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Oficina de Estudios y Políticas Agrariaswww.odepa.cl

Rol del Minagri en el registro de Indicaciones Geográficas y Denominaciones de Origende Productos Alimenticios en Chile.

Verónica Echávarri

Santiago, 1º septiembre 2011


Temas a tratar

• Algunas palabras sobre el contexto

• Los fundamentos

• Acciones del Mingari

• Consideraciones finales


Calidad o reputación vinculada al origen geográfico


La calidadNo es suficiente contar con una

oferta de calidad

Se espera que se traduzca en precio

Consumidor capaz de valorar y reconocer la calidad


Fundamentos del sistema IG’s/DO’s en Chile

1. Normativa InternacionalLos acuerdos comerciales suscritos por Chile imponen a nuestro país nuevas obligaciones y derechos que, de no incorporarlas en nuestra legislación, podrían a transformarse en importantes barreras al comercio.


Fundamentos del sistema IG’s/DO’s en Chile

2. Aumento de Competitividad– Agregar valor por diferenciación y calidad

– Producto de calidad homogénea

– Protección frente a competencia engañosa

– Mayor información sobre el producto

3. Apoya el Desarrollo RuralLa IG/DO como instrumento para diversificación del mundo rural y particularmente para sectores de menores recursos.


Modificación de Ley 19.039 de Propiedad Industrial

Crea un sistema de registro que otorga Reconocimiento y Protección de las

Indicaciones Geográficas y Denominaciones de Origen para Productos Silvo-Agropecuarios y

Agroindustriales en Chile (entre otros)

Entrada en vigencia: Diciembre 2005


VINOS Y LICORES

LEY 19.039

OTROS PRODUCTOS SILVOAGROPECUARIOS

LEY 18.455

INSTITUTO NACIONAL DE PROPIEDAD INDUSTRIAL

MINISTERIO DE AGRICULTURA

MINISTERIO DE AGRICULTURA

DO PISCO PAJARETE Y VINO ASOLEADO

ZONIFICACION VINICOLA

REGISTRO IG/DO


Actores y fases del sistema

Solicitante•Elabora y

presenta solicitud al Inapi

Inapi•Realiza

examen de admisibilidad y coordina el proceso

Minagri (120 días)•Conforma un

comité de evaluación y elabora informe respecto a la pertinencia o no del registro

Publicación en el diario Oficial, Acción de terceros (45 días)•Si hay oposición

el solicitante puede reaccionar

•Si no hay oposición continua el proceso

Inapi•Resuelve la

solicitud. En caso favorable dicta una resolución de registro de la IG/DO

INFORME


Artículo 98.

Tratándose de solicitudes de indicaciones geográficaso denominaciones de origen chilenas, relativas aproductos silvoagropecuarios y agroindustriales, serequerirá además, para el registro de las mismas, uninforme favorable del Ministerio de Agriculturarespecto del cumplimiento de las exigenciasestablecidas en el artículo 97. En el caso de lasindicaciones geográficas y denominaciones de origenextranjeras relativas a los mencionados productos, serequerirá un informe del Ministerio de Agricultura.


Como elaboramos el informe?

• Decreto N° 82 de diciembre de 2005

• Conforma un comité de evaluación– Coordinado por Odepa

– Al menos 3 profesionales del Minagri y sus servicios dependientes… Seremis

– Solicitar opinión de expertos

• Análisis de los antecedentes entregados

• Pauta de evaluación


Como elaboramos el informe?

• Si se necesitan complementos o aclaraciones a la solicitud se podrá requerir estos antecedentes al solicitante.

• Pedir informe al Seremi de Agricultura y a las Direcciones u Oficinas Regionales de los servicios dependientes del Minagri.

• Cualquier gestión o diligencia que se estime necesaria.


El Minagri debe informar respecto al cumplimiento de las exigencias del Artículo 97

• a) Nombre, domicilio, Rol Único Tributario, si procediera, y actividad del solicitante relacionada con la indicación o denominación pedida.

• b) La indicación geográfica o denominación de origen.

• c) El área geográfica de producción, extracción, transformación o elaboración del producto que se distinguirá con la indicación o denominación, delimitándola a los caracteres geográficos y la división político-administrativa del país. .


El Minagri debe informar respecto al cumplimiento de las exigencias del Artículo 97

• d) La descripción detallada del producto o los productos que distinguirá la indicación o denominación solicitada, así como sus características o cualidades esenciales del mismo.

