ryan lake trail concept plan - cura · ryan lake trail concept plan prepared by craig wilson ......
TRANSCRIPT
Ryan Lake Trail Concept Plan
Prepared by Craig Wilson
Graduate Research Assistant, University of Minnesota Conducted on behalf of Victory Neighborhood Association
September, 2003
This report (NPCR 1214) is also available on the CURA website: www.cura.umn.edu/search/index.php
September, 2005
Neighborhood Planning for Community Revitalization (NPCR) supported the
work of the author of this work, but has not reviewed it for publication.
The content is solely the responsibility of the author and is not
necessarily endorsed by NPCR.
NPCR is coordinated by the Center for Urban and Regional Affairs at the University of
Minnesota. NPCR is supported by grants from The Minneapolis Foundation, the
McKnight Foundation, The Bremer Foundation, and The St. Paul Travelers Foundation.
Neighborhood Planning for Community Revitalization
330 Hubert H. Humphrey Center
301 - 19th Avenue South
Minneapolis, MN 55455
phone: 612/625-1020
e-mail: [email protected]
website: http://www.npcr.org/
�
�������������� �����������
����������� �� ����������������� ���������������� ������������ ���
�������� ����������
��������� �������������������������������� ����� ������! ����" ��������������#�$ ���� %��&��'��#����� ����
������ ���
(
�
�������� �������
) �&��� �$&!!���*********************************�+
$�� ������***********************************************,���������� ��� ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��� ������� ����������������������������������������������� �������!������������������������������������������������������������������
-&�� ���**********************�***************************�(. ���"���������#����������������������������������������������������������$���%�����������������������������������������������������������
-&�� ����� &�**************************************(,
� )��$� �*************************************************(/������������������������������������������������������������������������������
+
����������������
� �������������� ����#��������&$�����&����������������"���'���� ��� ���!��������'����(#������$������ ���������&��� ������#�)����)���� ������**��) ������������� ��� ��������������$� �� �+$#��&$�������$#�&� ���������������'&��,����� ������&� �-�.� ����� �,#����� ��������������!���������������������)������!�����"����������������������������/����0'� ����������� ��� ��������������1���2#��������)�� � � ����&%�����#����3�!����,�����+��!����4�#���,������� ������������+��!�������!��������� �&�����������&�,#��,������������������ � �����������&����������1 �����2����������#������5�� )���6�'��7���������� � �����&��8����������������&&����1 8��2��� �8��!�������&%��������#��!������������ ���������)����������$���,����������������������#���� �����$�����8�������������������������� ��&&����7!��� ���$����&� ��$,,���&���0'�$,���$��������������!���������������������&��,�������,�������)��� ���������$���&� �&�����������&���������������������� �������������)������$�����5$�������&,�������)��������$�������������� ��� �������������������#��(�,������ �#��#�������������$,���$�#�����������������������$�� ���$���7&� �#���������������� ��)���,���'*�9�&���������������������)����$##����!��&� �#��:����
��������7!��� ���$����&� ��$,,��'�������������(#������� ���������������� ��������������������������)�� �������$�����$�������� � �7���������!��#���'������ �������������'�������������������������������)�� �����,#��!������������$��'��!���������������)�� ����!�#��������'������� ������������������7�����������,)�� ����!�#��������'����������#����&����,,$������� ������'�������,,$����������'��� �����������������/������������,#��� � ��������'���)���������)���)�� #�������'����&$�����'��� ����������������������������$��� �������3!���$����'�����$���������� ��������������)�� �� ������������������������� ��������������
,
���������������������� ��������������������� ��� ���������&��!������ ��� ����� ��,���$#� � �,�����,,$����'%�����#�������� �&��)���!��$�')����&� �%�������##���!��'������������$� �&�����������'-������� �����'���;������1�����(����� �2������������ ��� ��������������$� �&� �5$,�����/��$����������'�����&� � ����&�����������'���� �&� � ��!��������� ��� ���'���)����&� �<����� �,������� ��� ��������� )������%�����#����1�����)��(����� �2�%���,�����#����������)� ����� ��� ������ ������������ �����) ����������%�,���������)��=�����>��)���� �%�������##���!����� ������<��� ����'��#����������$���������������� ��=����>��� �����)���(����� � �����&� ����� ��� ���'� ��������%�,�����;���#���) ����$,���$���,,$�����!������� ���� ��$� �$�� ������
��!� �
�������
2�'���'����� ����
��������3����
�����������
/
�����5�# ���������������?$���������&� �,$����#��������&�����������'%�����#����'���-������� ������� ������������� ��������&�����������)�����#��!�������!��$���') ���������&�,��� �,�� �!�#���@<����<��//�$�$������� �����$�������&�����$��$����#�����&&����@�����$�$����� �%�����#����#�������&�������� ���#$����� ��������)������ � ����&%�����#�����$����<����4�#���,���1�$����<����2�� ��� ���������,������������ �%�����#���������������������-����1����-����2�� �%��������4�#���,����&��$�������$����14�2����������������� �� �������&��#$����$�����,���)��������(������� ����� ��������������&� �������%�����#������ ����� ���� ����&���������$�������� � ���������������� �5$,�����/��$��������������-������� ��������$����������������� �� ������������!�����*���!�������#���,����$��������
�� ���� �����������������<����� ������� ���������$�)����� ���&� �+ ����� ����<����� ���� ��$�)����� �����##��(�,������ ����?$���,������� �,$����#��������&-�����������'-������� �����'%�����#����'�����������' ������'����)5�#��������������)������,�&� �,�:������&� ���������<����� ��'��������������&� �)������&����������������+ ����� �������� ������&� �+ ����� ����<����� ��� ��$� ���� ������� �5$,�����/��$�����������������$��'��������������� �!�� �� ���������&#���$������ ���� ��#�������� �<����� ��'�$� ��� ��)������� ����
����� ��������������A�)����?$������� �� ����#��������)����?$�������� �$#�����,���������,@8##��'%�����'�����)���)��������)������ ���!��������)����� ��16'�*������2� ���(�����)�����<����������)5�#�'���� �� ���B/@�*������� ����'��$� ��0*� ��������������� ��)������B��������)����� ��16'0�0�����2����$���#�����&-�����������'�)5�#�'�����������'����!����,���#����&%�����#�����/����,#������� ��)����?$������������������##���� ��&��,� �)����� ��#���#����!����������)����������� �0�01�2�����&/,#�����<�������� �%������������$���� ������������1%� �2���3�!����,���������������������13��2&���(�����$����������������)�����?$���������%�(�,$,4��������1�%4�2��$������,#�����1:$���������$����)����+ ����� ����<����� ��%�����,���7�����"�����2�������,��� �)�����$��# ��#��$������� �����$������ ��������$&&���) ���#�������)���������������&� �-���%�,���,������������1-%�2������&�����,���� ���?$��������������������� �����$����������!��$&&����� ������ ����&��������)�$�� ��#,���� ����:����!�14����+#�����' ������������<��������������������������� ��� �����������2�
����������%����#������&%��&������ �������(������ ���������"���'� ������&�������:����������� �������'�&���������� �� ��������&� �#$����������#�������&����������,��������)���'�$�&�����'������)���'�$��� ���'�������� �����$�������������$�������������������� ������!�������&� ������������ �����������,�!���� ����#����������#������� �,)�� ����!��#������
6
����� �������� ��!"��#��$%������������� &����'������ �����������(��������������
����������� �����������
������������
�.
