Rol del Estado y la Energía

Renovable

Ing. Luis Roberto Reyes

Septiembre 2012

Antecedentes del Sector Energético

Durante la década de los años 90, el Sector Energético

Nacional experimentó reformas que buscaban redefinir el rol

que el Estado desempeñaba en él.

Estas reformas reestructuraron el sector eléctrico y el sector

de hidrocarburos, ambos mercados perdieron la regulación

del Estado y fueron privatizadas la mayoría de las empresas

estatales que proporcionaban bienes o servicios energéticos.

Los principales impactos de estas reformas fueron:

1. Se perdió la función rectora y planificadora del Estado

en materia de energía.

2. Los procesos de privatización se realizaron como

consecuencia de planteamientos ideológicos y no

técnicos.

3. Aumentó la dependencia de los productos derivados

del petróleo.

4. Los actores más fuertes del mercado energético,

comenzaron a manipular las reglas de éste a su favor.

Bajo este contexto, en el sector energético nacional se

presentaron los siguientes problemas:

Falta de una visión integral de largo plazo para

desarrollar el sector energético de una forma sostenible.

Débil coordinación de las instituciones involucradas en el

quehacer energético y deficiente capacidad de

seguimiento e implementación.

Deficiencia de información sectorial y de soporte

analítico para la toma de decisiones.

Antecedentes del Sector Energético

Gestor de Políticas que garanticen un

abastecimiento energético oportuno, continuo, de

calidad, generalizado y de precio razonable para la

beneficio de la población.

Líder en el proceso de desarrollo del sector

energético (recuperar el papel del Estado en el desarrollo del

sector).

Promotor de las fuentes renovables de energía, de la

cultura de uso racional de la energía y de la

innovación tecnológica para reducir la dependencia

del petróleo.

Impulsor del proceso democrático dentro del sector

energético para establecer una estrategia de desarrollo

en la cual el Estado cumpla sus funciones y se genere

la inversión privada pertinente.

Supervisor de que los proyectos energéticos locales,

minimicen sus impactos ambientales y sociales.

Rol Actual del Estado Salvadoreño en el Sector Energético

Funciones del Estado en el Sector de Energía

Creación y promoción de políticas públicas y

marcos regulatorios que propicien el desarrollo

sustentable y transparente del sector energético.

Promover la transparencia y reglas claras dentro

del sector energético.

Planificar y promover las estrategias de desarrollo

del sector energético.

Mediar y coordinar entre las diversas instituciones

de gobierno y empresas privadas las iniciativas que

fomenten el desarrollo del sector.

Garantizar el resguardo medioambiental y la

inclusión social en el diseño de proyectos energéticos.

1. Diversificación de la matriz energética y

fomento a las fuentes renovables de energía.

2. Fortalecimiento de la institucionalidad del

sector energético y protección al usuario.

3. Promoción de una cultura de eficiencia y

ahorro energético.

4. Innovación y desarrollo tecnológico.

5. Integración Energética Regional.

6. Ampliación de cobertura y tarifas sociales

preferentes.

Política Energética Nacional

Fuentes Renovables de

Energía en El Salvador

HIDRO 309.7 MW

59% GEO 95 MW 18%

TÉRMICO 123.5 MW

23%

BIOMASA 0 0%

1983

Participación de las Fuentes Renovables en la Capacidad Instalada

HIDRO 472.0 MW

32%

GEO 204.4 14%

TÉRMICO 691.2 MW

47%

BIOMASA 109.5 MW

7%

2011

Fuente: Elaboración Propia con datos de SIGET

ER: 77% Fósil: 23%

HIDRO 388.0 MW

56% GEO

105 MW 15%

TÉRMICO 204.9 MW

29%

BIOMASA 0 0%

1992

ER: 71% Fósil: 29%

ER: 53% Fósil: 47%

Acciones para la Promoción de las Fuentes Renovables

Este incluye las siguientes reformas al RLGE:

Exención de pago por uso de red de distribución para

pequeños proyectos (Menos de 20 MW).

Procedimiento especial de auto despacho para proyectos

pequeños de ER

Contratación de energía para pequeños proyectos de ER

será en base a potencia comprometida a instalar y no a

potencia firme.

se reserva un bloque de demanda de energía y potencia

para ser adjudicado a los auto-productores de fuente

renovable.

