MAGISTRÁT MĚSTA BRNA Odbor vnitřních věcí

601 67 Brno, Malinovskcho nám. 3

Pan Pan ^ Ing. Milan Kpehař, nar. 1942 JUDr. Pavel Tacííezy, nar. WĚĚk Kuršova 5 VcveřífBI 635 Ot) Brno 6J92 0Í) Brno

Naše č.j. MMB/0338333/2010 Vyřizuje / linka Brno dne Sp. zn. 3220/OVV/MMB/0327834/2010 Mgr. Žaludová/ 3154 15. září 2010

R O Z H O D N U T Í Odvolací orgán. Magistrát města Brna, Odbor vnitřních věcí, na základě odvolání

obviněného Ing. Milana Kuchaře, nar. 21. 5. 1942, bytem Brno, Kuršova 5, v souladu s ustanovením § 89 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), přezkoumal rozhodnutí Komise k projednávání přestupků městské části Brno-Královo Pole, č.j. 1007462/2030/PRE/0072/005, ze dne 16. 7. 2010.

Rozhodnutím Komise k projednávání přestupků městské části Brno-Královo Pole byl Ing. Milan Kuchař uznán vinným z přestupku proti občanskému soužití podle ustanovení § 49 odst. 1 písm. a) zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o přestupcích), kterého se měl dopustit tím, že jinému ublížil na cti. Dne 13. 8. 2009 měl obviněný doručit na ÚMČ Brno-Bystrc podání označené jako „otevřený dopis", ve kterém měl zcela nepravdivě obvinit navrhovatelku Mgr. Elišku Kovářovou, nar. £Ht tMBfl t bytem Brno, Větrná 18b, zastoupenou JUDr. Pavlem Tachezym, nar. SBH8MH9MT,

bytem Brno, Veveří H t z toho, že svým vlivem v Radě MC prokazatelně zajistila souhlas k přidělení dvou obecních bytů pro své blízké příbuzné, a to na adrese Wollmanova 1, byt č. 9, a na adrese Ondrouškova 5, byt č. 15. Dále měla Rada MČ schválit k odprodeji pro blízké příbuzné navrhovatelky čtyři obecní pozemky. Tímto jednáním měl obviněný navrhovatelce Mgr. Elišce Kovářové ublížit na cti. Podle ustanovení § 11 odst. 1 písm. b) a § 49 odst. 2 zákona o přestupcích komise obviněnému uložila pokutu ve výši 500,- Kč splatnou do 15 dnů od právní moci rozhodnutí. V souladu s ustanovením § 79 odst. 1 zákona o přestupcích komise obviněnému uložila povinnost nahradit náklady řízení, stanovené vyhláškou č. 231/1996 Sb., ve znění vyhlášky č. 340/2003 Sb., v částce 1.000,- Kč, splatné do 15 dnů od právní moci rozhodnutí.

Odvolací orgán, Magistrát města Brna, Odbor vnitřních věcí, v souladu s ustanovením § 90 odst. 4 správního řádu rozhodnutí Komise k projednávání přestupků městské části Brno-Královo Pole ruší a řízení v dané věci zastavuje.

O d ů v o d n ě n í

Podáním oznámení o spáchání přestupku ze dne 26. 10. 2009 bylo téhož dne u Komise k projednávání přestupků městské části Brno-Bystrc zahájeno řízení ve věci návrhového přestupku, urážky na cti, podle ustanovení § 49 odst. 1 písm. a) zákona o přestupcích. Návrh podala Mgr. Eliška Kovářová proti Ing. Milanu Kuchařovi, který dne 13. 8. 2009 doručil na ÚMČ Brno-Bystrc podání, označené jako „otevřený dopis", ve kterém navrhovatelku

2

obvinil z ovlivňování jednání Rady MČ Brno-Bystrc ve prospěch jejích blízkých příbuzných. Podání navrhovatelka doložila v příloze. Tvrzení Ing. Kuchaře označila za urážlivá a požádala o projednání přestupku.

