rubil jaz nadnica

29
Jaz nadnica izmeu javnog i privatnog sektora u Hrvatskoj Ivica Rubil EIZ 3.12.2013. Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izmeu javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 1 / 29

Upload: milandeskar

Post on 30-Jul-2015

133 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: Rubil   jaz nadnica

Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora uHrvatskoj

Ivica Rubil

EIZ

3.12.2013.

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 1 / 29

Page 2: Rubil   jaz nadnica

UvodMotivacija

empirijski robusna "stilizirana µcinjenica": postoje nezanemarive razlike unadnicama izme�u javnog i privatnog sektorarecentna recesija donijela �skalne probleme mnogim zemljamapotreba za konsolidacijom javnih �nancija, a da se ne na�teti rastudominacija stava da smanjenje rashoda manje �teti rastu nego povecanjeprihodazbog veliµcine izdataka za zaposlene, znaµcajno smanjivanje rashoda gotovonemoguce bez smanjivanja te kategorije javnih rashodaista situacija i u Hrvatskojdva naµcina smanjivanja izdataka za zaposlene u javnom sektoru:

smanjivanje broja zaposlenihsmanjivanje placa (i/ili ostalih bene�cija, dodataka)

smanjivanje placa politiµcki oportunije u uvjetima visoke nezaposlenostievaluacija poµzeljnosti/opravdanosti smanivanja placa ukljuµcuje dva kljuµcnapitanja:

1 LAK�E: Postoji li, i koliki je, jaz nadnica izme�u dva sektora?2 TEµZE: Je li jaz, ako postoji, opravdan razlikama u produktivnosti?

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 2 / 29

Page 3: Rubil   jaz nadnica

Uvod�to ja radim: empirijsko istraµzivanje za Hrvatsku u 2000. i 2011.

Glavna pitanja:

Postoji li, i koliki je, jaz izme�u prosjeµcnih nadnica zaposlenika u javnom iprivatnom sektoru?Koliki je jaz izme�u prosjeµcnih nadnica za usporedive pojedince, tj. nakon �touzmemo u obzir sektorske razlike u karakteristikama?Kako jaz varira na razliµcitim dijelovima distribucije nadnica (kvantilni jazovi)?Postoje li razlike u jazu po spolu i obrazovanju?

Glavni nalazi:

ukupni jaz izme�u prosjeµcnih nadnica podjednak u obje godine (oko 25%);znatno manji za usporedive pojedince (oko 4.5%)jaz izme�u nadnica za usporedive pojedince veci na donjem dijelu distribucije;negativan na gornjem dijelujaz za usporedive mu�karce veci nego za usporedive µzene; veci za slabijeobrazovane

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 3 / 29

Page 4: Rubil   jaz nadnica

Sadrµzaj izlaganja

Nalazi u dosada�njoj literaturi

Metodologija

De�nicija javnog sektora i nadnica; odabir karakteristika

Podaci

Jaz izme�u prosjeµcnih nadnica: cijeli uzorak, po spolu, po obrazovanju

Usporedba s ostalim zemljama EU

Jaz izme�u kvantilnih nadnica: cijeli uzorak, po spolu, po obrazovanju

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 4 / 29

Page 5: Rubil   jaz nadnica

Nalazi u dosada�njoj literaturi

brojna istraµzivanja

veliµcina i predznak jaza variraju ovisno o:

zemljirazdobljumetodi procjeneodabranom uzorkude�niciji javnog sektorade�niciji nadnice...

U prosjeku, dosada�nji empirijski nalazi upucuju na sljedece (Lau�ev 2013):

pozitivan jaz (u korist javnog sektora) u razvijenim trµzi�nim gospodarstvimanegativan jaz u tranzicijskim zemljama u ranoj fazi tranzicijesmanjivanje veliµcine negativnog jaza u tranzicijskim zemljama prema razinamau razvijenim trµzi�nim gospodarstvimaveci pozitivni jaz za µzene nego za mu�karce u razvijenim trµzi�nimgospodarstvimamale razlike u jazu za µzene i mu�karce u tranzicijskim zemljama

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 5 / 29

Page 6: Rubil   jaz nadnica

Distribucijska dekompozicijaUvod

dvije skupine: zaposlenici u javnom (S = 1) i privatnom (S = 0) sektorunadnica (Y ) ovisi o karakteristikama zaposlenika i radnog mjesta (X ) ipovratima na te karakteristikedistribucijski pokazatelj (v) - npr., prosjek, kvantili, mjere nejednakosti - ovisio distribuciji (funkciji gustoce, p.d.f.) nadnica (fY ): v(fY )opaµzene bezuvjetne distribucije nadnica po sektorima:

javni: Y (1, 1) � fY (1,1)(y) =ZfY jX ,S=1(y jx)fX jS=1(x)dx

privatni: Y (0, 0) � fY (0,0)(y) =ZfY jX ,S=0(y jx)fX jS=0(x)dx

ukupna razlika izme�u distribucija:

fY (1,1)(y)� fY (0,0)(y)

koliki su doprinosi razlike u karakteristikama i razlike u povratima?

