russian federation. iap capacity building as а tool for regional and local planning
DESCRIPTION
Russian Federation. IAP Capacity Building As а Tool For Regional and Local Planning. UNEP Initiative on Capacity Building for Integrated Assessment and Planning for Sustainable Development Mid-term Review Meeting Geneva, February 16-17, 2005. TOMSK REGION. TOMSK REGION. Tomsk. Tomsk. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
1
Russian Federation. IAP Capacity Building As а Tool For Regional
and Local Planning
UNEP Initiative on Capacity Building for Integrated Assessment and Planning for Sustainable Development
Mid-term Review MeetingGeneva, February 16-17, 2005
2MeetingGeneva, February 16-17, 2005
Deputy Head of Tomsk Administration (Government) О.
KoslovskayaUNEP Initiative on Capacity building for
Intergrated Assessment and Planning for Sustainable Development 1
Tomsk
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
Deputy Head of Tomsk Administration (Government) О.
KoslovskayaUNEP Initiative on Capacity building for
Intergrated Assessment and Planning for Sustainable Development 1
Tomsk
3
Tomsk region at the map of Russia
The region’s population is around one million - 0,7 % in Russia.For every two urban dwellers there is one rural dweller.
The Tomsk region occupies an area of 316,9 sq. km –
2% territory of Russia More than 85 territories of area
concern to the remote areas equal to districts of the Far North
6 cities20 municipal districts576 villages
The Tomsk region is
a geographical center of Russia
Regional center is Tomsk city
43
Competitive advantages
Mid-term MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on Capacity building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
The Tomsk region has two main competitive advantages
The total value of natural resources is 931,3 trillion $ including non-renewable resources is 930 trillion$.
RAW materials:
1 in 3 Tomsk natives has higher education, (1in 5 in the Russian Federation)
INTELLECTUAL resources:
1. Hydrocarbon resources (oil, gas, condensate);2. Minerals (titanium, zirconium, gold,peat, etc.)3. Timber resources (cedar, fir, pine tree, silver fir, etc.)4. Non-timber forest resources(nuts, mushrooms, herbs)5. Water resources (artesian water supply, thermal and medicinal water )
1. 8 institutes of higher education2. More than 100 000 students 3. Amount of academics and
scientists is 3522 people
54
Strategic plans and initiatives
Mid-term MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on Capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
1 Programme for Socio-Economic Development of Tomsk region for 2005 September,11, 2003 put
into the register of Programs of SED of the RF
by MEDAT2. Strategy for innovative development of the Tomsk region
Adopted by the Ministry of Education of the RF
and World Bank
3. Strategy for Poverty Alleviation of the Tomsk region
Adopted by the Ministry of Health,
experts of Foundation “Institute of Economic of the City” and
Foundation “Independent Institute on Social Politic”
There are 5 Programs for SED
Tomski, Krivosheinski, Molchanovski, Shegarski
districts and Seversk, urban settlement
2003
Being developed are
4 Programs for SED for Tomsk city and
Stregevoi, Asinovski and Kolpashevo districts
2004
It is planned to develop
4 Programs for SEDPervomaiski,
Kargasokski, Verkhneketski and Kogevnikovski
2005
In the short -term of
formulation
a Program for socio-economic
development for settlements
Regional levelMunicipal level
Urban and rural
settlements
66
Robust strategy – pre-requisite for the successful development of the region
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on Capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
Regions compete among themselves and with other territories (countries) in terms of markets and resources
The added value migrates and it is important to have a clear concept as to where it will be concentrated in the future?Regional Administration resources are always limited
It is necessary to have well defined priorities, plans of actions and purposeful guidelines
Strategy establishes a fruitful basis for negotiation between authorities and society
Serves to build the regional Administration as a strategic and robust organisation
77
Strategic goals
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
Prosperity of Prosperity of populationpopulation
Competitiveness of the region
Productivity of regional corporations
Favorable conditions for business development
Qualitative resources (territorial capital)
8
Planning process in transition: main gaps
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
• Lack of consistency of the planning process• Lack of participation• Lack of integration • Lack of strategic view, poor planning capacity in
market environment– PPP are budget-oriented rather then objectives oriented– Lack of stakeholders involvement
9
Regional/Local Development: existing process
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
Regional Program of Socio-EconomicDevelopment for 5 years (has been never
implemented)
Regional Development Programs for 2001-2005.
1990
1995
2000
2002
2006
O n e -ye a rD is tr ic t
p la n
O ne-year Regional Development P lan
O n e -ye a rD is tr ic t
p la n
O n e -ye a rD is tr ic t
p la n
O n e -ye a rD is tr ic t
p la n
O ne-year Regional D evelopment P lan
O n e -ye a rD is tric t
p la n
O n e -ye a rD istr ic t
p la n
3 -ye a rsD is tr ic t
p la n
3 -ye a rsD is tr ic t
p la n
3 -ye a rsD is tr ic t
p la n
10
Regional/Local Development: desirable process
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
Program of Socio-Economic Development of Tomskoblast on 2001-2005 (adopted in 2002)
Program of Socio-Economic Development ofTomsk oblast on 2006-2020. Integrated
Assessment/Pllanning
TomskiyDistrict
2002
2003
2005
City ofTomsk
AsinskiDistrict
Integ
rated
Asse
ssme
nt/Pla
nning
Program of Socio-Economic Development ofTomsk oblast on 2006-2020. Adoption and start
2004
Integrated assessment of the current Program ofSocio-Economic Development of Tomsk oblast
on 2001-2005
Figure 3. Integrated assessment/planning process in Tomsk region
11
Project Description and key Results
12
Project objectives
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
• Raise the stakeholders’ awareness of IAP benefits;
• Enhance the stakeholders capacity to use IAP; • Enhance the involvement of ‘non-traditional’
stakeholders into the planning/policy-making process;
• Strengthen cooperation within the planning/policy-making hierarchy: vertical and horizontal tiers;
• Facilitate the design of integrated programmes on the regional & local levels (ESE integration).