Po vznesení námitky podjatosti předsedou a všech členů přestupkové komise a po jejich vyloučení pověřil nadřízený správní orgán, Magistrát města Brna, Odbor vnitřních věcí, usnesením ze dne 30. 11. 2009, projednáním a rozhodnutím věci Komisi k projednávání přestupků městské části Brno-Komín. V průběhu následně vedeného řízení vznesl Ing. Milan Kuchař námitku podjatosti předsedkyně přestupkové komise. Usnesením starosty městské části Brno-Komín ze dne 18. 3. 2010 byla předsedkyně přestupkové komise vyloučena z projednávání a rozhodování a celá věc byla opětovně postoupena nadřízenému správnímu orgánu k dalšímu opatření. Tento pověřil usnesením ze dne 31. 5. 2010 projednáním a rozhodnutím věci Komisi k projednávání přestupků městské části Brno-Královo Pole.

Správní orgán I. stupně, Komise k projednávání přestupků městské části Brno-Královo Pole, nařídil ve věci návrhového přestupku, urážky na cti, na den 13. 7. 2010 ústní jednání. K tomuto předvolal obviněného z přestupku Ing. Milana Kuchaře, navrhovatelku Mgr. Elišku Kovářovou, dále jejího zástupce, a svědkyni Mgr. Markétu Zapletalovou.

Zástupce navrhovatelky se odvolal na vyjádření ze dne 26. 2. 2010 učiněné před Komisí k projednávání přestupků městské části Brno-Komín. Na dotaz ohledně smíru odpověděl, že ze strany obviněného jim nebyl smír nabídnut, navíc útoky na Mgr. Kovářovou nadále pokračují. Zástupce před správním orgánem uvedl, že jednání Ing. Kuchaře je úmyslné, dopouští se ho již několik let, kdy podání obsahující kritiku Mgr. Kovářové zveřejňuje, a to například i roznášením do schránek občanů, vyvěšováním na nástěnkách domů apod. Dle zástupce obviněný otevřeně přiznává, že jde o pomluvu. Navrhovatelka upozornila na to, že ve spise jsou doložena tvrzení příslušných vedoucích odborů ÚMČ Brno-Bystrc, která vysvětlují celou situaci.

Obviněný se rovněž odvolal na svoji výpověď ze dne 26. 2. 2010 a doznal se pouze k hovorové pomluvě, která dle jeho názoru není trestná. Obviněný s odkazem na § 2 přestupkového zákona uvedl, že žádný přestupek nespáchal. Dále se vyjádřil tak, že trvá na tom, co uvedl v dopise, a to, že Mgr. Kovářová zajistila svým vlivem souhlas k přidělení dvou bytů a prosadila prodej obecních pozemků ve prospěch blízkých příbuzných. Obviněný zdůraznil, že dopisem reagoval na článek „Pomluva jako koníček", uveřejněný v Bystrckých novinách č. 4/2009, který obsahoval nepravdivé a urážlivé skutečnosti o jeho osobě.

Svědkyně se po zákonném poučení vyjádřila ke své bytové situaci s tím, že bydlela v obecním bytě na ulici Ondrouškova 5, který však byl po zdravotní stránce pro ni a pro její děti nevyhovující. Z tohoto důvodu zažádala o výměnu a v roce 2003 jí byl pronajat byt na ulici Wollmanova 1 v Brně. Byt na ulici Ondrouškova 5 vyklidila a odevzdala městské části Brno-Bystrc.

