Mesa Redonda: Rol e importancia de la Agricultura Familiar en la región y su

contribución al desarrollo rural sostenible .

Experiencias desde el Cono Sur

Diálogo Regional sobre AGRICULTURA FAMILIAR:

Hacia el Año Internacional de la Agricultura Familiar

30-31 de Octubre 2013

Dr. José Ignacio OlascuagaDirección General de Desarrollo Rural

Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca.Uruguay

Proceso de Revalorización de la A. F.

sector productor y abastecedor de alimentos Estrategias

de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Capaz de manejar sistemas productivos amigables con el

medio ambiente Estrategias de uso responsable de los

RRNN, uso de Energías alternativas, resiliencia al Cambio

Climático, ….

Ocupación del territorio, reproducción social de la

población rural “Desarrollo con gente en el campo”

Reservorio cultural y de saberes ancestrales

Agricultura Familiar en el Cono Sur

Argentina Brasil Paraguay

Uruguay Totales

Establecimientos de Agricultura Familiar

251.116 4.367.902

264.821 32.692 4.916.531

Superficie- Millones Has

35,66 80,25 1,96 2,52 120,39

Fuentes: Censos Agropecuarios, Argentina(2002),Brasil(2006),Paraguay(2008),Uruguay(2000)

Argentina Brasil Paraguay

Uruguay Totales

Establecimientos agropecuarios

333.504 5.174.489

289.649 57.131 5.854.773

Superficie- Millones Has

174,81 329,94 31,09 16,42 552,26

84 %

22 %

Agricultura Familiar en el Cono Sur

En Brasil, la Agricultura Familiar es responsable de la producción de:

87 % mandioca 46% maíz 70 % frijoles 34% arroz 58% leche 50% aves 59% suinos

En Argentina, la Agricultura Familiar es responsable de la producción de:82 % rebaño caprino64% rebaño suino 33 % rebaño lechero 26% ganadería de carne y lana

En Paraguay, la Agricultura Familiar es responsable de la producción de:

94 % mandioca 97 % tomate 94 % frijol 55 % leche 70 % aves 80 % suinos

En Uruguay, la Agricultura Familiar es responsable de la producción de: 80 % hortícolas 38 % frutas 27 % leche 25 % ganadería de carne y lana

• Reconocimiento del Mercosur a la importancia política y a la dimensión socio-económica de la AF

• Los movimientos sociales de la AF como factor fundamental en el origen y funcionamiento de la REAF

• En 10 años de funcionamiento se ha caracterizado por:

Integración: gobiernos + organizaciones sociales Metodología: diálogo político Capacidad integradora: generación de cooperación e

intercambio Espacio Regional y espacios nacionales en sinergia e

interacción permanente.

La REAF del Mercosur

La REAF del Mercosur

Es un órgano asesor del Grupo Mercado Común, sobre temas específicos

de su competencia

Se integra con la participación de delegaciones del sector privado, en diálogo con las delegaciones gubernamentales, y su cometido es la construcción de acuerdos – consensos – para asistir y proponer al GMC.

• Un espacio de diálogo político

• Un ámbito de participación y propuesta

• Un ámbito generador de intercambio y

cooperación

La REAF puede y debe enviar propuestas al GMC, así como a los Gobiernos que participan, a través de los Coordinadores Nacionales.

Esquema Estructural y Operacional de la REAF

ORGANIZACIONESSOCIALES DE LA

AFC

GOBIERNOS NACIONALES

SECCIONESNACIONALES REAF

GT´s

INSUMOS

GESTIÓN Y LOGÍSTICA – UCRAPORTE TÉCNICO – GOBS.APORTE METODOLÓGICO – UCRRECS. FINC. - UCR + GOBS

Documentos

Propuestas de recomendación

Reformasinstitucionales

Cooperación

PRODUCTOS

Etapas 1º Construcción del Concepto y su Valorización

2º Del Concepto a la Normatización La Resolución 25/07 del GMC y normas nacionales vinculadas

3º Los Registros de AF: Herramientas para el diseño y aplicación de políticas diferenciales

4º Innovaciones Institucionales y una nueva generación de políticas públicas diferenciales

Los agricultores familiares: de invisibles a sujetos de derecho y destinatarios de

políticas diferenciadas Actores:

Los Movimientos Sociales La Academia Los Gobiernos

El Registro de AF es una herramienta fundamental en el diseño y ejecución de políticas diferenciadas para la AF

En Brasil PRONAF - Prog. Más alimentos Prog. Nacional de ATER Seguro de la A. F. / Prog. Garantía-Cosecha/ Prog. Garantía de

Precios AF Programa Adquisición de Alimentos / Prog. Alimentación Escolar Prog. Nacional Crédito de Tierras

En Argentina Creación del CIPAF Creación del Foro Nacional de la AF Creación del ReNAF Creación de la Secretaría de DR y AF El Senasa crea la comisión de AF

Principales Innovaciones Institucionales y Políticas Diferenciadas

para la AF en países del Mercosur

En Uruguay Impulso a las acciones del INC (Tierras), Solución al endeudamiento de la AF

con el sector bancario, Exoneración parcial de aportes a la seguridad social Apoyo económico y de asistencia técnica a planes productivos y de negocios “Programa de apoyo a la producción” (MEVIR) y tratamiento diferencial para

programa vivienda rural Apoyo económico en situaciones de Emergencia Agropecuaria –Creación del

Fondo Agropecuario de Emergencia Apoyo al Fortalecimiento de las Organizaciones sociales de la AF Programa de Investigación en AF - INIA Creación de la Dirección General de Desarrollo Rural, Fondo de Desarrollo Rural

y Unidad de Descentralización

En Paraguay Programa de Fomento a la Producción de Alimentos por la AF. Recuperación, regularización y titulación de tierras Reorganización del crédito agrícola Políticas diferenciadas en Asistencia Técnica, Educación Rural, Seguros agrícolas Apoyo al sector cooperativo

Principales Innovaciones Institucionales y Políticas Diferenciadas

para la AF en países del Mercosur

• Directrices para una Política de Gestión de Riesgos y Seguro Rural para la Agricultura Familiar. Resolución N° 03/09 del CMC

• Directrices para la Igualdad de Género en Políticas Públicas para la AF. Recomendación 06/08 del CMC

• Programa Regional de Formación de Jóvenes Rurales, financiado directamente por los países miembros y con apoyo de FAO (finalizado).

• Programa Regional de Género con apoyo de la Cooperación Española AECID (en proceso hasta 2013).

• Programa de Intercambio de Conocimientos en Materia de Políticas de Compras Públicas de Alimentos a la AF, financiado con recursos de la Agencia Brasilera de Cooperación (en proceso hasta 2013).

• Creación y Reglamentación del Fondo de Agricultura Familiar del Mercosur (FAF) Decisiones 45/08 y 06/09 del CMC. Resolución 42/12 del GMC

• Reconocimiento mutuo de los Registros de AF – Decisión del CMC Nº XX/12

Resultados de la REAF en el plano regional

MUCHAS GRACIAS