ruta de atenciÓn en procesos de acogida …

Referencia: SEDEGESReferencia: ALDEAS INFANTILES S.O.S

RUTA DE ATENCIÓN EN PROCESOS DE

ACOGIDA CIRCUNSTANCIALPARA EQUIPOS TÉCNICOS DE CENTROS DE ACOGIDA, FAMILIA SUSTITUTA TRANSITORIA U OTRAS MODALIDADES ALTERNATIVAS

Referencia: SEDEGES

Elaborado por:Mesa Interinstitucional por el Derecho a Vivir en Familia

Conformado por:-

Conformado por:- Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba

- Gobierno Autónomo Municipal de Cochabamba- Gobierno Autónomo Municipal de Colcapirhua- Gobierno Autónomo Municipal de Quillacollo- Gobierno Autónomo Municipal de Sacaba - Gobierno Autónomo Municipal de Sipe Sipe- Gobierno Autónomo Municipal de Tiquipaya- Gobierno Autónomo Municipal de Villa Tunari- Gobierno Autónomo Municipal de Vinto

- Tribunal Departamental de Justicia de Cochabamba

- Brigada de Asambleístas Plurinacionales de Cochabamba

- Defensoría del Pueblo de Cochabamba

- Compassion Internacional- Infante. Promoción Integral de la Mujer y la Infancia- Asociación de Familias Adoptivas - Red Por mi Derecho a tener una Familia- ASHONA- Arzobispado de Cochabamba - Pastoral Social Caritas - UNICEF

Cochabamba, 2018

RUTA DE ATENCIÓN

CONTENIDO

Mesa Interinstitucional por el Derecho a Vivir en Familia


PRESENTACIÓN

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El Estado Plurinacional de Bolivia en el transcurso de los años ha implementado leyes y normas reconociendo a las niñas, niños y adolescentes como sujetos de derecho, disponiendo su doble titularidad en el marco de la filosofía del Vivir Bien y estableciendo que el Estado, la familia y la sociedad prioricen el interés supremo de las niñas, niños y adolescentes mediante estrategias que garanticen el ejercicio pleno de sus derechos.

La Convención sobre los Derechos del Niño (CDN), en su Art. No. 3, numerales 1, 2 y 3, señala que todas las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos legislativos deben considerar de manera primordial el interés superior de las niñas, niños y adolescentes en todas las medidas concernientes al mismo. Asimismo, el Estado debe asegurar que las instituciones encargadas del cuidado y protección de las niñas, niños y adolescentes cumplan las normas establecidas, especialmente en materia de seguridad, sanidad, número y competencia de su personal, así como con relación a la existencia de una supervisión adecuada.

La Ley No. 548, Código Niña, Niño y Adolescente (CNNA), en su Art. No. 180, parágrafos I, II y III,

dispone la conformación de un Consejo de Coordinación Sectorial e Intersectorial para temas de niñas, niños y adolescentes, con representantes del nivel central, nivel departamental y nivel municipal, asumiendo que serán vinculantes a todas las instituciones públicas y privadas. En este sentido, promover esfuerzos conjuntos contribuye a un propósito fundamental, el cual permitirá mejorar las condiciones para las niñas, niños y adolescentes. LAS RUTAS DE ATENCIÓN EN PROCESOS DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, PARA ACOGIDA CIRCUNSTANCIAL, REINTEGRACIÓN FAMILIAR, FILIACIÓN JUDICIAL, EXTINCIÓN DE AUTORIDAD MATERNA Y/O PATERNA Y ADOPCIÓN constituyen una herramienta útil que permiten viabilizar con celeridad los procesos ante las instancias que corresponden, además de optimizar tiempos, promoviendo la mejor opción en la vida de las niñas, niños y adolescentes.

De esta manera, las RUTAS DE ATENCIÓN EN PROCESOS DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA constituyen una herramienta práctica para la atención de cada una de las demandas de las familias, agotando así todos los esfuerzos necesarios para que las niñas, niños y adolescentes puedan ejercer su DERECHO A VIVIR EN FAMILIA.

Sra. Casimira Rodríguez RomeroDirectora del Servicio Departamental de Gestión Social (SEDEGES)

Gobierno Autónomo Departamental de Cochabamba


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1. ANTECEDENTES

Referencia: SEDEGES

El surgimiento de un escenario de crisis, problema o dificultad en el entorno familiar y/o social de una niña, niño o adolescente (NNA) se constituye en un indicador de riesgo que conduce a la vulneración de derechos de la NNA. Ante esta situación de vulnerabilidad, el Código Niña, Niño y Adolescente, Ley No. 548, protege a esta población mediante el acogimiento circunstancial, definido en su Artículo No. 53, como “una medida excepcional y provisional efectuada en situaciones de extrema urgencia o necesidad, cuando no exista otro medio para la protección inmediata de sus derechos y garantías vulnerados o amenazados”.

El parágrafo I del Artículo No. 54 de la norma antes indicada, establece que las personas y entidades que reciban a la niña, niño o adolescente tienen la obligación de comunicar el acogimiento circunstancial a la Defensoría de la Niñez y Adolescencia o a las autoridades comunitarias correspondientes, instancias que, a continuación, deberán poner en conocimiento de esta situación al Juzgado Público en Materia de Niñez y Adolescencia.

Cuando el acogimiento deja de ser circunstancial, se procede a la derivación legal de la NNA a un Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa, medida que debe darse de manera excepcional y es dispuesta únicamente por la jueza o juez del Juzgado Público en Materia de Niñez y Adolescencia, mediante resolución fundamentada, tal como está establecido en el parágrafo I del Artículo No. 55 del Código Niña, Niño y Adolescente.