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 6 / 29

Page 7: Rubil   jaz nadnica

Distribucijska dekompozicijaKompozicijski uµcinak i strukturni uµcinak

neopaµzena, kontrafaktiµcka distribucija:

fY (0,1) =ZfY jX ,S=0fX jS=1dx

dekompozicija:

fY (1,1) � fY (0,0) =�fY (0,1) � fY (0,0)

�+�fY (1,1) � fY (0,1)

�doprinos razlike u karakteristikama (uz �ksne povrate na karakteristike) -kompozicijski uµcinak:

fY (0,1) � fY (0,0) =ZfY jX ,S=0

�fX jS=1 � fX jS=0

�dx

doprinos razlike u povratima (uz �ksne karakteristike) - strukturni uµcinak:

fY (1,1) � fY (0,1) =Z �

fY jX ,S=1 � fY jX ,S=0�fX jS=1dx

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 7 / 29

Page 8: Rubil   jaz nadnica

Distribucijska dekompozicijaKako doci do kontrafaktiµcke distribucije

"nametanje" karakteristika zaposlenika iz javnog sektora zaposlenicima uprivatnom sektoru:Z

fY jX ,S=0fX jS=0dx �!ZfY jX ,S=0fX jS=1dx

re-ponderiranje (DiNardo, Fortin i Lemieux, 1996):

ZfY jX ,S=0

fX jS=1fX jS=0

!fX jS=0dx =

ZfY jX ,S=0fX jS=1dx

faktor reponderiranja:

Ψ (x) =fX jS=1(x)

fX jS=0(x)=Pr (x jS = 1)Pr (x jS = 0) =

Pr (S = 1jx)Pr (S = 0jx) �

Pr (S = 0)Pr (S = 1)

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 8 / 29

Page 9: Rubil   jaz nadnica

Distribucijska dekompozicijaPretpostavke za identi�kaciju strukturnog i kompozicijskog uµcinka

Dvije identi�kacijske pretpostavke:

1 Selekcija na temelju opaµzenih karakteristikaEkvivalentne formulacije:

Odabir sektora nekog pojedinca ovisi samo o opaµzenim karakteristikama.Potencijalne nadnice koje pojedinac moµze zaraditi u javnom i privanom sektoruovise samo o opaµzenim karakterstikama.Za dane karakteristike, distribucija neopaµzenih karakteristika jednaka je u obasektora.

2 Preklapanje vrijednosti opaµzenih karakteristikaSLABIJA formulacija (NUµZNA): Za svaku opaµzenu karakteristiku X , nijednanjena vrijednost x ne identi�cira pojedinca kao zaposlenika u javnom sektoru.JAµCA formulacija (DOVOLJNA): Za svaku opaµzenu karakteristiku X , nijednanjena vrijednost x ne identi�cira pojedinca kao zaposlenika u javnom iliprivatnom sektoru.

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 9 / 29

Page 10: Rubil   jaz nadnica

Distribucijska dekompozicijaProcedura

Procedura za dekompoziciju razlike za bilo koji distribucijski pokazatelj v(fY ) (una�em sluµcaju: prosjek, 19 percentila [Q5, Q10, ... , Q95]):

1 procijeniti v(fY (1,1)) na uzroku radnika u javnom sektoru

2 procijeniti v(fY (0,0)) na uzroku radnika u privatnom sektoru

3 izraµcunati ukupnu razliku: ∆v = v(fY (1,1))� v(fY (0,0))4 procijeniti faktor reponderiranja, Ψ (X ), na cijelom uzorku:

1 Pr (S = 1jX ): probit, logit ili neparametarski (u na�em sluµcaju probit)2 Pr (S = 1): udio javnog sektora u ukupnom uzorku

5 procijeniti v�fY (0,1)

�na re-ponderiranom uzorku radnika u privatnom

sektoru6 izraµcunati strukturni uµcinak: ∆vSTRUK = v(fY (1,1))� v(fY (0,1))7 izraµcunati kompozicijski uµcinak: ∆vKOMP = ∆v � ∆vSTRUK

