008, Ban Hoäi thaåm tuaân thuû ñöôïc thaønh laäp.

Ngaøy 01/08/2008, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh coâng vieäc trong voøng 90 ngaøy do coù maâu thuaãn veà lòch trình vaø döï kieán seõ hoaønthaønh coâng vieäc vaøo thaùng 04/2009.

Ngaøy 24/04/2009, Ban Hoäi thaåm tuaân thuû hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønhvieân WTO. Trong ñoù, Ban Hoäi thaåm keát luaän:

- Hoa Kyø ñaõ khoâng tuaân thuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB lieân quanñeán caùc tyû leä ñaùnh giaù ñoái vôùi moät soá nhaø nhaäp khaåu cuï theå ñöôïc xaùc ñònh trongcaùc cuoäc raø soaùt soá 1, 2, 3, 7 vaø 8 aùp duïng cho caùc maët haøng laø ñoái töôïng cuûacaùc cuoäc raø soaùt ñoù, maø vieäc naøy seõ maõn haïn sau khi heát khoaûng thôøi gian hôïplyù. Do ñoù, Ban Hoäi thaåm nhaän thaáy Hoa Kyø tieáp tuïc vi phaïm nghóa vuï theo Ñieàu2.4 vaø 9.3 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI:2 cuûa GATT 1994. Ban Hoäi thaåm töøchoái ra phaùn quyeát ñoái vôùi caùc khieáu naïi cuûa Nhaät Baûn cho raèng vieäc khoângtuaân thuû naøy laø traùi vôùi caùc nghóa vuï cuûa Hoa Kyø theo caùc Ñieàu 17.14, 21.1 vaø21.3 cuûa DSU.

- Hoa Kyø ñaõ haønh ñoäng traùi vôùi caùc Ñieàu 2.4 vaø 9.3 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø ÑieàuVI:2 cuûa GATT 1994 do aùp duïng phöông phaùp Zeroing trong caùc cuoäc raø soaùt4,5,6 vaø 9. Ban Hoäi thaåm keát luaän Hoa Kyø ñaõ khoâng tuaân thuû caùc khuyeán nghòvaø phaùn quyeát cuûa DSB lieân quan ñeán vieäc tieáp tuïc aùp duïng phöông phaùpZeroing gaây tranh caõi trong vuï kieän ban ñaàu. Cuï theå, Ban Hoäi thaåm nhaän thaáyHoa Kyø ñaõ khoâng thi haønh caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB trongtröôøng hôïp so saùnh giao dòch-vôùi-giao dòch trong caùc ñieàu tra goác vaø trong caùccuoäc raø soaùt giöõa kyø vaø raø soaùt ñoái vôùi caùc nhaø xuaát khaåu môùi (vôùi baát kyø hìnhthöùc so saùnh naøo). Do ñoù, Ban Hoäi thaåm keát luaän Hoa Kyø vi phaïm caùc Ñieàu 2.4,2.4.2, 9.3, vaø 9.5 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI:2 cuûa GATT 1994. Ban Hoäithaåm cuõng töø choái ra phaùn quyeát ñoái vôùi nhöõng khieáu naïi cuûa Nhaät Baûn raèngvieäc khoâng tuaân thuû naøy laø traùi vôùi nghóa vuï cuûa Hoa Kyø taïi caùc Ñieàu 17.14,21.1 vaø 21.3 cuûa DSU.

- Hoa Kyø ñaõ vi phaïm Ñieàu II:1(a) vaø II:1(b) cuûa GATT 1994 ñoái vôùi caùc haønhñoäng thu thueá sau khi heát haïn khoaûng thôøi gian hôïp lyù, cuï theå laø ñoái vôùi caùchöôùng daãn thu thueá cuûa USDOC vaø caùc thoâng baùo thu thueá cuûa USCBP.

- Hoa Kyø ñaõ khoâng tuaân thuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB lieân quanñeán cuoäc raø soaùt hoaøng hoân 1999 vaø do ñoù, tieáp tuïc vi phaïm Ñieàu 11.3 cuûa Hieäpñònh ADA. Ban Hoäi thaåm töø choái ra phaùn quyeát ñoái vôùi khieáu naïi cuûa Nhaät Baûnraèng vieäc khoâng tuaân thuû naøy laø traùi vôùi nghóa vuï cuûa Hoa Kyø ôû caùc Ñieàu 17.14,21.1 vaø 21.3 cuûa DSU.

Ban Hoäi thaåm keát luaän raèng vôùi möùc ñoä vi phaïm cuûa Hoa Kyø ñoái vôùi caùc khuyeán nghòvaø phaùn quyeát cuûa DSB trong vuï tranh chaáp ban ñaàu, caùc khuyeán nghò vaø quyeát ñònh naøy

140 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 140: SACH - chongbanphagia.vn

vaãn coøn hieäu löïc vaø ñeà xuaát DSB yeâu caàu Hoa Kyø ñieàu chænh caùc bieän phaùp cuûa mìnhtrong caùc cuoäc raø soaùt 4 ,5, 6 vaø 9 vaø caùc haønh ñoäng thu thueá cho phuø hôïp vôùi Hieäp ñònhADA vaø GATT 1994.

Giai ñoaïn Phuùc thaåm theo Ñieàu 21.5Ngaøy 20/05/2009, Hoa Kyø thoâng baùo cho DSB veà quyeát ñònh khaùng caùo moät soá vaán ñeàphaùp lyù vaø giaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm. Ngaøy 14/07/2009, Chuûtòch Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng Cô quan naøy khoâng theå hoaøn thaønhcoâng vieäc trong voøng 60 ngaøy do caàn theâm thôøi gian caàn thieát cho vieäc hoaøn thieän vaødòch thuaät baùo caùo. Cô quan Phuùc thaåm döï kieán hoaøn thaønh Baùo caùo tröôùc ngaøy18/08/2009.

Ngaøy 18/08/2009, Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm ñöôïc göûi tôùi taát caû caùc thaønh vieânWTO. Trong ñoù, Cô quan Phuùc thaåm giöõ nguyeân caùc phaùn quyeát cuûa Ban Hoäi thaåm raèngcuoäc raø soaùt soá 9 laø thích ñaùng trong thaåm quyeàn cuûa Ban Hoäi thaåm vaø raèng Hoa Kyø ñaõkhoâng tuaân thuû caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB lieân quan ñeán caùc tyû leä ñaùnhgiaù ñoái vôùi moät soá nhaø nhaäp khaåu cuï theå ñöôïc xaùc ñònh trong caùc cuoäc raø soaùt soá 1, 2, 3,7 vaø 8 aùp duïng cho caùc maët haøng laø ñoái töôïng cuûa caùc cuoäc raø soaùt ñoù, maø vieäc naøy seõmaõn haïn sau khi heát khoaûng thôøi gian hôïp lyù. Cô quan phuùc thaåm cuõng uûng hoä caùc phaùnquyeát sau ñaây cuûa Ban Hoäi thaåm raèng:

- Hoa Kyø vaãn tieáp tuïc vi phaïm nghóa vuï cuûa hoï theo caùc Ñieàu 2.4 vaø 9.3 cuûaHieäp ñònh ADA vaø GATT 1994;

- Hoa Kyø ñaõ haønh ñoäng traùi vôùi caùc Ñieàu 2.4 vaø 9.3 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø ÑieàuVI:2 cuûa GATT 1994 do ñaõ aùp duïng phöông phaùp Zeroing trong caùc cuoäc raøsoaùt soá 4 ,5, 6 vaø 9; vaø

- Hoa Kyø ñaõ vi phaïm Ñieàu II:1(a) vaø II:1(b) cuûa GATT 1994 ñoái vôùi caùc haønhñoäng thu thueá ñöôïc thöïc hieän sau khi heát haïn khoaûng thôøi gian hôïp lyù lieân quanñeán caùc höôùng daãn thu thueá cuûa USDOC vaø caùc thoâng baùo thu thueá cuûa Haûi quan.

Vôùi möùc ñoä vi phaïm cuûa Hoa Kyø ñoái vôùi caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB trongvuï tranh chaáp ban ñaàu, Cô quan Phuùc keát luaän caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát naøy vaãncoøn hieäu löïc. Cô quan Phuùc thaåm ñeà xuaát DSB yeâu caàu Hoa Kyø ñieàu chænh caùc bieänphaùp cuûa mình cho phuø hôïp vôùi caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo Hieäp ñònh ADA vaøGATT 1994.

Ngaøy 31/08/2009, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaø Baùo caùo cuûaBan Hoäi thaåm tuaân thuû.

141Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 141: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 05/01/2005, Mexico yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán: - moät soá phaùn quyeát cuûa DOC lieân quanñeán maët haøng theùp taám vaø theùp daây khoânggæ (stainless steel sheet and strip coils)nhaäp khaåu töø Mexico; vaø

- moät soá ñieàu luaät, quy ñònh vaø thuû tuïc haønhchính cuûa Hoa Kyø veà choáng baùn phaù giaù.

Veà vaán ñeà thöù nhaát, theo Mexico, caû boán keát luaän ñieàu tra maø DOC ñöa ra ñeàu döïa treânphöông phaùp Zeroing (quy veà 0 ñoái vôùi caùc bieân ñoä phaù giaù aâm) vaø ñieàu naøy coù theå daãnñeán nhöõng keát luaän thieáu chính xaùc veà bieân ñoä phaù giaù cuõng nhö vieäc so saùnh khoângcoâng baèng.

Veà vaán ñeà thöù hai, caùc ñieàu luaät, quy ñònh vaø thuû tuïc haønh chính cuûa Hoa Kyø maø Mexicoquan ngaïi laø: Muïc 736, 751, 771(35)(A) vaø (B), vaø 777A(c) vaø (d) cuûa Ñaïo luaät thueá1930; caùc nguyeân taéc cuûa DOC ñöôïc maõ hoùa trong Muïc 19 cuûa Heä thoáng Maõ caùc Quyñònh Lieân bang, phaàn 351.212(b), 351.414 c), d) vaø e). Mexico cho raèng Hoa Kyø ñaõ viphaïm caùc Ñieàu 1, 2 (cuï theå laø 2.1, 2.4 vaø 2.4.2), Ñieàu 5 (cuï theå laø 5.8), Ñieàu 9 (cuï theå laø9.3), Ñieàu 11 (cuï theå laø 11.2) vaø Ñieàu 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA; Ñieàu VI:1 vaø VI:2,X:3(a) cuûa GATT 1994; vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO.

Nhaät Baûn (ngaøy 13/01/2005) vaø EC (ngaøy 19/01/2005) yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo quaùtrình tham vaán.

Sau ñoù, khoâng nhaän ñöôïc thoâng tin gì veà keát quaû tham vaán cuõng nhö khoâng thaønh laäpBan Hoäi thaåm.

142 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:MexicoBò ñôn:Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI:4;Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 5, 2, 9, 11, 18.4; GATT1994: Ñieàu VI, X:3Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:05/01/2005

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS325

Hoa Kyø bò kieän veà caùc phaùn quyeát trongvuï kieän choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi saûnphaåm theùp khoâng gæ nhaäp khaåu töøMexico

Page 142: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 17/11/2005, Ecuador yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán keát luaäncuoái cuøng khaúng ñònh veà phaù giaù cuûa BoäThöông maïi Hoa Kyø trong cuoäc ñieàu trachoáng baùn phaù giaù ñoái vôùi toâm nöôùc aámñoâng laïnh (frozen warmwater shrimp)nhaäp khaåu töø Ecuador. Quyeát ñònh naøyñöôïc ñöa ra ngaøy 23/12/2004, söûa ñoåi ngaøy01/01/2005 vaø keøm theo ñoù laø leänh aùp thueáchính thöùc. Vaán ñeà maø Ecuador quan taâmchuû yeáu laø phöông phaùp tính toaùn bieân ñoäphaù giaù Zeroing maø Hoa Kyø ñaõ aùp duïngdaãn ñeán keát luaän cuoái cuøng vaø leänh aùpthueá treân. Ecuador cho raèng Hoa Kyø ñaõ viphaïm Ñieàu VI cuûa GATT 1994 vaø caùcÑieàu , 2.1, 2.2, 2.4, 2.4.2, 5.8, 6.10, 9.2,9.3, 9.4, vaø 18.1 cuûa Hieäp ñònh ADA.

AÁn Ñoä (ngaøy 28/11/2005) vaø Thaùi Lan (ngaøy 01/12/2005) yeâu caàu tham gia vaøo cuoäctham vaán vôùi tö caùch caùc beân thöù ba.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, ngaøy 08/06/2006, Ecuador yeâu caàu DSB thaønh laäp Ban Hoäithaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuï vieäc ngaøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 19/06/2006, DSB ñaõ trìhoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp sau ñoùtaïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 19/07/2006.

Braxin, Trung Quoác, EC, AÁn Ñoä, Nhaät Baûn, Haøn Quoác, Thaùi Lan vaø sau ñoù laø Chi leâ vaøMexico yeâu caàu tham gia vao vuï kieän vôùi tö caùch caùc beân thöù ba.

Ngaøy 26/09/2006, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc xaùc ñònh.

Ngaøy 20/10/2006, caùc beân thoâng baùo vôùi DSB veà moät Thoûa thuaän Thuû tuïc cho vuï kieännaøy.

143Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:MexicoBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Braxin; Chi leâ; TrungQuoác; EU; AÁn Ñoä; Nhaät Baûn; HaønQuoác; Mexico; Thaùi LanCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 5.8, 6.10, 9.2, 9.3, 9.4,2.1, 18.1,2.4, 2.4.2GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:17/11/2005Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 30/01/2007

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS335

Hoa Kyø bò kieän veà bieän phaùp choáng baùnphaù giaù aùp duïng ñoái vôùi toâm nhaäp khaåutöø Ecuador

Page 143: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 20/01/2007, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønh vieânWTO. Ban Hoäi thaåm keát luaän caùc phaùn quyeát cuoái cuøng khaúng ñònh veà phaù giaù cuûa DOCñoái vôùi toâm nöôùc aám ñoâng laïnh cuûa Ecuador cuõng nhö leänh aùp thueá chính thöùc sau phaùnquyeát naøy ñaõ vi phaïm Ñieàu 2.4.2 cuûa Hieäp ñònh ADA.

Ban Hoäi thaåm khuyeán nghò DSB yeâu caàu Hoa Kyø söûa ñoåi caùc bieän phaùp cuûa mình chophuø hôïp vôùi caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo Hieäp ñònh ADA.Taïi cuoäc hoïp cuûa ngaøy 20/02/2007, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.

THÖÏC THINgaøy 26/03/2007, caùc beân thoâng baùo vôùi DSB raèng, theo Ñieàu 21.3(b) cuûa DSU, hoï ñaõñaït ñöôïc thoûa thuaän veà khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå Hoa Kyø thöïc thi caùc phaùn quyeát vaøkhuyeán nghò cuûa DSB laø 6 thaùng, heát haïn ngaøy 20/08/2007.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 31/08/2007, Hoa Kyø thoâng baùo hoï ñaõ hoaønh thaøn ñaày ñuû caùc phaùnquyeát vaø khuyeán nghò cuûa DSB.

144 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 144: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 24/04/2006, Thaùi Lan yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán caùc bieänphaùp choáng baùn phaù giaù maø Hoa Kyø aùpduïng ñoái vôùi toâm nöôùc aám ñoâng laïnh(frozen warmwater shrimp) nhaäp khaåu töøThaùi Lan. Cuï theå, Thaùi Lan cho raèng:- vieäc Hoa Kyø aùp duïng phöông phaùpZeroing (quy veà 0 caùc bieân ñoä phaù giaù aâm)trong caùc keát luaän sô boä, keát luaän cuoáicuøng vaø söûa ñoåi keát luaän cuoái cuøng daãn ñeáncaùc keát quaû bieân ñoä phaù giaù maø sau ñoù laøthueá choáng baùn phaù giaù cao moät caùch giaûtaïo ñoái vôùi toâm nöôùc aám ñoâng laïnh cuûaThaùi Lan laø vi phaïm caùc Ñieàu:

l Ñieàu 1, 2.1, 2.4, 2.4.2, 3.1, 3.2,3.3, 3.4, 3.5, 5.8, 9.2 vaø 9.3 cuûaHieäp ñònh ADA, vaø

l Ñieàu II, III, VI:1 vaø VI:2 cuûaGATT 1994

- Vieäc Hoa Kyø aùp duïng yeâu caàu kyõ quyõ lieân tuïc ñoái vôùi toâm nöôùc aám ñoâng laïnhcuûa Thaùi Lan coù theå vi phaïm caùc Ñieàu I:1, II, III, XI:1 vaø XIII:1 cuûa GATT 1994vaø khoâng phuø hôïp vôùi Ñieàu XX(d) cuûa GATT 1994.

AÁn Ñoä (ngaøy 01/05/2006), Nhaät Baûn (ngaøy 02/05/2010), Braxin (ngaøy 05/05/2006) vaøTrung Quoác (ngaøy 08/05/2006) yeâu caàu tham gia vaøo cuoäc tham vaán vôùi tö caùch caùc beânthöù ba vaø ñeàu ñöôïc Hoa Kyø chaáp thuaän.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMNgaøy 15/09/2006, Thaùi Lan yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuïvieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 28/09/2006, DSB trì hoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm.Tuy nhieân Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp sau ñoù taïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy26/10/2006.

145Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Thaùi LanBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Braxin; Chi leâ; TrungQuoác; EU; AÁn Ñoä; Haøn Quoác; NhaätBaûn; Mexico; Vieät NamCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 5.8,7.1, 7.2, 7.4,7.5, 2, 9.1, 9.2, 9.3, 2.1,18.1, 2.4, 2.4.2GATT 1994: Ñieàu X:3(a), VI:2, I:1, II,II:1, III,VI, XI:1, XIII:1, XXNgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:24/04/2006Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 29/01/2008Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 16/07/2008

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS343

Hoa Kyø bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù ñoái vôùi toâm nhaäp khaåu töøThaùi Lan

Page 145: SACH - chongbanphagia.vn

Braxin, Chi leâ, Trung Quoác, EC, AÁn Ñoä, Nhaät baûn, Haøn Quoác, Mexico vaø sau ñoù laø VieätNam yeâu caàu tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch caùc beân thöù ba.

Ngaøy 19/01/2007, do hai beân khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaàn cuûa Ban Hoäithaåm, Thaùi Lan ñaõ yeâu caàu Toång Giaùm ñoác WTO chæ ñònh thaønh vieân cho Ban Hoäi thaåm.Ngaøy 26/01/2007, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc xaùc ñònh.

Ngaøy 27/07/2007, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh coâng vieäc trong voøng 6 thaùng keå töø khi thaønh laäp theo nhö quy ñònh do baûn chaát vaøphaïm vi cuûa vuï vieäc.

Ñeán ngaøy 29/02/2008, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønhvieân WTO. Trong ñoù, Ban Hoäi thaåm:

- uûng hoä caùc khieáu naïi cuûa Thaùi Lan raèng vieäc Hoa Kyø aùp duïng yeâu caàu kyõ quyõlieân tuïc (EBR) ñoái vôùi toâm nöôùc aám ñoâng laïnh cuûa Thaùi Lan laø vi phaïm Ñieàu18.1 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ghi chuù cuûa noù;

- baùc boû laäp luaän cuûa Hoa Kyø raèng vieäc aùp duïng EBR laø phuø hôïp vôùi ÑieàuXX(d) cuûa GATT 1994.

- ñoàng tình vôùi khieáu naïi cuûa Thaùi Lan raèng vieäc Hoa Kyø söû duïng phöông phaùptính toaùn bieân ñoä phaù giaù Zeroing laø vi phaïm Ñieàu 2.4.2 cuûa Hieäp ñònh ADA.

- töø choái ra phaùn quyeát rieâng ñoái vôùi khieáu naïi cuûa Thaùi Lan raèng vieäc aùp duïngEBR ñoái vôùi toâm Thaùi Lan laø vi phaïm Ñieàu I, II:1(a), caâu ñaàu tieân vaø thöù haicuûa Ñieàu II:1(b), X:3(a) vaø XI:1 cuûa GATT 1994.

Ban Hoäi thaåm khuyeán nghò Hoa Kyø söûa ñoåi caùc bieän phaùp cuûa mình cho phuø hôïp vôùi caùcnghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo Hieäp ñònh ADA vaø GATT 1994.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 17/04/2008, Thaùi Lan thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo leân Cô quan Phuùc thaåm moâtsoá vaán ñeà phaùp lyù vaø giaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm. Ngaøy29/04/2008, Hoa Kyø cuõng thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo.

Cô quan Phuùc thaåm xem xeùt vuï kieän naøy cuøng vôùi vuï kieän soá WT/DS345.

Ngaøy 10/06/2008, Chuû tòch Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theåhoaøn thaønh coâng vieäc trong voøng 60 ngaøy do caàn theâm thôøi gian ñeå hoaøn thaønh vaø bieândòch baùo caùo. Cô quan Phuùc thaåm döï kieán hoaøn thaønh coâng vieäc vieäc tröôùc ngaøy16/07/2008.

146 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 146: SACH - chongbanphagia.vn

Ñeán ngaøy 16/07/2008, Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm ñöôïc göûi tôùi taát caû caùc thaønhvieân WTO. Trong ñoù, Cô quan Phuùc thaåm:

- uûng hoä keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng yeâu caàu an toaøn daãn ñeán vieäc aùp duïngEBR ñoái vôùi saûn phaåm toâm nhaäp khaåu töø Thaùi Lan laø "khoâng hôïp lyù";

- ñoàng tình vôùi keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng vieäc aùp duïng EBR ñoái vôùi toâmnhaäp khaåu töø Thaùi Lan laø "khoâng caàn thieát" theo Ñieàu XX(d) cuûa GATT 1994.

- do ñoù, uûng hoä keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng vieäc aùp duïng EBR trong vuïkieän lieân quan laø vi phaïm Ñieàu 18.1 cuûa Hieäp ñònh ADA vì noù vi phaïm Ghi chuùÑieàu VI:2 vaø 3 cuûa GATT 1994.

Cô quan Phuùc thaåm khuyeån nghò DSB yeâu caàu Hoa Kyø söûa ñoåi caùc bieän phaùp cuûa mìnhcho phuø hôïp vôùi caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo caùc Hieäp ñònh ADA vaø GATT 1994.Taïi cuoäc hoïp ngaøy 01/08/2008, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaøBaùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc söûa ñoåi.

THÖÏC THINgaøy 31/10/2008, Hoa Kyø vaø Thaùi Lan thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ ñaït ñöôïc thoûathuaän veà khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå Hoa Kyø thöïc thi caùc phaùn quyeát vaø khuyeán nghòcuûa DSB laø 8 thaùng, heát haïn ngaøy 01/04/2009.

Taïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 20/04/2009, Hoa Kyø thoâng baùo hoï ñaõ tieán haønh caùc böôùc ñeåthöïc thi caùc phaùn quyeát vaø khuyeán nghò cuûa DSB. Thaùi Lan, maëc duø ñaùnh giaù cao caùc noãlöïc cuûa Hoa Kyø, vaãn toû ra lo ngaïi lieäu caùc ñoäng thaùi ñoù ñaõ thöïc söï tuaân thuû ñaày ñuû caùcphaùn quyeát vaø khuyeán nghò cuûa DSB hay chöa.

147Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 147: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 26/05/2006, Mexico yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán haøng loaïtcaùc quyeát ñònh cuoái cuøng veà phaù giaù cuûaBoä Thöông maïi Hoa Kyø (DOC) ñoái vôùitheùp taám/maûnh cuoän khoâng gæ (stainlesssteel sheet and strip in coils) nhaäp khaåu töøMexico trong giai ñoaïn töø thaùng 01/1999vaø 06/2004. Ngoaøi ra Mexico cuõng yeâu caàutham vaán veà:- Moät soá phaàn trong Ñaïo luaät Thueá quan1930 söûa ñoåi;

- Tuyeân boá veà Haønh ñoäng Haønh chính ñikeøm caùc Hieäp ñònh voøng ñaøm phaùnUruguay;

- Moät soá phaàn cuï theå trong caùc Quy ñònhcuûa DOC ñöôïc phaùp ñieån hoùa trong Muïc19 cuûa Boä Phaùp ñieån Caùc Quy ñònh LieânBang (US Code of Federal Regulations);

- Soå tay Choáng baùn phaù giaù haøng nhaäpkhaåu (Import Administration AntidumpingManual) phieân baûn 1997; vaø

- Phöông phaùp cuûa DOC xaùc ñònh bieânñoä phaù giaù chung cho saûn phaåm ñieàu tratrong vuï kieän ban ñaàu vaø caùc cuoäc raø soaùtsau ñoù maø boû qua ("quy veà 0") caùc bieân ñoäphaù giaù aâm.

Mexico cho raèng caùc quy ñònh, thuû tuïc haønh chính vaø phöông phaùp naøy cuûa Hoa Kyøcuõng nhö vieäc aùp duïng noù trong caùc quyeát ñònh noùi treân ñaõ laøm phöông haïi hoaëc voâ hieäuhoùa caùc lôïi ích tröïc tieáp hay giaùn tieáp maø Mexico ñaùng leõ ñöôïc höôûng theo Hieäp ñònhWTO vaø caùc Hieäp ñònh phuï luïc cuûa noù, vaø do ñoù vi phaïm, ít nhaát laø:

148 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:MexicoBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Chi leâ; Trung Quoác;EU; Nhaät Baûn; Thaùi LanCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI: 4Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 5, 6.10, 9, 11, 2.1,18,18.4, 2.4, 2.4.2GATT 1994: Ñieàu VI:2, VI, VI:1Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:26/05/2006Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 20/12/2007Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 30/04/2008Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Troïng taøitheo Ñieàu 21.3 (c): 31/10/2008

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS344

Hoa Kyø bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù chính thöùc ñoái vôùi theùpkhoâng gæ nhaäp khaåu töø Mexico

Page 148: SACH - chongbanphagia.vn

- Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994;

- Ñieàu 1, 1, 2.1, 2.4, 2.4.2, 5, 6.10, 9 (bao goàm nhöng khoâng haïn cheá ôû 9.3), 11vaø 18 cuûa Hieäp ñònh ADA; vaø

- Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO.

Ngaøy 09/06/2006, Nhaät Baûn yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo cuoäc tham vaán vôùi tö caùch beânthöù ba.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù, ngaøy 12/10/2006, Mexico yeâu caàu DSB thaønh laäpBan Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 26/10/2006, DSB ñaõthaønh laäp Ban Hoäi thaåm.

Chi leâ, Trung Quoác, EC, Nhaät Baûn vaø Thaùi Lan yeâu caàu tham gia vaøo cuoäc tham vaán vôùitö caùch caùc beân thöù ba.

Ngaøy 15/12/2006, do hai beân khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaàn cuûa Ban Hoäithaåm, Mexico ñaõ phaûi yeâu caàu Toång Giaùm ñoác WTO chæ ñònh thaønh vieân cho Ban Hoäithaåm. Ngaøy 20/12/2006, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc xaùc ñònh.

Ngaøy 21/05/2007, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh coâng vieäc trong voøng 6 thaùng do coù maâu thuaãn veà lòch trình laøm vieäc vaø hy voïnghoaøn thaønh trong thaùng 11/2007.

Ngaøy 20/12/2007, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønh vieânWTO, trong ñoù keát luaän:

- Baûn chaát phöông phaùp tính bieân ñoä phaù giaù Zeroing cuûa Hoa Kyø trong caùccuoäc ñieàu tra laø vi phaïm Ñieàu 2.4.2 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Vieäc Hoa Kyø söû duïng phöông phaùp naøy trong cuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaùñoái vôùi theùp taám/maûnh cuoän khoâng gæ nhaäp khaåu töø Mexico laø vi phaïm Ñieàu2.4.2 cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Baûn chaát phöông phaùp Zeroing ñôn giaûn (simple Zeroing) trong caùc cuoäc raøsoaùt haønh chính giöõa kyø khoâng vi phaïm Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994 vaøÑieàu 2.1, 9.3 vaø 2.4 cuûa Hieäp ñònh ADA; vaø

- Vieäc Hoa Kyø söû duïng phöông phaùp Zeroing ñôn giaûn (simple Zeroing) trong 5cuoäc raø soaùt haønh chính giöõa kyø ñoái vôùi saûn phaåm noùi treân khoâng vi phaïm Ñieàu2.1, 9.3 vaø 2.4 cuûa Hieäp ñònh ADA.

149Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 149: SACH - chongbanphagia.vn

Ban Hoäi thaåm aùp duïng "tinh giaûn taøi phaùn" (khoâng ra phaùn quyeát ñoái vôùi caùc vaán ñeà maøtröôùc ñoù ñaõ coù keát luaän cho caùc vaán ñeà töông töï noù) ñoái vôùi caùc khieáu naïi cuûa Mexicotheo: (a) Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994 vaø Ñieàu 2.1, 2.4 vaø 18.4 cuûa Hieäp ñònhADA vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO lieân quan ñeán phöông phaùp Zeroing trong caùccuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaù; vaø (b) Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO vaø Ñieàu 18.4cuûa Hieäp ñònh ADA lieân quan ñeán phöông phaùp Zeroing ñôn giaûn trong caùc cuoäc raø soaùthaønh chính giöõa kyø.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 31/01/2008, Mexico thoâng baùo vôùi DSB veà quyeát ñònh khaùng caùo moät soá vaán ñeàphaùp lyù vaø giaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.

Ngaøy 26/03/2008, Chuû tòch Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theåhoaøn thaønh coâng vieäc trong voøng 60 ngaøy do caàn theâm thôøi gian ñeå hoaøn thaønh vaø bieândòch baùo caùo. Cô quan Phuùc thaåm döï kieán ban haønh baùo caùo tröôùc ngaøy 30/04/2008.Ngaøy 30/08/2008, Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm ñöôïc hoaøn thaønh vaø göûi tôùi taát caû caùcthaønh vieân WTO. Trong ñoù, Cô quan Phuùc thaåm:

- Baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng baûn thaân noäi dung cuûa phöông phaùpZeroing ñôn giaûn trong raø soaùt haønh chính giöõa kyø khoâng vi phaïm caùc ÑieàuVI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994 vaø Ñieàu 2.1, 2.4 vaø 9.3 cuûa Hieäp ñònh ADA, thayvaøo ñoù, phöông phaùp naøy ñaõ vi phaïm Ñieàu VI:2 cuûa GATT 1994 vaø Ñieàu 9.3cuûa Hieäp ñònh ADA;

- Baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng vieäc Hoa Kyø aùp duïng phöông phaùpZeroing ñôn giaûn trong 5 cuoäc raø soaùt haønh chính giöõa kyø laø khoâng vi phaïmÑieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994 vaø Ñieàu 2.1, 2.4 vaø 9.3 cuûa Hieäp ñònh ADA,thay vaøo ñoù, nöôùc naøy ñaõ vi phaïm ñieàu VI:2 cuûa GATT 1994 vaø Ñieàu 9.3 cuûaHieäp ñònh ADA;

- Cho raèng vôùi muïc tieâu giaûi quyeát vuï tranh chaáp naøy thì khoâng caàn thieát phaûiñöa ra caùc keát luaän ñoái vôùi khieáu naïi cuûa Mexico veà vieäc söû duïng phöông phaùpZeroing ñôn giaûn trong caùc cuoäc raø soaùt haønh chính giöõa kyø trong vuï tranhchaáp laø vi phaïm Ñieàu 2.4 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø khieáu naïi cuûa nöôùc naøy theoÑieàu 11 cuûa DSU vaø

- Khoâng ñöa ra keát luaän veà vieäc Ban Hoäi thaåm ñaõ khoâng thöïc hieän ñuùng nghóavuï cuûa mình theo Ñieàu 11 cuûa DSU do ñöa ra caùc keát luaän maâu thuaãn vôùi caùckeát luaän cuûa Cô quan Phuùc thaåm tröôùc ñoù maø ñaõ ñöôïc thoâng qua bôûi DSB.

Cô quan Phuùc thaåm khuyeán nghò DSB yeâu caàu Hoa Kyø söûa ñoåi caùc bieän phaùp cuûa mìnhcho phuø vôùi caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo GATT 1994 vaø Hieäp ñònh ADA.Ngaøy 20/05/2008, DSB thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaø Baùo caùo ñaõ söûañoåi cuûa Ban Hoäi thaåm.

150 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 150: SACH - chongbanphagia.vn

THÖÏC THITaïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 02/06/2008, Hoa Kyø thoâng baùo vôùi DSB yù ñònh tuaân thuû caùcphaùn quyeát vaø khuyeán nghò cuûa DSB nhöng caàn moät khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå thöïc thi. Ngaøy 11/08/2008, Mexico yeâu caàu caàn phaûi xaùc ñònh khoaûng thôøi gian hôïp lyù thoâng quatroïng taøi theo Ñieàu 21.3(c). Ngaøy 22/08/2008, Mexico yeâu caàu Toång Giaùm ñoác WTO chæñònh thaønh vieân troïng taøi vaø oâng Feliciano ñaõ ñöôïc löïa choïn ngaøy 29/08/2008. Ngaøy01/09/2008, oâng naøy ñaõ chaáp thuaän laøm troïng taøi cho vuï vieäc naøy.

Ngaøy 31/10/2008, phaùn quyeát troïng taøi ñaõ ñöôïc hoaøn thaønh vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønhvieân. Theo ñoù, troïng taøi xaùc ñònh khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå Hoa Kyø thöïc thi caùc phaùnquyeát vaø khuyeán nghò cuûa DSB laø 11 thaùng vaø 10 ngaøy keå töø ngaøy thoâng qua Baùo caùocuûa Ban Hoäi thaåm vaø Cô quan Phuùc thaåm vaø keát thuùc ngaøy 30/04/2009.

Ñeán ngaøy 18/05/2009, Mexico vaø Hoa Kyø thoâng baùo vôùi DSB veà moät Thoûa thuaän veàThuû tuïc theo Ñieàu 21 vaø 22 cuûa DSU.

Ngaøy 19/08/2009, Mexico yeâu caàu tham vaán theo Ñieàu 21.5 cuûa DSU. Ngaøy 28/08/2009,Nhaät Baûn yeâu caàu tham gia vaøo cuoäc tham vaán vôùi tö caùch beân thöù ba.

151Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 151: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 06/06/2006, AÁn Ñoä yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán Chæ thò Kyùquyõ söûa ñoåi vaø möùc kyù quyõ gia taêng maøHoa Kyø aùp duïng ñoái vôùi toâm nöôùc aámñoâng laïnh (frozen warmwater shrimp)nhaäp khaåu töø AÁn Ñoä vì cho raèng vieäc naøyñaõ vi phaïm:- Ñieàu 1, 7.1, 7.2, 7.4, 7.5, 9.2, 9.3, 9.3.1,18.1 vaø 18.5 cuûa Hieäp ñònh ADA

- Ñieàu I, II, III, VI:2, VI:3 (bao goàm caû Ghichuù 1, Ñoaïn 2 vaø 3 cuûa Ñieàu VI), X, XI vaøXIII cuûa GATT 1994; vaø

- Ñieàu 10, 17.4, 17.5, 19.3, 19.4, 32.1 vaø32.5 cuûa Hieäp ñònh SCM

Ngaøy 21/06/2006, Braxin, Trung Quoác vaøThaùi Lan yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo cuoäctham vaán vôùi tö caùch caùc beân thöù ba vaø ñaõñöôïc Hoa Kyø chaáp thuaän.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù, ngaøy 13/10/2006, AÁn Ñoä yeâu caàu DSB thaønh laäpBan Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 26/10/2006, DSB ñaõtrì hoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp sauñoù taïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 21/10/2006.

Braxin, Trung Quoác, EC, Nhaät Baûn vaø Thaùi Lan yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùitö caùch Caùc beân thöù ba.

Do hai beân khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm, ngaøy19/01/2007, AÁn Ñoä ñaõ yeâu caàu Toång Giaùm ñoác WTO chæ ñònh thaønh vieân cho Ban Hoäithaåm. Ngaøy 26/01/2007, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc xaùc ñònh.

152 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:AÁn ÑoäBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Braxin; Trung Quoác;EU; Nhaät Baûn; Thaùi LanCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh SCM: Ñieàu 1, 10, 14, 17.1,17.2, 17.4, 17.5, 19.3,19.4, 32.1, 32.5Hieäp ñònh Thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI:4Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 7.1, 7.2, 7.4, 7.5, 9.1, 9.2,9.3, 2.2,18.1, 18.4, 18.5, 2.3, 2.4GATT 1994: Ñieàu VI:2, I, II, II:1, VI,VI:3, X,X:1, X:2, XI, XIIINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:06/06/2006Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 29/02/2008Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 16/07/2008

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS345

Hoa Kyø bò kieän veà thuû tuïc kyù quyõ haûiquan ñoái vôùi toâm nöôùc aám ñoâng laïnhnhaäp khaåu töø AÁn Ñoä

Page 152: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 27/07/2007, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh coâng vieäc trong voøng 6 thaùng keå töø ngaøy thaønh laäp theo nhö quy ñònh do baûn chaátvaø phaïm vi cuûa vuï tranh chaáp, khoâng keå nhöõng lyù do khaùc.

Ngaøy 29/02/2008, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp vaø göûi tôùi taátcaû caùc thaønh vieân WTO. Trong ñoù, Ban Hoäi thaåm:

- Baùc boû caùc khieáu naïi cuûa AÁn Ñoä lieân quan ñeán caùc quy ñònh phaùp luaät cuûaHoa Kyø cho pheùp aùp duïng möùc kyù quyõ gia taêng (EBR) vaø caùc coâng cuï bao goàmChæ thò Kyù quyõ lieân tuïc (CBD) söûa ñoåi cuûa Hoa Kyø vi phaïm caùc Ñieàu 1, 7.1(iii),7.2, 7.4, 9.1, 9.2, 9.3 (bao goàm 9.3.1), 18.1 vaø 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA; Ñieàu 10,17.1(c), 17.2, 17.4, 19.2, 19.3, 19.4 vaø 32.1 cuûa Hieäp ñònh SCM, Ñieàu VI:2 vaøVI:3 cuûa GATT 1994; vaø Ghi chuù cuûa noù.

- UÛng hoä caùc khieáu naïi cuûa AÁn Ñoä veà:l vieäc Hoa Kyø aùp duïng EBR ñoái vôùi toâm nhaäp khaåu töø AÁn Ñoä laø khoângphuø hôïp vôùi caùc Ñieàu 1 vaø 18.1 cuûa hieäp ñònh ADA vaø Ghi chuù cuûa noù;

l vieäc aùp duïng EBR ñoái vôùi toâm nhaäp khaåu töø AÁn Ñoä tröôùc khi aùp duïngleänh aùp thueá choáng baùn phaù giaù laø vi phaïm Ñieàu 7.2 cuûa Hieäp ñònh ADA

l vieäc Hoa Kyø khoâng thoâng baùo CBD söûa ñoåi cho UÛy ban veà Choángbaùn phaù giaù vaø Choáng trôï caáp cuûa WTO laø vi phaïm Ñieàu 18.5 cuûa Hieäpñònh ADA vaø Ñieàu 32.6 cuûa Hieäp ñònh SCM.

- Baùc boû laäp luaän cuûa Hoa Kyø raèng vieäc aùp duïng EBR phuø hôïp vôùi Ñieàu XX(d)cuûa GATT 1994.

Do ñoù, Ban Hoäi thaåm quyeát ñònh ñöa ra töøng phaùn quyeát rieâng reõ ñoái vôùi caùc khieáu naïicuûa AÁn Ñoä:

- Vieäc aùp duïng EBR ñoái vôùi toâm nhaäp khaåu töø AÁn Ñoä tröôùc khi aùp duïng leänh aùpthueá choáng baùn phaù giaù laø vi phaïm Ñieàu 7.1(iii), 7.4 vaø 7.5 cuûa Hieäp ñònh ADA

- Vieäc aùp duïng EBR ñoái vôùi toâm nhaäp khaåu cuûa AÁn Ñoä laø vi phaïm Ñieàu I:1,II:1(a) vaø (b), X(3)(a), XI:1 vaø XIII cuûa GATT 1994

- Caùc quy ñònh phaùp luaät cuûa Hoa Kyø cho pheùp aùp duïng EBR vaø caùc coâng cuïbao goàm CBD söûa ñoåi laø vi phaïm caùc Ñieàu I:1, II:1(a) vaø (b), X(3)(a), XI:1 vaøXIII cuûa GATT 1994.

Ban Hoäi thaåm khuyeán nghò Hoa Kyø söûa ñoåi caùc bieän phaùp cuûa mình cho phuø hôïp vôùi caùcnghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo Hieäp ñònh ADA vaø GATT 1994.

153Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 153: SACH - chongbanphagia.vn

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 17/04/2008, AÁn Ñoä thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo leân Cô quan Phuùc thaåm cuûaWTO moät soá vaán ñeà phaùp lyù vaø giaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.Ngaøy 29/04/2008, Hoa Kyø cuõng thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo cuûa mình. Theo caùcyeâu caàu naøy töø caùc beân, Cô quan Phuùc thaåm tieán haønh xem xeùt vaán ñeà tranh chaáp cuøngvôùi caùc vaán ñeà khaùng caùo trong vuï WT/DS 343

Ngaøy 10/06/2008, Chuû tòch Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theåhoaøn thaønh coâng vieäc trong voøng 60 ngaøy do caàn theâm thôøi gian ñeå hoaøn thaønh vaø bieândòch baùo caùo. Cô quan Phuùc thaåm döï kieán hoaøn thaønh coâng vieäc vieäc tröôùc ngaøy16/07/2008.

Ñeán ngaøy 16/07/2008, Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm ñöôïc göûi tôùi taát caû caùc thaønhvieân WTO. Trong ñoù, Cô quan Phuùc thaåm:

- uûng hoä keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm yeâu caàu an toaøn daãn ñeán vieäc aùp duïng EBRñoái vôùi saûn phaåm toâm nhaäp khaåu töø AÁn Ñoä laø "khoâng hôïp lyù"

- ñoàng tình vôùi keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng CBD söûa ñoåi, maø treân cô sôû ñoùEBR ñöôïc aùp duïng, laø khoâng vi phaïm Ñieàu 1 vaø 18.1 cuûa Hieäp ñònh ADA vaøÑieàu 10 vaø 32.1 cuûa Hieäp ñònh SCM.

- ñoàng yù vôùi keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng CBD söûa ñoåi, maø treân cô sôû ñoùEBR ñöôïc aùp duïng, "baûn thaân noù" vaø "vieäc aùp duïng noù" khoâng vi phaïm Ñieàu9.1, 9.2, 9.3 vaø 9.3.1 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø "baûn thaân noù" khoâng vi phaïm caùcÑieàu 19.2, 19.3 vaø 19.4 cuûa Hieäp ñònh SCM.

- cho raèng vôùi muïc ñích giaûi quyeát tranh chaáp vuï vieäc naøy thì khoâng caàn thieátphaûi ñöa ra theâm keát luaän naøo veà caùc khieáu naïi cuûa AÁn Ñoä raèng CBD söûa ñoåi viphaïm Ñieàu 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu 32.5 cuûa Hieäp ñònh SCM.

- ñoàng yù vôùi caùc keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng vieäc aùp duïng EBR ñoái vôùi toâmAÁn Ñoä laø "khoâng caàn thieát" theo Ñieàu XX(d) cuûa GATT 1994; vaø do ñoù, khoângñöa ra quan ñieåm cuûa mình veà vieäc lieäu raèng Hoa Kyø coù ñöôïc tieán haønh moätbieän phaùp phoøng veä theo Ñieàu XX(d) cuûa GATT 1994 hay khoâng.

Do ñoù, Cô quan Phuùc thaåm ñoàng tình vôùi keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng vieäc aùp duïngEBR ñoái vôùi toâm nöôùc aám ñoâng laïnh nhaäp khaåu töø AÁn Ñoä laø vi phaïm Ñieàu 18.1 cuûaHieäp ñònh ADA bôûi vì noù vi phaïm Ghi chuù cuûa Ñieàu VI:2 vaø 3 cuûa GATT 1994.

Cô quan Phuùc thaåm khuyeån nghò DSB yeâu caàu Hoa Kyø söûa ñoåi caùc bieän phaùp cuûa mìnhcho phuø hôïp vôùi caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo caùc Hieäp ñònh ADA vaø GATT 1994.Taïi cuoäc hoïp ngaøy 01/08/2008, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaøBaùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc söûa ñoåi.

154 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 154: SACH - chongbanphagia.vn

THÖÏC THINgaøy 31/10/2008, Hoa Kyø vaø AÁn Ñoä thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ ñaït ñöôïc thoûa thuaänveà khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå Hoa Kyø thöïc thi caùc phaùn quyeát vaø khuyeán nghò cuûa DSBlaø 8 thaùng, heát haïn ngaøy 01/04/2009.

Taïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 20/04/2009, Hoa Kyø thoâng baùo hoï ñaõ göûi leân UÛy ban Thöïctieãn veà Choáng baùn phaù giaù vaø UÛy ban veà Trôï caáp vaø caùc Bieän phaùp Ñoái khaùng taøi lieäulieân quan ñeán caùc yeâu caàu kyõ quyõ boå sung phuø hôïp vôùi caùc phaùn quyeát cuûa Ban Hoäi thaåm.Do ñoù, Hoa Kyø cho raèng hoï ñaõ tuaân thuû caùc phaùn quyeát vaø khuyeán nghò cuûa DSB. AÁn Ñoänoùi raèng hoï seõ chôø xem caùc böôùc tieáp theo Hoa Kyø seõ thöïc hieän thöïc teá nhö theá naøo.

155Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 155: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 20/06/2006, Achentina yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán cuoäc raø soaùtthueá choáng baùn phaù giaù maø nöôùc naøy tieánhaønh ñoái vôùi saûn phaåm oáng daãn daàu (oilcountry tubular good) nhaäp khaåu töøAchentina. Achentina cho raèng:- Cuoäc ñieàu tra raø soaùt noùi treân ñaõ vi phaïmÑieàu 2.2 vaø ghi chuù 2, 2.2.2, 2.2.2(iii), 2.4,6.1, 6.2, 6.6, 6.8, 6.9, 9.2, 9.3, 12.2 vaø12.2.2 vaø Phuï luïc II cuûa Hieäp ñònh ADA vaøÑieàu VI cuûa GATT 1994.

- Muïc 773(e)(2)(b)(iii) cuûa Ñaïo luaät Thueá quan 1930, bao goàm caû caùc söûa ñoåihay ôû roäng cuûa noù theo ñoù cho pheùp Hoa Kyø xaùc ñònh moät möùc lôïi nhuaän vöôïtquaù möùc lôïi nhuaän thoâng thöôøng ñaït ñöôïc bôûi caùc nhaø saûn xuaát hoaëc xuaát khaåukhaùc ñoái vôùi caùc giao dòch baùn saûn phaåm cuøng loaïi taïi thò tröôøng noäi ñòa nöôùcxuaát khaåu, laø vi phaïm Ñieàu 2.2.2(iii) cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI cuûa GATT1994.

- Hoa Kyø cuõng vi phaïm caùc nghóa vuï cuûa mình theo Ñieàu 1 vaø 18.1 cuûa Hieäpñònh ADA vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO.

Tuy nhieân sau ñoù khoâng coù thoâng baùo gì veà keát quaû tham vaán cuõng nhö khoâng thaønh laäpBan Hoäi thaåm.

156 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:AchentinaBò ñôn:Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh Thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI:4Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 6.1, 6.2, , 6.8, 6.9, 9.2,9.3, 12.2,12.2.2, 2.2, 18.1, 2.2.2, 2.4GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:20/06/2006

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS346

Hoa Kyø bò kieän veà cuoäc raø soaùt haønhchính thueá choáng baùn phaù giaù ñoái vôùioáng daãn daàu nhaäp khaåu töø Achentina

Page 156: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 02/10/2006, EC yeâu caàu tham vaánvôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán vieäc nöôùc naøyvaãn tieáp tuïc aùp duïng phöông phaùp Zeroingtrong tính toaùn bieân ñoä phaù giaù. Cuï theå,Hoa Kyø yeâu caàu tham vaán veà:- Vieäc thöïc thi quy ñònh (19 CFR Phaàn 351)cuûa Boä Thöông maïi Hoa Kyø, ñaëc bieät muïc351.414(c)(2);

- Höôùng daãn veà Choáng baùn phaù giaù ñoái vôùihaøng nhaäp khaåu (phieân baûn 1997), bao goàm(caùc) chöông trình maùy tính lieân quan.

EC cho raèng Hoa Kyø, döïa treân caùc quyñònh naøy, tieáp tuïc aùp duïng phöông phaùpZeroing ñeå tính toaùn bieân ñoä phaù giaù trongcaùc keát luaän cuoái cuøng trong caùc cuoäc raøsoaùt haønh chính ñoái vôùi haøng loaït caùc saûn

phaåm nhaäp khaåu töø EU vaø trong baát kyø höôùng daãn ñaùnh giaù naøo ñöôïc ban haønh theo caùckeát quaû cuoái cuøng naøy. EC cho raèng caùc quy ñònh lieân quan cuûa Hoa Kyø, cuøng vôùiphöông phaùp Zeroing, thoâng leä, thuû tuïc haønh chính vaø caùc bieän phaùp xaùc ñònh bieân ñoäphaù giaù trong caùc cuoäc raø soaùt ñaõ vi phaïm:

- Ñieàu 2.1, 2.4, 2.4.2, 9.1, 9.3, 9.5, 11, bao goàm 11.2 vaø 11.3, vaø 18.4 cuûa Hieäpñònh ADA;

- Ñieàu VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994 vaø

- Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh ADA.

Ngaøy 09/10/2006, trong yeâu caàu tham vaán boå sung, EC ñaõ boå sung theâm moät soá cuoäc raøsoaùt haønh chính maø trong ñoù DOC ñaõ aùp duïng Zeroing ñeå tính toaùn bieân ñoä phaù giaù vaøyeâu caàu ñöa caùc vuï naøy vaøo trong danh saùch yeâu caàu tham vaán.

Nhaät Baûn (10/10/2006), Thaùi Lan (12/10/2006), Braxin vaø AÁn Ñoä (13/10/2006) yeâu caàuñöôïc tham gia vaøo cuoäc tham vaán vôùi tö caùch beân thöù ba.

157Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:ECBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Braxin; China; Egypt;India; Japan; Haøn Quoác; Mexico; Na uy;Ñaøi Loan; Thaùi LanCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh Thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI:4Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 5.8, 2, 9.1, 9.3, 9.5, 11,11.1, 11.2,11.3, 2.1, 18.4, 2.4, 2.4.2GATT 1994: Ñieàu VI:2, VI:1Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:02/10/2006Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 01/10/2008Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 04/02/2009

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS350

Hoa Kyø bò kieän veà vieäc tieáp tuïc aùp duïngphöông phaùp Zeroing

Page 157: SACH - chongbanphagia.vn

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy 10/05/2007, EC yeâu caàu DSB thaønh laäp BanHoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 22/05/2007, DSB ñaõ trìhoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp sau ñoùtaïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 04/06/2007.

Ñaøi Loan, AÁn Ñoä, Nhaät Baûn, Hoa Kyø vaø sau ñoù laø Braxin, Trung Quoác, Ai Caäp, HaønQuoác, Na-uy vaø Thaùi Lan yeâu caàu tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch caùc beân thöù ba.

Ngaøy 29/06/2007, do hai beân khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaàn cuûa Ban Hoäithaåm, EC ñaõ phaûi yeâu caàu Toång giaùm ñoác WTO chæ ñònh thaønh vieân cho Ban Hoäi thaåm.Ngaøy 06/07/2007, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc xaùc ñònh.

Ngaøy 01/10/2007, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh coâng vieäc trong voøng 6 thaùng do coù maâu thuaãn veà lòch trình laøm vieäc. Ban Hoäithaåm döï kieán hoaøn thaønh coâng vieäc trong thaùng 06/2008.

Ngaøy 14/12/2007, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng, do moät thaønh vieâncuûa Ban Hoäi thaåm xin töø nhieäm ngaøy 08/11/2007, caùc beân ñoàng yù boå nhieäm moät thaønhvieân môùi vaøo ngaøy 27/10/2007 vaø vieäc naøy ñaõ laøm trì hoaõn coâng vieäc cuûa Ban Hoäi thaåm.Ban Hoäi thaåm döï kieán seõ hoaøn thaønh coâng vieäc trong thaùng 09/2008.