• e) Estudio técnico, elaborado por un profesional competente, que aporte antecedentes, en el sentido que las características o cualidades que se le atribuyen al producto son imputables fundamental o exclusivamente a su origen geográfico.

• f) Un proyecto de reglamento específico de uso y control de la indicación o denominación solicitada.


Definición Indicación Geográfica

Identifica un producto como originario del país o de una región o localidad del

territorio nacional, cuando la calidad, reputación u otra característica del mismo

sea imputable, fundamentalmente, a su origen geográfico.


No podrán reconocerse como IG o DO los signos o expresiones que:

a) no se conformen a las definiciones contenidas en la ley;b) sean contrarios a la moral o al orden público;c) puedan inducir al público a error sobre la procedencia

geográfica, la naturaleza, el modo de fabricación, las características o cualidades, o la aptitud para el empleo o el consumo del producto;

d) sean indicaciones comunes o genéricas para distinguir el producto de que se trate (consideradas como tales tanto por los conocedores de la materia como por el público en general, salvo que hayan sido reconocidas como IG o DO en virtud de tratados internacionales ratificados por Chile);

e) sean iguales o similares a otra indicación geográfica o denominación de origen para el mismo producto.


Otros aspectos que observamos

• Representatividad del solicitante.

• Las características del producto deben ser constantes, homogéneas y estables.

• Cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias que regulen la actividad de que se trate (sanitarias, ambientales, laborales u otras).


Aspectos a considerar en el Reglamento de uso y control• Requisitos y procedimientos técnicos que sean obligatorios

de cumplir para que los productos puedan ampararse bajo la IG/DO solicitada.

• Considerar sistemas de control que permitan verificar que los productos amparados por la IG/DO efectivamente cumplen con sus requisitos de uso.

• No incluir requisitos o condiciones que atenten contra la libre competencia o que tiendan a impedir que la IG/DO sea utilizada por otros productores, fabricantes o artesanos del producto que desempeñen su actividad dentro de la zona geográfica que ha sido delimitada.


Productos que ha sido remitidos al Minagri para la elaboración de informe

Nacionales

• Queso artesanal Panquehue del valle de Aconcagua (2006)

• Limón de Pica (2007)

Extranjeros

• Ciruela seca d’Agen(2009)

• Maíz gigante del Cuzco (2010)

• Turrón de Alicante y Jijona (2011)

• Habano (2011)


Otras acciones del Minagri: Artículo 96 bis

• Cuando se llegue a la convicción que es posible la coexistencia entre marcas e IG’s o DO’s, o de estas últimas entre sí, en la resolución definitiva determinará las condiciones en las cuales deben ser usadas las IG’s, DO’s o Marcas, para evitar la inducción a error o confusión al público consumidor. Cuando uno o más de los productos en cuestión tengan carácter silvoagropecuario o agroindustrial, el Departamento, para formar su convicción acerca de la posibilidad de coexistencia, deberá solicitar el informe al Ministerio de Agricultura.


Otras acciones del Minagri

Solicitante•Elabora y

presenta solicitud al Inapi

Inapi•Realiza

examen de admisibilidad y coordina el proceso

Minagri (120 días)•Conforma un

comité de evaluación y elabora informe respecto a la pertinencia o no del registro

Publicación en el diario Oficial, Acción de terceros (45 días)•Si hay oposición

el solicitante puede reaccionar

•Si no hay oposición continua el proceso

Inapi•Resuelve la

solicitud. En caso favorable dicta una resolución de registro de la IG/DO

INFORMAR


Tener en cuenta

• Dado su carácter voluntario el interés por participar está basado principalmente en el resultado económico del ejercicio.

• El consumidor debe tener acceso a la información necesaria para diferenciar estos productos de otros similares.

• El sector privado es el principal responsable de un control eficaz y eficiente en la entrega del producto con todas las características ofrecidas.


Aspectos a considerar

• Desconocimiento del sistema (profesionales / productores / consumidores)

• Maco legal otorga una alta flexibilidad lo que permite diversas interpretaciones

• Preocupación respecto al control• Requiere organizaciones de productores bien

consolidadas


Registrar una IG/DO es la primera etapa… el gran desafío es que genere beneficios para los productores y consumidores


.Muchas gracias…

[email protected]

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