13
Expected outcomes
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
• Enhanced understanding of integrating social, economic and environmental objectives to tackle urgent problems of regional / local development;
• Improved institutional and human capacities of key stakeholders for undertaking IAP for sustainable development within the Tomsk region;
• Strengthened cooperation between key stakeholders;
• Consistent planning process/coherent policy-making hierarchy.
14
Institutional Framework
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
• The project is leading by Tomsk Regional Administration
• National Implementation Agency: Ecoline EA Center
• The institutions involved:– MED&T– MNR– Rostechnadzor (newly established structure to
be involved)
15
Initiation of the Project
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
• National IAP workshop and inception meeting (Moscow, December, 2003) sponsored and organized by UNEP;
• National EA/IAP international conference partly sponsored by UNEP (Vologda, December, 2003)
16
Pilot municipalities
The City of Tomsk
TomskiDistrict
Asinovski District
Tomsk Region
17
Tomsk District Case Study
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
##
#
##
#
#
#
##
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
#
#
#
##
## #
##
#
##
#
#
#
# #
#
#
#
#
# #
##
#
#
#
#
# #
#
#
#
##
#
#
##
#
#
#
##
#
##
#
##
#
#
#
#
#
#
$T#S
#S
$T
$T
$T $T$T$T #S #0
$T$T%U%U
%U
%U%U$T$T
$T$T$T#S $T
$T $T$T
%U
#S$T%U
$T#S#S$T
$T%U#0#0
%U$T
$T$T
$T$T
$T$T$T
$T$T%U $T$T
%U $T $T$T$T
%U#0$T
$T
#S
ÇÀÒÎ Ñåâåðñê
ã. Òî ì ñê
ßð
Ãàð ü
Êè ðå ê
Ýóøòà
Þ æí û é
Óù åð á
Êóð ëå ê
Êà øòà ê
Ì è ðí û é
Ãóá èí î
Áû êî âî
Áî ðè êè
Ñàì óñ ü
Èòàòêà
Ëà âð î âî
Ï åòð î âî
Êà çàí êà
Èï à òî âî
Ëÿ çãè í î
Í àä åæä à
Î ðë î â êà
Ñâå òëû é
Ðà ññâ åò
Î ì óòí î å
Ï åð î âêà
Êî çþ ë èí î
Êà í ä èí êà
Êî ëà ðî âî
Áà òóð èí î
Ðû áà ëî âî
Êè ñëî âêà
Áî ãà øå âî
Î âð àæí î å
Ëó ÷àí î â î
Çà ðå ÷í û éÑóõàðåâ î
Ï åòóõ î âî
Ï åõó òî âî
Àð êàø åâ î
Ï î ð î ñè í îÍ åë þ á èí î
Êî ëî ì èí î
Èãë àêî âî
Êè æèð î âî
Áî áð î â êà
Çà ðå ÷í û é
Êè ðãèçêàÂî ðî í è í î
Êî ï û ë î â î
Õà ë äå åâî
Í àóì î âêà
Î ë üãî âêà
Ï î ä ëî ì ñê
Ì à çàë î â î
Êà ðá û øå âî
Ï î ë î â èí êà
Âå ðø èí èí î
Áå ðå çêèí î
Áå ëî óñî âî
Í åêð àñî âî
Ëî ñêóòî âî
Êî ðí è ë î âî
Çà âàð çèí î
Ñóõî ðå÷ üå
Êóçî âë åâ î
Ñåì è ëóæêè
Ì à ëè í î âêà
Ì è ëî í î âêà
Áà ðà í ö åâ î
Ðî ì àí î â êà
Ãî ð üêî âêà
Êà ðþ êè í êà
×å ðí û ø åâêà
Ñóåòè ëî âêà
Ñòåï àí î âêà
Ãî ñ êî í þ ø í ÿ
Áà ñà í ä àé êà
Ï ëî òí è êî â î
Ãåî ðãèå âêà
Ì î ëî äå æí û é
Í èêî ëà åâêà
Òóð óí òà åâ î
Êà ðàêî çî â î
Áå ðå çî ð å÷êà
Í î â î èãë î âñ ê
Ñàë òàí àêî âî
Òà õòàì û ø å âî
Çî ðêà ëüö åâ î
Ì å æåí èí î âêà
Ï î ï àä åé êèí î
Î êòÿá ðüñêèé
Ãðè ãî ðè åâ êà
Í î â î ñòð î éêà
