UBND TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ___________________

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _____________________________________

Số: /BC-SKHĐT Ninh Thuận, ngày tháng 6 năm 2018

BÁO CÁO

Tình hình thực hiện công tác đấu thầu qua mạng 6 tháng đầu năm 2018 trên

địa bàn tỉnh Ninh Thuận _______________________

Kính gửi: Ủy ban nhân dân tỉnh.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại công văn số 1881/VPUB-

QHXD ngày 05/6/2018 về việc báo cáo tình hình thực hiện đấu thầu qua mạng 6

tháng đầu năm 2018 trên địa bàn tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp báo cáo

như sau:

1. Kết quả thực hiện:

Trong 6 tháng đầu năm 2018 trên địa bàn Tỉnh đã triển khai thực hiện 660

gói thầu với tổng giá trị gói thầu là 565.218 triệu đồng, tổng giá trị trúng thầu là

530.363 triệu đồng, giá trị tiết kiệm được sau đấu thầu là 34.855 triệu đồng (tỷ lệ

tiết kiệm là 6,17%). Kết quả thực hiện theo bảng tổng hợp sau:

ĐVT: triệu đồng

TT Lĩnh vực và hình

thức đấu thầu

Tổng

số

gói

thầu

Tổng

giá

gói thầu

Tổng

giá

trúng

thầu

Chênh

lệch

Tỷ lệ

tiết

kiệm

I Theo lĩnh vực đấu

thầu

1 Phi tư vấn KQM 66 880 850 29 3,34%

QM - - - - -

2 Tư vấn KQM 398 34.115 33.191 924 2,71%

QM 2 3.591 3.578 13 0,36%

3 Mua sắm hàng hoá KQM 66 92.160 87.307 4.853 5,27%

QM 4 2.634 2.314 320 12,15%

4 Xây lắp KQM 111 390.687 363.892 26.795 6,86%

QM 12 20.762 18.848 1.914 9,22%

5 Hỗn hợp KQM 1 20.389 20.382 7 0,03%

Tổng cộng I 660 565.218 530.363 34.855 6,17%

II Theo hình thức lựa

chọn nhà thầu

1 Đầu thầu rộng rãi KQM 40 354.825 326.661 28.164 7,94%

2

TT Lĩnh vực và hình

thức đấu thầu

Tổng

số

gói

thầu

Tổng

giá

gói thầu

Tổng

giá

trúng

thầu

Chênh

lệch

Tỷ lệ

tiết

kiệm

QM 6 12.787 11.676 1.111 8,69%

2 Hạn chế KQM 3 35.008 34.965 43 0,12%

QM - - - -

3 Chào hàng cạnh

tranh

KQM 36 47.798 46.890 909 1,90%

QM 12 14.200 13.063 1.136 8,00%

4 Chỉ định thầu KQM 518 68.006 65.733 2.273 3,34%

5 Mua sắm trực tiếp KQM 16 14.683 14.683 - 0,00%

6 Tự thực hiện KQM 19 6.210 5.036 1.174 18,90%

7 Tham gia thực hiện

cộng đồng KQM 10 11.701 11.655 46 0,39%

Tổng cộng II 660 565.218 530.363 34.855 6,17%

(Đính kèm Biểu 1 và Biểu 2)

Kết quả thực hiện đấu thầu qua mạng 6 tháng đầu năm 2018: Tính đến ngày

25/6/2018 đã có 10 đơn vị đã thực hiện đấu thầu qua mạng với 18 gói thầu (UBND

thành phố Phan Rang - Tháp Chàm 02 gói thầu, UBND huyện Thuận Bắc 02 gói

thầu; UBND huyện Ninh Sơn 02 gói thầu; UBND huyện Ninh Phước 01 gói thầu;

BQL đầu tư xây dựng các công trình Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 02

gói thầu; BQL đầu tư xây dựng các công trình Dân dụng – Công nghiệp 01 gói

thầu; Sở Y tế 02 gói thầu; Sở Giáo dục và Đào tạo 02 gói thầu; Trung tâm Nước

sạch và VSMT nông thôn 02 gói thầu; Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh 02 gói

thầu);

Trong đó, phân loại theo hình thức lựa chọn nhà thầu:

- Đấu thầu rộng rãi: Tổng số gói thầu đấu thầu qua mạng 06/46 gói thầu. Tỷ

lệ gói thầu tổ chức đấu thầu qua mạng đạt 13% (Chỉ tiêu năm 2018 là 30%).