Komise k projednávání přestupků městské části Brno-Královo Pole vydala rozhodnutí ze dne 16. 7. 2010, kterým uznala Ing. Milana Kuchaře vinným ze spáchání přestupku proti občanskému soužití podle ustanovení § 49 odst. 1 písm. a) zákona o přestupcích, kterého se měl dopustit tím, že navrhovatelce výše popsaným jednáním ublížil na cti. Komise uložila obviněnému sankci ve formě pokuty ve výši 500,- Kč a povinnost nahradit náklady řízení v paušální výši 1.000,- Kč. Na základě zjištěných skutečností v průběhu řízení dospěla komise k závěru, že navrhovatelka nezajistila svým vlivem v Radě MČ souhlas k přidělení dvou obecních bytů ani čtyř pozemků pro své blízké příbuzné. Komise tedy rozhodla, že se obviněný dopustil přestupku proti občanskému soužití tím, že navrhovatelce ublížil na cti.

Ing. Milan Kuchař se proti rozhodnutí správního orgánu I. stupně v plném rozsahu, v zákonné lhůtě odvolal. Odvolatel prvostupňové rozhodnutí označuje za nesprávné. Opětovně zdůrazňuje, že dopisem ze dne 13. 8. 2009 se bránil předchozímu útoku na jeho čest a důstojnost ze strany Mgr. Kovářové. Odvolatel namítá, že při ústním jednání před komisi

3

mu bylo odebráno slovo a nebylo mu dovoleno uvést na jeho obranu skutečnosti souvisejí sbyty a pozemky, o nichž Rada MČ Brno-Bystrc před sedmi lety rozhodovala. Tyto skutečnosti následně uvádí v odvolání, a to v několika bodech, kdy mimo jiné požaduje předvolání Petra Adámka jako svědka, jehož svědectví má být důkazem nečestného jednání Mgr. Kovářové. Dále odvolatel požaduje, aby se odvolací orgán zabýval důkazním materiálem, který v průběhu prvstupňového řízení doplnil do spisu a závěrem odkazuje na obsah protokolů zjednání a další listiny založené ve spise. V příloze odvolatel dokládá zápisy zjednání Rady MČ Brno-Bystrc z let 2002 a 2003 a kopii listu zBystrckých novin č. 3/2004.

Navrhovatelka ani její zástupce se na výzvu správního orgánu k podanému odvolání obviněného nevyjádřili.

Odvolací orgán, podle ustanovení § 89 odst. 2 správního řádu, přezkoumává rozhodnutí správního orgánu I. stupně a řízení, které vydání rozhodnutí předcházelo, z hlediska souladu s právními předpisy, a správnost rozhodnutí přezkoumává v rozsahu námitek uvedených v odvolání.

Ing. Milan Kuchař se měl přestupkového jednání dopustit dne 13. 8. 2009. Podle ustanovení § 20 zákona o přestupcích nelze přestupek projednat po uplynutí prekluzivní jednoroční lhůty od jeho spáchání. Do běhu lhůty se nezapočítává doba, po kterou se pro tentýž skutek vedlo trestní řízení. V tomto případě však trestní řízení zahájeno nebylo a odpovědnost za přestupek tak zanikla dne 13. 8. 2010. Odvolací orgán obdržel spisový materiál s odvoláním Ing. Kuchaře dne 2. 9. 2010, tedy v době, kdy ve věci již došlo k prekluzi.

Jestliže odvolací správní orgán zjistí, že nastala skutečnost, která odůvodňuje zastavení řízení, bez dalšího, v souladu s ustanovením § 90 odst. 4 správního řádu, zruší napadené rozhodnutí a řízení zastaví. Odvolací orgán, Magistrát města Brna, Odbor vnitřních věcí, tedy rozhodnutí Komise k projednávání přestupků městské části Brno-Královo Pole ruší a řízení vedené proti Ing. Milanu Kuchařovi zastavuje. Z téhož důvodu se odvolací orgán skutkovým stavem věci a námitkami uvedenými v odvolání více nezabýval.

Toto rozhodnutí je konečné a dle ustanovení § 91 odst. 1 správního řádu se proti němu nelze dále odvolat.

P o u č e n í

JUDr. Eliška Balaščáková vedoucí Odboru vnitřních věcí MMB