En el mercado mayorista se da prioridad de despacho a

centrales de generación de fuente renovable de energía.

I. Marco Legal y Adecuaciones Regulatorias

Busca planificar a largo plazo el desarrollo de las energías renovables

para el suministro nacional de energía. Este Estudio fue

desarrollado con el apoyo de la Agencia de Cooperación

Internacional del Japón (JICA).

Los principales productos del estudio son:

Mapa geo referenciado de ubicación de pequeñas

hidroeléctricas

Mapa geo referenciado sobre el potencial de energía

eólica a 30, 50 y 80 m. de altura

Geotermia

Para tecnologías solar PV y solar térmica

• Potencial

• Hoja de ruta para la introducción

• Evaluación técnica y económica

• Propuesta de desarrollo de instalaciones PV en techos

de viviendas

Estimación de potencial de tecnologías eólica, biomasa,

biogás

Recomendaciones para promoción y desarrollo de ER

II. Plan Maestro para el Desarrollo de la Energía Renovable

Acciones para la Promoción de las Fuentes Renovables

Busca facilitar el proceso de obtención de permisos ambientales

para los proyectos de generación eléctrica que aprovechan los

recursos renovables

A la fecha, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

está trabajando en la creación de procedimientos internos

específicos para la categorización de proyectos y así facilitar los

trámites de los permisos.

Además, se está trabajando en el diseño de los formularios de

caracterización específicos por tipo de recurso.

III. Categorización de Proyectos (medioambiente)

Acciones para la Promoción de las Fuentes Renovables

Tiene como finalidad promover y facilitar el desarrollo de

proyectos de energías renovables, articulando esfuerzos público -

privados, y prestando servicios de asistencia técnica, capacitación,

divulgación y facilitación de procesos para el desarrollo de estos

proyectos.

Esta Unidad fue creada en la Asociación Salvadoreña de

Industriales (ASI) y trabajará bajo la coordinación del CNE; para

esto se firmó una alianza estratégica entre estas dos entidades a

fin de fortalecer y mejorar las condiciones de promoción,

inversión, desarrollo e implementación de las energías renovables

en El Salvador.

A la fecha, esta Unidad está trabajando en la validación de

proveedores de servicios para identificar, seleccionar, calificar y

registrar a los diferentes proveedores de servicios referentes a la

construcción e instalación de plantas de generación eléctrica que

utilice un recurso renovable como fuente de energía primaria.

IV. Creación de la Unidad Facilitadora

Acciones para la Promoción de las Fuentes Renovables

Busca Realizar contratación de energía eléctrica proveniente

de fuentes renovables de energía de pequeña escala, sin

garantías de potencia firme pero con el compromiso de una

cantidad anual de energía a entregar.

En conjunto con las distribuidoras, se trabajará para definir la

capacidad que se licitará.

El ente regulador, definirá el tipo de tecnología que

participará y los precios techo para la licitación.

Se reservará capacidad para la contratación de energía

eléctrica generada por viviendas o los excedentes de los auto-

productores que utilicen tecnología que haga uso de las

fuentes renovables de energía

Se espera tener la primera licitación en los primeros meses del

2013.

Entre los posibles inversionistas identificados están: el sector

industrial, instituciones publicas, educativas, etc.

V. Licitación para pequeñas centrales

Acciones para la Promoción de las Fuentes Renovables

Busca descentralizar los cursos de capacitación en geotermia

que son impartidos por el Programa de Entrenamiento

Geotérmico de la Universidad de las Naciones Unidas

(UNU/GTP) en Islandia.

Es financiado por el BID y el FND.

Será ejecutado por el CNE en conjunto con la UES y con

apoyo de LaGeo.

El objetivo es capacitar, entre el 2013 y 2015, a 60

profesionales salvadoreños y 30 profesionales del resto de

América Latina y el Caribe en el área de geotermia; para esto

se realizaran 3 cursos de capacitación y proporcionará un

total de 60 becas de estudio (10 becas por año para los

profesionales de América Latina y el Caribe e igual número

para los profesionales salvadoreños).

VI. Programa Regional de Entrenamiento Geotérmico

Acciones para la Promoción de las Fuentes Renovables

Consejo Nacional de Energía