- Chào hàng cạnh tranh: Tổng số gói thầu đấu thầu qua mạng 12/48 gói thầu.

Tỷ lệ gói thầu tổ chức đấu thầu qua mạng đạt 25% (Chỉ tiêu năm 2018 là 40%).

2. Đánh giá kết quả đạt được trong việc thực hiện đấu thầu qua mạng 6

tháng đầu năm 2018:

Trong 6 tháng đầu năm 2018, số lượng các gói thầu áp dụng hình thức đấu

thầu qua mạng đã đạt cao hơn cả năm 2017 (năm 2017 số lượng các gói thầu tổ

chức đấu thầu qua mạng là 16 gói; 6 tháng của năm 2018 số lượng các gói thầu tổ

chức đấu thầu qua mạng là 18 gói); số liệu so sánh cho thấy các chủ đầu tư, bên

mời thầu đã nhận thức rõ hiệu quả mang lại qua việc tổ chức lựa chọn nhà thầu qua

mạng, đồng thời đã có ý thức chấp hành quy định của UBND tỉnh về lộ trình thực

hiện đấu thầu qua mạng được ban hành tại Quyết định số 2992/QĐ-UBND ngày

01/12/2016.

3

Về hiệu quả kinh tế: Kết quả thực hiện cho thấy các gói thầu thực hiện đấu

thầu qua mạng có tỷ lệ tiết kiệm cao hơn các gói thầu không thực hiện đấu thầu

qua mạng, cụ thể: Đối với các gói thầu đấu thầu rộng rãi không qua mạng, giá

trúng thầu chỉ giảm 7,94% so với giá gói thầu trong khi đấu thầu qua mạng giá

trúng thầu giảm 8,69% so với giá gói thầu; Đối với các gói thầu chào hàng cạnh

tranh không qua mạng, giá trúng thầu chỉ giảm 1,9% so với giá gói thầu trong khi

đấu thầu qua mạng giá trúng thầu giảm 8,0% so với giá gói thầu. Việc tổ chức đấu

thầu qua mạng không chỉ mang lại hiệu quả kinh tế mà còn góp phần cải cách thủ

tục hành chính, tăng cường tính công khai, minh bạch, cạnh tranh trong đấu thầu.

Đánh giá chung: Qua kết quả theo dõi tình hình đấu thầu qua mạng 6 tháng

đầu năm 2018 cho thấy tình hình áp dụng đấu thầu qua mạng trên địa bàn tỉnh đã

có nhiều chuyển biến tích cực; số lượng các gói thầu được áp dụng hình thức này

cao hơn so với cả năm 2017; việc tổ chức đấu thầu qua mạng đã mang lại hiệu quả

cao hơn về kinh tế, tăng cường tính minh bạch, công bằng trong đấu thầu; Mặc dù

vậy, so với lộ trình đấu thầu qua mạng đã được UBND tỉnh ban hành tại Quyết

định số 2992/QĐ-UBND ngày 01/12/2016 thì việc đấu thầu qua mạng 6 tháng đầu

năm 2018 vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra; Có nhiều nguyên nhân:

- Nguyên nhân chủ quan: (1) Một số chủ đầu tư, bên mời thầu chưa nghiêm

túc thực hiện đấu thầu qua mạng theo chỉ đạo của UBND tỉnh; (2) Hạ tầng công

nghệ thông tin, trang thiết bị... tại một số chủ đầu tư, bên mời thầu chưa được nâng

cấp làm cho việc đăng tải các thông tin về đấu thầu, đăng tải hồ sơ mời thầu, hồ sơ

mời chào hàng cạnh tranh... và tổ chức đấu thầu còn gặp khó khăn, nhất là đối với

các đơn vị ở vùng sâu, vùng xa; (3) Một số cán bộ làm công tác đấu thầu thuộc chủ

đầu tư, bên mời thầu, tư vấn đấu thầu... còn chưa nắm chắc về nghiệp vụ và kỹ

năng thực hành khi tổ chức đấu thầu qua mạng.