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 10 / 29

Page 11: Rubil   jaz nadnica

De�nicija javnog sektora; nadnica; karakteristike

javni sektor: drµzavne institucije, organizacije i poduzeca u potpunom ilidjelomiµcnom drµzavnom vlasni�tvu

nadnica: prirodni logaritam realne neto nadnice po satu

karakteristike:

dobspolobrazovanje: manje od srednje skole, srednja skola, visoko obraz.,postdiplomsko obraz.godine iskustva (radni staµz)zanimanje: 9 kategorija (elementary, plant/machine operator, craftsman,farming, service & sales, clerk, technician, professional, management &administration)veliµcina "�rme": male (< 50 zap.), srednje (50-200 zap.), velike (> 200 zap.)braµcni statustip naselja: urbano, ruralnoregija: Grad Zagreb, sjever-zapad, centar-istok, jadranska

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 11 / 29

Page 12: Rubil   jaz nadnica

Podaci

Anketa o radnoj snazi DZS-a za 2000. (N=8596) i 2011. (N=4449)

ograniµcavanje uzorka:

dob: [15, 65]samo nesamostalni radsamo ne-vojna zanimanjasamo oni s manje od 100 radnih sati tjedno

udio javnog sektora:

2000.: 55.2% ograniµcenog uzorka2011.: 42.2% ograniµcenog uzorka

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 12 / 29

Page 13: Rubil   jaz nadnica

Spolna struktura sektora

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 13 / 29

Page 14: Rubil   jaz nadnica

Dobna struktura sektora

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 14 / 29

Page 15: Rubil   jaz nadnica

Obrazovna struktura sektora

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 15 / 29

Page 16: Rubil   jaz nadnica

Kvaliteta re-ponderiranjaRazlika prosjeka karakteristika izme�u javnog i privatnog sektora

Hipoteza H0: (prosjek od X u javnom) - (prosjek od X u privatnom) = 0

2000 2011Prije repond. Poslije repond. Prije repond. Poslije repond.

Razlikaprosjeka p­veličina

Razlikaprosjeka p­veličina

Razlikaprosjeka p­veličina

Razlikaprosjeka p­veličina

dob 4.249 0.000 ­1.397 0.001 6.351 0.000 ­0.230 0.585zena=1 0.051 0.000 0.068 0.001 0.077 0.000 0.060 0.004u braku=1 0.070 0.000 ­0.036 0.028 0.107 0.000 ­0.007 0.695srednja skola=1 ­0.103 0.000 0.040 0.095 ­0.187 0.000 0.006 0.776visoko obraz.=1 0.143 0.000 ­0.036 0.171 0.179 0.000 ­0.011 0.610postdipl. obraz.=1 0.010 0.000 ­0.002 0.833 0.018 0.000 0.001 0.917iskustvo 4.238 0.000 ­1.255 0.001 6.148 0.000 ­0.127 0.769urbano naselje=1 0.055 0.000 ­0.015 0.349 0.089 0.000 ­0.016 0.408occ2=1 0.089 0.000 ­0.008 0.681 0.188 0.000 ­0.019 0.406occ3=1 0.113 0.000 ­0.005 0.820 0.057 0.000 0.004 0.792occ4=1 0.063 0.000 0.013 0.409 0.033 0.003 0.006 0.670occ5=1 ­0.150 0.000 ­0.004 0.639 ­0.125 0.000 0.000 0.999occ6=1 0.001 0.734 0.000 0.905 0.008 0.003 ­0.002 0.696occ7=1 ­0.077 0.000 0.016 0.105 ­0.075 0.000 0.008 0.352occ8=1 ­0.047 0.000 0.005 0.520 ­0.105 0.000 0.004 0.591occ9=1 0.006 0.455 ­0.008 0.499 0.015 0.093 0.001 0.89950­200 zaposl.=1 0.126 0.000 0.027 0.178 0.060 0.000 0.029 0.074više od 200 zaposl.=1 0.220 0.000 ­0.035 0.120 0.087 0.000 ­0.033 0.128regija sjev.­zap.=1 ­0.085 0.000 0.016 0.193 ­0.069 0.000 0.022 0.070regija cent.­ist.=1 ­0.006 0.627 ­0.029 0.114 0.010 0.468 0.019 0.268regija jadran.=1 0.109 0.000 0.011 0.642 0.032 0.035 ­0.025 0.248

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 16 / 29

Page 17: Rubil   jaz nadnica

Kvaliteta re-ponderiranja

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5gu

stoc

a

20 30 40 50 60 70dob (godine)

javni

privatni

rep. priv.

kernel = epanechnikov, bandwidth = 2.0657

Funkcije gustoce: DOB; 2011.0

.01

.02

.03

.04

gust

oca

0 10 20 30 40 50iskustvo (godine)

javni

privatni

rep. priv.

kernel = epanechnikov, bandwidth = 2.2040

Funkcije gustoce: ISKUSTVO; 2011.

