Rozvojová politika EUPomoc EU a ČR rozvojovým zemím

Evropský dům, Praha30. listopadu 2011

Ondřej Horký

?

Tři otázky

1. Je rozvojová politika EU „pomocí“?2. „Pomáhá“ skutečně EU zemím Jihu?3. Jaká je role Česka v unijní rozvojové politice?

2

Struktura prezentace

1. Pár milníků rozvojové politiky EU2. Kdo dělá co a za kolik3. (Ne)koherence politik pro rozvoj4. Česká republika v rozvojové politice EU:

čtyři scénáře

3

Milníky rozvojové politiky EU I

1957: „přidružení“ kolonií k ES: volný pohyb zboží, pracovních sil a kapitálu

1975: Dohoda z Lomé s AKP (Afrika, Karibik, Tichomoří): obchodem k rozvoji, kompenzační mechanismy cen komodit, spolupráce

1992: Maastrichtská smlouva: sdílená rozvojová „politika“, 3C: komplementarita, koherence, koordinace

4

Milníky rozvojové politiky EU II

2000: Dohoda z Cotonou s AKP: politický dialog, Evropský rozvojový fond, dohody o hospodářském partnerství

2004 a 2007: „Východní rozšíření“: Evropský konsensus, Kodex dárců, dvourychlostní EU

2009: Lisabonská smlouva: vytvoření ESVA

5

6

AKT: Afrika

7

AKT: Karibik

8

AKT: Tichomoří

Svět podle HDP

9

10

Evropská unie

Kdo dělá co a za kolik (2010)

EU-27 54,2 miliard € 0,43 % HND (cíl 2010 = 0,51 % HND)Přibližně 1/2 světové pomoci

Evropské instituceDG DevCo – EuropAid + EEASZdroje: cca 5 % rozpočtu EU (6 + 3 mld. € z ERF) ACP, DCI, ENPI, TAIEX…, Od projektů po rozpočtovou podporu 11

Chybějící příspěvky EU k cíli 0,51 / 0,17 % (M€)

12

Příklady (ne)koherence politik pro rozvoj

13

Příklady (ne)koherence politik pro rozvoj

Zemědělství: Burkina Faso: 50 % dovozu mléka, až 90 % ve městech. Sušené dotované mléko až dvakrát levnější.

Těžba: Zambie: Měděné doly Mopani získaly půjčku 50 milionů € od EIB, ale podezření, že uměle snižuje daně

Lidská práva: Arabské jaroVývoz zbraní, rybářství, obchod, bezpečnost…

14

15

A co Česko?

Čtyři scénáře

Trendy…

Multipolární svět (BRICs)Rostoucí nerovnosti mezi zeměmi i uvnitř zemíNová střední třída „Nové války“ a ubývající zdrojeKlimatické změny

16

… a nejistoty

Globální kolektivní akce a plnění závazkůPřechod na bezuhlíkovou ekonomikuÚčinná vnější akce Evropské unieDomácí podpora evropské integrace a solidarity

17

Výsledné scénáře

Míra podpory propojena s mírou úspěšnosti řešení problémů na domácí, evropské i globální úrovni

18

Výsledné scénáře

Míra podpory propojena s mírou úspěšnosti řešení problémů na domácí, evropské i globální úrovni

19

Stará pevnost

Stagnace evropské ekonomiky a integraceDomácí nacionalismus, xenofobie a odpor proti

imigraciEnvironmentální tlaky na bezpečnostPosílení transatlantických vztahů Pokles pomoci a omezení na krátkodobou

humanitární a rekonstrukční pomocUtichnutí občanské společnosti

20

Výsledné scénáře

Míra podpory propojena s mírou úspěšnosti řešení problémů na domácí, evropské i globální úrovni

21

Černý pasažér

„Čínská cesta“Posílená míra integrace a podpory rozvojové

agendy ze strany zemí západní a severní EvropySpolečenská stagnace „nových“ členských zemí

a jižní EvropyOrientace na hospodářské zájmy a pojetí

rozvojové spolupráce jako proexportního nástroje

Omezená soukromá solidarita22

Výsledné scénáře

Míra podpory propojena s mírou úspěšnosti řešení problémů na domácí, evropské i globální úrovni

23

Chytrá horákyně

„Švýcarský“ pragmatický, ale progresivní modelŠiroká politická a veřejná podpora rozvojové

spolupráce a její koncentracePragmatičtější přístup k rozvojové spolupráci s

vytvořením „clusteru“ pro přenos udržitelných technologií do blízkých regionů

24

Výsledné scénáře

Míra podpory propojena s mírou úspěšnosti řešení problémů na domácí, evropské i globální úrovni

25

Dobrá Evropanka

„Severská cesta“Zaměření na snižování chudoby a strukturální

změnyV rámci globální podpory rozvojové agendy a

posílené unijní a mezinárodní koordinace Česko předává svoji expertízu nejen do blízkých, ale i nejchudších zemí

Viditelně plní závazky a přispívá ke snižování chudoby a udržitelnému rozvoji ve světě

26

Závěrem

27

Děkuji za pozornost.

E-mail:horky@iir.cz