En este entendido, a través de estas rutas de atención se pretende otorgar una herramienta eficiente para todos los equipos técnicos de entidades públicas o privadas que trabajan con niñas, niños y adolescentes que, por su situación de vulnerabilidad, hubieran sido alejados provisionalmente de sus entornos familiares, pues lo que se busca identificar es la mejor manera de restituir el derecho que tiene esta población a vivir en familia, brindando de esta forma una respuesta adecuada a sus necesidades, sea con la reinserción a su familia de origen, familia ampliada o, finalmente, definiéndose su relación con éstas, a fin de que puedan gozar del derecho a vivir en una familia sustituta a través del proceso de adopción.


2. JUSTIFICACIÓNEn este sentido, a través de la implementación de esta ruta de atención dirigido a los equipos técnicos de Centros de Acogida, Familia Sustituta Transitoria y otras Modalidades Alternativas, se les proveerá de herramientas de trabajo, procedimientos y estrategias que garanticen el ejercicio de los derechos de las niñas, niños y adolescentes previstos en la Ley No. 548.

Esta ruta de atención surge de la necesidad de estandarizar el proceso de intervención psicosocial de los equipos técnicos de los Centros de Acogida, Familia Sustituta Transitoria y otras Modalidades Alternativas, con la finalidad de evitar la institucionalización de las niñas, niños y adolescentes, para, de esta forma, contribuir al respeto de sus derechos y garantías fundamentales.

3. MARCO LEGAL

Constitución Política del Estado Plurinacional

de Bolivia, de 7 de febrerode 2009.

Convención sobre losDerechos del Niño,

aprobado mediante Ley No. 1152, de 14 de mayo

de 1990.

Ley No. 548 de 17 de julio de 2014 Código Niña, Niño

y Adolescente.

Referencia: SEDEGES

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Reglamento del CódigoNiña, Niño y Adolescente,

Decreto Supremo No. 2377,

27 de mayo de 2015.


4. MARCO CONCEPTUAL4.1. ACOGIMIENTOEl acogimiento es una medida transitoria de protección y cuidado temporal de una NNA que atraviesa por una situación de vulnerabilidad.Se cumplirá únicamente en aquellas entidades de atención debidamente autorizadas, mismas que tendrán la obligación de preservar, mejorar, fortalecer o restituir los vínculos familiares, prevenir el abandono, procurar la reintegración de la NNA a su familia de origen o procurar su adopción.

4.2. ACOGIMIENTO CIRCUNSTANCIAL (AC)El acogimiento circunstancial es una medida excepcional y provisional efectuada en situaciones de extrema urgencia o necesidad en favor de una niña, niño y adolescente, cuando no exista otro medio para la protección inmediata de sus derechos y garantías vulnerados o amenazados.(1)

4.3. ENTIDADES DE ATENCIÓN DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN (EASP)Son instituciones de interés público, que ejecutan y donde se cumplen las medidas de protección ordenadas por autoridad judicial. Pueden ser constituidas a través de cualquier forma de organización o asociación legal, pública, privada o mixta.(2)

4.4. FAMILIA SUSTITUTA TRANSITORIA (FST) Es la que por decisión judicial, con carácter temporal o permanente, acoge en su seno a una NNA, obligándose a cumplir los mismos deberes como madre o padre.(3)

4.5. Modalidades Alternativas AL CUIDADO INSTITUCIONAL (MACI)Las modalidades de acogimiento alternativo son:

Acogimiento informal:

Toda solución privada adoptada en un entorno familiar, en virtud de la cual el cuidado de la niña, niño o adolescente es asumido con carácter permanente o indefinido por parientes o allegados (acogimiento informal por familiares) o por otras personas a título particular, por iniciativa de la NNA, de cualquiera de sus padres o de otra persona, sin que esa solución haya sido ordenada por un órgano judicial o administrativo o por una entidad debidamente acreditada.

Acogimiento formal:

Todo acogimiento en un entorno familiar que haya sido ordenado por la autoridad judicial o un órgano administrativo competente y todo acogimiento en un entorno residencial, incluidos los centros de acogida privados, resultante o no de medidas judiciales o administrativas.

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(1) Art. 53. Ley No. 548 CNNA.(2) Art. 171 Ley No. 548 CNNA.(3) Art. 51. Ley No. 548 CNNA.


Según el entorno en que se ejerza, el acogimiento alternativo puede ser:

Acogimiento por familiares:

Acogimiento en el ámbito de la familia extensa (ampliada) de la niña, niño o adolescente.

Acogimiento en hogares de guarda:

Los supuestos en que una autoridad competente confía la NNA a efectos de acogimiento alternativo al entorno doméstico de una familia distinta de su propia familia, que ha sido seleccionada, declarada idónea, aprobada y supervisada para ejercer ese acogimiento.

Otras formas de acogida en un entorno familiar o similar.

Soluciones de alojamiento independiente y tutelado de las niñas, niños y adolescentes.

4.6. CENTRO DE ACOGIDA (CDA)Entidad pública o privada de atención a las niñas, niños y adolescentes que han sido alejados de su familia de origen o extendida como medida de protección temporal, con la finalidad de brindar atención integral durante el tiempo de permanencia de la niña, niño o adolescente.

4.7. PROCESO DE ACOGIDA CIRCUNSTANCIALEs el conjunto de acciones realizadas por la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, Juzgado Público en Materia de Niñez y Adolescencia y Centros de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otras Modalidades Alternativas, con la finalidad de proteger a la niña, niño o adolescente cuyos derechos y garantías estén amenazados o hayan sido vulnerados, acciones que serán realizadas en un plazo máximo de 30 días.

4.8. ACTA DE COMPROMISO Documento elaborado por el equipo técnico de los Centros de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otras Modalidades Alternativas, mediante la cual se especifica la documentación entregada al momento del acogimiento circunstancial y la documentación por entregar por parte de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia (Carnet de Identidad, Certificado de Nacimiento, libretas o boletines escolares, informes psico-sociales, etc.).Esta acta de compromiso debe llevar la firma del personal de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia que solicitó el acogimiento de la niña, niño o adolescente al Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa, así como la del equipo técnico del Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otras Modalidades Alternativas.

