ringsted kommune€¦ · web viewdansk supermarked har kontaktet ringsted kommune med ønske om at...

ReferatPlan- og Boligudvalget

Møde nr.: 11/2015

Dannet den: Tirsdag den 22-12-2015

Mødedato: Mandag den 21-12-2015

Mødetidspunkt: 17:00 - 18:10

Mødested: Mødelokale 1, Rønnedevej

Medlemmer Per Roos (hjpero) VLisbeth Andersen (hjlika) APer Flor (pefl) ATimo Jensen (tije) VAnders Weber (anwe) OTorben Lollike (tlo) BKisser Franciska Lehnert (hjkile)

Fraværende Timo Jensen (tije) V, Torben Lollike (tlo) B

Bemærkninger .

Referat for Plan- og BoligudvalgetMøde nr. 11/2015 - 21. december 2015 - kl. 17:00

Side 44

Indholdsfortegnelse

Punkt nr. Side

1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 21. december 2015.............................................22. Forslag til Lokalplan 284 - Erhvervsområde langs Jordemodervej og tillæg nr. 4 til

Kommunaplan 2013-25.........................................................................................................33. Lokalplan 283 - Dagligvarebutik ved Næstvedvej og Tillæg nr. 3 til Kommuneplan 2013-25.64. Omprioritering af indsatsområder i ”Områdefornyelsen i Ringsted Bymidte”, samt

udsættelse af slutdato...........................................................................................................95. Nedrivning af Avnsbjergvej 47..............................................................................................126. Udbygning af Børnehaven Søholmen - forventet øget anlægssum......................................157. Anlægsplan for 2016.............................................................................................................208. Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til ESCO for-analysen og stillingtagen til det videre

forløb...................................................................................................................................229. Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til et konkret delprojekt på genopretning af bygninger. 2510. Budget for udvalgstur..........................................................................................................2811. Samlet anlægsbevilling til Småanlæg.................................................................................3112. Orientering fra formand og direktør - december 2015........................................................3413. Landdistriktspolitik (PBU)....................................................................................................3514. Koncept for sundhedshus...................................................................................................3715. Månedlig økonomisk opfølgning oktober 2015...................................................................41


Side 44

1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 21. december 2015Åben sagSagsid: 13/28198Sagen afgøres i: Plan- og BoligudvalgetBilag:Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 21-12-2015Godkendt. Ej til stede: Timo Jensen og Torben Lollike


Side 44

2. Forslag til Lokalplan 284 - Erhvervsområde langs Jordemodervej og tillæg nr. 4 til Kommunaplan 2013-25Åben sagSagsid: 15/21019Sagen afgøres i: Plan- og BoligudvalgetBilag: 1 Bilag 1- Forslag til kommuneplantillæg 4 Erhvervsområde ved

Jordemodervej.pdf (167163/15)2 Bilag 2- Forslag til lokalplan 284 Erhvervsområde ved

Jordemodervej .pdf (167162/15)3 Bilag 3 Første screeningsnotat for miljøvurdering med

screeningsskema lokalplan 284.pdf (167164/15)4 Bilag 4 Gældende lokalplan 221 Erhvervsområde langs

Jordemodervej.pdf (160323/15)5 Bilag 5 Miljørapport til lokalplan 221nov2015.pdf (160324/15)

IndledningSagsgang

BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU

Orientering

Indstilling

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til forslaget til Tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2013-25 og forslaget til Lokalplan 284 – Erhvervsområde ved Jordemodervej, Ringsted nord, samt udsende disse i offentlig høring i 8 uger.

Beskrivelse af sagenPlan- og Boligudvalget har den 23. november 2015 besluttet, at udarbejdelse af lokalplan for Jordemodervej indgår som nummer 3 set i forhold til administrationens prioriteringsliste. Med denne lokalplan beslutter Ringsted Kommune at smidiggøre og styrke udviklingsmulighederne i det eksisterende erhvervsområde ved Jordmodervej ved tilvejebringelse af et revideret plangrundlag. Det reviderede plangrundlag omfatter Forslag til tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2013-2025 (Bilag 1) samt Forslag til Lokalplan 284 (Bilag 2). Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med gældende kommuneplantillæg. Derfor er en revidering af kommuneplantillægget nødvendigt for at skabe plangrundlag for en ny lokalplan for området. Kommuneplantillægget og lokalplanen er udarbejdet som opfølgning på kommunens erhvervspolitik og en erhvervsanalyse, der udpeger området ved Jordmodervej som et af de få, store sammenhængende områder udlagt til erhvervsformål i umiddelbar nærhed til Hovedstadsområdet. Det reviderede plangrundlag er i hovedtræk en videreførelse af den hidtidige planlægning med en anvendelse til primært store erhvervsenheder – herunder bl.a. lagervirksomhed, transporttunge erhverv og virksomheder med særlige beliggenhedskrav (miljøklasse 5-7),