Ngaøy 01/10/2008, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp vaø göûi tôùi taátcaû caùc thaønh vieân WTO. Trong ñoù, Ban Hoäi thaåm nhaän thaáy raèng caùc thuû tuïc maø EC boåsung trong yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåm nhöng khoâng coù trong yeâu caàu tham vaánthuoäc phaïm vi lieân quan cuûa vuï kieän, tuy nhieân caùc khieáu naïi cuûa EC lieân quan ñeán vieäctieáp tuïc aùp duïng thueá choáng baùn phaù giaù, cuõng nhö caùc keát luaän sô boä lieät keâ trong yeâucaàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåm khoâng thuoäc phaïm vi lieân quan cuûa vuï vieäc.

Ban Hoäi thaåm keát luaän:- Hoa Kyø ñaõ vi phaïm caùc nghóa vuï cuûa mình theo Ñieàu 2.4.2 Hieäp ñònh ADA dosöû duïng Zeroing trong 4 cuoäc ñieàu tra lieân quan trong vuï kieän naøy.

- Hoa Kyø ñaõ haønh ñoäng khoâng nhaát quaùn vôùi caùc nghóa vuï cuûa mình theo ÑieàuVI:2 cuûa GATT 1994 vaø Ñieàu 9.3 cuûa Hieäp ñònh ADA do söû duïng phöông phaùpZeroing ñôn giaûn trong 29 cuoäc raø soaùt haønh chính giöõa kyø laø ñoái töôïng cuûa vuïkieän naøy.

- Hoa Kyø ñaõ vi phaïm caùc nghóa vuï cuûa mình theo Ñieàu 11.3 cuûa Hieäp ñònh ADAdo söû duïng caùc bieân ñoä phaù giaù ñöôïc tính toaùn döïa treân phöông phaùp Zeroingtrong caùc cuoäc ñieàu tra tröôùc ñoù cho 8 cuoäc raø soaùt hoaøng hoân.

158 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 158: SACH - chongbanphagia.vn

- Ban Hoäi thaåm aùp duïng "tinh giaûn taøi phaùn" (khoâng ra phaùn quyeát ñoái vôùi caùcvaán ñeà maø tröôùc ñoù ñaõ coù keát luaän cho caùc vaán ñeà töông töï noù) ñoái vôùi moät soákhieáu naïi khaùc cuûa EC lieân quan ñeán vieäc söû duïng Zeroing trong caùc cuoäc ñieàutra lieân quan vaø vieäc aùp duïng phöông phaùp Zeroing ñôn giaûn trong caùc cuoäc raøsoaùt haønh chính giöõa kyø lieân quan, cuõng nhö vieäc söû duïng caùc bieân ñoä phaù giaùñöôïc tính toaùn döïa treân phöông phaùp Zeroing trong caùc cuoäc ñieàu tra tröôùc ñoùcho caùc cuoäc raø soaùt hoaøng hoân 1.

Ban Hoäi thaåm khuyeán nghò DSB yeâu caàu Hoa Kyø söûa ñoåi caùc bieän phaùp cuûa mình chophuø hôïp vôùi caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo Hieäp ñònh WTO. Tuy nhieân, Ban Hoäi thaåmtöø choái ñöa ra ñeà xuaát laøm theá naøo ñeå Hoa Kyø coù theå thöïc thi caùc khuyeán nghò vaø phaùnquyeát cuûa DSB.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 06/11/2008, EC thoâng baùo vôùi DSB quyeát ñònh khaùng caùo leân Cô quan Phuùc thaåmmoät soá vaán ñeà phaùp lyù vaø giaûi thích phaùp luaät trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm. Ngaysau ñoù, ngaøy 18/11/2008, Hoa Kyø cuõng thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo.

Ngaøy 22/12/2008, Chuû tòch Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theåhoaøn thaønh Baùo caùo trong voøng 60 ngaøy do caàn theâm thôøi gian ñeå hoaøn thieän vaø bieândòch Baùo caùo vaø döï kieán hoaøn thaønh coâng vieäc vaøo ngaøy 04/02/2009.

Ngaøy 04/02/2009, Baùo caùo phuùc thaåm ñöôïc göûi tôùi taát caû caùc thaønh vieân WTO. Trongñoù, Cô quan Phuùc thaåm:

- Baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng EC ñaõ vi phaïm Ñieàu 6.2 cuûa DSUlieân quan ñeán caùc khieáu naïi cuûa EC veà vieäc tieáp tuïc aùp thueá choáng baùn phaù giaùtrong 18 vuï lieân quan, thay vaøo ñoù, Cô quan Phuùc thaåm cho raèng yeâu caàu thaønhlaäp Ban Hoäi thaåm cuûa EC ñaõ ñöa ra ñuùng vaán ñeà lieân quan.

- Töø choái ñöa ra theâm baát kyø keát luaän naøo veà vieäc lieäu raèng Ban Hoäi thaåm coù viphaïm caùc Ñieàu 7.1, 7.2, 11 vaø 12.7 cuûa DSU.

- Keát luaän vieäc tieáp tuïc aùp duïng caùc möùc thueá choáng baùn phaù giaù trong 18 vuïkieän lieân quan ñaõ ñöôïc xaùc ñònh trong yeâu caàu tham vaán, vaø nhaän thaáy raèng vieäctieáp tuïc söû duïng phöông phaùp Zeroing trong caùc quy trình tieáp theo trong ñoù giöõnguyeân caùc möùc thueá trong 18 leänh aùp thueá ban ñaàu laø caùc vaán ñeà coù theå bòkhieáu kieän ra WTO.

159Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

1 Moät thaønh vieân cuûa Ban Hoäi thaåm coù yù kieán khaùc vôùi caùc thaønh vieân coøn laïi lieân quan ñeán caùc caùo buoäc cuûa ECveà vieäc aùp duïng Zeroing trong caùc cuoäc ñieàu tra vaø phöông phaùp Zeroing ñôn giaûn trong caùc cuoäc raø soaùt haønhchính giöõa kyø. Thaønh vieân naøy ñoàng yù vôùi caùc keát luaän cuûa ña soá thaønh vieân cuûa Ban Hoäi thaåm lieân quan ñeán taátcaû caùc khieáu naïi cuûa EC trong vuï vieäc naøy nhöng khoâng ñoàng yù veà caùc laäp luaän phaùp lyù cuûa hoï ñoái vôùi caùc khieáunaïi cuûa EC veà vieäc söû duïng phöông phaùp Zeroing ñôn giaûn trong caùc cuoäc raø soaùt haønh chính giöõa kyø vaø, moätphaàn, vieäc söû duïng Zeroing trong caùc cuoäc ñieàu tra ban ñaàu.

Page 159: SACH - chongbanphagia.vn

- Lieân quan ñeán saûn phaåm voøng bi (ball bearings) vaø caùc phuï kieän cuûa noù nhaäpkhaåu töø Italia (vuï soá II), nhaäp khaåu töø Ñöùc (vuï soá III), nhaäp khaåu töø Phaùp (vuï soáIV) vaø theùp taám/maûnh cuoän khoâng gæ (stainless steel sheet and strips in coinls)nhaäp khaåu töø Ñöùc (vuï soá VI), Cô quan Phuùc thaåm nhaän thaáy raèng caùc phaùt hieänthöïc teá cuûa Ban Hoäi thaåm ñuû ñeå chöùng minh vieäc tieáp tuïc söû duïng Zeroing trongcaùc quy trình tieáp theo trong ñoù caùc möùc thueá ñöôïc giöõ nguyeân vaø keát luaän raèngvieäc aùp duïng vaø tieáp tuïc aùp duïng caùc möùc thueá naøy laø:

l vi phaïm Ñieàu 9.3 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI:2 cuûa GATT 1994vì döïa treân caùc bieân ñoä phaù giaù ñöôïc tính toaùn thoâng qua phöông phaùpZeroing trong caùc cuoäc raø soaùt haønh chính giöõa kyø;

l vi phaïm Ñieàu 11.3 cuûa Hieäp ñònh ADA do ñaõ döïa treân bieân ñoä phaùgiaù ñöôïc tính toaùn thoâng qua phöông phaùp Zeroing khi ñöa ra caùc keátluaän raø soaùt hoaøng hoân.

- Töø choái ñöa ra baát kyø phaùn quyeát naøo nhaèm giaûi quyeát vuï vieäc vaø hoaøn thaønhphaân tích ñoái vôùi 14 trong soá 18 vuï coøn laïi lieân quan ñeán caùc Ñieàu 2.1, 2.4.2 vaø11.2 cuûa Hieäp ñònh ADA, Ñieàu VI:1 cuûa GATT 1994, vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäpñònh WTO.

- Baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng khieáu naïi cuûa EC lieân quan ñeán 4phaùn quyeát sô boä khoâng thuoäc thaåm quyeàn giaûi quyeát cuûa Ban Hoäi thaåm vaø töøchoái yeâu caàu cuûa EC ñöa ra keát luaän caùc phaùn quyeát naøy vi phaïm vôùi "caùc ñieàukhoaûn cuûa GATT 1994 vaø Hieäp ñònh ADA ñöôïc ñöa ra trong giai ñoaïn hoäithaåm".

- UÛng hoä keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng 14 cuoäc raø soaùt haønh chính vaø hoaønghoân thuoäc thaåm quyeàn xem xeùt cuûa Ban Hoäi thaåm vaø keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåmraèng Hoa Kyø ñaõ vi phaïm Ñieàu 9.3 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI:2 cuûa GATT1994 do ñaõ aùp duïng phöông phaùp Zeroing ñôn giaûn trong 29 cuoäc raø soaùt haønhchính giöõa kyø, vaø do ñoù töø choái ñöa ra phaùn quyeát ñoái vôùi caùc khaùng caùo veà ñieàukieän cuûa EC.

- Keát luaän raèng Ban Hoäi thaåm ñaõ vi phaïm Ñieàu 11 cuûa DSU khi cho raèng EC ñaõkhoâng chæ ra ñöôïc raèng phöông phaùp Zeroing ñôn giaûn ñöôïc söû duïng trong 7cuoäc raø soaùt haønh chính giöõa kyø vaø do ñoù baùc boû keát luaän naøy cuûa Ban Hoäithaåm. Cô quan Phuùc thaåm hoaøn thaønh phaân tích vaø nhaän thaáy raèng EC ñaõchöùng minh ñöôïc phöông phaùp Zeroing ñôn giaûn ñaõ ñöôïc söû duïng vaø do ñoù HoaKyø ñaõ vi phaïm Ñieàu VI:2 cuûa GATT 1994 vaø Ñieàu 9.3 cuûa Hieäp ñònh ADA khiaùp duïng Phöông phaùp Zeroing ñôn giaûn trong caùc cuoäc raø soaùt haønh chính giöõakyø ñoái vôùi thanh theùp beâ toâng chòu löïc (steel concrete reinforcing bars) nhaäpkhaåu töø Latvia (vuï I - soá 3), thanh theùp khoâng gæ nhaäp khaåu töø Ñöùc (vuï IX - soá33); thanh theùp khoâng gæ nhaäp khaåu töø Ñöùc (vuï IX - soá 34); thanh theùp khoâng gænhaäp khaåu töø Italia (Vuï XI - soá 39); vaø mì oáng (pasta) nhaäp khaåu töø Italia (vuïXIII - soá 43).

160 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 160: SACH - chongbanphagia.vn

- Töø choái hoaøn thaønh phaân tích lieân quan ñeán caùc cuoäc raø soaùt haønh chính giöõakyø ñoái vôùi thanh theùp khoâng gæ nhaäp khaåu töø Phaùp (vuï V - soá 21) vaø boû qua khieáunaïi cuûa Hoa Kyø raèng Ban Hoäi thaåm ñaõ haønh ñoäng vi phaïm Ñieàu 11 cuûa DSU khikeát luaän Hoa Kyø vi phaïm Ñieàu 11.3 cuûa Hieäp ñònh ADA lieân quan ñeán 8 cuoäc raøsoaùt hoaøng hoân vaø do ñoù, uûng hoä keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm.

- Cuoái cuøng, baùc boû yeâu caàu cuûa EC veà moät khuyeán nghò theo Ñieàu 19.1 cuûa DSU

Cô quan Phuùc thaåm khuyeán nghò DSB yeâu caàu Hoa Kyø söûa ñoåi caùc bieän phaùp vi phaïmcuûa mình cho phuø hôïp vôùi caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo GATT 1994 vaø Hieäp ñònhADA.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 19/02/2009, DSB thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaø Baùocaùo cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc söûa ñoåi.

THÖÏC THITaïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 20/03/2009, Hoa Kyø thoâng baùo vôùi DSB yù ñònh thöïc thi caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB nhöng caàn moät khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå hoaønthaønh. Ngaøy 02/06/2009, Hoa Kyø vaø EC thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ ñaït ñöôïc thoûathuaän veà khoaûng thôøi gian hôïp lyù noùi treân laø 10 thaùng, heát haïn ngaøy 19/12/2009.

Ngaøy 04/01/2010, EU vaø Hoa Kyø thoâng baùo vôùi DSB veà thuû tuïc giaùm saùt thöïc thi vaø boàithöôøng theo Ñieàu 21 vaø 22 cuûa DSU.

161Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 161: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 14/04/2007, Trung Quoác yeâu caàutham vaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán caùcquyeát ñònh aùp thueá choáng baùn phaù giaù vaøchoáng trôï caáp taïm thôøi cuûa Boä Thöông maïiHoa Kyø ñoái giaáy taám khoâng phuû (coatedfree sheet paper) nhaäp khaåu töø TrungQuoác. Trung Quoác cho raèng caùc bieän phaùpnaøy cuûa Hoa Kyø vi phaïm caùc nghóa vuï cuûanöôùc naøy theo, nhöng khoâng chæ ôû caùcÑieàu:- Ñieàu VI cuûa GATT 1994

- Ñieàu 1, 2, 10, 14, 17 vaø 32 cuûa Hieäp ñònhSCM, vaø

- Ñieàu 1, 2, 7, 9 vaø 18 cuûa Hieäp ñònh ADA.

Tuy nhieân sau ñoù khoâng coù theâm thoâng tingì veà keát quaû tham vaán cuõng nhö khoângthaønh laäp Ban Hoäi thaåm.

162 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Trung QuoácBò ñôn:Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh SCM: Ñieàu 1, 2, 10, 14, 17,32. Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 7, 2, 9, 18GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:14/09/2007

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS368

Hoa Kyø bò kieän veà caùc möùc thueá choángbaùn phaù giaù vaø choáng trôï caáp taïm thôøiñoái vôùi giaáy taám khoâng phuû nhaäp khaåutöø Trung Quoác

Page 162: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 19/09/2008, Trung Quoác yeâu caàutham vaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán caùcmöùc thueá choáng baùn phaù giaù vaø choáng ñoáikhaùng chính thöùc maø Hoa Kyø aùp duïng ñoáivôùi moät soá saûn phaåm nhaäp khaåu töø TrungQuoác theo quyeát ñònh cuoái cuøng veà phaù giaùvaø trôï caáp vaø leänh thu thueá do DOC banhaønh. Trung Quoác cho raèng caùc bieän phaùpnaøy, cuøng vôùi caùc cuoäc ñieàu tra daãn ñeáncaùc bieän phaùp ñoù, laø vi phaïm caùc nghóa vuïcuûa nöôùc naøy theo, nhöng khoâng haïn cheáôû, caùc Ñieàu I vaø VI cuûa Hieäp ñònh GATT1994, Ñieàu 1, 2, 10, 12, 13, 14, 19 vaø 32cuûa Hieäp ñònh SCM, Ñieàu 1, 2, 6, 9 vaø 18cuûa Hieäp ñònh ADA, vaø Ñieàu 15 cuûa Nghòñònh thö gia nhaäp WTO cuûa Trung Quoác.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMNgaøy 09/12/2008, tham vaán khoâng thaønh coâng, Trung Quoác yeâu caàu DSB thaønh laäp BanHoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp cho vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 22/12/2008, DSB ñaõtrì hoaõn vieäc thaønh laäp ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp sauñoù vaøo cuoäc hoïp ngaøy 20/01/2010.

Achentina, Australia, Bahrain, Canada, EC, Kuwait, AÛ Raäp Xeâ UÙt, Thoå Nhó Kyø vaø sauñoù laø Braxin, AÁn Ñoä, Nhaät Baûn, Mexico, Na-uy vaø Ñaøi Loan yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøovuï kieän vôùi tö caùch caùc beân thöù ba.

Do hai beân khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm, ngaøy23/02/2009, Trung Quoác yeâu caàu Toång giaùm ñoác WTO chæ ñònh thaønh vieân cho Ban Hoäithaåm. Ngaøy 04/03/2009, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc xaùc ñònh.Ngaøy 17/11/2009, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh coâng vieäc trong voøng 6 thaùng theo nhö quy ñònh vì tính chaát phöùc taïp cuûa vuï vieäcvaø do coù maâu thuaãn veà lòch trình laøm vieäc. Ban Hoäi thaåm döï kieán hoaøn thaønh coâng vieäctrong thaùng 05/2010.

Ngaøy 25/03/2010, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm laïi thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theåhoaøn thaønh coâng vieäc trong thaùng 05/2010 vaø döï kieán hoaøn thaønh trong thaùng 06/2010.

163Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Trung QuoácBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Achentina; Australia;Bahrain, Braxin; Canada; EU; AÁn Ñoä;Nhaät Baûn; Kuwait; Mexico; Na-uy; AÛRaäp Xeâ UÙt; Ñaøi Loan; Thoå Nhó KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh SCM: Ñieàu 1, 2, 10, 12, 13,14, 19, 32Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, Phuï luïc II, 6, 2, 9, 18GATT 1994: Ñieàu I, VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:19/09/2008

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS379

Hoa Kyø bò kieän veà caùc möùc thueá choángbaùn phaù giaù vaø choáng trôï caáp ñoái vôùi moätsoá saûn phaåm nhaäp khaåu töø Trung Quoác

Page 163: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 27/11/2008, Braxin yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø veà:- Caùc quyeát ñònh cuûa Boä Thöông maïi HoaKyø (DOC) ñoái vôùi nöôùc cam (orange juice)nhaäp khaåu töø Braxin;

- Caùc haønh ñoäng cuûa Cô quan Haûi quan vaøBaûo veä Bieân giôùi Hoa Kyø (USCBP) lieânquan ñeán vieäc thu thueá choáng baùn phaù giaùchính thöùc theo thueá suaát xaùc ñònh trongcaùc cuoäc raø soaùt giöõa kyø saûn phaåm noùitreân, bao goàm caû caùc thoâng baùo vaø höôùngdaãn thu cuûa USCBP; vaø

- Moät soá quy ñònh phaùp luaät, thuû tuïc haønhchính, thoâng leä aùp duïng vaø phöông phaùptính toaùn cuûa Hoa Kyø.

Braxin cho raèng caùc quy ñònh phaùp luaät, thuû tuïc haønh chính, thoâng leä aùp duïng vaø phöôngphaùp tính toaùn maø Hoa Kyø aùp duïng trong caùc quyeát ñònh vaø haønh ñoäng cuûa mình lieânquan ñeán cuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaù keå treân laø vi phaïm caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøytheo Hieäp ñònh WTO vaø caùc Hieäp ñònh phuï luïc cuûa noù. Cuï theå, nhöng khoâng chæ giôùihaïn ôû Ñieàu II, VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994, Ñieàu 1, 2.1, 2.4, 2.4.2, 9.1, 9.3, 11.2 vaø18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA, vaø Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO.

Ngaøy 10/12/2008, Nhaät Baûn yeâu caàu tham gia vaøo cuoäc tham vaán.

Ngaøy 22/05/2009, Braxin yeâu caàu tham vaán theâm vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán moät soá vaánñeà boå sung vì cho raèng caùc vaán ñeà naøy cuõng bò vi phaïm:

- Ñieàu II, VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994;

- Ñieàu 1, 2.1, 2.4, 2.4.2, 9.1, 9.3, 11.2 vaø 18.4 cuûa Hieäp ñònh ADA, vaø

- Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO

Ngaøy 05/06/2009, Nhaät baûn yeâu caàu tham gia vaøo cuoäc tham vaán boå sung.

164 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:BraxinBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Achentina; EU; HaønQuoác; Mexico; Ñaøi Loan; Thaùi lanCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 2, 9.1, 9.3, 11.2, 2.1,18.4, 2.4,2.4.2GATT 1994: Ñieàu VI:2, II, II:1, VI:1Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:27/11/2008

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS382

Hoa Kyø bò kieän veà caùc cuoäc raø soaùt haønhchính thueá choáng baùn phaù giaù vaø caùcbieän phaùp khaùc aùp duïng ñoái vôùi nöôùccam nhaäp khaåu töø Braxin

Page 164: SACH - chongbanphagia.vn

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy 20/08/2009, Braxin yeâu caàu DSB thaønh laäpBan Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuï kieän naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 31/08/2009, DSB trìhoõa vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân ñeán cuoäc hoïp ngaøy 25/09/2010, Ban Hoäithaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp.

Achentina, EC, Nhaät Baûn, Haøn Quoác, Thaùi Lan vaø sau ñoù laø Mexico yeâu caàu ñöôïc thamgia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch Caùc beân thöù ba.

Do hai beân khoâng theå thoáng nhaát ñöôïc veà thaønh phaán cuûa Ban Hoäi thaåm, ngaøy29/04/2010, Braxin ñaõ yeâu caàu Toång giaùm ñoác WTO chæ ñònh thaønh vieân cho Ban Hoäithaåm.

165Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 165: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 26/11/2008, Thaùi Lan yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán vieäc söû duïngphöông phaùp tính thueá choáng baùn phaù giaùZeroing (quy veà 0 caùc bieân ñoä phaù giaù aâm)cuûa Hoa Kyø trong cuoäc ñieàu tra choáng baùnphaù giaù ñoái vôùi tuùi nhöïa ñöïng haøng baùn leû(Polyethylene Retail Carrier Bags) nhaäpkhaåu töø Thaùi Lan Cuï theå laø vieäc söû duïng Zeroing ñeå tính toaùnbieân ñoä phaù giaù bình quaân gia quyeàn trongKeát luaän cuoái cuøng vaø Söûa ñoåi Keát luaäncuoái cuøng cuûa vuï ñieàu tra noùi treân. ThaùiLan cho raèng vieäc söû duïng Zeroing ñaõ taïora nhöõng bieân ñoä phaù giaù döông giaû taïo (maøneáu khoâng söû duïng seõ cho keát quaû khoângcoù phaù giaù hoaëc bieân ñoä phaù giaù toái thieáu),hoaëc thoåi phoàng bieän ñoä phaù giaù leân quaùcao. Do ñoù, Thaùi Lan cho raèng Hoa Kyø ñaõvi phaïm caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theoÑieàu VI cuûa GATT 1994, vaø Ñieàu 2.4.2cuûa Hieäp ñònh ADA.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy 09/03/2009, Thaùi Lan yeâu caàu DSB thaønh laäpBan Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp cho vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 20/03/2010,DSB ñaõ thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Achentina, EC, Nhaät Baûn, Ñaøi Loan vaø sau ñoù laø HaønQuoác yeâu caàu tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch caùc beân thöù ba. Ñeán ngaøy 20/08/2009,thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc xaùc ñònh.

Ngaøy 22/01/2010, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønh vieânWTO. Trong ñoù, Ban Hoäi thaåm keát luaän vieäc Hoa Kyø söû duïng phöông phaùp Zeroingtrong Keát luaän cuoái cuøng, ñaõ söûa ñoåi, vaø trong Chæ thò xaùc ñònh bieân ñoä phaù giaù cho caùcnhaø xuaát khaåu ñöôïc ñieàu tra rieâng cuûa Thaùi Lan (caùc nhaø xuaát khaåu ñöôïc xaùc ñònh bieânñoä phaù giaù khoâng döïa treân thoâng tin saün coù baát lôïi) ñaõ vi phaïm caâu ñaàu tieân trong Ñieàu2.4.2 cuûa Hieäp ñònh ADA.

166 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Thaùi LanBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Achentina; EU; NhaätBaûn; Haøn Quoác; Ñaøi LoanCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 2.4.2GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:26/11/2008Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 22/01/2010

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS383

Hoa Kyø bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù aùp duïng ñoái vôùi tuùi nhöïañöïng haøng baùn leû cuûa Thaùi Lan

Page 166: SACH - chongbanphagia.vn

Do ñoù, Ban Hoäi thaåm khuyeán nghò DSB yeâu caàu Hoa Kyø söûa ñoåi caùc bieän phaùp cuûamình cho phuø hôïp vôùi caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo Hieäp ñònh noùi treân.

Ngaøy 18/02/2010, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.

THÖÏC THITaïi cuoäc hoïp ngaøy 19/03/2010, Hoa Kyø thoâng baùo vôùi DSB yù ñònh thöïc thi caùc khuyeánnghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB trong vuï kieän naøy nhöng caàn moät khoaûn thôøi gian hôïp lyù ñeåthöïc hieän.

Ngaøy 31/03/2010, Thaùi Lan vaø Hoa Kyø thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ ñaït ñöôïc thoûathuaän veà khoaûn thôøi gian hôïp lyù laø 6 thaùng, heát haïn vaøo ngaøy 18/08/2010.

167Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 167: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 24/11/2009, Hoa Kyø yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán vieäc nöôùcnaøy ñaõ söû duïng phöông phaùp tính beân ñoäphaù giaù Zeroing trong 3 vuï kieän choáng baùnphaù giaù caùc saûn phaåm nhaäp khaåu cuûa HaønQuoác, bao goàm: theùp taám cuoän khoâng gæ(stainless steel plate in coils), theùp taám vaømaûnh cuoän khoâng gæ (stainless steel sheetand strip in coils) vaø löôõi cöa vaø caùc boäphaän cuûa noù (sawblades and parts thereof).

Haøn Quoác cho raèng vieäc DOC söû duïng Zeroing trong 3 cuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaùkeå treân ñaõ daãn ñeán caùc keát quaû bieân ñoä phaù giaù döông giaû taïo (maø leõ ra nhoû hôn hoaëcbaèng 0) hoaëc thoåi phoàng bieân ñoä phaù giaù leân quaù cao. Do ñoù, Haøn Quoác khieáu naïi Hoa Kyøñaõ vi phaïm caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo caùc Ñieàu VI cuûa GATT 1994, Ñieàu 1, 2.1,2.4, 2.4.2 vaø 5.8 cuûa Hieäp ñònh ADA khi söû duïng Zeroing trong caùc keát luaän cuoái cuøng,söûa ñoåi keát luaän cuoái cuøng vaø leänh aùp thueá choáng baùn phaù giaù trong 3 vuï kieän keå treân.

Ngaøy 03/12/2009, Nhaät Baûn yeâu caàu tham gia vaøo cuoäc tham vaán vôùi tö caùch beân thöù ba.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, ngaøy 08/04/2010, Haøn Quoác yeâu caàu DSB thaønh laäp BanHoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 20/04/2010, DSB ñaõ trìhoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp sau ñoùtrong cuoäc hoïp ngaøy 18/05/2010 cuûa DSB.

Trung Quoác, EU, Nhaät Baûn, Mexico, Thaùi Lan vaø Vieät Nam yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøovuï kieän vôùi tö caùch caùc beân thöù ba.

168 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Haøn QuoácBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: Trung Quoác, EU, NhaätBaûn, Mexico, Thaùi Lan vaø Vieät NamCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 5.8, 2.1, 2.4, 2.4.2GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:24/10/2009

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS402

Hoa Kyø bò kieän veà vieäc söû duïng phöôngphaùp Zeroing trong caùc cuoäc ñieàu trachoáng baùn phaù giaù ñoái vôùi caùc saûn phaåmnhaäp khaåu töø Haøn Quoác.

Page 168: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 01/02/2010, Vieät Nam yeâu caàu thamvaán vôùi Hoa Kyø lieân quan ñeán caùc bieänphaùp choáng baùn phaù giaù maø nöôùc naøy aùpduïng ñoái vôùi saûn phaåm toâm nöôùc aám ñoânglaïnh (frozen warmwater shrimp) nhaäpkhaåu töø Vieät Nam. Cuï theå, Vieät Nam yeâucaàu tham vaán veà caùc cuoäc raø soaùt haønhchính haøng naêm vaø raø soaùt ñoái vôùi caùc nhaøxuaát khaåu môùi, cuõng nhö caùc quy ñònhphaùp luaät, quy trình thuû tuïc haønh chính cuûaHoa Kyø veà choáng baùn phaù giaù trong ñoù coùphöông phaùp tính bieân ñoä phaù giaù gaâytranh caõi Zeroing.

Vieät Nam cho raèng Hoa Kyø ñaõ vi phaïm caùc nghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo:- Ñieàu I, II, VI:1 vaø VI:2 cuûa GATT 1994

- Moät soá ñieàu khoaûn trong Hieäp ñònh ADA

- Ñieàu XVI:4 cuûa Hieäp ñònh WTO vaø

- Nghò ñònh thö gia nhaäp WTO cuûa Vieät Nam

EU vaø Nhaät Baûn (ngaøy 12/02/2010), Thaùi Lan (15/02/2010) yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøocuoäc tham vaán vôùi tö caùch Caùc beân thöù ba.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy 07/04/2010 Vieät Nam ñaõ yeâu caàu WTO thaønhlaäp Ban Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp vuï vieäc naøy. Ngaøy 20/04/2010, DSB ñaõ trì hoaõnvieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, taïi cuoäc hoïp ngaøy 18/05/2010 cuûa DSB, BanHoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp

EU, Nhaät Baûn, Haøn Quoác, Mexico vaø Haøn Quoác baûo löu quyeàn tham gia vaøo vuï kieän vôùitö caùch laø caùc beân thöù ba. Sau ñoù, ñeán löôït Trung Quoác vaø AÁn Ñoä yeâu caàu tham gia vaøovuï kieän vôùi tö caùch caùc beân thöù ba.

169Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Vieät NamBò ñôn:Hoa KyøCaùc beân thöù ba: EU, Nhaät Baûn, HaønQuoác, Mexico, Trung Quoác, AÁn ÑoäCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh Thaønh laäp WTO: Ñieàu XVI:4Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, Phuï luïc II, 6.8, 6.10, 9.1,9.3, 9.3, 9.4,11.1, 11.2, 11.3, 11.3, 2.1,2.1, 18.1, 18.3,18.4, 2.4, 2.4, 2.4.2, 2.4.2GATT 1994: Ñieàu I, II, VI:1, VI:2(a)Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:01/02/2010

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN HOA KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS404

Hoa Kyø bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù ñoái vôùi saûn phaåm toâm nöôùcaám ñoâng laïnh nhaäp khaåu töø Vieät Nam

Page 169: SACH - chongbanphagia.vn

170 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 170: SACH - chongbanphagia.vn
Page 171: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 27/02/1997, Mexico khôûi xöôùng ñieàutra choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi saûn phaåmSiro ngoâ coù haøm löôïng ñöôøng fructoza cao- 42 vaø 55 ñoä (High-Fructose Corn Syrup -HFCS) nhaäp khaåu töø Hoa Kyø sau khi nhaänñöôïc ñôn kieän ngaøy 14/01/1997 cuûa Hieäphoäi quoác gia caùc nhaø saûn xuaát Ñöôøng vaøRöôïu cuûa Mexico.

Ngaøy 04/09/1997, Hoa Kyø yeâu caàu thamvaán vôùi Mexico lieân quan ñeán caùc bieänphaùp choáng baùn phaù giaù taïm thôøi maøMexico aùp duïng trong cuoäc ñieàu tra treânñoái vôùi saûn phaåm xiro ngoâ cuûa Hoa Kyø.Hoa Kyø cho raèng Mexico ñaõ vi phaïm caùcÑieàu 5.5, 6.1.3, 6.2, 6.4 vaø 6.5 cuûa Hieäpñònh ADA.

Ngaøy 23/01/1998, Mexico coâng boá keát luaän cuoái cuøng khaúng ñònh veà phaù giaù vaø thieät haïitrong cuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaù noùi treân. Keát quaû laø xiro ngoâ nhaäp khaåu töø HoaKyø vaøo Mexico seõ bò aùp thueá choáng baùn phaù giaù chính thöùc.

Ngaøy 08/05/1998, Hoa Kyø yeâu caàu tham vaán vôùi Mexico veà cuoäc ñieàu tra daãn ñeán caùcbieän phaùp choáng baùn phaù giaù chính thöùc keå treân. Hoa Kyø cho raèng caùch thöùc khôûi xöôùngñieàu tra cuõng nhö vieäc xaùc ñònh thieät haïi cuûa Cô quan ñieàu tra Mexico trong vuï kieän naøyñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10 vaø 12 cuûa Hieäp ñònh ADA.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy 08/10/1998, Hoa Kyø yeâu caàu WTO thaønh laäpBan Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp cho vuï vieäc naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 21/10/1998,DSB ñaõ trì hoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân sau yeâu caàu thöù hai cuûa HoaKyø, DSB ñaõ thaønh laäp Ban Hoäi thaåm taïi cuoäc hoïp ngaøy 25/11/1998. Jamaica vaøMauritius yeâu caàu tham gia vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

Ngaøy 13/01/1999, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ ñöôïc xaùc ñònh.

172 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Hoa KyøBò ñôn:MexicoCaùc beân thöù ba: Jamaica; MauritiusCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 3, 4, 5, 6, 7, 7.4, 2, 9,10,10.2, 10.4, 12Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:08/05/1998 Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 28/01/2000Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm tuaân thuû theo Ñieàu 21.5:22/06/2001Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm theo Ñieàu 21.5: 22/10/2001

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN MEXICO

VUÏ KIEÄN SOÁ DS101/DS132

Mexico bò kieän veà cuoäc ñieàu tra choángbaùn phaù giaù ñoái vôùi Siro ngoâ (HFCS)nhaäp khaåu töø Hoa Kyø

Page 172: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 28/01/2000, Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc ban haønh ñeántaát caû caùc thaønh vieân WTOtrong ñoù keát luaän:

- Vieäc Mexico khôûi xöôùng ñieàu tra choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi HFCS nhaäp khaåutöø Hoa Kyø laø khoâng phuø hôïp vôùi caùc Ñieàu 5.2, 5.3, 5.8, 12.1 vaø 12.1.1(iv) cuûaHieäp ñònh ADA.

- Vieäc Mexico aùp ñaët caùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù cuoái cuøng ñoái vôùi HFCSnhaäp khaåu töø Hoa Kyø ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 3.1, 3.2, 3.4, 3.7 vaø 3.7(i); Ñieàu 7.4;Ñieàu 10.2; Ñieàu 10.4; vaø caùc Ñieàu 12.2 vaø 12.2.2 cuûa Hieäp ñònh ADA.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 24/02/2000, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm

THÖÏC THINgaøy 20/03/2000, Mexico thoâng baùo vôùi DSB (theo nhö thuû tuïc quy ñònh taïi Ñieàu 21.3DSU) raèng hoï ñang nghieân cöùu caùch thöùc thöïc thi nhöõng khuyeán nghò cuûa DSB. Mexicocuõng yeâu caàu moät khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå thöïc hieän nhöõng khuyeán nghò naøy.

Ngaøy 19/04/2000, caùc beân thoâng baùo vôùi DSB veà vieäc ñaõ ñaït ñöôïc thoaû thuaän veà khoaûngthôøi gian hôïp lyù ñeå Mexico thöïc hieän nhöõng khuyeán nghò cuûa DSB, heát haïn ngaøy22/09/2000.

Ngaøy 26/09/2000, taïi cuoäc hoïp cuûa DSB, Mexico thoâng baùo raèng, ngaøy 20/09/2000,Mexico ñaõ ra phaùn quyeát cuoái cuøng veà cuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaù saûn phaåm xirongoâ nhaäp khaåu töø Hoa Kyø, vaø quyeát ñònh naøy ñaõ tuaân thuû nhöõng khuyeán nghò cuûa DSB.Hoa Kyø noùi raèng hoï seõ kieåm tra phaùn quyeát naøy cuûa Mexico.

RAØ SOAÙT TUAÂN THUÛNgaøy 12/10/2000, Hoa Kyø, sau khi kieåm tra phaùn quyeát cuoái cuøng cuûa Mexico trongcuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaù xiro ngoâ nhaäp khaåu töø nöôùc naøy, cho raèng Mexico ñaõkhoâng thöïc thi ñaày ñuû caùc khuyeán nghò cuûa DSB. Vaø do ñoù, Hoa Kyø ñeà nghò DSB yeâucaàu Ban Hoäi thaåm ban ñaàu xem xeùt vaán ñeà naøy theo Ñieàu 21.5 cuûa DSU veà vieäc giaùmsaùt thöïc hieän caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát. DSB ñaõ chaáp nhaän yeâu caàu naøy cuûa HoaKyø taïi cuoäc hoïp ngaøy 23/10/2000.

EC, Jamaica vaø Mauritius ñeà nghò ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch laø beân thöù ba.

Ngaøy 13/11/2000, Ban Hoäi thaåm tuaân thuû ñöôïc thaønh laäp sau khi Hoa Kyø vaø Mexico ñaïtñöôïc thoaû thuaän chung veà thuû tuïc raø soaùt tuaân thuû theo caùc Ñieàu 21 vaø 22 cuûa DSU.

Ngaøy 22/06/2001, Ban Hoäi thaåm ñaõ hoaøn thaønh Baùo caùo vaø ban haønh tôùi caùc thaønh vieân.Theo ñoù, Ban Hoäi thaåm keát luaän raèng vieäc Mexico tieáp tuïc aùp duïng caùc möùc thueá choángbaùn phaù giaù cuoái cuøng ñoái vôùi xiro ngoâ nhaäp khaåu töø Hoa Kyø theo quyeát ñònh laàn hai cuûaToång vuï Thöông maïi vaø Coâng nghieäp Mexico (SECOFI) laø vi phaïm caùc quy ñònh cuûaHieäp ñònh ADA, cuï theå laø caùc Ñieàu 3.1, 3.4 vaø 3.7 (i) vì:

173Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 173: SACH - chongbanphagia.vn

- ñaùnh giaù khoâng hôïp lyù taùc ñoäng cuûa haøng nhaäp khaåu baùn phaù giaù ñeán ngaønhsaûn xuaát noäi ñòa

- ñaùnh giaù khoâng thoûa ñaùng taùc ñoäng cuûa thoûa thuaän haïn cheá nhaäp khaåu trongvieäc xaùc ñònh khaû naêng gia taêng nhaäp khaåu ñaùng keå.

Do ñoù, Ban Hoäi thaåm cho raèng Mexico ñaõ khoâng thöïc hieän caùc khuyeán nghò cuûa BanHoäi thaåm ban ñaàu vaø cuûa DSB nhaèm ñieàu chænh caùc bieän phaùp cho phuø hôïp vôùi caùcnghóa vuï cuûa nöôùc naøy theo Hieäp ñònh ADA.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 24/07/2001, Mexico tuyeân boá khaùng caùo Baûn baùo caùo treân cuûa Ban Hoäi thaåm tuaânthuû theo Ñieàu 21.5. Cuï theå, Mexico ñaõ yeâu caàu Cô quan Phuùc thaåm kieåm tra vaø baùc boûkeát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc Mexico ñaõ vi phaïm caùc quy ñònh trong Hieäp ñònhADA khi aùp duïng caùc möùc thueá choáng baùn phaù giaù chính thöùc ñoái vôùi xiro ngoâ nhaäpkhaåu töø Hoa Kyø theo quyeát ñònh laàn hai cuûa SECOFI.

Theo Mexico, nhöõng keát luaän trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm coù nhieàu sai soùt veà maëtphaùp lyù vaø caùch dieãn giaûi phaùp luaät moät soá Ñieàu khoaûn trong Hieäp ñònh ADA vaø DSU.

Ngaøy 20/09/2001, Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo trì hoaõn thôøi haïn ban haønh Baùo caùophuùc thaåm.

Ngaøy 22/10/2001, Cô quan Phuùc thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønhvieân WTO. Theo ñoù, Cô quan Phuùc thaåm ñoàng yù vôùi taát caû caùc keát luaän gaây tranh caõicuûa Ban Hoäi thaåm vaø khuyeán nghò DSB yeâu caàu Mexico ñieàu chænh bieän phaùp choángbaùn phaù giaù cuûa mình cho phuø hôïp vôùi caùc quy ñònh cuûa Hieäp ñònh ADA.

Ngaøy 21/11/2001, DSB thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaø Baùo caùo ñaõ ñöôïcñieàu chænh cuûa Ban Hoäi thaåm theo Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm.

174 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 174: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 17/07/2000, Braxin ra quyeát ñònh aùpduïng caùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù taïmthôøi ñoái vôùi maùy bieán theá (electronic trans-formers) coâng suaát #10.000 KVA, coù maõHaûi quan 8504.23.01 theo Luaät Nhaäp khaåuChung, ñöôïc nhaäp khaåu töø Braxin.

Ngaøy 20/12/2000, Braxin yeâu caàu thamvaán vôùi Mexico lieân quan ñeán bieän phaùptreân cuûa Mexico. Braxin cho raèng Mexicoñaõ vi phaïm caùc nghóa vuï cuûa mình theoHieäp ñònh ADA vaø GATT 1994, cuï theå laøcaùc Ñieàu 5.2, 5.3, 5.8, 6.8, 7.1(i), 7.1(ii) vaøPhuï luïc II cuûa Hieäp ñònh ADA.

Tuy nhieân, sau ñoù khoâng coù thoâng baùo gìveà keát quaû tham vaán cuõng nhö khoâng thaønhlaäp Ban Hoäi thaåm.

175Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:BraxinBò ñôn:MexicoCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Phuï luïc II, Ñieàu 5, 6, 7Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:20/12/2000

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN MEXICO

VUÏ KIEÄN SOÁ DS216

Mexico bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù taïm thôøi ñoái vôùi maùy bieántheá nhaäp khaåu töø Braxin

Page 175: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 16/06/2003, Hoa Kyø yeâu caàu tham vaánvôùi Mexico lieân quan ñeán:- caùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù chính thöùcmaø nöôùc naøy ñaõ aùp duïng ñoái vôùi caùc saûn phaåmthòt boø vaø gaïo traéng haït daøi (beef and longgrain white rice);

- moät soá Ñieàu trong Luaät Ngoaïi Thöông vaø Boäluaät Lieân bang veà Thuû tuïc Daân söï cuûa Mexico.

Hoa kyø cho raèng Mexico ñaõ vi phaïm moät soáÑieàu cuûa GATT 1994, Hieäp ñònh ADA vaøHieäp ñònh SCM, cuï theå:- caùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù chính thöùccuûa Mexico aùp duïng ñoái vôùi thòt boø vaø gaïotraéng haït daøi ñaõ vi phaïm ít nhaát laø caùc Ñieàu 3,5.8, 6, 9, 12, 11.1 vaø Phuï luïc II cuûa Hieäp ñònhADA.

- moät soá Ñieàu cuûa Luaät Ngoaïi thöông vaø Boä luaät lieân bang veà thuû tuïc daân söï cuûaMexico ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 5.8, 6, 6.1.1, 6.8, 7, 9, 9.5, 10.6, 11 vaø 11.1 cuûa Hieäpñònh ADA vaø caùc Ñieàu 11.9, 12.1.1, 12.7, 17, 19, 19.3, 20.6, 21 vaø 21.1 cuûa Hieäpñònh veà Trôï caáp vaø caùc bieän phaùp ñoái khaùng (Hieäp ñònh SCM).

- Hoa Kyø cuõng khieáu naïi raèng nhöõng bieän phaùp cuûa Mexico ñaõ laøm voâ hieäu hoùahoaëc phöông haïi ñeán nhöõng lôïi ích maø hoï ñaùng leõ ñöôïc höôûng (moät caùch tröïc tieáphoaëc giaùn tieáp) töø caùc Hieäp ñònh ñaõ neâu treân.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅMTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù, ngaøy 19/09/2003, Hoa Kyø yeâu caàu WTO thaønh laäp BanHoäi thaåm giaûi quyeát vuï tranh chaáp naøy. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 02/10/2003, DSB ñaõ trì hoaõnvieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân sau yeâu caàu laàn thöù hai cuûa Hoa Ky, taïi cuoäc hoïpngaøy 07/11/2003, DSB ñaõ quyeát ñònh thaønh laäp Ban Hoäi thaåm.

Trung Quoác, EC vaø Thoå Nhó Kyø yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch beân thöù ba.

176 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Hoa KyøBò ñôn:MexicoCaùc beân thöù ba: Trung Quoác; EC; Thoå Nhó Kyø Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, Phuï luïc II, 3, 3.1, 3.2,3.4, 3.5, 4.1, 5.8,6, 6.1, 6.2, 6.4, 6.8, 6.9,6.10, 9, 9.3, 9.4,9.5, 11, 11.1, 11.9, 12,12.1, 12.2, 18.1,19.3, 21.1, 21.2, 32.1;GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:16/06/2003 Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 06/06/2005Ngaøy löu haønh Baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 29/11/2005

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN MEXICO

VUÏ KIEÄN SOÁ DS295

Mexico bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù chính thöùc aùp duïng ñoái vôùiThòt boø vaø Gaïo nhaäp khaåu töø Hoa Kyø

Page 176: SACH - chongbanphagia.vn

Do hai beân khoâng theå cuøng thoáng nhaát ñöôïc thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm, ngaøy04/02/2004, Hoa Kyø yeâu caàu Toång Giaùm ñoác WTO quyeát ñònh thaønh phaàn cuûa Ban Hoäithaåm. Ngaøy 13/02/2004, Ban Hoäi thaåm cuoái cuøng ñaõ ñöôïc thaønh laäp.

Ngaøy 11/08/2004, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh Baùo caùo giaûi quyeát tranh chaáp trong voøng 6 thaùng vì tính phöùc taïp cuûa vuï vieäc, vaødöï kieán seõ ban haønh Baùo caùo cuoái cuøng tôùi caùc beân vaøo thaùng 11/2004. Ngaøy26/11/2004, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB veà khaû naêng hoaøn thaønh coângvieäc trong thaùng 03/2005.

Tuy nhieân, ñeán ngaøy 06/06/2005, Ban hoäi thaåm môùi hoaønh thaønh xong Baùo caùo giaûiquyeát tranh chaáp vaø ban haønh tôùi taát caû caùc thaønh vieân WTO, trong ñoù:

- Ban Hoäi thaåm taùn thaønh moïi khieáu naïi cuûa Hoa Kyø lieân quan ñeán vieäc xaùcñònh thieät haïi cuõng nhö bieân ñoä phaù giaù cuûa cô quan ñieàu tra Mexico trong cuoäcñieàu tra choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi saûn phaåm gaïo 2. Keát luaän töông töï cho caùckhieáu naïi lieân quan;

- Ban Hoäi thaåm cuõng uûng hoä haàu heát caùc khieáu naïi cuûa Hoa Kyø lieân quan ñeánLuaät Ngoaïi thöông cuûa Mexico. Tuy nhieân, Ban Hoäi thaåm baùc boû khieáu naïi cuûaHoa Kyø lieân quan ñeán Boä luaät Lieân bang veà Thuû tuïc Daân söï cuûa Mexico.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 20/07/2005, Mexico thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåmra Cô quan Phuùc thaåm. Ngaøy 14/09/2005, Cô quan Phuùc thaåm thoâng baùo vôùi DSB raènghoï khoâng theå hoaøn thaønh Baùo caùo trong voøng 60 ngaøy do caùc beân lieân quan yeâu caàu dòchbaûn ñeä trình cuûa hoï vaø cuûa caùc beân thöù ba. Cô quan Phuùc thaåm döï kieán hoaøn thaønh Baùocaùo tröôùc ngaøy 29/11/2005.

Ngaøy 29/11/2005, Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm ñöôïc ban haønh tôùi taát caû caùc thaønhvieân WTO, trong ñoù ñoàng yù vôùi haàu heát caùc keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm. Cô quan Phuùcthaåm chæ baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm veà vieäc Mexico ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 6.1,6.10, vaø 12.1 cuûa Hieäp ñònh ADA.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 20/12/2005, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaøBaùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm ñaõ söûa ñoåi theo baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm.

177Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

2 Maëc duø trong yeâu caàu tham vaán Hoa Kyø coù khieáu naïi veà caùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù chính thöùc maøMexico aùp duïng ñoái vôùi saûn phaåm thòt boø nhaäp khaåu töø Hoa Kyø nhöng laïi khoâng ñeà caäp ñeán vaán ñeà naøy trong yeâucaàu thaønh laäp Ban Hoäi thaåm neân khoâng ñöôïc nhaéc tôùi trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.

Page 177: SACH - chongbanphagia.vn

THÖÏC THITaïi cuoäc hoïp ngaøy 20/01/2006 cuûa DSB, Mexico thoâng baùo yù ñònh seõ thöïc hieän caùckhuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB nhöng ñeå laøm ñöôïc hoï caàn moät khoaûng thôøi gianhôïp lyù. Mexico noùi raèng hoï saün saøng tham vaán vôùi Hoa Kyø ñeå cuøng thoûa thuaän veàtkhoaûng thôøi gian hôïp lyù ñoù. Ngaøy 18/05/2006, caùc beân thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõñaït ñöôïc thoûa thuaän chung veà khoaûng thôøi gian hôïp lyù nhö sau:

- Lieân quan ñeán vieäc thöïc thi theo ñoaïn 8.1 vaø 8.3 trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm, vaø ñoaïn 350(b) vaø (c) trong Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm, khoaûngthôøi gian hôïp lyù seõ laø 8 thaùng, heát haïn vaøo 20/08/2006;

- Lieân quan ñeán vieäc thöïc thi theo ñoaïn 8.5 trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm vaøñoaïn 350(d) trong Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm, khoaûng thôøi gian hôïp lyù seõlaø 12 thaùng, heát haïn vaøo ngaøy 20/12/2006 3.

Ngaøy 16/01/2007, caùc beân thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ ñaït ñöôïc moät Thoûa thuaän lieânquan ñeán quy trình thuû thuïc theo Ñieàu 21 vaø 22 cuûa DSU.

178 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

3 Caùc Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm vaø Cô quan Phuùc thaåm cuõng nhö chi tieát veà vuï kieän ñöôïc ñaêng treân trang webchính thöùc cuûa WTO: www.wto.org

Page 178: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 17/06/2005, Guatemala yeâu caàu thamvaán vôùi Mexico veà cuoäc ñieàu tra daãn ñeánvieäc aùp duïng caùc möùc thueá choáng baùn phaùgiaù chính thöùc ñoái vôùi oáng theùp (steel pipesand tubes) nhaäp khaåu töø Guatemala. TheoGuatemala, Mexico ñaõ vi phaïm caùc nghóavuï cuûa mình theo: - Ñieàu VI cuûa GATT 1994; vaø

- Caùc Ñieàu 1, 2.1, 2.2, 2.4, 2.6, 3.1, 3.2, 3.4,3.5, 3.6, 3.7, 4.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.8, 5.10, 6.2,6.4, 6.5, 6.7, 6.8, 6.9, 6.13, 9.1, 9.3, 12.1,12.2, 18.1 vaø Phuï luïc II cuûa Hieäp ñònhADA.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM

Thaønh laäp Ban Hoäi thaåmTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù, ngaøy 06/02/2006, Guatemala ñaõ yeâu caàu WTOthaønh laäp Ban Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 17/02/2006, DSB ñaõtrì hoaõn vieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Ñeán cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 17/03/2006, Ban Hoäithaåm cuoái cuøng ñaõ ñöôïc thaønh laäp.

Trung Quoác, EC, Honduras, Nhaät Baûn vaø Hoa Kyø yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieänvôùi tö caùch laø beân thöù ba.

Ngaøy 04/05/2006, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc xaùc ñònh.

Thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm Ngaøy 03/01/2007, Chuû tòch Ban Hoäi thaåm thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï khoâng theå hoaønthaønh coâng vieäc trong voøng 6 thaùng do tính chaát vaø quy moâ cuûa vuï vieäc vaø theo thôøi gianbieåu ñöôïc xaùc ñònh sau khi tham vaán caùc beân. Ban Hoäi thaåm hy voïng seõ hoaøn thaønhcoâng vieäc vaøo cuoái thaùng 03/2007.