86- é êâàð òàë
Êà ô òà í ÷è êî â î
×å ðí àÿ Ðå÷ êà
Í èæí èé Ñêë àä
×å ðí àÿ Ðå÷ êà
Ñï à ñî - ÿé ñêî å
Òè ì èð ÿçå âñêè é
Ñî þ çï ë î ä î òà ðà
Ï åòð î ï àâë î â ñê
×å ðí èë üù èêî âî
Áî ëü øè å Ãî ð êè
Í àãî ð í û é Èø òàí
Î ë üãî -Ñ àï å æåí êà
Àë åêñ àí äð î âñ êî å
Çî í à ëüí àÿ Ñòàí ö èÿ
Ì î ðÿêî âñêè é Çà òî í
Í î â î àð õà í ãåë üñêî å
Ï åòð î âñ êèé Ó÷à ñòî ê
Êóä ðè í ñ êè é Ó÷àñ òî êÍ î â î ðî æäå ñòâ åí ñ êî å
Ñàô ðî í î âî
7
3
5
6
4
2
1
31
42
84
67
6068
71
7233
82
11
2021
86
85
5977
28
579953
29
12
9627
35
6554
51
48
5298
61
6355
16 66
7092
112
143
113
103 100
104
114
109145142
133
130
131
129115
144
Òî ì ñêèé ô åäåðàëüí û é ï ðèðî äí û é çàêàçí èê
Êàëòàéñêèé ðåãèî í àëüí ûé ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Ëàðèí ñêèé ðåãèî í àëüí û é ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Áåðåãî âî é ñêëî í ðåêè Òî ì èì åæäó ã.Òî ì ñêî ì è Êî ëàðî âî
91
32
Êèðååâñêî å
Èãëî âñêî å
Óñòüåâî å
Ì î í àñòû ðñêî å
Êî çþëèí ñêî å
Äèêàÿ êî ñà
Ï ðî òî êà åëüöî âàÿ
The Tomski District
The City of Tomsk The City of Seversk
18
Stakeholders’ Involvement
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
##
#
##
#
#
#
##
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
#
#
#
##
## #
##
#
##
#
#
#
##
#
#
#
#
# #
##
#
#
#
#
# #
#
#
#
##
#
#
##
#
#
#
##
#
##
#
##
#
#
#
#
#
#
$T#S
#S
$T
$T
$T $T$T$T #S #0
$T$T%U%U
%U
%U%U $T$T
$T$T$T#S $T
$T $T$T
%U
#S$T%U
$T#S#S$T
$T%U#0#0
%U$T
$T$T
$T$T
$T$T$T
$T$T%U $T$T
%U $T $T$T$T
%U#0$T
$T
#S
ÇÀÒÎ Ñåâåðñê
ã. Òî ì ñê
ß ð
Ãàð ü
Êèðåê
Ýóøòà
Þ æí û é
Óù åð á
Êóð ëå ê
Êà øòàê
Ì èðí û é
Ãóáèí î
Áû êî âî
Áî ðèêè
Ñàì óñü
È òàòêà
Ëàâð îâî
Ï åòð î âî
Êà çàí êà
Èï à òîâî
Ëÿ çãè í î
Í àä åæäà
Î ðë îâ êà
Ñâå òëûé
Ðàññâåò
Î ì óòí î å
Ï åð î âêà
Êî çþ ë èí î
Êà í ä èí êà
Êî ëàðî âî
Áà òóðèí î
Ðû áàëî âî
Êèñëî âêà
Áî ãà øå âî
Î âð àæí î å
Ëó ÷àí î â î
Çàðå ÷í û éÑóõà ðåâ î
Ï åòóõ î âî
Ï åõó òî âî
Àð êàø åâ î
Ï îð î ñè í îÍ åë þá èí î
Êî ëî ì èí î
Èãë àêî âî
Êèæèð î âî
Áî áð î âêà
Çàðå÷í û é
ÊèðãèçêàÂî ðî í èí î
Êî ï û ëî â î
Õà ëäå åâî
Í àóì î âêà
Î ë üãî âêà
Ï îä ëî ì ñê
Ì à çàë î â î
Êà ðáû øå âî
Ï îë î â èí êà
Âåðø èí èí î
Áå ðåçêèí î
Áåëî óñî âî
Í åêð àñî âî
Ëî ñêóòî âî
Êî ðí èë î âî
Çà âàð çèí î
Ñóõî ðå÷ üå
Êóçî âëåâ î
Ñåì è ëóæêè
Ì à ëèí î âêà
Ì èëî í î âêà
Áàðà íö åâî
Ðî ì àí î âêà
Ãî ðüêî âêà
Êàðþêè í êà
×å ðí û ø åâêà
Ñóåòèëî âêà
Ñòåï àí î âêà
Ãî ñêî í þ øí ÿ
Áà ñà íä àé êà
Ï ëî òí è êî â î
Ãåî ðãèå âêà
Ì î ëî äåæí ûé
Í èêî ëà åâêà
Òóðóí òàåâî
Êà ðàêî çî â î
Áå ðå çî ð å÷êà
Í îâ î èãë îâñ ê
Ñàëòàí àêî âî
Òà õòàì û ø åâî
Çî ðêà ëüö åâ î
Ì åæåí èí î âêà
Ï î ï àäåé êèí î
Î êòÿáðüñêèé
Ãðè ãî ðèåâêà
Í î â î ñòð î éêà
86-é êâàðòàë
Êà ôòà í ÷èêî â î
×åðí àÿ Ðå÷ êà
Í èæí èé Ñêëàä
×åðí àÿ Ðå÷ êà
Ñï àñî -ÿé ñêî å
Òèì èðÿçå âñêè é
Ñî þ çï ë î ä î òàðà
Ï åòðî ï àâë î âñê
×åðí èë üù èêî âî