Side 44

samt med behov for synlighed og direkte opkobling til overordnet trafikal- og forsyningsmæssig infrastruktur. Den gældende Lokalplan nr. 221 (Bilag 3) for området blev i sin tid udarbejdet som projektlokalplan for transportvirksomheden DSV. Projektet blev imidlertid aldrig realiseret, hvorfor området endnu ikke er udbygget. I forbindelse med den endelige vedtagelse af Lokalplan 284, aflyses Lokalplan 221 i sin helhed. Kommuneplantillæg nr. 4 er udarbejdet med det overordnede formål at styrke udviklingsmulighederne i området. Dette sikres bl.a. ved at muliggøre en bredere erhvervsmæssig anvendelse, hvor også virksomhedstyper i lavere miljøklasser (miljøklasse 3-4) kan indpasses i området. Ud fra samme hensyn ændres også status og retningslinjer for tilbageværende bevaringsværdige bygninger i området. Endelig lægges der vægt på, at udbygningen af området fortsat sker under hensyntagen til omgivelserne, herunder naboskabet til Kærup Mose og det åbne land med de mindre bysamfund. I Kommuneplantillæg nr. 4 sammenlægges rammeområderne 5E10, 5E11 og 5E12 til ét samlet rammeområde – 5E10 “Erhvervsområde ved Jordemodervej” – med fælles rammebestemmelser. Kommuneplantillæg nr. 4 er udarbejdet sideløbende med og offentliggøres samtidig med Lokalplan 284. Lokalplan 284 for Erhvervsområdet ved Jordemodervej, Ringsted Nord fastlægger de detaljerede bestemmelser for den erhvervsmæssige anvendelse af området. Konkret kan området anvendes til en bred vifte af erhvervsformål, såsom fremstillings-, lager- og transportvirksomhed og lignende, og der kan etableres servicefunktioner, overnatningsfaciliteter og fællesanlæg, der har naturlig tilknytning til driften af virksomhederne i området samt højspændingsstationer og andre nødvendige tekniske anlæg. Der tillades virksomheder i miljøklasse 3-7. Med henblik på at sikre den primære anvendelse til store virksomheder er den mindste grundstørrelse fastsat til 50.000 m2. Dog gives der i en mindre del af området (mod vest) mulighed for at udstykke grunde ned til 10.000 m2. I forhold til gældende Lokalplan 221 er den generelle bygningshøjde øget fra maks. 15 m til maks. 20 m, hvilket er med til at understøtte en større fleksibilitet. Eventuelle bebyggelser på 20-40 m skal placeres inden for et nærmere afgrænset – og lavtliggende – areal, hvor den visuelle og landskabelige påvirkning er mindst. Lokalplanen indeholder endvidere bestemmelser omkring bebyggelsens udseende samt oplag, skiltning mv. Lokalplan 284 viderefører de overordnede principper for vejtilslutning og primære interne vejføringer, men med større frihedsgrad i forhold til placering af interne fordelingsveje. Dette giver bl.a. den ønskede fleksibilitet i forhold til udstykning til store enheder. Tilsvarende giver planen mulighed for i nødvendigt omfang at gennembryde det beskyttede dige, der er placeret i den sydvestlige del af planområdet. I det reviderede plangrundlag lægges samme store vægt på områdets grønne kvalitet og sikring af eksisterende naturværdier som den tidligere Lokalplan 221. Kværkeby Bæk og Teglværksløbet sikres som økologiske forbindelser, ligesom arealet længst mod øst – mod Kværkeby - udlægges til ny skov. Lokalplanen giver endvidere mulighed for, at de ubebyggede arealer fleksibelt kan indrettes til ophold samt indpasning af regnvandsbassiner og andre LAR-løsninger, som sikrer, at regnvand kan nedsives eller forsinkes inden afledning. Endelig stilles der krav om etablering af afskærmende beplantningsbælter mod omgivelserne, blandt andet mod motorvejen og Kværkeby, så der sikres et naturligt og harmonisk samspil. Mod motorvejen vil beplantningen være både lav og mellemhøj for at skabe god variation, og samtidigt sikre synlighed for virksomhederne fra motorvejen. Forslag til Kommuneplantillæg nr. 4 og Forslag til Lokalplan 284 er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 939 af 3. juli 2013), med senere forskrifter,


Side 44

§3, stk. 1, nr. 1. og fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser for projekter, hvilket betyder, at planerne som udgangspunkt obligatorisk er omfattet af kravet om miljøvurdering. Dog vurderes det, at planen er omfattet af undtagelsesbestemmelsen i §3, stk. 2, det vil sige, at planerne alene indeholder mindre ændringer i sådanne planer og således kun skal miljøvurderes, hvis planerne må antages at få væsentlig indvirkning på miljøet. Der er sideløbende med udarbejdelsen af planforslagene foretaget en miljøscreening for at vurdere påvirkning af det omgivende miljø (Bilag 5). Ændringerne knytter sig i hovedtræk til justerede bygningshøjder, udlæg af grønne områder/skov, bevaringsværdier (bygninger og dige), regnvandshåndtering samt indpasning af erhvervstyper i lavere miljøklasser. Screeningen viser, at ændringerne ikke vurderes at give anledning til væsentlig indvirkning på miljøet, hvorfor der ikke skal gennemføres en egentlig miljøvurdering.Den øvrige planlægning er screenet i forbindelse med udarbejdelsen af Lokalplan 221 og efterfølgende vurderet i den tilhørende miljørapport "Miljøvurdering af Lokalplan nr. 221 - Erhvervsområde langs Jordemodervej Ringsted Nord" (Bilag 4).HøringHvis Forslag til Kommuneplantillæg nr. 4 og Lokalplan 284 vedtages, udsendes planforslagene i offentlig høring i 8 uger fra den 5. januar til og med den 1. marts 2016. Forslagene annonceres digitalt på kommunens hjemmeside, med efterfølgende notits i kommunens faste annoncerubrik i Lokalbladet Ringsted. Naboer og andre med retslig interesse i lokalplanen underrettes derudover direkte.

ØkonomiSagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

VurderingAdministrationen vurderer, at Forslag til Lokalplan 284 med tilhørende Forslag til Kommuneplantillæg nr. 4, muliggør den ønskede styrkelse og fleksibilitet i udnyttelsen af erhvervsområdet ved Jordemodervej i Ringsted Nord - i tråd med kommunens erhvervspolitik. Det vurderes samtidig, at der ved gennemførsel af det ændrede plangrundlag gives mulighed for, at også virksomheder med lavere miljøpåvirkning kan placeres i området – det vil sige virksomheder i miljøklasse 3 og 4. Administrationen har, på baggrund af screeningen, vurderet at planerne ikke forventes at påvirke miljøet væsentligt, og der således ikke, i henhold til bekendtgørelsen, skal udarbejdes en yderligere miljøvurdering.

IndstillingDirektionen indstiller,

1. at Forslag til tillæg nr. 4 til Kommuneplan 2013-25 udsendes i offentlig høring i 8 uger fra den 5. januar til og med den 1. marts 2016,

2. at Forslag til Lokalplan 284 – Erhvervsområde ved Jordemodervej, Ringsted nord udsendes i offentlig høring i 8 uger fra den 5. januar til og med den 1. marts 2016,

3. at der ikke udarbejdes miljøvurdering af planforslagene.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 21-12-2015Godkendt. Ej til stede: Timo Jensen og Torben Lollike


Side 44

3. Lokalplan 283 - Dagligvarebutik ved Næstvedvej og Tillæg nr. 3 til Kommuneplan 2013-25Åben sagSagsid: 12/25539Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 1 - Forslag til Lokalplan 283 - Dagligvarebutik ved

Næstvedvej.pdf (159620/15)2 Bilag 2 - Forslag til tillæg nr. 3 til Kommuneplan 2013-25.pdf

(159621/15)3 Bilag 3 - Projektmappe.pdf (159615/15)4 Bilag 4 - Lokalplan 69 - Trekantkarreen.pdf (159616/15)5 Bilag 5 - Udbygningsaftale.pdf (159617/15)6 Bilag 6 - Høringssvar fra Midt- og Vestjællands Politi.pdf

(159618/15)7 Bilag 7 - Opdateret projektmappe.pdf (159619/15)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X X

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges for at tage stilling til Lokalplan 283 – Dagligvarebutik ved Næstvedvej og Tillæg nr. 3 til Kommuneplan 2013-25. (Bilag 1 og 2) Baggrunden for udarbejdelsen af lokalplanen er et ønske om at modernisere den allerede eksisterende dagligvarebutik på Næstvedvej 15.

Beskrivelse af sagenDansk Supermarked har kontaktet Ringsted Kommune med ønske om at modernisere den eksisterende Netto-butik, på Næstvedvej 15 i Ringsted by. Det ønskede projekt omfatter opførelse af en ny butik samtidig med, at den eksisterende butik stadig er åben. Efter den nye butik er færdigopført, nedrives den eksisterende butik og de resterende parkeringsarealer, butikstorv og beplantninger anlægges. (Bilag 3) Projektet indbefatter, at den nye butik opføres som en afslutning af den eksisterende randbebyggelse ud mod Næstvedvej, i stedet for en fritliggende butik. Området er omfattet af eksisterende Lokalplan 69 – Trekantkarréen, der udlægger arealet mod Næstvedvej til blandt andet butikker. (Bilag 4) Det er imidlertid blevet nødvendigt at udfærdige ny lokalplan, da den nye bebyggelse blandt andet overskrider de udlagte byggefelter, og der også er tale om en større nedrivning. Lokalplanforslaget åbner derfor mulighed for nedrivning af den eksisterende butik.


Side 44

Lokalplan 69 aflyses ved denne lokalplans endelige vedtagelse, for det areal der er omfattet af lokalplanen. Der er også udarbejdet kommuneplantillæg for at bringe kommuneplanens rammedel ajour med den nye planlægning. Lokalplanforslaget fastsætter blandt andet bestemmelser for bebyggelsens placering og udseende, at der maksimalt må opføres bebyggelse i 1 etage med fladt tag, bestemmelser for skiltning, at der skal være vinduesåbninger mod Næstvedvej og det nye butikstorv, og bestemmelser om støjbeskyttelse. For udearealerne er der blandt andet fastsat bestemmelser om ind- og udkørselsforhold, placering af skiltning mod Næstvedvej og fællesvejen, parkeringspladsernes placering og begrønning af parkeringsarealerne med beplantningsbælter. Administrationen blev i forbindelse med screeningen af forslaget, i forhold til om der skulle udarbejdes miljøvurdering, opmærksom på, at lukningen af den nordlige udkørsel ville bevirke, at trafiksikkerheden på Næstvedvej ville blive forringet. Det skyldtes den resulterende større trafikbelastning fra fællesvejen, specifikt i forhold til den skråtliggende ind- og udkørsel fra Shell-tanken. Der er i samarbejde med Shell og entreprenøren bag projektet udarbejdet en udbygningsaftale (Bilag 5). Aftalen indbefatter, at Shell-tankens udkørsel fremtidigt sker via fællesvejen. Indkørsel til Shell-tanken fra nord kan fortsat ske via en nyanlagt indkørsel, der tilsluttes til fællesvejen. Plan- og Boligudvalget besluttede i møde den 24. august 2015 at udsende forslaget til lokalplan og forslaget til kommuneplantillæg i offentlig høring.