Ngaøy 08/06/2007, Ban Hoäi thaåm hoaøn thaønh Baùo caùo vaø göûi tôùi taát caû caùc thaønh vieânWTO. Theo ñoù, Ban Hoäi thaåm keát luaän vieäc khôûi xöôùng ñieàu tra, tieán haønh ñieàu tra vaøaùp duïng bieän phaùp choáng baùn phaù giaù chính thöùc cuûa Mexico ñoái vôùi oáng theùp ñen vaø

179Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Guatemala Bò ñôn:MexicoCaùc beân thöù ba: Trung Quoác; EC; Honduras; Nhaät Baûn;Hoa Kyø Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7,4.1, 5.2, 5.3,5.4, 5.8, 6.2, 6.4, 6.5, , 6.7,6.8, 6.9, 6.13,9.1, 9.3, 12.1, 12.2, 2.1,2.2, 18.1, 2.4, 2.6; GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:17/06/2005

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN MEXICO

VUÏ KIEÄN SOÁ DS331

Mexico bò kieän veà caùc möùc thueá choángbaùn phaù giaù aùp duïng ñoái vôùi oáng theùpnhaäp khaåu töø Guatemala

Page 179: SACH - chongbanphagia.vn

maï keõm cuûa Guatemala laø vi phaïm caùc quy ñònh taïi Ñieàu 5.3, 5.8, 3.1, 3.4 vaø 3.5, vaø caùcñoaïn 3, 5, 6 vaø 7 cuûa Phuï luïc II, Hieäp ñònh ADA.

Theo Ñieàu 19.1 cuûa DSU, Ban Hoäi thaåm khuyeán nghò Mexico dôõ boû caùc bieän phaùpchoáng baùn phaù giaù ñaõ aùp duïng ñoái vôùi oáng theùp nhaäp khaåu töø Guatemala nhaèm tuaân thuûñaày ñuû caùc nghóa vuï cuûa mình theo caùc keát luaän trong vuï vieäc naøy.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 24/07/2007, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm.

THÖÏC THINgaøy 23/07/2007, Mexico thoâng baùo vôùi DSB veà yù ñònh thöïc hieän caùc khuyeán nghò vaøphaùn quyeát cuûa DSB vaø raèng hoï ñang xem xeùt caùc caùch thöùc coù theå ñeå thöïc thi ñieàu naøytrong moät khoaûng thôøi gian hôïp lyù.

Ngaøy 25/09/2007, Guatemala vaø Mexico thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ ñaït ñöôïc thoûathuaän veà khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñoù laø 6 thaùng keå töø ngaøy thoâng qua Baùo caùo cuûa BanHoäi thaåm. Mexico cuõng noùi raèng hoï seõ coá gaéng, neáu coù theå, thöïc thi caùc phaùn quyeát vaøkhuyeán nghò cuûa DSB trong moät khoaûng thôøi gian ngaén hôn theá.

Taïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 14/03/2008, Mexico noùi raèng hoï ñaõ coâng boá keát quaû cuûaquyeát ñònh sô boä raø soaùt thueá ñoái khaùng aùp duïng ñoái vôùi caùc loaïi oáng tieâu chuaån nhaäpkhaåu töø Guatemala, vaø do ñoù ñaõ baõi boû caùc möùc thueá choáng baùn phaù giaù gaây tranh caõinoùi treân. Vôùi ñoäng thaùi naøy, Mexico cho raèng hoï ñaõ tuaân thuû caùc khuyeán nghò vaø phaùnquyeát cuûa DSB.

180 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 180: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 26/03/1997, Uyû ban Thueá quan vaøThöông maïi Nam Phi (BTT) ñaõ ra quyeátñònh sô boä khaúng ñònh veà phaù giaù trongcuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaù ñoái vôùithuoác ampicillin vaø amoxycillin con nhoängloaïi 250mg vaø 500mg nhaäp khaåu töø coângty M/S Randaxy Laboratories Ltd cuûa AÁnÑoä.

Ngaøy 10/09/1997, BTT ñeà xuaát aùp thueáchoáng baùn phaù giaù chính thöùc ñoái vôùi caùcdöôïc phaåm treân cuûa AÁn Ñoä.

Ngaøy 01/04/1999, AÁn Ñoä yeâu caàu tham vaán vôùi Nam Phi lieân quan ñeán ñeà xuaát treân cuûaBTT. AÁn Ñoä cho raèng:

- caùch ñònh nghóa vaø tính toaùn cuûa cô quan ñieàu tra cuûa Nam Phi veà giaù tròthoâng thöôøng laø khoâng phuø hôïp vôùi nhöõng quy ñònh cuûa WTO vì ñaõ söû duïng saiphöông phaùp daãn ñeán xaùc ñònh sai bieân ñoä phaù giaù.

- vieäc xaùc ñònh thieät haïi cuûa cô quan ñieàu tra cuûa Nam Phi laø khoâng döïa treâncaùc chöùng cöù xaùc thöïc vaø khoâng ñaùnh giaù taát caû caùc nhaân toá kinh teá lieân quantaùc ñoäng ñeán ngaønh saûn xuaát noäi ñòa, daãn ñeán xaùc ñònh sai thieät haïi ñaùng keå maøngaønh saûn xuaát noäi ñòa phaûi chòu.

- vieäc xaùc laäp chöùng cöù cuûa cô quan ñieàu tra Nam Phi laø khoâng thích hôïp vaøñaùnh giaù cuûa hoï laø khoâng khaùch quan vaø coâng baèng; vaø

- cô quan ñieàu tra cuûa Nam Phi ñaõ khoâng tính ñeán tröôøng hôïp ñaëc bieät cuûa AÁnÑoä laø moät nöôùc ñang phaùt trieån.

Do ñoù, AÁn Ñoä khieáu naïi Nam Phi ñaõ vi phaïm rieâng töøng Ñieàu 2, 3, 6(a) ñeán (c) vaø lieânquan ñeán caùc Ñieàu 12, 12 vaø 15 cuûa Hieäp ñònh ADA; caùc Ñieàu I vaø VI cuûa GATT 1994.

Tuy nhieân, sau ñoù khoâng coù thoâng baùo gì veà keát quaû tham vaán cuõng nhö khoâng thaønh laäpBan Hoäi thaåm.

181Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:AÁn ÑoäBò ñôn:Nam PhiCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 3, 6, 2, 12, 15; Hieäp ñònhchung veà thöông maïi dòch vuï (GATS):Ñieàu I, VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:01/04/1999

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN NAM PHI

VUÏ KIEÄN SOÁ DS168

Nam Phi bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù ñoái vôùi döôïc phaåm nhaäpkhaåu töø AÁn Ñoä

Page 181: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 10/04/2003, Thoå Nhó Kyø yeâu caàutham vaán vôùi Nam Phi lieân quan ñeán bieänphaùp choáng baùn phaù giaù chính thöùc maønöôùc naøy aùp duïng ñoái vôùi saûn phaåm chaêncuoän (blanketing in roll form) nhaäp khaåu töøThoå Nhó Kyø trong cuoäc ñieàu tra choáng baùnphaù giaù do Uyû ban Thueá quan vaø Thöôngmaïi Nam Phi (BTT) tieán haønh.

Thoå Nhó Kyø khieáu naïi raèng: - BTT khoâng ñaùp öùng ñaày ñuû yeâu caàu cungcaáp thoâng tin hôïp lyù cho caùc beân trong vuïkieän;

- vieäc xaùc ñònh caùc tình tieát thöïc teá cuûaBBT laø khoâng thích hôïp; vaø

- BBT ñaõ thieáu khaùch quan vaø coâng baèngkhi ñaùnh giaù caùc baèng chöùng ñeå ñi ñeán caùcquyeát ñònh, ñaëc bieät laø caùc quyeát ñònh lieânquan ñeán vieäc khôûi xöôùng vaø tieán haønhcuoäc ñieàu tra cuõng nhö vieäc aùp ñaët thueáchoáng baùn phaù giaù.

Do ñoù, Thoå Nhó Kyø cho raèng Nam Phi ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 5.5, 6.1, 6.1.3, 6.2, 6.9, 6.10,9.2, 9.3 vaø Ñieàu 12.1 cuûa Hieäp ñònh ADA; vaø caùc Ñieàu III vaø X cuûa GATT 1994.

Tuy nhieân, sau ñoù khoâng coù thoâng baùo gì veà keát quaû tham vaán cuõng nhö khoâng thaønh laäpBan Hoäi thaåm.

182 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Thoå Nhó Kyø Bò ñôn:Nam PhiCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 5, 6, 9, 12; GATT 1994:Ñieàu III, XNgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:09/04/2003

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN NAM PHI

VUÏ KIEÄN SOÁ DS288

Nam Phi bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù cuoái cuøng aùp duïng ñoái vôùichaên cuoän nhaäp khaåu töø Thoå Nhó Kyø

Page 182: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 09/05/2008, Indonesia yeâu caàu thamvaán vôùi Nam Phi lieân quan ñeán vieäc nöôùcnaøy tieáp tuïc aùp thueá choáng baùn phaù giaùchính thöùc ñoái vôùi giaáy A4 traéng, khoângphuû, laøm töø hoùa chaát (uncoated woodfreewhite A4 paper) nhaäp khaåu töø Indonesia.Theo Indonesia, Nam Phi aùp duïng bieänphaùp choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi giaáy hoùachaát khoâng phuû cuûa Indonesia töø ngaøy28/05/1999. Ngaøy 02/04/2004, Nam Phikhôûi xöôùng raø soaùt hoaøng hoân thueá choángbaùn phaù giaù. Ngaøy 17/08/2005, Nam Phi rakeát luaän cuoái cuøng trong cuoäc raø soaùthoaøng hoân, theo ñoù keát luaän vieäc chaám döùtcaùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù seõ khoângcoù khaû naêng daãn ñeán vieäc tieáp tuïc hoaëc taùidieãn haønh vi phaù giaù. Tuy nhieân, Nam Phivaãn tieáp tuïc aùp thueá choáng baùn phaù giaù ñoáivôùi giaáy hoùa chaát khoâng phuû cuûaIndonesia.

Do ñoù, Indonesia caùo buoäc Nam Phi vi phaïm caùc nghóa vuï cuûa mình theo Ñieàu 11.3 cuûaHieäp ñònh ADA bôûi theo quy ñònh cuûa Ñieàu naøy thì moät bieän phaùp choáng baùn phaù giaùphaûi keát thuùc sau 5 naêm aùp duïng tröø khi tieán haønh moät cuoäc raø soaùt hoaøng hoân hôïp lyùchöùng minh ñöôïc raèng vieäc dôõ boû bieän phaùp choáng baùn phaù giaù seõ coù khaû naêng daãn ñeántieáp tuïc hoaëc taùi dieãn haønh vi phaù giaù vaø gaây thieät haïi. Trong khi ñoù, theo Indonesia thìtrong baùo caùo nöûa naêm cuûa Nam Phi theo yeâu caàu cuûa Ñieàu 16.4 cuûa Hieäp ñònh ADA thìvaãn lieät keâ cuoäc raø soaùt hoaøng hoân noùi treân laø ñang tieáp dieãn. Vaø nhö vaäy neáu tính töøngaøy khôûi xöôùng 02/04/2004 thì cuoäc raø soaùt naøy ñaõ keùo daøi hôn 1 naêm, vi phaïm quyñònh taïi Ñieàu 11.4 cuûa Hieäp ñònh ADA.

Ngaøy 20/11/2008, Indonesia thoâng baùo vôùi DSB raèng Nam Phi ñaõ ban haønh söûa ñoåi ÑaïoLuaät veà Lòch trình Haûi quan vaø Thöïc thi theo ñoù dôõ boû bieän phaùp choáng baùn phaù giaùñang aùp duïng ñoái vôùi giaáy hoùa chaát khoâng phuû nhaät khaåu töø Indonesia hoài toá töø ngaøy27/11/2003. Vaø do ñoù, Indonesia ruùt laïi yeâu caàu tham vaán.

183Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:IndonesiaBò ñôn:Nam PhiCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 11.3, 11.4Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:09/05/2008

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN NAM PHI

VUÏ KIEÄN SOÁ DS374

Nam Phi bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù ñoái vôùi giaáy hoùa chaát khoângphuû nhaäp khaåu töø Indonesia

Page 183: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 21/10/2002, Achentina yeâu caàu thamvaán vôùi Peru veà cuoäc ñieàu tra choáng baùnphaù giaù maø nöôùc naøy tieán haønh ñoái vôùi saûnphaåm daàu höôùng döông (sunflower oils),daàu ñaäu naønh (vegetable oils) vaø daàu hoãnhôïp höôùng döông, ñaäu naønh nhaäp khaåu töøAchentina (theo quyeát ñònh soá 016-2002-CDS-INDECOPI) daãn ñeán vieäc aùp duïngcaùc möùc thueá choáng baùn phaù giaù taïm thôøiñoái vôùi caùc saûn phaåm naøy (theo quyeát ñònhSoá 040-2002-CDS-INDECOPI).

Achentina cho raèng: - Peru ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 5.2, 5.3, 5.8, 4.1(ii), 6.8 vaø Phuï luïc II, 2.2, 2.4, 3.1,3.2, 3.4, 3.5, 7, 12.2.1 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI cuûa GATT 1994 khi tieánhaønh ñieàu tra choáng baùn phaù giaù vaø ñöa ra caùc keát luaän taïm thôøi veà söï toàn taïicuûa haønh vi baùn phaù giaù, thieät haïi vaø moái quan heä nhaân quaû giöõa chuùng daãn ñeánvieäc aùp ñaët caùc möùc thueá choáng baùn phaù giaù taïm thôøi.

- Peru ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 5.2, 5.3, 5.8, 6.8 vaø Phuï luïc II, 2.2, 2.4, 3.1, 3.2, 3.4,3.5, 7, 12.2.1 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø Ñieàu VI cuûa GATT 1994 khi aùp ñaët caùcmöùc thueá choáng baùn phaù giaù taïm thôøi.

Tuy nhieân, sau ñoù khoâng coù thoâng baùo gì veà keát quaû tham vaán cuõng nhö khoâng thaønh laäpBan Hoäi thaåm.

184 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Achentina Bò ñôn:PeruCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 3, 4, 5, 6, 7, 2, 12; GATT1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:21/10/2002

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN PERU

VUÏ KIEÄN SOÁ DS272

Peru bò kieän veà caùc möùc thueá choáng baùnphaù giaù taïm thôøi ñoái vôùi daàu thöïc vaätnhaäp khaåu töø Achentina

Page 184: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 15/12/2000, Haøn Quoác yeâu caàu thamvaán vôùi Philippines lieân quan ñeán Quyeátñònh sô boä (ngaøy 15/11/1999) vaø Quyeátñònh cuoái cuøng (ngaøy 11/09/2000) cuûa UÛyban Thueá quan Phillippines trong cuoäcñieàu tra choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi saûnphaåm nhöïa thoâng (Polypropylene Resins)nhaäp khaåu töø Haøn Quoác.

Haøn Quoác cho raèng cô quan ñieàu tra cuûa Phillippines ñaõ coù thieáu soùt trong nhöõng quyeátñònh keå treân, daãn ñeán nhieàu keát luaän sai laàm nhö: xaùc ñònh saûn phaåm töông töï, haønh viphaù giaù, thieät haïi vaø moái quan heä nhaân quaû giöõa chuùng daãn ñeán vieäc tính toaùn, aùp duïngvaø thu thueá choáng phaù giaù khoâng phuø hôïp vôùi caùc nghóa vuï cuûa Phillippines theo Hieäpñònh ADA, cuï theå, nhöng khoâng giôùi haïn ôû, caùc Ñieàu 2, 3, 5, 6 (bao goàm Phuï luïc II), 7,9, vaø 12, vaø Ñieàu VI cuûa GATT 1994.

Tuy nhieân, sau ñoù khoâng coù thoâng baùo gì veà keát quaû tham vaán cuõng nhö khoâng thaønh laäpBan Hoäi thaåm.

185Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Haøn Quoác Bò ñôn:PhilippinesCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Phuï luïc II, Ñieàu 3, 5, 6, 7, 2,9,12; GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:15/12/2000

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN PHILIPPINES

VUÏ KIEÄN SOÁ DS215

Philippines bò kieän veà caùc bieän phaùpchoáng baùn phaù giaù lieân quan ñeán saûnphaåm nhöïa thoâng Polypropylene nhaäpkhaåu töø Haøn Quoác

Page 185: SACH - chongbanphagia.vn

THAM VAÁNNgaøy 27/12/1996, Thaùi Lan ra quyeát ñònhaùp thueá choáng baùn phaù giaù taïm thôøi ñoái vôùisaét, theùp hôïp kim daïng goùc, khoái vaø caét vaøraàm chöõ H (angles, shapes and sections ofiron or non-alloy steel and H-beams) nhaäpkhaåu töø Ba Lan.

Ngaøy 26/05/1997, Thaùi Lan ra quyeát ñònhaùp thueá choáng baùn phaù giaù chính thöùc(27,79% giaù CIF) ñoái vôùi caùc saûn phaåmnaøy.

Ngaøy 06/04/1998, Ba Lan yeâu caàu tham vaán vôùi Thaùi Lan lieân quan ñeán bieän phaùpchoáng baùn phaù giaù noùi treân. Ba Lan cuõng khieáu naïi Thaùi Lan ñaõ hai laàn töø choái yeâu caàucuûa Ban Lan veà vieäc coâng khai caùc keát luaän cuûa vuï kieän. Ba Lan cho raèng nhöõng haønhñoäng treân cuûa Thaùi Lan ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 2, 3, 5 vaø 6 cuûa Hieäp ñònh ADA.

GIAI ÑOAÏN HOÄI THAÅM

Thaønh laäp Ban Hoäi thaåmTham vaán khoâng thaønh coâng, do ñoù ngaøy 13/10/1999, Ba Lan yeâu caàu WTO thaønh laäpBan Hoäi thaåm giaûi quyeát tranh chaáp. Taïi cuoäc hoïp ngaøy 27/10/1999, DSB ñaõ trì hoaõnvieäc thaønh laäp Ban Hoäi thaåm. Tuy nhieân, taïi cuoäc hoïp ngaøy 19/11/1999, sau yeâu caàu laànthöù hai cuûa Ba Lan, DSB ñaõ quyeát ñònh thaønh laäp Ban Hoäi thaåm.

EC, Nhaät Baûn vaø Hoa Kyø yeâu caàu ñöôïc tham gia vaøo vuï kieän vôùi tö caùch laø beân thöù ba.

Ngaøy 20/12/1999, thaønh phaàn cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc xaùc ñònh.

Thoâng qua Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåmNgaøy 28/12/2000, Baùo caùo cuûa Ban Hoäi thaåm ñöôïc göûi tôùi taát caû caùc thaønh vieân WTO,trong ñoù keát luaän raèng:

- Ba Lan khoâng chöùng minh ñöôïc raèng Thaùi Lan ñaõ vi phaïm Ñieàu 2 cuûa Hieäpñònh ADA hay Ñieàu VI cuûa GATT 1994 khi tính toaùn lôïi nhuaän ñeå xaùc ñònh trògiaù tính toaùn.

186 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Ba LanBò ñôn:Thaùi LanCaùc beân thöù ba: EC, Nhaät Baûn, Hoa KyøCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 3, 5, 6, 2; GATT 1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:06/04/1998Ngaøy löu haønh baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm: 28/09/2000Ngaøy löu haønh baùo caùo cuûa Cô quanPhuùc thaåm: 12/03/2001

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN THAÙI LAN

VUÏ KIEÄN SOÁ DS122

Thaùi Lan bò kieän veà caùc bieän phaùp choángbaùn phaù giaù ñoái vôùi saét, theùp phi hôïpkim daïng goùc, khoái, caét vaø raàm chöõ Hnhaäp khaåu töø Ba Lan

Page 186: SACH - chongbanphagia.vn

- Vieäc Thaùi Lan aùp ñaët bieän phaùp choáng baùn phaù giaù cuoái cuøng ñoái vôùi saûnphaåm raàm chöõ H nhaäp khaåu töø Ba Lan laø vi phaïm caùc quy ñònh trong Ñieàu 3cuûa Hieäp ñònh ADA, cuï theå laø:

l vi phaïm caâu thöù hai, Ñieàu 3.2 vaø Ñieàu 3.1 vì: cô quan ñieàu tra cuûaThaùi Lan ñaõ khoâng xem xeùt aûnh höôûng cuûa giaù haøng nhaäp khaåu ñöôïc baùnphaù giaù döïa treân vieäc"kieåm tra khaùch quan" "caùc chöùng cöù xaùc thöïc" treâncô sôû nhöõng baèng chöùng thöïc teá coâng khai;

l vi phaïm Ñieàu 3.4 vaø 3.1 vì: cô quan ñieàu tra Thaùi Lan ñaõ khoâng xemxeùt taát caû caùc nhaân toá taùc ñoäng ñeán ngaønh saûn xuaát noäi ñòa ñöôïc neâutrong Ñieàu 3.4, vaø khoâng ñöa ra ñöôïc giaûi thích hôïp lyù veà caùch xaùc ñònhthieät haïi treân cô sôû "ñaùnh giaù khaùch quan hoaëc khoâng thieân vò" hoaëc"kieåm tra khaùch quan" "caùc chöùng cöù xaùc thöïc" döïa treân nhöõng baèngchöùng thöïc teá coâng khai; vaø

l vi phaïm Ñieàu 3.5 vaø 3.1 vì: cô quan ñieàu tra Thaùi Lan ñöa ra keát luaänveà moái quan heä nhaân quaû giöõa haøng nhaäp khaåu baùn phaù giaù vaø baát kyøthieät haïi coù theå naøo treân cô sôû:

(a) nhöõng keát luaän lieân quan ñeán taùc ñoäng veà giaù cuûa haøng nhaäp khaåubaùn phaù giaù - maø theo Ban Hoäi thaåm thì nhöõng keát luaän naøy khoângphuø hôïp vôùi caâu thöù hai cuûa Ñieàu 3.2 vaø Ñieàu 3.1;

(b) nhöõng keát luaän veà thieät haïi - maø theo Ban Hoäi thaåm thì nhöõng keátluaän naøy khoâng phuø hôïp vôùi Ñieàu 3.4 vaø 3.1.

- Theo Ñieàu 3.8 cuûa DSU, trong tröôøng hôïp coù söï vi phaïm nghóa vuï theo moäthieäp ñònh coù lieân quan thì söï vi phaïm naøy ñöôïc coi laø chöùng cöù ban ñaàu veà vieäctrieät tieâu hoaëc xaâm haïi caùc lôïi ích theo hieäp ñònh ñoù, vaø do vaäy, khi Thaùi Lan viphaïm caùc quy ñònh cuûa Hieäp ñònh ADA thì coù nghóa laø nöôùc naøy ñaõ laøm trieät tieâuhoaëc xaâm haïi caùc lôïi ích maø Ba Lan ñaùng leõ ñöôïc höôûng theo Hieäp ñònh naøy.

GIAI ÑOAÏN PHUÙC THAÅMNgaøy 23/10/2000, Thaùi Lan thoâng baùo vôùi DSB veà quyeát ñònh khaùng caùo ra Cô quanPhuùc thaåm moät soá vaán ñeà phaùp luaät vaø giaûi thích phaùp lyù trong Baùo caùo cuûa Ban Hoäithaåm.

Ngaøy 12/03/2001, Cô quan Phuùc thaåm ban haønh Baùo caùo tôùi taát caû caùc thaønh vieân WTO,trong ñoù:

- Cô quan Phuùc thaåm ñoàng yù vôùi keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm lieân quan ñeán caùckhieáu naïi theo Ñieàu 2, 3 vaø 5 cuûa Hieäp ñònh ADA vaø yeâu caàu thaønh laäp Ban Hoäithaåm cuûa Ba Lan trong tröôøng hôïp naøy tuaân thuû Ñieàu 6.2 cuûa DSU;

- Cô quan Phuùc thaåm baùc boû keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm raèng theo Hieäp ñònhADA thì Ban Hoäi thaåm khi raø soaùt laïi vieäc aùp thueá choáng baùn phaù giaù giaù chæñöôïc xem xeùt caùc chöùng cöù thöïc teá vaø laäp luaän maø caùc coâng ty Ba Lan ñöôïcthoâng baùo, hoaëc coù theå tieáp caän ñöôïc, taïi thôøi ñieåm ra keát luaän cuoái cuøng veà phaùgiaù. Cô quan Phuùc thaåm cho raèng laäp luaän noùi treân cuûa Ban Hoäi thaåm laø khoâng

187Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 187: SACH - chongbanphagia.vn

coù caên cöù duø laø theo Ñieàu 3.1 cuûa Hieäp ñònh ADA veà nghóa vuï cuûa caùc Thaønhvieân lieân quan ñeán vieäc xaùc ñònh thieät haïi, hay theo Ñieàu 17.6 cuûa Hieäp ñònhADA veà caùc tieâu chuaån raø soaùt cho Ban Hoäi thaåm.

- Maëc duø Cô quan Phuùc thaåm baùc boû laäp luaän treân cuûa Ban Hoäi thaåm, nhöngñieàu naøy khoâng laøm aûnh höôûng tôùi nhöõng keát luaän chính cuûa Ban Hoäi thaåm veàhaønh vi vi phaïm;

- Cô quan Phuùc thaåm taùn thaønh keát luaän cuûa Ban Hoäi thaåm lieân quan ñeán Ñieàu3.4 cuûa Hieäp ñònh ADA raèng ñieàu naøy quy ñònh baét buoäc cô quan ñieàu tra phaûiñaùnh giaù taát caû caùc nhaân toá ñöôïc neâu trong ñoù;

- Cô quan Phuùc thaåm keát luaän raèng Ban Hoäi thaåm khoâng heà sai soùt trong vieäcaùp ñaët nghóa vuï chöùng minh, hoaëc aùp duïng tieâu chuaån raø soaùt theo Ñieàu 17.6(i)cuûa Hieäp ñònh ADA.

Taïi cuoäc hoïp ngaøy 05/04/2001, DSB ñaõ thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm vaøBaùo caùo ñaõ söûa ñoåi cuûa Ban Hoäi thaåm.

THÖÏC THISau khi DSB thoâng qua Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm, Thaùi Lan thoâng baùo vôùi DSBraèng nöôùc naøy ñang tìm caùch hôïp lyù nhaát ñeå thöïc thi caùc khuyeán nghò cuûa DSB vaø caànmoät khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå hoaøn thaønh. Ba Lan moät laàn nöõa nhaán maïnh raèng ñeåthöïc hieän caùc khuyeán nghò cuûa DSB, Thaùi Lan caàn phaûi thu hoài caùc möùc thueá hieän haønh.Neáu khoâng, Ba Lan seõ phaûi vaän duïng ñeán Ñieàu 21.5 cuûa DSU veà vieäc giaùm saùt thöïchieän caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát. Ba Lan cuõng saün saøng tham vaán vôùi Thaùi Lan veàkhoaûng thôøi gian hôïp lyù noùi treân.

Ngaøy 21/05/2001, caùc beân lieân quan thoâng baùo vôùi DSB raèng hoï ñaõ ñaït ñöôïc thoûa thuaänveà khoaûng thôøi gian hôïp lyù laø 6 thaùng vaø 15 ngaøy, vaø nhö vaäy thôøi haïn thöïc thi seõ keátthuùc vaøo ngaøy 20/10/2001.

Taïi cuoäc hoïp cuûa DSB ngaøy 18/12/2001, Thaùi Lan thoâng baùo raèng nöôùc naøy ñaõ thöïc thiñaày ñuû caùc khuyeán nghò cuûa DSB. Tuy nhieân Ba Lan khoâng chaáp nhaän caùch thöïc thi naøyvì Ba Lan muoán Thaùi Lan phaûi dôõ boû hoaëc söûa ñoåi caùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaùñang aùp duïng. Theo quan ñieåm cuûa Ba Lan, Thaùi Lan môùi chæ thay ñoåi lyù do aùp duïng caùcbieän phaùp naøy. Do ñoù, Ba Lan ñaõ yeâu caàu DSB giaûi quyeát tranh chaáp theo Ñieàu 21.5 cuûaDSU.

Ngaøy 18/12/2001, Thaùi Lan vaø Ba Lan ñaõ ñaït ñöôïc thoaû thuaän veà quy trình thuû tuïc giaûiquyeát tranh chaáp theo Ñieàu 21 vaø 22 cuûa DSU. Theo thoûa thuaän naøy, trong tröôøng hôïpaùp duïng Ñieàu 21.5 vaø 22 cuûa DSU, Ba Lan ñoàng yù thöïc hieän ñaày ñuû Ñieàu 21.5 tröôùc khiaùp duïng Ñieàu 22.

Ngaøy 21/01/2002, caùc beân thoâng baùo vôùi DSB raèng hai beân ñaõ cuøng ñaït ñöôïc moät thoûathuaän chung vaø do ñoù vieäc thöïc hieän caùc khuyeán nghò cuûa DSB trong vuï kieän naøy seõkhoâng caàn phaûi ñöa vaøo chöông trình nghò söï cuûa DSB nöõa.

188 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 188: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 09/10/2000, Braxin yeâu caàu thamvaán vôùi Thoå Nhó Kyø lieân quan ñeán möùcthueá choáng baùn phaù giaù maø Thoå Nhó Kyø aùpduïng ñoái vôùi oáng noái baèng saét, theùp (steeland iron pipe fittings) nhaäp khaåu töø Braxintheo Thoâng baùo Soá 2000/3 ñaêng treân Coângbaùo chính thöùc cuûa Thoå Nhó Kyø ngaøy26/04/2000.

Braxin cho raèng Thoå Nhó Kyø ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu VI cuûa GATT 1994 vaø caùc Ñieàu 2, 3,5, 6, 12 vaø 15 cuûa Hieäp ñònh ADA khi khoâng ñaûm baûo ñöôïc tính hôïp lyù trong vieäc cungcaáp thoâng tin trong vuï kieän naøy. Do ñoù vieäc thieát laäp caùc tình tieát thöïc teá laø khoâng thíchhôïp vaø ñaùnh giaù nhöõng tình tieát naøy khoâng coâng baèng vaø khaùch quan, ñaëc bieät lieân quanñeán:

- vieäc khôûi xöôùng ñieàu tra;

- vieäc tieán haønh ñieàu tra, bao goàm vieäc ñaùnh giaù, ñöa ra keát luaän vaø phaùn quyeátveà phaù giaù vaø thieät haïi;

- vieäc ñaùnh giaù, ra keát luaän vaø phaùn quyeát veà moái quan heä nhaân quaû giöõa phaùgiaù vaø thieät haïi;

- vieäc aùp ñaët thueá choáng baùn phaù giaù.

Tuy nhieân, sau ñoù khoâng coù thoâng baùo gì veà keát quaû tham vaán cuõng nhö khoâng thaønh laäpBan Hoäi thaåm.

189Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:BraxinBò ñôn:Thoå Nhó Kyø Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 3, 5, 6, 2, 12, 15; GATT1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:09/10/2000

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN THOÅ NHÓ KYØ

VUÏ KIEÄN SOÁ DS208

Thoå Nhó Kyø bò kieän veà thueá choáng baùnphaù giaù ñoái vôùi oáng noái baèng saét, theùpnhaäp khaåu töø Braxin

Page 189: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 18/11/1999, Costa Rica ñaõ yeâu caàutham vaán vôùi Trinidad vaø Tobago lieân quanñeán:- cuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaù maøTrinidad vaø Tobago ñang tieán haønh ñoái vôùisaûn phaåm myø oáng (pasta) nhaäp khaåu töøCoâng ty Roma Prince Sociedad Anoùnimacuûa Costa Rica theo ñôn kieän cuûa Coâng tyTNHH Cereal Products.

- caùc thuû tuïc cuûa phieân ñieàu traàn sô boätröôùc khi khôûi xöôùng ñieàu tra choáng baùnphaù giaù, vaø

- caùc Ñieàu 3 vaø 5 cuûa Quy ñònh veà ThueáChoáng baùn phaù giaù vaø Thueá Ñoái khaùngnaêm 1996 cuûa Tobago vaø Trinidad.

Costa Rica cho raèng caùc vaán ñeà treân ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 2, 3, 5, 6 vaø 12 cuûa Hieäp ñònhADA.

Ngaøy 17/01/2000, Costa Rica laïi yeâu caàu tham vaán vôùi Trinidad vaø Tobago lieân quanñeán:

- Caùc möùc thueá choáng baùn phaù giaù taïm thôøi maø Trinidad vaø Tobago ñaõ aùp duïngñoái vôùi caùc saûn phaåm myø oáng Macaroni vaø myø sôïi Spaghetti nhaäp khaåu töø CostaRica theo Thoâng baùo soá 237 cuûa Boä Thöông maïi vaø Coâng nghieäp Trinidad vaøTobago.

- Cuoäc ñieàu tra daãn ñeán vieäc aùp duïng caùc bieän phaùp taïm thôøi ñoù

- Luaät Thueá Choáng baùn phaù giaù vaø Thueá Ñoái khaùng naêm 1992 cuûa Costa Rica -ñöôïc söûa ñoåi bôûi Luaät Thueá Choáng baùn phaù giaù vaø Thueá Ñoái khaùng naêm 1995 -vaø caùc Quy ñònh veà Thueá Choáng baùn phaù giaù vaø Thueá Ñoái khaùng naêm 1996.

Costa Rica cho raèng nhöõng bieän phaùp naøy ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 12,18 cuõng nhö Phuï luïc I vaø II cuûa Hieäp ñònh ADA.

Tuy nhieân, sau ñoù khoâng coù thoâng baùo gì veà keát quaû tham vaán cuõng nhö khoâng thaønh laäpBan Hoäi thaåm.

190 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:Costa Rica Bò ñôn:Trinidad vaø Tobago Caùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):- DS 185: Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûaGATT 1994): Ñieàu 3, 5, 6, 2, 12- DS187: Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûaGATT 1994): Ñieàu 1, Phuï luïc I, Phuï luïcII, 3, 5, 6, 2, 10,12, 18Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán vuïkieän soá DS185: 18/11/1999 Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán vuïkieän soá DS187: 17/01/2000

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN TRINIDAD VAØ TOBAGO

VUÏ KIEÄN SOÁ DS185, DS87

Trinidad vaø Tobago bò kieän veà cuoäc ñieàutra choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi myø oángnhaäp khaåu töø Costa Rica

Page 190: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 07/05/2010, EU yeâu caàu tham vaánvôùi Trung Quoác veà caùc bieän phaùpthueáchoáng baùn phaù giaù taïm thôøi maø nöôùc naøyaùp duïng ñoái vôùi choát caøi baèng saét hoaëctheùp (iron or steel fasteners) nhaäp khaåu töøEU theo Thoâng baùo 115 (2009) cuûa BoäThöông maïi Trung Quoác. EU cho raèngTrung Quoác ñaõ vi phaïm moät soá ñieàu khoaûntrong Hieäp ñònh ADA vaø GATT 1994.

Ngoaøi ra EU cuõng khieáu naïi raèng Ñieàu 56trong Quy ñònh veà Choáng baùn phaù giaù cuûaTrung Quoác vi phaïm raát nhieàu caùc ñieàukhoaûn trong Hieäp ñònh ADA, DSU, vaøGATT 1994 vì theo Ñieàu naøy "khi moätquoác gia (khu vöïc) aùp duïng caùc bieän phaùpchoáng baùn phaù giaù phaân bieät ñoái xöû ñoái vôùihaøng xuaát khaåu cuûa Trung Quoác thì TrungQuoác, tuøy thuoäc vaøo töøng tröôøng hôïp thöïcteá, coù theå aùp duïng caùc bieän phaùp traû ñuõatöông öùng ñoái vôùi quoác gia (khu vöïc) ñoù".

191Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:EUBò ñôn:Trung QuoácCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 3.1, 3.4, 3.5, 6.1.3, 6.2, 6.4,6.5, 6.10, 7,12.2.1, 2.2, 2.2.2, 2.4GATT 1994: Ñieàu VI:1Ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:07/05/2010

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN TRUNG QUOÁC

VUÏ KIEÄN SOÁ DS407

Trung Quoác bò kieän veà caùc bieän phaùpthueá choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi Choát caøibaèng saét hoaëc theùp nhaäp khaåu töø EU

Page 191: SACH - chongbanphagia.vn

Ngaøy 05/12/1995, Mexico yeâu caàu tham vaánvôùi Venezuela lieân quan ñeán cuoäc ñieàu trachoáng baùn phaù giaù maø nöôùc naøy tieán haønhñoái vôùi oáng daãn daàu (oil country tubulargoods) nhaäp khaåu töø Mexico. Mexico choraèng cuoäc ñieàu tra naøy ñaõ vi phaïm caùc Ñieàu1, 3, 4, 5, 6, 12 vaø 16 cuûa Hieäp ñònh ADAvaø Ñieàu VI cuûa GATT 1994.

Ngaøy 06/05/1997, Mexico thoâng baùo vôùiDSB raèng khoâng caàn tieán haønh tham vaánnöõa vì Venezuela ñaõ chaám döùt cuoäc ñieàu trachoáng baùn phaù giaù noùi treân.

192 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TOÙM TAÉT VUÏ KIEÄN

DIEÃN BIEÁN VUÏ KIEÄN

Nguyeân ñôn:MexicoBò ñôn:VenezuelaCaùc hieäp ñònh lieân quan (ñöôïc ñöa ratrong yeâu caàu tham vaán):Hieäp ñònh ADA (Ñieàu VI cuûa GATT1994): Ñieàu 1, 3, 4, 5, 6, 12, 16; GATT1994: Ñieàu VINgaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán:05/12/1995

CAÙC VUÏ KIEÄN LIEÂN QUAN ÑEÁN VENEZUELA

VUÏ KIEÄN SOÁ DS23

Venezuela bò kieän veà cuoäc ñieàu trachoáng baùn phaù giaù ñoái vôùi moät soá saûnphaåm oáng daãn daàu (OCTG) nhaäp khaåu töøMexico

Page 192: SACH - chongbanphagia.vn

193Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

ÑIEÀU CHÆNH VIEÄC GIAÛI QUYEÁT TRANH CHAÁP TRONG WTO

THOÛA THUAÄN GHI NHAÄN VEÀ CAÙC QUY TAÉC VAØ THUÛ TUÏC

PHUÏ LUÏC 1

Page 193: SACH - chongbanphagia.vn

Caùc Thaønh vieân nhaát trí nhö sau:

ÑIEÀU IPhaïm vi ñieàu chænh vaø aùp duïng

1. Caùc quy taéc vaø thuû tuïc cuûa Thoûa thuaän naøy phaûi ñöôïc aùp duïng cho nhöõng tranh chaápñöôïc ñöa ra theo caùc quy ñònh veà tham vaán vaø giaûi quyeát tranh chaáp cuûa nhöõng hieäp ñònhñöôïc lieät keâ trong Phuï luïc 1 cuûa Thoûa thuaän naøy (trong Thoaû thuaän naøy ñöôïc goïi laønhöõng "hieäp ñònh coù lieân quan"). Nhöõng quy taéc vaø thuû tuïc cuûa Thoûa thuaän naøy cuõngñöôïc aùp duïng cho vieäc tham vaán vaø giaûi quyeát tranh chaáp giöõa caùc Thaønh vieân veà quyeànvaø nghóa vuï cuûa hoï theo caùc quy ñònh cuûa Hieäp ñònh Thaønh laäp Toå chöùc Thöông maïiTheá giôùi (trong Thoûa thuaän naøy ñöôïc goïi laø "Hieäp ñònh WTO") vaø cuûa Thoûa thuaän naøyñöôïc xem xeùt rieâng hoaëc cuøng vôùi baát cöù hieäp ñònh coù lieân quan naøo khaùc.

2. Caùc quy taéc vaø thuû tuïc cuûa Thoûa thuaän naøy phaûi ñöôïc aùp duïng vôùi ñieàu kieän phaûi tuaântheo nhöõng quy taéc vaø thuû tuïc ñaëc bieät hoaëc boå sung veà giaûi quyeát tranh chaáp ñöôïc ghitrong caùc hieäp ñònh coù lieân quan ñöôïc neâu trong Phuï luïc 2 cuûa Thoûa thuaän naøy. Trongchöøng möïc coù söï khaùc nhau giöõa nhöõng quy taéc vaø thuû tuïc cuûa Thoûa thuaän naøy vaø nhöõngquy taéc vaø thuû tuïc ñaëc bieät hoaëc boå sung trong Phuï luïc 2, thì nhöõng quy taéc vaø thuû tuïcñaëc bieät hoaëc boå sung trong Phuï luïc 2 phaûi ñöôïc öu tieân aùp duïng. Ñoái vôùi nhöõng tranhchaáp lieân quan ñeán nhöõng quy taéc vaø thuû tuïc cuûa hai hay nhieàu hieäp ñònh coù lieân quan,neáu coù maâu thuaãn giöõa nhöõng quy taéc vaø thuû tuïc ñaëc bieät hoaëc boå sung trong nhöõng hieäpñònh coù lieân quan ñang ñöôïc xem xeùt ñoù, vaø khi caùc beân tranh chaáp khoâng thoûa thuaänñöôïc vôùi nhau veà caùc quy taéc vaø thuû tuïc trong voøng 20 ngaøy keå töø khi thaønh laäp ban hoäithaåm, thì trong voøng 10 ngaøy keå töø ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu cuûa 1 trong 2 beân, Chuû tòchcuûa Cô quan Giaûi quyeát Tranh chaáp quy ñònh taïi khoaûn 1 Ñieàu 2 (trong Thoûa thuaän naøyñöôïc goïi laø "DSB"), sau khi tham vaán vôùi caùc beân tranh chaáp phaûi quyeát ñònh nhöõng quytaéc vaø thuû tuïc naøo phaûi tuaân theo. Chuû tòch phaûi quyeát ñònh theo höôùng daãn cuûa nguyeântaéc laø nhöõng quy taéc vaø thuû tuïc ñaëc bieät hoaëc boå sung caàn phaûi ñöôïc söû duïng khi coù theå,vaø nhöõng quy taéc vaø thuû tuïc ñöôïc neâu trong Thoûa thuaän naøy caàn ñöôïc söû duïng ôû möùccaàn thieát ñeå traùnh xaûy ra maâu thuaãn.

ÑIEÀU 2Quaûn lyù

1. Cô quan Giaûi quyeát tranh chaáp ñöôïc thaønh laäp theo Thoaû thuaän naøy ñeå quaûn lyù nhöõngquy taéc vaø thuû tuïc cuûa Thoaû thuaän naøy vaø caùc ñieàu khoaûn veà tham vaán vaø giaûi quyeáttranh chaáp cuûa caùc hieäp ñònh coù lieân quan, tröø khi trong hieäp ñònh coù lieân quan coù quyñònh khaùc. Theo ñoù, DSB phaûi coù thaåm quyeàn thaønh laäp ban hoäi thaåm, thoâng qua caùcBaùo caùo cuûa ban hoäi thaåm vaø Cô quan Phuùc thaåm, duy trì söï giaùm saùt vieäc thöïc hieän caùcphaùn quyeát vaø khuyeán nghò, cho pheùp taïm hoaõn vieäc thi haønh nhöõng nhöôïng boä vaø nghóa

194 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 194: SACH - chongbanphagia.vn

vuï khaùc theo caùc hieäp ñònh coù lieân quan. Ñoái vôùi nhöõng tranh chaáp chaáp phaùt sinh töø moäthieäp ñònh coù lieân quan, maø ñoù laø Hieäp ñònh Thöông maïi tuyø nghi cuûa moät soá Thaønh vieân,thuaät ngöõ "Thaønh vieân" ôû ñaây chæ duøng ñeå chæ caùc beân cuûa Hieäp ñònh Thöông maïi tuyønghi cuûa moät soá Thaønh vieân naøy. Khi DSB aùp duïng nhöõng ñieàu khoaûn giaûi quyeát tranhchaáp cuûa moät Hieäp ñònh Thöông maïi tuyø nghi cuûa moät soá Thaønh vieân thì chæ nhöõngThaønh vieân laø caùc beân cuûa Hieäp ñònh naøy môùi coù theå tham gia vaøo vieäc quyeát ñònh hoaëcnhöõng hoaït ñoäng cuûa DSB lieân quan tôùi tranh chaáp ñoù.

2. DSB phaûi thoâng baùo vôùi caùc Hoäi ñoàng vaø UÛy ban coù lieân quan cuûa WTO veà baát kyønhöõng dieãn bieán naøo cuûa tranh chaáp lieân quan tôùi caùc quy ñònh cuûa nhöõng hieäp ñònh coùlieân quan töông öùng.

3. DSB phaûi hoïp khi caàn thieát nhaèm thöïc hieän caùc chöùc naêng cuûa mình trong thôøi haïnñöôïc neâu ra trong Thoûa thuaän naøy.

4. Khi nhöõng quy taéc vaø thuû tuïc cuûa Thoûa thuaän naøy quy ñònh DSB phaûi ra quyeát ñònh,thì DSB phaûi ra quyeát ñònh naøy treân cô sôû ñoàng thuaän 4.

ÑIEÀU 3Caùc quy ñònh chung

1. Caùc Thaønh vieân khaúng ñònh vieäc tuaân theo nhöõng nguyeân taéc giaûi quyeát tranh chaáp töøtröôùc ñeán nay ñöôïc aùp duïng theo Ñieàu XXII vaø XXIII cuûa GATT 1947, vaø nhöõng quytaéc vaø thuû tuïc ñöôïc tieáp tuïc söûa ñoåi trong Thoaû thuaän naøy.

2. Heä thoáng giaûi quyeát tranh chaáp cuûa WTO laø moät nhaân toá trung taâm trong vieäc taïo rasöï an toaøn vaø khaû naêng döï ñoaùn tröôùc cho heä thoáng thöông maïi ña phöông. Caùc Thaønhvieân thöøa nhaän raèng heä thoáng naøy ra ñôøi nhaèm baûo toaøn caùc quyeàn vaø nghóa vuï cuûa caùcThaønh vieân theo caùc hieäp ñònh coù lieân quan vaø nhaèm laøm roõ nhöõng ñieàu khoaûn hieänhaønh cuûa nhöõng hieäp ñònh ñoù treân cô sôû phuø hôïp vôùi caùc quy taéc taäp quaùn giaûi thích coângphaùp quoác teá. Caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûa DSB khoâng ñöôïc laøm taêng hoaëcgiaûm caùc quyeàn vaø nghóa vuï ñöôïc quy ñònh trong caùc hieäp ñònh coù lieân quan.

3. Vieäc giaûi quyeát nhanh choùng tình huoáng, khi coù moät Thaønh vieân cho raèng caùc lôïi íchtröïc tieáp hay giaùn tieáp cuûa mình coù ñöôïc theo nhöõng hieäp ñònh coù lieân quan ñang bò xaâmhaïi do nhöõng bieän phaùp cuûa moät Thaønh vieân khaùc thöïc hieän, laø vaán ñeà coù yù nghóa thieátyeáu ñoái vôùi vieäc thöïc hieän coù hieäu quaû chöùc naêng cuûa WTO vaø duy trì söï caân baèng thíchhôïp giöõa caùc quyeàn vaø nghóa vuï cuûa caùc Thaønh vieân.

195Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

4 DSB phaûi ñöôïc coi laø ñaõ quyeát ñònh ñoàng thuaän veà vaán ñeà ñöôïc ñeä trình leân DSB ñeå xem xeùt, neáu khoâng coùThaønh vieân naøo taïi cuoäc hoïp cuûa DSB quyeát ñònh veà vaán ñeà naøy chính thöùc phaûn ñoái quyeát ñònh ñaõ ñöôïc ñeà xuaát.

Page 195: SACH - chongbanphagia.vn

4. Caùc khuyeán nghò hay phaùn quyeát cuûa DSB ñöa ra phaûi nhaèm ñaït ñöôïc vieäc giaûi quyeátthoûa ñaùng vaán ñeà ñaët ra phuø hôïp vôùi caùc quyeàn vaø nghóa vuï theo caùc quy ñònh cuûa Thoûathuaän naøy vaø cuûa caùc hieäp ñònh coù lieân quan.

5. Taát caû caùc giaûi phaùp cho caùc vaán ñeà chính thöùc ñöôïc neâu ra theo caùc quy ñònh veà thamvaán vaø giaûi quyeát tranh chaáp cuûa caùc hieäp ñònh coù lieân quan, bao goàm caû nhöõng quyeátñònh cuûa troïng taøi, phaûi phaûi phuø hôïp vôùi nhöõng hieäp ñònh naøy vaø phaûi khoâng ñöôïc trieättieâu hay laøm giaûm nhöõng lôïi ích maø baát cöù Thaønh vieân naøo coù ñöôïc theo nhöõng hieäpñònh ñoù, hoaëc khoâng ñöôïc ngaên caûn vieäc ñaït ñöôïc baát cöù muïc tieâu naøo cuûa nhöõng hieäpñònh naøy.

6. Nhöõng giaûi phaùp ñöôïc caùc beân chaáp thuaän ñeå giaûi quyeát nhöõng vaán ñeà chính thöùcñöôïc neâu ra theo nhöõng ñieàu khoaûn veà tham vaán vaø giaûi quyeát tranh chaáp cuûa nhöõnghieäp ñònh coù lieân quan phaûi ñöôïc thoâng baùo cho DSB vaø nhöõng uûy ban, Hoäi ñoàng lieânquan - nôi maø baát cöù Thaønh vieân naøo cuõng coù theå neâu ra quan ñieåm lieân quan ñeán vaánñeà ñoù.

7. Tröôùc khi khôûi kieän, Thaønh vieân phaûi töï xem xeùt, ñaùnh giaù laø lieäu vieäc khieáu kieäntheo nhöõng thuû tuïc naøy coù keát quaû khoâng. Muïc ñích cuûa cô cheá giaûi quyeát tranh chaáp laøñeå ñaûm baûo coù moät giaûi phaùp tích cöïc ñoái vôùi vuï tranh chaáp. Moät giaûi phaùp maø caùc beântranh chaáp coù theå chaáp nhaän ñöôïc vaø phuø hôïp vôùi caùc hieäp ñònh coù lieân quan thì roõ raøngcaàn ñöôïc öu tieân. Neáu khoâng ñaït ñöôïc moät giaûi phaùp caùc beân tranh chaáp cuøng nhaát trí,thì muïc tieâu soá moät cuûa cô cheá giaûi quyeát tranh chaáp thöôøng laø baûo ñaûm vieäc ruùt laïinhöõng bieän phaùp coù lieân quan neáu nhöõng bieän phaùp naøy bò quyeát ñònh laø khoâng phuø hôïpvôùi nhöõng quy ñònh trong baát kyø hieäp ñònh coù lieân quan naøo. Caùc quy ñònh veà boài thöôøngchæ neân ñöôïc söû duïng khi vieäc ruùt laïi ngay laäp töùc caùc bieän phaùp treân laø khoâng thöïc teá vaøchæ ñöôïc söû duïng nhö laø moät bieän phaùp taïm thôøi trong khi chöa coù vieäc ruùt laïi bieän phaùpkhoâng phuø hôïp vôùi hieäp ñònh coù lieân quan. Bieän phaùp cuoái cuøng maø Thoûa thuaän naøy quyñònh cho Thaønh vieân ñaõ khôûi kieän theo caùc thuû tuïc giaûi quyeát tranh chaáp laø khaû naêngñình chæ vieäc aùp duïng caùc nhöôïng boä hay caùc nghóa vuï khaùc theo caùc hieäp ñònh coù lieânquan treân cô sôû coù söï phaân bieät ñoái xöû ñoái vôùi Thaønh vieân khaùc vôùi ñieàu kieän ñöôïc DSBcho pheùp thöïc hieän nhöõng bieän phaùp nhö vaäy.

8. Trong tröôøng hôïp coù söï vi phaïm caùc nghóa vuï ñöôïc ñaûm nhaän theo quy ñònh cuûa moäthieäp ñònh coù lieân quan, thì vuï kieän phaûi ñöôïc coi laø coù chöùng cöù ban ñaàu roõ raøng veø vieäctrieät tieâu hoaëc xaâm haïi. Ñieàu naøy coù nghóa laø ôû ñaây coù nguyeân taéc suy ñoaùn laø vi phaïmcaùc quy ñònh ñeàu coù taùc ñoäng tieâu cöïc tôùi caùc Thaønh vieân khaùc laø caùc beân cuûa hieäp ñònhcoù lieân quan, vaø trong tröôøng hôïp naøy thì vaán ñeà seõ phaûi tuyø thuoäc vaøo vieäc bieän luaän,phaûn öùng laïi cuûa Thaønh vieân bò kieän.

9. Nhöõng quy ñònh cuûa Thoûa thuaän naøy khoâng laøm phöôïng haïi ñeán caùc quyeàn cuûa caùcThaønh vieân muoán coù vieäc giaûi thích theo thaåm quyeàn caùc ñieàu khoaûn cuûa hieäp ñònh coùlieân quan thoâng qua vieäc ra quyeát ñònh theo Hieäp ñònh WTO hoaëc moät hieäp ñònh coù lieânquan laø moät Hieäp ñònh Thöông maïi tuyø nghi cuûa moät soá Thaønh vieân.