4.9. HOJA DE REGISTRO DE DOCUMENTACIÓN Documento elaborado por el equipo técnico del Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otras Modalidades Alternativas, para realizar el registro de la documentación con la que la NNA ingresa al Centro de Acogida. Este documento deberá llevar la firma del personal de la DNA que solicita el ingreso al Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra Modalidad Alternativa.

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4.10. FICHA DE REGISTRO DE INGRESO Documento elaborado por el equipo técnico del Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otras Modalidades Alternativas, en el cual se llenan los datos importantes de la niña, niño o adolescente que será acogido (nombre completo, edad, fecha de nacimiento, datos de los progenitores o familiares, situación emocional de ingreso, objetos personales, ropa, zapatos, etc.). Este documento deberá llevar la firma del equipo técnico del Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa de cuidado y del personal de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia que realiza la acogida.

4.11. REGISTRO INDIVIDUAL DE SEGUIMIENTO

Documento elaborado por el equipo técnico del Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otras Modalidades Alternativas, en el cual se refleja el proceso de intervención técnica del personal del Centro de Acogida (por ejemplo, inclusión escolar, atención médica, contacto familiar, etc.).

4.12. INTERÉS SUPERIOR DE LA NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

Principio por el cual se entiende toda situación que favorezca el desarrollo integral de la niña, niño o adolescente en el goce de sus derechos y garantías. Para determinar el interés superior de las NNA en una situación concreta se debe apreciar su opinión y la de la madre, padre o ambos padres, guardadora o guardador, tutora o tutor; la necesidad de equilibrio entre sus derechos y garantías, y los derechos de las demás personas.

Referencia: SEDEGES

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5. FINALIDADEn el marco del principio de interés superior de la niña, niño o adolescente, la finalidad de esta ruta de atención es proteger a las niñas, niños o adolescentes en situación de vulnerabilidad a través del acogimiento circunstancial en un Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otras Modalidades Alternativas a partir de la adecuada intervención de las instituciones que componen el Sistema Plurinacional de Protección Integral de la NNA.

6. OBJETIVOS6.1. OBJETIVO GENERAL

Estandarizar los procedimientos y lineamientos de intervención de los equipos técnicos de los Centros de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otras

Modalidades Alternativas, para garantizar el camino más idóneo de restitución del derecho a vivir en familia de las niñas, niños y

adolescentes.

6.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

01 02

03

Orientar las acciones de los equipos técnicos de los Centros de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otras Modalidades Alternativas en procesos de acogimiento circunstancial.

Proveer a los equipos técnicos de los Centros de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otras Modalidades Alternativas instrumentos de registro y seguimiento necesarios para efectivizar su trabajo.

Fortalecer las capacidades de los equipos técnicos de los Centros de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otras Modalidades Alternativas para el proceso de acogida circunstancial.

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7. ALCANCE La presente ruta de atención, desarrollada en el Departamento de Cochabamba, busca ser un referente a nivel departamental para uso de las entidades públicas y privadas que trabajan con niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad en Centros de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otras Modalidades Alternativas al cuidado institucional y otras entidades del sistema de protección.

8. METODOLOGÍA8.1. PROCESO INICIAL DE ACOGIDA Y REGISTRO La NNA en situación de vulnerabilidad (maltrato, violencia física, psicológica y/o sexual, abandono, orfandad, etc.) requiere de una medida de protección inmediata. En este sentido, la entidad o persona (policía, centro de salud y otros) informan a la Defensoría de la Niñez y Adolescencia (DNA) de manera inmediata.

La DNA, de acuerdo a la tipología establecida en primera instancia, deberá identificar un Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa, para posteriormente informar al Juzgado Público en Materia de Niñez y Adolescencia (JPMNA), dentro del plazo de 24 horas. El JPMNA toma conocimiento de la Acogida Circunstancial y dispone que en el plazo de 20 días la DNA agote los esfuerzos para la restitución de la NNA a su entorno familiar de origen o familia extendida.

Los Centros de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa recibirán con carácter excepcional y de emergencia a la NNA, debiendo informar de forma inmediata a la DNA.

Una vez que la NNA ingresa al Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa, se procede al llenado de hoja de registro de documentación (ANEXO 1 y ANEXO 2) y acta de compromiso, donde se recopila y se conoce la situación y documentación con la que la NNA es acogido circunstancialmente. Este proceso es realizado en coordinación entre el Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa y DNA.

Asimismo, se procede con la apertura de la carpeta personal de la NNA con toda la documentación en las diferentes áreas de psicología y social (fotografía actual, ficha personal con datos generales y nota informe preliminar psicosocial).

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8.2. PROCESO DE ADAPTACIÓN De acuerdo con las características y/o necesidades de la NNA, éste es integrado a un Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa al cuidado institucional y será atendido según las necesidades y estándares establecidos en éstas.

Asimismo, se realiza la presentación y bienvenida del NNA con la educadora, mamá sustituta, tía (según denominativo que se adopte en el centro) y las niñas, niños y adolescentes con los que convivirá, propiciando un ambiente acogedor y afectivo para el nuevo integrante. Posteriormente, se incluirá a la NNA en la dinámica familiar (reglas, horarios, rutinas diarias, deberes, etc.).

A continuación, el equipo técnico del Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa dará inicio a la evaluación biopsicosocial de la NNA, la misma que debe reflejar el estado de salud con el cual la NNA está a momento de ingresar al Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa.

8.3. PROCESO DE VALORACIÓN PARA RESTITUCIÓN DEL DERECHO A VIVIR EN FAMILIA

El equipo técnico del Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa, en coordinación con la DNA, debe identificar e investigar de forma inmediata a referentes familiares de origen o familia extendida, para que en el plazo de 20 días, otorgado por el juez, se evalúe la posibilidad y pertinencia de que la NNA pueda retornar bajo el cuidado de su familia de origen o familia extendida. Concluida la investigación y evaluación, la DNA elevará los informes psicosociales correspondientes al JPMNNA.