HøringForslaget til lokalplan og kommuneplantillæg var udsendt i offentlig høring i perioden fra den 8. september til den 3. november 2015. I løbet af høringsperioden indkom 1 indsigelse, fra Færdselsafdelingen ved Midt- og Vestsjællands Politi. (Bilag 6) Der er på baggrund politiets høringssvar udarbejdet et tilrettet projektforslag, der imødekommer politiets bemærkninger ved at sløjfe de to omtalte parkeringspladser, og som anbefales indarbejdet i lokalplanforslaget. (Bilag 7) Administrationen har følgende konkrete bemærkninger til høringssvaret: Høringssvar: Administrationens bemærkning:”Allerførst skal vi bemærke, at kørekurver for et sættevogntog skal være afprøvet/indtegnet i forhold til manøvrering ved vareindlevering.”

Kørekurverne er beregnede kørekurver og er altså ikke skønsmæssigt indtegnet.

1. Hjørnet ved p-plads skal muligvis anlægges, som overkørbart område afhængig af kørekurveforhold.

Det har hele tiden været meningen, at dette areal skulle anlægges som overkørbart areal. Dette er klargjort yderligere i det tilrettede projektforslag.

2. Man bør flytte disse 2 pladser hen til punkt 3 på tegningen, igen for at sikre bredere manøvreareal for sættevogntog.

I det tilrettede projektforslag er de to omtalte parkeringspladser sløjfet, så det sikres, at der er større manøvrerum ved vareindlevering.

Det er ved en mindre omrokering af parkeringspladserne, langs med dagligvarebutikkens facade, sikret, at der kun mistes én parkeringsplads. Ringsted Kommunes normering for parkeringspladser ved detailhandel overholdes fortsat.


Side 44

3. De 2 pladser fra punkt 2 kan formentlig anlægges her, uden at indretningen af torvet og cykelparkeringen bliver væsentlig forringet.

På den måde vil man også få en tydeligere afgrænsning af p-plads og torv, idet hækken rundt om p-pladserne vil sætte en naturlig begrænsning langs med belægningen på torvet.

Da de 2 pladser er sløjfet, er dette punkt ikke relevant.

Det skal dog bemærkes, at overgangen mellem parkeringspladsen og torvet vil blive markeret ved belægningsskift og ved butikkens udendørs torveudstilling.

Det er yderligere ikke administrationens opfattelse, at der kan indplaceres 2 ekstra parkeringspladser som foreslået, uden at indretningen af torvet bliver væsentligt forringet.


VurderingAdministrationen vurderer, at lokalplanforslaget med tilhørende forslag til kommuneplantillæg, muliggør en modernisering af den eksisterende Netto-butik på Næstvedvej, samt de tilknyttede parkerings- og friarealer. Det vurderes samtidig, at Midt- og Vestsjællands bemærkninger er imødekommet, og det anbefales, at forslaget til lokalplan vedtages med den nye plan for parkering indarbejdet.


1. at Lokalplan 283 – Dagligvarebutik ved Næstvedvej vedtages endeligt, med den tilrettede plan for parkering indarbejdet,

2. at Tillæg nr. 3 til Kommuneplan 2013-25 vedtages endeligt,3. at Lokalplan 69 – Trekantkarreen delaflyses, for det område, der er omfattet af

Lokalplan 283.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 21-12-2015Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen og Torben Lollike


Side 44

4. Omprioritering af indsatsområder i ”Områdefornyelsen i Ringsted Bymidte”, samt udsættelse af slutdatoÅben sagSagsid: 15/18175Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 1 Program for Områdefornyelse i Ringsted Bymidte

November 2010.pdf (161919/15)2 Bilag 2 Ansøgning til Ministeriet om slutdato samt omprioritering i

Områdefornyelsen 2015.pdf (161920/15)3 Bilag 3 Forslag til prioritering af indsatsområder i

Områdefornyelsen November 2015 .pdf (163814/15)4 Bilag 4 Forslag til prioritering 2015 Grafisk oversigt.pdf

(165244/15)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X X

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på stillingtagen til revideret udkast til program for områdefornyelsen.