196 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 196: SACH - chongbanphagia.vn

10. Ñöôïc hieåu raèng yeâu caàu hoøa giaûi vaø vieäc söû duïng caùc thuû tuïc giaûi quyeát tranh chaápkhoâng ñöôïc nhaèm muïc ñích hoaëc ñöôïc xem laø nhöõng haønh vi gaây baá ñoàng vaø neáu coùtranh chaáp phaùt sinh, taát caû Thaønh vieân phaûi tham gia moät caùch thieän chí vaøo nhöõng thuûtuïc naøy ñeå noã löïc giaûi quyeát tranh chaáp. Cuõng ñöôïc hieåu laø caùc ñôn ñieän vaø ñôn kieän laïiveà nhöõng vaán ñeà khaùc nhau thì khoâng neân gaén vôùi nhau.

11. Thoûa thuaän naøy chæ ñöôïc aùp duïng vôùi nhöõng yeâu caàu tham vaán môùi theo caùc ñieàukhoaûn tham vaán cuûa caùc hieäp ñònh coù lieân quan ñöôïc ñöa ra vaøo ngaøy hoaëc sau ngaøy Hieäpñònh WTO coù hieäu löïc. Ñoái vôùi caùc tranh chaáp maø yeâu caàu tham vaán theo GATT 1947hoaëc theo caùc hieäp ñònh tröôùc ñaây cuûa caùc hieäp ñònh coù lieân quan ñöôïc ñöa ra tröôùc ngaøyHieäp ñònh WTO coù hieäu löïc, thì caùc quy taéc vaø thuû tuïc giaûi quyeát tranh chaáp töông öùng coùhieäu löïc ngay tröôùc ngaøy Hieäp ñònh WTO coù hieäu löïc phaûi tieáp tuïc ñöôïc aùp duïng 5.

12. Maëc duø ñaõ coù quy ñònh cuûa khoaûn 11, nhöng neáu moät ñôn kieän döïa treân baát kyø moäthieäp ñònh coù lieân quan naøo ñöôïc moät Thaønh vieân ñang phaùt trieån khôûi kieän choáng laïimoät Thaønh vieân phaùt trieån, thì beân nguyeân ñôn coù quyeàn vieän daãn, nhö moät bieän phaùpthay theá cho caùc quy ñònh cuûa Ñieàu 4, 5, 6 vaø 12 cuûa Thoûa thuaän naøy, caùc ñieàu khoaûntöông öùng cuûa Quyeát ñònh ngaøy 5 thaùng tö naêm 1966 (BISD 14S/18), tröø khi ban hoäithaåm cho raèng thôøi haïn quy ñònh trong khoaûn 7 cuûa Quyeát ñònh ñoù khoâng ñuû ñeå ñöa rabaùo caùo cuûa mình vaø khi coù söï ñoàng yù cuûa beân nguyeân ñôn thì thôøi haïn ñoù coù theå ñöôïckeùo daøi. Trong tröôøng hôïp coù söï khaùc bieät giöõa caùc quy taéc vaø thuû tuïc cuûa ñieàu 4, 5, 6 vaø12 cuûa Thoaû thuaän naøy vaø caùc quy taéc vaø thuû tuïc töông öùng cuûa Quyeát ñònh ñoù, thì caùcquy taéc vaø thuû tuïc cuûa Quyeát ñònh phaûi ñöôïc öu tieân aùp duïng.

ÑIEÀU 4Tham vaán

1. Caùc Thaønh vieân khaúng ñònh quyeát taâm cuûa mình nhaèm taêng cöôøng vaø naâng cao hieäuquaû cuûa caùc thuû tuïc tham vaán ñöôïc caùc Thaønh vieân söû duïng.

2. Moãi Thaønh vieân cam keát daønh nhöõng caân nhaéc thieän chí vaø taïo cô hoäi thoaû ñaùng chovieäc tham vaán veà baát kyø yù kieán naøo do moät Thaønh vieân khaùc ñöa ra coù lieân quan ñeánnhöõng bieän phaùp aûnh höôûng tôùi söï vaän haønh cuûa baát cöù hieäp ñònh coù lieân quan naøo ñöôïcthöïc hieän treân laõnh thoå cuûa Thaønh vieân naøy 6.

197Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

5 Khoaûn naøy cuõng seõ ñöôïc aùp duïng cho caùc tranh chaáp maø caùc baùo caùo cuûa ban hoäi thaåm chöa ñöôïc thoâng quahoaëc chöa ñöôïc thöïc hieän ñaày ñuû.

6 Neáu caùc quy ñònh cuûa baát kyø hieäp ñònh coù lieân quan naøo veà nhöõng bieän phaùp ñöôïc thöïc hieän bôûi chính quyeànñòa phöông hay khu vöïc hoaëc caùc cô quan coù thaåm quyeàn trong phaïm vi laõnh thoå cuûa moät Thaønh vieân coù quy ñònhkhaùc vôùi nhöõng quy ñònh neâu trong khoaûn naøy thì nhöõng quy ñònh cuûa hieäp ñònh coù lieân quan ñoù phaûi ñöôïc öu tieânaùp duïng.

Page 197: SACH - chongbanphagia.vn

3. Neáu coù yeâu caàu tham vaán ñöôïc ñöa ra theo quy ñònh cuûa hieäp ñònh coù lieân quan,Thaønh vieân ñöôïc yeâu caàu, tröø khi coù thoûa thuaän khaùc, phaûi traû lôøi yeâu caàu naøy trongvoøng 10 ngaøy sau ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu vaø phaûi tham gia vaøo tham vaán moät caùchthieän chí trong thôøi haïn khoâng quaù 30 ngaøy sau ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu ñeå coá gaéng ñaïtñöôïc giaûi phaùp thoûa ñaùng cho caùc beân. Neáu Thaønh vieân naøy khoâng traû lôøi trong thôøi haïn10 ngaøy sau ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu, hoaëc khoâng tham gia tham vaán trong thôøi haïnkhoâng quaù 30 ngaøy, hoaëc sau moät thôøi haïn khaùc ñöôïc caùc beân thoûa thuaän keå töø ngaøynhaän ñöôïc yeâu caàu, thì Thaønh vieân ñaõ yeâu caàu tham vaán coù theå tröïc tieáp yeâu caàu thaønhlaäp ban hoäi thaåm.

4. Taát caû nhöõng yeâu caàu tham vaán nhö vaäy phaûi ñöôïc Thaønh vieân yeâu caàu tham vaánthoâng baùo cho DSB vaø caùc Hoäi ñoàng vaø UÛy ban lieân quan. Baát cöù yeâu caàu tham vaán naøocuõng phaûi ñöôïc ñeä trình leân baèng vaên baûn vaø ñöa ra lyù do coù yeâu caàu, keå caû vieäc chæ rabieän phaùp coù vaán ñeà vaø cô sôû phaùp lyù cho vieäc khieáu kieän.

5. Trong quaù trình tham vaán theo quy ñònh cuûa moät hieäp ñònh coù lieân quan, tröôùc khiphaûi söû duïng ñeán bieän phaùp tieáp theo cuûa Thoûa thuaän naøy, caùc Thaønh vieân caàn phaûi phaûicoá gaéng ñieàu chænh vaán ñeà moät caùch thoaû ñaùng.

6. Quaù trình tham vaán phaûi ñöôïc giöõ bí maät, vaø khoâng ñöôïc gaây phöông haïi ñeán caùcquyeàn cuûa baát kyø Thaønh vieân naøo trong baát kyø moät quy trình toá tuïng tieáp theo naøo.

7. Neáu tham vaán khoâng giaûi quyeát ñöôïc tranh chaáp trong voøng 60 ngaøy keå töø ngaøy nhaänñöôïc yeâu caàu tham vaán, beân nguyeân ñôn coù theå yeâu caàu laäp ban hoäi thaåm. Beân nguyeânñôn coù theå yeâu caàu thaønh laäp ban hoäi thaåm trong thôøi haïn 60 ngaøy noùi treân neáu caùc beântham vaán cuøng cho raèng vieäc tham vaán ñaõ khoâng giaûi quyeát ñöôïc tranh chaáp.

8. Trong tröôøng hôïp khaån caáp, keå caû nhöõng tröôøng hôïp coù lieân quan ñeán haøng deã hoûng,caùc Thaønh vieân phaûi tieán haønh tham vaán trong khoaûng thôøi gian khoâng quaù 10 ngaøy saukhi nhaän ñöôïc yeâu caàu. Neáu vieäc tham vaán ñaõ khoâng giaûi quyeát ñöôïc tranh chaáp trongthôøi haïn 20 ngaøy sau ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu, beân nguyeân ñôn coù theå yeâu caàu thaønh laäpban hoäi thaåm.

9. Trong tröôøng hôïp khaån caáp, keå caû tröôøng hôïp lieân quan ñeán haøng hoùa deã hoûng, caùcbeân coù tranh chaáp, ban hoäi thaåm vaø Cô quan Phuùc thaåm phaûi coù moïi noã löïc ñeå ñaåynhanh quaù trình giaûi quyeát tranh chaáp ñeán möùc ñoä toái ña coù theå.

10. Trong khi tham vaán, caùc Thaønh vieân phaûi ñaëc bieät chuù yù ñeán nhöõng vaán ñeà cuï theåvaø quyeàn lôïi cuûa caùc Thaønh vieân laø caùc nöôùc ñang phaùt trieån.

11.Khi moät Thaønh vieân ngoaøi caùc Thaønh vieân tham vaán cho raèng hoï coù lôïi ích thöôngmaïi ñaùng keå trong quaù trình tham vaán ñang ñöôïc tieán haønh phuø hôïp vôùi khoaûn 1 ÑieàuXXII cuûa GATT 1994, khoaûn 1 Ñieàu XXII cuûa GATS, hoaëc caùc ñieàu khoaûn töông öùngtrong caùc hieäp ñònh coù lieân quan khaùc 7 thì Thaønh vieân naøy coù theå thoâng baùo cho caùcThaønh vieân tham vaán vaø DSB veà nguyeän voïng muoán ñöôïc tham gia vaøo thuû tuïc tham

198 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 198: SACH - chongbanphagia.vn

vaán trong voøng 10 ngaøy sau ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán theo Ñieàu vöøa neâu.Thaønh vieân ñoù phaûi ñöôïc tham gia vaøo vieäc tham vaán vôùi ñieàu kieän laø Thaønh vieân nhaänñöôïc yeâu caàu tham vaán ñoàng yù raèng yeâu caàu veà lôïi ích ñaùng keå ñoù laø coù caên cöù. Trongtröôøng hôïp ñoù, caùc Thaønh vieân phaûi phaûi thoâng baùo cho DSB. Neáu yeâu caàu tham gia vaøovieäc tham vaán khoâng ñöôïc chaáp nhaän, thì Thaønh vieân muoán tham gia naøy phaûi ñöôïc töïdo yeâu caàu tham vaán theo khoaûn 1 Ñieàu XXII hoaëc khoaûn 1 Ñieàu XXIII cuûa GATT1994, khoaûn 1 Ñieàu XXII hoaëc khoaûn 1 Ñieàu XXIII cuûa GATS, hoaëc nhöõng ñieàu khoaûntöông öùng trong caùc hieäp ñònh coù lieân quan khaùc.

ÑIEÀU 5Moâi giôùi, Hoøa giaûi vaø Trung gian

1. Moâi giôùi, hoøa giaûi vaø trung gian laø nhöõng thuû tuïc ñöôïc tieán haønh töï nguyeän, neáu caùcbeân tranh chaáp ñoàng yù nhö vaäy.

2. Vieäc moâi giôùi, hoøa giaûi vaø trung gian, vaø ñaëc bieät laø quan ñieåm cuûa caùc beân tranhchaáp trong vieäc naøy phaûi ñöôïc giöõ bí maät vaø khoâng laøm phöông haïi ñeán quyeàn cuûa baátcöù beân naøo trong nhöõng böôùc toá tuïng tieáp theo nhöõng thuû tuïc naøy.

3. Baát cöù beân tranh chaáp naøo ñeàu coù theå yeâu caàu moâi giôùi, hoøa giaûi hoaëc trung gian vaøobaát cöù luùc naøo. Nhöõng thuû tuïc naøy coù theå ñöôïc baét ñaàu vaø chaám döùt vaøo baát kyø thôøi ñieåmnaøo. Moät khi nhöõng thuû tuïc naøy ñaõ chaám döùt, beân nguyeân ñôn coù theå yeâu caàu thaønh laäpban hoäi thaåm.

4. Khi thuû tuïc moâi giôùi, hoøa giaûi hoaëc trung gian ñöôïc tieán haønh trong thôøi haïn 60 ngaøykeå töø ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán, beân nguyeân ñôn phaûi cho pheùp moät thôøi haïn laø60 ngaøy keå töø ngaøy nhaän ñöôïc yeâu caàu tham vaán tröôùc khi yeâu caàu thaønh laäp ban hoäithaåm. Beân nguyeân ñôn coù theå yeâu caàu thaønh laäp ban hoäi thaåm trong thôøi haïn 60 ngaøynaøy, neáu caùc beân coù tranh chaáp cuøng cho raèng moâi giôùi, hoaø giaûi hoaëc trung gian ñaõkhoâng theå giaûi quyeát ñöôïc tranh chaáp.

5. Neáu caùc beân tranh chaáp ñoàng yù, thì thuû tuïc moâi giôùi, hoøa giaûi hoaëc trung gian coù theåñöôïc tieáp tuïc ngay caû khi ban hoäi thaåm tieán haønh toá tuïng.

199Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

7 Caùc ñieàu khoaûn tham vaán töông öùng trong caùc hieäp ñònh coù lieân quan ñöôïc lieät keâ döôùi ñaây:Hieäp ñònh veà Noâng nghieäp, Ñieàu 19: Hieäp ñònh veà vieäc AÙp duïng caùc Bieän phaùp Veä sinh Ñoäng Thöïc vaät, khoaûn 1cuûa Ñieàu 11: Hieäp ñònh veà Haøng deät vaø May maëc, khoaûn 4 cuûa Ñieàu 8: Hieäp ñònh veà caùc Haøng raøo Kyõ thuaät ñoáivôùi Thöông maïi, khoaûn 1 cuûa ñieàu 14: Hieäp ñònh veà caùc Bieän phaùp Ñaàu tö lieân quan ñeán Thöông maïi, Ñieàu 8:Hieäp ñònh veà vieäc Thöïc thi Ñieàu VI cuûa GATT 1947, khoaûn 2 cuûa Ñieâu 19: Hieäp ñònh veà Giaùm ñònh haøng hoaùtröôùc khi xeáp haøng, Ñieàu 7: Hieäp ñònh veà Quy taéc Xuaát xöù, Ñieàu 7: Hieäp ñònh veà Thuû tuïc Caáp pheùp Nhaäp khaåu,Ñieàu 6: Hieäp ñònh veà Trôï caáp vaø caùc Bieän phaùp Ñoái khaùng, Ñieàu 30: Hieäp ñònh veà Töï veä, Ñieàu 14: Hieäp ñònh veànhöõng Khía caïnh lieân quan ñeán Thöông maïi cuûa Quyeàn Sôû höõu Trí tueä, Ñieàu 64.1; vaø baát cöù ñieàu khoaûn tham vaánnaøo töông öùng trong caùc Hieäp ñònh Thöông maïi tuyø nghi cuûa moät soá Thaønh vieân nhö ñöôïc caùc cô quan coù thaåmquyeàn cuûa moãi hieäp ñònh quyeát ñònh vaø nhö ñöôïc thoâng baùo cho DSB.

Page 199: SACH - chongbanphagia.vn

6. Toång Giaùm ñoác coù theå, treân cöông vò coâng taùc chính thöùc cuûa mình, ñöa ra saùng kieánveà vieäc mình phaûi laøm ngöôøi moâi giôùi, ngöôøi hoøa giaûi hoaëc trung gian nhaèm giuùp caùcThaønh vieân giaûi quyeát tranh chaáp.

ÑIEÀU 6Thaønh laäp Ban hoäi thaåm

1. Neáu beân nguyeân ñôn coù yeâu caàu, moät ban hoäi thaåm phaûi ñöôïc thaønh laäp chaäm nhaát laøtaïi cuoäc hoïp cuûa DSB tieáp theo cuoäc hoïp maø taïi ñoù yeâu caàu naøy laàn ñaàu tieân ñöôïc ñöa ranhö moät muïc cuûa chöông trình nghò söï DSB, tröø khi taïi cuoäc hoïp ñoù DSB quyeát ñònhtreân cô sôû ñoàng thuaän khoâng thaønh laäp ban hoäi thaåm 8.

2.Yeâu caàu thaønh laäp ban hoäi thaåm phaûi ñöôïc laøm baèng vaên baûn. Vaên baûn yeâu caàu naøyphaûi chæ ra laø vieäc tham vaán ñaõ ñöôïc tieán haønh khoâng, xaùc ñònh roõ caùc bieän phaùp cuï theåñang ñöôïc baøn caõi vaø cung caáp toùm taét ngaén goïn veà cô sôû phaùp lyù cuûa ñôn kieän ñuû ñeåtrình baøy caùc vaán ñeà moät caùch roõ raøng. Trong tröôøng hôïp beân noäp ñôn yeâu caàu thaønh laäpban hoäi thaåm vôùi caùc ñieàu kieän khaùc vôùi caùc ñieàu khoaûn tham chieáu chuaån, thì vaên baûnyeâu caàu naøy phaûi keøm theo baûn ñeà xuaát veà caùc ñieåu khoaûn tham chieáu ñaëc bieät.

ÑIEÀU 7Caùc ñieàu khoaûn tham chieáu cuûa Ban hoäi thaåm

1. Ban hoäi thaåm coù caùc ñieàu khoaûn tham chieáu sau ñaây, tröø khi caùc beân tranh chaáp coùthoûa thuaän khaùc trong voøng 20 ngaøy keå töø ngaøy thaønh laäp ban hoäi thaåm.

"Xem xeùt, döôùi aùnh saùng cuûa caùc ñieàu khoaûn coù lieân quan (teân cuûa (caùc) hieäp ñònh coùlieân quan do caùc beân tranh chaáp trích daãn), vaán ñeà ñöôïc ñöa ra DSB bôûi (teân cuûa moätbeân) trong vaên baûn... vaø ñöa ra nhöõng yù kieán nhaän xeùt, keát luaän giuùp DSB ñöa ra caùckhuyeán nghò hoaëc caùc phaùn quyeát ñöôïc quy ñònh trong (caùc) hieäp ñònh coù lieân quan ñoù."

2. Ban hoäi thaåm phaûi xöû lyù caùc ñieàu khoaûn lieân quan trong baát kyø hieäp ñònh coù lieân quannaøo hoaëc caùc hieäp ñònh ñöôïc caùc beân tranh chaáp daãn chieáu tôùi.

3. Khi thaønh laäp ban hoäi thaåm, DSB coù theå uûy quyeàn cho Chuû tòch DSB soaïn thaûo caùcñieàu khoaûn tham chieáu cuûa ban hoäi thaåm vôùi söï tham vaán vôùi caùc beân tranh chaáp nhöngphaûi baûo ñaûm tuaân theo khoaûn 1. Caùc ñieàu khoaûn tham chieáu ñöôïc soaïn thaûo nhö vaäyphaûi ñöôïc göûi tôùi taát caû caùc Thaønh vieân. Neáu caùc ñieàu khoaûn tham chieáu ñöôïc thoaû thuaänkhoâng phaûi laø caùc ñieàu khoaûn tham chieáu chuaån, thì baát kyø Thaønh vieân naøo cuõng coù theåneâu vaán ñeà lieân quan ñeán caùc ñieàu khoaûn ñoù vôùi DSB.

200 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

8 Neáu beân nguyeân ñôn coù yeâu caàu, moät cuoäc hoïp DSB phaûi ñöôïc toå chöùc vôùi muïc ñích naøy trong voøng 15 ngaøykeå töø khi nhaän ñöôïc yeâu caàu, vôùi ñieàu kieän laø phaûi thoâng baùo cuoäc hoïp tröôùc 10 ngaøy.

Page 200: SACH - chongbanphagia.vn

ÑIEÀU 8Thaønh phaàn Ban hoäi thaåm

1. Ban hoäi thaåm phaûi ñöôïc caáu thaønh bôûi nhöõng caù nhaân thuoäc toå chöùc chính phuû vaø/hoaëcphi chính phuû naêng löïc toát, keå caû nhöõng ngöôøi ñaõ laøm vieäc hoaëc trình vuï kieän ra ban hoäithaåm, laøm ñaïi dieän cuûa moät Thaønh vieân hoaëc cuûa moät beân kyù keát GATT 1947 hoaëc ñaïidieän taïi Hoäi ñoàng hay UÛy ban cuûa baát cöù hieäp ñònh coù lieân quan naøo hoaëc hieäp ñònh naøotröôùc ñoù, hoaëc ñaõ töøng laøm vieäc trong Ban Thö kyù, ñaõ töøng giaûng daïy hoaëc vieát saùch baùoñöôïc ñaêng veà luaät thöông maïi quoác teá hoaëc chính saùch thöông maïi quoác teá, hoaëc ñaõ töønglaø quan chöùc cao caáp veà chính saùch thöông maïi cuûa moät Thaønh vieân.

2. Caùc thaønh vieân ban hoäi thaåm caàn phaûi ñöôïc choïn löïa vôùi muïc ñích baûo ñaûm söï ñoäc laäpcuûa caùc hoäi thaåm vieân, coù kieán thöùc ña daïng ôû möùc ñuû vaø coù phaïm vi kinh nghieäm coângtaùc roäng.

3. Coâng daân cuûa Thaønh vieân 9 laø caùc beân tranh chaáp hoaëc laø beân thöù 3 ñöôïc quy ñònh ôûkhoaûn 2 cuûa Ñieàu 10 phaûi khoâng ñöôïc tham gia vaøo ban hoäi thaåm coù lieân quan ñeán tranhchaáp ñoù, tröø khi caùc beân tranh chaáp coù thoûa thuaän khaùc.

4. Ñeå hoã trôï cho vieäc löïa choïn caùc hoäi thaåm vieân, Ban Thö kyù phaûi duy trì moät danhsaùch caùc caù nhaân thuoäc toå chöùc chính phuû vaø phi chính phuû coù nhöõng tieâu chuaån ñaõ ñöôïcneâu taïi khoaûn 1, vaø töø danh saùch naøy caùc thaønh vieân ban hoäi thaåm coù theå ñöôïc chæ ñònhmoät caùch thích hôïp. Danh saùch ñoù phaûi bao goàm caû baûng phaân coâng caùc hoäi thaåm phichính phuû ñöôïc laäp ngaøy 30 thaùng 11 naêm 1984 (BISD 31S/9), vaø nhöõng baûng phaân coângvaø danh saùch ñeà cöû khaùc ñöôïc laäp theo baát cöù hieäp ñònh coù lieân quan naøo vaø phaûi giöõ laïiteân cuûa nhöõng ngöôøi trong caùc baûng phaân coâng vaø danh saùch ñeà cöû naøy vaøo thôøi ñieåmHieäp ñònh WTO coù hieäu löïc. Caùc Thaønh vieân coù theå ñònh kyø ñeà xuaát teân cuûa caùc caù nhaânthuoäc caùc toå chöùc chính phuû vaø phi chính phuû ñeå ñöa vaøo danh saùch ñeà cöû, cung caáp caùcthoâng tin lieân quan ñeán kieán thöùc cuûa hoï veà thöông maïi quoác teá, veà nhöõng lónh vöïc hoaëcnoäi dung cuûa caùc hieäp ñònh coù lieân quan, teân cuûa nhöõng ngöôøi naøy phaûi ñöôïc ñöa boåsung vaøo danh saùch sau khi coù söï chaáp thuaän cuûa DSB. Ñoái vôùi moãi caù nhaân trong danhsaùch, danh saùch phaûi chæ roõ phaïm vi kinh nghieäm hay chuyeân moân cuï theå cuûa moãi caùnhaân trong nhöõng lónh vöïc hoaëc noäi dung cuûa caùc hieäp ñònh coù lieân quan.

5. Ban hoäi thaåm phaûi goàm ba hoäi thaåm vieân, tröø khi caùc beân tranh chaáp ñoàng yù moät banhoäi thaåm goàm 5 hoäi thaåm vieân trong voøng 10 ngaøy keå töø ngaøy thaønh laäp ban hoäi thaåm.Caùc Thaønh vieân phaûi nhanh choùng ñöôïc thoâng baùo veà thaønh phaàn cuûa ban hoäi thaåm.

201Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

9 Trong tröôøng hôïp lieân minh thueá quan hoaëc caùc thò tröôøng chung laø caùc beân trong tranh chaáp thì quy ñònh naøyphaûi aùp duïng cho coâng daân cuûa taát caû caùc nöôùc thuoäc lieân minh thueá quan hoaëc caùc thò tröôøng chung ñoù.

Page 201: SACH - chongbanphagia.vn

6. Ban Thö kyù phaûi ñeà xuaát vieäc boå nhieäm ban hoäi thaåm vôùi caùc beân coù tranh chaáp. Caùcbeân tranh chaáp phaûi khoâng ñöôïc phaûn ñoái vieäc boå nhieäm tröø khi coù nhöõng lyù do baét buoäc.

7. Neáu trong voøng 20 ngaøy sau ngaøy thaønh laäp ban hoäi thaåm maø khoâng coù söï nhaát trí veàThaønh vieân ban hoäi thaåm, theo yeâu caàu cuûa baát cöù beân naøo, Toång Giaùm ñoác sau khitham vaán vôùi Chuû tòch DSB vaø Chuû tòch cuûa Hoäi ñoàng hay uûy ban lieân quan phaûi quyeátñònh thaønh phaàn ban hoäi thaåm baèng vieäc boå nhieäm caùc hoäi thaåm töø nhöõng ngöôøi maøToång Giaùm ñoác coi laø thích hôïp nhaát theo ñuùng baát kyø quy taéc hoaëc thuû tuïc ñaëc bieäthoaëc boå sung coù lieân quan naøo cuûa nhöõng hieäp ñònh coù lieân quan ñang ñöôïc aùp duïng chotranh chaáp ñoù, sau khi tham vaán vôùi caùc beân tranh chaáp. Chuû tòch cuûa DSB phaûi thoângbaùo cho caùc Thaønh vieân veà thaønh phaàn ban hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thaønh laäp nhö vaäy khoângquaù 10 ngaøy keå töø ngaøy Chuû tòch nhaän ñöôïc yeâu caàu.

8. Caùc Thaønh vieân phaûi cam keát, nhö moät quy taéc chung, cho pheùp nhaân vieân cuûa mìnhlaøm hoäi thaåm vieân.

9. Caùc hoäi thaåm vieân phaûi laøm vieäc vôùi tö caù nhaân cuûa mình vaø khoâng phaûi laø ñaïi dieäncuûa chính phuû vaø cuõng khoâng phaûi laø ñaïi ñieän cuûa moät toå chöùc naøo. Vì theá caùc Thaønhvieân phaûi khoâng ñöôïc ñöa ra chæ thò hay tìm caùch gaây aûnh höôûng ñeán hoï vôùi tö caùch caùnhaân veà nhöõng vaán ñeà ñöôïc ñöa ra tröôùc ban hoäi thaåm.

10. Khi moät tranh chaáp xaûy ra giöõa moät Thaønh vieân phaùt trieån vaø moät Thaønh vieân ñangphaùt trieån, neáu coù yeâu caàu cuûa Thaønh vieân ñang phaùt trieån, thì ban hoäi thaåm phaûi coù ítnhaát moät hoäi thaåm töø moät Thaønh vieân ñang phaùt trieån.

11. Caùc chi phí cho hoäi thaåm vieân keå caû chi phí ñi laïi vaø aên ôû, phaûi thanh toaùn töø ngaânsaùch cuûa WTO theo möùc ñöôïc Ñaïi Hoäi ñoàng thoâng qua treân cô sôû caùc khuyeán nghò cuûaUÛy ban veà caùc vaán ñeà Ngaân saùch, Taøi chính vaø Quaûn trò.

ÑIEÀU 9Thuû tuïc ñoái vôùi ñôn kieän coù nhieàu nguyeân ñôn

1. Khi coù hai hoaëc nhieàu Thaønh vieân yeâu caàu thaønh laäp ban hoäi thaåm ñeå giaûi quyeát cuøngmoät vaán ñeà thì moät ban hoäi thaåm duy nhaát coù theå ñöôïc thaønh laäp ñeå xem xeùt nhöõng ñônkieän naøy coù tính ñeán quyeàn cuûa taát caû caùc Thaønh vieân coù lieân quan. Moät ban hoäi thaåmduy nhaát caàn phaûi ñöôïc thaønh laäp ñeå xem xeùt nhöõng ñôn kieän nhö vaäy baát kyø khi naøokhaû thi.

2. Ban hoäi thaåm duy nhaát naøy phaûi tieán haønh vieäc xem xeùt vaø ñeä trình yù kieán leân DSBtheo caùch caùc quyeàn maø ñaùng ra caùc beân tranh chaáp ñaõ ñöôïc höôûng neáu thaønh laäp caùcban hoäi thaåm rieâng leû ñeå xem xeùt caùc ñôn kieän khoâng bò suy giaûm. Neáu moät trong caùcbeân tranh chaáp yeâu caàu thì ban hoäi thaåm phaûi ñeä trình caùc baûn baùo caùo rieâng leû veà tranhchaáp coù lieân quan. Caùc vaên baûn ñeä trình cuûa moãi nguyeân ñôn phaûi ñöôïc saün coù cho caùcnguyeân ñôn khaùc vaø moãi nguyeân ñôn phaûi coù quyeàn coù maët khi baát cöù moät nguyeân ñônnaøo khaùc trình baøy quan ñieåm vôùi ban hoäi thaåm.

202 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 202: SACH - chongbanphagia.vn

3. Neáu coù hai hoaëc nhieàu ban hoäi thaåm ñöôïc thaønh laäp ñeå xem xeùt caùc ñôn kieän lieânquan ñeán cuøng moät vaán ñeà thì phaûi coá gaéng tôùi möùc cao nhaát coù theå ñeå choïn cuøng caùchoäi thaåm vieân chung cho caùc ban hoäi thaåm rieâng leû vaø phaûi saép xeáp thôøi gian bieåu chothuû tuïc toá tuïng cuûa ban hoäi thaåm trong nhöõng tranh chaáp naøy phaûi ñöôïc haøi hoaø.

ÑIEÀU 10Caùc beân thöù ba

1. Quyeàn lôïi cuûa caùc beân tranh chaáp vaø cuûa caùc Thaønh vieân khaùc theo moät hieäp ñònh coùlieân quan veà noäi dung tranh chaáp phaûi ñöôïc caân nhaéc ñaày ñuû trong quaù trình toá tuïng taïiban hoäi thaåm.

2. Baát cöù Thaønh vieân naøo coù quyeàn lôïi ñaùng keå ñoái vôùi moät vaán ñeà ñöôïc ban hoäi thaåmxem xeùt vaø ñaõ thoâng baùo quyeàn lôïi cuûa mình cho DSB (trong Thoûa thuaän naøy goïi laø"beân thöù ba") ñeàu phaûi coù cô hoäi ñöôïc trình baøy vaán ñeà cho ban hoäi thaåm vaø ñöôïc trìnhvaên baûn cho ban hoäi thaåm. Nhöõng vaên baûn ñeä trình naøy cuõng phaûi ñöôïc göûi cho caùc beântranh chaáp vaø phaûi ñöôïc phaûn aùnh trong baûn baùo caùo cuûa ban hoäi thaåm.

3. Caùc beân thöù ba phaûi ñöôïc nhaän vaên baûn ñeä trình cuûa caùc beân tranh chaáp cho phieânhoïp ñaàu tieân cuûa ban hoäi thaåm.

4. Neáu moät beân thöù ba cho raèng moät bieän phaùp laø ñoái töôïng cuûa vieäc giaûi quyeát taïi banhoäi thaåm ñaõ trieät tieâu hoaëc laøm phöông haïi ñeán quyeàn lôïi cuûa beân ñoù theo baát cöù hieäpñònh coù lieân quan naøo, thì Thaønh vieân ñoù coù theå söû duïng thuû tuïc giaûi quyeát tranh chaápthoâng thöôøng theo baûn Thoûa thuaän naøy. Tranh chaáp nhö vaäy phaûi ñöôïc chuyeån cho banhoäi thaåm ban ñaàu moãi khi coù theå.

ÑIEÀU 11Chöùc naêng cuûa Ban hoäi thaåm

Chöùc naêng cuûa ban hoäi thaåm laø giuùp DSB laøm troøn traùch nhieäm theo Thoûa thuaän naøy vaøcaùc hieäp ñònh coù lieân quan. Do ñoù, ban hoäi thaåm caàn phaûi phaûi ñaùnh giaù moät caùch khaùchquan veà caùc vaán ñeà ñaët ra cho mình, goàm caû vieäc ñaùnh giaù khaùch quan caùc tình tieát cuûavuï vieäc vaø khaû naêng aùp duïng vaø söï phuø hôïp vôùi caùc hieäp ñònh coù lieân quan, vaø ñöa ranhöõng nhaän xeùt, keát luaän khaùc coù theå giuùp DSB trong vieäc ñöa ra caùc khuyeán nghò hoaëccaùc phaùn quyeát ñöôïc quy ñònh trong caùc hieäp ñònh coù lieân quan. Ban hoäi thaåm caàn phaûiñeàu ñaën tham vaán vôùi caùc beân tranh chaáp vaø taïo cho hoï nhöõng cô hoäi thích hôïp ñeå ñöara moät giaûi phaùp thoûa ñaùng ñoái vôùi caû hai beân.

ÑIEÀU 12Thuû tuïc cuûa Ban hoäi thaåm

1. Ban hoäi thaåm tuaân theo Caùc thuû tuïc laøm vieäc ôû Phuï luïc 3 tröø khi ban hoäi thaåm quyeátñònh khaùc sau khi tham vaán caùc beân tranh chaáp.

203Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 203: SACH - chongbanphagia.vn

2. Thuû tuïc laøm vieäc cuûa ban hoäi thaåm phaûi coù söï linh hoaït ñaày ñuû ñeå ñaûm baûo cho caùcbaùo caùo cuûa ban hoäi thaåm coù chaát löôïng cao maø laïi khoâng laøm chaäm quaù trình toá tuïng taïiban hoäi thaåm moät caùch khoâng caàn thieát.

3. Sau khi tham vaán vôùi caùc beân tranh chaáp, caùc hoäi thaåm vieân, trong thôøi haïn caøng sôùmcaøng toát vaø baát kyø khi naøo coù theå trong voøng moät tuaàn sau khi thaønh phaàn vaø caùc ñieàukhoaûn tham chieáu cuûa ban hoäi thaåm ñaõ ñöôïc thoâng qua, phaûi aán ñònh thôøi gian bieåu choquaù trình toá tuïng taïi ban hoäi thaåm, coù tính ñeán caùc quy ñònh cuûa khoaûn 9 Ñieàu 4 neáu coùlieân quan.

4. Trong khi xaùc ñònh thôøi gian bieåu cho quaù trình toá tuïng taïi ban hoäi thaåm, ban hoäi thaåmphaûi taïo ñuû thôøi gian cho caùc beân tranh chaáp chuaån bò caùc vaên baûn ñeä trình cuûa hoï.

5. Ban hoäi thaåm phaûi ñònh ra caùc thôøi haïn chính xaùc cho caùc beân ñeä trình vaên baûn vaø caùcbeân phaûi toân troïng caùc thôøi haïn naøy.

6. Moãi beân tranh chaáp noäp löu chieåu caùc vaên baûn ñeä trình cuûa mình cho Ban Thö kyù ñeåBan Thö kyù chuyeån ngay cho ban hoäi thaåm, caùc beân khaùc vaø caùc beân tranh chaáp. Beânnguyeân ñôn phaûi ñeä trình vaên baûn ñaàu tieân tröôùc vaên baûn ñeä trình ñaàu tieân cuûa beân bòñôn tröø khi ban hoäi thaåm quyeát ñònh, khi xaùc ñònh thôøi gian bieåu nhö ñöôïc neâu taïi khoaûn3 sau khi tham vaán vôùi caùc beân tranh chaáp, raèng caùc beân phaûi ñeä trình vaên baûn ñaàu tieâncuøng moät luùc. Khi ñöa ra lòch theo thöù töï tröôùc sau cho vieäc noäp caùc baûn ñeä trình ñaàutieân, ban hoäi thaåm phaûi xaây döïng moät khoaûng thôøi gian chaéc chaén cho vieäc tieáp nhaänbaûn ñeä trình cuûa beân bò ñôn. Baát cöù baûn ñeä trình naøo baèng vaên baûn sau ñoù ñeàu phaûi ñöôïcñeä trình ñoàng thôøi.

7. Khi caùc beân tranh chaáp khoâng tìm ra ñöôïc moät giaûi phaùp thoûa ñaùng cho caû hai beân, thìban hoäi thaåm phaûi ñeä trình baûn yù kieán cuûa mình döôùi daïng baùo caùo baèng vaên baûn leânDSB. Trong tröôøng hôïp nhö vaäy, baûn baùo caùo cuûa ban hoäi thaåm phaûi ñöa ra caùc yù kieánveà caùc tình tieát, veà khaû naêng aùp duïng caùc ñieàu khoaûn lieân quan vaø lyù leõ ñaèng sau baát cöùkeát luaän vaø khuyeán nghò naøo ñöôïc ñöa ra. Neáu coù söï hoaø giaûi giaûi quyeát vaán ñeà giöõa caùcbeân tranh chaáp, thì baûn baùo caùo cuûa ban hoäi thaåm phaûi ñöôïc haïn cheá ôû möùc moâ taû ngaéngoïn veà vuï vieäc naøy vaø baùo caùo raèng ñaõ ñaït ñöôïc moät giaûi phaùp.

8. Ñeå nhöõng thuû tuïc naøy coù hieäu quaû hôn, khoaûng thôøi gian maø ban hoäi thaåm phaûi tieánhaønh xem xeùt, töø ngaøy thaønh phaàn vaø caùc ñieàu khoaûn tham chieáu cuûa ban hoäi thaåm ñöôïcthoáng nhaát cho tôùi ngaøy baûn baùo caùo cuoái cuøng ñöôïc chuyeån tôùi caùc beân tranh chaáp, theoquy ñònh chung, phaûi khoâng quaù 6 thaùng. Trong tröôøng hôïp khaån caáp, keå caû nhöõngtröôøng hôïp lieân quan ñeán haøng deã hoûng, ban hoäi thaåm phaûi coá gaéng ñöa ra baûn baùo caùocuûa mình cho caùc beân tranh chaáp trong voøng 3 thaùng.

9. Khi ban hoäi thaåm cho raèng khoâng theå ñöa ra baûn baùo caùo trong voøng 6 thaùng hoaëctrong voøng 3 thaùng trong caùc tröôøng hôïp khaån caáp, ban hoäi thaåm phaûi thoâng baùo choDSB baèng vaên baûn veà lyù do trì hoaõn cuøng vôùi khoaûng thôøi gian döï kieán ban hoäi thaåmphaûi ñöa ra baùo caùo. Khoâng tröôøng hôïp naøo maø thôøi haïn keå töø khi thaønh laäp ban hoäithaåm tôùi khi göûi caùc baùo caùo cho caùc Thaønh vieân vöôït quaù 9 thaùng.

204 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 204: SACH - chongbanphagia.vn

10. Trong khuoân khoå tham vaán lieân quan ñeán bieän phaùp do moät Thaønh vieân ñang phaùttrieån tieán haønh, caùc beân coù theå ñoàng yù keùo daøi thôøi gian ñöôïc quy ñònh trong khoaûn 7 vaø8 cuûa Ñieàu 4. Sau khi heát thôøi haïn lieân quan, neáu caùc beân tham vaán khoâng theå ñoàng yùraèng vieäc tham vaán ñaõ keát thuùc, Chuû tòch DSB phaûi quyeát ñònh, sau khi tham vaán vôùi caùcbeân, lieäu xem coù keùo daøi thôøi haïn lieân quan hay khoâng, vaø neáu coù, thì keùo daøi bao laâu.Theâm vaøo ñoù, trong khi xem xeùt moät ñôn kieän ñoái vôùi moät Thaønh vieân ñang phaùt trieån,ban hoäi thaåm phaûi taïo ñuû thôøi gian cho Thaønh vieân ñang phaùt trieån ñeå chuaån bò vaø trìnhbaøy laäp luaän cuûa mình. Caùc quy ñònh ôû khoaûn 1 Ñieàu 20 vaø khoaûn 4 Ñieàu 21 phaûi khoângbò aûnh höôûng bôûi baát kyø vuï kieän naøo theo khoaûn naøy.

11. Khi moät hoaëc nhieàu beân laø nöôùc ñang phaùt trieån Thaønh vieân, baùo caùo cuûa ban hoäithaåm phaûi chæ ra moät caùch roõ raøng hình thöùc trong ñoù coù tính ñeán caùc ñieàu khoaûn coù lieânquan ñeán cheá ñoä ñaõi ngoä khaùc bieät vaø öu ñaõi hôn ñoái vôùi Thaønh vieân laø caùc nöôùc ñangphaùt trieån khi caùc ñieàu khoaûn naøy laø moät phaàn cuûa nhöõng hieäp ñònh coù lieân quan maønhöõng hieäp ñònh naøy ñaõ ñöôïc caùc nöôùc ñang phaùt trieån neâu leân trong quaù trình tieán haønhcaùc thuû tuïc giaûi quyeát tranh chaáp.

12. Ban hoäi thaåm coù theå taïm ngöøng coâng vieäc baát cöù luùc naøo theo yeâu caàu cuûa beânnguyeân ñôn trong moät thôøi haïn khoâng quaù 12 thaùng. Trong tröôøng hôïp taïm ngöøng nhövaäy, caùc thôøi haïn ñöôïc neâu taïi khoaûn 8 vaø 9 cuûa Ñieàu naøy, khoaûn1 cuûa Ñieàu 20, vaøkhoaûn 4 cuûa Ñieàu 21 phaûi ñöôïc keùo daøi moät khoaûng thôøi gian baèng thôøi gian coâng vieäcñoù bò taïm ngöøng. Neáu coâng vieäc cuûa ban hoäi thaåm bò taïm ngöøng hôn 12 thaùng, thì thaåmquyeàn thaønh laäp ban hoäi thaåm phaûi heát thôøi hieäu.

ÑIEÀU 13Quyeàn tìm kieám thoâng tin

1. Moãi ban hoäi thaåm ñeàu phaûi coù quyeàn tìm kieám thoâng tin vaø tö vaán kyõ thuaät töø baát cöùcaù nhaân hoaëc cô quan naøo maø ban hoäi thaåm coi laø phuø hôïp. Tuy nhieân, tröôùc khi moät banhoäi thaåm tìm kieám thoâng tin hoaëc tö vaán töø baát kyø caù nhaân hoaëc cô quan naøo trong phaïmvi quyeàn haïn cuûa moät Thaønh vieân, ban hoäi thaåm phaûi thoâng baùo cho caùc cô quan coù thaåmquyeàn cuûa Thaønh vieân ñoù. Thaønh vieân caàn traû lôøi nhanh vaø ñaày ñuû baát cöù yeâu caàu naøocuûa ban hoäi thaåm ñoái vôùi nhöõng thoâng tin ñöôïc ban hoäi thaåm thaáy laø caàn thieát vaø thíchhôïp. Caùc thoâng tin maät ñöôïc cung caáp phaûi khoâng ñöôïc tieát loä tröø khi coù söï cho pheùpchính thöùc cuûa toå chöùc, caù nhaân vaø nhaø chöùc traùch cuûa Thaønh vieân cung caáp thoâng tin ñoù.

2. Ban hoäi thaåm coù theå tìm kieám thoâng tin töø baát kyø nguoàn naøo coù lieân quan vaø coù theåtham vaán chuyeân gia ñeå nhaän ñöôïc nhöõng yù kieán veà nhöõng khía caïnh nhaát ñònh cuûa vaánñeà. Ñoái vôùi caùc vaán ñeà tình tieát coù lieân quan ñeán caùc vaán ñeà khoa hoïc, hoaëc kyõ thuaät domoät beân tranh chaáp neâu ra, thì ban hoäi thaåm coù theå yeâu caàu baùo caùo tö vaán baèng vaên baûncuûa nhoùm chuyeân gia thaåm ñònh. Quy taéc thaønh laäp nhoùm naøy vaø caùc thuû tuïc laøm vieäccuûa nhoùm ñoù ñöôïc neâu trong Phuï luïc 4.

205Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 205: SACH - chongbanphagia.vn

ÑIEÀU 14Tính baûo maät

1. Vieäc nghò aùn cuûa ban hoäi thaåm phaûi ñöôïc giöõ bí maät.

2. Caùc baûn baùo caùo cuûa ban hoäi thaåm ñöôïc soaïn thaûo khoâng coù söï hieän dieän cuûa cac beântranh chaáp theo tinh thaàn cuûa caùc thoâng tin ñaõ ñöôïc cung caáp vaø caùc yù kieán ñaõ ñöôïc ñöa ra.

3. Caùc yù kieán cuûa caù nhaân hoäi thaåm vieân ñöôïc trình baøy trong baûn baùo caùo cuûa ban hoäithaåm phaûi khoâng ñöôïc ghi teân ngöôøi phaùt bieåu yù kieán ñoù.

ÑIEÀU 15Giai ñoaïn raø soaùt giöõa kyø

1. Tieáp theo vieäc xem xeùt caùc vaên baûn ñeä trình yù kieán vaø caùc laäp luaän mieäng, ban hoäithaåm phaûi chuyeån caùc phaàn moâ taû (caùc tình tieát vaø laäp luaän) cuûa baûn döï thaûo baùo caùo cuûamình cho caùc beân tranh chaáp. Trong phaïm vi thôøi haïn do ban hoäi thaåm ñònh ra, caùc beânphaûi ñeä trình caùc yù kieán cuûa mình baèng vaên baûn.

2. Sau khi heát thôøi haïn ñöôïc ñònh ra ñeå tieáp nhaän caùc yù kieán cuûa caùc beân tranh chaáp, banhoäi thaåm phaûi ñöa ra moät baûn baùo caùo giöõa kyø cho caùc beân, bao goàm caû caùc phaàn moâ taûvaø caùc yù kieán vaø caùc keát luaän cuûa ban hoäi thaåm. Trong phaïm vi thôøi haïn ñöôïc ban hoäithaåm ñaët ra, moät beân coù theå ñeä trình moät vaên baûn yeâu caàu cho ban hoäi thaåm ñeå xem xeùtlaïi nhöõng khía caïnh chính xaùc cuûa baûn baùo caùo giöõa kyø tröôùc khi chuyeån baûn baùo caùocuoái cuøng tôùi caùc Thaønh vieân. Theo yeâu caàu cuûa moät beân, ban hoäi thaåm phaûi toå chöùctheâm cuoäc hoïp vôùi caùc beân veà nhöõng vaán ñeà ñaõ ñöôïc neâu trong caùc baûn yù kieán. Neáukhoâng nhaän ñöôïc baûn yù kieán naøo cuûa caùc beân trong thôøi haïn ñaõ ñònh cho vieäc coù yù kieánñoù thì baûn baùo caùo giöõa kyø phaûi ñöôïc coi laø baûn baùo caùo cuoái cuøng cuûa ban hoäi thaåm vaøphaûi nhanh choùng ñöôïc chuyeån tôùi caùc Thaønh vieân.

3. Caùc yù kieán , nhaän xeùt cuûa baûn baùo caùo cuoái cuøng cuûa ban hoäi thaåm phaûi coù caû vieäcthaûo luaän veà nhöõng lyù leõ ñöôïc ñöa ra taïi giai khoaûn raø soaùt giöõa kyø. Giai khoaûn raø soaùtgiöõa kyø phaûi ñöôïc thöïc hieän trong khoaûng thôøi gian ñöôïc ñöa ra trong khoaûn 8 Ñieàu 12.

ÑIEÀU 16Thoâng qua baùo caùo cuûa Ban hoäi thaåm

1. Nhaèm coù ñuû thôøi gian ñeå caùc Thaønh vieân xem xeùt caùc baùo caùo cuûa ban hoäi thaåm, caùcbaùo caùo phaûi khoâng ñöôïc DSB xem xeùt ñeå thoâng qua trong voøng 20 ngaøy sau ngaøy baùocaùo ñaõ ñöôïc chuyeån tôùi caùc Thaønh vieân.

2. Caùc Thaønh vieân coù phaûn ñoái veà baûn baùo caùo cuûa ban hoäi thaåm phaûi ñöa vaên baûn giaûithích lyù do phaûn ñoái cuûa mình tôùi DSB ít nhaát 10 ngaøy tröôùc ngaøy phieân hoïp cuûa DSBxem xeùt baùo caùo cuûa ban hoäi thaåm .

206 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 206: SACH - chongbanphagia.vn

3. Caùc beân tranh chaáp coù quyeàn tham gia ñaày ñuû vaøo vieäc DSB xem xeùt baùo caùo cuûa banhoäi thaåm, vaø caùc quan ñieåm cuûa hoï ñöôïc ghi laïi ñaày ñuû.

4. Trong voøng 60 ngaøy sau ngaøy chuyeån baùo caùo cuûa ban hoäi thaåm tôùi caùc Thaønh vieân,baùo caùo naøy phaûi ñöôïc thoâng qua taïi phieân hoïp DSB 10, tröø khi moät beân tranh chaáp chínhthöùc thoâng baùo cho DSB veà quyeát ñònh khaùng caùo cuûa mình hoaëc DSB quyeát ñònh treâncô sôû ñoàng thuaän khoâng thoâng qua baûn baùo caùo naøy. Neáu moät beân ñaõ thoâng baùo quyeátñònh khaùng caùo cuûa mình, thì DSB phaûi khoâng xem xeùt thoâng qua baûn baùo caùo cuûa banhoäi thaåm laäp cho tôùi khi hoaøn thaønh vieäc phuùc thaåm. Thuû tuïc thoâng qua naøy khoâng laømphöông haïi tôùi quyeàn cuûa caùc Thaønh vieân ñöôïc theå hieän quan ñieåm cuûa mình veà baûn baùocaùo cuûa ban hoäi thaåm.

ÑIEÀU 17Xeùt xöû phuùc thaåm

Cô quan Phuùc thaåm thöôøng tröïc1. Moät Cô quan Phuùc thaåm thöôøng tröïc phaûi ñöôïc DSB thaønh laäp. Cô quan Phuùc thaåmnaøy xem xeùt khaùng caùo veà caùc vuï vieäc cuûa ban hoäi thaåm. Cô quan naøy phaûi bao goàm 7ngöôøi, moãi moät vuï vieäc phaûi do 3 ngöôøi trong soá ñoù xeùt xöû. Nhöõng ngöôøi laøm vieäc ôû Côquan Phuùc thaåm phaûi laøm vieäc luaân phieân. Vieäc luaân phieân nhö vaäy phaûi ñöôïc xaùc ñònhtrong vaên baûn veà thuû tuïc laøm vieäc cuûa Cô quan Phuùc thaåm.

2. DSB phaûi chæ ñònh ngöôøi laøm vieäc ôû Cô quan Phuùc thaåm cho nhieäm kyø 4 naêm, vaø moãingöôøi coù theå ñöôïc taùi boå nhieäm moät laàn. Tuy nhieân, nhieäm kyø cuûa 3 trong soá 7 ngöôøiñöôïc boå nhieäm ngay sau khi Hieäp ñònh WTO coù hieäu löïc phaûi heát haïn sau 2 naêm, ñöôïcxaùc ñònh baèng vieäc baét thaêm. Choã khuyeát phaûi ñöôïc boå sung neáu coù. Ngöôøi ñöôïc boånhieäm thay theá moät ngöôøi maø nhieäm kyø chöa heát seõ giöõ vò trí ñoù trong thôøi gian nhieämkyø coøn laïi cuûa ngöôøi tieàn nhieäm.

