Årsberetning, regnskap og revisjonsberetning for perioden ......oppfylles, som ekommune...

Årsberetning, regnskap og revisjonsberetning

for

perioden 2010 ‐ 2011

Forum for offentlig service – årsberetning og regnskap 2010‐11

2 av 21

Innholdsfortegnelse

1. Om foreningen ................................................................................................................................ 3

Medlemskap ........................................................................................................................................ 3

Landsmøtet ......................................................................................................................................... 3

Styret ................................................................................................................................................... 3

Daglig drift og ledelse ......................................................................................................................... 5

2. Fokusområder ................................................................................................................................. 5

3. Visjon og strategi ............................................................................................................................ 6

4. Informasjon og kommunikasjon ..................................................................................................... 6

5. Konferanser og seminarer .............................................................................................................. 6

Servicekonferansen 2010 .................................................................................................................... 6

Servicekonferansen 2011 .................................................................................................................... 7

6. Nettverksgrupper ........................................................................................................................... 7

Eksisterende nettverk ......................................................................................................................... 7

Økonomisk støtte ................................................................................................................................ 7

7. Samarbeid ....................................................................................................................................... 7

8. Økonomi ......................................................................................................................................... 8

Regnskapsåret 2010 ............................................................................................................................ 8

Regnskapsåret 2011 ............................................................................................................................ 8

Styrets vurdering ................................................................................................................................. 8

9. Resultatregnskap, balanse og noter for 2010 .............................................................................. 10

10. Revisjonsberetning for 2010 ..................................................................................................... 14

11. Resultatregnskap, balanse og noter for 2011 ........................................................................... 16

12. Revisjonsberetning for 2011 ..................................................................................................... 20


3 av 21

1. OM FORENINGEN

Forum for offentlig service (FOS) er en landsomfattende organisasjon som arbeider for å fremme omstilling til en innbyggervennlig offentlig serviceforvaltning. Forumet er partipolitisk uavhengig.

Formålet med forumet er å sette dagsorden for framtidig offentlig service, samt fungere som en ressurs for å styrke og utvikle medlemmenes faglige dyktighet.

Hovedaktivitetene består av informasjon og kunnskapsformidling gjennom forumets nettsted www.offentligservice.no , de årlige servicekonferansene og støtte til regionale faglige nettverk.

Forumet har kontoradresse: Forum for offentlig service c/o Norsk Kommunalteknisk Forening, Borggata 1, 0650 Oslo.

MEDLEMSKAP

Alle offentlige virksomheter kan være medlem av forumet. Private virksomheter og enkeltpersoner har anledning til å tegne støttemedlemskap uten stemmerett på landsmøtene.

Antall medlemmer har økt fra 186 til 195 i løpet av perioden, og av disse er 178 kommuner. De resterende er statlige etater, organisasjoner og private virksomheter.

LANDSMØTET

Landsmøtet er forumets høyeste organ. Landsmøtet avholdes hvert andre år (partallsår).

STYRET

Styret er forumets høyeste organ mellom landsmøtene og leder forumets daglige arbeid. Arbeidet utøves på grunnlag av vedtektene, strategiplan og rammebudsjett vedtatt av landsmøtet. Styret skal utarbeide budsjett, samt påse at landsmøtets vedtak iverksettes.

Styret har et særlig ansvar for synliggjøring av serviceyrket og dets rolle og funksjon innen den offentlige forvaltning.

Det har vært avholdt 10 styremøter i perioden. Alle referater er å finne på forumets nettsted www.offentligservice.no.

Valgkomitéen tar i sitt arbeid hensyn til at styret skal ha god geografisk representasjon, ha representanter fra både kommunale og statlige virksomheter og at begge kjønn skal være representert.


4 av 21

Styret hadde følgende sammensetning i 2010 fram til landsmøtet 27. oktober:

Leder Ingrid Trømborg Fredrikstad kommune

Nestleder Annette Gundersen Kristiansund kommune

Styremedlem John Andrew Firing Askim kommune

Styremedlem Hilde Huse Hamar kommune

Styremedlem Torunn Thuve Tønsberg kommune

Styremedlem Odd-Arne Berntsen Tromsø kommune

Styremedlem Guro Welde Løvli Sandnes kommune

Varamedlem Siv Brynestad Husbanken

Varamedlem Lise Halvorsen Skattedirektoratet

Styret hadde følgende sammensetning i 2011

Leder Ingrid Trømborg Fredrikstad kommune

Nestleder Annette Gundersen Kristiansund kommune

Styremedlem Siv Brynestad Husbanken

Styremedlem Anne Berit Berge Ims Randaberg kommune

Styremedlem Marit Walle (tok over etter Lise Halvorsen som gikk av med pensjon i 2012)

Skattedirektoratet

Styremedlem Torunn Thuve Tønsberg kommune

Styremedlem Espen Sunde (tok over etter Martin Apenes som skiftet jobb i 2011)

Arbeids‐ og velferdsdirektoratet //NAV

Varamedlem John Andrew Firing Askim kommune

Varamedlem Gunn Løken Moheim NAV Oppland

Varamedlem Odd Arne Berntsen Tromsø kommune


5 av 21

DAGLIG DRIFT OG LEDELSE

Forumet har ingen ansatte. Den daglige driften er oppdragsbasert, og utføres av Torbjørn Vinje, Norsk Kommunalteknisk Forening.

Oppgavene omfatter oppdatering av nettsted, utsendelse av nyhetsbrev, postmottak, oppfølging og utbetaling av innkommende fakturaer og reiseregninger, samt bistand til styret med å iverksette vedtak fra styret og landsmøtet.

Daglig leder har også bistått med praktisk tilrettelegging og markedsføring i forhold til servicekonferansene.

2. FOKUSOMRÅDER

Styret har arbeidet med følgende fokusområder/mål i perioden. Kolonnen ’Status’ viser kort hva som er oppnådd i forhold til målene. I tillegg er flere av områdene fyldigere omtalt under de enkelte overskrifter.

Fokusområde Mål Status

Bli et markert og sterkt forum for alle som jobber med offentlig service

Få nye medlemmer fra statlig og fylkeskommunal side i tillegg til å nå enda flere kommuner. Samarbeidet med NAV er viktig for forumet og bør formaliseres.

I løpet av perioden er det kommet til styremedlemmer fra Husbanken, Skatteeaten og NAV. Dette er et viktig grunnlag for å nå sterkere ut til statlig sektor.

Bygge lokale faglige nettverk

Stimulere til etablering og drift av gode lokale nettverk der service settes på dagsorden. Stimulere til etablering avnettverk i geografiske områder hvor det mangler nettverk.

Det finnes 11 regionale nettverk. Hvert nettverk har en koordinator. Om lag halvparten har tilfredsstillende aktivitetsnivå.

Arrangere årlig servicekonferanse

Arrangere servicekonferanse i 2010 og 2011. Opprettholde konferansen som en viktig felles arena for alle som arbeider med offentlig service. Tilpasse konferansen slik at de nye målgruppene ivaretas.

Evalueringsrapportene fra konferansene i 2010 og 2011 viser at deltakerne var meget godt fornøyd med faglig og sosialt innhold. Konferansene hadde en økning i antall deltakere fra statlig sektor både i 2010 og 2011.

eService

Bidra til at sentralt vedtatte planer oppfylles, som ekommune 2012-planen.

Dette arbeidet har ikke vært prioritert fra styrets side.


6 av 21

3. VISJON OG STRATEGI

Styret startet opp en prosess med utforming av en visjon og en strategi for forumet i 2010. Bakgrunnen var at styret så en rekke utfordringer i forhold til å oppnå bedre offentlig service, for forumet som organisasjon.

I 2011 ble følgende visjon vedtatt: Pådriver for bedre offentlig service!

Strategiarbeidet startet opp i 2011. Styret ser følgende utfordringer i forhold til å oppnå bedre offentlig service:

• Tjenestene må tilpasses ulike brukergrupper • Tjenestene må være tilgjengelige ved behov • Tjenestene må utføres av personer med serviceforståelse

Utfordringer for Forum for offentlig service som organisasjon:

• Vi skal være en pådriver ovenfor myndighetene • Vi skal representere offentlige tjenesteytere • Vi skal være en sterk interesseorganisasjon

Strategiplanen ble fullført i neste periode (vedtatt av styret 11.04.12), og gjelder for perioden 2012‐2015. Det vil utarbeides konkrete tiltaksplaner med utgangspunkt i strategiplanen. Planen revideres hvert andre år på landsmøtene, 1. gang i 2014.

4. INFORMASJON OG KOMMUNIKASJON

Forumets nettsted www.offentligservice.no er sentral i formidling av informasjon ut til medlemmer og andre interesserte.

Det har blitt lagt vekt på å formidle informasjon fra hele offentlig sektor. I perioden er det sendt ut 49 nyhetsbrev, pressemeldinger med mer. I tillegg til medlemmene er det 390 personer som abonnerer på nyhetsbrev.

Forumet har utarbeidet nytt materiell til bruk på blant annet stands og i andre sammenhenger det er naturlig å presentere foreningen.

5. KONFERANSER OG SEMINARER

Servicekonferansene er forumets hovedarrangement i løpet av året, og er økonomisk sett en av bærebjelkene for annen virksomhet. Styret legger ned et betydelig arbeid med hvert enkelt arrangement, og legger vekt på at konferansene både skal ha et godt faglig innhold og være en viktig møteplass for alle som arbeider med og er opptatt av gode offentlige tjenester.

SERVICEKONFERANSEN 2010

Servicekonferansen 2010 Fysiske eller elektroniske tjenester? Ja takk, begge deler!, ble arrangert på Clarion Hotel Oslo Airport, Gardermoen, 28.‐29. oktober.

Konferansen samlet 240 deltakere inklusiv foredragsholdere og utstillere. Konferansen fikk gode tilbakemeldinger på evalueringen, og det økonomiske resultatet var tilfredsstillende.