Áî ëü øè å Ãî ðêè
Í àãî ð í û é È ø òàí
Î ë üãî -Ñ àï å æåí êà
Àëå êñàí äð î âñêî å
Çî í à ëüí àÿ Ñòà íö èÿ
Ì î ðÿêî âñêè é Çà òî í
Í îâ î àð õàí ãåë üñêî å
Ï åòð î âñêèé Ó÷à ñòîê
Êóä ðè í ñ êèé Ó÷àñòî êÍ îâ î ðî æäå ñòâåí ñêî å
Ñàô ðî í îâî
Êî ëá èõà
7
3
5
6
4
2
1
31
42
84
67
6068
71
7233
82
11
2021
86
85
5977
28
579953
29
12
9627
35
6554
51
48
5298
61
6355
16 66
7092
112
143
113
103100
104
114
109145142
133
130
131
129115
144
Òî ì ñêèé ô åäåðàëüí û é ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Êàëòàéñêèé ðåãèî í àëüí ûé ï ðèðî äí ûé çàêàçíèê
Ëàðèí ñêèé ðåãèî íàëüíû é ï ðèðî äí ûé çàêàçíèê
Áåðåãî âîé ñêëîí ðåêè Òî ì èì åæäó ã.Òî ì ñêî ì è Êî ëàðî âî
91
32
Êèðååâñêî å
Èãëî âñêî å
Óñòüåâî å
Ì î í àñòû ðñêî å
Êî çþ ëèí ñêî å
Äèêàÿ êî ñà
Ï ðî òî êà åëüöî âàÿ
• Tomsk Regional Administration;• Tomsk District Administration • District Duma (responsible for approving);• Village Administrations• Local citizens, including poorest lays; • Pensioners • Regional enterprises• Local SME• Farmers• Local NGOs• Tomsk State University (planners)
19
Tools and methods used• Situation Analysis - SWOT. • Analysis of the Programme structure; consistency
analysis• Analysis of the goals’ system (Gap-analysis);• Environmental screening and brief Impact analysis. • Public consultations:
– Stakeholders Mapping;– Informal meetings in villages
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
##
#
##
#
#
#
##
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
#
#
#
##
## #
##
#
##
#
#
#
# #
#
#
#
#
# #
##
#
#
#
#
# #
#
#
#
##
#
#
##
#
#
#
##
#
##
#
##
#
#
#
#
#
#
$T#S
#S
$T
$T
$T $T$T$T #S #0
$T$T%U%U
%U
%U%U$T$T
$T$T$T#S $T
$T $T$T
%U
#S$T%U
$T#S#S$T
$T%U#0#0
%U$T
$T$T
$T$T
$T$T$T
$T$T%U $T$T
%U $T $T$T$T
%U#0$T
$T
#S
ÇÀÒÎ Ñåâåðñê
ã. Òî ì ñê
ßð
Ãàð ü
Êè ðå ê
Ýóø òà
Þ æí û é
Óù åð á
Êóðëåê
Êà øòà ê
Ì è ðí ûé
Ãóá èí î
Áû êî âî
Áî ðèêè
Ñàì óñü
Èòàòêà
Ëà âðî âî
Ï åòð î âî
Êà çàí êà
Èï àòî âî
Ëÿ çãè í î
Í àä åæä à
Î ðë î â êà
Ñâå òëû é
Ðàññâ åò
Î ì óòí î å
Ï åð î âêà
Êî ç þë èí î
Êàí äèí êà
Êî ëà ðî âî
Áà òóð èí î
Ðû áà ëî âî
Êèñëî âêà
Áî ãà ø å âî
Î âð àæí î å
Ëó ÷àí î â î
Çà ðå ÷í û éÑóõà ðåâ î
Ï åòóõ î âî
Ï åõó òî âî
Àð êàø åâ î
Ï î ð î ñè í îÍ åë þ á èí î
Êî ëî ì èí î
Èãëàêî âî
Êè æèð î âî
Áî áð î â êà
Çàðå÷í û é
Êè ðãèçêàÂî ðî í è í î
Êî ï û ë î â î
Õà ë äå åâî
Í àóì î âêà
Î ë üãî âêà
Ï î ä ëî ì ñê
Ì à çàë î â î
Êà ðá ûø å âî
Ï î ë î â èí êà
Âå ðø èí èí î
Áå ðåçêèí î
Áå ëî óñî âî
Í åêð àñî âî
Ëî ñêóòî âî
Êî ðí è ë î âî
Çà âàð çèí î
Ñóõî ðå÷ üå
Êóç î âë åâî
Ñåì è ëóæêè
Ì à ëèí î âêà
Ì èëî í î âêà
Áà ðà í ö åâ î
Ðî ì àí î â êà
Ãî ð üêî âêà
Êà ðþêèí êà
×å ðí û ø åâêà
Ñóåòè ëî âêà
Ñòåï àí î âêà
Ãî ñ êî í þ øí ÿ
Áà ñà í ä àé êà
Ï ëî òí è êî â î
Ãåî ðãèå âêà
Ì î ëî äå æí û é
Í èêî ëà åâêà
Òóð óí òà åâ î
Êà ðàêî çî â î