3. Cô quan Phuùc thaåm phaûi bao goàm nhöõng ngöôøi coù uy tín ñaõ ñöôïc coâng nhaän, vôùi kinhnghieäm chuyeân moân ñaõ ñöôïc chöùng minh veà phaùp luaät, thöông maïi quoác teá vaø nhöõngnoäi dung cuûa caùc hieäp ñònh coù lieân quan noùi chung. Hoï phaûi khoâng ñöôïc gaén keát vôùichính phuû naøo. Cô caáu thaønh vieân cuûa Cô quan Phuùc thaåm phaûi phaûn aùnh roäng raõi cô caáuthaønh vieân trong WTO. Taát caû nhöõng ngöôøi laøm vieäc taïi Cô quan Phuùc thaåm phaûi saünsaøng laøm vieäc baát cöù luùc naøo vaø chæ ñöôïc thoâng baùo ngaén, phaûi caäp nhaät thoe kòp caùchoaït ñoäng giaûi quyeát tranh chaáp vaø caùc hoaït ñoäng coù lieân quan khaùc cuûa WTO. Hoï phaûikhoâng ñöôïc tham gia vaøo vieäc xem xeùt caùc tranh chaáp khi coù theå taïo ra xung ñoät quyeànlôïi tröïc tieáp hay giaùn tieáp.

207Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

10 Neáu cuoäc hoïp cuûa DSB khoâng ñöôïc ñöï ñònh toå chöùc trong giai khoaûn naøy taïi thôøi ñieåm maø cho pheùp coù theåñaùp öùng ñöôïc nhöõng yeâu caàu cuûa khoaûn 1 vaø 4 cuûa Ñieàu 16, thì moät cuoäc hoïp DSB phaûi ñöôïc toå chöùc vôùi muïcñích naøy.

Page 207: SACH - chongbanphagia.vn

4. Chæ caùc beân coù tranh chaáp, chöù khoâng phaûi caùc beân thöù ba, môùi coù quyeàn khaùng caùobaùo caùo cuûa ban hoäi thaåm. Caùc beân thöù ba ñaõ thoâng baùo cho DSB veà quyeàn lôïi ñaùng keåñoái vôùi vaán ñeà theo khoaûn 2 Ñieàu 10 coù theå ñeä trình vaên baûn cho Cô quan Phuùc thaåm vaøphaûi ñöôïc taïo cô hoäi ñeå Cô quan Phuùc thaåm nghe vaán ñeà.

5. Nhö moät quy taéc chung, vieäc giaûi quyeát phaûi khoâng ñöôïc quaù 60 ngaøy keå töø ngaøy moätbeân tranh chaáp chính thöùc thoâng baùo quyeát ñònh khaùng caùo cuûa mình tôùi ngaøy Cô quanPhuùc thaåm chuyeån baùo caùo cuûa mình. Khi xaùc ñònh thôøi gian bieåu cuûa mình, Cô quanPhuùc thaåm phaûi caân nhaéc caùc quy ñònh cuûa khoaûn 9 Ñieàu 4, neáu coù lieân quan. Khi Côquan Phuùc thaåm thaáy mình khoâng theå ñöa ra baùo caùo trong voøng 60 ngaøy, Cô quan naøyphaûi thoâng baùo cho DSB baèng vaên baûn lyù do trì hoaõn cuøng vôùi khoaûng thôøi gian döï kieánphaûi ñeä trình baùo caùo. Trong baát cöù tröôøng hôïp vieäc giaûi quyeát cuõng khoâng ñöôïc vöôïtquaù 90 ngaøy.

6. Khaùng caùo chæ ñöôïc giôùi haïn veà nhöõng vaán ñeà veà phaùp lyù ñöôïc ñeà caäp ñeán trong baùocaùo cuûa ban hoäi thaåm vaø nhöõng giaûi thích phaùp luaät cuûa ban hoäi thaåm.

7. Cô quan Phuùc thaåm phaûi ñöôïc cung caáp nhöõng hoã trôï phaùp lyù vaø haønh chính thích hôïptheo yeâu caàu.

8. Chi phí cho nhöõng ngöôøi laøm vieäc ôû Cô quan Phuùc thaåm, bao goàm caû chi phí ñi laïi vaø aênôû, phaûi ñöôïc thanh toaùn töø ngaân saùch cuûa WTO theo möùc ñöôïc Ñaïi Hoäi ñoàng thoâng quatreân cô sôû caùc khuyeán nghò cuûa UÛy ban veà caùc vaán ñeà Ngaân saùch, Taøi chính vaø Quaûn trò.

Thuû tuïc Xeùt xöû Phuùc thaåm9. Thuû tuïc laøm vieäc phaûi ñöôïc Cô quan Phuùc thaåm xaây döïng coù söï tham vaán vôùi Chuû tòchDSB vaø Toång Giaùm ñoác vaø ñöôïc thoâng baùo cho caùc Thaønh vieân ñeå coù thoâng tin .

10. Quaù trình toá tuïng cuûa Cô quan Phuùc thaåm phaûi ñöôïc giöõ kín. Caùc baùo caùo cuûa Côquan Phuùc thaåm phaûi ñöôïc soaïn thaûo khoâng coù söï tham gia cuûa caùc beân tranh chaáp vaøtheo tinh thaàn cuûa caùc thoâng tin ñöôïc cung caáp vaø caùc yù kieán ñöôïc ñöa ra.

11. Caùc yù kieán cuûa caùc caù nhaân laøm vieäc taïi Cô quan Phuùc ñöôïc neâu taïi baùo caùo cuûa Côquan Phuùc thaåm phaûi khoâng ñöôïc ghi teân ngöôøi phaùt bieåu yù kieán ñoù.

12. Cô quan Phuùc thaåm phaûi ñeà caäp giaûi quyeát töøng vaán ñeà ñöôïc neâu ra theo khoaûn 6trong suoát quaù trình toá tuïng phuùc thaåm.

13. Cô quan Phuùc thaåm coù theå giöõ nguyeân, söûa ñoåi hoaëc quyeát ñònh ngöôïc laïi caùc yù kieánvaø keát luaän cuûa ban hoäi thaåm.

Thoâng qua caùc baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm14. Baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm phaûi ñöôïc DSB thoâng qua vaø ñöôïc caùc beân tranhchaáp chaáp nhaän voâ ñieàu kieän tröø khi DSB quyeát ñònh treân cô sôû ñoàng thuaän khoâng thoângqua baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm trong voøng 30 ngaøy sau khi baùo caùo ñoù ñöôïc chuyeån

208 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 208: SACH - chongbanphagia.vn

tôùi caùc Thaønh vieân 11. Thuû tuïc thoâng qua naøy khoâng laøm phöông haïi ñeán quyeàn cuûa caùcThaønh vieân theå hieän quan ñieåm cuûa mình veà baûn baùo caùo cuûa Cô quan Phuùc thaåm.

ÑIEÀU 18Lieân laïc vôùi Ban hoäi thaåm hoaëc Cô quan Phuùc thaåm

1. Phaûi khoâng coù söï lieân heä rieâng leû cuûa moät beân naøo vôùi ban hoäi thaåm hoaëc Cô quanPhuùc thaåm veà caùc vaán ñeà ñang ñöôïc ban hoäi thaåm hoaëc Cô quan Phuùc thaåm xem xeùt.

2. Caùc vaên baûn trình leân ban hoäi thaåm hoaëc Cô quan Phuùc thaåm phaûi ñöôïc giöõ bí maät,nhöng phaûi ñöôïc coù cho caùc beân tranh chaáp. Khoâng coù ñieàu naøo trong Thoûa thuaän naøyngaên caûn beân tranh chaáp coâng boá quan ñieåm cuûa mình cho coâng chuùng. Caùc Thaønh vieânphaûi giöõ bí maät thoâng tin ñöôïc Thaønh vieân khaùc ñeä trình cho ban hoäi thaåm hoaëc Cô quanPhuùc thaåm khi Thaønh vieân khaùc ñoù chæ ra ñaáy laø thoâng tin baûo maät. Moät beân tranh chaáp,theo yeâu caàu cuûa moät Thaønh vieân, phaûi cung caáp baûn toùm taéc thoâng tin khoâng baûo maätcoù trong caùc vaên baûn trình maø coù theå ñöôïc coâng boá cho coâng chuùng.

ÑIEÀU 19Caùc khuyeán nghò cuûa Ban hoäi thaåm vaø Cô quan Phuùc thaåm

1. Khi moät ban hoäi thaåm hoaëc Cô quan Phuùc thaåm keát luaän raèng moät bieän phaùp naøo ñoù laøkhoâng phuø hôïp vôùi hieäp ñònh coù lieân quan thì ban hoäi thaåm hoaëc Cô quan Phuùc thaåm phaûikhuyeán nghò raèng Thaønh vieân coù lieân quan 12 ñöa caùc bieän phaùp ñoù cho phuø hôïp vôùi Hieäpñònh naøy 13. Cuøng vôùi caùc khuyeán nghò ñoù, ban hoäi thaåm hoaëc Cô quan Phuùc thaåm coù theåñeà xuaát caùc caùch maø theo ñoù Thaønh vieân coù lieân quan coù theå thöïc hieän caùc khuyeán nghò.

2. Theo khoaûn 2 cuûa Ñieàu 3, trong caùc keát luaän vaø khuyeán nghò cuûa mình, ban hoäi thaåmvaø Cô quan Phuùc thaåm khoâng theå theâm vaøo hay laøm giaûm bôùt ñi caùc quyeàn vaø nghóa vuïñöôïc quy ñònh trong caùc hieäp ñònh coù lieân quan.

ÑIEÀU 20Thôøi haïn ra quyeát ñònh cuûa Cô quan Giaûi quyeát Tranh chaáp

Tröø khi caùc beân tranh chaáp coù thoûa thuaän khaùc, thôøi haïn tính töø ngaøy DSB thaønh laäp banhoäi thaåm tôùi ngaøy DSB xem xeùt baùo caùo cuûa ban hoäi thaåm hoaëc cuûa Cô quan Phuùc thaåm ñeåthoâng qua, nhö laø quy taéc chung, phaûi khoâng quaù 9 thaùng neáu baùo caùo cuûa ban hoäi thaåm

209Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

11 Neáu cuoäc hoïp cuûa DSB khoâng ñöôïc ñöï ñònh toå chöùc trong giai khoaûn naøy, moät cuoäc hoïp DSB nhö vaäy phaûiñöôïc toå chöùc vôùi muïc ñích naøy.

12 "Thaønh vieân lieân quan" laø beân tranh chaáp maø caùc khuyeán nghò cuûa ban hoäi thaåm hoaëc Cô quan Phuùc thaåmñöôïc nhaèm vaøo.

13 Ñoái vôùi caùc khuyeán nghò trong caùc tröôøng hôïp khoâng lieân quan ñeán vieäc vi phaïm GATT 1994 hay baát cöù hieäpñònh coù lieân quan naøo khaùc, xem Ñieàu 26.

Page 209: SACH - chongbanphagia.vn

khoâng bò khaùng caùo hoaëc 12 thaùng neáu baùo caùo bò khaùng caùo. Neáu ban hoäi thaåm hoaëc Cô quan Phuùc thaåm keùo daøi thôøi haïn ñeå ñöa ra baùo caùo cuûa mình, theo khoaûn 9 cuûa Ñieàu12 hay khoaûn 5 cuûa Ñieàu 17, thì thôøi gian keùo daøi phaûi ñöôïc tính theâm vaøo thôøi haïn treân.

ÑIEÀU 21Giaùm saùt thöïc hieän caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát

1. Vieäc tuaân thuû ngay laäp töùc nhöõng khuyeán nghò hoaëc phaùn quyeát cuûa DSB laø ñieàu thieátyeáu nhaèm baûo ñaûm vieäc giaûi quyeát höõu hieäu tranh chaáp vì lôïi ích cuûa taát caû caùc Thaønh vieân.

2. Caàn ñaëc bieät chuù yù ñeán caùc vaán ñeà lôïi ích cuûa caùc Thaønh vieân laø caùc nöôùc ñang phaùttrieån lieân quan ñeán caùc bieän phaùp laø ñoái töôïng cuûa vieäc giaûi quyeát tranh chaáp.

3. Taïi cuoäc hoïp cuûa DSB ñöôïc toå chöùc trong voøng 30 ngaøy 14 sau ngaøy thoâng qua baùocaùo cuûa ban hoäi thaåm hoaëc Cô quan Phuùc thaåm, Thaønh vieân lieân quan phaûi thoâng baùocho DSB veà caùc döï ñònh cuûa mình ñoái vôùi vieäc thöïc hieän caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeátcuûa DSB. Neáu khoâng theå thöïc hieän ñöôïc vieäc tuaân theo ngay laäp töùc caùc khuyeán nghò vaøphaùn quyeát thì Thaønh vieân lieân quan phaûi coù moät khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå thöïc hieän.Khoaûng thôøi gian hôïp lyù phaûi laø:

(a) khoaûng thôøi gian do Thaønh vieân coù lieân quan ñeà xuaát, vôùi ñieàu kieän laø thôøihaïn ñoù ñöôïc DSB thoâng qua; hoaëc, neáu khoâng ñöôïc thoâng qua nhö vaäy, thì laø

(b) khoaûng thôøi gian ñöôïc caùc beân tranh chaáp thoûa thuaän trong voøng 45 ngaøysau ngaøy thoâng qua caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát; hoaëc, neáu khoâng ñaït ñöôïcthoûa thuaän nhö vaäy giöõa caùc beân, thì laø

(c) khoaûng thôøi gian ñöôïc xaùc ñònh thoâng qua quyeát ñònh troïng taøi coù giaù tròraøng buoäc trong voøng 90 ngaøy sau ngaøy thoâng qua caùc khuyeán nghò vaø phaùnquyeát 15. Trong toá tuïng troïng taøi nhö vaäy thì moät höôùng daãn ñoái vôùi troïng taøi vieân16 laø khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñeå thöïc hieän caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát cuûaban hoäi thaåm hay Cô quan Phuùc thaåm, khoâng ñöôïc vöôït quaù 15 thaùng keå töø ngaøythoâng qua baùo caùo cuûa ban hoäi thaåm hoaëc cuûa Cô quan Phuùc thaåm. Tuy nhieân,thôøi gian ñoù coù theå daøi hoaëc ngaén hôn, tuøy thuoäc vaøo caùc tröôøng hôïp cuï theå.

210 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

14 Neáu cuoäc hoïp cuûa DSB khoâng ñöôïc ñöï ñònh toå chöùc trong giai khoaûn naøy, moät cuoäc hoïp DSB nhö vaäy phaûiñöôïc toå chöùc vôùi muïc ñích naøy.

15 Neáu caùc beân khoâng theå ñoàng yù veà troïng taøi vieân trong voøng 10 ngaøy keå töø khi ñöa vaán ñeà naøy ra troïng taøi, thìmoät troïng taøi vieân ñöôïc Toång Giaùm ñoác chæ ñònh trong voøng 10 ngaøy, sau khi tham vaán caùc beân.

16 Thuaät ngöõ "troïng taøi vieân" phaûi ñöôïc hieåu laø noùi tôùi moät caù nhaân hoaëc moät nhoùm ngöôøi.

Page 210: SACH - chongbanphagia.vn

4. Tröø khi ban hoäi thaåm hoaëc Cô quan Phuùc thaåm keùo daøi thôøi haïn ñöa ra baùo caùo cuûamình theo khoaûn 9 cuûa Ñieàu 12, hay khoaûn 5 cuûa Ñieàu 17, thì thôøi haïn keå töø ngaøy DSBthaønh laäp ban hoäi thaåm cho tôùi ngaøy quyeát ñònh thôøi haïn hôïp lyù phaûi khoâng vöôït quaù 15thaùng tröø khi caùc beân tranh chaáp coù thoûa thuaän khaùc. Khi ban hoäi thaåm hoaëc Cô quanPhuùc thaåm keùo daøi thôøi haïn ñöa ra baùo caùo cuûa mình, thì thôøi gian keùo daøi phaûi ñöôïccoäng vaøo thôøi haïn 15 thaùng; vôùi ñieàu kieän laø toång soá thôøi gian khoâng vöôït quaù 18 thaùngtröø khi caùc beân tranh chaáp thoûa thuaän laø coù caùc tình huoáng ngoaïi leä.

5. Khi coù baát ñoàng veà söï toàn taïi hay söï phuø hôïp vôùi moät hieäp ñònh coù lieân quan cuûa caùcbieän phaùp ñöôïc thöïc hieän ñeå thi haønh caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeát thì tranh chaáp nhövaäy phaûi ñöôïc quyeát ñònh thoâng qua caùc thuû tuïc giaûi quyeát tranh chaáp ôû ñaây, goàm caûvieäc söû duïng ban hoäi thaåm ban ñaàu neáu coù theå. Ban hoäi thaåm phaûi chuyeån baùo caùo cuûamình trong voøng 90 ngaøy sau ngaøy vaán ñeà naøy ñöôïc ñöa cho ban hoäi thaåm. Khi ban hoäithaåm cho raèng khoâng theå hoaøn thaønh baùo caùo trong thôøi haïn ñoù, ban hoäi thaåm phaûi thoângbaùo cho DSB baèng vaên baûn veà lyù do trì hoaõn naøy vôùi khoaûng thôøi gian döï kieán phaûi ñeätrình baùo caùo.

6. DSB phaûi duy trì giaùm saùt vieäc thöïc hieän caùc khuyeán nghò hoaëc phaùn quyeát ñaõ ñöôïcthoâng qua. Vaán ñeà thöïc hieän caùc khuyeán nghò hoaëc phaùn quyeát coù theå ñöôïc baát cöù Thaønhvieân naøo ñaët ra taïi DSB vaøo baát cöù thôøi ñieåm naøo sau khi ñöôïc thoâng qua. Tröø khi DSBquyeát ñònh khaùc, vaán ñeà thöïc hieän caùc khuyeán nghò hoaëc phaùn quyeát phaûi ñöôïc ñöa vaøochöông trình nghò söï cuûa DSB sau 6 thaùng keå töø ngaøy thôøi haïn hôïp lyù theo khoaûn 3 ñöôïcaán ñònh vaø phaûi vaãn naèm trong chöông trình nghò söï cuûa DSB cho tôùi khi vaán ñeà ñöôïcgiaûi quyeát. Ít nhaát laø 10 ngaøy tröôùc moãi cuoäc hoïp nhö vaäy cuûa DSB, Thaønh vieân lieânquan phaûi cung caáp cho DSB baûn baùo caùo baèng vaên baûn veà tieán trieån cuûa vieäc thöïc hieäncaùc khuyeán nghò hoaëc phaùn quyeát naøy.

7. Neáu vaán ñeà ñöôïc Thaønh vieân ñang phaùt trieån ñöa ra, thì DSB phaûi xem xeùt ñeå coùhaønh ñoäng tieáp theo thích hôïp vôùi caùc tình tieát.

8. Neáu tranh chaáp do Thaønh vieân ñang phaùt trieån ñöa ra, thì khi caân nhaéc bieän phaùp thíchhôïp coù theå ñöôïc aùp duïng, DSB phaûi caân nhaéc khoâng chæ phaïm vi aùp duïng veà thöông maïicuûa caùc bieän phaùp bò khieáu naïi, maø coøn caû nhöõng aûnh höôûng cuûa chuùng tôùi neàn kinh teácuûa caùc Thaønh vieân ñang phaùt trieån coù lieân quan.

ÑIEÀU 22Boài thöôøng vaø taïm hoaõn thi haønh caùc nhöôïng boä

1. Vieäc boài thöôøng vaø taïm hoaõn thi haønh caùc nhöôïng boä hoaëc nhöõng nghóa vuï khaùc laønhöõng bieän phaùp taïm thôøi ñöôïc ñöa ra trong tröôøng hôïp caùc khuyeán nghò vaø phaùn quyeátkhoâng ñöôïc thöïc hieän trong khoaûng thôøi gian hôïp lyù. Tuy nhieân, vieäc boài thöôøng haytaïm hoaõn thi haønh caùc nhöôïng boä hoaëc nhöõng nghóa vuï naøo khaùc khoâng ñöôïc laø caùc bieänphaùp öu tieân hôn vieäc thöïc hieän ñaày ñuû khuyeán nghò ñeå laøm cho moät bieän phaùp phuø hôïpvôùi caùc hieäp ñònh coù lieân quan. Vieäc boài thöôøng laø töï nguyeän, neáu ñöôïc ñöa ra thì phaûiphuø hôïp vôùi caùc hieäp ñònh coù lieân quan.

211Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 211: SACH - chongbanphagia.vn

2. Neáu Thaønh vieân lieân quan khoâng laøm cho bieän phaùp bò quyeát ñònh laø khoâng phuø hôïptrôû thaønh phuø hôïp vôùi hieäp ñònh coù lieân quan hoaëc baèng caùch khaùc tuaân thuû theo nhöõngkhuyeán nghò vaø phaùn quyeát trong khoaûng thôøi gian hôïp lyù ñöôïc xaùc ñònh phuø hôïp vôùikhoaûn 3 cuûa Ñieàu 21, thì Thaønh vieân ñoù phaûi, neáu ñöôïc yeâu caàu nhö vaäy vaø khoâng ñöôïcchaäm hôn ngaøy heát haïn cuûa khoaûng thôøi gian hôïp lyù, tieán haønh ñaøm phaùn vôùi baát cöù beânnaøo ñang vieän daãn tôùi nhöõng thuû tuïc giaûi quyeát tranh chaáp, nhaèm ñöa ra vieäc boài thöôøngthoûa ñaùng ñoái vôùi caû hai beân. Neáu khoâng thoûa thuaän ñöôïc bieän phaùp boài thöôøng thoûañaùng naøo trong voøng 20 ngaøy sau ngaøy heát haïn thôøi haïn hôïp lyù, thì baát cöù beân naøo ñaõvieän daãn tôùi caùc thuû tuïc giaûi quyeát tranh chaáp cuõng coù theå yeâu caàu DSB cho pheùp taïmhoaõn thi haønh vieäc aùp duïng ñoái vôùi Thaønh vieân lieân quan nhöõng nhöôïng boä hoaëc nhöõngnghóa vuï khaùc theo caùc hieäp ñònh coù lieân quan.

3. Khi xem xeùt ñeå taïm hoaõn thi haønh nhöõng nhöôïng boä hoaëc caùc nghóa vuï khaùc, thì beânnguyeân ñôn phaûi aùp duïng nhöõng nguyeân taéc vaø thuû tuïc sau:

(a) nguyeân taéc chung laø beân nguyeân ñôn caàn tröôùc tieân taïm hoaõn thi haønh nhöõngnhöôïng boä hoaëc nhöõng nghóa vuï khaùc ñoái vôùi cuøng (nhöõng) lónh vöïc maø ban hoäithaåm hoaëc Cô quan phuùc thaåm ñaõ xaùc ñònh laø coù vi phaïm hoaëc laøm trieät tieâuhoaëc gaây phöông haïi;

(b) neáu beân ñoù cho raèng vieäc taïm hoaõn thi haønh caùc nhöôïng boä hoaëc caùc nghóavuï khaùc laø khoâng thöïc teá hoaëc khoâng hieäu quaû ñoái vôùi cuøng (nhöõng) lónh vöïc ñoù,thì beân ñoù coù theå taïm hoaõn thi haønh nhöõng nhöôïng boä hoaëc nhöõng nghóa vuïkhaùc trong nhöõng lónh vöïc cuûa cuøng moät hieäp ñònh;

(c) neáu beân ñoù cho raèng vieäc taïm hoaõn thi haønh caùc nhöôïng boä hoaëc caùc nghóavuï khaùc laø khoâng thöïc teá hoaëc khoâng hieäu quaû ñoái vôùi nhöõng lónh vöïc khaùc trongcuøng hieäp ñònh vaø nhöõng tình huoáng ñuû nghieâm troïng, thì beân ñoù coù theå tìm kieámvieäc taïm hoaõn thi haønh nhöôïng boä hoaëc nhöõng nghóa vuï khaùc theo moät hieäp ñònhcoù lieân quan khaùc;

(d) khi aùp duïng nhöõng nguyeân taéc treân, beân ñoù phaûi caân nhaéc:(i) thöông maïi trong lónh vöïc hay theo hieäp ñònh maø ban hoäi thaåm hoaëcCô quan phuùc thaåm ñaõ quyeát ñònh laø coù vi phaïm hoaëc laøm trieät tieâu hoaëcgaây phöông haïi, vaø taàm quan troïng cuûa lónh vöïc thöông maïi naøy ñoái vôùibeân ñoù;

(ii) nhöõng nhaân toá kinh teá lôùn hôn lieân quan ñeán vieäc trieät tieâu hoaëc gaâyphöông haïi vaø nhöõng haäu quaû kinh teá lôùn hôn cuûa vieäc taïm hoaõn thi haønhcaùc nhöôïng boä hoaëc nhöõng nghóa vuï khaùc;

(e) neáu beân ñoù quyeát ñònh yeâu caàu cho pheùp taïm hoaõn nhöõng nhöôïng boä hoaëcnhöõng nghóa vuï khaùc theo caùc tieát (b) hoaëc (c), thì beân ñoù phaûi neâu lyù do choyeâu caàu cuûa mình. Cuøng thôøi gian khi yeâu caàu ñöôïc chuyeån tôùi DSB, thì yeâu caàucuõng phaûi ñöôïc chuyeån tôùi caùc Hoäi ñoàng coù lieân quan vaø caû tôùi caùc cô quanchuyeân ngaønh coù lieân quan trong tröôøng hôïp yeâu caàu naøy phuø hôïp vôùi tieát (b);

212 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 212: SACH - chongbanphagia.vn

(f) trong khoaûn naøy, thuaät ngöõ "lónh vöïc" coù nghóa laø:(i) ñoái vôùi haøng hoùa, taát caû haøng hoùa

(ii) ñoái vôùi dòch vuï, moät lónh vöïc chính ñöôïc xaùc ñònh trong "Danh muïcPhaân loaïi Lónh vöïc Dòch vuï" hieän haønh coù xaùc ñònh nhöõng lónh vöïc ñoù 17;

(iii) ñoái vôùi quyeàn sôû höõu trí tueä coù lieân quan ñeán thöông maïi, moãi loaïiquyeàn sôû höõu trí tueä thuoäc phaïm vi Muïc 1, hoaëc Muïc 2, hoaëc Muïc 3,hoaëc Muïc 4, hoaëc Muïc 5, hoaëc Muïc 6, hoaëc Muïc 7 cuûa Phaàn II, hoaëcnhöõng nghóa vuï thuoäc Phaàn III, hoaëc Phaàn IV cuûa Hieäp ñònh TRIPS;

(g) trong khoaûn naøy, thuaät ngöõ "hieäp ñònh" coù nghóa laø:(i) ñoái vôùi haøng hoùa, taát caû nhöõng hieäp ñònh ñöôïc lieät keâ trong Phuï luïc1A cuûa Hieäp ñònh WTO ñöôïc tính chung, cuõng nhö caùc Hieäp ñònhThöông maïi tuyø nghi cuûa moät soá Thaønh vieân maø Thaønh vieân cuûa nhöõnghieäp ñònh naøy cuõng laø caùc beân coù lieân quan ñeán tranh chaáp;

(ii) ñoái vôùi dòch vuï, laø Hieäp ñònh GATS;

(iii) ñoái vôùi quyeàn sôû höõu trí tueä, laø Hieäp ñònh TRIPS.

4. Möùc ñoä taïm hoaõn thi haønh nhöõng nhöôïng boä hoaëc nhöõng nghóa vuï khaùc ñöôïc DSBcho pheùp phaûi töông öùng vôùi möùc ñoä trieät tieâu hoaëc gaây phöông haïi.

5. DSB khoâng ñöôïc cho pheùp taïm hoaõn thi haønh caùc nhöôïng boä hoaëc nhöõng nghóa vuïkhaùc neáu hieäp ñònh coù lieân quan caám vieäc taïm hoaõn thi haønh nhö vaäy.

6. Khi tình huoáng moâ taû taïi khoaûn 2 xaûy ra, theo yeâu caàu, DSB phaûi cho pheùp taïm hoaõnthi haønh caùc nhöôïng boä hoaëc nhöõng nghóa vuï khaùc trong voøng 30 ngaøy keå töø ngaøy thôøihaïn hôïp lyù keát thuùc, tröø khi DSB coù quyeát ñònh treân cô sôû ñoàng thuaän töø choái yeâu caàuñoù. Tuy nhieân, neáu Thaønh vieân coù lieân quan phaûn ñoái möùc ñoä taïm hoaõn ñöôïc ñeà xuaát,hoaëc khieáu naïi raèng nhöõng nguyeân taéc vaø thuû tuïc neâu taïi khoaûn 3 chöa ñöôïc tuaân thuû khibeân nguyeân ñôn yeâu caàu cho pheùp taïm hoaõn nhöôïng boä hoaëc nhöõng nghóa vuï khaùc theokhoaûn 3(b) hoaëc (c), thì vaán ñeà naøy phaûi ñöôïc ñöa ra troïng taøi. Vieäc phaân xöû baèng troïngtaøi nhö vaäy phaûi do ban hoäi thaåm ban ñaàu tieán haønh, neáu caùc thaønh vieân chaáp nhaän, hoaëcdo moät troïng taøi vieân 18 ñöôïc Toång Giaùm ñoác chæ ñònh vaø vieäc xeùt xöû cuûa troïng taøi phaûiñöôïc hoaøn taát trong voøng 60 ngaøy sau ngaøy thôøi haïn hôïp lyù keát thuùc. Nhöôïng boä hoaëcnhöõng nghóa vuï khaùc phaûi khoâng bò taïm hoaõn trong quaù trình phaân xöû cuûa troïng taøi.

213Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

17 Danh muïc trong taøi lieäu MTN.GNS/W/120 xaùc ñònh 11 lónh vöïc.

18 Thuaät ngöõ "troïng taøi vieân" phaûi ñöôïc hieåu laø noùi tôùi moät caù nhaân hoaëc moät nhoùm.

Page 213: SACH - chongbanphagia.vn

7. Troïng taøi vieân 19 hoaït ñoäng theo khoaûn 6 khoâng xem xeùt baûn chaát cuûa nhöõng nhöôïngboä hoaëc nhöõng nghóa vuï khaùc bò taïm hoaõn nhöng phaûi quyeát ñònh lieäu möùc taïm hoaõn coùtöông öùng vôùi möùc trieät tieâu hay gaây phöông haïi hay khoâng. Troïng taøi vieân cuõng coù theåquyeát ñònh lieäu ñeà xuaát taïm hoaõn nhöõng nhöôïng boä hoaëc caùc nghóa vuï khaùc coù ñöôïcpheùp hay khoâng theo hieäp ñònh coù lieân quan. Tuy nhieân, neáu vaán ñeà ñöôïc ñöa ra troïngtaøi bao goàm caû khieáu naïi raèng nhöõng nguyeân taéc vaø thuû tuïc ñöôïc neâu ra taïi khoaûn 3 chöañöôïc tuaân thuû, thì troïng taøi vieân phaûi xem xeùt khieáu naïi ñoù. Trong tröôøng hôïp troïng taøivieân xaùc ñònh raèng nhöõng nguyeân taéc vaø thuû tuïc ñoù chöa ñöôïc tuaân thuû thì beân nguyeânñôn phaûi aùp duïng chuùng phuø hôïp vôùi khoaûn 3. Caùc beân phaûi chaáp nhaän quyeát ñònh cuûatroïng taøi laø quyeát ñònh chung thaåm vaø caùc beân lieân quan phaûi khoâng ñöôïc yeâu caàu giaûiquyeát baèng troïng taøi laàn thöù hai. DSB phaûi ñöôïc thoâng baùo nhanh choùng veà quyeát ñònhcuûa troïng taøi vaø cho pheùp theo yeâu caàu taïm hoaõn nhöôïng boä hoaëc caùc nghóa vuï khaùc, khicoù yeâu caàu, phuø hôïp quyeát ñònh cuûa troïng taøi, tröø khi DSB quyeát ñònh treân cô sôû ñoàngthuaän baùc boû yeâu caàu naøy.

8. Vieäc taïm hoaõn thi haønh caùc nhöôïng boä vaø caùc nghóa vuï khaùc chæ laø taïm thôøi vaø chæñöôïc aùp duïng cho tôùi khi bieän phaùp ñöôïc coi laø khoâng phuø hôïp vôùi hieäp ñònh coù lieânquan ñöôïc loaïi boû, hoaëc Thaønh vieân phaûi thöïc hieän nhöõng khuyeán nghò hoaëc phaùn quyeátñöa ra giaûi phaùp ñoái vôùi vieäc trieät tieâu hoaëc laøm phöông haïi ñeán lôïi ích, hoaëc ñaõ ñaïtñöôïc moät giaûi phaùp thoaû ñaùng cho caû hai beân. Theo khoaûn 6 Ñieàu 21, DSB phaûi tieáp tuïcduy trì giaùm saùt vieäc thöïc hieän nhöõng khuyeán nghò hoaëc phaùn quyeát ñaõ ñöôïc thoâng qua,keå caû nhöõng tröôøng hôïp trong ñoù ñaõ thöïc hieän boài thöôøng hoaëc caùc tröôøng hôïp trong ñoùcaùc nhöôïng boä hoaëc caùc nghóa vuï khaùc ñaõ bò taïm hoaõn nhöng nhöõng khuyeán nghò yeâucaàu ñieàu chænh moät bieän phaùp cho phuø hôïp vôùi nhöõng hieäp ñònh coù lieân quan vaãn chöañöôïc thöïc hieän.

9. Caùc ñieàu khoaûn veà giaûi quyeát tranh chaáp taïi caùc hieäp ñònh coù lieân quan coù theå ñöôïcvieän daãn ñoái vôùi nhöõng bieän phaùp coù aûnh höôûng ñeán vieäc tuaân thuû nhöõng hieäp ñònh naøycuûa caùc chính quyeàn hoaëc caùc cô quan coù thaåm quyeàn ñòa phöông hay khu vöïc treân laõnhthoå cuûa moät Thaønh vieân. Khi DSB phaùn quyeát raèng moät ñieàu khoaûn cuûa moät hieäp ñònhcoù lieân quan chöa ñöôïc tuaân thuû, Thaønh vieân coù traùch nhieäm ñoù phaûi thöïc hieän caùc bieänphaùp hôïp lyù coù theå ñeå ñaûm baûo vieäc tuaân thuû cuûa mình. Nhöõng quy ñònh cuûa caùc hieäpñònh coù lieân quan vaø Thoaû thuaän naøy lieân quan tôùi vieäc boài thöôøng vaø toaïm hoaõn thihaønh nhöõng nhöôïng boä hay nhöõng nghóa vuï khaùc phaûi ñöôïc aùp duïng trong tröôøng hôïpkhoâng theå ñaûm baûo vieäc tuaân thuû naøy 20.

214 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

19 Thuaät ngöõ "troïng taøi vieân" phaûi ñöôïc hieåu laø noùi tôùi moät caù nhaân hoaëc moät nhoùm hoaëc caùc Thaønh vieân cuûa banhoäi thaåm ban ñaàu khi laøm vieäc vôùi tö caùch troïng taøi vieân.

20 Neáu caùc ñieàu khoaûn cuûa baát cöù hieäp ñònh coù lieân quan naøo veà nhöõng bieän phaùp do chính quyeàn hoaëc caùc côquan coù thaåm quyeàn cuûa ñòa phöông hay vuøng laõnh thoå cuûa moät Thaønh vieân coù nhöõng ñieàu khoaûn khaùc vôùi nhöõngñieàu khoaûn trong khoaûn naøy, thì nhöõng ñieàu khoaûn cuûa nhöõng hieäp ñònh coù lieân quan ñoù phaûi quyeát ñònh.

Page 214: SACH - chongbanphagia.vn

ÑIEÀU 23Taêng cöôøng heä thoáng ña bieân

1. Khi caùc Thaønh vieân muoán xöû lyù moät vieäc vi phaïm caùc nghóa vuï hoaëc vieäc laøm trieättieâu hay phöông haïi nhöõng lôïi ích theo caùc hieäp ñònh coù lieân quan hoaëc gaây trôû ngaïi tôùivieäc ñaït ñöôïc baát cöù muïc tieâu naøo cuûa caùc hieäp ñònh coù lieân quan, thì nhöõng Thaønh vieânnaøy phaûi döïa vaøo vaø tuaân thuû theo nhöõng quy taéc vaø thuû tuïc cuûa Thoaû thuaän naøy.

2. Trong nhöõng tröôøng hôïp nhö vaäy, caùc Thaønh vieân phaûi:(a) khoâng ñöôïc ñöa ra quyeát ñònh ñemlaïi heä quaû laø söï vi phaïm ñaõ xaûy ra, lôïi íchñaõ trieät tieâu hay bò giaûm ñi hoaëc vieäc ñaït ñöôïc baát kyø muïc ñích naøo cuûa caùchieäp ñònh coù lieân quan ñaõ bò caûn trôû, tröø khi thoâng qua vieäc söû duïng cô cheá giaûiquyeát tranh chaáp theo nhöõng quy taéc vaø thuû tuïc cuûa Thoaû thuaän naøy, vaø phaûiñöa ra baát cöù quyeát ñònh naøo phuø hôïp vôùi nhöõng keát quaû ñieàu tra coù trong baùocaùo cuûa ban hoäi thaåm hoaëc Cô quan phuùc thaåm ñöôïc DSB thoâng qua hoaëc moätquyeát ñònh cuûa troïng taøi ñöôïc tuyeân theo Thoaû thuaän naøy;

(b) tuaân theo nhöõng thuû tuïc ñöôïc quy ñònh taïi Ñieàu 21 ñeå xaùc ñònh khoaûng thôøigian hôïp lyù cho Thaønh vieân coù lieân quan thöïc thi nhöõng khuyeán nghò vaø phaùnquyeát; vaø

(c) tuaân theo nhöõng thuû tuïc ñöôïc quy ñònh taïi Ñieàu 22 ñeå xaùc ñònh möùc ñoä taïmhoaõn thi haønh caùc nhöôïng boä hoaëc nhöõng nghóa vuï khaùc vaø xin pheùp cuûa DSBphuø hôïp vôùi nhöõng thuû tuïc ñoù tröôùc khi taïm hoaõn thi haønh nhöõng nhöôïng boähoaëc nhöõng nghóa vuï theo caùc hieäp ñònh coù lieân quan nhaèm ñaùp laïi vieäc Thaønhvieân coù lieân quan khoâng thöïc hieän nhöõng khuyeán nghò vaø phaùn quyeát trong thôøihaïn hôïp lyù.

ÑIEÀU 24Thuû tuïc ñaëc bieät lieân quan ñeán nhöõng Thaønh vieân keùm phaùt trieån nhaát

1. Trong taát caû caùc giai khoaûn xaùc ñònh nguyeân nhaân cuûa moät vuï tranh chaáp vaø xaùc ñònhthuû tuïc giaûi quyeát tranh chaáp coù lieân quan ñeán Thaønh vieân keùm phaùt trieån nhaát, caàn coùlöu yù ñaëc bieät ñeán tình hình ñaëc bieät cuûa caùc Thaønh vieân keùm phaùt trieån nhaát. Theo tinhthaàn ñoù, caùc Thaønh vieân caàn kieàm cheá moät caùch thích hôïp vieäc khôûi kieän theo nhöõng thuûtuïc naøy veà caùc vaán ñeà coù lieân quan ñeán caùc Thaønh vieân keùm phaùt trieån nhaát. Neáu phaùthieän thaáy coù söï trieät tieâu hay laøm phöông haïi ñeán lôïi ích baét nguoàn töø bieän phaùp doThaønh vieân keùm phaùt trieån nhaát thöïc hieän, caùc beân nguyeân ñôn caàn phaûi kieàm cheá moätcaùch thích hôïp trong vieäc yeâu caàu boài thöôøng hoaëc xin pheùp taïm hoaõn thi haønh caùcnhöôïng boä hoaëc nhöõng nghóa vuï khaùc theo nhöõng thuû tuïc naøy.

2. Trong nhöõng tröôøng hôïp giaûi quyeát tranh chaáp coù lieân quan ñeán Thaønh vieân keùm phaùttrieån nhaát, neáu khoâng ñaït ñöôïc moät giaûi phaùp thoûa ñaùng trong quaù trình tham vaán, ToångGiaùm ñoác hoaëc Chuû tòch DSB phaûi, theo yeâu caàu cuûa Thaønh vieân keùm phaùt trieån nhaát,

215Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 215: SACH - chongbanphagia.vn

ñöa ra saùng kieán laøm moâi giôùi, trung gian vaø hoøa giaûi ñeå giuùp caùc beân giaûi quyeát tranhchaáp tröôùc khi coù yeâu caàu thaønh laäp ban hoäi thaåm. Toång Giaùm ñoác hoaëc Chuû tòch DSB,khi thöïc hieän vieäc hoã trôï noùi treân, coù theå tham khaûo töø baát cöù nguoàn naøo ñöôïc cho laøthích hôïp.

ÑIEÀU 25Troïng taøi

1. Vieäc giaûi quyeát nhanh choùng baèng troïng taøi trong khuoân khoå WTO vôùi tö caùch laønhöõng bieän phaùp thay theá cuûa vieäc giaûi quyeát tranh chaáp coù theå taïo thuaän lôïi cho vieäcgiaûi quyeát nhöõng tranh chaáp nhaát ñònh coù lieân quan ñeán nhöõng vaán ñeà ñaõ ñöôïc caû haibeân cuøng xaùc ñònh roõ.

2. Tröø tröôøng hôïp coù quy ñònh khaùc trong Thoaû thuaän naøy, vieäc söû duïng troïng taøi phaûitheo thoûa thuaän hai beân vaø hai beân phaûi ñoàng yù vôùi nhau veà thuû tuïc toá tuïng troïng taøiphaûi tuaân thuû. Nhöõng thoûa thuaän veà söû duïng troïng taøi phaûi ñöôïc thoâng baùo sôùm cho taátcaû caùc Thaønh vieân tröôùc khi thöïc teá baét ñaàu tieán trình toá tuïng cuûa troïng taøi.

3. Caùc Thaønh vieân khaùc coù theå trôû thaønh moät beân tham gia toá tuïng cuûa troïng taøi chæ khicoù söï ñoàng yù cuûa caùc beân laø nhöõng beân ñaõ ñoàng yù söû duïng troïng taøi. Caùc beân tham giatieán trình toá tuïng naøy phaûi thoaû thuaän vôùi nhau laø tuaân thuû phaùn quyeát cuûa troïng taøi. Caùcphaùn quyeát cuûa troïng taøi phaûi ñöôïc thoâng baùo cho DSB vaø Hoäi ñoàng hoaëc UÛy ban cuûabaát cöù hieäp ñònh naøo coù lieân quan trong ñoù baát kyø Thaønh vieân naøo cuõng coù theå ñöa theâmyù kieán coù lieân quan.

4. Ñieàu 21 vaø 22 cuûa Thoaû thuaän naøy phaûi ñöôïc aùp duïng töông öùng ñoái vôùi nhöõng phaùnquyeát cuûa troïng taøi.

ÑIEÀU 26

1. Khieáu kieän khoâng coù vi phaïm thuoäc daïng ñöôïc neâu trong khoaûn 1(b) Ñieàu XXIII cuûaGATT 1994

Trong caùc tröôøng hôïp khi caùc quy ñònh taïi khoaûn 1(b) Ñieàu XXIII cuûa GATT 1994 coùtheå ñöôïc aùp duïng cho moät hieäp ñònh coù lieân quan, ban hoäi thaåm hoaëc Cô quan phuùc thaåmchæ coù theå ñöa ra caùc phaùn quyeát vaø khuyeán nghò khi moät beân tranh chaáp cho raèng lôïi íchcuûa hoï tröïc tieáp hay giaùn tieáp coù ñöôïc theo hieäp ñònh coù lieân quan ñoù ñang bò trieät tieâuhoaëc xaâm haïi hoaëc vieäc ñaït ñöôïc muïc ñích cuûa hieäp ñònh ñoù ñang bò ngaên caûn do vieäcmoät Thaønh vieân aùp duïng baát kyø bieän phaùp naøo, baát keå bieän phaùp ñoù coù maâu thuaãn vôùinhöõng quy ñònh cuûa Hieäp ñònh ñoù hay khoâng. Khi vaø trong chöøng möïc beân ñoù vaø ban hoäithaåm hoaëc Cô quan phuùc thaåm xaùc ñònh raèng vuï kieän coù lieân quan ñeán moät bieän phaùpmaø khoâng maâu thuaãn vôùi caùc quy ñònh cuûa moät hieäp ñònh coù lieân quan naøo maø khoaûn1(b) Ñieàu XXIII cuûa GATT 1994 coù theå ñöôïc aùp duïng, caùc thuû tuïc cuûa Thoaû thuaän naøyphaûi ñöôïc aùp duïng vôùi ñieàu kieän tuaân theo caùc quy ñònh nhö sau:

216 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 216: SACH - chongbanphagia.vn

(a) beân nguyeân ñôn phaûi ñöa ra baûn giaûi trình chi tieát hoã trôï cho baát cöù ñôn kieännaøo coù lieân quan ñeán moät bieän phaùp khoâng maâu thuaãn vôùi hieäp ñònh coù lieânquan;

(b) khi moät bieän phaùp bò phaùt hieän laø laøm trieät tieâu hoaëc laøm phöông haïi lôïi ích,hoaëc caûn trôû vieäc ñaït muïc ñích cuûa hieäp ñònh coù lieân quan nhöng khoâng vi phaïmhieäp ñònh ñoù thì khi ñoù khoâng coù nghóa vuï phaûi loaïi boû bieän phaùp ñoù. Tuy nhieân,trong nhöõng tröôøng hôïp naøy, ban hoäi thaåm hoaëc Cô quan phuùc thaåm phaûikhuyeán nghò Thaønh vieân coù lieân quan tìm kieám söï ñieàu chænh thoûa ñaùng cho caûñoâi beân;

(c) Maëc duø coù nhöõng quy ñònh taïi Ñieàu 21, vieäc xeùt xöû cuûa troïng taøi ñöôïc quyñònh taïi khoaûn 3 Ñieàu 21, theo yeâu caàu cuûa baát cöù beân naøo, coù theå bao goàm caûvieäc xaùc ñònh möùc ñoä lôïi ích bò trieät tieâu hoaëc phöông haïi, vaø cuõng coù theå ñeàxuaát nhöõng caùch thöùc vaø bieän phaùp nhaèm ñaït ñöôïc söï ñieàu chænh thoûa ñaùng chocaû ñoâi beân: nhöõng ñeà xuaát nhö vaäy phaûi khoâng raøng buoäc caùc beân tranh chaáp;

(d) Maëc duø coù nhöõng quy ñònh taïi khoaûn 1 Ñieàu 22, vieäc boài thöôøng coù theå laømoät phaàn cuûa söï ñieøu chænh thoûa ñaùng cho caû ñoâi beân nhö laø giaûi phaùp cuoáicuøng giaûi quyeát tranh chaáp.

2. Khieáu kieän thuoäc daïng ñöôïc neâu taïi khoaûn 1(c) Ñieàu XXIII cuûa GATT 1994

Trong tröôøng hôïp caùc quy ñònh taïi khoaûn 1(c) Ñieàu XXIII cuûa GATT 1994 coù theå ñöôïcaùp duïng cho moät hieäp ñònh coù lieân quan, ban hoäi thaåm chæ coù theå ñöa ra caùc phaùn quyeátvaø khuyeán nghò khi moät beân cho raèng lôïi ích maø beân ñoù tröïc tieáp hay giaùn tieáp ñöôïchöôûng theo hieäp ñònh coù lieân quan ñang bò trieät tieâu hay phöông haïi hay vieäc ñaït ñöôïcmuïc ñích cuûa hieäp ñònh ñang bò caûn trôû do coù söï toàn taïi cuûa baát cöù tình huoáng naøo khaùcvôùi caùc tình huoáng maø nhöõng quy ñònh taïi khoaûn 1(a) vaø (b) Ñieàu XXIII cuûa GATT 1994coù theå ñöôïc aùp duïng. Khi trong chöøng möïc beân ñoù vaø ban hoäi thaåm xaùc ñònh raèng vaán ñeànaøy thuoäc phaïm vi cuûa khoaûn naøy, thì caùc thuû tuïc cuûa Thoaû thuaän naøy chæ aùp duïng chotôùi thôøi ñieåm toá tuïng khi baùo caùo cuûa ban hoäi thaåm ñöôïc chuyeån ñeán caùc Thaønh vieân.Caùc quy taéc vaø thuû tuïc giaûi quyeát tranh chaáp trong Quyeát ñònh ngaøy 12/4/1989 (BISD36S/61-67) phaûi aùp duïng cho vieäc xem xeùt thoâng qua, vieäc giaùm saùt vaø thöïc hieän nhöõngkhuyeán nghò vaø phaùn quyeát. Nhöõng quy ñònh döôùi ñaây cuõng phaûi ñöôïc aùp duïng:

(a) beân nguyeân ñôn phaûi ñöa ra baûn giaûi trình chi tieát ñeå hoã trôï cho baát cöù laäpluaän naøo ñöôïc ñöa ra ñoái vôùi caùc vaán ñeà thuoäc phaïm vi cuûa khoaûn naøy;

(b) trong caùc vuï kieän coù lieân quan ñeán nhöõng vaán ñeà thuoäc phaïm vi cuûa khoaûnnaøy, neáu ban hoäi thaåm thaáy vuï vieäc cuõng coù lieân quan ñeán caùc vaán ñeà giaûi quyeáttranh chaáp khaùc vôùi caùc vaán ñeà thuoäc phaïm vi khoaûn naøy, ban hoäi thaåm phaûichuyeån leân DSB moät baûn baùo caùo ñeà caäp ñeán taát caû caùc vaán ñeà nhö vaäy vaø moätbaûn baùo caùo rieâng veà nhöõng vaán ñeà thuoäc phaïm vi khoaûn naøy.

217Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 217: SACH - chongbanphagia.vn

ÑIEÀU 27Traùch nhieäm cuûa Ban Thö kyù

1. Ban Thö kyù coù traùch nhieäm giuùp ban hoäi thaåm, ñaëc bieät veà caùc khía caïnh phaùp lyù, lòch söûvaø thuû tuïc cuûa caùc vaán ñeà ñang ñöôïc xöû lyù, vaø hoã trôï kyõ thuaät cuõng nhö coâng vieäc thö kyù.

2. Khi Ban Thö kyù giuùp caùc Thaønh vieân veà giaûi quyeát tranh chaáp theo yeâu caàu cuûa hoï,thì cuõng caàn cung caáp theâm tö vaán phaùp lyù vaø hoã trôï veà vieäc giaûi quyeát tranh chaáp chocaùc Thaønh vieân laø caùc nöôùc ñang phaùt trieån. Ñeå ñaït ñöôïc ñieàu naøy, Ban Thö kyù phaûicung caáp chuyeân gia phaùp lyù coù naêng löïc töø caùc cô quan dòch vuï hôïp taùc kyõ thuaät cuûaWTO cho baát cöù Thaønh vieân naøo laø caùc nöôùc ñang phaùt trieån neáu coù yeâu caàu. Chuyeângia naøy phaûi giuùp Thaønh vieân laø caùc nöôùc ñang phaùt trieån theo caùch nhaèm ñaûm baûo tínhkhaùch quan cuûa Ban Thö kyù.

3. Ban Thö kyù phaûi toå chöùc nhöõng khoùa ñaøo taïo ñaëc bieät cho caùc Thaønh vieân coù quantaâm veà nhöõng thuû tuïc vaø thöïc teá giaûi quyeát tranh chaáp nhaèm taïo ñieàu kieän cho caùcchuyeân gia cuûa caùc Thaønh vieân ñöôïc cung caáp thoâng tin toát hôn veà lónh vöïc naøy.

218 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 218: SACH - chongbanphagia.vn

219Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

PHUÏ LUÏC 1Caùc hieäp ñònh coù lieân quan cuûa Thoûa thuaän

(A) Hieäp ñònh Thaønh laäp Toå chöùc Thöông maïi Theá giôùi

(B) Caùc Hieäp ñònh Thöông maïi Ña phöông

Phuï luïc 1A: Caùc Hieäp ñònh Ña bieân veà Thöông maïi Haøng hoùa

Phuï luïc 1B: Hieäp ñònh Chung veà Thöông maïi Dòch vuï

Phuï luïc 1C: Hieäp ñònh veà caùc Khía caïnh cuûa Quyeàn Sôû höõu Trí tueä lieân quanñeán Thöông maïi

Phuï luïc 2: Thoaû thuaän ghi nhaän veà Caùc quy taéc vaø Thuû tuïc ñieàu chænh vieäc Giaûi quyeát Tranh chaáp.

