15 DE MAYO DEL 2013

LA REPÚBLICA Marcha atrás Gobierno retrocede y no publicará la Base de Datos de Pueblos Indígenas Viceministerio de interculturalidad había trabajado durante más de un año en registro, cuya publicación era muy esperada. Ahora el reconocimiento se realizará a pedido de una comunidad que se vea afectada por proyecto de inversión. El reglamento de la Ley de Consulta Previa, publicado en abril del año pasado, consideraba la elaboración de la Base de Datos Oficial de los Pueblos Indígenas del Perú, la que debía ser de acceso público y serviría para la identificación de pueblos indígenas. Sin embargo, este registro ya no será publicado, anunció el Ministro de Cultura, Luis Peirano. "No se publicará ninguna base de datos porque puede crear confusión, expectativas innecesarias, problemas de todo tipo. Tenemos obviamente una base de datos, pero la política del ministerio es trabajar a partir de pedidos. Cuando una comunidad de alguna manera se ve afectada por un proyecto de inversión puede pedir el derecho a ser reconocida", dijo Peirano. Consultado sobre si esta decisión respondía al anuncio del premier Juan Jimenéz en el sentido de que se iban “destrabar” 14 proyectos mineros en fase de exploración debido a la Consulta Previa, Peirano señaló que esos casos específicos se iban a estudiar porque la idea del gobierno y el Ejecutivo es la de no poner obstáculos e impedimentos a la inversión. El ministro reconoció, no obstante, que no hacer pública la Base de Datos generaría reclamos y desconfianza, sobre todo en las comunidades campesinas quechuas, cuya inclusión en el registro había generado un debate en el interior del gobierno por el problema que generarían para algunos proyectos mineros asentados en sus territorios.

"Ese es el problema efectivamente. Lo que queremos evitar es que haya una suerte de pensar que se va a hacer Consulta Previa todos a la vez. Se hará en función de las necesidades de inversión, cuando hay un proyecto de inversión se hace una Consulta Previa siempre y cuando haya una comunidad (indígena)", precisó. Peirano aseguró que no había discriminación a las comunidades campesinas quechuas, pero que había criterios para identificar a los pueblos indígenas. Admitió también que la renuncia del viceministro de Interculturalidad Iván Lanegra fue por diferencias con la Base de Datos. "Él se cansó. Esa es la verdad. Él ha visto que hay un nivel de diferencia. Y por razones personales presentó su renuncia", dijo Peirano, quien evitó precisar si la diferencia radicaba en la exclusión de las comunidades campesinas andinas del registro. Lanegra no ha ofrecido detalles de su renuncia, pero en su última presentación en el Congreso señaló que la publicación de la Base de Datos se había retrasado por la impugnación presentada contra esta lista de una comunidad cusqueña. Lamentan anuncio La legisladora Verónika Mendoza, presidenta del grupo de trabajo sobre seguimiento a la implementación de la Ley de Consulta Previa, dijo que el anuncio de Peirano no hace sino generar mayor desconfianza en los pueblos indígenas. Además, cuestionó que ahora el reconocimiento de una comunidad como pueblo indígena se realizará a pedido de parte. "Esto deja abierta la posibilidad de que un sector por desconocimiento o falta de voluntad política no implemente la Consulta Previa como debe ser. Además un derecho no puede estar sujeto al que el ciudadano o el pueblo lo exija, sino que el Estado tiene que garantizar su aplicación y su respeto", expresó. Según la congresista, la negativa del Ejecutivo en publicar la Base de Datos tiene que ver con una resistencia a reconocer a algunas comunidades campesinas como pueblos indígenas cuando corresponde. Por su parte, Hugo Che Piu, director de la ONG DAR, sostuvo que un pueblo indígena deja de serlo por no estar incluido en la Base de Datos, sino que su identificación se da porque cumple las condiciones que recoge el Convenio 169 que establece la Consulta Previa.