7 av 21

SERVICEKONFERANSEN 2011

Servicekonferansen 2011 Samarbeid for profesjonell service, ble arrangert på Rica Nidelven, Trondheim, 27.‐28. oktober.

Konferansen samlet 277 deltakere inklusiv foredragsholdere og utstillere. Konferansen fikk gode tilbakemeldinger på evalueringen, og det økonomiske resultatet var tilfredsstillende.

6. NETTVERKSGRUPPER

Nettverksgruppene er en viktig arena for kompetansebygging og erfaringsutveksling. Styret stimulerer til nettverk på tvers av offentlige virksomheter. For å være definert som nettverk i Forum for offentlig service, må tre eller flere offentlige serviceenheter (kommuner/statlige instanser/fylkeskommunale enheter) danne et nettverk i tråd med forumets formål, og der tre eller flere enheter er medlem av forumet.

EKSISTERENDE NETTVERK

Det finnes regionale nettverk i Hallingdal, Hedmark, Oppland, Møre og Romsdal, Sør Rogaland, Telemark, Troms, Trøndelag, Vest Agder, Østfold og Vestfold. Det er mulig å søke støtte fra forumet til samlinger i regi av nettverket.

ØKONOMISK STØTTE

Det gis kr 7.500,‐ i støtte til arrangement som har med statlig eller fylkeskommunal virksomhet i gruppen. Ellers er støtten kr. 5.000,‐.1

Antall søknader for støtte til arrangement, samt en kartlegging i september 2010 viser at omlag halvparten av nettverkene fortsatt har tilfredsstillende aktivitet.

7. SAMARBEID

Forumet søker samarbeid med andre organisasjoner og virksomheter etter behov. I perioden er det gjennomført møter med:

• Forbrukerrådet: Avklare rådets planer i forhold til kåring av de beste servicekommunene. • Husbanken: Forbedret informasjon til kommunene om bostøtteordningen. • Internasjonalt: Danmark har Borgerservicekontorer i hver kommune. Borgerservice Danmark

er en interesseorganisasjon for lederne av Borgerservicekontorene. Organisasjonen er en aktiv pådriver og dialogpartner i forhold til myndighetene. Representanter for styret i Forum for offentlig service deltok på Borgerservicekonferansene i 2010 og 2011. Deltakelsen gir erfaring og inspirasjon, samtidig som opplevelsen er en erkjennelse av at ståstedet for de to organisasjonene er vidt forskjellig; førstelinjetjenestene i Danmark er en etablert og institusjonalisert praksis med enhetlig utforming, og forumets søsterorganisasjon en tilsvarende organisatorisk maktfaktor i forhold til myndighetene.

1 Differensiert støtte ble innført fra og med juni 2010.


8 av 21

8. ØKONOMI

REGNSKAPSÅRET 2010

Driftsinntektene i forumet økte fra kr. 450.706 i 2009 til kr 917.154 i 2010. Årsresultatet i 2010 ble underskudd på kr 27.891 mot overskudd kr 84.358 året før.

Totalkapitalen var ved utgangen av året kr. 803.827 mot kr. 622.156 året før. Egenkapitalandelen pr. 31.12.10 var 67,2 % mot til sammenligning 91,3 % året før.

REGNSKAPSÅRET 2011

Medlemskontingenten ble satt opp fra kr 1.000,‐ til kr 1.100,‐ på landsmøtet i 2010, med virkning fra 2011.

Driftsinntektene i forumet økte fra kr. 917.154 i 2010 til kr 967.170 i 2011. Årsresultatet i 2011 ble underskudd på kr 134.295 mot underskudd på kr 27.891 året før.

Totalkapitalen var ved utgangen av året kr. 564.431 mot kr 803.827 året før. Egenkapitalandelen pr. 31.12.11 var 71,9 % mot til sammenligning 67,2 % året før.

STYRETS VURDERING

Styret mener at informasjonen gitt i årsregnskapet og årsberetningen gir en rettvisende oversikt over forumet sine eiendeler og gjeld, finansielle stilling og resultat.

Driften av forumet har gått med underskudd i perioden, og egenkapitalandelen er redusert. Forumet er fortsatt i en betryggende økonomisk situasjon, men styret ser det som nødvendig å øke inntektene og redusere kostnadene i neste periode.

Styret har i samarbeid med daglig leder arbeidet med å registrere forumet i merverdiavgifts‐manntallet. Hvis forumet blir godkjent av Skatteetaten har dette stor betydning for det økonomiske resultatet på servicekonferansene.


9 av 21


10 av 21

9. RESULTATREGNSKAP, BALANSE OG NOTER FOR 2010


11 av 21


12 av 21


13 av 21


14 av 21

10. REVISJONSBERETNING FOR 2010


15 av 21


16 av 21

11. RESULTATREGNSKAP, BALANSE OG NOTER FOR 2011


17 av 21


18 av 21


19 av 21


20 av 21

12. REVISJONSBERETNING FOR 2011


21 av 21

Årsberetning, regnskap og revisjonsberetning for perioden ......oppfylles, som ekommune...

Documents