(C) Caùc Hieäp ñònh Thöông maïi tuyø nghi cuûa moät soá Thaønh vieân

Phuï luïc 4: Hieäp ñònh veà Thöông maïi Maùy ban Daân duïng

Hieäp ñònh veà Mua saém Chính phuû

Hieäp ñònh Quoác teá veà Söõa

Hieäp ñònh Quoác teá veà Thòt boø

Khaû naêng aùp duïng cuûa Thoaû thuaän naøy cho caùc Hieäp ñònh Thöông maïi tuyø nghi cuûa moätsoá Thaønh vieân phaûi tuøy thuoäc vaøo söï quyeát ñònh cuûa caùc beân tham gia töøng hieäp ñònhquy ñònh caùc ñieàu kieän veà vieäc aùp duïng Thoaû thuaän naøy cho töøng hieäp ñònh rieâng leû,goàm caû baát cöù quy taéc hoaëc thuû tuïc ñaëc bieät hoaëc boå sung naøo ñöôïc ñöa vaøo Phuï luïc 2,nhö ñöôïc thoâng baùo cho DSB.

Page 219: SACH - chongbanphagia.vn

Danh muïc caùc quy taéc vaø thuû tuïc trong Phuï luïc naøy bao goàm caû nhöõng ñieàu khoaûn trongñoù chæ coù moät phaàn coù theå coù lieân quan ñeán boái caûnh naøy.

Baát cöù quy taéc hoaëc thuû tuïc ñaëc bieät hoaëc boå sung naøo trong caùc Hieäp ñònh Thöông maïituyø nghi cuûa moät soá Thaønh vieân ñöôïc caùc cô quan coù thaåm quyeàn cuûa moãi hieäp ñònhquyeát ñònh vaø ñöôïc thoâng baùo cho DSB.

PHUÏ LUÏC 2Caùc quy taéc vaø thuû tuïc ñaëc bieät hoaëc boå sung ñöôïc neâu trong

caùc hieäp ñònh coù lieân quan

220 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Hieäp ñònh Quy taéc vaø Thuû tuïc

Hieäp ñònh veà vieäc AÙp duïng Caùc Bieän phaùpveä sinh vaø veä sinh dòch teã

11.2

Hieäp ñònh veà Haøng deät may 2.14, 2.21, 4.4, 5.2, 5.4, 5.6, 6.9, 6.10,6.11, 8.1 ñeán 8.12

Hieäp ñònh veà Caùc Haøng raøo Kyõ thuaät ñoáivôùi Thöông maïi

14.2 ñeán 14.4, Phuï luïc 2

Hieäp ñònh veà Thöïc hieän Ñieàu VI cuûaGATT 1994

17.4 ñeán 17.7

Hieäp ñònh veà Thöïc hieän Ñieàu VII cuûaGATT 1994

19.3 ñeán 19.5, Phuï luïc II.2(f), 3, 9, 21

Hieäp ñònh veà Trôï caáp vaø Caùc Bieän phaùpÑoái khaùng

4.2 ñeán 4.12, 6.6, 7.2 ñeán 7.10, 8.5, chuùthích cuoái trang 35, 24.4, 27.7, Phuï luïc V

Hieäp ñònh Chung veà Thöông maïi Dòch vuïPhuï luïc veà Dòch vuï Taøi chínhPhuï luïc veà Dòch vuï Vaän taûi Haøng khoâng

XXII:3, XXII:344

Quyeát ñònh veà moät soá thuû tuïc Giaûi quyeátTranh chaáp nhaát ñònh ñoái vôùi GATS

1 ñeán 5

Page 220: SACH - chongbanphagia.vn

PHUÏ LUÏC 3Thuû tuïc laøm vieäc

1. Trong quaù trình toá tuïng, ban hoäi thaåm phaûi tuaân thuû nhöõng quy ñònh coù lieân quan cuûaThoaû thuaän naøy. Ngoaøi ra, nhöõng thuû tuïc laøm vieäc sau ñaây phaûi ñöôïc aùp duïng.

2. Ban hoäi thaåm phaûi hoïp kín. Caùc beân coù tranh chaáp, vaø nhöõng beân coù quan taâm, phaûicoù maët taïi caùc buoåi hoïp chæ khi ñöôïc ban hoäi thaåm môøi coù maët.

3. Vieäc nghò aùn cuûa ban hoäi thaåm vaø nhöõng taøi lieäu ñöôïc ñeä trình leân phaûi ñöôïc giöõ bímaät. Khoâng coù phaàn naøo trong Thoaû thuaän naøy ngaên caûn moät beân tranh chaáp coâng boácho coâng chuùng quan ñieåm cuûa mình. Caùc Thaønh vieân phaûi coi caùc thoâng tin do moätThaønh vieân cung caáp cho ban hoäi thaåm laø thoâng tin bí maät neáu Thaønh vieân naøy chæ raraèng thoâng tin ñoù laø bí maät. Khi moät beân tranh chaáp ñeä trình leân ban hoäi thaåm moät phieânbaûn maät cuûa vaên baûn ñeä trình, beân ñoù, theo yeâu caàu cuûa moät Thaønh vieân, cung caáp moätbaûn toùm taét thoâng tin khoâng maät coù theå coâng boá coâng khai veà nhöõng thoâng tin chöùa ñöïngtrong baûn ñeä trình ñoù maø coù theå ñöa ra coâng chuùng.

4. Tröôùc cuoäc hoïp ñi vaøo noäi dung ñaàu tieân cuûa ban hoäi thaåm vôùi caùc beân, caùc beân tranhchaáp chuyeån cho ban hoäi thaåm vaên baûn ñeä trình trong ñoù trình baøy tình tieát cuûa vuï kieänvaø nhöõng laäp luaän cuûa mình.

5. Taïi cuoäc hoïp ñi vaøo noäi dung ñaàu tieân vôùi caùc beân, ban hoäi thaåm phaûi yeâu caàu beânnguyeân ñôn trình baøy vuï kieän cuûa mình. Sau ñoù, taïi cuøng cuoäc hoïp, beân bò khieáu kieänphaûi ñöôïc yeâu caàu trình baøy quan ñieåm cuûa mình.

6. Taát caû caùc beân thöù ba ñaõ thoâng baùo coù quan taâm ñeán vuï tranh chaáp cho DSB phaûiñöôïc môøi baèng vaên baûn ñeå trình baøy quan ñieåm cuûa mình trong moät phieân laøm vieäc cuûacuoäc hoïp ñi vaøo noäi dung ñaàu tieân cuûa ban hoäi thaåm ñöôïc toå chöùc rieâng cho muïc ñíchnaøy. Taát caû caùc beân thöù ba naøy ñeàu coù theå coù maët trong suoát phieân laøm vieäc ñoù.

7. Nhöõng yù kieán phaûn baùc laïi chính thöùc phaûi ñöôïc ñöa ra taïi cuoäc hoïp ñi vaøo noäi dunglaàn thöù hai cuûa ban hoäi thaåm. Beân bò ñôn phaûi coù quyeàn phaùt bieåu tröôùc, sau ñoù tôùi beânnguyeân ñôn. Caùc beân phaûi ñeä trình, tröôùc khi cuoäc hoïp ñoù dieãn ra, yù kieán phaûn baùc baèngvaên baûn tôùi ban hoäi thaåm.

8. Trong baát cöù thôøi ñieåm naøo ban hoäi thaåm cuõng coù theå ñöa ra caâu hoûi vôùi caùc beân vaøyeâu caàu hoï phaûi giaûi thích ngay trong cuoäc hoïp vôùi caùc beân hoaëc baèng vaên baûn.

9. Caùc beân tranh chaáp vaø beân thöù ba ñöôïc môøi tôùi trình baøy quan ñieåm theo quy ñònh cuûaÑieàu 10 phaûi cung caáp cho ban hoäi thaåm baûn vieát cuûa nhöõng tuyeân boá mieäng cuûa mình.

221Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 221: SACH - chongbanphagia.vn

10. Ñeå ñaûm baûo tính minh baïch ñaày ñuû, caùc baøi trình baøy, phaûn baùc vaø tuyeân boá nhöñöôïc ñeà caäp ñeán töø khoaûn 5 ñeán 9 phaûi ñöôïc ñöa ra khi coù maët cuûa caùc beân. Hôn nöõa,nhöõng vaên baûn ñeä trình cuûa moãi beân, bao goàm baát kyø nhöõng yù kieán naøo veà phaàn moâ taûcuûa baûn baùo caùo vaø nhöõng caâu traû lôøi cho nhöõng caâu hoûi do ban hoäi thaåm ñöa ra, phaûiñöôïc cung caáp cho (caùc) beân khaùc.

11. Baát cöù thuû tuïc boå sung naøo cuï theå cho ban hoäi thaåm.

12. Thôøi gian bieåu döï kieán cho coâng vieäc cuûa ban hoäi thaåm:(a) Nhaän vaên baûn ñeä trình laàn ñaàu tieân cuûa caùc beân:

(1) Beân nguyeân ñôn: ______ 3-6 tuaàn(2) Beân bò ñôn: ______ 2-3 tuaàn

(b) Ngaøy, giôø vaø ñòa ñieåm cuûa cuoächoïp ñi vaøo noäi dung ñaàu tieân vôùi caùc beân: phieân laøm vieäc vôùi beân thöù ba: ______ 1-2 tuaàn

(c) Nhaän vaên baûn phaûn baùc cuûa caùc beân: ______ 2-3 tuaàn

(d) Ngaøy, giôø vaø ñòa ñieåm cuûa cuoächoïp ñi vaøo noäi dung laàn thöù hai vôùi caùc beân: ______ 1-2 tuaàn

(e) Ñöa ra phaàn mieâu taû cuûa baùo caùo cho caùc beân: ______ 2-4 tuaàn

(f) Nhaän yù kieán cuûa caùc beân veà phaànmieâu taû cuûa baùo caùo naøy: ______ 2 tuaàn

(g) Ñöa ra baùo caùo giöõa kyø, bao goàmnhöõng nhaän xeùt vaø keát luaän cho caùc beân: ______ 2-4 tuaàn

(h) Thôøi haïn cuoái cuøng cho caùc beân ñöa ra yeâu caàu raø soaùt laïi (caùc) phaàn cuûa baùo caùo: ______ 1 tuaàn

(i) Thôøi gian raø soaùt cuûa ban hoäi thaåm,keå caû nhöõng cuoäc hoïp boå sung coù theå vôùi caùc beân: ______ 2 tuaàn

(j) Ñöa ra baùo caùo cuoái cuøng cho caùc beân tranh chaáp: ______ 2 tuaàn

(k) Löu chuyeån baûn baùo caùo cuoái cuøngnaøy cho caùc Thaønh vieân: ______ 3 tuaàn

Lòch treân coù theå thay ñoåi theo nhöõng dieãn bieán khoâng theå löôøng tröôùc ñöôïc. Caùc cuoächoïp boå sung vôùi caùc beân coù theå ñöôïc thu xeáp neáu coù yeâu caàu.

222 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 222: SACH - chongbanphagia.vn

PHUÏ LUÏC 4Caùc nhoùm chuyeân gia raø soaùt

Nhöõng quy taéc vaø thuû tuïc sau ñaây phaûi ñöôïc aùp duïng cho caùc nhoùm chuyeân gia raø soaùtñöôïc thaønh laäp phuø hôïp vôùi nhöõng ñieàu khoaûn thuoäc khoaûn 2 cuûa Ñieàu 13.

1. Caùc nhoùm chuyeân gia raø soaùt ñöôïc ñaët döôùi quyeàn cuûa ban hoäi thaåm. Ñieàu khoaûntham chieáu vaø thuû tuïc laøm vieäc cuï theå cuûa caùc nhoùm naøy do ban hoäi thaåm quyeát ñònh, vaøcaùc nhoùm naøy phaûi baùo caùo leân ban hoäi thaåm.

2. Chæ nhöõng ngöôøi coù vò trí chuyeân moân vaø coù kinh nghieäm trong lónh vöïc ñang coù tranhchaáp môùi ñöôïc tham gia vaøo caùc nhoùm chuyeân gia raø soaùt.

3. Coâng daân cuûa caùc beân tranh chaáp khoâng ñöôïc laøm vieäc trong baát cöù nhoùm chuyeân giaraø soaùt naøo neáu khoâng coù thoûa thuaän chung cuûa caùc beân tranh chaáp, tröø trong nhöõngtröôøng hôïp ngoaïi leä khi ban hoäi thaåm cho raèng vì yeâu caàu veà trình ñoä chuyeân moân khoahoïc chuyeân saâu khoâng theå laøm khaùc ñöôïc. Quan chöùc chính phuû cuûa caùc beân tranh chaápkhoâng ñöôïc laøm vieäc trong caùc nhoùm chuyeân gia raø soaùt. Caùc thaønh vieân cuûa caùc nhoùmchuyeân gia raø soaùt laøm vieäc treân tö caùch caù nhaân cuûa hoï vaø khoâng phaûi laø ngöôøi ñaïi dieäncho chính phuû, cuõng khoâng phaûi laø ñaïi dieän cuûa toå chöùc naøo. Vì theá, Chính phuû haynhöõng toå chöùc khoâng ñöôïc coù nhöõng chæ thò cho hoï veà nhöõng vaán ñeà ñang ñöôïc nhoùmchuyeân gia raø soaùt xem xeùt.

4. Caùc nhoùm chuyeân gia raø soaùt coù theå tham vaán vaø tìm kieám thoâng tin vaø tö vaán kyõthuaät töø baát cöù nguoàn naøo hoï cho laø thích hoïp. Tröôùc khi moät nhoùm chuyeân gia raø soaùttìm kieám nhöõng thoâng tin hoaëc tö vaán nhö vaäy töø moät nguoàn trong phaïm vi thaåm quyeàncuûa moät Thaønh vieân, nhoùm phaûi thoâng baùo cho Chính phuû cuûa Thaønh vieân ñoù. Baát cöùThaønh vieân naøo cuõng phaûi traû lôøi nhanh choùng vaø ñaày ñuû baát kyø yeâu caàu naøo cuûa nhoùmchuyeân gia raø soaùt veà nhöõng thoâng tin maø nhoùm chuyeân gia raø soaùt cho laø caàn thieát vaøthích hôïp.

5. Caùc beân tranh chaáp ñöôïc tieáp caän taát caû nhöõng thoâng tin coù lieân quan ñöôïc cung caápcho nhoùm chuyeân gia raø soaùt, tröø khi thoâng tin coù tính baûo maät. Nhöõng thoâng tin baûo maätñöôïc cung caáp cho nhoùm chuyeân gia raø soaùt ñoù phaûi khoâng ñöôïc coâng boá neáu khoâng coùsöï cho pheùp chính thöùc cuûa chính phuû, toå chöùc hay ngöôøi cung caáp thoâng tin. Neáu nhoùmchuyeân gia raø soaùt yeâu caàu cung caáp nhöõng thoâng tin nhö vaäy, nhöng nhoùm chuyeân giaraø soaùt chöa ñöôïc pheùp coâng boá nhöõng thoâng tin naøy, thì moät baûn toùm taét khoâng bí maätnhöõng thoâng tin naøy phaûi ñöôïc chính phuû, toå chöùc hay caù nhaân cung caáp nhöõng thoâng tinñoù ñöa ra.

6. Nhoùm chuyeân gia raø soaùt phaûi ñeä trình döï thaûo baùo caùo cho caùc beân tranh chaáp ñeå laáyyù kieán, vaø coù tính ñeán caùc yù kieán ñoù, neáu thaáy chuùng thích hôïp, trong baûn baùo caùo cuoáicuøng - baûn baùo caùo naøy phaûi ñöôïc göûi cho caùc beân tranh chaáp khi noù ñöôïc trình leân banhoäi thaåm. Baûn baùo caùo cuoái cuøng naøy cuûa nhoùm chuyeân gia raø soaùt chæ coù giaù trò tö vaán.

223Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 223: SACH - chongbanphagia.vn

224 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

HIEÄP ÑÒNH THÖÏC THI ÑIEÀU VI CUÛA HIEÄP ÑÒNH CHUNG VEÀ THUEÁ QUAN VAØ THÖÔNG MAÏI 1994

PHUÏ LUÏC 2

HIEÄP ÑÒNH VEÀ CHOÁNG BAÙN PHAÙ GIAÙ CUÛA WTO

Page 224: SACH - chongbanphagia.vn

Caùc Nöôùc Thaønh vieân döôùi ñaây thoaû thuaän nhö sau:

PHAÀN I

ÑIEÀU 1Caùc nguyeân taéc

Moät bieän phaùp choáng baùn phaù giaù chæ ñöôïc aùp duïng trong hoaøn caûnh ñöôïc qui ñònh taïiÑieàu VI cuûa GATT 1994 vaø phaûi tieáp nhaän vieäc ñieàu tra ñöôïc baét ñaàu 21 vaø tieán haønhtheo ñuùng caùc qui ñònh cuûa Hieäp ñònh naøy. Caùc qui ñònh sau ñaây ñieàu tieát vieäc aùp duïngÑieàu VI cuûa GATT 1994 khi coù moät haønh ñoäng ñöôïc thöïc thi theo luaät hoaëc caùc qui ñònhveà choáng baùn phaù giaù.

ÑIEÀU 2Xaùc ñònh vieäc baùn phaù giaù

2.1. Trong phaïm vi Hieäp ñònh naøy, moät saûn phaåm bò coi laø baùn phaù giaù (töùc laø ñöôïc ñöavaøo löu thoâng thöông maïi cuûa moät nöôùc khaùc vôùi giaù thaáp hôn trò giaù thoâng thöôøng cuûasaûn phaåm ñoù) neáu nhö giaù xuaát khaåu cuûa saûn phaåm ñöôïc xuaát khaåu töø moät nöôùc naøy sangmoät nöôùc khaùc thaáp hôn möùc giaù coù theå so saùnh ñöôïc cuûa saûn phaåm töông töï ñöôïc tieâuduøng taïi nöôùc xuaát khaåu theo caùc ñieàu kieän thöông maïi thoâng thöôøng.

2.2. Trong tröôøng hôïp khoâng coù caùc saûn phaåm töông töï ñöôïc baùn trong nöôùc theo caùcñieàu kieän thöông maïi thoâng thöôøng taïi nöôùc xuaát khaåu hoaëc trong tröôøng hôïp vieäc baùntrong nöôùc ñoù khoâng cho pheùp coù ñöôïc söï so saùnh hôïp lyù do ñieàu kieän ñaëc bieät cuûa thòtröôøng ñoù hoaëc do soá löôïng haøng baùn taïi thò tröôøng trong nöôùc cuûa nöôùc xuaát khaåu haønghoùa quaù nhoû 22, bieân ñoä baùn phaù giaù seõ ñöôïc xaùc ñònh thoâng qua so saùnh vôùi möùc giaù coùtheå so saùnh ñöôïc cuûa saûn phaåm töông töï ñöôïc xuaát khaåu sang moät nöôùc thöù 3 thích hôïp,vôùi ñieàu kieän laø möùc giaù coù theå so saùnh ñöôïc naøy mang tính ñaïi dieän, hoaëc ñöôïc xaùcñònh thoâng qua so saùnh vôùi chi phí saûn xuaát taïi nöôùc xuaát xöù haøng hoùa coäng theâm moätkhoaûn hôïp lyù chi phí quaûn trò, baùn haøng, caùc chi phí chung vaø moät khoaûn lôïi nhuaän.

2.2.1. Vieäc baùn caùc saûn phaåm töông töï taïi thò tröôøng noäi ñòa cuûa nöôùc xuaát khaåuhoaëc baùn sang moät nöôùc thöù 3 vôùi giaù thaáp hôn chi phí saûn xuaát theo ñôn vò saûnphaåm (bao goàm chi phí coá ñònh vaø chi phí bieán ñoåi) coäng vôùi caùc chi phí quaûn

225Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

21 Töø "baét ñaàu" ñöôïc söû duïng trong Hieäp ñònh naøy mang yù nghóa laø moät haønh ñoäng mang tính thuû tuïc theo ñoù moätThaønh vieân chính thöùc baét ñaàu moät cuoäc ñieàu tra nhö ñöôïc qui ñònh taïi Ñieàu 5.

22 Soá löôïng saûn phaåm töông töï ñöôïc daønh ñeå tieâu thuï trong nöôùc taïi nöôùc xuaát khaåu thoâng thöôøng ñöôïc coi laø ñuûlôùn ñeå xaùc ñònh giaù trò thöïc neáu doanh soá baùn haøng ñoù chieám 5% hoaëc cao hôn soá löôïng baùn saûn phaåm ñang xemxeùt ñoù tôùi nöôùc nhaäp khaåu vôùi ñieàu kieän laø tyû leä thaáp hôn cuõng phaûi ñöôïc chaáp nhaän neáu nhö coù baèng chöùng chothaáy raèng tyû leä thaáp nhö vaäy vaãn ñaït ñuû lôùn ñeå coù theå so saùnh moät caùch hôïp lyù.

Page 225: SACH - chongbanphagia.vn

trò, chi phí baùn haøng vaø caùc chi phí chung coù theå ñöôïc coi laø giaù baùn khoâng theocaùc ñieàu kieän thöông maïi thoâng thöôøng vaø coù theå khoâng ñöôïc xem xeùt tôùi trongquaù trình xaùc ñònh giaù trò thoâng thöôøng cuûa saûn phaåm chæ khi caùc cô quan coùthaåm quyeàn 23 quyeát ñònh raèng vieäc baùn haøng ñoù ñöôïc thöïc hieän trong moätkhoaûng thôøi gian keùo daøi 24 vôùi moät khoái löôïng ñaùng keå 25 vaø ñöôïc baùn vôùi möùcgiaù khoâng ñuû buø ñaép chi phí trong moät khoaûng thôøi gian hôïp lyù. Neáu nhö möùcgiaù baùn thaáp hôn chi phí taïi thôøi ñieåm baùn haøng nhöng laïi cao hôn möùc chi phíbình quaân gia quyeàn cho moãi saûn phaåm trong khoaûng thôøi gian tieán haønh ñieàutra thì möùc giaù ñoù ñöôïc coi laø ñuû ñeå buø ñaép cho caùc chi phí trong moät khoaûngthôøi gian hôïp lyù.

2.2.1.1. Nhaèm thöïc hieän ñoaïn 2 naøy, caùc chi phí thoâng thöôøng ñöôïc tínhtoaùn treân cô sôû soå saùch vaø ghi cheùp cuûa nhaø xuaát khaåu hoaëc nhaø saûn xuaátlaø ñoái töôïng ñang ñöôïc ñieàu tra vôùi ñieàu kieän laø soå saùch naøy phuø hôïp vôùicaùc nguyeân taéc keá toaùn ñöôïc chaáp nhaän roäng raõi taïi nöôùc xuaát khaåu vaøphaûn aùnh moät caùch hôïp lyù caùc chi phí ñi keøm vôùi vieäc saûn xuaát vaø baùnhaøng hoùa ñang ñöôïc xem xeùt. Caùc cô quan coù thaåm quyeàn seõ xem xeùt taátcaû caùc baèng chöùng saün coù veà vieäc phaân boå chi phí, trong ñoù bao goàm caûcaùc baèng chöùng do nhaø xuaát khaåu hoaëc nhaø saûn xuaát cung caáp trong quaùtrình ñieàu tra vôùi ñieàu kieän laø vieäc phaân boå treân thöïc teá ñaõ ñöôïc nhaø xuaátkhaåu hoaëc nhaø saûn xuaát söû duïng trong quaù khöù, ñaëc bieät laø söû duïng trongvieäc xaây döïng thôøi gian khaáu hao thích hôïp vaø haïn möùc cho pheùp chi tieâuxaây döïng cô baûn vaø caùc chi phí phaùt trieån khaùc. Tröø khi ñaõ ñöôïc phaûn aùnhtrong söï phaân boå chi phí theo qui ñònh taïi tieåu muïc naøy, caùc chi phí seõñöôïc ñieàu chænh moät caùch thích hôïp ñoái vôùi caùc haïng muïc chi phí khoângthöôøng xuyeân ñöôïc söû duïng ñeå laøm lôïi cho hoaït ñoäng saûn xuaát trongtöông lai vaø/hoaëc hieän taïi, hoaëc trong tröôøng hôïp caùc chi phí trong thôøigian ñieàu tra bò aûnh höôûng bôûi caùc hoaït ñoäng khi baét ñaàu saûn xuaát 26.

226 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

23 Khi cuïm töø "caùc cô quan coù thaåm quyeàn" ñöôïc söû duïng trong Hieäp ñònh naøy, cuïm töø ñoù ñöôïc hieåu laø caùc cô quan coù ñuû thaåm quyeàn ôû möùc phuø hôïp.

24 Thoâng thöôøng, khoaûng thôøi gian keùo daøi laø 1 naêm vaø trong moïi tröôøng hôïp khoâng ñöôïc ít hôn 6 thaùng.

25 Vieäc baùn haøng döôùi möùc chi phí cho töøng saûn phaåm ñöôïc thöïc hieän vôùi khoái löôïng ñaùng keå khi caùc cô quan coùthaåm quyeån xaùc ñònh raèng möùc giaù baùn bình quaân gia quyeàn cuûa giao dòch ñang ñöôïc xem xeùt ñeå quyeát ñònh giaùtrò thoâng thöôøng ôû möùc thaáp hôn chi phí bình quaân gia quyeàn cho moãi saûn phaåm, hoaëc khi xaùc ñònh raèng khoáilöôïng baùn döôùi möùc chi phí khoâng nhoû hôn 20% khoái löôïng ñöôïc baùn trong giao dòch ñang ñöôïc xem xeùt ñeå xaùcñònh giaù trò thoâng thöôøng.

26 Vieäc ñieàu chænh chi phí cho phuø hôïp vôùi hoaït ñoäng khi baét ñaàu saûn xuaát seõ phaûn aùnh caùc chi phí vaøo thôøi ñieåmcuoái cuûa giai ñoaïn baét ñaàu saûn xuaát hoaëc, trong tröôøng hôïp giai ñoaïn baét ñaàu saûn xuaát daøi hôn giai ñoaïn tieán haønhñieàu tra, thì phaûi phaûn aùnh ñöôïc caùc chi phí gaàn ñoù nhaát maø caùc cô quan coù thaåm quyeàn coù theå xem xeùt trong quaùtrình ñieàu tra.

Page 226: SACH - chongbanphagia.vn

2.2.2. Nhaèm thöïc hieän ñoaïn 2, toång soá tieàn chi phí cho quaûn lyù, baùn haøng vaø caùcchi phí chung khaùc seõ ñöôïc xaùc ñònh döïa treân caùc soá lieäu thöïc teá lieân quan ñeánquaù trình saûn xuaát vaø baùn saûn phaåm töông töï theo ñieàu kieän thöông maïi thoângthöôøng cuûa nhaø xuaát khaåu hoaëc nhaø saûn xuaát ñang bò ñieàu tra ñoù. Khi soá tieàn treânkhoâng theå xaùc ñònh theo caùch naøy thì soá tieàn ñoù ñöôïc xaùc ñònh treân cô sôû nhö sau:

(i) soá tieàn thöïc teá phaùt sinh vaø ñöôïc nhaø xuaát khaåu hoaëc nhaø saûn xuaát naøychi tieâu trong quaù trình saûn xuaát vaø baùn haøng thuoäc nhoùm saûn phaåmgioáng heät taïi thò tröôøng cuûa nöôùc xuaát xöù haøng hoùa;

(ii) bình quaân gia quyeàn cuûa soá tieàn thöïc teá phaùt sinh vaø ñöôïc nhaø xuaátkhaåu hoaëc saûn xuaát khaùc chi tieâu trong quaù trình saûn xuaát vaø baùn saûnphaåm töông töï taïi thò tröôøng cuûa nöôùc xuaát xöù haøng hoùa;

(iii) baát kyø bieän phaùp hôïp lyù naøo khaùc vôùi ñieàu kieän laø möùc lôïi nhuaänñöôïc ñònh ra theo caùch ñoù khoâng ñöôïc vöôït quaù möùc lôïi nhuaän caùc nhaøxuaát khaåu hoaëc nhaø saûn xuaát khaùc thu ñöôïc khi baùn haøng thuoäc nhoùm saûnphaåm gioáng heät haøng hoùa treân taïi thò tröôøng cuûa nöôùc xuaát xöù haøng hoùa.

2.3. Trong tröôøng hôïp khoâng toàn taïi möùc giaù xuaát khaåu hoaëc cô quan coù thaåm quyeàn höõuquan thaáy raèng möùc giaù xuaát khaåu khoâng ñaùng tin caäy vì lyù do nhaø xuaát khaåu vaø nhaønhaäp khaåu hoaëc moät beân thöù ba naøo ñoù coù quan heä vôùi nhau hoaëc coù thoaû thuaän veà buøtröø, giaù xuaát khaåu coù theå ñöôïc dieãn giaûi treân cô sôû möùc giaù khi saûn phaåm nhaäp khaåuñöôïc baùn ôû khaâu ñaàu cho moät ngöôøi mua haøng ñoäc laäp hoaëc neáu nhö saûn phaåm ñoù khoângñöôïc baùn laïi hoaëc khoâng ñöôïc baùn laïi theo caùc ñieàu kieän gioáng vôùi ñieàu kieän nhaäp khaåuhaøng hoùa thì möùc giaù coù theå ñöôïc xaùc ñònh treân moät cô sôû hôïp lyù do cô quan coù thaåmquyeàn töï quyeát ñònh.

2.4. Giaù xuaát khaåu seõ ñöôïc so saùnh moät caùch coâng baèng vôùi giaù trò thoâng thöôøng. Vieäc sosaùnh treân ñöôïc tieán haønh ôû cuøng moät khaâu thoáng nhaát cuûa quaù trình mua baùn, thöôøng laøtaïi khaâu xuaát xöôûng vaø so saùnh vieäc baùn haøng vaøo cuøng thôøi ñieåm hoaëc thôøi ñieåm caønggioáng nhau caøng toát. Ñoái vôùi töøng tröôøng hôïp cuï theå, coù theå coù söï chieáu coá hôïp lyù veànhöõng söï khaùc bieät coù theå aûnh höôûng ñeán vieäc so saùnh giaù trong ñoù bao goàm söï khaùcbieät veà ñieàu kieän baùn haøng, thueá, dung löôïng thöông maïi, khoái löôïng, ñaëc tính vaät lyù vaøbaát kyø söï khaùc bieät naøo khaùc coù bieåu hieän aûnh höôûng ñeán vieäc so saùnh giaù 27. Trongtröôøng hôïp ñöôïc ñeà caäp ñeán taïi ñoaïn 3, ñöôïc pheùp tính ñeán caùc chi phí, bao goàm caùc loaïithueá vaø phí phaùt sinh trong giai ñoaïn töø khi nhaäp khaåu ñeán luùc baùn laïi vaø lôïi nhuaän thuñöôïc. Neáu nhö söï so saùnh giaù bò aûnh höôûng trong caùc tröôøng hôïp nhö treân, caùc cô quancoù thaåm quyeàn seõ xaùc ñònh trò giaù thoâng thöôøng ôû moät thöông maïi töông ñöông vôùi möùcthöông maïi maø giaù thaønh xuaát khaåu ñöôïc xaây döïng hoaëc coù theå khaáu tröø thích hôïp nhöñöôïc cho pheùp taïi ñoaïn naøy. Caùc cô quan coù thaåm quyeàn phaûi cho caùc beân höõu quan bieátroõ nhöõng thoâng tin naøo caàn thieát phaûi coù ñeå coù theå so saùnh moät caùch coâng baèng vaø khoângñöôïc pheùp aùp ñaët voâ lyù traùch nhieäm ñöa ra chöùng côù ñoái vôùi caùc beân höõu quan.

227Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

27 Caùc nhaân toá treân coù khaû naêng truøng laép nhau, do ñoù cô quan coù thaåm quyeàn phaûi ñaûm baûo khoâng laëp laïi nhöõngñieàu chænh ñaõ thöïc hieän theo nhö qui ñònh taïi ñieàu naøy.

Page 227: SACH - chongbanphagia.vn

2.4.1. Khi söï so saùnh ñöôïc neâu taïi ñoaïn 4 ñoøi hoûi caàn coù söï chuyeån ñoåi ñoàngtieàn, vieäc chuyeån ñoåi phaûi söû duïng tyû giaù taïi thôøi ñieåm baùn haøng 28 vôùi ñieàu kieänlaø neáu ngoaïi hoái thu ñöôïc töø vieäc baùn haøng xuaát khaåu ñöôïc baùn treân thò tröôøngkyø haïn thì tyû giaù trong thöông vuï baùn ngoaïi hoái kyø haïn ñoù seõ ñöôïc söû duïng.Nhöõng bieán ñoäng cuûa tyû giaù hoái ñoaùi seõ ñöôïc boû qua trong quaù trình ñieàu tra vaøcaùc cô quan coù thaåm quyeàn seõ cho pheùp caùc nhaø xuaát khaåu coù ñöôïc ít nhaát 60ngaøy ñeå ñieàu chænh giaù xuaát khaåu cuûa hoï cho pheùp giaù naøy phaûn aùnh nhöõng bxuhöôùng beàn vöõng cuûa tyû giaù tieàn teä trong thôøi gian ñieàu tra.

2.4.2. Thöïc hieän caùc qui ñònh ñieàu chænh söï so saùnh coâng baèng taïi ñoaïn 4, vieäcxaùc ñònh coù toàn taïi bieân ñoä phaù giaù hay khoâng trong suoát giai ñoaïn ñieàu tra, thoângthöôøng seõ döïa treân cô sôû so saùnh giöõa giaù trò bình quaân gia quyeàn thoâng thöôøngvôùi giaù bình quaân gia quyeàn cuûa taát caû caùc giao dòch xuaát khaåu coù theå so saùnhñöôïc hoaëc thoâng qua so saùnh giöõa giaù trò thoâng thöôøng vôùi giaù xuaát khaåu treân côsôû töøng giao dòch. Giaù trò thoâng thöôøng ñöôïc xaùc ñònh treân cô sôû bình quaân giaquyeàn coù theå ñöôïc ñem so saùnh vôùi vôùi giaù cuûa töøng giao dòch cuï theå neáu nhö caùccô quan coù thaåm quyeàn xaùc ñònh raèng cô caáu giaù xuaát khaåu ñoái vôùi nhöõng ngöôøimua khaùc nhau, khu vöïc khaùc nhau vaø thôøi ñieåm khaùc nhau coù söï cheânh leäch ñaùngkeå vaø khi coù theå ñöa ra giaûi thích veà vieäc taïi sao söï khaùc bieät naøy khoâng theå ñöôïctính toaùn moät caùch ñaày ñuû khi so saùnh baèng phöông phaùp söû duïng bình quaân giaquyeàn so vôùi bình quaân gia quyeàn hoaëc giao dòch so vôùi giao dòch.

2.5. Trong tröôøng hôïp saûn phaåm khoâng ñöôïc nhaäp khaåu tröïc tieáp töø nôi xuaát xöù haøng hoùamaø ñöôïc xuaát khaåu sang laõnh thoå Thaønh vieân nhaäp khaåu haøng hoùa ñoù töø moät nöôùc trunggian, giaù cuûa haøng hoùa khi ñöôïc baùn töø nöôùc xuaát khaåu sang nöôùc nhaäp khaåu thoângthöôøng seõ ñöôïc so saùnh vôùi möùc giaù coù theå so saùnh ñöôïc taïi nöôùc xuaát khaåu. Tuy nhieân,coù theå ñem so saùnh vôùi möùc giaù taïi nöôùc xuaát xöù haøng hoùa ví duï nhö trong tröôøng hôïpsaûn phaåm chæ ñôn thuaàn chuyeån caûng qua nöôùc xuaát khaåu hoaëc saûn phaåm ñoù khoâng ñöôïcsaûn xuaát taïi nöôùc xuaát khaåu hoaëc khi khoâng coù möùc giaù töông ñöông naøo coù theå ñem raso saùnh taïi nöôùc xuaát khaåu haøng hoùa.

2.6. Trong toaøn boä Hieäp ñònh naøy, khaùi nieäm "saûn phaåm töông töï" seõ ñöôïc hieåu laø saûnphaåm gioáng heät, töùc laø saûn phaåm coù taát caû caùc ñaëc tính gioáng vôùi saûn phaåm ñang ñöôïcxem xeùt, hoaëc trong tröôøng hôïp khoâng coù saûn phaåm naøo nhö vaäy thì laø saûn phaåm khaùcmaëc duø khoâng gioáng ôû moïi ñaëc tính nhöng coù nhieàu ñaëc ñieåm gaàn gioáng vôùi saûn phaåmñöôïc xem xeùt.

2.7. Ñieàu naøy khoâng aûnh höôûng gì ñeán Ñieàu khoaûn Boå sung thöù 2 ñoái vôùi ñoaïn 1, ÑieàuVI taïi Phuï luïc I, GATT 1994.

228 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

28 Thoâng thöôøng, ngaøy baùn haøng coù theå laø ngaøy cuûa hôïp ñoàng, ngaøy cuûa ñôn mua haøng, ngaøy xaùc nhaän ñôn ñaëthaøng hoaëc ngaøy cuûa hoùa ñôn, tuyø theo ngaøy naøo laø ngaøy thöïc teá taïo laäp neân ñieàu kieän baùn haøng thöïc teá.

Page 228: SACH - chongbanphagia.vn

ÑIEÀU 3Xaùc ñònh thieät haïi 29

3.1. Vieäc xaùc ñònh thieät haïi nhaèm thöïc hieän Ñieàu VI cuûa GATT 1994 phaûi ñöôïc tieánhaønh döïa treân baèng chöùng xaùc thöïc vaø thoâng qua ñieàu tra khaùch quan caû veà hai khíacaïnh: (a) khoái löôïng saûn phaåm nhaäp khaåu ñöôïc baùn phaù giaù vaø aûnh höôûng cuûa haøng hoùañöôïc baùn phaù giaù ñeán giaù treân thò tröôøng noäi ñòa cuûa caùc saûn phaåm töông töï vaø (b) haäuquaû cuûa haøng nhaäp khaåu naøy ñeán caùc nhaø saûn xuaát caùc saûn phaåm treân ôû trong nöôùc.

3.2. Ñoái vôùi khoái löôïng haøng nhaäp khaåu ñöôïc baùn phaù giaù, cô quan ñieàu tra phaûi xem xeùtlieäu haøng nhaäp khaåu ñöôïc baùn phaù giaù coù taêng leân ñaùng keå hay khoâng, vieäc taêng naøy coùtheå laø taêng tuyeät ñoái hoaëc töông ñoái khi so saùnh vôùi möùc saûn xuaát hoaëc nhu caàu tieâuduøng taïi nöôùc nhaäp khaåu. Veà taùc ñoäng cuûa haøng nhaäp khaåu ñöôïc baùn phaù giaù ñoái vôùi giaù,cô quan ñieàu tra phaûi xem xeùt coù phaûi laø haøng ñöôïc baùn phaù giaù ñaõ ñöôïc giaûm giaù ñaùngkeå so vôùi giaù cuûa saûn phaåm töông töï taïi nöôùc nhaäp khaåu hay khoâng, hoaëc xem xeùt coùñuùng laø haøng nhaäp khaåu ñoù laøm giaûm giaù ôû möùc ñaùng keå hoaëc ngaên khoâng cho giaù taêngñaùng keå, ñieàu leõ ra ñaõ xaûy ra neáu khoâng baùn phaù giaù haøng nhaäp ñoù. Khoâng moät hoaëcmoät soá nhaân toá naøo trong taát caû caùc nhaân toá treân ñuû ñeå coù theå ñöa ñeán keát luaän mangtính quyeát ñònh.

3.3. Khi saûn phaåm nhaäp khaåu ñang bò ñieàu tra choáng baùn phaù giaù ñöôïc nhaäp khaåu töønhieàu nguoàn khaùc nhau, cô quan ñieàu tra coù theå ñaùnh giaù aûnh höôûng moät caùch toång hôïpcuûa haøng nhaäp khaåu naøy chæ trong tröôøng hôïp cô quan naøy xaùc ñònh ñöôïc raèng: (a) bieânñoä baùn phaù giaù ñöôïc xaùc ñònh ñoái vôùi haøng nhaäp khaåu töø moãi nöôùc vöôït quaù möùc toáithieåu coù theå boû qua (de minimis) ñöôïc qui ñònh taïi khoaûn 8 Ñieàu 5 vaø soá löôïng haøngnhaäp khaåu töø moãi nöôùc khoâng ôû möùc coù theå boû qua ñöôïc; (b) vieäc ñaùnh giaù goäp caùc aûnhhöôûng cuûa haøng nhaäp khaåu laø hôïp lyù neáu xeùt ñeán ñieàu kieän caïnh tranh giöõa caùc saûnphaåm nhaäp khaåu vôùi nhau vaø ñieàu kieän caïnh tranh giöõa caùc saûn phaåm nhaäp khaåu vaø saûnphaåm töông töï trong nöôùc.

3.4. Vieäc kieåm tra aûnh höôûng cuûa haøng nhaäp khaåu ñöôïc baùn phaù giaù ñoái vôùi ngaønh saûnxuaát trong nöôùc coù lieân quan phaûi bao goàm vieäc ñaùnh giaù taát caû caùc nhaân toá vaø chæ soá coùaûnh höôûng ñeán tình traïng cuûa ngaønh saûn xuaát, trong ñoù bao goàm möùc suy giaûm thöïc teávaø tieàm aån cuûa doanh soá, lôïi nhuaän, saûn löôïng, thò phaàn, naêng suaát, tæ leä laõi ñoái vôùi ñaàutö, tæ leä naêng löïc ñöôïc söû duïng; caùc nhaân toá aûnh höôûng ñeán giaù trong nöôùc, ñoä lôùn cuûabieân ñoä baùn phaù giaù; aûnh höôûng xaáu thöïc teá hoaëc tieàm aån ñoái vôùi chu chuyeån tieàn maët,löôïng löu kho, coâng aên vieäc laøm, tieàn löông, taêng tröôûng, khaû naêng huy ñoäng voán hoaëcnguoàn ñaàu tö. Danh muïc treân chöa phaûi laø ñaày ñuû, duø coù moät hoaëc moät soá nhaân toá trongcaùc nhaân toá treân cuõng khoâng nhaát thieát ñöa ra keát luaän mang tính quyeát ñònh.

229Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

29 Theo Hieäp ñònh naøy, ngoaïi tröø nhöõng choã ñöôïc chæ roõ khaùc ñi, khaùi nieäm "thieät haïi" ñöôïc hieåu laø thieät haïi vaätchaát ñoái vôùi moät ngaønh saûn xuaát trong nöôùc hoaëc aûnh höôûng vaät chaát laøm chaäm quaù trình thaønh laäp moät ngaønh saûnxuaát vaø ñöôïc dieãn giaûi theo ñuùng caùc qui ñònh cuûa Ñieàu naøy.

Page 229: SACH - chongbanphagia.vn

3.5 Caàn phaûi chöùng minh raèng saûn phaåm ñöôïc baùn phaù giaù thoâng qua caùc aûnh höôûng cuûavieäc baùn phaù giaù nhö ñöôïc qui ñònh taïi ñoaïn 2 vaø 4 gaây ra thieät haïi theo nhö caùch hieåucuûa Hieäp ñònh naøy. Vieäc chöùng minh moái quan heä nhaân quaû giöõa haøng nhaäp khaåu ñöôïcbaùn phaù giaù vaø thieät haïi ñoái vôùi saûn xuaát trong nöôùc ñöôïc döïa treân vieäc kieåm tra taát caûcaùc baèng chöùng coù lieân quan tröôùc caùc cô quan coù thaåm quyeàn. Caùc cô quan coù thaåmquyeàn cuõng phaûi tieán haønh ñieàu tra caùc nhaân toá ñöôïc bieát ñeán khaùc cuõng ñoàng thôøi gaâythieät haïi ñeán ngaønh saûn xuaát trong nöôùc vaø thieät haïi gaây ra bôûi nhöõng nhaân toá ñoù seõkhoâng ñöôïc tính vaøo aûnh höôûng do haøng bò baùn phaù giaù gaây ra. Khoâng keå nhöõng yeáu toákhaùc, caùc nhaân toá coù theå tính ñeán trong tröôøng hôïp naøy bao goàm: soá löôïng vaø giaù cuûanhöõng haøng hoùa nhaäp khaåu khoâng bò baùn phaù giaù, giaûm suùt cuûa nhu caàu hoaëc thay ñoåi veàhình thöùc tieâu duøng, caùc haønh ñoäng haïn cheá thöông maïi hoaëc caïnh tranh giöõa nhaø saûnxuaát trong nöôùc vaø nöôùc ngoaøi, phaùt trieån cuûa coâng ngheä, khaû naêng xuaát khaåu vaø naêngsuaát cuûa ngaønh saûn xuaát trong nöôùc.

3.6. AÛnh höôûng cuûa haøng nhaäp khaåu ñöôïc baùn phaù giaù seõ ñöôïc ñaùnh giaù trong moái töôngquan vôùi saûn xuaát trong nöôùc cuûa saûn phaåm töông töï neáu nhö caùc soá lieäu coù ñöôïc chopheùp phaân bieät roõ raøng ngaønh saûn xuaát ñoù treân cô sôû caùc tieâu chí veà qui trình saûn xuaát,doanh soá vaø lôïi nhuaän cuûa nhaø saûn xuaát. Neáu nhö vieäc phaân bieät roõ raøng ngaønh saûn xuaátñoù khoâng theå tieán haønh ñöôïc, thì aûnh höôûng cuûa haøng nhaäp khaåu ñöôïc baùn phaù giaù seõñöôïc ñaùnh giaù baèng caùch ñaùnh giaù vieäc saûn xuaát cuûa moät nhoùm, moät loaïi saûn phaåm ôûphaïm vi heïp nhaát, trong ñoù vaãn bao goàm saûn phaåm töông töï, ñeå coù theå coù ñöôïc caùcthoâng tin caàn thieát veà nhoùm saûn phaåm naøy.

3.7. Vieäc xaùc ñònh söï ñe doaï ra thieät haïi veà vaät chaát hay khoâng phaûi ñöôïc tieán haønh döïatreân caùc chöùng cöù thöïc teá vaø khoâng ñöôïc pheùp chæ caên cöù vaøo phoûng ñoaùn, suy dieãn hoaëcmoät khaû naêng mô hoà. Söï thay ñoåi trong hoaøn caûnh coù theå gaây thieät haïi do vieäc baùn phaùgiaù phaûi trong phaïm vi coù theå döï ñoaùn ñöôïc moät caùch chaéc chaén vaø seõ dieãn ra trongtöông lai gaàn 30. Khi quyeát ñònh xem coù toàn taïi nguy cô gaây thieät haïi vaät chaát haykhoâng, cô quan coù thaåm quyeàn phaûi tieán haønh xem xeùt caùc nhaân toá bao goàm nhöngkhoâng giôùi haïn bôûi caùc nhaân toá sau:

(i) tæ leä gia taêng ñaùng keå haøng nhaäp khaåu ñöôïc baùn phaù giaù vaøo thò tröôøng trongnöôùc vaø ñoù laø daáu hieäu cho thaáy raát coù khaû naêng nhaäp khaåu seõ gia taêng ôû möùc lôùn;

(ii) caùc nhaø xuaát khaåu coù naêng löïc saûn xuaát ñuû lôùn coù theå duøng ngay ñöôïc hoaëccoù söï gia taêng ñaùng keå trong töông lai gaàn veà naêng löïc saûn xuaát cuûa nhaø xuaátkhaåu vaø ñaây laø daáu hieäu cho thaáy coù nhieàu khaû naêng seõ coù söï gia taêng ñaùng keåcuûa haøng xuaát khaåu ñöôïc baùn phaù giaù sang thò tröôøng cuûa Thaønh vieân nhaäp khaåusau khi ñaõ tính ñeán khaû naêng caùc thò tröôøng xuaát khaåu khaùc coù theå tieâu thuï theâmñöôïc moät löôïng xuaát khaåu nhaát ñònh;

230 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

30 Moät ví duï, maëc duø khoâng phaûi laø duy nhaát, laø khi coù ñöôïc lyù do mang tính thuyeát phuïc raèng, trong töông laigaàn, seõ coù söï gia taêng ñaùng keå cuûa haøng hoùa nhaäp khaåu taïi möùc giaù ñöôïc baùn phaù giaù.

Page 230: SACH - chongbanphagia.vn

(iii) lieäu haøng nhaäp khaåu ñöôïc nhaäp vôùi möùc giaù coù taùc ñoäng laøm giaûm hoaëc kìmhaõm ñaùng keå giaù trong nöôùc vaø coù theå laøm taêng nhu caàu ñoái vôùi haøng nhaäp khaåutheâm nöõa hay khoâng;

(iv) soá thöïc toàn kho cuûa saûn phaåm ñöôïc ñieàu tra.

Khoâng moät nhaân toá naøo trong soá caùc nhaân toá neâu treân baûn thaân noù coù ñuû tính quyeát ñònhñeå daãn ñeán keát luaän nhöng toång hôïp caùc nhaân toá treân seõ daãn ñeán keát luaän laø vieäc tieáptuïc xuaát khaåu phaù giaù laø tieàm taøng vaø neáu nhö khoâng aùp duïng haønh ñoäng baûo hoä thì thieäthaïi vaät chaát seõ xaûy ra.

3.8. Trong nhöõng tröôøng hôïp haøng nhaäp khaåu ñöôïc baùn phaù giaù coù theå gaây ra thieät haïi,thì vieäc aùp duïng caùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù seõ ñöôïc ñaëc bieät quan taâm xem xeùt vaøquyeát ñònh.

ÑIEÀU 4Ñònh nghóa veà Ngaønh saûn xuaát trong nöôùc

4.1. Nhaèm thöïc hieän Hieäp ñònh naøy, khaùi nieäm "ngaønh saûn xuaát trong nöôùc" ñöôïc hieåu laøduøng ñeå chæ taäp hôïp chung caùc nhaø saûn xuaát trong nöôùc saûn xuaát caùc saûn phaåm töông töïhoaëc laø ñeå chæ nhöõng nhaø saûn xuaát coù toång saûn phaåm chieám phaàn lôùn toång saûn xuaát trongnöôùc cuûa caùc saûn phaåm ñoù, tröø caùc tröôøng hôïp:

(i) khi coù nhöõng nhaø saûn xuaát coù quan heä 31 vôùi nhaø xuaát khaåu hoaëc nhaø nhaäpkhaåu hoaëc chính hoï laø ngöôøi nhaäp khaåu haøng hoùa ñang bò nghi laø ñöôïc baùn phaùgiaù thì khaùi nieäm "ngaønh saûn xuaát trong nöôùc" coù theå ñöôïc hieåu laø duøng ñeå chæ taátcaû caùc nhaø saûn xuaát coøn laïi;

(ii) trong tröôøng hôïp bieät leä khi laõnh thoå cuûa Thaønh vieân coù ngaønh saûn xuaát ñangñöôïc xem xeùt bò phaân chia thaønh hai hay nhieàu thò tröôøng caïnh tranh nhau vaø caùcnhaø saûn xuaát taïi moãi thò tröôøng coù theå ñöôïc coi laø ngaønh saûn xuaát ñoäc laäp neáunhö (a) caùc nhaø saûn xuaát taïi thò tröôøng ñoù baùn taát caû hoaëc haàu nhö taát caû saûnphaåm ñang ñöôïc xem xeùt taïi thò tröôøng ñoù, vaø (b) nhu caàu taïi thò tröôøng ñoù khoângñöôïc cung öùng ôû möùc ñoä ñaùng keå bôûi caùc nhaø saûn xuaát saûn phaåm ñang ñöôïc xemxeùt naèm ngoaøi laõnh thoå treân. Trong tröôøng hôïp treân, coù theå ñöôïc coi laø coù thieäthaïi ngay caû khi phaàn lôùn ngaønh saûn xuaát khoâng bò thieät haïi vôùi ñieàu kieän laø coù söïtaäp trung nhaäp khaåu haøng ñöôïc baùn phaù giaù vaøo thò tröôøng ñoäc laäp ñoù vaø ñieàukieän nöõa laø haøng nhaäp khaåu ñöôïc baùn phaù giaù gaây thieät haïi ñoái vôùi caùc nhaø saûnxuaát saûn xuaát ra toaøn boä hoaëc gaàn nhö toaøn boä löôïng saûn xuaát taïi thò tröôøng ñoù.

231Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

31 Nhaèm thöïc hieän ñoaïn naøy, caùc nhaø saûn xuaát ñöôïc coi laø coù quan heä vôùi nhaø xuaát khaåu hoaëc nhaø nhaäp khaåu chætrong caùc tröôøng hôïp sau: (a) 1 trong soá hoï bò beân kia kieåm soaùt tröïc tieáp hoaëc giaùn tieáp; (b) caû hai bò moät ngöôøithöù 3 kieåm soaùt tröïc tieáp hoaëc giaùn tieáp; hoaëc (c) hoï cuøng nhau kieåm soaùt tröïc tieáp hoaëc giaùn tieáp moät ngöôøi thöù 3,vôùi ñieàu kieän laø coù lyù do ñeå tin hoaëc nghi ngôø raèng moái quan heä ñoù coù theå laøm cho nhaø saûn xuaát coù lieân quan cöxöû khaùc vôùi caùc nhaø saûn xuaát khaùc khoâng coù moái quan heä nhö vaäy. Trong khoaûn naøy, moät beân ñöôïc coi laø kieåmsoaùt beân kia khi beân kieåm soaùt coù khaû naêng treân luaät phaùp hoaëc thoâng qua hoaït ñoäng haïn cheá hoaëc chæ ñaïo beân bòkieåm soaùt.

Page 231: SACH - chongbanphagia.vn

4.2. Khi "ngaønh saûn xuaát trong nöôùc" ñöôïc hieåu laø caùc nhaø saûn xuaát taïi moät khu vöïc, töùclaø moät thò tröôøng nhaát ñònh nhö ñöôïc qui ñònh taïi khoaûn 1(ii), thueá choáng phaù giaù seõ chæñöôïc ñaùnh 32 vaøo caùc saûn phaåm ñöôïc daønh rieâng ñeå tieâu thuï taïi thò tröôøng ñoù. Neáu nhöhieán phaùp cuûa Thaønh vieân khoâng cho pheùp vieäc ñaùnh thueá choáng phaù giaù nhö treân,Thaønh vieân nhaäp khaåu haøng coù theå ñaùnh thueá choáng phaù giaù moät caùch khoâng haïn cheáchæ khi (a) caùc nhaø xuaát khaåu ñöôïc taïo cô hoäi ñeå coù theå ñình chæ vieäc xuaát khaåu vôùi möùcgiaù ñöôïc coi laø phaù giaù vaøo khu vöïc noùi treân hoaëc baèng moät caùch khaùc naøo ñoù coù theå ñöara ñaûm baûo theo ñuùng qui ñònh taïi Ñieàu 8 ñaõ khoâng ñöa ra ñaûm baûo thích ñaùng; vaø (b)thueá choáng phaù giaù treân chæ ñaùnh vaøo saûn phaåm cuûa nhaø saûn xuaát cuï theå ñang cung caápcho khu vöïc noùi treân.

4.3. Trong tröôøng hôïp hai hoaëc hôn hai nöôùc ñaõ ñaït ñeán möùc ñoä hoäi nhaäp theo nhö quiñònh taïi ñoaïn 8(a) Ñieàu XXIV cuûa Hieäp ñònh GATT vaø caùc nöôùc naøy coù ñöôïc nhöõng ñaëctính cuûa moät thò tröôøng thoáng nhaát, ngaønh saûn xuaát trong toaøn boä khu vöïc ñaõ hoäi nhaäpvôùi nhau seõ ñöôïc hieåu laø ngaønh saûn xuaát trong nöôùc ñöôïc qui ñònh taïi ñoaïn 1.

4.4. Caùc qui ñònh taïi ñoaïn 6 cuûa Ñieàu 3 cuõng ñöôïc aùp duïng cho Ñieàu naøy.

ÑIEÀU 5Quaù trình ñieàu tra

5.1. Tröø phi coù qui ñònh khaùc taïi ñoaïn 6 döôùi ñaây, moät cuoäc ñieàu tra ñeå quyeát ñònh xemthöïc söï coù toàn taïi vieäc baùn phaù giaù khoâng cuõng nhö quyeát ñònh möùc ñoä vaø aûnh höôûng cuûatröôøng hôïp ñang bò nghi ngôø laø baùn phaù giaù seõ ñöôïc baét ñaàu khi coù ñôn yeâu caàu baèngvaên baûn cuûa ngaønh saûn xuaát trong nöôùc hoaëc cuûa ngöôøi nhaân danh cho ngaønh saûn xuaáttrong nöôùc.

5.2. Ñôn yeâu caàu ñöôïc nhaéc ñeán taïi ñoaïn 1 seõ bao goàm baèng chöùng cuûa: (a) vieäc baùnphaù giaù, (b) söï thieät haïi theo ñuùng vôùi caùch hieåu cuûa Ñieàu VI cuûa Hieäp ñònh GATT 1994vaø ñöôïc dieãn giaûi taïi Hieäp ñònh naøy vaø (c) moái quan heä nhaân quaû giöõa haøng nhaäp khaåuñöôïc baùn phaù giaù vaø thieät haïi ñang nghi ngôø xaûy ra. Vieäc khaúng ñònh moät caùch ñôn giaûnmaø khoâng ñöôïc cuï theå hoùa baèng caùc baèng chöùng xaùc ñaùng seõ khoâng ñöôïc coi laø ñaùp öùngñuû caùc ñieàu kieän ñeà ra taïi ñoaïn naøy. Ñôn yeâu caàu seõ bao goàm nhöõng thoâng tin hôïp lyù maøngöôøi noäp ñôn coù ñöôïc veà caùc vaán ñeà sau:

(i) ñaëc ñieåm cuûa ngöôøi noäp ñôn, moâ taû veà soá löôïng vaø giaù trò cuûa saûn phaåm töôngtöï maø ngöôøi noäp ñôn saûn xuaát trong nöôùc. Khi ñôn yeâu caàu ñöôïc laøm nhaân danhngaønh saûn xuaát trong nöôùc, ñôn yeâu caàu ñoù phaûi chæ roõ ngaønh saûn xuaát göûi ñônñoù ñöùng danh baèng caùch lieät keâ taát caû caùc nhaø saûn xuaát laøm ra saûn phaåm töông töïôû trong nöôùc ñöôïc bieát ñeán (hoaëc caùc hieäp hoäi cuûa caùc nhaø saûn xuaát saûn phaåmtöông töï ôû trong nöôùc) vaø ôû chöøng möïc nhaát ñònh caùc nhaø saûn xuaát naøy tính toaùnñeå ñöa ra moâ taû veà soá löôïng vaø giaù trò cuûa saûn xuaát trong nöôùc cuûa saûn phaåmtöông töï ñoù do caùc nhaø saûn xuaát naøy laøm ra.

232 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

32 Khi ñöôïc söû duïng trong Hieäp ñònh naøy, "ñaùnh thueá" ñöôïc hieåu laø vieäc ñònh möùc hoaëc thu moät khoaûn thueá moätcaùch döùt khoaùt hoaëc mang tính phaùp lyù cuoái cuøng.

Page 232: SACH - chongbanphagia.vn

(ii) moâ taû ñaày ñuû veà saûn phaåm bò nghi ngôø laø baùn phaù giaù, teân nöôùc xuaát xöù cuûahaøng hoùa ñoù, nhöõng ngöôøi ñöôïc bieát laø nhaø xuaát khaåu vaø saûn xuaát haøng hoùa ñoù ôûnöôùc ngoaøi vaø nhöõng nhaø nhaäp khaåu haøng hoùa ñoù.

(iii) thoâng tin veà giaù baùn haøng hoùa ñang ñöôïc xem xeùt khi ñöôïc tieâu thuï trongnöôùc taïi nöôùc xuaát xöù hoaëc nöôùc xuaát khaåu haøng hoùa ñoù (hoaëc, trong tröôøng hôïpthích hôïp, caùc thoâng tin veà giaù baùn khi haøng hoùa ñöôïc baùn töø nöôùc xuaát xöù hoaëcxuaát khaåu haøng hoùa ñoù sang nöôùc thöù ba hoaëc thoâng tin veà caáu thaønh giaù trò cuûasaûn phaåm ñoù) vaø thoâng tin veà giaù xuaát khaåu hoaëc trong tröôøng hôïp thích hôïp thìlaø giaù khi saûn phaåm ñoù ñöôïc baùn laïi laàn ñaàu tieân cho moät ngöôøi mua ñoäc laäp taïilaõnh thoå cuûa Thaønh vieân nhaäp khaåu haøng ñoù.

(iv) thoâng tin veà dieãn tieán khoái löôïng nhaäp khaåu cuûa haøng bò nghi laø baùn phaù giaù,aûnh höôûng cuûa haøng nhaäp khaåu naøy ñeán giaù cuûa haøng hoùa töông töï treân thòtröôøng noäi ñòa vaø haäu quaû cuûa haøng nhaäp khaåu ñoái vôùi ngaønh saûn xuaát trongnöôùc, caùc thoâng tin treân ñöôïc bieåu hieän döôùi hình thöùc caùc nhaân toá vaø chæ soá coùquan heä ñeán tình traïng cuûa ngaønh saûn xuaát trong nöôùc ví duï nhö caùc nhaân toáñöôïc lieät keâ taïi ñoaïn 2 vaø 4 cuûa Ñieàu 3.

5.3. Caùc cô quan coù thaåm quyeàn seõ ñieàu tra möùc ñoä xaùc thöïc vaø ñaày ñuû cuûa caùc baèngchöùng ñöôïc ñöa ra taïi ñôn yeâu caàu ñeå quyeát ñònh xem lieäu ñaõ coù ñöôïc caùc baèng chöùngñaày ñuû ñeå baét ñaàu quaù trình ñieàu tra hay khoâng.

5.4. Moät cuoäc ñieàu tra seõ khoâng ñöôïc baét ñaàu caên cöù theo ñoaïn 1 tröø phi caùc cô quan coùthaåm quyeàn, treân cô sôû ñaùnh giaù möùc ñoä uûng hoä hoaëc phaûn ñoái 33 vôùi ñôn yeâu caàu cuûacaùc nhaø saûn xuaát saûn phaåm töông töï, ñaõ quyeát ñònh ñöôïc raèng ñôn ñuùng laø ñöôïc ngaønhsaûn xuaát trong nöôùc yeâu caàu hoaëc ñöôïc yeâu caàu thay maët cho ngaønh saûn xuaát trongnöôùc34. Ñôn yeâu caàu seõ ñöôïc coi laø ñöôïc yeâu caàu bôûi ngaønh saûn xuaát trong nöôùc hoaëcñaïi dieän cho ngaønh saûn xuaát trong nöôùc neáu nhö ñôn naøy ñöôïc uûng hoä bôûi caùc nhaø saûnxuaát chieám toái thieåu 50% toång saûn löôïng cuûa saûn phaåm töông töï ñöôïc laøm bôûi caùc nhaøsaûn xuaát ñaõ baày toû yù kieán taùn thaønh hoaëc phaûn ñoái ñôn yeâu caàu ñoù. Tuy nhieân, ñieàu traseõ khoâng ñöôïc baét ñaàu neáu nhö caùc nhaø saûn xuaát baày toû yù taùn thaønh ñieàu tra chieám ít hôn25% toång saûn löôïng cuûa saûn phaåm töông töï ñöôïc ngaønh saûn xuaát trong nöôùc laøm ra.

5.5. Tröø phi quyeát ñònh baét ñaàu ñieàu tra ñaõ ñöôïc ñöa ra, caùc cô quan coù thaåm quyeàn seõtraùnh khoâng coâng boá ñôn yeâu caàu baét ñaàu ñieàu tra. Tuy nhieân, sau khi ñaõ nhaän ñöôïc ñônkeøm theo caùc taøi lieäu hôïp leä vaø tröôùc khi tieán haønh baét ñaàu quaù trình ñieàu tra, caùc côquan coù thaåm quyeàn coù theå thoâng baùo cho chính phuû cuûa Thaønh vieân xuaát khaåu haønghoùa coù lieân quan.

233Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

33 Trong tröôøng hôïp caùc ngaønh saûn xuaát phaân taùn bao goàm soá löôïng quaù lôùn caùc nhaø saûn xuaát, caùc cô quan coùthaåm quyeàn coù theå quyeát ñònh möùc ñoä uûng hoä hoaëc phaûn ñoái vôùi ñôn ñoù baèng caùch söû duïng kyõ thuaät choïn maãuthoáng keâ hôïp lyù.

34 Caùc Thaønh vieân nhaän thöùc ñöôïc raèng taïi laõnh thoå cuûa moät soá Thaønh vieân nhaát ñònh, nhaân coâng cuûa caùc nhaø saûnxuaát trong nöôùc laøm caùc saûn phaåm töông töï hoaëc ñaïi dieän cuûa caùc nhaân coâng naøy coù theå töï noäp ñôn yeâu caàu hoaëcuûng hoä ñôn yeâu caàu ñieàu tra theo nhö qui ñònh cuûa khoaûn 1.

Page 233: SACH - chongbanphagia.vn

5.6. Trong tröôøng hôïp ñaëc bieät, neáu nhö caùc cô quan höõu quan quyeát ñònh baét ñaàu moätcuoäc ñieàu tra maëc duø khoâng coù ñôn yeâu caàu tieán haønh ñieàu tra cuûa hay ñaïi dieän chongaønh saûn xuaát trong nöôùc, caùc cô quan naøy chæ tieán haønh ñieàu tra khi coù ñaày ñuû caùcbaèng chöùng veà vieäc phaù giaù veà thieät haïi vaø moái quan heä nhaân quaû nhö ñöôïc qui ñònh taïiñoaïn 2 ñeå bieän minh cho haønh ñoäng baét ñaàu ñieàu tra.

5.7. Baèng chöùng cuûa vieäc phaù giaù vaø thieät haïi seõ ñöôïc xem xeùt ñoàng thôøi (a) ñeå ñöa raquyeát ñònh coù baét ñaàu ñieàu tra hay khoâng vaø (b) trong quaù trình ñieàu tra sau ñoù baét ñaàutính töø ngaøy khoâng muoän hôn ngaøy ñaàu tieân maø caùc bieän phaùp taïm thôøi ñöôïc aùp duïngtheo nhö caùc qui ñònh cuûa Hieäp ñònh naøy.

5.8. Moät ñôn yeâu caàu nhö ñöôïc qui ñònh taïi ñoaïn 1 seõ bò töø choái vaø cuoäc ñieàu tra seõ bòñình chæ ngay laäp töùc neáu nhö caùc cô quan höõu quan thaáy raèng khoâng coù ñaày ñuû baèngchöùng veà vieäc baùn phaù giaù hoaëc veà thieät haïi ñuû ñeå bieän minh cho vieäc trieån khai ñieàu tratröôøng hôïp phaù giaù ñoù. Caùc tröôøng hôïp ñieàu tra cuõng ñöôïc ñình chæ ngay laäp töùc trongtröôøng hôïp cô quan coù thaåm quyeàn xaùc ñònh raèng bieân ñoä baùn phaù giaù khoâng ñaùng keå(de minimis) hoaëc trong tröôøng hôïp khoái löôïng haøng nhaäp khaåu ñöôïc baùn phaù giaù hoaëcthieät haïi tieàm aån hoaëc thieät haïi thöïc teá khoâng ñaùng keå. Bieân ñoä baùn phaù giaù ñöôïc coi laøôû möùc toái thieåu/khoâng ñaùng keå neáu bieân ñoä ñoù thaáp hôn 2% cuûa giaù xuaát khaåu. Khoáilöôïng nhaäp khaåu thoâng thöôøng seõ ñöôïc coi laø khoâng ñaùng keå neáu nhö khoái löôïng haøngnhaäp khaåu ñöôïc baùn phaù giaù töø moät nöôùc cuï theå naøo ñoù chieám ít hôn 3% toång nhaäp khaåucaùc saûn phaåm töông töï vaøo nöôùc nhaäp khaåu, ngoaïi tröø tröôøng hôïp soá löôïng nhaäp khaåucuûa caùc saûn phaåm töông töï töø moãi nöôùc coù khoái löôïng nhaäp döôùi 3%, nhöng toång soá caùcsaûn phaåm töông töï cuûa nhöõng nöôùc naøy ñöôïc nhaäp vaøo nöôùc nhaäp khaåu chieám treân 7%nhaäp khaåu saûn phaåm töông töï vaøo Thaønh vieân nhaäp khaåu.

5.9 Qui trình ñieàu tra choáng baùn phaù giaù khoâng ñöôïc pheùp laøm caûn trôû thuû tuïc thoâng quan.

5.10 Ngoaïi tröø nhöõng tröôøng hôïp ñaëc bieät, quaù trình ñieàu tra phaûi ñöôïc keát thuùc trongvoøng 1 naêm vaø trong moïi tröôøng hôïp khoâng ñöôïc vöôït quaù 18 thaùng keå töø ngaøy baét ñaàuñieàu tra.

ÑIEÀU 6Baèng chöùng

6.1. Taát caû caùc beân lieân quan ñeán moät cuoäc ñieàu tra choáng baùn phaù giaù phaûi ñöôïc thoângbaùo veà nhöõng thoâng tin maø cô quan coù thaåm quyeàn yeâu caàu vaø phaûi coù ñaày ñuû cô hoäi ñeåcoù theå cung caáp baèng vaên baûn caùc caùc baèng chöùng maø hoï cho raèng coù lieân quan ñeáncuoäc ñieàu tra ñoù.

234 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 234: SACH - chongbanphagia.vn

6.1.1. Caùc nhaø xuaát khaåu hoaëc caùc nhaø saûn xuaát trong nöôùc phaûi coù ñöôïc ít nhaát30 ngaøy ñeå traû lôøi baûng caâu hoûi ñöôïc söû duïng trong ñieàu tra choáng baùn phaù giaù35.Baát kyø yeâu caàu naøo veà vieäc keùo daøi thôøi haïn 30 ngaøy treân phaûi ñöôïc xem xeùt moätcaùch hôïp lyù coù tính ñeán nguyeân nhaân ñöôïc ñöa ra vaø vieäc keùo daøi thôøi gian phaûiñöôïc chaáp thuaän neáu coù theå thöïc thi ñöôïc.

6.1.2. Neáu nhö caùc yeâu caàu veà baûo veä thoâng tin maät cho pheùp, caùc baèng chöùngñöôïc moät beân ñeä trình baèng vaên baûn seõ ñöôïc cung caáp cho caùc beân khaùc cuõngquan taâm vaø tham gia vaøo quaù trình ñieàu tra.

6.1.3. Ngay sau khi baét ñaàu tieán haønh ñieàu tra, caùc cô quan coù thaåm quyeàn phaûicung caáp toaøn boä vaên baûn cuûa ñôn yeâu caàu ñieàu tra hoï nhaän ñöôïc theo nhö ñoaïn1 Ñieàu 5 cho caùc nhaø xuaát khaåu ñöôïc bieát ñeán 36 vaø cho cô quan coù thaåm quyeàncuûa nöôùc xuaát khaåu haøng hoùa ñoù cuõng nhö saün saøng cung caáp cho caùc beân höõuquan khaùc khi ñöôïc yeâu caàu. Yeâu caàu veà vieäc baûo veä caùc thoâng tin bí maät seõ ñöôïccaân nhaéc moät caùch hôïp lyù theo nhö qui ñònh taïi ñoaïn 5.

6.2. Trong suoát quaù trình ñieàu tra choáng baùn phaù giaù, caùc beân quan taâm ñeàu phaûi ñöôïctaïo ñaày ñuû cô hoäi ñeå coù theå baûo veä lôïi ích cuûa mình. Ñeå ñaït ñöôïc ñieàu ñoù, caùc cô quancoù thaåm quyeàn, khi ñöôïc yeâu caàu, phaûi taïo ñieàu kieän cho taát caû caùc beân quan taâm ñöôïcgaëp gôõ vôùi caùc beân coù lôïi ích traùi vôùi hoï ñeå caùc beân coù theå trình baày quan ñieåm ñoái laäpnhau cuõng nhö nhöõng laäp luaän phaûn baùc quan ñieåm cuûa nhau. Khi boá trí nhö treân caàntính ñeán yeâu caàu baûo veä thoâng tin maät vaø taïo thuaän tieän cho caùc beân. Caùc beân khoâng coùnghóa vuï buoäc phaûi tham döï cuoäc gaëp gôõ treân vaø vieäc khoâng tham döï cuoäc gaëp gôõ treânseõ khoâng laøm aûnh höôûng ñeán lôïi ích cuûa beân ñoù trong vuï ñieàu tra. Caùc beân quan taâm, khicoù ñuû lyù leõ bieän minh, coù quyeàn ñöôïc trình baày caùc thoâng tin baèng mieäng.

6.3. Caùc thoâng tin ñöôïc trình baày baèng mieäng nhö ñöôïc qui ñònh taïi ñoaïn 2 chæ ñöôïc côquan coù thaåm quyeàn xem xeùt neáu nhö sau ñoù caùc thoâng tin naøy ñöôïc cung caáp döôùi daïngvaên baûn vaø saün saøng cung caáp cho caùc beân quan taâm nhö ñöôïc qui ñònh taïi tieåu ñoaïn 1.2.

6.4. Trong tröôøng hôïp coù theå thöïc hieän ñöôïc, caùc cô quan coù thaåm quyeàn phaûi taïo cô hoäiveà thôøi gian hôïp lyù cho caùc beân coù quan taâm xem taát caû caùc thoâng tin khoâng mang tínhbaûo maät nhö qui ñònh taïi ñoaïn 5, lieân quan ñeán vieäc trình baày tröôøng hôïp cuûa hoï vaø ñöôïccô quan coù thaåm quyeàn söû duïng trong quaù trình ñieàu tra vaø ñeå cho hoï coù theå chuaån bòtrình baày treân cô sôû caùc thoâng tin ñoù.

235Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

35 Nhìn chung, thôøi gian toái ña cho caùc nhaø xuaát khaåu ñöôïc tính töø ngaøy nhaän ñöôïc baûng caâu hoûi vaø trong hieäpñònh naøy caùc nhaø xuaát khaåu ñöôïc coi laø ñaõ nhaän ñöôïc baûng caâu hoûi moät tuaàn sau khi baûng caâu hoûi ñoù ñöôïc göûi chongöôøi nhaän hoaëc ñöôïc chuyeån cho cô quan ñaïi dieän ngoaïi giao thích hôïp cuûa Thaønh vieân xuaát khaåu haøng hoùa hoaëctrong tröôøng hôïp Thaønh vieân ñoù cuûa WTO laø moät laõnh thoå haûi quan ñoäc laäp thì laø cô quan ñaïi dieän chính thöùc cholaõnh thoå xuaát khaåu haøng hoùa ñoù.

36 Caùc beân hieåu raèng trong tröôøng coù quaù nhieàu nhaø xuaát khaåu, ñôn yeâu caàu ñieàu tra ñaày ñuû döôùi daïng vaên baûnseõ chæ ñöôïc cung caáp cho caùc cô quan coù thaåm quyeàn cuûa nöôùc xuaát khaåu hoaëc cuûa hieäp hoäi thöông maïi coù lieânquan.

Page 235: SACH - chongbanphagia.vn

6.5. Baát kyø thoâng tin naøo mang tính baûo maät (ví duï nhö thoâng tin khi ñöôïc coâng boá seõñem laïi lôïi theá caïnh tranh ñaùng keå cho caùc ñoái thuû caïnh tranh hoaëc thoâng tin khi ñöôïccoâng boá seõ coù aûnh höôûng xaáu ñeán ngöôøi cung caáp thoâng tin hoaëc ngöôøi maø ngöôøi cungcaáp thoâng tin thu thaäp thoâng tin) hoaëc thoâng tin ñöôïc caùc beân coù lieân quan ñeán quaù trìnhñieàu tra cung caáp treân cô sôû baûo maät phaûi ñöôïc caùc cô quan coù thaåm quyeàn xöû lyù theoñuùng tính chaát cuûa thoâng tin ñoù khi lyù do baûo maät ñöôïc thaáy roõ. Nhöõng thoâng tin naøy seõkhoâng ñöôïc coâng boá neáu nhö beân cung caáp thoâng tin naøy chöa cho pheùp moät caùch cuï theå 37.

6.5.1. Caùc cô quan coù thaåm quyeàn seõ yeâu caàu caùc beân höõu quan cung caáp caùcthoâng tin baûo maät ñeå coù ñöôïc toùm taét khoâng mang tính baûo maät cuûa nhöõng thoângtin naøy. Caùc baûn toùm taét treân ñuû chi tieát ñeå coù theå cho pheùp moïi ngöôøi hieåu ñöôïchôïp lyù veà noäi dung cuûa caùc thoâng ñöôïc cung caáp döôùi daïng maät. Trong hoaøn caûnhñaëc bieät, caùc beân coù theå chæ roõ raøng caùc thoâng tin naøy khoâng theå ñem toùm taétñöôïc. Trong tröôøng hôïp ñaëc bieät ñoù, beân ñoù phaûi cung caáp moät baûn tuyeân boá chæroõ lyù do taïi sao khoâng theå tieán haønh toùm taét ñöôïc.

6.5.2.Neáu nhö caùc cô quan coù thaåm quyeàn thaáy raèng yeâu caàu ñöôïc baûo maät thoângtin laø khoâng hôïp lyù vaø neáu nhö ngöôøi cung caáp thoâng tin khoâng muoán phoå bieánthoâng tin ñoù hoaëc khoâng muoán coâng boá baûng toùm taét hoaëc baûng khaùi quaùt caùcthoâng tin, cô quan coù thaåm quyeàn coù theå boû qua khoâng xem xeùt caùc thoâng tin ñoùtröø phi caùc nguoàn hôïp lyù khaùc cho thaáy laø caùc thoâng tin treân laø chính xaùc 38.

6.6. Tröø tröôøng hôïp ñöôïc qui ñònh taïi ñoaïn 8, caùc cô quan coù thaåm quyeàn trong quaù trìnhtieán haønh ñieàu tra seõ töï xaùc ñònh möùc ñoä haøi loøng ñoái vôùi ñoä chính xaùc cuûa caùc thoâng tindo caùc beân höõu quan cung caáp vaø ñöôïc laáy laøm caên cöù ñeå ñöa ra keát luaän.

6.7. Ñeå coù theå xaùc minh caùc thoâng tin ñöôïc cung caáp hoaëc ñeå thu thaäp theâm caùc thoângtin chi tieát, cô quan coù thaåm quyeàn coù theå tieán haønh ñieàu tra treân laõnh thoå cuûa caùc Thaønhvieân khaùc neáu nhö caùc coâng ty lieân quan ñoàng yù vaø sau khi ñaõ tieán haønh thoâng baùo choñaïi dieän chính phuû cuûa Thaønh vieân vaø Thaønh vieân naøy khoâng phaûn ñoái vieäc ñieàu tra ñoù.Caùc thuû tuïc ñöôïc moâ taû taïi Phuï luïc I seõ ñöôïc aùp duïng cho tieán trình ñieàu tra ñöôïc thöïchieän treân laõnh thoå cuûa Thaønh vieân khaùc. Khoâng laøm aûnh höôûng ñeán yeâu caàu baûo maätthoâng tin, caùc cô quan coù thaåm quyeàn seõ coâng khai hoaëc coâng boá keát quaû cuûa caùc cuoäcñieàu tra naøy cho caùc coâng ty höõu quan vaø coâng khai keát quaû naøy cho beân yeâu caàu tieánhaønh ñieàu tra theo ñuùng vôùi qui ñònh taïi ñoaïn 9.

236 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

37 Caùc Thaønh vieân nhaän thöùc ñöôïc raèng taïi laõnh thoå cuûa moät soá Thaønh vieân nhaát ñònh, vieäc cung caáp thoâng tin coùtheå ñöôïc yeâu caàu tuaân thuû theo leänh baûo veä thoâng tin ñöôïc xaùc ñònh moät caùch chaët cheõ.

38 Caùc Thaønh vieân nhaát trí raèng khoâng ñöôïc pheùp töø choái caùc yeâu caàu baûo maät thoâng tin moät caùch tuyø tieän.

Page 236: SACH - chongbanphagia.vn

6.8. Trong tröôøng hôïp baát kyø beân naøo ñoù töø choái khoâng cho tieáp caän thoâng tin hoaëc töøchoái khoâng cung caáp caùc thoâng tin trong moät khoaûng thôøi gian hôïp lyù hoaëc ngaên caûnñaùng keå coâng taùc ñieàu tra, quyeát ñònh sô boä vaø quyeát ñònh cuoái cuøng, duø khaúng ñònh haytöø choái, ñeàu coù theå ñöôïc ñöa ra döïa treân cô sôû caùc chöùng cöù saün coù. Caùc qui ñònh taïi Phuïluïc II seõ ñöôïc tuaân thuû khi aùp duïng ñoaïn naøy.

6.9. Tröôùc khi ñöa ra quyeát ñònh cuoái cuøng, cô quan coù thaåm quyeàn seõ thoâng baùo cho taátcaû caùc beân coù quan taâm veà caùc chöùng cöù chuû choát ñöôïc xem xeùt laøm cô sôû cho vieäcquyeát ñònh lieäu coù aùp duïng caùc bieän phaùp nhaát ñònh naøo ñoù khoâng. Vieäc thoâng baùo treânseõ ñöôïc tieán haønh ñuû sôùm ñeå caùc beân coù theå baûo veä quyeàn lôïi cuûa mình.

6.10. Thoâng thöôøng, caùc cô quan coù thaåm quyeàn seõ quyeát ñònh moät bieân ñoä phaù giaù chomoãi nhaø xuaát khaåu hoaëc nhaø saûn xuaát ñöôïc bieát ñeán laø ngöôøi cung caáp saûn phaåm ñang bòñieàu tra. Trong tröôøng hôïp khoù coù theå ñöa ra moät quyeát ñònh khaû thi do lieân quan ñeánquaù nhieàu nhaø xuaát khaåu, nhaø nhaäp khaåu hay loaïi haøng hoùa, caùc cô quan coù thaåm quyeàncoù theå haïn cheá phaïm vi kieåm tra trong moät soá löôïng hôïp lyù caùc beân coù quan taâm hoaëcgiôùi haïn saûn phaåm baèng caùch söû duïng maãu ñöôïc chaáp nhaän theo lyù thuyeát thoáng keâ treâncô sôû thoâng tin maø caùc cô quan naøy coù ñöôïc taïi thôøi ñieåm choïn maãu hoaëc haïn cheá ôû tyûleä lôùn nhaát cuûa khoái löôïng haøng xuaát khaåu töø nöôùc ñang ñöôïc ñieàu tra maø cô quan naøycoù theå tieán haønh ñieàu tra ñöôïc.

6.10.1. Vieäc löïa choïn caùc nhaø xuaát khaåu, nhaø nhaäp khaåu, nhaø saûn xuaát hoaëc loaïisaûn phaåm ñöôïc ñeà caäp ñeán taïi ñoaïn naøy seõ ñöôïc tieán haønh döïa treân cô sôû thamvaán vaø sau khi coù ñöôïc söï nhaát trí cuûa nhaø xuaát khaåu, nhaø saûn xuaát hoaëc nhaønhaäp khaåu lieân quan.

6.10.2. Trong tröôøng hôïp cô quan coù thaåm quyeàn giôùi haïn phaïm vi ñieàu tra cuûamình nhö ñöôïc qui ñònh taïi ñoaïn naøy, hoï vaãn seõ xaùc ñònh bieân ñoä phaù giaù cho moãinhaø xuaát khaåu hoaëc moãi nhaø saûn xuaát duø chöa ñöôïc löïa choïn ban ñaàu nhöng ñaõcung caáp thoâng tin caàn thieát kòp thôøi ñeå coù theå xem xeùt trong quaù trình ñieàu tra.Tröø khi soá löôïng nhaø xuaát khaåu hoaëc nhaø saûn xuaát quaù lôùn laøm cho gaùnh naëngñieàu tra ñoái vôùi töøng tröôøng hôïp ñôn leû trôû neân quaù naëng ñoái vôùi cô quan coù thaåmquyeàn vaø caûn trôû khaû naêng cô quan naøy coù theå hoaøn thaønh quaù trình ñieàu trañuùng thôøi gian ñaõ ñònh. Vieäc töï nguyeän traû lôøi seõ ñöôïc khuyeán khích.

6.11. Trong Hieäp ñònh naøy, "caùc beân lieân quan" bao goàm:(i) moät nhaø xuaát khaåu hoaëc moät nhaø saûn xuaát nöôùc ngoaøi hoaëc moät nhaø nhaäpkhaåu cuûa saûn phaåm ñang ñöôïc ñieàu tra hoaëc laø moät hieäp hoäi ngaønh ngheà, hieäp hoäikinh doanh maø ñaïi ña soá thaønh vieân cuûa hieäp hoäi ñoù laø nhaø saûn xuaát, nhaø xuaátkhaåu, nhaø nhaäp khaåu saûn phaåm ñoù;

(ii) chính phuû cuûa Thaønh vieân xuaát khaåu; vaø

(iii) nhaø saûn xuaát caùc saûn phaåm töông töï taïi nöôùc nhaäp khaåu hoaëc moät hieäp hoäithöông maïi, hieäp hoäi kinh doanh maø ñaïi ña soá thaønh vieân cuûa hieäp hoäi ñoù laø nhaøsaûn xuaát saûn phaåm töông töï treân laõnh thoå cuûa Thaønh vieân nhaäp khaåu.

237Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 237: SACH - chongbanphagia.vn

Danh saùch caùc beân lieân quan neâu treân khoâng loaïi tröø khaû naêng Thaønh vieân coù theå ñöatheâm vaøo caùc beân lieân quan caùc beân trong nöôùc hoaëc nöôùc ngoaøi khaùc caùc beân ñaõ ñöôïcneâu ôû treân.

6.12. Caùc cô quan coù thaåm quyeàn phaûi taïo cô hoäi cho ngöôøi tieâu duøng haøng hoùa tham giañieàu tra cho muïc ñích coâng nghieäp hoaëc cho hieäp hoäi ngöôøi tieâu duøng trong tröôøng hôïpsaûn phaåm ñoù ñöôïc baùn leû roäng raõi, cung caáp caùc thoâng tin veà haønh ñoäng phaù giaù, veà thieäthaïi vaø moái lieân heä nhaân quaû coù lieân quan ñeán quaù trình ñieàu tra.

6.13. Caùc cô quan coù thaåm quyeàn seõ cöùu xeùt ñaày ñuû tôùi nhöõng khoù khaên maø caùc beân höõuquan, ñaëc bieät laø ñoái vôùi caùc coâng ty nhoû gaëp phaûi trong quaù trình cung caáp thoâng tin vaøphaûi hoã trôï khi coù theå.

6.14. Caùc thuû tuïc ñöôïc ñeà ra ôû treân khoâng nhaèm muïc ñích ngaên caûn cô quan coù thaåmquyeàn tieán haønh nhanh choùng caùc böôùc baét ñaàu tieán haønh ñieàu tra, ñöa ra quyeát ñònh sôboä vaø quyeát ñònh cuoái cuøng, duø quyeát ñònh ñoù mang tính khaúng ñònh hay phuû ñònh nghingôø ban ñaàu, tuaân thuû ñuùng vôùi caùc qui ñònh cuûa Hieäp ñònh naøy.

ÑIEÀU 7Caùc bieän phaùp taïm thôøi

7.1. Caùc bieän phaùp taïm thôøi chæ ñöôïc pheùp aùp duïng neáu nhö:(i) vieäc ñieàu tra ñaõ ñöôïc khôûi ñaàu theo ñuùng qui ñònh taïi Ñieàu 5, vieäc naøy ñaõ ñöôïcthoâng baùo cho coâng chuùng vaø caùc beân höõu quan ñaõ ñöôïc taïo ñaày ñuû cô hoäi ñeå ñeätrình thoâng tin vaø ñöa ra khuyeán nghò;

(ii) keát luaän ban ñaàu ñaõ xaùc nhaän raèng coù vieäc baùn phaù giaù vaø coù daãn ñeán gaâythieät haïi cho ngaønh saûn xuaát trong nöôùc; vaø

(iii) caùc cô quan coù thaåm quyeàn höõu quan keát luaän raèng caàn aùp duïng caùc bieänphaùp naøy ñeå ngaên chaën thieät haïi ñang xaûy ra trong quaù trình ñieàu tra.

7.2. Caùc bieän phaùp taïm thôøi coù theå ñöôïc aùp duïng döôùi hình thöùc thueá taïm thôøi hoaëc toáiöu hôn laø aùp duïng döôùi hình thöùc ñaûm baûo - baèng tieàn maët ñaët coïc hoaëc tieàn ñaûm baûo -töông ñöông vôùi möùc thueá choáng phaù giaù ñöôïc döï tính taïm thôøi vaø khoâng ñöôïc cao hônbieân ñoä phaù giaù ñöôïc döï tính taïm thôøi. Vieäc cho haøng nhaäp khaåu thoâng quan nhöng baûolöu quyeàn ñaùnh thueá choáng baùn phaù giaù cuõng laø moät bieän phaùp taïm thôøi vôùi ñieàu kieänphaûi chæ roõ möùc thueá thoâng thöôøng vaø möùc thueá choáng baùn phaù giaù öôùc tính vaø bieänphaùp naøy cuõng phaûi tuaân thuû theo caùc ñieàu kieän ñöôïc aùp duïng cho caùc bieän phaùp taïmthôøi khaùc.

7.3. Caùc bieän phaùp taïm thôøi khoâng ñöôïc pheùp aùp duïng sôùm hôn 60 ngaøy keå töø ngaøy keåtöø ngaøy baét ñaàu ñieàu tra.

238 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 238: SACH - chongbanphagia.vn

7.4. Vieäc aùp duïng caùc bieän phaùp taïm thôøi seõ ñöôïc haïn cheá ôû moät khoaûng thôøi gian caøngngaén caøng toát vaø khoâng vöôït quaù 4 thaùng; khi coù yeâu caàu cuûa caùc nhaø xuaát khaåu ñaïi dieäncho moät tæ leä ñaùng keå khoái löôïng thöông maïi lieân quan, cô quan coù thaåm quyeàn coù theåquyeát ñònh keùo daøi thôøi gian aùp duïng khoâng vöôït quaù 6 thaùng. Trong quaù trình ñieàu tra,neáu nhö cô quan coù thaåm quyeàn kieåm tra xem lieäu moät möùc thueá thaáp hôn bieân ñoä phaùgiaù coù theå loaïi boû thieät haïi phaùt sinh hay khoâng, khoaûng thôøi gian treân coù theå laàn löôïtkeùo daøi thaønh 6 vaø 9 thaùng.

7.5. Khi aùp duïng caùc bieän phaùp taïm thôøi, caàn tuaân thuû caùc qui ñònh lieân quan taïi Ñieàu 9.

ÑIEÀU 8Cam keát veà giaù

8.1. Caùc thuû tuïc ñieàu tra coù theå 39 ñöôïc ñình chæ hoaëc chaám döùt maø khoâng aùp duïng baát cöùbieän phaùp taïm thôøi hay thueá choáng phaù giaù naøo neáu nhö caùc nhaø xuaát khaåu coù cam keát ôûmöùc thoaû ñaùng seõ ñieàu chænh giaù cuûa mình hoaëc ñình chæ haønh ñoäng baùn phaù giaù vaøo khuvöïc ñang ñieàu tra ñeå caùc cô quan coù thaåm quyeàn thaáy ñöôïc raèng thieät haïi do vieäc baùnphaù giaù gaây ra ñaõ ñöôïc loaïi boû. Khoaûn giaù taêng theâm khi cam keát veà giaù nhö vaäy khoângñöôïc cao hôn möùc caàn thieát ñeå coù theå loaïi boû bieân ñoä baùn phaù giaù. Khuyeán khích vieäcchæ yeâu caàu möùc gia taêng giaù thaáp hôn bieân ñoä baùn phaù giaù neáu nhö möùc ñoù ñuû ñeå loaïiboû thieät haïi ñoái vôùi saûn xuaát trong nöôùc.

8.2. Khoâng ñöôïc pheùp yeâu caàu hoaëc chaáp nhaän cam keát veà giaù cuûa caùc nhaø xuaát khaåu tröøkhi caùc cô quan coù thaåm quyeàn cuûa Thaønh vieân nhaäp khaåu ñaõ coù quyeát ñònh sô boä khaúngñònh coù vieäc baùn phaù giaù vaø coù thieät haïi do vieäc baùn phaù giaù ñoù gaây ra.

8.3. Cam keát giaù ñöôïc ñöa ra coù theå khoâng ñöôïc chaáp nhaän neáu nhö caùc cô quan coù thaåmquyeàn xeùt thaáy vieäc chaáp nhaän ñoù khoâng mang tính thöïc teá ví duï nhö vì lyù do soá löôïngcaùc nhaø xuaát khaåu quaù lôùn hoaëc vì caùc lyù do khaùc, bao goàm caû caùc lyù do lieân quan ñeánchính saùch chung. Neáu nhö tröôøng hôïp ñoù xaûy ra vaø neáu nhö coù theå thöïc hieän ñöôïc, caùccô quan coù thaåm quyeàn seõ cung caáp cho caùc nhaø xuaát khaåu lyù do taïi sao hoï laïi coi vieäcchaáp nhaän ñeà nghò ñoù laø khoâng thích hôïp vaø trong chöøng möïc coù theå seõ taïo cô hoäi chocaùc nhaø xuaát khaåu ñöôïc phaûn bieän.

8.4. Neáu nhö moät cam keát ñöôïc chaáp nhaän thì quaù trình ñieàu tra veà vieäc coù toàn taïi vieäcbaùn phaù giaù vaø thieät haïi seõ vaãn ñöôïc hoaøn thaønh neáu nhö nhaø xuaát khaåu muoán vaø côquan coù thaåm quyeàn quyeát ñònh nhö vaäy. Trong tröôøng hôïp ñoù, neáu nhö keát luaän laøkhoâng coù vieäc baùn phaù giaù hoaëc khoâng coù thieät haïi thì cam keát veà giaù seõ töï ñoäng keátthuùc, tröø khi keát luaän ñoù laø keát quaû cuûa cam keát veà giaù hieän haønh. Trong tröôøng hôïp ñoù,cô quan coù thaåm quyeàn coù theå yeâu caàu duy trì cam keát trong moät khoaûng thôøi gian hôïplyù phuø hôïp vôùi caùc qui ñònh cuûa hieäp ñònh naøy. Trong tröôøng hôïp quyeát ñònh khaúng ñònhcoù vieäc baùn phaù giaù vaø thieät haïi, cam keát veà giaù seõ ñöôïc tieáp tuïc phuø hôïp vôùi caùc quiñònh cuûa hieäp ñònh naøy.

239Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

39 Töø "coù theå" khoâng ñöôïc pheùp hieåu coù nghóa laø cho pheùp vöøa tieáp tuïc caùc thuû tuïc, vöøa aùp duïng cam keát veà giaùtröø phi ñöôïc qui ñònh khaùc ñi taïi khoaûn 4.

Page 239: SACH - chongbanphagia.vn

8.5. Cô quan coù thaåm quyeàn cuûa Thaønh vieân nhaäp khaåu coù theå gôïi yù cho nhaø xuaát khaåuñöa ra cam keát veà giaù tuy nhieân nhaø xuaát khaåu seõ khoâng bò buoäc phaûi ñöa ra cam keát veàgiaù. Vieäc caùc nhaø xuaát khaåu khoâng ñöa ra cam keát hoaëc khoâng chaáp nhaän ñeà nghò ñöa racam keát seõ khoâng aûnh höôûng gì ñeán vieäc xem xeùt tröôøng hôïp ñoù. Tuy nhieân, cô quan coùthaåm quyeàn coù quyeàn quyeát ñònh raèng ñe doaï gaây ra toån thaát seõ lôùn hôn neáu nhö vieäcbaùn phaù giaù haøng nhaäp khaåu ñöôïc tieáp tuïc.

8.6. Caùc cô quan coù thaåm quyeàn cuûa Thaønh vieân nhaäp khaåu coù theå yeâu caàu caùc nhaø xuaátkhaåu ñaõ ñöa ra cam keát giaù ñöôïc chaáp nhaän phaûi cung caáp caùc thoâng tin ñònh kyø lieânquan ñeán vieäc hoaøn thaønh cam keát ñoù vaø vieäc xaùc ñònh ñoä xaùc thöïc cuûa caùc thoâng tinlieân quan. Trong tröôøng hôïp coù vi phaïm ñoái vôùi cam keát, caùc cô quan coù thaåm quyeàn taïiThaønh vieân nhaäp khaåu coù quyeàn nhanh choùng aùp duïng caùc haønh ñoäng trong ñoù bao goàmaùp duïng ngay caùc bieän phaùp taïm thôøi söû duïng caùc thoâng tin toát nhaát saün coù theo ñuùng caùcqui ñònh cuûa Hieäp ñònh naøy. Trong tröôøng hôïp ñoù, thueá ôû möùc nhaát ñònh coù theå ñöôïc aùpduïng theo ñuùng Hieäp ñònh naøy ñoái vôùi caùc saûn phaåm ñöôïc ñöa vaøo quaù trình tieâu thuïkhoâng sôùm hôn 90 ngaøy tröôùc khi baét ñaàu aùp duïng caùc bieän phaùp taïm thôøi, vôùi ñieàu kieänvieäc aùp duïng hoài toá nhö vaäy khoâng ñöôïc aùp duïng cho haøng ñöôïc nhaäp khaåu tröôùc khicam keát veà giaù ñöôïc ñöa ra.

ÑIEÀU 9Quyeát ñònh ñaùnh thueá vaø thu thueá choáng baùn phaù giaù

9.1. Quyeát ñònh veà vieäc coù ñaùnh thueá choáng baùn phaù giaù hay khoâng sau khi taát caû caùcñieàu kieän ñeå coù theå ñaùnh thueá ñaõ ñöôïc ñaùp öùng vaø quyeát ñònh xem lieäu möùc thueá choángbaùn phaù giaù seõ töông ñöông hay thaáp hôn bieân ñoä phaù giaù seõ do cô quan coù thaåm quyeàncuûa Thaønh vieân nhaäp khaåu quyeát ñònh. Vieäc ñaùnh thueá treân laõnh thoå cuûa taát caû caùcThaønh vieân, khoâng neân cöùng nhaéc vaø neân aùp duïng möùc thueá thaáp hôn bieân ñoä phaù giaùneáu nhö möùc thueá thaáp hôn naøy ñuû ñeå loaïi boû thieät haïi ñoái vôùi saûn xuaát trong nöôùc.

9.2. Khi thueá choáng phaù giaù ñöôïc aùp duïng ñoái vôùi moät saûn phaåm naøo ñoù, thueá ñoù seõñöôïc thu theo möùc hôïp lyù ñoái vôùi moãi tröôøng hôïp, treân cô sôû khoâng phaân bieät ñoái xöû ñoáivôùi haøng nhaäp khaåu töø taát caû caùc nguoàn bò coi laø baùn phaù giaù vaø gaây thieät haïi, tröø nhöõngnguoàn ñaõ coù cam keát veà giaù ñöôïc chaáp nhaän theo nhö qui ñònh taïi Hieäp ñònh naøy. Caùc côquan coù thaåm quyeàn seõ neâu roõ teân caùc nhaø cung caáp saûn phaåm lieân quan. Tuy nhieân, neáunhö coù nhieàu nhaø cung caáp töø cuøng moät nöôùc vaø vieäc neâu teân caùc nhaø saûn xuaát naøykhoâng thöïc hieän ñöôïc, caùc cô quan coù thaåm quyeàn coù theå chæ neâu teân nöôùc lieân quan.Neáu nhö coù nhieàu nhaø cung caáp töø nhieàu nöôùc, cô quan coù thaåm quyeàn coù theå neâu teântaát caû caùc nhaø cung caáp hoaëc, neáu nhö khoâng theå laøm nhö vaäy, thì neâu teân caùc nöôùc lieânquan.

9.3. Möùc thueá choáng baùn phaù giaù khoâng ñöôïc pheùp vöôït quaù bieân ñoä baùn phaù giaù ñöôïcxaùc ñònh theo nhö Ñieàu 2.

240 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 240: SACH - chongbanphagia.vn

9.3.1. Khi thueá choáng baùn phaù giaù ñöôïc thu treân cô sôû hoài toá, vieäc quyeát ñònhnghóa vuï noäp thueá choáng baùn phaù giaù cuoái cuøng seõ ñöôïc thöïc hieän caøng nhanhcaøng toát, thoâng thöôøng trong khoaûng 12 thaùng vaø trong moïi tröôøng hôïp khoângñöôïc vöôït quaù 18 thaùng keå töø sau ngaøy quyeát ñònh ñöôïc möùc thueá choáng baùn phaùgiaù phaûi noäp 40. Taát caû caùc khoaûn hoaøn thueá ñeàu phaûi ñöôïc tieán haønh nhanhchoùng vaø trong khoaûng thôøi gian khoâng vöôït quaù 90 ngaøy keå töø ngaøy xaùc ñònhñöôïc nghóa vuï thueá cuoái cuøng phaûi noäp theo nhö qui ñònh taïi Hieäp ñònh naøy.Trong moïi tröôøng hôïp, neáu nhö vieäc hoaøn thueá khoâng ñöôïc thöïc hieän trong voøng90 ngaøy thì caùc cô quan coù thaåm quyeàn phaûi giaûi thích khi ñöôïc yeâu caàu.

9.3.2. Khi thueá choáng baùn phaù giaù ñöôïc ñònh cho giai ñoaïn töông lai thì phaûi coùqui ñònh hoaøn thueá nhanh choùng ñoái vôùi nhöõng khoaûn noäp vöôït quaù bieân ñoä phaùgiaù khi ñöôïc yeâu caàu. Vieäc hoaøn thueá ñoái vôùi khoaûn thueá noäp vöôït quaù bieân ñoäphaù giaù thöïc teá ñoù thoâng thöôøng phaûi ñöôïc tieán haønh trong voøng 12 thaùng vaøtrong moïi tröôøng hôïp khoâng ñöôïc muoän hôn 18 thaùng keå töø ngaøy nhaø saûn xuaátsaûn phaåm chòu thueá choáng baùn phaù giaù ñoù göûi ñôn yeâu caàu keøm theo caùc ñaày ñuûbaèng chöùng. Khi ñaõ ñöôïc cho pheùp hoaøn thueá, vieäc hoaøn thueá thoâng thöôøng phaûiñöôïc thöïc hieän trong voøng 90 ngaøy keå töø ngaøy ñöa ra quyeát ñònh ñoù.

9.3.3. Ñeå quyeát ñònh coù hoaøn thueá hay khoâng vaø neáu coù thì ôû möùc naøo trongtröôøng hôïp giaù xuaát khaåu ñöôïc xaây döïng nhö ñöôïc qui ñònh taïi ñoaïn 3 Ñieàu 2,caùc cô quan coù thaåm quyeàn phaûi tính ñeán thay ñoåi veà trò giaù thoâng thöôøng, veà chiphí phaùt sinh giöõa giai ñoaïn nhaäp khaåu vaø baùn laïi haøng hoùa, bieán ñoäng veà giaùbaùn laïi maø ñöôïc phaûn aùnh bôûi giaù baùn sau ñoù, phaûi tính toaùn giaù xuaát khaåu khoângcoù khaáu tröø ñoái vôùi möùc thueá choáng baùn phaù giaù ñaõ noäp neáu nhö baèng chöùngmang tính quyeát ñònh ñaõ ñöôïc cung caáp.

9.4. Trong tröôøng hôïp caùc cô quan coù thaåm quyeàn haïn cheá phaïm vi ñieàu tra nhö qui ñònhtaïi caâu thöù 2 cuûa ñoaïn 10 Ñieàu 6, caùc möùc thueá aùp duïng ñoái vôùi haøng nhaäp khaåu cuûa caùcnhaø xuaát khaåu hoaëc nhaø saûn xuaát khoâng thuoäc dieän ñieàu tra khoâng ñöôïc vöôït quaù caùcmöùc sau:

(i) soá bình quaân gia quyeàn cuûa bieân ñoä phaù giaù cuûa caùc nhaø xuaát khaåu vaø nhaø saûnxuaát ñöôïc löïa choïn ñieàu tra; hoaëc

(ii) trong tröôøng hôïp nghóa vuï noäp thueá choáng baùn phaù giaù ñöôïc tính toaùn treân côsôû trò giaù thoâng thöôøng trong töông lai thì khoâng ñöôïc vöôït möùc cheânh leäch giöõasoá bình quaân gia quyeàn cuûa bieân ñoä phaù giaù cuûa caùc nhaø xuaát khaåu vaø nhaø saûnxuaát vôùi giaù xuaát khaåu cuûa caùc nhaø xuaát khaåu vaø nhaø saûn xuaát khoâng thuoäc dieänñieàu tra,

241Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

40 Vieäc tuaân thuû qui ñònh veà thôøi haïn ñöôïc neâu taïi khoaûn naøy vaø tieåu khoaûn 3.2 coù theå khoâng thöïc hieän ñöôïc khisaûn phaåm ñang ñöôïc xem xeùt phaûi chòu caùc thuû tuïc raø soaùt tö phaùp.