Señaló que es una visión equivocada considerar la Consulta Previa como una restricción a la inversión cuando es todo lo contrario, pues cumplir con un derecho fortalece a las inversiones. "Se sigue manteniendo la duda y es un pésimo mensaje al mundo cuando el Perú es centro de atención por el tema de Consulta Previa", refirió. Registro de acceso público "La Base de Datos Oficial de los Pueblos Indígenas y sus organizaciones al que hace referencia la ley constituye un instrumento de acceso público y gratuito que sirve para el proceso de identificación de los pueblos indígenas. No tiene carácter constitutivo de derechos", precisa el reglamento de Consulta Previa en su artículo 29. http://www.larepublica.pe/15-05-2013/gobierno-retrocede-y-no-publicara-la-base-de-datos-de-pueblos-indigenas DEBILIDADES Y FORTALEZAS Sobre las noticias económicas en clave pesimista La inversión minera sumó 1,928 millones de dólares en el primer trimestre de este año, es decir, un incremento en 23% respecto al mismo periodo del 2012, de acuerdo al Ministerio de Energía y Minas. Esta inversión generó más de 211 mil empleos en 22 regiones del país. Según la información, el monto mayor se invirtió en Apurímac, con 433 millones, donde se ubica el proyecto Las Bambas, que creó 12 mil puestos de trabajo. Otros emprendimientos de envergadura se realizan en Junín –en Toromocho con 286 millones–, y en Arequipa, Áncash, Cajamarca, Cusco, La Libertad, Pasco, Lima, Moquegua, Tacna, Huancavelica, Ayacucho y Puno. Esta buena noticia llega cuando se instala una percepción de preocupación en una parte de los agentes económicos en función de algunos resultados que han empezado a ser interpretados en clave pesimista. Esta percepción se extiende en el resto de la sociedad, al extremo de que el Índice de Confianza del Consumidor de Lima Metropolitana cayó por cuarto mes consecutivo en abril, situándose en 54 puntos, de acuerdo a la medición de Apoyo Consultoría. Del mismo modo, en la reciente Encuesta de Expectativas Macroeconómicas realizada por el BCR la percepción de las empresas sobre el aumento de su personal cayó tres puntos.

El PBI habría crecido 4,65% en marzo, marcando una leve desaceleración frente a febrero que creció 4,98% e inferior al 5,7% de marzo del año anterior. Se ha dicho poco que el registro de esta tasa se debe al efecto estadístico de Semana Santa que implicó menos días laborados en algunos sectores, especialmente la construcción y la manufactura. En una buena parte de los análisis, este comportamiento coyuntural se relaciona con otras contracciones de carácter más estructural como la caída del 10% de las exportaciones en general y de 15% de las exportaciones tradicionales en el primer trimestre del año. Otros resultados a la baja obedecen a factores mucho más estacionales, como la caída en las exportaciones del agro tradicional por los menores envíos del café. En este enfoque no se mencionan otros crecimientos sustantivos. En el primer trimestre, los subsectores agropecuario y agroindustrial crecieron en 14,9%, la minería no metálica 11,1%, la siderurgia y metalurgia 2,8%, la metal mecánica 4,3%, madera 9,9%, entre otros. En marzo, por ejemplo, los sectores de comercio y servicios crecieron un 5,5 y 6,5%, respectivamente, ante el sostenido avance del consumo en los primeros meses del año, agregó. Hasta ahora, la supuesta desaceleración del crecimiento peruano tiene principalmente una lectura política más que económica. Algunas previsiones alarmistas indican que el crecimiento de este año sería de 3%, para lo cual la economía debería tener una irreal tasa de cero crecimiento entre mayo y diciembre. Los pronósticos, todos, están a la espera de los estimados oficiales del BCR aunque la clave pesimista es también matizada por perspectivas más alentadoras; por ejemplo, Macroconsult estima que el crecimiento de abril debería ser “muy bueno” y estar por encima del 7%. No es un secreto que nuestro crecimiento depende de precios internacionales debido a la composición de nuestras exportaciones y que la evolución de la economía de EEUU, de la Unión Europea y China llama a preocupación. Sin embargo, los últimos años, particularmente el 2008 y 2009, se ha revelado la fuerza de la demanda y consumo internos. A ello se añade un posicionamiento firme de la inversión privada y un incremento gradual de la inversión pública. En el análisis, se extraña esa ponderación de debilidades y fortalezas. http://www.larepublica.pe/politica/editorial-15-05-2013