Áå ðåçî ðå÷êà
Í î â î èãë î âñê
Ñàëòàí àêî âî
Òà õòàì û ø å âî
Çî ðêàëüö åâ î
Ì å æåí èí î âêà
Ï î ï àä åé êèí î
Î êòÿá ðü ñêèé
Ãðè ãî ðè åâ êà
Í î â î ñòð î éêà
86-é êâàð òàë
Êà ôòàí ÷è êî â î
×å ðí àÿ Ðå÷ êà
Í èæí èé Ñêë àä
×åðí àÿ Ðå÷ êà
Ñï à ñî -ÿ éñêî å
Òè ì èð ÿçå âñêè é
Ñî þ çï ë î ä î òà ðà
Ï åòð î ï àâë î â ñê
×åðí èë üù èêî âî
Áî ëü ø èå Ãî ð êè
Í àãî ð í û é Èø òàí
Î ë üãî -Ñ àï åæåí êà
Àëå êñ àí äð î âñ êî å
Çî í àëüí àÿ Ñòà í ö èÿ
Ì î ðÿêî âñêè é Çà òî í
Í î â î àð õà í ãåë üñêî å
Ï åòð î âñêèé Ó÷à ñòî ê
Êóä ðè í ñ êè é Ó÷àñ òî êÍ î â î ðî æäå ñòâ åí ñ êî å
Ñàô ðî í îâî
Òà ø ì à
Áå ðåçî âà ÿ
Êî ëá èõà
7
3
5
6
4
2
1
31
42
84
67
6068
71
7233
82
11
2021
86
85
5977
28
579953
29
12
9627
35
6554
51
48
5298
61
6355
16 66
7092
112
143
113
103100
104
114
109145142
133
130
131
129115
144
Òî ì ñêèé ô åäåðàëüí û é ï ðèðî äí û é çàêàçí èê
Êàëòàéñêèé ðåãèî í àëüí ûé ï ðèðî äí ûé çàêàçíèê
Ëàðèí ñêèé ðåãèîí àëüíû é ïðèðî äí ûé çàêàçí èê
Áåðåãî âîé ñêëî í ðåêè Òî ì èì åæäó ã.Òîì ñêî ì è Êî ëàðî âî
91
32
Êèðååâñêî å
Èãëîâñêî å
Óñòüåâî å
Ì î í àñòû ðñêî å
Êî çþ ëèí ñêî å
Äèêàÿ êîñà
Ï ðî òî êà åëüöî âàÿ
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
20
Existing gaps and IAP tools for addressingLack of strategic view Scenario Development
Vision developmentSWOTEnvironmental screening
Lack of participation Informal group meetings with village residents (in rural area)Stakeholders workshops and round tables (in urban area)Stakeholders mapping
Lack of integration Vision developmentScenario DevelopmentComparative trend developmentSustainability indicatorsMulti-criteria analysis
Lack of consistency Formal analysis of the Programme structure and cross-linkages
21
Addressing narrative issuesPriority Tool to addressStabilizing of agricultural production,
(appropriate economic assessment tools)
Lack of investment attractiveness, poor image of the District
Properly addressed (expert analysis)
Inter-municipal relations Negotiations and stakeholders involvement
Sustainable nature use for the benefit of local residents
Sustainability indicators
Improving social service Sustainability indicatorsSocial Assessment
Municipal (and social) reforms Social Assessment
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
##
#
##
#
#
#
##
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
#
#
#
##
## #
##
#
##
#
#
#
##
#
#
#
#
# #
##
#
#
#
#
# #
#
#
#
##
#
#
##
#
#
#
##
#
##
#
##
#
#
#
#
#
#
$T#S
#S
$T
$T
$T $T$T$T #S #0
$T$T%U%U
%U
%U%U$T$T
$T$T$T#S $T
$T $T$T
%U
#S$T%U
$T#S#S$T
$T%U#0#0
%U$T
$T$T
$T$T
$T$T$T
$T$T%U $T$T
%U $T $T$T$T
%U#0$T
$T
#S
ÇÀÒÎ Ñåâåðñê
ã. Òî ì ñê
ßð
Ãàð ü
Êè ðå ê
Ýóø òà
Þ æíû é
Óù åð á
Êóð ëåê
Êàø òà ê
Ì è ðí ûé
Ãóá èí î
Áû êîâî
Áî ðè êè
Ñ àì óñü
È òàòêà
Ëà âðî âî
Ï åòð îâî
Êàç àí êà
Èï à òî âî
Ëÿ çãè í î
Í àä åæä à