Beskrivelse af sagenByrådet godkendte den 10. januar 2011 program for ”Områdefornyelse i Ringsted Bymidte”, der ifølge tidsplanen skal afsluttes den 16. januar 2016. ”Områdefornyelsen i Ringsted Bymidte” er fordelt på 11 poster eller indsatsområder. (Bilag 1) Der planlægges med i alt 9,0 mio. kr. til realisering af programmet, hvoraf 3,0 mio. kr. er forventet statslig refusion. Områdefornyelse er et kommunalt projekt om udvikling af nedslidte byområder, nyere boligområder med sociale problemer og ældre erhvervs- og havneområder.Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriets refusion af midler til områdefornyelse kan bruges til fysiske tiltag, f.eks. forbedring af torve og pladser, trafikale foranstaltninger samt sociale og kulturelle indsatser. Et af kriterierne for at søge refusion hos ministeriet er, at områdefornyelsens fysiske projekter anlægges og afsluttes indenfor den femårige projektperiode. ’Områdefornyelse i Ringsted Bymidte’ er tæt forbundet med ’Torveprojektet’, Ringsted Forsynings projekter med kloakering, samt klimatilpasningsprojekter i Bymidten. Derfor er der behov for en revidering af programmet, samt en forlængelse af projektperioden, således at disse projekter kan følges ad og understøtte hinanden. Administrationen har i november 2015, efter ministeriets opfordring, fremlagt en ansøgning til forlængelse af projektperioden, samt plan for omfordeling af områdefornyelsens midler til ministeriet. (Bilag 2)


Side 44

Administrationen har modtaget en forhåndsgodkendelse fra Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet til forlængelse af projektperioden og omprioritering af indsatsområderne i ’Områdefornyelsen i Ringsted Bymidte’, dog under forudsætning af byrådets godkendelse. Med dette forslag skabes færre, men større projekter, der kan styres effektivt. Prioriteringerne af de enkelte indsatser samt kort status er nærmere beskrevet i bilag 3. Følgende skema viser administrationens forslag til en fremadrettet prioritering af indsatsområderne i områdefornyelsens resterende projektperiode:

Ny opdeling af indsatsområder / delprojekter Prioriteringsforslag

A. Pladsen foran Sct. Bendts kirke og Torvet 3,25 mio. kr.

B. Sct. Hansgade - Haven ved Vandtårnet 0,75 mio. kr.

C. Fornyelse af Kulturhuset 3,00 mio. kr.

D. Byens Bånd og Forbindelser 2,00 mio. kr.

I alt 9,00 mio. kr.

Beskrivelse af delprojekterne i områdefornyelsen:

A. Delprojektet ”Pladsen foran Sct. Bendt kirke og Torvet”:Indsatsområdet indgår som en del af kommunens store ’Torveprojekt’, der både omfatter områdefornyelsesmidler, kommunale midler og klimatilpasningsmidler fra Ringsted Forsyning A/S. Projektet er derfor tæt forbundet med og afhængigt af Torveprojektets tidsplan. Dette delprojekt har fået 2 mio. kr. mere end det fremgår af det oprindelige budget, efter ’Dobbeltretning af Nørregade’ blev udtaget af områdefornyelsen. Skitseprojektet, der danner grundlag for ’Torveprojektet’ er udført af Gehl Arkitekter. De første anlægsfaser af ’Torveprojektet’ bliver igangsat i 2017. Dette delprojekt medfinansierer således det store ’Torveprojekt’.

B. Delprojektet ”Sct. Hansgade – Haven ved Vandtårnet”:Indsatsområdet har været sat på pause, da Ringsted Forsyning A/S planlægger renovering af kloakeringen i området. Det betyder, at store dele af Sct. Hansgade vil blive gravet op om ca. 2-3 år. ’Haven ved Vandtårnet’ har stort behov for fornyelse, og markerer området ved ’Vandtårnet’, som er en af de mest markante bygninger i Ringsted.Charlotte Skibsted Landskabsarkitekter har vundet projektet med et skitseprojekt, hvor haven bliver integreret i byens øvrige rum. Administrationen anbefaler at udtage fornyelsen af fortovet i Sct. Hansgade, og i stedet reducere projektet til fornyelse af haven, samt inkludere arealet omkring ’Radiohuset’ og ’Vandtårnet’. Administrations anbefaling er begrundet i, at projektet skal være færdiganlagt indenfor områdefornyelsens tidsramme (2016-17) med henblik på statslig refusion. Fornyelsen af Sct. Hansgade vil først kunne realiseres om 3-5 år.

C. Delprojektet ”Fornyelse af Kulturhuset”:Indsatsområdet er tæt på at være afsluttet. Projektet forventes at være færdiganlagt i slutningen af 2015.

D. Delprojektet ”Byens Bånd og Forbindelser”:Indsatsområdet er sat sammen af de øvrige poster i områdefornyelses-programmet, som kan danne grundlag for et projekt, der understøtter ’Torveprojektet’. Projektet er oprindeligt tænkt til at forbinde byen fra den nordlige del mod ’Ringsted Outlet’ ned


Side 44

igennem ’Nørretorv’ mod Torvet, samt at trække forbindelsen mellem ’Ringsted Station’ op mod ’Torvet’ gennem ’Sjællandsgade’. Ved at kombinere posterne ’Kunst i byen’, ’Aktivitetsskabende Elementer’ samt ’Program og Proces’ skabes større synergi mellem disse elementer. Projektet kan desuden integrere områderne omkring ’Amstue Allé’ og ’Magrethegården’, hvor man kan fokusere på at skabe attraktive forbindelser til ’Torvet’ fra ’Ringsted Outlet’. Endeligt vil resultaterne af SBS bygningsanalyse blive integreret i projektet. Projektets idéudviklingsfase vil inddrage beboerne langs ’Byens Bånd’, og en egentlig projektbeskrivelse kan udarbejdes i foråret 2016.