De acuerdo al caso, la DNA podrá solicitar la ampliación de la Acogida Circunstancial, en caso de que estos 20 días no fueran suficientes para identificar a familiares idóneos que puedan asumir el cuidado, atención y protección integral de la NNA.

En caso de que la reintegración familiar, en el periodo de acogimiento circunstancial, no sea procedente, se dispondrá la derivación de la NNA a un Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa al cuidado institucional, medida que deberá ser evaluada trimestralmente, con la finalidad de restituir el derecho de la NNA a vivir en familia, para lo cual se analizará la pertinencia de inicio de procesos de reintegración familiar, filiación judicial y extinción de autoridad materna y/o paterna. Estos últimos, como primer paso para que las NNA que no puedan reintegrarse a su familia de origen o ampliada lo hagan a una familia sustituta a través de la adopción.

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9. ESQUEMA DE LA RUTA DE ATENCIÓN9.1. PROCESO INICIAL DE ACOGIDA Y REGISTRO

NIÑA, NIÑO O ADOLESCENTE EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD.

Personas y entidades (policía, centros de salud y otros deben informar a la DNA correspondiente en un plazo de 24 horas).

La DNA identifica un Centro de Acogida o Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa y solicita su acogimiento, acompañando informe preliminar psicosocial y memorándum de acogimiento.

JPMNA emite proveído de conocimiento de la situación de la NNA y ordena a la DNA se agote todos los esfuerzos para buscar familia (origen o ampliada) en el plazo de 20 días.

La DNA deberá poner en conocimiento al JPMNA en 24 horas.

Ingreso de la NNA a Centro de Acogida o Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa.

Recepción de documentación de la NNA al ingresar al Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa (carnet de identidad, certificado de nacimiento, libretas escolares, informes psicosociales y periciales, etc.).

Firma de acta de compromiso por parte de la DNA.

NOSi la DNA no encuentra documentación.

SÍ

Proceso de filiación judicial.

NNA en situación de adoptabilidad.

Revisión y verificación de documentación.

Apertura y llenado de hoja de registro.

El equipo técnico del Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa de cuidado en conjunto con la DNA en máximo 20 días deberá elaborar informe pormenorizado de la NNA.

INCOMPLETA

COMPLETA

Carp

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la N

NA

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9.2. PROCESO DE ADAPTACIÓN

De acuerdo con las características y/o necesidades de la NNA, es integrado a un Centro de Acogida o Familia Sustituta.

Presentación y bienvenida de la NNA con la educadora, mamá sustituta o tía y las NNA con los que convivirá, propiciando un ambiente acogedor y afectivo para el nuevo integrante de la familia.

Incluir a la NNA en la dinámica familiar (reglas, horarios, rutinas diarias, deberes, etc.).

Inicio de evaluación biopsicosocial a la NNA a cargo del equipo técnico del Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa que refleje la situación actual al momento del ingreso.

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9.3. PROCESO DE VALORACIÓN PARA LA RESTITUCIÓN DEL DERECHO A VIVIR EN FAMILIA

La DNA o equipo técnico acreditado del Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa al cuidado institucional realizará la identificación e investigación de la familia de origen o ampliada.

Se realizará una evaluación e informe psicosocial preliminar y se remitirá informes al juzgado. Posteriormente el JPMNA emite resolución.

NEGATIVA

FAVORABLEDerivación de la NNA al Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad lternativa al cuidado institucional.Restitución de la niña, niño o adolescente

a su familia.

Solicitud de ampliación de la Acogida Circunstancial (justificando el motivo por el cual se solicita y el tiempo de ampliación).

Reintegración familiar

Asistencia familiar

Filiación judicial

Extinción de a u t o r i d a d materna y/o paterna

Adopción

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10. ORIENTACIONES TÉCNICAS

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TEMA ORIENTACIÓN TÉCNICA

SUJETOS Niñas, niños y adolescentes en situación de vulnerabilidad en Centros de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otras modalidades alternativas.

VÍA DE INGRESO

La DNA realiza la coordinación y solicitud de Acogida Circunstancial al Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa al cuidado institucional acorde a las necesidades y características de la NNA.

PLAZO PARA EL TRABAJO

- 20 días para que el equipo técnico acreditado del Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otras modalidades alternativas identifique la posibilidad de restitución del derecho a vivir en familia de la NNA, con familia de origen, familia extendida u otros.

- Se solicitará la ampliación del acogimiento circunstancial al JPMNA justificando el motivo y tiempo de ampliación de acuerdo a cada caso y medios disponibles.

CRITERIOS

Familia de origen: El trabajo de evaluación para acogimiento circunstancial debe realizarse tanto con la madre como con el padre. Familia Extendida: El trabajo de evaluación para acogimiento circunstancial debe realizarse tanto con la línea materna como paterna.

POSTURA

Activa y colaborativa, los equipos técnicos acreditados deben tener iniciativa e identificar con celeridad a la familia de origen y/o extendida, con el fin de restituir el derecho a vivir en familia de la NNA, de forma ideal, en 20 días.

FUNCIONES DEL EQUIPO TÉCNICO

Funciones del equipo técnico de la DNA: - La DNA informa el acogimiento circunstancial al JPMNA. - La DNA realizará la recopilación de la documentación del NNA. - Registrar la información recabada en el proceso de investigación

acerca de la familia de origen y/o extendida agotando todos los medios necesarios.

- Manejar la información con responsabilidad, de forma que refleje la situación encontrada señalando dificultades y potencialidades de la NNA y la familia entendiendo que el NNA tiene derecho a conocer su historia de vida a posterior.