Î ðëî âêà
Ñ âå òëûé
Ðà ññâåò
Î ì óòí î å
Ï åðî âêà
Êî çþë èí î
Êà í äèí êà
Êî ëàðî âî
Áà òóðèí î
Ðû áà ëî âî
Êè ñëî âêà
Áî ãà ø å âî
Î âð àæí î å
Ëó ÷àí î â î
Çà ðå ÷í û éÑóõàðåâ î
Ï åòóõî âî
Ï åõóòîâî
Àð êàø åâ î
Ï î ð îñèí îÍ åë þá èí î
Êî ëî ì èí î
È ãë àêî âî
Êè æèð îâî
Áî áðî â êà
Çà ðå ÷í û é
ÊèðãèçêàÂî ðî í è í î
Êî ï û ëî âî
Õà ë äååâî
Í àóì î âêà
Î ë üãî âêà
Ï î ä ëî ì ñê
Ì à çàëî â î
Êàðá ûø å âî
Ï î ëî âèí êà
Âå ðø èí èí î
Áå ðå çêèí î
Áå ëî óñî âî
Í åêð àñî âî
Ëî ñêóòî âî
Êî ðíè ëî âî
Çà âàðç èí î
Ñóõî ðå÷ üå
Êóçî âë åâ î
Ñåì è ëóæêè
Ì àëè í î âêà
Ì è ëî í î âêà
Áàðà íö åâ î
Ðî ì àí î â êà
Ãîð üêî âêà
Êà ðþêè í êà
×å ðí ûø åâêà
Ñóåòèëî âêà
Ñòåï àí î âêà
Ãî ñ êî í þ øí ÿ
Áà ñàíä àéêà
Ï ëî òí èêîâ î
Ãåî ðãèå âêà
Ì î ëî äåæíû é
Í èêî ëàåâêà
Òóð óí òà åâî
Êà ðàêî çî â î
Áå ðå çî ð å÷êà
Í îâ îèãë îâñê
Ñàë òàí àêî âî
Òàõòàì û ø åâî
Çî ðêà ëüö åâ î
Ì å æåí èí î âêà
Ï î ï àä åé êèí î
Î êòÿáðü ñêèé
Ãðè ãî ðè åâ êà
Í îâ îñòð î éêà
86- é êâàð òàë
Êàô òàí÷è êî âî
×å ðí àÿ Ðå÷ êà
Í èæí èé Ñêë àä
×å ðí àÿ Ðå÷êà
Ñï àñî - ÿé ñêî å
Òè ì èð ÿçå âñêè é
Ñ î þ çï ëî ä îòà ðà
Ï åòð î ï àâë îâ ñê
×åðí èëüù èêî âî
Áî ëüø è å Ãî ðêè
Í àãî ð íû é Èø òàí
Î ëüãî -Ñ àï åæåí êà
Àë åêñàí äð îâñêîå
Çî íà ëüí àÿ Ñòà íö èÿ
Ì î ðÿêî âñêèé Çàòî í
Í î â îàð õà íãåë üñêî å
Ï åòðî âñ êèé Ó÷à ñòî ê
Êóä ðè íñ êè é Ó÷àñòîê Í î âî ðî æäå ñòâåíñ êî å
Ñàô ðî í îâî
Î ñïà
Òàø ì à
Áå ðåçîâàÿ
Êî ëá èõà
× àí ãà ðà
7
3
5
6
4
2
1
31
42
84
67
6068
71
7233
82
11
2021
86
85
5977
28
579953
29
12
9627
35
6554
51
48
5298
61
6355
16 66
7092
112
143
113
103100
104
114
109145142
133
130
131
129115
144
Òî ì ñêèé ô åäåðàëüí û é ï ðèðî äí û é çàêàçí èê
Êàëòàéñêèé ðåãèî í àëüí ûé ïðèðî äí ûé çàêàçí èê
Ëàðèí ñêèé ðåãèî í àëüí û é ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Áåðåãî âî é ñêëî í ðåêè Òî ì èì åæäó ã.Òî ì ñêî ì è Êî ëàðî âî
91
32
Êèðååâñêî å
Èãëî âñêî å
Óñòüåâî å
Ì î í àñòûðñêî å
Êî çþëèí ñêî å
Äèêàÿ êîñà
Ï ðî òî êà åëüöî âàÿ
22
Challenges
• Valuable improving of the local planning capacity;
• Turning the palling to the needs of local residents;
• Strengthening relationships and co-operation on the local level
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
##
#
##
#
#
#
##
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
#
#
#
##
## #
##
#
##
#
#
#
# #
#
#
#
#
# #
##
#
#
#
#
# #
#
#
#
##
#
#
##
#
#
#
##
#
##
#
##
#
#
#
#
#
#
$T#S
#S
$T
$T
$T $T$T$T #S #0
$T$T%U%U
%U
%U%U$T$T
$T$T$T#S $T
$T $T$T
%U
#S$T%U
$T#S#S$T
$T%U#0#0
%U$T
$T$T
$T$T
$T$T$T
$T$T%U $T$T
%U $T $T$T$T
%U#0$T
$T
#S
ÇÀÒÎ Ñåâåðñê
ã. Òî ì ñê
ßð
Ãàð ü
Êè ðå ê
Ýóø òà
Þ æíû é
Óù åð á
Êóð ëåê
Êàø òàê
Ì è ðí ûé
Ãóá èí î
Áû êîâîÁî ðè êè
Ñ àì óñü
È òàòêà
Ëà âðî âî
Ï åòð î âî
Êà çàí êà
Èï à òî âî
Ëÿ çãè í î
Í àä åæä à
Î ðëî â êà
Ñâå òëûé
Ðà ññâåò
Î ì óòí î å
Ï åðî âêà
Êî çþë èí î