�������������� � �������������������)������� ����������&� �-�.� ����� �,#���'�&��,� ���������#����)�� �"����$�)���#�����!���� �,������$� ��#����� ����# ����1� �2������������� ���,�������������,����������������$��)������� �����)�� ��� ������������������������������#������������,���� �����������1��5�2'� �'�����)��!����&���(��������)����?$����� ����������&���$���!���#��)�� �&�������$�����/�� ������**��'���������� ��� ���!��$���������!�����%� ���� ������������$#� ������/��**C'� �� ������� �������� �������$#��&$�������/�����'&�$�&����&��#����&��,� �����)��� �##���$��&�����&�����#������)��#������#������ ������,�������������� �����)����##������!�#������#�����)����������������$��������������� � �,���!��&������&&&��, $,����������+������������'��������������,���������&�����&��, �������� �����-������� �����&$�$���� �����-������$������������� �&����&� �#��������#��������
�����������������,)���������� ��) �� ���������������������� �#���������������#������'����������!�����)����$�,����������<������� �������)�$������,���,���&&��������$������,#�����������$#�&!��$������&��,� ����� ��� ����
����������� ���������������)��������)�� �!�������&����!�#�������#�����&��7��+�!������������,�� ��������� �$�� �!������$������� �&����&� �&�������������������������� �$���?$���� ���������������#������!��!��)�� #������&����'�$���?$�����'� �����#���)�����#�������&�������,���� ���������������)����!���$�������'�����?$�����'���@����!��#������$���,#����� ���������������$��#������#��������� ��#����'� �����!��������������!��������� ����������������� ���������,����������!���!��#������$� �����,��������������������/������&��� ���������������������,����$�#������'��,$����)�����'��������'���,���������)�� ���##��#�����&�������,���� ����$����������&������(#�����
�(
�����5�# �7������$������) ���$� ������$#&��� �������������������)����)����&�#�� � ��$� � �)������� ����� ��������������&����������� ������)�����&��,� ������)����7��������1����������������� �2�;����������� �&$�$��$���&� ������������������������������'� ���!��$������������&�����&�������������)����������������������������$�������� 7���������� �������)��� ��������)������������� ����������$���,#��!�#�����������������������$�����������&������ ����� ��� ����/���������'� �������������(#�����������������,#��!��� ���������)����?$����������������
���� ������ ����� ���,�����������&� �#$����������� ��������&����������&��,���������#��&������������)���&���#�� ,������������� ��������� ����&��������� ��$� � ����!��&�����������$�������������� ����� �� ��#�� ��$�������������!����������!������#�!���� ����$��������$���&� �&���#�� �##�����,������$��#�� )���
������������)�����)����������� ��������!���7����������� �������&�����$�������� ����� ��������&� ������)����#�������� �����������������������#������'#����������)������ ������)�������� 7������������$,���� ��� �&������,�!����������� �������������'� ��������$� �#��������� ������&� ����������������� ������)�����$##����#�!�������!��������/������������,#��� � ��'&���)�$�����������,#���������������� �)�����������&� �������8�����$� �����������,#��� ��'�#�������������#���$����#������������ ����� ��������&� ������)���3!���$����'��������#�)����������,����!��� �#��#�����������$������,�!���
���������������#�� )��������)������������)������������������,�������#������$�������� � �7���������!��#����� �������##�������� ��!���$��������?$��� �"����$��;�����$����#�������$����� ��!��#���������,#�����!����#�!��������$���������������#��!�����&�#������$�������� 7���������%����!��'��� ������$���� ������&���������� ��� ������� ������
�+
��������7����� � �������������������)������ �%�����#����4�#���,����&�$����<���������,������������ �%�����#���������������������-������ ��#�����$������#���#���&�����������������#�������������&&��#������ �����������)�$�������� �!�,�����,,$������� �����#������������)������ ����� ��� ����
������� ������! ���� "���� ������������������$����� ����������&���,,$����������������&��,�� ��)�$�� ��#��,,$����,�,������������ ���,,$������� �����#�����������)����� ����� ��� ����
���� #����� ��#�����$��������,����#��'��#���������#��'��#��!���&������!������$� �����������������#�������� ����##�����������$� �#���&����� ����!����������(����
����� �������,����+�� ��!-�������������������
�,
� ������������ �� ���
"������� $�������� �#�����������&� ��������%�,�����4��!�&���#���,�,�����'��������������� ����������� ��� ���'��$���������#������������������ ����,���������� ������������������ ��$� �$�� ����� ��� ����� ��)�$������������&=#����>���� ���������� ���,,$�����
����������������������� ������������ ��� �������,�����������������'����'���?$�������##��������� ��������������� �$����&����� ���?$��������3� ����,������� ������� �$����&����� � �������������#�����?$��������&� ���,,$�����
%��� &�� � ������� ������� ������������ ��� ���������,���D� ��,���A����)��� ��) ��#���������(�����3� ���������������!���������)�$���,#��!�� �#����������)���
������� ��+'�������!��������������
�4
,�'��������������+�1������������+��'�������������
2����'�������+�1������+�����������������
�����������
�/
���� �������
���� �����! %����������� #�'��'�!(��������� �������� �$� ����������������'7����������������������������@��������)����5����#�� �$����/���#������������� �)�������'� ���� )������+$�$���'���� �5$,��������-������� ��������$���������������������� ���������� ���6����� �����������������5�� )��������� ����$����� ���� )������+$�$�����������������5�� )��*��&$�$�����������!�,��������������������������)�������)�� ���&&@��������������� � ��������������������,�&����������������$�����$������!���#����� �&$�$��������� ��)�������������������������#�����!��/���������'� ��$,����&�������������$����������������)���� �5$,��������-������� ��������$�����������:$������ �&� �������� ����$��,���#���������������������,,$����������&���,#�������&� ����$�����������
������ �����/���#������������� � �5$,�����E����)�����%�������##���!�����������������������%�,���������)�����<���������)��'#����&� �E��$����$��#��������,�-������ $��������,#����� ����� �$� � ���$����������'������������������#��������&����,,$�����$���� ��$,����&�$�������$�����&&��#���������&$�$�����������!�,��������������������������)�� � �5$,�����E����)�����%�������##���!��)�� ���&&@��������������� � ��������������
)������� ���� *����� ����� +���� �5����#�� �$���-���)����������������,�����$�����,#�������������&� ���$����A�,����(�����!�,����#����������)�������,��%$� �&� ������,����������@��������)���') �� ������������������,���������� ���&&@��������)����$�����&�������&&����������������� � �������������' �� ��� ����������)��� �,�#����� �' ��� �#��������������!���#����������������&&@��������������#������������������������� �)�������$�$���'%�������##���!��'����������� ����� ,���������##������ �!���������#������'�&&@�������������� ��� ���$� ,���������4�!���#���������#�������������������� � ������������ ����� ,��������)�$��������,���������� ����� � �������������:����� ���$� ,������������� �%����)�E����)����� ��������������
(.
�������
����8 ���������������� ������&� ��#�������&� ��������������#��:���)������&��,��,,$����,�,��������� ������� ���������$��#������������������������������� ����������������������$��������"��#������#�������� �#�������#�������8#������$������ �#������������)�� ����� ������'���&&��$� �� ��#�������&������������$�� �#��������������##��(�,�����6�����!��$���#��!����&����������$���������������� �������!��$���)����!��) ��,������$##����!��&� �#��#�����7����)�����������(#��������������&������)�� � �#�������������
$��������##��(�,��������#��������)���,������������������� ��,,������!��������&� �#��#�������������������� �����&&����������������� �!�������� �)���� ��� ���#������������$����$#��,���,����������$�� �����������������)���&����������������,�����&��,��������$�� �#��:����
���������)�,�:��� �������'��,,$����!��������#��������')��� ������ �.$���0������������ ��� ��������������'���',����������������$� ���� $�� ���� �.$����� ����?$���������������� ��������;����������� ������� ��� ���,��������##��(�,�����6���������������������#��������������$�� ��������,#����)�� �#������������&��&��,��������������� �#��#������������������,�����&� �#��:���������������!�&���������!�������)�� ���&&')������� ����������)���#���@������������������� �,��� �#������'���#������#��������,������$#����$��������#$��������)��������#����������� ������#�#����
"���� ������##��(�,�����������������(#�������������������!������&��$����$#�&!��$������� ��,��&�$���,���!��� ���$����&� ��$,,��'�����&���'���)������� �&��$����$#������������$���&�����&&��!��$������������!������ �#��:������,�������������!���;��$����$#!��$���������$� �� ������ $����,����(#��������,�������'������������ ���� �?$������&� ������#�#����
((
+�����'������������������#�����������)������������#��!������������)�� ������(��� ���� �������������������� ���������������-��������$����������$���$� ��F������&��&�#�����������$���!��7��������'�������������)����������������������������'��&��,��������$������������#��#����!��$�����#��(�,�����������#���'����,�������� ��������$���&&���� �#������)�����$��&$���&$�$���������������#�������������
� �&�� ���� ���
�����������
�����������
(+
������� *���� ������������������$���-���)��������������&����������&��!��$��������������������������,������$��������!���#,������#������,,$�������%������������&�$��� �����������������$,,���"�������!��$��������$����8���,�����'� �����$���-��� ��#�������������!�����) ��� ��������$����������'� ��#�����!��$������A#��&�����������#���������$�� ���������������
#���� $����� �������������������,���� ��#�����������$���������� �#��#������������ �����,�������'���$�,���#���!��),�#���������������� ������,����)��������,#����������$���&����,,$��������� �������&� ��������������#��:�����&$�$��#�������������
����������� �����������
�����������
(,
������ +���������������)�$������� ����������������������7��������-��,����)������)�)�� ����!�#�������#������� ������������� ���,�!���&� �&�������$��� ��������� ���@�������� ,�������������,�����������&� �����������,����������)�����!�������)�����# ��������$� ����,��������� ���#��&������$�&�����$���� �,�:������&#������#������)� ������������������&����&$������# ����
���������������
�� �������������&���� ����)������� �������!�����������$�������������#��!����� ���������������$��� �!��)�&��������&��,���� ������ �$����� ��#��&��� ������!�#�����#������&�����&$�&����������������)�� ����!������������������� ����������$����������� ������!�������&� �� ���������� ��#����������$�&���������,)�����$��&&��,��������$� ��#������� �����#�������������$���������������,���� �����,����##���������#��!����#����&������$���
�����������
�����������
�����������
(4
������ ������������������$##������ ������&�����������,,$����������'#�����$���'������&��,��� �����������������%������������#��&��� ��� �������#����,#��,��������$� �)������������������,��#���#���&������!������������������������#�������
�� ���� ���������������$##���� ������#��&�#�!����������������������������� ���������������'��#������7��������)�� � �7����$����#����� ��#��&��� ��� �&���������� ������)����,�!��&$�� ������ '� ����������������&&� �������'���� ���������������������,�!�������������(#������������������ ������� ������)�� �,#��!����������� ����'#�����������'���� ��'����!��#������$��&�������������#�����������(�������� �#����������� ��� ��������$���!���$������������ ���������������#������������������
����������� �����������
(/
����������
������ %����'������ ��������������������� ��� ��������������1���2��� �����"��#������#�����������"�����&��� ������������ ��� ����+����� ����������� ������������ ��� ���'������ �����#��������� �#�����������,#��,��������#����������!��$������ �!��������������� ��������� ����#�����&��,�������#�����
����� �������� �& %����'������� �,������������&��� ��� ����1 �2�������������&��!������ ����%�����#�������� ��� ������ ������� ��� �������F ��!�����';��)���'����@-� �����'%�G�����'+ ����� ����'�������'<�����@ �,���� �#��!�����,��� ��&��$,&�� �,������� ��� ����������$�����$���&��,,����������� +����� ������)�����$������� �� �,������������' �,�����������������$��)���#��!���$��&$�,���$,�����,,$������)�� � �����,,$�������
,- ���� ���� +�������� �&����)���������#��������������� ������) � �!�������������� ��������������������,#��,���������/����,#��������������$�)������)�� � ���#���������� �#��:����
.- )��� �� /�������7���&$����� ���������$���'���!�����������������������������#���� ������ �$���� �������������#��,�����������
0- �������� ��� �����7���� ��&���,�����������#��������,#��� ��'������#$��$�#��,��������������$��� ������
1- #��� "������<���)�� � �������#��������������,�����$�����&&$��������#�������&��� �������
����� �
(6
�� �& $����������%�����#���,������� � ����&%�����#����)������������������������������� �#��:���� ��$� &�$������� �����#���,��������$��F ��� �$����'�$����<����4�#���,���' �,,$���������������3����,��4�!���#,���4�#���,���1 �342';���4�#���,���'���������4�#���,�����$����<�����)��� ������������������'� ������)��'���� ������������������ � ���)���#������,#������������#��!������$��������'�$##���&��'���#��,������&��� ��,#��,���������&� �������
$���������� +��� ��� ��������� *����� �%�����#���������������������-����1����-����2�����#�������&��#��!�����%�����#�������������)�� �������������#�����������#������ �����-����,������,�� ����� ������&� ������������������,����������,�� ����� ������&� ������������������,�#������� �&$�$���� �����-�����$�������,��������� �������#��������� �#��#�����������$��&��� � ���A��$����<����4�#���,����4�#���,������� �����-����� ������$����#���������&������������ ��,#��,���������&� ������������������$��F-�����& �,,���������'7&&����&� �+$#�����������'���7#��������4�!������
#�'��'�� $�������������� � ����&���������������� �)��������$������&� ����������� ��� ������ ����&%�����#������ �,�:������&� �� ��������&��������������������������,�������������&� � ����&�����������)���������#������"�� �����������)���'� � ����&-������� ���������� ����� �����$������&������������ �$� -������� ����� ��&�)�������������������������� �������������'-������� ������������� �������� �#�������� � ������&��������������-������� ������ �$��������$������������$��������$����������
0.