- Elaborar y emitir el informe psicosocial a la instancia judicial correspondiente.

El equipo técnico (psicología y trabajo social) coordinará con otros profesionales relacionados con la temática de niñez y adolescencia. Funciones del equipo técnico del Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otras modalidades alterna tivas al cuidado institucional:


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- Trabajar de forma articulada con las instancias públicas, instancia técnica departamental de política social, Defensorías de la Niñez y Adolescencia, Juzgados Públicos en Materia de Niñez y Adolescencia, con participación del personal del Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa (educadores, educadoras, mamás sustitutas, tías, etc.).

- Registrar la información recabada en el proceso de investigación acerca de la familia de origen y/o extendida.

- Manejar la información con responsabilidad, de forma que refleje la situación encontrada señalando dificultades y potencialidades de la NNA y la familia entendiendo que la NNA tiene derecho a conocer su historia de vida en lo posterior.

- Elaborar y emitir el informe psicosocial a la instancia judicial correspondiente a través de la DNA.

- Coordinar con otros profesionales relacionados con la temática de niñez y adolescencia.

- Brindar apoyo psicológico a la NNA desde el ingreso al Centro de Acogida, Familia Sustituta Transitoria u otra modalidad alternativa al cuidado institucional y trabajar su historia de vida tomando en cuenta las diferentes etapas de su desarrollo evolutivo.

EQUIPO TÉCNICO Conformado por profesionales de psicología y trabajo social.

RECURSOS MATERIALES

- Al tener que realizarse trabajo de campo (búsqueda de familia, verificación de datos, visitas domiciliarias, etc.), se requiere un vehículo o la cobertura de los gastos de pasajes.

- Para la elaboración de informes, planes y recomendaciones se requiere computadora, impresora y material de escritorio.

- Medios tecnológicos disponibles.


11. ANEXOS

Referencia: ALDEAS INFANTILES SOS

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HOJA DE REGISTRO DE DOCUMENTACIÓN1. DATOS PERSONALES

Nombres: ………………………………..………………………………......................Apellidos: ………………………………………………….………………....................Edad: ……………………………………………………………….…...........................Institución educativa: ……………………………….…………………………………..Grado de instrucción: ………………………………….……………………………....Dirección: …………………………………………..………………………...................Tipología de ingreso: …………………………………………………………………...Fecha de ingreso: ……………………………………………………………………......

2. DOCUMENTACIÓNCERTIFICADO DE NACIDO VIVO ORIGINAL FOTOCOPIACERTIFICADO DE BAUTIZO ORIGINAL FOTOCOPIACERTIFICADO DE NACIMIENTO ORIGINAL FOTOCOPIACARNET DE IDENTIDAD ORIGINAL FOTOCOPIALIBRETAS ORIGINAL FOTOCOPIA GESTIÓN……...RUDE ORIGINAL FOTOCOPIA GESTIÓN………INFORME PSICOLÓGICO (fecha)INFORME SOCIALINFORME PSICOSOCIALINFORME MÉDICOCERTIFICACIÓN DE DEFUNCIÓN PADRE O MADRE (ORFANDAD PARCIAL O TOTAL)OTROS …………………………………………………………………………………................……INFORMACIÓN ACERCA DE LA FAMILIA DE ORIGEN Y/O AMPLIADA U OTRO REFERENTENOMBRE……………………………FOTOCOPIA DE C.I. ……………...........................TELÉFONO………………………………………………………………………..................………DIRECCIÓN………………………………………………………………………..............…………OTRAS REFERENCIAS………………………………………………………….......………………CROQUIS DOMICILIO (ADJUNTAR)……………………………………………...……………

3. OBJETOS PERSONALES DE LA NNAa. MATERIAL ESCOLARb. PRENDAS DE VESTIRc. OTROS (JUGUETES, CELULARES, DINERO, ETC.)

Entregué conforme Recibí conforme

Defensoría de la Niñez y Adolescencia Centro de Acogida o Familia Sustituta Transitoria

Subalcaldía/Comunas ……………………………………………………. No. de caso…………........................Aclaración de firma: ………………………………………………….......... Teléfono/Celular………………………..CI……………………………………………

ANEXO 1: HOJA DE REGISTRO DE DOCUMENTACIÓN

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ACTA DE COMPROMISO DE ENTREGA DE DOCUMENTACIÓNYo……………………………….… (nombre de la responsable o representante de la DNA) en el cargo de………………….. (cargo que ocupa), me comprometo a completar la documentación faltante,perteneciente a…………………………….. (nombre completo del NNA) de (edad) años de edad, en fecha: ………………… (fecha consensuada con el equipo técnico). Dicha documentación seencuentra detallada a continuación:

CERTIFICADO NACIDO VIVO ORIGINAL FOTOCOPIACERTIFICADO DE NACIMIENTO ORIGINAL FOTOCOPIACARNET DE IDENTIDAD ORIGINAL FOTOCOPIARUDE ORIGINAL FOTOCOPIA GESTIÓN……………LIBRETAS ORIGINAL FOTOCOPIA GESTIÓN……………..........INFORME PSICOLÓGICOINFORME SOCIALINFORME PSICOSOCIALINFORME MÉDICOFOTOCOPIA DE FORMULARIO DE DENUNCIACERTIFICACIÓN DE DEFUNCIÓN PADRE O MADRE (ORFANDAD)OTROS………………………………………………………………………………………........INFORMACIÓN ACERCA DE LA FAMILIA DE ORIGEN Y/O AMPLIADA U OTRO REFERENTENOMBRE……………………………FOTOCOPIA DE C.I……………..................…..TELÉFONO……………………………………………………………………........……………DIRECCIÓN……………………………………………………………………..........…………OTRAS REFERENCIAS…………………………………………………………………………

CROQUIS DOMICILIO (ADJUNTAR)…………………………………………………….TRÁMITE DE TRANSFERENCIA DE UNIDAD EDUCATIVA (1ER Y 2DO BIMESTRE) Entregué conforme Recibí conforme

Defensoría de la Niñez y Adolescencia Centro de Acogida o Familia Sustituta Transitoria

Subalcaldía/Comunas…………………………………………………….No. de caso…………........................