Bilag 4 viser delprojekternes fysiske placering, og hvilke geografiske områder der er i fokus ved realisering af programmet for ’Områdefornyelse i Ringsted Bymidte’. (Bilag 4)HøringIngen.

ØkonomiSagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. På baggrund af de endelige indsatsområder vil der efterfølgende blive fremlagt en sag for Byrådet, hvor der kan tages stilling til de resterende bevillinger til anlæggets delprojekter såvel som til afsættelse af rådighedsbeløb vedrørende den endelige refusion.

VurderingAdministrationen vurderer, at der er behov for at revitalisere og styrke styringen af områdefornyelsesprojektet, således at områdefornyelsesprogrammet kan realiseres indenfor de fastlagte rammer for at opnå den statslige refusion på 3,0 mio. kr. Områdefornyelsesprogram kan med en tilpasset og justeret projektplan realiseres i løbet af 2016 og 2017.En succesfuld realisering af områdefornyelsen kan bl.a. bidrage positivt til ’Torveprojektet’.Fornyelsen af fortovene under delprojektet ’Opgradering af Sct. Hansgade’ kan på grund af Ringsted Forsynings fremtidige planer ikke realiseres i løbet af 2016 og 2017. Da områdefornyelsen kun kan søge om refusion hos staten, hvis projektet er anlagt i løbet projektperioden, vurderer administrationen, at denne del skal tages ud af projektet. Fornyelsen af ’Haven ved Vandtårnet’ under delprojektet ’Opgradering af Sct. Hansgade’ kan realiseres i løbet af 2016 med et budget på 0,75 mio. kr.Områdefornyelsens delprojekt ’Byens Bånd og Forbindelser’ kan understøtte ’Torveprojektet’ og kan gennemføres i løbet af 2016 og 2017 for omkring 2,0 mio. kr.Med omprioritering af indsatsområdernes skabes færre, men større projekter, der kan styres effektivt. Der vil samlet set skabes overskuelighed og bedre fokus i programmets enkelte indsatsområder.


1. at den reviderede projektplan for ’Områdefornyelsen i Ringsted Bymidte’ med færre og større delprojekter godkendes,

2. at slutdato for gennemførelse af områdefornyelsen i Ringsted Bymidte ændres fra d. 16. januar 2016 til d. 16. januar 2018,

3. at fornyelsen af fortovet i Sct. Hansgade udtages fra indsatsområdet ’Sct. Hansgade – Haven ved Vandtårnet’.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 21-12-2015Anbefales godkendt.


Side 44

Ej til stede: Timo Jensen og Torben Lollike


Side 44

5. Nedrivning af Avnsbjergvej 47 Åben sagSagsid: 15/24936Sagen afgøres i: Plan- og BoligudvalgetBilag: 1 Bilag 1 - Regstreringer fra vores SAVE arkiv (140756/15)

2 Bilag 2 - Ansøgning fra bygherre/rådgiver om nedrivning (140668/15)

3 Bilag 3 - Luftfoto med bygningsnumre på (140670/15)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Ringsted Kommune har modtaget en anmeldelse fra ejeren af ejendommen Avnsbjergvej 47, Jystrup om nedrivning af fire bygninger med bevaringsværdi 4 og en bygning med bevaringsværdi 5, og sagen fremlægges hermed for stillingtagen til nedrivning. Nedrivning af bygninger med bevaringsværdi 1-4 skal, jf. administrationens nuværende bemyndigelse, besluttes politisk.

Beskrivelse af sagenBeskrivelse af bygningernes nuværende tilstand er modtaget 22. oktober 2015 fra bygningsrådgiver Tina Seligmann Petersen, Agrovi, (bilag 2). Det beskrives, at bygherre oprindeligt gerne ville have renoveret stuehuset, men fugtskader og sætningsskader gør, at det ikke er rentabelt.

Foto fra Agrovi viser, at bygningerne er i forfald, især bygning 2, hvilket også kan ses på nedenstående luftfoto af ejendommen. Der har manglet dele af tagbeklædningen tilbage fra 2008. Da vores SAVE arkiv har fotos fra 1999 (bilag 1), kan der sagtens være sket en del forfald i bygningerne i de forgangne 16 år.

Bygherre ønsker at nedrive fem bygninger (1, 2, 3, 5 og 6) ud af syv mulige. De sidste to bygninger (4 og 7) bevares, øjensynligt pga. at de ikke ligger i vejen for deres planlagte nybyggeri.

Se bilag 3 for luftfoto med bygningsnummerering. Bygning nr. 1 er beboelse/stuehus med en bevaringsværdi på 4. Bygningen er opført i 1930 og består af pudsede teglsten og en tagbeklædning af fibercement, sandsynligvis indeholdende asbest. Stuehuset opvarmes med centralvarme (olie), og der forefindes en olietank (<6000 liter) fra 1985 på grunden.


Side 44

Bygning nr. 2 er en tidligere driftsbygning (svinestald) med en bevaringsværdi på 4. Bygningen er opført i 1925 og består af pudsede/kalkede teglsten og en tagbeklædning af ondolineplader.