Conflictos socioambientales ocupan el primer lugar en el país con 154 casos Chiclayo. La Defensoría del Pueblo informó que en abril del 2013 se registraron 229 conflictos a diferencia de los 174 que se presentaron en marzo del mismo año, sumándose a la fecha diez casos nuevos. Según el reporte de Conflictos Sociales Nº 110, se detalla que de los 229 conflictos, el primer lugar lo ocupan los conflictos socioambientales con 154 casos, los que representan el 62% del total. Cabe indicar que en este contexto está la actividad minera con el 72.7% (112 casos), siendo uno de ellos la protesta de la comunidad campesina de Cañaris, que rechaza la intervención de la empresa minera Candente Copper. Y en conformidad al ranking le siguen las actividades hidrocarburíferas con 13% (20 casos). Mientras el segundo tipo de conflicto más numeroso corresponde a los asuntos de gobierno local con 20 casos (8.7%). Aquí podemos encontrar problemáticas que giran en torno a demandas de obras públicas, pedidos de vacancia y suspensión, oposición a la implementación de políticas y falta de transparencia. Diálogo y compromiso Si bien es cierto la región Lambayeque no aparece como una de las regiones más convulsionadas del país, el defensor del Pueblo, Julio Hidalgo Reyes, manifestó que debe fortalecerse el diálogo y no parecernos a Áncash que registra 33 conflictos o Apurímac con 21 casos y Puno con 19. “Siempre se apuesta por el diálogo y el respeto a los derechos de las personas y no vulnerarse el derecho a la propiedad”, dijo. http://www.larepublica.pe/15-05-2013/conflictos-socioambientales-ocupan-el-primer-lugar-en-el-pais-con-154-casos EL COMERCIO Hochschild prevé menor inflación minera tras recortar costos en el Perú El grupo minero reducirá en 29% sus inversiones para exploraciones durante este año El grupo latinoamericano de metales preciosos Hochschild aseguró que, por medio de su plan para recortar costos en su mina de Perú, se podríareducir alrededor de 10% el

pronóstico de inflación para este año. A su vez, también bajaría su presupuesto de exploración. Debido a la caída de los precios de la plata y el oro, la compañía ya había adelantado en abril que buscaría recortar costos y revisar gastos discrecionales. La empresa indicó que espera una inflación de 10 a 15% en Perú, por debajo del 15 a 20% que había estimado en enero, después de identificar ahorros a través de negociaciones con proveedores de equipos y al alterar su presupuesto de desarrollo minero. Hochschild también dijo que gastaría un 29% menos en exploraciones este año, reduciendo su presupuesto para la búsqueda de reservas y proyectos nuevos a US$55 millones. A su vez, la minera ratificó que su meta de producción será de 20 millones de onzas equivalentes de plata atribuibles para este año. Cabe mencionar, que con la caída de los precios de la plata desde el 28 de marzo, las mineras del mundo están bajo presión para recortar costos ya que enfrentan precios volátiles de materias primas, alzas salariales, malestar entre los trabajadores y menores concentraciones de mineral. http://elcomercio.pe/economia/1576449/noticia-hochschild-preve-menor-inflacion-minera-recortar-costos-peru?ft=grid ACTUALIDAD AMBIENTAL Ministro Peirano: no se publicará base de datos porque puede crear confusión y expectativas innecesarias Luego de mantenerlo en suspenso, el titular del Ministerio de Cultura, Luis Peirano, anunció finalmente que su cartera no publicará la Base de Datos de los Pueblos Indígenas, pese a que a diversas organizaciones exigían que dicho documento sea público. “No se publicará ninguna base de datos porque puede crear confusión, expectativas innecesarias, problemas de todo tipo. Tenemos obviamente una base de datos, pero la política del ministerio es trabajar a partir de pedidos. Cuando una comunidad de

alguna manera se ve afectada por un proyecto de inversión puede pedir el derecho a ser reconocida”, dijo Peirano en declaraciones a La República. “Lo que queremos evitar es que haya una suerte de pensar que se va a hacer Consulta Previa todos a la vez. Se hará en función de las necesidades de inversión, cuando hay un proyecto de inversión se hace una Consulta Previa siempre y cuando haya una comunidad (indígena)”, precisó. Sobre este anuncio, la congresista Verónika Mendoza, presidenta del grupo de trabajo sobre seguimiento a la implementación de la Ley de Consulta Previa, dijo que esto no hace sino generar mayor desconfianza en los pueblos indígenas. Asimismo, cuestionó que ahora el reconocimiento de una comunidad como pueblo indígena se realizará a pedido de parte. “Esto deja abierta la posibilidad de que un sector por desconocimiento o falta de voluntad política no implemente la Consulta Previa como debe ser. Además un derecho no puede estar sujeto al que el ciudadano o el pueblo lo exija, sino que el Estado tiene que garantizar su aplicación y su respeto”, expresó la legisladora. “LANEGRA SE CANSÓ” Sobre la renuncia del exviceministro de Interculturalidad, Iván Lanegra, Peirano dijo que se fue por temas relacionados a la Base de Datos. “Él se cansó. Esa es la verdad. Él ha visto que hay un nivel de diferencia. Y por razones personales presentó su renuncia”, dijo Peirano. Cabe resaltar que el viceministerio de Interculturalidad había trabajado durante más de un año en registro, cuya publicación era muy esperada. Incluso, la Defensoría del Pueblo también había exigido que se publique dicho documento para su revisión y dar aportes al respecto. http://www.actualidadambiental.pe/?p=18942