Aclaración de firma:…………………………………………………..........Teléfono/Celular………………………..

CI……………………………………………

ANEXO 2: ACTA DE COMPROMISO DE ENTREGA DE DOCUMENTACIÓN

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ANEXO 3: FICHA DE REGISTRO DE INGRESO

FICHA DE REGISTRO DE INGRESO 1. DATOS PERSONALES

Nombres: ……………………………………………………………................................... Apellidos: ……………………………………………………..........................………………. Edad: ……………………………………………………………..................................……… Institución educativa: …………………………………………........………………………….. Grado de instrucción: …………………………………………….........................……… Dirección: ………………………………………………………………..........................……. Tipología de ingreso: …………………………………………………........…………………. Fecha: ………………………………………………………………..................................….

2. DATOS FAMILIARES (de acuerdo a cada caso) Nombre del padre1: ……………………………………………………………...........……… Edad: …………………………………………………………………………………............………. Ocupación: ………………………… Lugar de trabajo……………………...............…… Institución educativa: …………………………………………………………......………….. Grado de instrucción:………………………………………………………………........…… Teléfono:………………...............……. Celular:………………...........…………………. Croquis (adjuntar) trabajo y domicilio………………………………………………….. Nombre de la madre:………………………………………………………...........………… Edad:…………………………………………………………………..................................… Ocupación:……………………… Lugar de trabajo……….................………………… Institución educativa:……………………………………………………………….......…….. Grado de instrucción:…………………………………………………………….........……… Teléfono:………………….....................…. Celular:….........……………………………….Dirección (croquis):………………………………………………........………………………. 2.1 Hermanos Nombre completo:…………………………………………………………………............... Edad:……………………………………………………………………...............................… Ocupación:………………...............… Lugar de trabajo:...................................

Institución educativa:……………………………………………………………….............. Grado de instrucción:…………………………………………………………….........……… Teléfono:………………………. Celular:……………………………….......................…. Dirección (croquis):…………………………………………………………........……………. Nombre:…………………………………………………………….............................………

1 En caso de familia extendida se llenará los datos del familiar identificado (abuelos, tíos, etc.).

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Edad:……………………………………………………………………….......................... Ocupación:……………………………………………………………………….................Institución educativa:………………………………………………………………………

Grado de instrucción:……………………………………………………………………...Teléfono:………………………........... Celular:………………………………….........Dirección (croquis):………………………………………………………………………… Nombre:………………………………………………………………………....................Edad:……………………………………………………………………............................ Ocupación:………………………………………………………………………................Institución educativa:……………………………………………………………………… Institución educativa:…………………………………………………………………..... Grado de instrucción:……………………………………………………………………… Teléfono:…………………..........……. Celular:……..…………………………........... Dirección (croquis):………………………………………………………………………...

3. PERTENENCIAS 3.1 Material escolar

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

3.2 Prendas de vestir ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

3.3 Otros …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………

Entregué conforme Recibí conforme Defensoría de la Niñez y Adolescencia Centro de Acogida o Familia Sustituta Transitoria

Subalcaldía /Comunas……………………………..…………………………………. No. de caso ………….......................................................................... Aclaración de firma:…………………………………………………..................... Teléfono/celular………………………...................................................... CI……………………………………………

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ANEXO 4: INFORME PSICOLÓGICO

INFORME PSICOLÓGICO

A:……………………………………………………………………………………….

Vía:…………………………………………………………………………………….

De:……………………………………………………………………………………..

Ref:…………………………………………………………………………………….

Fecha de elaboración:............................................................

NUREJ:

1. MOTIVO DEL INFORME

En la solicitud………………..............................................

1.1. Referencia del caso

Dentro el proceso de Acogida Circunstancial…................... I. DATOS PERSONALES DE LA NNA

• Nombre completo:.............................................................. • Edad:.................................................................................... • Cédula de identidad:........................................................... • Fecha y lugar de nacimiento:.............................................. • Institución educativa:......................................................... • Grado de escolarización:..................................................... • Ocupación:........................................................................... • Centro de acogida:............................................................... • Fecha de ingreso a la institución:........................................ • Tipología de ingreso:...........................................................• Teléfonos de referencia:.....................................................

II. MOTIVO DE INGRESO

Descripción de las circunstancias y condiciones en la que la NNA ingresó al Centro de Acogida, Familia Sustituta u otra modalidad alternativa al cuidado institucional.

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- Situación de cómo se encontró a la NNA (describir).

Referencia de personas (institución derivante y lugares de referencia).

- Transferencia, datos de la institución derivante.

Lo que la NNA pueda decir de sus antecedentes.

- Comunicación de la NNA acerca de sus familiares (si extraña a alguien, si requiere comunicarse con alguien de su familia) para así identificar o ubicar posibles referencias de protección y/o referentes de riesgo o peligro.

III. METODOLOGÍA DE INTERVENCIÓN

Para la emisión del presente informe psicológico se han utilizado los siguientes instrumentos:

• Entrevistas y observaciones. • Prueba psico-diagnóstica. • Batería de test, pruebas, cuestionarios, etc. Especificar de acuerdo a la orientación

teórica profesional, detalladas una por una. Ejemplo:

a. CUIDA Cuestionario para evaluación de adoptantes, cuidadores, tutores y mediadores de Bermejo (F. A. Bermejo, I. Estévez, M. I. García, E. García-Rubio, M. Lapastora, P. Letamendía, J. Cruz, A. Polo, M. J. Sueiro y F. Velázquez).

b. Hora de Juego Diagnóstica (María L. Siquier de Ocampo; María E. García Arzeno; Elsa Grassano de Piccolo y colab.).

c. Juego de interrelacciones familiares (Rosa Inés de Colombo).