Page 241: SACH - chongbanphagia.vn

vôùi ñieàu kieän laø caùc cô quan coù thaåm quyeàn trong quaù trình thöïc thi qui ñònh taïi ñoaïnnaøy seõ khoâng xeùt tôùi caùc tröôøng hôïp bieân ñoä baùn phaù giaù baèng khoâng hoaëc ôû möùc khoângñaùng keå hoaëc möùc bieân ñoä ñöôïc xaùc ñònh theo nhö ñoaïn 8 Ñieàu 6. Caùc cô quan coù thaåmquyeàn phaûi aùp duïng möùc thueá rieâng cho moãi tröôøng hôïp hoaëc aùp duïng trò giaù thoângthöôøng ñoái vôùi caùc nhaø xuaát khaåu vaø nhaø saûn xuaát khoâng thuoäc dieän ñieàu tra nhöng ñaõcung caáp caùc thoâng tin caàn thieát trong quaù trình ñieàu tra nhö ñaõ qui ñònh taïi tieåu ñoaïn10.2 Ñieàu 6.

9.5. Neáu moät saûn phaåm phaûi chòu thueá choáng baùn phaù giaù taïi nöôùc nhaäp khaåu, caùc côquan coù thaåm quyeàn phaûi nhanh choùng xem xeùt laïi ñeå coù theå quyeát ñònh bieân ñoä phaù giaùcho töøng tröôøng hôïp ñoái vôùi nhöõng nhaø xuaát khaåu vaø nhaø saûn xuaát khoâng tieán haønh xuaátkhaåu haøng hoùa ñoù sang nöôùc nhaäp khaåu vaøo thôøi gian tieán haønh ñieàu tra vôùi ñieàu kieän laøcaùc nhaø xuaát khaåu vaø nhaø saûn xuaát naøy phaûi chöùng minh ñöôïc raèng mình khoâng coù lieânheä gì vôùi caùc nhaø saûn xuaát vaø nhaø xuaát khaåu cuûa nöôùc xuaát khaåu ñang phaûi chòu thueáchoáng baùn phaù giaù naøy. Vieäc xem xeùt laïi noùi treân phaûi ñöôïc tieán haønh treân cô sôû khaåntröông nhö vôùi vieäc ñònh thueá thoâng thöôøng vaø caùc thuû tuïc raø soaùt taïi nöôùc nhaäp khaåu.Khoâng ñöôïc pheùp ñaùnh thueá choáng baùn phaù giaù ñoái vôùi caùc nhaø xuaát khaåu vaø nhaø saûnxuaát ñang thuoäc dieän xem xeùt laïi. Tuy nhieân caùc cô quan coù thaåm quyeàn coù quyeàn giöõmöùc ñònh thueá vaø/hoaëc yeâu caàu baûo laõnh ñeå coù theå ñaûm baûo ñöôïc raèng neáu nhö vieäcxem xeùt laïi ñöa ñeán keát quaû laø phaûi ñaùnh thueá ñoái vôùi caùc nhaø xuaát khaåu vaø nhaø saûnxuaát naøy thì thueá choáng baùn phaù giaù ñoù coù theå ñöôïc thu treân cô sôû hoài toá tính töø ngaøy baétñaàu vieäc xem xeùt laïi.

ÑIEÀU 10Truy thu thueá

10.1. Caùc bieän phaùp taïm thôøi vaø thueá choáng phaù giaù chæ ñöôïc aùp duïng ñoái vôùi caùc saûnphaåm ñöôïc ñöa vaøo tieâu duøng sau thôøi ñieåm maø quyeát ñònh ñöa ra laàn löôït theo ñoaïn 1Ñieàu 7 vaø ñoaïn 1 Ñieàu 9 baét ñaàu coù hieäu löïc, tröø caùc tröôøng hôïp ngoaïi leä ñöôïc qui ñònhtaïi ñieàu naøy.

10.2. Trong tröôøng hôïp ñaõ coù xaùc ñònh thieät haïi chính thöùc (khoâng phaûi ôû möùc ñoä ñe doaïgaây thieät haïi hoaëc vieäc gaây ra caùc chaäm treã trong söï thaønh laäp cuûa moät ngaønh saûn xuaáttrong nöôùc) hoaëc trong tröôøng hôïp ñaõ coù theå xaùc ñònh chính thöùc nguy cô gaây thieät haïi,theo ñoù taùc ñoäng cuûa caùc haøng hoùa nhaäp khaåu ñöôïc baùn phaù giaù, trong tröôøng hôïp khoângcoù caùc bieän phaùp taïm thôøi, ñaõ daãn tôùi vieäc xaùc ñònh thieät haïi, thueá choáng phaù giaù seõ ñöôïcaùp duïng hoài toá ñoái vôùi toaøn boä thôøi gian caùc bieän phaùp taïm thôøi, neáu coù, coù hieäu löïc.

10.3. Neáu thueá choáng baùn phaù giaù ñöôïc chính thöùc ñöa ra cao hôn möùc thueá suaát taïmthôøi ñaõ noäp hay phaûi noäp, hoaëc möùc noäp öôùc tính taïm thôøi ñeå baûo hoä, thì soá cheânh leächseõ khoâng thu. Neáu möùc thueá chính thöùc thaáp hôn möùc thueá suaát taïm thôøi ñaõ noäp hayphaûi noäp, hoaëc möùc noäp öôùc tính taïm thôøi ñeå baûo hoä, thì soá cheânh leäch seõ ñöôïc hoaøn laïihay soá thueá phaûi noäp seõ ñöôïc tính laïi tuyø töøng tröôøng hôïp cuï theå.

10.4. Tröø caùc tröôøng hôïp ñöôïc quy ñònh trong ñoaïn 2, khi ñaõ xaùc ñònh ñöôïc nguy cô gaây

242 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 242: SACH - chongbanphagia.vn

thieät haïi thöïc söï hay laøm chaäm söï phaùt trieån cuûa ngaønh saûn xuaát trong nöôùc (maëc duøchöa phaùt sinh thieät haïi) thì chæ coù theå aùp duïng thueá choáng phaù giaù chính thöùc baét ñaàu töøngaøy xaùc ñònh ñöôïc nguy cô gaây thieät haïi hay thöïc söï laøm chaäm söï phaùt trieån cuûa ngaønhsaûn xuaát, moïi khoaûn tieàn kyù quyõ ñaõ thu trong quaù trình thöïc hieän caùc bieän phaùp taïm thôøiseõ ñöôïc hoaøn laïi vaø taát caû caùc taøi saûn baûo ñaûm seõ ñöôïc giaûi phoùng ngay.

10.5. Khi ñaõ xaùc ñònh khoâng coù daáu hieäu phaù giaù thì toaøn boä caùc khoaûn tieàn kyù quyõ ñaõthu trong thôøi gian aùp duïng caùc bieän phaùp taïm thôøi seõ ñöôïc hoaøn laïi vaø taát caû caùc taøi saûnbaûo ñaûm seõ ñöôïc giaûi phoùng ngay.

10.6. Möùc thueá choáng phaù giaù chính thöùc seõ ñöôïc aùp duïng ñoái vôùi caùc saûn phaåm ñöôïc ñöavaøo tieâu duøng trong thôøi gian khoâng quaù 90 ngaøy tröôùc khi aùp duïng caùc bieän phaùp taïmthôøi, khi caùc cô quan coù thaåm quyeàn xaùc ñònh saûn phaåm bò baùn phaù giaù seõ caên cöù vaøo:

(i) ñaõ coù tieàn söû baùn phaù giaù gaây thieät haïi hoaëc ngöôøi nhaäp khaåu ñaõ bieát hoaëc saunaøy bieát raèng ngöôøi xuaát khaåu ñang baùn phaù giaù vaø vieäc baùn phaù giaù naøy seõ gaâythieät haïi, vaø

(ii) thieät haïi do baùn phaù giaù haøng loaït ñoái vôùi moät saûn phaåm trong thôøi gian ngaén,neáu xeùt veà thôøi gian cuõng nhö khoái löôïng haøng nhaäp khaåu ñöôïc baùn phaù giaù vaøcaùc tình huoáng khaùc (nhö söï gia taêng nhanh choùng löôïng haøng nhaäp khaåu trongkho) coù theå gaây ra caùc thieät haïi nghieâm troïng ñeán taùc duïng ñieàu chænh cuûa thueáchoáng phaù giaù seõ ñöôïc aùp duïng, vôùi ñieàu kieän laø caùc nhaø nhaäp khaåu coù lieân quanñaõ coù cô hoäi ñeå phaûn bieän.

10.7. Caùc cô quan höõu quan coù theå, sau khi ñaõ baét ñaàu thöïc hieän ñieàu tra, coù caùc bieänphaùp chaúng haïn nhö taïm thôøi ngöøng vieäc ñònh giaù, ñaùnh giaù tuyø theo yeâu caàu caàn thieátñeå thu thueá choáng phaù giaù hoài toá, theo quy ñònh taïi ñoaïn 6, khi caùc cô quan naøy ñaõ coù ñuûbaèng chöùng raèng caùc ñieàu kieän ñöôïc ñöa ra taïi ñoaïn naøy ñaõ ñöôïc ñaùp öùng.

10.8. Thueá choáng baùn phaù giaù khoâng ñöôïc aùp duïng hoài toá theo ñoaïn 6 ñoái vôùi caùc saûnphaåm ñöôïc ñöa vaøo tieâu duøng tröôùc khi baét ñaàu tieán haønh ñieàu tra.

ÑIEÀU 11Thôøi haïn aùp duïng vaø vieäc xem xeùt laïi thueá choáng phaù giaù vaø caùc cam keát veà giaù

11.1. Thueá choáng phaù giaù vaãn tieáp tuïc coù giaù trò cho tôùi khi caàn thieát ñeå choáng laïi caùctröôøng hôïp baùn phaù giaù gaây thieät haïi trong nöôùc.

11.2. Caùc cô quan höõu quan seõ xem xeùt laïi yeâu caàu tieáp tuïc duy trì thueá choáng phaù giaùtrong tröôøng hôïp caùc cô quan thaáy caàn thieát hoaëc treân cô sôû ñeà nghò cuûa caùc beân coù lieânquan ñaõ cung caáp caùc thoâng tin tích cöïc ñuû ñeå ñeà nghò xem xeùt laïi 41, vôùi ñieàu kieän laøkhoaûng thôøi gian hôïp lyù ñaõ heát keå töø khi chính thöùc aùp duïng thueá choáng phaù giaù. Caùcbeân coù lieân quan coù quyeàn ñeà nghò caùc cô quan coù thaåm quyeàn xem xeùt vieäc tieáp tuïc aùp

243Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

41 Vieäc quyeát ñònh nghóa vuï phaûi thanh toaùn thueá choáng phaù giaù cuoái cuøng nhö ñöôïc qui ñònh taïi khoaûn 3, ñieàu 9baûn thaân noù khoâng coù nghóa laø vieäc xem xeùt laïi theo nhö caùch hieåu cuûa Ñieàu naøy.

Page 243: SACH - chongbanphagia.vn

duïng thueá choáng phaù giaù coù caàn thieát nöõa hay khoâng, lieäu caùc taùc haïi cuûa vieäc baùn phaùgiaù coù coøn tieáp dieãn hay laïi xaûy ra hay khoâng neáu thueá choáng phaù giaù ñöôïc ñieàu chænhhay loaïi boû hoaøn toaøn. Sau khi ñaõ xem xeùt theo caùc thuû tuïc neâu ra trong ñoaïn naøy, caùccô quan höõu quan coù theå quyeát ñònh vieäc aùp duïng thueá choáng phaù giaù laø khoâng coøn caànthieát vaø loaïi thueá naøy seõ ñöôïc ngöøng aùp duïng ngay.

11.3. Ngoaïi tröø caùc quy ñònh cuûa ñoaïn 1 vaø 2, thueá choáng phaù giaù seõ chaám döùt hieäu löïckhoâng muoän hôn 5 naêm keå töø khi ñöôïc aùp duïng (hoaëc keå töø ngaøy tieán haønh ñaùnh giaùthaåm ñònh theo ñoaïn 2 neáu vieäc xem xeùt thaåm ñònh naøy bao goàm caû caû vieäc xem xeùt coùphaù giaù hay khoâng vaø coù thieät haïi hay khoâng, hoaëc theo ñoaïn naøy), tröø phi caùc cô quanhöõu quan ra quyeát ñònh raèng vieäc heát haïn hieäu löïc cuûa thueá choáng phaù giaù coù theå daãn tôùisöï tieáp tuïc cuõng nhö taùi phaùt sinh hieän töôïng phaù giaù vaø caùc thieät haïi 42, sau khi töï tieánhaønh xem xeùt tröôùc ngaøy naøy hoaëc treân cô sôû ñeà nghò hôïp lyù do ngaønh saûn xuaát trongnöôùc hoaëc caùc ñeà nghò laäp theo uyû nhieäm cuûa caùc ngaønh saûn xuaát naøy trong moät khoaûngthôøi gian hôïp lyù tröôùc khi heát haïn. Treân cô sôû ñoù, thueá choáng phaù giaù seõ tieáp tuïc coù hieäulöïc trong quaù trình ñaùnh giaù xem xeùt ñeà nghò naøy.

11.4. Caùc quy ñònh trong Ñieàu 6 veà caùc baèng chöùng vaø thuû tuïc caàn thieát seõ ñöôïc aùp duïngñoái vôùi taát caû caùc laàn ñaùnh giaù laïi theo Ñieàu naøy. Caùc cuoäc thaåm ñònh naøy seõ ñöôïc tieánhaønh nhanh goïn vaø hoaøn taát trong voøng 12 thaùng tính töø ngaøy baét ñaàu ñaùnh giaù.

11.5. Caùc qui ñònh trong Ñieàu naøy seõ ñöôïc aùp duïng vôùi nhöõng thay ñoåi neáu coù vôùi caùchình thöùc ñònh giaù theo quy ñònh trong Ñieàu 8.

ÑIEÀU 12Thoâng baùo coâng khai vaø Giaûi thích caùc quyeát ñònh

12.1. Khi caùc cô quan coù thaåm quyeàn ñaõ coù ñuû caùc baèng chöùng caàn thieát ñeå tieán haønhñieàu tra tröôøng hôïp baùn phaù giaù theo Ñieàu 5, Thaønh vieân hay caùc Thaønh vieân taïi ñoù ñangcoù ñieàu tra ñoái vôùi caùc saûn phaåm nghi ngôø baùn phaù giaù vaø caùc beân höõu quan khaùc ñöôïccaùc cô quan ñieàu tra bieát tôùi laø coù quyeàn lôïi lieân quan tôùi tröôøng hôïp naøy seõ nhaän ñöôïcthoâng baùo.

12.1.1 Trong thoâng baùo veà vieäc baét ñaàu tieán haønh ñieàu tra, hoaëc trong moät baùocaùo rieâng 43 seõ coù caùc thoâng tin ñaày ñuû ñoái vôùi caùc muïc sau:

244 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

42 Trong tröôøng hôïp thueá choáng phaù giaù ñöôïc thu treân cô sôû hoài toá, neáu nhö keát luaän cuûa quaù trình ñieàu tra gaànnhaát theo thuû tuïc ñöôïc qui ñònh taïi tieåu ñoaïn 3.1 cuûa Ñieàu 9 laø seõ khoâng ñaùnh thueá, thì baûn thaân ñoù khoâng buoäccaùc cô quan coù thaåm quyeàn phaûi chaám döùt aùp duïng thueá coù thôøi haïn.

43 Trong tröôøng hôïp caùc cô quan coù thaåm quyeàn cung caáp thoâng tin vaø dieãn giaûi theo ñuùng qui ñònh Ñieâuø naøydöôùi daïng moät baùo caùo rieâng thì caùc cô quan naøy phaûi ñaûm baûo raèng coâng chuùng coù khaû naêng tieáp caän ñöôïc tôùibaûn baùo caùo ñoù.

Page 244: SACH - chongbanphagia.vn

(i) teân nöôùc hoaëc caùc nöôùc xuaát khaåu vaø saûn phaåm coù lieân quan;

(ii) ngaøy baét ñaàu ñieàu tra;

(iii) cô sôû nghi vaán coù tröôøng hôïp baùn phaù giaù;

(iv) toùm taét caùc yeáu toá taïo cô sôû xem xeùt coù thieät haïi;

(v) ñòa chæ caùc cô quan ñaïi dieän cuûa caùc beân höõu quan;

(vi) haïn thôøi gian daønh cho caùc beân höõu quan trong vieäc ñoùng goùp yù kieán.

12.2. Seõ coù thoâng baùo coâng khai veà baát kyø quyeát ñònh taïm thôøi cuõng nhö chính thöùc naøo, duølaø quyeát ñònh khaúng ñònh hay phuû quyeát, caùc quyeát ñònh ñöôïc thöïc hieän caùc thuû tuïc theoÑieàu 8, cuõng nhö caùc quyeát ñònh keát thuùc caùc thuû tuïc naøy vaø vieäc chaám döùt thöïc hieän thueáchoáng phaù giaù. Caùc thoâng baùo naøy seõ neâu roõ hoaëc thoâng qua caùc baùo caùo rieâng ñöa ra ñaàyñuû chi tieát veà caùc keát quaû ñieàu tra cuõng nhö caùc keát luaän ñaõ ñaït ñöôïc veà caùc vaán ñeà coù lieânquan tôùi thöïc tieãn vaø phaùp lyù maø caùc cô quan ñieàu tra coi laø quan troïng. Caùc thoâng baùo vaøbaùo caùo seõ ñöôïc chuyeån tôùi (caùc) Thaønh vieân laø nôi xuaát xöù cuûa caùc saûn phaåm coù lieân quantôùi quaù trình ñieàu tra vaø caùc beân lieân quan coù quyeàn lôïi lieân quan tôùi tröôøng hôïp naøy.

12.2.1 Thoâng baùo veà vieäc aùp duïng caùc bieän phaùp taïm thôøi seõ neâu roõ, tröø phi noäidung naøy ñöôïc ñöa trong baùo caùo rieâng, giaûi thích cuï theå cho vieäc xaùc ñònh moätcaùch taïm thôøi vieäc baùn phaù giaù vaø caùc thieät haïi vaø seõ ñeà caäp tôùi caùc thöïc teá vaø caùcluaät leä ñeå giaûi thích vieäc chaáp nhaän hay töø choái caùc laäp luaän ñeà ra. Caùc thoâng baùohay baùo caùo naøy, phaûi tuaân thuû yeâu caàu veà vieäc baûo veä thoâng tin bí maät, seõ coù caùcnoäi dung sau:

(i) teân goïi cuûa caùc coâng ty cung öùng haøng, hoaëc trong tröôøng hôïp khoâng coùñaày ñuû thoâng tin, teân nöôùc cung caáp;

(ii) moâ taû haøng hoùa ñaùp öùng yeâu caàu cuûa haûi quan;

(iii) möùc giaù baùn haï vaø giaûi thích ñaày ñuû caùc lyù do cho caùc phöông phaùpñöôïc aùp duïng vaø so saùnh giaù xuaát khaåu vaø giaù thoâng thöôøng cuûa saûn phaåmcoù lieân quan theo yeâu caàu cuûa Ñieàu 2;

(iv) söï xem xeùt coù lieân quan tôùi xaùc ñònh thieät haïi theo yeâu caàu cuûa Ñieàu 3;

(v) caùc lyù do chính ñöa ñeán quyeát ñònh cuoái cuøng.

12.2.2. Thoâng baùo veà quyeát ñònh hoaëc veà vieäc ngöøng ñieàu tra ñoái vôùi caùc tröôønghôïp ñöôïc xaùc ñònh aùp duïng thueá choáng phaù giaù hoaëc ñoái vôùi tröôøng hôïp chaáp nhaäncam keát veà giaù seõ bao goàm, tröø phi ñöôïc neâu ra trong baùo caùo rieâng, taát caû caùcthoâng tin veà thöïc teá hay quy ñònh luaät phaùp vaø caùc lyù do ñöa tôùi vieäc thöïc hieän caùcbieän phaùp chính thöùc hoaëc vieäc chaáp nhaän cam keát veà giaù, ñoàng thôøi caùc thoâng baùo

245Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 245: SACH - chongbanphagia.vn

coâng khai naøy cuõng tuaân thuû caùc nguyeân taéc baûo maät thoâng tin. Ñaëc bieät, thoângbaùo hay baùo caùo seõ ñöa ra caùc thoâng tin nhö moâ taû trong tieåu ñoaïn 2.1 cuõng nhöcaùc lyù do chaáp nhaän hay töø choái caùc laäp luaän hay kieán nghò cuûa nhaø xuaát khaåuhay nhaäp khaåu vaø cô sôû cho baát kyø quyeát ñònh naøo ñöôïc ñöa ra theo theo tieåuñoaïn 10.2 cuûa Ñieàu 6.

12.2.3. Thoâng baùo coâng khai veà vieäc chaám döùt hay ñình chæ ñieàu tra döïa treân côsôû chaáp nhaän hoaït ñoäng theo ñieàu 8 seõ bao goàm, tröø phi ñöôïc ñöa ra trong baùocaùo rieâng, nhöõng thoâng tin veà caùc phaàn khoâng caàn baûo maät cuûa caùc hoaït ñoäng.

12.3. Caùc qui ñònh cuûa ñieàu naøy seõ ñöôïc aùp duïng vôùi nhöõng söûa ñoåi caàn thieát cho vieäcbaét ñaàu cuõng nhö hoaøn taát caùc quaù trình xem xeùt laïi theo quy ñònh taïi Ñieàu 11 vaø caùcquyeát ñònh ñöôïc ñöa ra taïi Ñieàu 10 nhaèm aùp duïng hoài toá veà thueá choáng phaù giaù.

ÑIEÀU 13Raø soaùt tö phaùp

Caùc Thaønh vieân maø phaùp luaät trong nöôùc ñaõ coù caùc quy ñònh veà bieän phaùp choáng baùnphaù giaù seõ tieáp tuïc duy trì caùc thuû tuïc toá tuïng vaø xeùt xöû tö phaùp vaø troïng taøi cuõng nhöhaønh chính nhaèm muïc ñích ñaùnh giaù xem xeùt caùc bieän phaùp haønh chính coù lieân quan tôùicaùc quyeát ñònh cuoái cuøng trong noäi dung cuûa Ñieàu 11. Caùc hình thöùc toaø aùn hay caùc thuûtuïc naøy seõ ñöôïc ñaët ñoäc laäp ñoái vôùi caùc cô quan höõu quan chòu traùch nhieäm ñöa ra caùcquyeát ñònh hoaëc xem xeùt laïi coù lieân quan..

ÑIEÀU 14Haønh ñoäng choáng baùn phaù giaù nhaân danh moät nöôùc thöù ba

14.1. Ñôn ñeà nghò choáng baùn phaù giaù cuûa nöôùc thöù ba seõ do caùc cô quan coù thaåm quyeàncuûa nöôùc thöù ba naøy thöïc hieän.

14.2. Ñôn ñeà nghò naøy caàn phaûi ñi keøm vôùi caùc thoâng tin hoã trôï coù lieân quan tôùi giaù chothaáy caùc haøng hoùa nhaäp khaåu ñang ñöôïc baùn phaù giaù vaø caùc thoâng tin chi tieát cho thaáytröôøng hôïp nghi ngôø baùn phaù giaù naøy ñang gaây thieät haïi ñeán ngaønh saûn xuaát trong nöôùccuûa nöôùc thöù ba naøy. Chính phuû cuûa nöôùc thöù ba seõ cung caáp caùc hoã trôï caàn thieát chonöôùc nhaäp khaåu trong chöøng möïc coù theå ñeå thu thaäp thoâng tin maø nöôùc naøy quan taâm.

14.3. Trong quaù trình xem xeùt caùc ñôn ñeà nghò naøy, caùc cô quan coù thaåm quyeàn cuûa nöôùcnhaäp khaåu seõ xem xeùt caùc taùc ñoäng cuûa haønh ñoäng baùn phaù giaù ñaõ ñöôïc xaùc ñònh tôùi toaønboä ngaønh saûn xuaát coù lieân quan cuûa nöôùc thöù ba, nghóa laø vieäc ñaùnh giaù thieät haïi khoâng chæthöïc hieän ñoái vôùi caùc taùc ñoäng cuûa tröôøng hôïp baùn phaù giaù ñoái vôùi xuaát khaåu cuûa ngaønh naøysang nöôùc nhaäp khaåu hay thaäm chí taùc ñoäng ñeán toaøn boä xuaát khaåu cuûa ngaønh ñoù.

14.4. Quyeát ñònh coù tieán haønh xem xeùt vuï vieäc hay khoâng phuï thuoäc hoaøn toaøn vaøo nöôùcnhaäp khaåu. Neáu nöôùc nhaäp khaåu quyeát ñònh raèng nöôùc naøy ñaõ saün saøng thöïc hieän caùcbieän phaùp choáng phaù giaù thì chính nöôùc nhaäp khaåu laø nöôùc seõ phaûi trình leân Hoäi ñoàngThöông maïi Haøng hoùa xin chaáp thuaän ñoái vôùi caùc bieän phaùp ñoù.

246 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 246: SACH - chongbanphagia.vn

ÑIEÀU 15Caùc Thaønh vieân ñang phaùt trieån

Cuõng thöøa nhaän raèng caùc Thaønh vieân phaùt trieån caàn phaûi coù caùc chieáu coá ñaëc bieät ñeántình hình ñaëc thuø cuûa caùc Thaønh vieân ñang phaùt trieån trong khi xem xeùt caùc ñôn ñeà nghòveà caùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù theo caùc quy ñònh cuûa Hieäp ñònh naøy. Caùc bieänphaùp ñieàu chænh mang tính chaát phoái hôïp xaây döïng seõ ñöôïc ñem ra xem xeùt tröôùc khi aùpduïng caùc möùc thueá choáng phaù giaù neáu bieän phaùp naøy aûnh höôûng tôùi lôïi ích cô baûn cuûacaùc Thaønh vieân ñang phaùt trieån.

247Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 247: SACH - chongbanphagia.vn

PHAÀN II

ÑIEÀU 16Uyû ban veà Thöïc haønh Choáng baùn Phaù giaù

16.1. Uyû ban veà Thöïc haønh Choáng baùn Phaù giaù seõ ñöôïc thaønh laäp theo Hieäp ñònh naøy(ñöôïc nhaéc tôùi vôùi teân goïi Uyû ban trong Hieäp ñònh naøy) bao goàm ñaïi dieän cuûa töøngThaønh vieân. Uyû ban seõ baàu ra Chuû tòch vaø nhoùm hoïp ít nhaát 2 laàn trong 1 naêm vaø trongcaùc tröôøng hôïp khaùc, theo ñeà xuaát cuûa baát kyø Thaønh vieân naøo theo ñuùng caùc quy ñònhtrong Hieäp ñònh. Uyû ban seõ thöïc hieän caùc traùch nhieäm ñöôïc giao theo tinh thaàn cuûa Hieäpñònh hoaëc do caùc Thaønh vieân giao vaø Uyû ban seõ daønh cô hoäi ñeå tö vaán cho caùc Thaønhvieân veà caùc vaán ñeà lieân quan tôùi hoaït ñoäng cuûa Hieäp ñònh vaø vieäc thöïc hieän caùc muïctieâu cuûa Hieäp ñònh naøy. Ban Thö kyù WTO seõ laø ban thö kyù cho Uyû ban.

16.2. Uyû ban seõ thaønh laäp caùc cô quan tröïc thuoäc neáu caàn thieát.

16.3. Trong quaù trình thöïc hieän caùc chöùc naêng cuûa mình, Uyû ban vaø caùc cô quan tröïcthuoäc seõ tham vaán vaø tìm thoâng tin töø caùc nguoàn ñöôïc coi laø caàn thieát. Tuy nhieân, tröôùckhi Uyû ban hay cô quan tröïc thuoäc tìm kieám caùc thoâng tin töø caùc nguoàn thuoäc quyeàn taøiphaùn cuûa moät quoác gia Thaønh vieân, cô quan naøy seõ thoâng baùo cho Thaønh vieân lieân quanvaø xin söï ñoàng yù cuûa Thaønh vieân hoaëc doanh nghieäp coù lieân quan.

16.4. Caùc Thaønh vieân seõ baùo caùo ngay leân Uyû ban caùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù taïmthôøi hay chính thöùc do hoï aùp duïng. Caùc baùo caùo naøy seõ ñöôïc giöõ taïi Ban Thö kyù ñeå tieäncho vieäc xem xeùt cuûa caùc Thaønh vieân khaùc. Caùc Thaønh vieân cuõng seõ ñeä trình, nöûa naêmmoät laàn, caùc baùo caùo veà caùc haønh ñoäng choáng baùn phaù giaù ñöôïc ñöa ra trong voøng 6thaùng vöøa qua. Baùo caùo 6 thaùng naøy seõ ñöôïc noäp theo moät maãu tieâu chuaån ñöôïc caùcnöôùc nhaát trí.

16.5. Moãi Thaønh vieân seõ thoâng baùo vôùi Uyû ban (a) cô quan coù thaåm quyeàn naøo cuûa mìnhcoù quyeàn baét ñaàu vaø thöïc hieän ñieàu tra ñöôïc noùi ñeán taïi Ñieàu 5 vaø (b) caùc thuû tuïc trongnöôùc cuûa mình ñieàu chænh vieäc baét ñaàu vaø tieán haønh nhöõng ñieàu tra naøy.

ÑIEÀU 17Tham vaán vaø giaûi quyeát tranh chaáp

17.1. Tröø caùc tröôøng hôïp ñöôïc quy ñònh khaùc ñi döôùi ñaây, Baûn Ghi nhôù veà Giaûi quyeátTranh chaáp seõ ñöôïc aùp duïng trong quaù trình trao ñoåi tham vaán vaø giaûi quyeát caùc tranhchaáp theo Hieäp ñònh naøy.

17.2. Caùc Thaønh vieân seõ coù söï chieáu coá xem xeùt vaø seõ daønh ñuû cô hoäi ñeå trao ñoåi thamvaán veà nhöõng ñeà xuaát cuûa Thaønh vieân khaùc ñoái vôùi caùc vaán ñeà coù lieân quan tôùi hoaïtñoäng cuûa Hieäp ñònh.

248 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 248: SACH - chongbanphagia.vn

17.3. Neáu baát kyø Thaønh vieân naøo thaáy raèng caùc lôïi ích cuûa nöôùc naøy, tröïc tieáp hay giaùntieáp theo Hieäp ñònh naøy, ñang bò maát ñi hay giaûm ñi hoaëc vieäc thöïc hieän caùc muïc ñíchñang bò caûn trôû do Thaønh vieân hay caùc Thaønh vieân khaùc, thì nöôùc naøy, nhaèm muïc ñíchñaït ñöôïc moät giaûi phaùp thoûa maõn caû hai beân veà vaán ñeà naøy, seõ göûi baèng vaên baûn caùc caâuhoûi tham vaán tôùi nöôùc hay caùc Thaønh vieân coù lieân quan. Caùc Thaønh vieân seõ daønh thôøigian xem xeùt caàn thieát ñoái vôùi caùc ñeà nghò tieán haønh trao ñoåi tham vaán töø moät Thaønhvieân khaùc.

17.4. Neáu Thaønh vieân ñöa ra ñeà nghò tham vaán xeùt thaáy vieäc tham vaán thöïc hieän theoñoaïn 3 khoâng ñaït ñöôïc moät giaûi phaùp ñöôïc caùc beân cuøng nhaát trí vaø neáu cô quan höõuquan cuûa nöôùc nhaäp khaåu ñaõ aùp duïng thueá choáng baùn phaù giaù hoaëc chaáp nhaän cam keátveà giaù, Thaønh vieân ñoù seõ coù theå ñöa vaán ñeà naøy ra Cô quan Giaûi quyeát Tranh chaáp(DSB). Khi moät bieän phaùp taïm thôøi coù aûnh höôûng ñaùng keå vaø Thaønh vieân ñeà nghò thamvaán xeùt thaáy bieän phaùp naøy ñöôïc thöïc hieän ñi ngöôïc laïi vôùi caùc quy ñònh trong ñoaïn 1Ñieàu 7, thì Thaønh vieân ñoù coù theå ñöa vaán ñeà naøy ra DSB.

17.5. DSB seõ, theo yeâu caàu cuûa beân khieáu naïi, thaønh laäp moät Hoäi ñoàng ñeå xem xeùt vaánñeà naøy döïa treân:

(i) vaên baûn trình baøy cuûa Thaønh vieân kieán nghò chæ ra raèng caùc lôïi ích cuûa Thaønhvieân naøy, tröïc tieáp hay giaùn tieáp, theo Hieäp ñònh ñang bò maát ñi hay bò giaûm ñihay vieäc ñaït ñöôïc caùc muïc tieâu cuûa Hieäp ñònh ñang bò laøm caûn trôû, vaø

(ii) caùc thoâng tin trình baøy veà thöïc teá phuø hôïp vôùi caùc thuû tuïc trong nöôùc ñoái vôùi caùc cô quan coù thaåm quyeàn cuûa nöôùc nhaäp khaåu.

17.6. Khi xem xeùt caùc vaán ñeà ñöôïc neâu ra trong ñoaïn 5:(i) trong quaù trình ñaùnh giaù caùc söï kieän thöïc teá coù lieân quan tôùi noäi dung naøy, banhoäi thaåm seõ xaùc ñònh xem caùc baèng chöùng thöïc teá ñöôïc ñöa ra coù hôïp lyù haykhoâng vaø lieäu vieäc ñaùnh giaù caùc baèng chöùng thöïc teá naøy coù coâng baèng vaø khaùchquan hay khoâng. Neáu caùc baèng chöùng thöïc teá naøy coâng baèng vaø khaùch quan, ngaycaû khi hoäi ñoàng ñaõ coù keát luaän khaùc thì quaù trình thaåm ñònh ñaùnh giaù naøy seõkhoâng bò thay ñoåi;

(ii) hoäi ñoàng seõ giaûi thích caùc quy ñònh coù lieân quan cuûa Hieäp ñònh phuø hôïp vôùicaùc quy taéc taäp quaùn trong vieäc giaûi thích coâng phaùp quoác teá. Khi ban hoäi thaåmñaõ xaùc ñònh ñöôïc caùc quy ñònh cuûa Hieäp ñònh coù theå ñöôïc giaûi thích theo ít nhaáthai caùch ñeàu coù theå ñöôïc chaáp nhaän thì ban hoäi thaåm seõ xaùc nhaän caùc bieän phaùpcuûa cô quan höõu quan caùc nöôùc lieân quan thöïc hieän laø phuø hôïp vôùi Hieäp ñònh neáubieän phaùp naøy döïa vaøo moät trong caùc caùch giaûi thích coù theå ñöôïc chaáp nhaän theoHieäp ñònh.

17.7. Caùc thoâng tin maät cung caáp cho ban hoäi thaåm seõ khoâng ñöôïc tieát loä maø khoâng coùsöï cho pheùp cuûa caù nhaân toå chöùc hay cô quan cung caáp caùc thoâng tin ñoù. Khi ban hoäithaåm nhaän ñöôïc yeâu caàu cung caáp thoâng tin, nhöng caùc thoâng tin naøy neáu khoâng coù söïchaáp thuaän thì khoâng ñöôïc cung caáp, thì baûn toùm taét khoâng maät cuûa caùc thoâng tin naøy seõcoù theå ñöôïc ban hoäi thaåm cung caáp sau khi ñaõ coù söï chaáp thuaän cuûa caù nhaân, toå chöùc haycô quan coù thaåm quyeàn cuûa nöôùc höõu quan.

249Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 249: SACH - chongbanphagia.vn

PHAÀN III

ÑIEÀU 18Ñieàu khoaûn cuoái cuøng

18.1. Theo giaûi thích cuûa Hieäp ñònh naøy, caùc nöôùc khoâng ñöôïc thöïc hieän caùc bieän phaùpchoáng baùn phaù giaù ñoái vôùi haøng xuaát khaåu cuûa Thaønh vieân khaùc tröø phi caùc bieän phaùpnaøy tuaân thuû theo caùc quy ñònh cuûa GATT 1994 44.

18.2. Caùc nöôùc khoâng ñöôïc coù caùc baûo löu ñoái vôùi caùc quy ñònh cuûa Hieäp ñònh naøy neáukhoâng ñöôïc söï ñoàng yù chaáp thuaän cuûa caùc Thaønh vieân khaùc.

18.3. Theo quy ñònh trong caùc tieåu ñoaïn 3.1 vaø 3.2, caùc quy ñònh cuûa Hieäp ñònh naøy seõñöôïc aùp duïng trong quaù trình ñieàu tra vaø xem xeùt caùc bieän phaùp ñang aùp duïng trong thôøiñieåm hieän taïi ñöôïc baét ñaàu theo ñuùng caùc ñôn ñeà nghò ñaõ ñöôïc göûi keå töø ngaøy Hieäp ñònhWTO coù hieäu löïc ñoái vôùi Thaønh vieân ñoù.

18.3.1. Ñoái vôùi vieäc tính toaùn bieân ñoä baùn phaù giaù ñoái vôùi caùc thuû tuïc hoaøn traûtheo ñoaïn 3 Ñieàu 9, caùc nguyeân taéc söû duïng trong laàn xaùc ñònh gaàn nhaát hay laànxem xeùt tröôøng hôïp baùn phaù giaù gaàn nhaát seõ ñöôïc aùp duïng.

18.3.2. Ñeå phuïc vuï cho ñoaïn 3 Ñieàu 11, caùc bieän phaùp choáng baùn phaù giaù hieän coùseõ ñöôïc coi laø aùp duïng vaøo thôøi ñieåm khoâng muoän hôn ngaøy Hieäp ñònh WTO coùhieäu löïc ñoái vôùi Thaønh vieân, tröø tröôøng hôïp phaùp luaät trong nöôùc cuûa Thaønh vieâncoù hieäu löïc vaøo thôøi ñieåm ñoù ñaõ ñöa ra ñieàu ñoaïn töông töï nhö ñaõ ñöôïc quy ñònhtrong ñoaïn ñoù.

18.4. Caùc Thaønh vieân seõ thöïc hieän caùc böôùc caàn thieát, chung hay theo caùc tröôøng hôïp cuïtheå, ñeå ñaûm baûo thöïc hieän caùc noäi dung naøy khoâng muoän hôn thôøi ñieåm Hieäp ñònh WTOcoù hieäu löïc ñoái vôùi Thaønh vieân, ñeå ñaûm baûo söï phuø hôïp cuûa caùc phaùp luaät, qui ñònh vaøcaùc thuû tuïc haønh chính cuûa nöôùc naøy theo caùc quy ñònh trong Hieäp ñònh khi aùp duïng ñoáivôùi caùc Thaønh vieân ñoù.

18.5. Caùc Thaønh vieân seõ thoâng baùo cho Uyû ban veà caùc thay ñoåi veà phaùp luaät vaø qui ñònhcuûa mình coù lieân quan tôùi Hieäp ñònh naøy vaø veà vieäc thöïc hieän caùc luaät leä vaø quy ñònh ñoù.

18.6. Uyû ban seõ xem xeùt haøng naêm quaù trình trieån khai, aùp duïng vaø thöïc hieän Hieäp ñònhnaøy ñaëc bieät laø vieäc thöïc hieän caùc muïc tieâu chính. Uyû ban seõ thoâng baùo haøng naêm choHoäi ñoàng thöông maïi haøng hoùa tieán trieån thöïc hieän Hieäp ñònh trong töøng kyø ñaùnh giaùtoång keát.

18.7. Caùc Phuï luïc cuûa Hieäp ñònh seõ laø boä phaän khoâng taùch rôøi cuûa Hieäp ñònh.

250 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

44 Ñieàu naøy khoâng ngaên caûn vieäc coù haønh ñoäng theo nhö caùc ñieàu khoaûn khaùc cuûa GATT 1994 trong tröôøng hôïpthích hôïp.

Page 250: SACH - chongbanphagia.vn

PHUÏ LUÏC 1Thuû tuïc ñieàu tra taïi choã theo ñoaïn 7 Ñieàu 6

1. Sau khi baét ñaàu tieán haønh ñieàu tra, cô quan coù thaåm quyeàn cuûa nöôùc xuaát khaåu vaø caùcdoanh nghieäp coù lieân quan seõ ñöôïc thoâng baùo veà yù ñònh tieán haønh caùc cuoäc ñieàu tra taïichoã.

2. Neáu trong tröôøng hôïp ñaëc bieät quaù trình ñieàu tra seõ bao goàm caùc chuyeân gia phi chínhphuû tham gia vaøo nhoùm ñieàu tra, doanh nghieäp vaø caùc cô quan coù thaåm quyeàn cuûa nöôùcxuaát khaåu seõ ñöôïc thoâng baùo veà vieäc naøy. Caùc chuyeân gia phi chính phuû seõ seõ phaûi chòucaùc cheá taøi caàn thieát neáu hoï vi phaïm nguyeân taéc baûo maät thoâng tin.

3. Theo caùc thuû tuïc chính thöùc, vieäc gaëp caùc doanh nghieäp ôû caùc nöôùc xuaát khaåu caànphaûi coù söï ñoàng yù chính thöùc cuûa doanh nghieäp coù lieân quan.

4. Khi caùc doanh nghieäp coù lieân quan ñaõ nhaát trí, cô quan ñieàu tra seõ thoâng baùo cho nhaøchöùc traùch cuûa nöôùc xuaát khaåu teân vaø ñòa chæ cuûa caùc doanh nghieäp maø cô quan naøymuoán tôùi vaø ngaøy thaùng döï kieán nhö ñaõ nhaát trí.

5. Vieäc gaëp caùc doanh nghieäp caàn phaûi ñöôïc thoâng baùo tröôùc.

6. Vieäc gaëp caùc doanh nghieäp ñeå giaûi thích veà baûng caâu hoûi chæ ñöôïc thöïc hieän treân côsôû doanh nghieäp ñeà nghò. Cuoäc vieáng thaêm naøy seõ ñöôïc thöïc hieän neáu (a) cô quan coùthaåm quyeàn cuûa nöôùc nhaäp khaåu thoâng baùo cho ñaïi dieän cuûa Thaønh vieân coù lieân quan vaø(b) nöôùc naøy khoâng phaûn ñoái.

7. Do muïc ñích cuûa vieäc ñieàu tra taïi choã nhaèm kieåm tra caùc soá lieäu ñaõ ñöôïc cung caáphoaëc ñeå thu thaäp theâm thoâng tin chi tieát, vì vaäy vieäc vieáng thaêm naøy neân ñöôïc thöïc hieänsau khi ñaõ coù traû lôøi ñoái vôùi baûng caâu hoûi tröø phi doanh nghieäp coù lieân quan nhaát trí vaøchính phuû cuûa nöôùc xuaát khaåu ñaõ ñöôïc thoâng baùo cuûa cô quan ñieàu tra veà cuoäc vieángthaêm naøy vaø neáu chính phuû nöôùc naøy khoâng phaûn ñoái. Theâm vaøo ñoù, caàn phaûi laäp thaønhthuû tuïc chính thöùc theo ñoù caùc doanh nghieäp ñöôïc thaêm vieáng caàn ñöôïc thoâng baùo veà noäidung caùc thoâng tin caàn ñöôïc kieåm tra hoaëc cung caáp boå sung, maëc duø vaäy ñieàu naøykhoâng loaïi tröø caùc yeâu caàu caáp cung theâm caùc thoâng tin chi tieát ñöôïc ñaët ra taïi choã treâncô sôû nhöõng thoâng tin ñaõ coù ñöôïc.

8. Caùc caâu hoûi vaø ñeà nghò do caùc cô quan chöùc traùch hoaëc doanh nghieäp cuûa Thaønh vieânxuaát khaåu ñaët ra vaø coù yù nghóa coát yeáu ñoái vôùi quaù trình ñieàu tra taïi choã caàn ñöôïc traû lôøi,neáu coù theå, tröôùc khi thaêm vieáng.

251Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 251: SACH - chongbanphagia.vn

PHUÏ LUÏC IICaùc thoâng tin toát nhaát coù ñöôïc theo caùc ñieàu kieän cuûa ñoaïn 8 Ñieàu 6

1. Ngay khi baét ñaàu quaù trình ñieàu tra, cô quan ñieàu tra seõ xaùc ñònh caùc thoâng tin yeâu caàutöø caùc beân höõu quan, hình thöùc traû lôøi caùc yeâu caàu thoâng tin ñoù töø caùc beân höõu quan. Caùccô quan naøy cuõng seõ ñaûm baûo ñaõ cho beân höõu quan bieát raèng trong khoaûng thôøi gian hôïplyù maø beân höõu quan khoâng cung caáp caùc thoâng tin caàn thieát thì cô quan ñieàu tra seõ ra caùcquyeát ñònh döïa vaøo caùc thoâng tin thöïc teá maø caùc cô quan naøy coù ñöôïc, bao goàm caùcthoâng tin trong ñôn ñeà nghò tieán haønh ñieàu tra cuûa ngaønh saûn xuaát trong nöôùc.

2. Cô quan chöùc traùch cuõng ñoàng thôøi ñeà nghò raèng beân höõu quan traû lôøi theo ñuùng hìnhthöùc yeâu caàu (ví duï nhö qua baêng töø) hay qua caùc ngoân ngöõ maùy tính. Trong tröôøng hôïpcô quan chöùc traùch ñeà nghò nhö vaäy, cô quan naøy caàn phaûi xem xeùt khaû naêng hôïp lyù cuûabeân höõu quan troïng vieäc traû lôøi thoâng qua hình thöùc ñöôïc yeâu caàu hay qua ngoân ngöõmaùy tính vaø cô quan naøy khoâng neân yeâu caàu beân höõu quan traû lôøi thoâng qua heä thoángmaùy tính khaùc vôùi heä thoáng maø beân höõu quan naøy ñang söû duïng. Cô quan chöùc traùchkhoâng neân yeâu caàu beân höõu quan söû duïng hình thöùc traû lôøi baèng maùy tính neáu nhö beânhöõu quan khoâng löu tröõ treân maùy tính vaø neáu beân höõu quan naøy phaûi traû lôøi nhö vaäy coùtheå gaây ra moät moät gaùnh naëng baát hôïp lyù vôùi beân höõu quan, chaúng haïn nhö yeâu caàu naøygaây ra caùc chi phí vaø khoù khaên khoâng hôïp lyù. Cô quan chöùc traùch khoâng neân ñöa ra caùcyeâu caàu traû lôøi theo moät hình thöùc hay ngoân ngöõ maùy tính neáu beân höõu quan khoâng löutröõ treân maùy tính caùc thoâng tin theo hình thöùc ñoù vaø neáu beân höõu quan naøy phaûi traû lôøinhö vaäy coù theå gaây ra moät moät gaùnh naëng baát hôïp lyù ñoái vôùi beân naøy, chaúng haïn nhöyeâu caàu naøy gaây ra caùc chi phí vaø khoù khaên khoâng hôïp lyù.

3. Taát caû caùc thoâng tin coù theå kieåm chöùng ñöôïc, ñöôïc cung caáp phuø hôïp coù theå ñöôïc söûduïng trong quaù trình ñieàu tra maø khoâng gaây ra caùc khoù khaên khoâng caàn thieát, ñöôïc cungcaáp ñuùng haïn vaø trong tröôøng hôïp cuï theå, theo caùc phöông thöùc hay ngoân ngöõ maùy tínhdo cô quan chöùc traùch yeâu caàu, caàn phaûi ñöôïc ñöa vaøo xem xeùt trong quaù trình ñieàu tra.Neáu beân höõu quan naøy khoâng traû lôøi theo hình thöùc yeâu caàu hay ngoân ngöõ maùy tính nhöyeâu caàu nhöng caùc cô quan chöùc traùch nhaän thaáy caùc ñieàu kieän veà hoaøn caûnh nhö quyñònh trong ñoaïn 2 ñaõ ñöôïc thoaû maõn, thì vieäc khoâng traû lôøi theo hình thöùc hay ngoân ngöõmaùy tính nhö yeâu caàu seõ khoâng ñöôïc xem laø gaây caûn trôû lôùn tôùi quaù trình ñieàu tra.

4. Trong tröôøng hôïp caùc cô quan chöùc traùch khoâng coù khaû naêng xöû lyù caùc thoâng tin ñöôïccung caáp qua caùc hình thöùc cuï theå (nhö qua baêng töø), caùc thoâng tin ñoù caàn ñöôïc cung caápbaèng vaên baûn hoaëc caùc hình thöùc khaùc maø cô quan naøy chaáp nhaän.

5. Maëc duø caùc thoâng tin cung caáp coù theå khoâng hoaøn thieän, nhöng ñieàu naøy khoâng coùnghóa laø caùc cô quan chöùc traùch laïi xem nheï caùc thoâng tin naøy neáu beân höõu quan ñaõ laømheát khaû naêng cuûa mình.

6. Sau khi ñaõ xem xeùt tôùi thôøi haïn caàn thieát trong quaù trình ñieàu tra, neáu caùc baèng chöùnghoaëc caùc thoâng tin khoâng ñöôïc chaáp nhaän, beân cung caáp thoâng tin caàn nhaän ñöôïc thoâng

252 Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

Page 252: SACH - chongbanphagia.vn

baùo lyù do veà vieäc naøy vaø caàn ñöôïc cho cô hoäi cung caáp caùc giaûi thích trong khoaûng thôøigian hôïp lyù. Neáu caùc lôøi giaûi thích naøy vaãn chöa ñöôïc caùc cô quan chöùc traùch coi laø thoaûmaõn thì caùc lyù do cho vieäc khoâng chaáp nhaän caùc baèng chöùng hoaëc thoâng tin caàn phaûi ñöôïcneâu ra trong baát kyø quyeát ñònh chính thöùc naøo.

7. Neáu cô quan chöùc traùch phaûi ñöa ra caùc keát luaän, bao goàm caû ñoái vôùi caùc keát luaän veàgiaù trò thoâng thöôøng, döïa treân cô sôû caùc thoâng tin töø caùc nguoàn tin thöù caáp ñöôïc neâu ratrong ñôn ñeà nghò tieán haønh ñieàu tra, thì vieäc söû duïng caùc thoâng tin naøy caàn phaûi ñöôïcthöïc hieän thaän troïng. Trong caùc tröôøng hôïp ñoù, neáu coù theå, caùc cô quan chöùc traùch caànphaûi kieåm tra caùc thoâng tin naøy thoâng qua caùc nguoàn tin ñoäc laäp coù theå coù, chaúng haïn nhöcaùc baûng giaù, soá lieäu thoáng keâ chính thöùc, tôø khai haûi quan vaø töø caùc thoâng tin thu ñöôïc töøcaùc beân lieân quan khaùc trong quaù trình ñieàu tra. Maëc duø vaäy, roõ raøng raèng neáu beân höõuquan khoâng hôïp taùc vaø daáu dieám thoâng tin thì tình traïng naøy coù theå gaây ra keát quaû baát lôïicho beân höõu quan so vôùi tröôøng hôïp beân naøy hôïp taùc vôùi caùc cô quan chöùc traùch.

253Tranh chaáp veà choáng baùn phaù giaù trong WTO

TAØI LIEÄU THAM KHAÛO1. Toùm taét caùc vuï tranh chaáp trong WTO - www.wto.org

2. Saùch WTO Dispute Settlement - One-page case summaries

Page 253: SACH - chongbanphagia.vn

TAØI LIEÄU THAM KHAÛO1. Toùm taét caùc vuï tranh chaáp trong WTO - www.wto.org2. Saùch WTO Dispute Settlement - One-page case summaries

Page 254: SACH - chongbanphagia.vn
Page 255: SACH - chongbanphagia.vn

CUOÁN SAÙCH NAØY ÑÖÔÏC THÖÏC HIEÄN VÔÙI SÖÏ HOÃ TRÔÏ TAØI CHÍNH CUÛA GCF - CHÖÔNG TRÌNH HOÃ TRÔÏ CAÏNH TRANH TOAØN CAÀU CHO DOANH NGHIEÄP VIEÄT NAM