Êà í äèí êà
Êî ëàðî âî
Áà òóðèí î
Ðû áà ëî âî
Êè ñëî âêà
Áî ãà ø å âî
Î âð àæí î å
Ëó ÷àí îâ î
Çà ðå ÷í û éÑóõàðåâ î
Ï åòóõî âî
Ï åõóòîâî
Àð êàø åâ î
Ï î ð îñèí îÍ åë þá èí î
Êî ëî ì èí î
È ãë àêî âî
Êè æèð îâî
Áî áðî â êà
Çà ðå ÷í û é
ÊèðãèçêàÂî ðî í è í î
Êî ï û ëî âî
Õà ë äå åâî
Í àóì î âêà
Î ë üãî âêà
Ï îä ëî ì ñê
Ì à çàëî â î
Êàðá ûø å âî
Ï î ëî âèí êà
Âå ðø èí èí î
Áå ðå çêèí î
Áå ëî óñî âî
Í åêð àñî âî
Ëî ñêóòî âî
Êî ðíè ëî âî
Çà âàðç èí î
Ñóõî ðå÷ üå
Êóçî âë åâ î
Ñåì è ëóæêè
Ì àëè í î âêà
Ì è ëî í î âêà
Áàðà íö åâ î
Ðî ì àí î â êà
Ãîð üêî âêà
Êà ðþêè íêà
×å ðí ûø åâêà
Ñóåòèëî âêà
Ñòåï àí î âêà
Ãî ñ êî í þ øí ÿ
Áà ñàíä àéêà
Ï ëî òí è êîâ î
Ãåî ðãèå âêà
Ì î ëî äåæíû é
Í èêî ëàåâêà
Òóð óí òà åâî
Êà ðàêî çî â î
Áå ðå çî ð å÷êà
Í îâ îèãë îâñê
Ñàë òàí àêî âî
Òàõòàì û ø åâî
Çî ðêà ëüö åâ î
Ì å æåí èí î âêà
Ï î ï àä åé êèí î
Î êòÿáðü ñêèé
Ãðè ãî ðè åâ êà
Í î â îñòð î éêà
86- é êâàð òàë
Êàô òàí÷è êî âî
×å ðí àÿ Ðå÷ êà
Í èæí èé Ñêë àä
×å ðí àÿ Ðå÷êà
Ñï àñî - ÿé ñêîå
Òè ì èð ÿçå âñêè é
Ñ î þ çï ëî ä îòà ðà
Ï åòð î ï àâë îâ ñê
×åðí èëüù èêî âî
Áî ëüø è å Ãî ðêè
Í àãî ð íû é Èø òàí
Î ëüãî -Ñ àï åæåí êà
Àë åêñàí äð î âñêîå
Çî íà ëüí àÿ Ñòà íö èÿ
Ì î ðÿêî âñêèé Çàòî í
Í î â îàð õà íãåë üñêî å
Ï åòðî âñ êèé Ó÷à ñòî ê
Êóä ðè íñ êè é Ó÷àñòîêÍ î âî ðî æäå ñòâåíñ êî å
Ñàô ðî í îâî
Î ñïà
Òàø ì à
Áå ðåçîâàÿ
Êî ëá èõà
× àí ãà ðà
7
3
5
6
4
2
1
31
42
84
67
6068
71
7233
82
11
2021
86
85
5977
28
579953
29
12
9627
35
6554
51
48
5298
61
6355
16 66
7092
112
143
113
103100
104
114
109145142
133
130
131
129115
144
Òî ì ñêèé ô åäåðàëüí û é ï ðèðî äí û é çàêàçí èê
Êàëòàéñêèé ðåãèî í àëüí ûé ïðèðî äí ûé çàêàçí èê
Ëàðèí ñêèé ðåãèî í àëüí û é ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Áåðåãî âî é ñêëî í ðåêè Òî ì èì åæäó ã.Òî ì ñêî ì è Êî ëàðî âî
91
32
Êèðååâñêî å
Èãëî âñêî å
Óñòüåâî å
Ì î í àñòûðñêî å
Êî çþëèí ñêî å
Äèêàÿ êî ñà
Ï ðî òî êà åëüöî âàÿ
23
Lessons learned
• IAP creates good basis for Programme implementation, monitoring and correction
• Integration is realistic approach on the local level• Public involvement is an exciting tool on both the
planning and implementation stages• Appropriate forms of public involvement should
be used. Forms are differed in rural and urban areas
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
#
#
##
##
#
##
#
#
#
##
#
#
#
#
#
##
#
#
#
#
#
#
# #
#
#
#
#
#
#
#
#
##
## #
##
#
##
#
#
#
# #
#
#
#
#
# #
##
#
#
#
#
# #
#
#
#
##
#
#
##
#
#
#
##
#
##
#
##
#
#
#
#
#
#
$T#S
#S
$T
$T
$T $T$T$T #S #0
$T$T%U%U
%U
%U%U$T$T
$T$T$T#S $T
$T $T$T
%U
#S$T%U
$T#S#S$T
$T%U#0#0
%U$T
$T$T
$T$T
$T$T$T
$T$T%U $T$T
%U $T $T$T$T
%U#0$T
$T
#S
ÇÀÒÎ Ñåâåðñê
ã. Òî ì ñê
ß ð
Ãàðü
Êè ðå ê
Ý óøòà
Þ æí û é
Óù åðá
Êóð ëåê
Êàø òà ê
Ì èðí û é
Ãóá èí î
Áû êî âîÁî ðè êè
Ñàì óñ ü
Èòàòêà
Ëàâðî âî
Ï åòð î âî
Êà çàí êà