- Nguyên nhân khách quan: Trong các tháng đầu năm 2018, tình hình thời

tiết trên địa bàn tỉnh có nhiều diễn biến bất thường, tình trạng hạn hán cục bộ xảy

ra nhiều nơi trên địa bàn tỉnh; quý II/2018 cũng là thời điểm tổ chức duy tu nạo

vét, sửa chữa thường xuyên các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh; Trong quá

trình thẩm định, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã đề xuất áp dụng đấu thầu qua mạng cho

một số gói thầu, tuy nhiên do yêu cầu cấp bách để khắc phục hậu quả thiên tai và

đáp ứng tiến độ phục vụ sản xuất nên đã được UBND tỉnh chấp thuận cho áp dụng

hình thức lựa chọn nhà thầu không qua mạng; Chỉ đạo của UBND tỉnh là hoàn toàn

phù hợp tình hình thực tế, đúng thẩm quyền, tuy nhiên cũng là nguyên nhân làm

cho tỷ lệ các gói thầu áp dụng hình thức qua mạng trong 6 tháng đầu năm 2018

chưa đạt so với yêu cầu đề ra.

3. Công tác báo cáo về tình hình đấu thầu:

Theo ý kiến chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 1231/UBND-QHXD

ngày 11/4/2017, định kỳ 6 tháng và cả năm, các Sở ngành, UBND các huyện,

thành phố, các chủ đầu tư có báo cáo cụ thể về UBND tỉnh (thông qua Sở Kế

hoạch và Đầu tư) về tình hình đấu thầu qua mạng thuộc phạm vi quản lý của

ngành, địa phương mình.

4

Tuy nhiên, ngày 01/6/2018 Sở Kế hoạch và Đầu tư có công văn số

1735/SKHĐT-ĐTGS, đề nghị các cơ quan, đơn vị báo cáo kết quả thực hiện lựa

chọn nhà thầu qua mạng 6 tháng đầu năm gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước

ngày 20/6/2018 để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh, nhưng việc báo cáo của các cơ

quan, đơn vị chưa đúng thời gian (đến ngày 20/6/2018, mới có 19/41 cơ quan, đơn

vị gửi văn bản báo cáo), vì vậy ngày 21/6/2018, Sở Kế hoạch và Đầu tư có văn bản

số 2003/SKHĐT-ĐTGS ngày nhắc lần 2, đến nay các đơn vị đã gửi đủ báo cáo đến

Sở Kế hoạch và Đầu tư.

4. Kết luận và kiến nghị

Tình hình đấu thầu qua mạng 6 tháng đầu năm 2018 đã có nhiều chuyển

biến tích cực (số lượng các gói thầu tổ chức đấu thầu qua mạng 6 tháng đầu năm

2018 đã cao hơn tổng số các gói thầu được tổ chức qua mạng của cả năm 2017),

góp phần tăng cường tính công bằng, công khai, minh bạch và hiệu quả kinh tế qua

đấu thầu.

Trong thời gian tới, để đẩy mạnh đấu thầu qua mạng, góp phần thực hiện

xây dựng Chính phủ điện tử, đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa

phương:

- Tập trung triển khai thực hiện quyết liệt đấu thầu qua mạng theo đúng lộ

trình đã được Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định số 1402/QĐ-TTg

ngày 13/7/2016 và UBND tỉnh ban hành tại Quyết định số 2992/QĐ-UBND ngày

01/12/2016.

- Đảm bảo cơ sở hạ tầng, công nghệ thông tin, trang thiết bị; chủ động kiểm

tra, đôn đốc và giám sát việc lựa chọn nhà thầu qua mạng đối với các dự án do cơ

quan, đơn vị mình quản lý.

- Nhắc nhở các đơn vị không chấp hành chế độ báo cáo về đấu thầu.

Trên đây là nội dung Báo cáo tình hình triển khai thực hiện công tác đấu

thầu qua mạng 6 tháng đầu năm 2018 trên địa bàn Tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu kính

báo UBND tỉnh./.

Nơi nhận: - Như trên;

- GĐ và PGĐ N.H.Thái;

- Lưu: VT, ĐTGS.

KT. GIÁM ĐỐC

PHÓ GIÁM ĐỐC

Nguyễn Hoàng Thái