GESTIÓN "Con las comunidades nativas se debe de trabajar como socios y no a cambio de un canon" Tendiendo Puentes. “Hay que dar un paso mayor”, dijo el presidente de Obrainsa, Ernesto Tejeda. Dos opciones viables –aseguró– son las asociaciones con las comunidades y los contratos de participación, en donde “los beneficios se comparten”. Ernesto Tejeda Moscoso, presidente de Obrainsa, señaló que el sector privado está buscando nuevos tipos de acuerdo con los pueblos indígenas, entre ellos las asociaciones con las comunidades. “Hay que dar un paso mayor al simple permíteme entrar y te doy un simple canon o trabajo”, dijo. El ejecutivo explicó que se otra alternativa válida son los contratos de participación. “Uno lidera el proyecto, pero los beneficios se comparten de una forma determinada (…). Todo tiene un valor y hay que darle (a la comunidad) ni tanto ni menos de lo que vale”. Trabajo del Estado Por otro lado, explicó que la desconfianza que sienten las comunidades nativas de las empresas se sustenta en la falta de presencia del Estado y en las malas experiencias del pasado. Ante la falta de una legislación medioambiental –apuntó– en la década de los setenta se cometieron muchos abusos. Tejeda aseguró que la situación ha cambiado poco a poco en el país, pues ahora se cuenta con normas muy estrictas y lo peor que puede suceder “es que sean letra muerta”. Enfatizó que el papel del Estado es que se cumplan las leyes y que los ciudadanos de las comunidades nativas sean conscientes de ellas, una tarea que hoy asumen las empresas. Consideró que antes de que se desarrolle un proyecto en el país como, por ejemplo, una hidroeléctrica o minería, el Estado debe de resolver las principales carencias de la población, sobre todo en educación y salud. http://gestion.pe/empresas/ernesto-tejeda-comunidades-nativas-se-trabajar-como-socios-no-solo-decir-permiteme-entrar-y-te-doy-simple-canon-2066137

IDEELE RADIO Pasco: Actividad minera provocaría hundimiento de tierra en comunidad campesina Smelter La empresa minera El Brocal estaría utilizando explosivos de forma excesiva generando, además, contaminación sonora. Pobladores de la comunidad campesina Smelter, ubicado en el distrito de Tinyahuarco (Pasco), denunciaron que la actividad minera de la empresa El Brocal está provocando el hundimiento de tierra en varios sectores de la localidad, supuestamente por el uso excesivo de explosivos. El corresponsal de Ideeleradio explicó que dos sucesos generaron zozobra en la población de Smelter, la aparición de un “boquerón” de 7 metros de diámetro en el sector Lumbrerapampa y el descenso de postes de alta tensión que causaron el corte del servicio de energía eléctrica en la comunidad de Colquijirca, Smelter y Huaraucaca. Al respecto, Klever Meléndez Gamarra, presidente del Gobierno Regional de Pasco, señaló que antes de rellenar el boquerón se debe hacer un estudio técnico por profesionales en geotecnia e ingeniería de minas para determinar si el agujero en el sector de Lumbrerapampa es producto de la actividad minera o se trata de causas geológicas. Según los pobladores, la empresa minera estaría utilizando explosivos hechos con Anfo, una mezcla de nitrato de amonio y un combustible derivado del petróleo, entre otros elementos. Además, refieren que el sonido que generan las explosiones hacen que las antiguas chimeneas se abran con el impacto. http://www.ideeleradio.org.pe/web/wNoti.php?idN=7028&tip=red EL PERUANO La política de prevención de conflictos ha dado resultado Funcionario sostiene que establecieron procesos de diálogo con diversas comunidades. La política de prevención de conflictos establecida por el Gobierno está dando respuestas y van a ser diez meses sin que el país registre conflictos con violencia,