.91

1.1

1.2

1.3

1.4

odno

s pe

rcen

tila

0 20 40 60 80 100percentil

javni / privatni

javni / rep. priv.

Odnos percentila: DOB; 2011.

01

23

odno

s pe

rcen

tila

0 20 40 60 80 100percentil

javni / privatni

javni / rep. priv.

Odnos percentila: ISKUSTVO; 2011.

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 17 / 29

Page 18: Rubil   jaz nadnica

RezultatiDekompozicija jaza izme�u prosjeµcnih nadnica

2000. 2011.Ukupni jaz .240 .256

[.212, .267] [.233, .278]

Strukturni učinak .044 .044[.001, .085] [.002, .084]

Kompozicijski učinak .196 .212[.166, .226] [.181, .244]

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 18 / 29

Page 19: Rubil   jaz nadnica

Usporedba sa ostalim µclanicama EUUkupni jaz

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 19 / 29

Page 20: Rubil   jaz nadnica

Usporedba sa ostalim µclanicama EUStrukturni uµcinak

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 20 / 29

Page 21: Rubil   jaz nadnica

RezultatiDekompozicija jaza izme�u prosjeµcnih nadnica po spolu

2000.Muškarci Žene Cijeli uzorak

Ukupni jaz .192 .302 .240[.156, .226] [.263, .341] [.212, .267]

Strukturni učinak .062 .053 .044[.009, .114] [­.009, .114] [.001, .085]

Kompozicijski učinak .129 .249 .196[.091, .168] [.206, .292] [.166, .226]

2011.Muškarci Žene Cijeli uzorak

Ukupni jaz .215 .322 .256[.183, .246] [.288, .356] [.233, .278]

Strukturni učinak .090 .005 .044[.046, .134] [­.078, .088] [.002, .084]

Kompozicijski učinak .125 .317 .212[.098, .151] [.245, .388] [.181, .244]

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 21 / 29

Page 22: Rubil   jaz nadnica

RezultatiDekompozicija jaza izme�u prosjeµcnih nadnica po obrazovanju

2000.Primarno Sekundarno Tercijarno Cijeli uzorak

Ukupni jaz .065 .202 .092 .240[.004, .127] [.174, .230] [.030, .156] [.212, .267]

Strukturni učinak .089 .097 ­.012 .044[.012, .167] [.058, .135] [­.095, .070] [.001, .085]

Kompozicijski učinak ­.025 .106 .105 .196[­.073, .024] [.079, .131] [.044, .167] [.166, .226]

2011.Primarno Sekundarno Tercijarno Cijeli uzorak

Ukupni jaz .167 .211 .085 .256[.117, .218] [.186, .235] [.028, .141] [.233, .278]

Strukturni učinak .131 .092 ­.038 .044[.059, .203] [.059, .125] [­.104, .029] [.002, .084]

Kompozicijski učinak .036 .119 .123 .212[­.009, .081] [.099, .138] [.075, .171] [.181, .244]

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 22 / 29

Page 23: Rubil   jaz nadnica

RezultatiDekompozicija kvantilnih jazova

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 23 / 29

Page 24: Rubil   jaz nadnica

RezultatiDekompozicija kvantilnih jazova

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 24 / 29

Page 25: Rubil   jaz nadnica

RezultatiDekompozicija kvantilnih jazova

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 25 / 29

Page 26: Rubil   jaz nadnica

RezultatiDekompozicija kvantilnih jazova

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 26 / 29

Page 27: Rubil   jaz nadnica

RezultatiDekompozicija kvantilnih jazova

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 27 / 29

Page 28: Rubil   jaz nadnica

RezultatiDekompozicija kvantilnih jazova

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 28 / 29

Page 29: Rubil   jaz nadnica

Umjesto zakljuµcka - dodatna pitanja

Kakvi bi rezultati bili s alternativnim deifnicijama javnog sektora?

samo javna administracijasamo javna poduzecasamo javna poduzeca koja imaju trµzi�nu konkurenciju...

Je li opravdana pretpostavka selekcije na temelju opaµzenih karakteristika?

Koju metodu koristiti: trade-o¤ izme�u usporedivosti s ostalim zemljama ikredibilne identi�kacije

Ivica Rubil (EIZ) Jaz nadnica izme�u javnog i privatnog sektora 3.12.2013. 29 / 29