Bygning nr. 3 er en tidligere driftsbygning (svinestald) med en bevaringsværdi på 4. Bygningen er opført i 1900 og består af pudsede/kalkede teglsten, gavlen mod syd er beklædt med metalplader. Tagbeklædningen består delvis af fibercement, sandsynligvis indeholdende asbest, og delvis af metalplader. Bygning nr. 5 er en tidligere driftsbygning (udhus) med en bevaringsværdi på 4. Bygningen er opført i 1900 og består af pudsede/kalkede teglsten og en tagbeklædning af tegl. Bygning nr. 6 er en tidligere driftsbygning (lade) med en bevaringsværdi på 5. Bygningen er opført i 1922 og beklædt med træ og metal og en tagbeklædning af metalplader.

Figur 2 - luftfoto fra NetGIS Figur 1 - foto fra Agrovis ansøgning

HøringNedrivningsanmeldelsen er offentliggjort ved annoncering på Ringsted Kommunes hjemmeside den 23. oktober 2015 med høringsfrist til 20. november 2015. Nedrivningsanmeldelsen er tillige sendt til høring hos Vestsjællands Museum og Landsforeningen for Bygningskultur og Landskab med svarfrist til 20. november 2015. Administrationen har ved fristens udløb ikke modtaget nogen høringssvar.


VurderingAdministrationen vurderer, at der kan gives tilladelse til nedrivning, da det ikke menes at være af betydning for kulturarven i Ringsted Kommune. Ejendommen er beliggende et stykke udenfor Jystrup By, tilbagetrukket fra Avnsbjergvej. Bygningerne kan anes fra vejen, men fremstår ikke som tydeligt bevaringsværdige.


Side 44

Bygningerne blev vurderet til en bevaringsværdi på 4 og højere tilbage i 1999, og de ikke er blevet vedligeholdt siden.

I henhold til Kommuneplanen side 56 ”Fredede og bevaringsværdige bygninger” er det udelukkende ved bygninger med en høj bevaringsværdi (SAVE vurdering 1-3), at der skal foretages offentlig bekendtgørelse om og høring omkring.

IndstillingDirektionen indstiller, at der gives tilladelse til nedrivning af bygning 1, 2, 3, 5 og 6 på Avnsbjergvej 47, 4172 Jystrup. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 21-12-2015Godkendt. Ej til stede: Timo Jensen og Torben Lollike


Side 44

6. Udbygning af Børnehaven Søholmen - forventet øget anlægssumÅben sagSagsid: 15/11616Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Skitseforslag 1 (167602/15)

2 Skitseforslag 2 (167608/15)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet vedtog med budget 2015 at afsætte midler til at omdanne Søholmens Børnehave til en 0-6 års institution, og i den forbindelse at afsøge mulighederne for en sammenlægning af Søholmen og den private vuggestue i Jystrup. Den 24. juni 2015 godkendte Byrådet en funktionsbeskrivelse, et yderligere rådighedsbeløb på 256.000 kr. og en anlægsbevilling til projektering.Med denne sag skal der tages stilling til en forventet øget anlægssum.

Beskrivelse af sagenMed baggrund i den vedtagne funktionsbeskrivelse er der udarbejdet flere forskellige skitseforslag for at imødekomme ønsket om, at sikre et godt institutionstilbud i Jystrup. Skitseforslag 1 Bilag 1Der etableres en tilbygning på 70 m2 og en delvis ombygning af udvalgte grupperum og toiletter. Tilbygningen er placeret på legepladen og står delvis på pæle. Tilbygningen inviterer til at lege under bygningen og tilfører samtidig legepladsen et sted til at holde samling.Skitseforslag 1 overskrider rådighedsbeløbet med 0,750 mio. kr. Skitseforslag 2 Bilag 2Der etableres en vuggestueafdeling med egen indgang og med direkte udgang til liggehal mod vest. Vuggestueafdelingen etableres i et eksisterende grupperum og i en tilbygning på 34 m2. Der etableres vinduer i børnehøjde med udsyn til legepladsen og transparens mellem grupperum. Der etableres endvidere et udetoilet og en ”grov-garderobe”.”Grov-garderoben” anvendes til beskidte flyverdragter og fodtøj. Ved etablering af en ”grov-garderobe” frigøres en tidligere mindre garderobe til et mindre grupperum til børnehaveafdelingen. En ”grov-garderobe” vil endvidere reducere mængden af mudder og vand på gulvet i børnehave-afdelingen væsentligt.Et udetoilet er et stort ønske fra institutionen og er i god tråd med institutionens ønskede profil om fokus på natur og udeliv.Skitseforslag 2 overskrider rådighedsbeløbet med 0,404 mio. kr. Hvis ”grov-garderoben” ikke etableres overskrides rådighedsbeløbet med 0,300 mio. kr.