)������� ����+����5����#�� �$����#������� �7�������������$��� �� )��15�� )���6�2'� � �$���,$�����$��#��,��&��� ��������$��� �$����#����������������'5����#�� �$����)���#������,#������������#������������������ ������)�� ������������,�&���������������������������
$����������� ������� �%����#������ �$����1%�� �$����2��#�������� �����������&� �%�����#����@+����$�,����������� ����?$�����'� �������)������������������ ���������������&��#��!������������ ��������������������� �%�� �$�������������������)�� )����?$�������� �����$,�����#����������&��,���$����� �)����?$������&���������� �������#��!����&$���������$##���&��#��:�������$��� ������������$�������,#��������$����&&$�������$���&��� �������
$% +�������� ������ ������ �%������������$���� ������������1� �2���+�������������#�������&��,���������)����?$������ ��$� �$�� �+�����&%��������� ����?$�����'� �� ������,#������#������&����������@$#���������� �� �,���������� ��#������&�&$�������$����&���,#��!���)������� ������?$���������������
$% 2��������� �& %������ ��������� �%��������4�#���,����&��$�������$����14�2���+��������������#�������&��,��������� ������� ��$� �$�� �+�����&%��������'����$����&�� #�#$������������������� �4������,#������#������&����������� ��������������$�����������
0�
���������� $����������E��$��)���%�����#���������)��&��,�����@#��&�����#�������)������)�� %�����#������� ��� ������#�������,#��,�����@� �@���$���,#��!�,������ ������&E��$��)���%�����#���������,#��!�� �%�����#����$������!����,�������� ������!�������)�� ��� ��������������� ��� ������ ��#���%�����#�������� ��� �������!������� ���������)�&����#��#����������#$������,,$�����#����'����$����#����'�������������������#��B������#����E��$��)����)�������� ��&&������������� � ����������,#��!������ �������E��$��)���%�����#������������������������������)�� � ��,#��,���������&� �������
������� +���&�� ����� �����������&������)��1 �����2�)������#������� �������������������� �5$,�����/��$������������ ���,#��� ���������������&��#$������&���'����������� �@�&@)��'���,�����������&���������������� ����������)��������������������!���� ������� �&� �&���������� �#��#������$���/&���������#��&����,�!�� �&����&$�� ������ '� ��)��������� �!�� ��$##����& ���������������!���,����
3��� /�������������,�����������,�!���������#�)����������!�� ������)���H���3�����)���������!���&�� ��� �#�)��������������������������� ��#,�!�� �#�)��������)��&��,� ���������������/���������'H���)���������#��!������������������$������&�������������������������� ���������� ���$���
#������ ������������� $��������� �������������������#����&� �+ ����� ����)����� ����������������������� �+ ����� ����<����� ��%�����,��� �,,������1+ <% 2'=� �+ <% ��� �����������!���,�����$�������#�������&��#���������� �)��������$�����&� �+ ����� ����)����� ���� ������&� � �,,������������� ����� �)����?$������&� �)��������$����)�� ��� �)����� ���� � �,,�������������������$�� ������� ��$� #$������&��,����������$������'���������&� ���$����& ��,&$��,#������� �)��������$����'���$�������&� �$���&)�������������� �������'���$�������&����$��'�����#�����,#��!�,���#��:�����>