Inventario de percepción de conductas parentales (Hazzar, Ch. y M. 1983). IV. ANTECEDENTES

- Antecedentes familiares: (Historia del vínculo y relacionamiento afectivo). - Antecedentes médicos y/o de salud - Antecedentes Psiquiátricos: Historia

psicopatológica: Descripción de todas sus enfermedades. Ejemplo: según certificado, tiene diagnóstico médico, tratamiento, medicación, lesiones, etc.

- Antecedentes educativos: Antecedentes de adaptación escolar (rendimiento académico, conducta escolar, desarrollo de habilidades cognitivas y su relación con el rendimiento escolar).

- Antecedentes de desarrollo: (lenguaje visomotor, motor fino, grueso, social emocional). - Antecedentes vecinales: (si corresponde).

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- Antecedentes de adaptación al Centro de Acogida, Familia Sustituta (descripción de la NNA desde su ingreso, su adaptación progresiva hasta la actualidad).

- Antecedentes psicológicos (debe contener la cita de todos aquellos informes previos a la actual investigación con fecha, autor y lo más significativo en hallazgos, conclusiones y recomendación, seguimientos y otros).

- Antecedentes deportivos, religiosos, culturales, idioma, etc.(Toda la información debe estar detallada y respaldada por medio de documentos, fuentes, autores, certificaciones, sus conclusiones y recomendaciones, fechas).

V. SITUACIÓN ACTUAL DE LA NNA

Resultado de las pruebas: rasgos y/o características de personalidad. Situación actual del NNA: habilidades cognitivas en especial centrándose en el manejo y

control de impulsos, control de límites, sujeción a las normas, adaptación al medio, relaciones sociales, capacidad de asertividad, empatía y resiliencia, madurez emocional, tolerancia a la frustración, capacidad de resolución de conflictos y problemas en situación de crisis, vínculo con el NNA, responsabilidad, compromiso, etc.

• Desarrollo físico, psicoevolutivo, social, emocional, intelectual, afectivo, emocional. • A nivel de salud. • A nivel familiar: se debe reflejar la situación actual del grupo familiar y la relación del NNA

con su grupo familiar. • Diagnóstico clínico: se hará una detallada explicación de la presencia de trastornos si es

que hubiera o no afectación y su causa, así como los efectos en la conducta del sujeto. • Dificultades de adaptación significativas. • Vínculos significativos actuales.

VI. SÍNTESIS DIAGNÓSTICA

VII. CONCLUSIONES

Este punto NO ES UN RESUMEN, es una interpretación y apreciación en respuesta al problema social que hace mención la demanda judicial por medio de una fundamentación técnica profesional psicológica; ejemplo: si existió violencia o no violencia, qué tipo de violencia, en qué actos se comprende y cuáles son las repercusiones, responsables o autor/res y descripción de las acciones y conductas que se comprendan como violencia, afectación, riesgo social y otros, si es factible o no la restitución y justificando el porqué de dicha apreciación técnica.

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VIII. RECOMENDACIONES

(Detalladas recomendaciones y sugerencias respecto a qué deben mejorar o trabajar los sujetos evaluados y las especialidades de referencia; así mismo, lo primordial de las acciones de protección en pro de la seguridad y desarrollo integral y bienestar superior de la NNA, atención por especialistas médicos, psicólogos y otros, acciones a seguir por cada uno de los sujetos, también si es preciso adjuntar alguna advertencia según el caso que se haya visto como emergencia o algo que puede cambiar en cualquier momento, como fugas, otras agresiones y las posibles acciones a tomar; otro podría ser en casos muy conflictivos la solicitud de restricción de las/los examinadas/os o las partes a acercarse a los examinadores).

-

Derivación multidisciplinaria.

-

Medidas de protección.

-

Puntos terapéuticos.

- Seguimiento.

Es cuanto informamos para fines consiguientes.

----------------------------------------- Firma profesional

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ANEXO 5: INFORME SOCIAL

INFORME SOCIAL

A:……………………………………………………………………………………………………

Vía:………………………………………………………………………………………………..

De:………………………………………………………………………………………………...

Ref:………………………………….................................................................

NUREJ:

28

1. MOTIVO DEL INFORME

1.1. Referencia del caso

En la solicitud de…..........................................................

Dentro del proceso de Acogida Circunstancial……..........

I. DATOS PERSONALES DE LA NNA

• Nombre completo:...................................................................• Edad:.........................................................................................• Cédula de identidad:................................................................• Fecha y lugar de nacimiento:..................................................• Institución educativa:..............................................................• Grado de escolarización:.......................................................... • Centro de acogida:...................................................................• Fecha de ingreso a la institución:.............................................• Tipología de ingreso:................................................................• Teléfonos de referencia:..........................................................

Fecha de elaboración: ……………………................................................


II. GRUPO FAMILIAR

El grupo familiar de la NNA………………………………. está compuesto por las siguientes personas:

Fuente: …………….

NOMBRE GRADO DE

PARENTESCO EDAD

ESTADO CIVIL

OCUPACIÓN DIRECCIÓN OBSERVACIONES

III. METODOLOGÍA DE INTERVENCIÓN Para la emisión del presente informe social se han utilizado las siguientes técnicas e instrumentos:

• Entrevista semiestructurada (a la NNA y a las fuentes clave de información, como vecinos, familiares, educadores, etc.).

• Observación. • Coordinación interinstitucional. • Visita de coordinación interinstitucional. • Visita domiciliaria. • Investigación de campo.

INSTRUMENTOS: • Revisión documental y revisión del expediente judicial. • Ficha social. • Diario de campo. • Análisis y sistematización de datos desde el criterio social.