afirmó el jefe de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad (ONDS), Vladimiro Huaroc Portocarrero. “Estamos en esa propuesta de dialogar con todos los sectores y hay gran recepción de la gente, aunque se trate de un proceso complejo”, indicó tras resaltar que se tiene un mayor acercamiento con la población. Sexto informe Huaroc Portocarrero refirió que la conflictividad en el país, en un 70%, está relacionada con la presencia de la industria extractiva y de empresas que llegan a impactar en las comunidades pobres, aunque esta situación viene de hace diez a doce años atrás. Ello, explicó Huaroc, motivó reacciones en muchos casos vinculadas a una necesidad de recibir atención, de que se respeten sus derechos y no queden al margen. “Nosotros establecemos procesos de diálogo, concertación, mesas de desarrollo, para sentar a la empresa, a las comunidades, al Estado y buscar soluciones”, declaró a ATV+. La Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) reportó 60 conflictos sociales durante abril pasado, en los cuales interviene, en su gestión y tratamiento respectivo, a través de la ONDS. El sexto informe de diferencias, controversias y conflictos sociales Willaqniki precisa que se han registrado 53 casos de acciones de prevención. La situación ha mejorado a escala nacional. La mayoría de estas situaciones corresponde a diferencias y controversias suscitadas por el uso de recursos naturales e industrias extractivas en diferentes regiones del país, como sucede con los conflictos en tratamiento. Amazonía Un llamado a impulsar el desarrollo de la Amazonía en armonía con la naturaleza, a fin de evitar el deterioro del medioambiente y así preservar la biodiversidad, hizo el presidente del Congreso, Víctor Isla. inauguró el conversatorio “Realidad, desarrollo y autonomía de los Pueblos Amazónicos: Abrazando peruanidad”. El congresista expresó su orgullo de ser amazónico y reafirmó su identidad nacional ante los asistentes.

“El hombre nunca debe olvidar sus orígenes, que significa un compromiso con la familia y la tierra”, anotó. http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-la-politica-prevencion-conflictos-ha-dado-resultado-5654.aspx#.UZO_nKIicuU PRECISA MINISTRO DE CULTURA Consultas previas se harán dependiendo de cada caso Hay criterios establecidos en la Guía Metodológica, refiere Luis Peirano. Ante la Comisión de Presupuesto del Congreso, el ministro de Cultura, Luis Peirano, precisó que las consultas previas sobre el desarrollo de proyectos extractivos y energéticos se harán dependiendo de cada caso específico y de si existe una comunidad nativa que podría ser afectada. "Lo que queremos evitar es que se piense que se van a hacer todas las consultas a la vez", declaró a la prensa el funcionario, luego de presentarse ante dicha comisión parlamentaría. En tal sentido, precisó que "cuando hay un proyecto de inversión se hace una consulta previa, siempre y cuando haya una comunidad" que pueda verse afectada. "Hay criterios para eso que están en la Guía Metodológica" elaborada para estos casos, recordó. Niega retrasos Respecto a la elaboración de un registro de comunidades nativas a las que tendría que consultárseles sobre este tipo de proyectos, el ministro indicó que esta base de datos "es un instrumento que permite ordenar y hacer un mapa". Sin embargo, añadió que en la medida en que este podría generar una expectativa falsa, entonces podría ser más un "problema" que una solución. Peirano indicó que tras la renuncia de Iván Lanegra al Viceministerio de Interculturalidad, instancia que coordina las consultas previas con los demás sectores

implicados, "estamos haciendo una reorganización" de dicho despacho. Pese a ello, negó la posibilidad de que haya retrasos en la realización de las consultas proyectadas. Sobre las afirmaciones del presidente del Consejo de Ministros referidas a "destrabar" catorce proyectos de inversión susceptibles de ser sometidos a este tipo de consulta, indicó que ello se estudiará. "La idea del Ejecutivo es no ponerle obstáculos e impedimentos a la inversión, pero obviamente es importante también evitar cualquier tipo de conflicto, y para evitar eso existe la consulta previa", anotó. Peirano enfatizó que el Perú es el país que más ha avanzado en el mundo en la implementación de este mecanismo, poniéndose como ejemplo internacional sobre el tema. El ministro de Cultura acudió a la Comisión de Presupuesto para informar sobre los avances en la ejecución presupuestal de su sector en lo que va del año. Expuso que entre enero y abril de 2013, en el rubro Fiscalización y Control se ha ejecutado el 29.42% del presupuesto asignado. Cifra 2 Son los primeros procesos de consulta previa que han dispuesto realizar los gobiernos regionales de Loreto y Puno, informó Peirano. http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-consultas-previas-se-haran-dependiendo-cada-caso-5646.aspx#.UZO_2KIicuU