È ï à òî âî
Ëÿ çãè í î
Í àäåæä à
Î ðë î â êà
Ñâå òëû é
Ðà ññâ åò
Î ì óòí î å
Ï åð î âêà
Êî çþë èí î
Êà í äè í êà
Êî ëà ðî âî
Áà òóðè í î
Ðû áà ëî âî
Êèñëî âêà
Áî ãà ø å âî
Î âð àæí î å
Ëó÷àí î â î
Çà ðå÷í û éÑóõà ðåâ î
Ï åòóõ î âî
Ï åõóòî âî
Àð êàø åâ î
Ï î ð î ñè í îÍ åëþ á èí î
Êî ëî ì èí î
Èãëàêî âî
Êèæèð î âî
Áî áðî â êà
Çàðå÷í û é
Êè ðãèçêàÂî ðî í è í î
Êî ï û ë î â î
Õà ë äååâî
Í àóì î âêà
Î ë üãî âêà
Ï î ä ëî ì ñê
Ì à çàë î â î
Êàðáû ø å âî
Ï î ë î âèí êà
Âåðø èí èí î
Áåðå çêèí î
Áåë î óñî âî
Í åêð àñî âî
Ëî ñêóòî âî
Êî ðí èë î âî
Çà âàð çèí î
Ñóõî ðå÷ üå
Êóçî âë åâ î
Ñåì èëóæêè
Ì àëèí î âêà
Ì è ëî í î âêà
Áà ðà í ö åâî
Ðî ì àí î âêà
Ãî ð üêî âêà
Êà ðþ êèí êà
×å ðí ûø åâêà
Ñóåòè ëî âêà
Ñòåï àí î âêà
Ãî ñ êî í þ øí ÿ
Áà ñà í ä àé êà
Ï ëî òí è êî â î
Ãå î ðãèå âêà
Ì î ëî äå æí ûé
Í èêî ëàåâêà
Òóð óí òàåâî
Êà ðàêî çî â î
Áåðå çî ð å÷êà
Í î â î èãëî âñê
Ñàë òàí àêî âî
Òàõòàì û øå âî
Çî ðêàëüö åâ î
Ì åæåí èí î âêà
Ï î ï àä åéêèí î
Î êòÿá ðü ñêèé
Ãðè ãî ðè åâ êà
Í î âî ñòð î éêà
86- é êâàðòàë
Êàô òà í ÷è êî â î
×å ðí àÿ Ðå÷ êà
Í èæí èé Ñêë àä
×å ðí àÿ Ðå÷ êà
Ñï à ñî - ÿéñêî å
Òè ì èð ÿçå âñêè é
Ñî þ çï ë î ä î òà ðà
Ï åòð î ï àâë îâ ñê
×å ðí èë üù èêî âî
Áî ëü ø è å Ãî ð êè
Í àã î ðí û é Èø òàí
Î ëüãî -Ñ àï åæåí êà
Àëå êñàí äð î âñ êî å
Çî í à ëüí àÿ Ñòà í öèÿ
Ì î ðÿêî âñêèé Çàòî í
Í î â î àðõàí ãåëüñêî å
Ï åòð î âñ êèé Ó÷à ñòî ê
Êóä ðè í ñêè é Ó÷àñ òî ê Í î âî ðî æäå ñòâ åí ñ êî å
Ñàô ðîí îâî
Òà øì à
Áåðåçî âàÿ
Êî ëá èõà
7
3
5
6
4
2
1
31
42
84
67
6068
71
7233
82
11
2021
86
85
5977
28
579953
29
12
9627
35
6554
51
48
5298
61
6355
16 66
7092
112
143
113
103 100
104
114
109145142
133
130
131
129115
144
Òî ì ñêèé ô åäåðàëüí ûé ï ðèðî äí û é çàêàçí èê
Êàëòàéñêèé ðåãèî í àëüí ûé ï ðèðî äí ûé çàêàçíèê
Ëàðèí ñêèé ðåãèî íàëüí û é ï ðèðî äí ûé çàêàçí èê
Áåðåãî âîé ñêëî í ðåêè Òî ì èì åæäó ã.Òîì ñêî ì è Êî ëàðî âî
91
32
Êèðååâñêî å
Èãëî âñêî å
Óñòüåâî å
Ì î í àñòûðñêî å
Êî çþëèí ñêî å
Äèêàÿ êî ñà
Ï ðî òî êà åëüöî âàÿ
24
Planned Activities and Next Steps• Continue the public consultation process• Continue IAP case studies:
– IAP of the DP for Asino and Tomsk City municipalities– IAP of the Tomsk Oblast Development Programme
(2006-2020)• Basing on IAP results, contribute to evaluation
process of Tomsk District DP• Expand IAP approach to the village planning
process– Small-scale IAP for Moryakovka village
MeetingGeneva, February 16-17, 2005
UNEP Initiative on capacity Building for Intergrated Assessment and Planning for
Sustainable Development
25
IAP methodsMethods used Methods to be used
SWOT Vision development
Sustainability indicators Scenario Development
‘Consistency analysis’ Comparative trend development
Stakeholders analysis and mapping
Multi-criteria analysis
Appropriate forms of public involvement
Environmental screening