IV. ANTECEDENTES SIGNIFICATIVOS

MOTIVO DE INGRESO: • Situación de cómo lo han encontrado (su ropa, situación, etc.). • Referencia de personas, institución derivante. • Transferencia y datos de la institución derivante. • Lo que la NNA pueda decir de sus antecedentes. • Comunicación de la NNA acerca de sus familiares (si extraña a alguien, si quiere comunicarse

con alguien ) para ubicar posibles referentes de protección y/o referentes de riesgo o peligro.

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(Descripción de las circunstancias y condiciones en la que la NNA ingresó al Centro de Acogida, Familia Sustituta u otra modalidad alternativa al cuidado institucional). (Debe contener la cita de todos aquellos informes previos a la investigación con fecha, autor y lo más significativo en hallazgos, conclusiones y recomendaciones, seguimientos y otros).

- Antecedentes de la sucesión de los hechos anteriores a la derivación al centro (versiones, respaldo documental y entrevistas).

- Antecedentes familiares (historia y antecedentes sociof amiliares, laborales, económicos, vivienda, etc.).

- Antecedentes vecinales / policiales / comunitarios. - Antecedentes de salud. - Antecedentes educativos. - Antecedentes en el centro. - Otros que vean pertinentes los profesionales.

(Esto según lo que se pueda recabar de cada uno de los examinados por medio de documentos y recabando datos, explicar las fuentes y los autores de las certificaciones, fechas y detalles como conclusiones y recomendaciones). V. SITUACIÓN ACTUAL INDIVIDUAL DE LA NNA

o Situación actual individual de la NNA (relacionamiento e interacciones de la NNA con su grupo familiar).

o Situación actual a nivel familiar (explicación y descripción exhaustiva de puntos relevantes respecto a distintos ámbitos sociales, descripción de constructo de valores y creencias así como su identidad cultural y costumbres, prácticas sociales de todos los examinados, organización

del hogar, situación actual laboral, condición económica, fuentes de ingreso con montos específicos y aproximados).

o Situación actual a nivel de salud. o Situación actual a nivel educativo (grupos de apoyo, rendimiento académico, programas de

estimulación, etc.). o

o

Situación actual dentro de la institución (por ejemplo, en qué casita se encuentra, cuál es su rutina diaria, datos relevantes de su comportamiento dentro del centro, actividades de recreación, etc.). Situación actual a nivel legal.

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VI. SITUACIÓN ACTUAL DEL GRUPO FAMILIAR

• A nivel social• A nivel legal• A nivel personal• A nivel económico• A nivel vivienda • A nivel salud • A nivel laboral

VII. CONCEPTO SOCIAL O CONCLUSIÓN DE TRABAJO SOCIAL

(diagnóstico social)

Como resultado de las evaluaciones se tiene lo siguiente:

(Esto NO ES UN RESUMEN, es una interpretación y apreciación en respuesta al problema social que hace mención la demanda judicial por medio de una fundamentación técnica profesional de Trabajo Social; ejemplo: si existió violencia o noviolen cia, qué tipo de violencia, en qué actos se comprende y cuáles son las repercusiones, responsables o autor/res y descripción de las acciones que se comprendan como violencia, afectación, riesgo social y otros, si es factible o no la reintegración o derivación y justificando el porqué de dicha apreciación técnica).

VIII.

RECOMENDACIONES / SUGERENCIAS

Salvo mejor parecer de su autoridad, se recomienda lo siguiente: Recomendaciones detalladas y sugerencias respecto a qué deben mejorar o trabajar los sujetos

y las

especialidades de referencia; así mismo, lo primordial de las acciones de protección en pro de la seguridad y desarrollo integral y bienestar superior de la NNA, atención por especialistas médicos, psicólogos, trabajo social y otros, acciones a seguir por cada uno de los sujetos, también si es preciso adjuntar alguna advertencia según al caso que se haya visto como emergencia o algo que puede cambiar en cualquier momento, como fugas, otras agresiones y las posibles acciones a tomar.

• Derivación multidisciplinaria.

• Medidas de protección. • Puntos terapéuticos.

Es cuanto informamos para fines consiguientes.

(Adjuntamos muestrario fotográfico de la condición de ambos padres y los respaldos documentales necesarios).

………………….………………….. Firma profesional

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ANEXO 6: REGISTRO INDIVIDUAL DE SEGUIMIENTO

REGISTRO INDIVIDUAL DE SEGUIMIENTO

Nombre de la NNA: ……………………………………………………………..........................................………

Fecha: ……………………………..……………………..……………………..……………………..……………………..…..…

Descripción:……………………..……………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………………………

………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………………………………………………

--------------------------------------

Firma profesional

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………………………………………………………………………………………………………………………………………………

…………………………


33

LISTA DE ACRÓNIMOS

CNNA Código Niña, Niño y AdolescenteCPE Constitución Política del EstadoDNA Defensoría de la Niñez y AdolescenciaFELCC Fuerza Especial de Lucha Contra el CrimenITDPS Instancia Técnica Departamental de Política SocialJPMNA Juzgado Público en Materia de Niñez y AdolescenciaNNA Niña, Niño y AdolescenteREJAP Registro Judicial de Antecedentes PenalesSEDEGES Servicio Departamental de Gestión SocialSERECI Servicio de Registro CivilCDN Convención sobre los Derechos de los NiñosCDA Centro de AcogidaCI Cédula de IdentidadSIPPROINA Sistema Plurinacional de Protección Integral de la Niña, Niño, Adolescente


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Foto: UNICEF

Gobierno Autónomo Departamental de CochabambaSecretaría Departamental de Desarrollo Humano Integral

Servicio Departamental de Gestión Social - SEDEGESAntezana #352 entre Ecuador y Venezuela

Tels.: 4227785 - 4523616 - 4250036

Referencia: ALDEAS INFANTILES SOS

ruta de atenciÓn en procesos de acogida …

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