Side 44

Økonomi:Der er oprindeligt afsat et rådighedsbeløb på 2,184 mio. kr. på budget 2015 til udbygning af Børnehaven Søholmen. Der blev den 24.juni 2015 givet en tillægsbevilling på 0,256 mio. kr. til rådighedsbeløbet. Herefter et samlet rådighedsbeløb på 2,440 mio. kr. I forbindelse med udarbejdelse af skitseforslag har det vist sig, at det ikke er muligt at holde sig inden for det afsatte rådighedsbeløb. Dette skyldes blandt andet,

at ved en hensigtsmæssig placering af vuggestueafdelingen i forhold til eksisterende indretning af Søholmen, så er det nødvendigt at etablere en rampe fra parkeringsarealet på grund af det skrående terræn

at der skal etableres ekstra stabilisering af en gavlvæg i forbindelse med etablering af dørhul i gavlvæg,

Der er på nuværende tidspunkt ikke kendskab til, om der bliver behov for at håndtere miljøskadelige stoffer, som PCB, asbest og bly i forbindelse med byggeriet. Der er ikke afsat et beløb i budgettet til håndtering af miljøskadelige stoffer. Det forventede underskud kan dækkes ved en af de 3 nedenstående økonomiske modeller: 1) projektet tilføres flere penge inden det sendes i udbud2) projektet udbydes i totalentreprise i omvendt licitation 3) projektet afventer afholdt licitation Ad 1Det forventede underskud dækkes ved, at der anvises anden finansiering. Det vil give fremdrift i projektet og arbejdsro i processen. Efter udbud i hovedentreprise er der en risiko for, at byggeriet bliver dyre end forventet, og det kan blive nødvendigt efter licitationen at anvise yderligere finansiering eller give en tillægsbevilling. Ad 2Ved totalentreprise i omvendt licitation, aftales der et fast beløb med en totalentreprenør for udarbejdelse af projektering og opførelse af byggeriet.Totalentreprenøren udvælges på baggrund af et meget detaljeret byggeprogram og udbudsmateriale, som er udarbejdet af en rådgiver. Når kontrakten med totalentreprenøren er underskrevet til en fast pris, er det svært og dyrt at få ændret noget i projektet. Det betyder, at bygherre vil have begrænset indflydelse på valg af løsninger og kvalitet af materialer, der vælges til byggeriet. Der er risiko for, at der vælges ringere tekniske løsninger og materialekvalitet, som kan resultere i øgede driftsudgifter.Fordelen er, at anlægssummen ikke overskrides, idet prisen ligger fast. Det kan endvidere være en fordel at inddrage entreprenøren tidligt i processen for dermed at sikre optimering af blandt andet tekniske løsninger. Ved udbygning af Børnehaven Søholmen er der brug for en tæt dialog med en rådgiver omkring endelig udformning af løsninger, dels fordi det er en kompliceret sag og dels fordi styregruppen er blevet lovet indflydelse på valg af byggeriets udformning og indretning.

På nuværende tidspunkt er der udarbejdet skitseforslag. Hvis omvendt licitation i


Side 44

totalentreprise vælges, så vil det være spildt arbejde. Det vil betyde øget omkostninger og øget tidsforbrug. Ad 3Projektet udbydes i hovedentreprise. Bygherre har fuld indflydelse på valg af løsninger og kvalitet af materialer. Efter afholdt licitation er byggeriets pris kendt. Herefter kan der anvises finasiering af underskud eller søges tillægsbevilling. Det forudsætter, at der er en positiv politisk tilkendegivelse af, at der kan gives en evt. tillægsbevilling. Det vil give fremdrift i projektet og arbejdsro i processen, hvis det reelle underskud kan dækkes via anvist finansiering eller tillægsbevilling. Budget for udbygning af Børnehaven Søholmen, incl. ”grov-garderobe”:

BudgetHåndværkerudgifter 2,037 mio. kr.Ekstern rådgivning 0,414 mio. kr.Intern rådgivning 0,094 mio. kr.Uforudsete udgifter 0,299 mio. kr.SUM 2,844 mio. kr.

TidsplanTidsplanen afhænger af, hvilken økonomisk model der vælges. Ad 1) og 3)Efter prisindhentning og politisk behandlet anlægsbevilling, kan byggeriet igangsættes. Det forventes at byggeriet vil være klar til aflevering medio november 2016.I forbindelse med myndighedsbehandlingen skal der søges om dispensation for både søbeskyttelseslinje og skovbyggelinje – forventet sagsbehandlingstid er ca. 12 uger. Hvis dispensationen påklages til Natur og Miljø klagenævnet har det opsættende virkning. Ad 2)Det vurderes, at tidsplanen forlænges med ca. 3 måneder og at byggeriet vil stå færdig primo 2017. Det vil betyde udgifter til leje af pavillon, da vuggestuens nuværende lokaler er opsagt pr. 1. januar 2017.

HøringIngen.

ØkonomiDer er oprindeligt afsat et rådighedsbeløb på 2,184 mio. kr. på budget 2015, til udbygning af Børnehaven Søholmen. Der blev den 24. juni 2015 givet en tillægsbevilling på 0,256 mio. kr. til rådighedsbeløbet. Herefter et samlet rådighedsbeløb på 2,440 mio. kr. Der kan anvises finasiering af det øgede rådighedsbeløb på 0,404 mio. kr. fra udisponeret rådighedsbeløb på anlægsprojektet ”Lærerarbejdspladser”.

VurderingAdministrationen vurderer, at en ”grov-garderobe” vil tilføre Søholmen et ekstra grupperum og dermed kompensere lidt for de kvadratmeter der anvendes til den nye vuggestueafdeling.


Side 44

Det vurderes endvidere, at det giver god mening at have et sted til opbevaring af beskidt udetøj i en institution, som profilerer sig på natur og udeliv. Administrationen vurderer, at der arbejdes videre med model 1) for at skabe størst mulig fremdrift og arbejdsro i processen og en sikkerhed omkring økonomien. Administrationen vurderer, at der ved godkendelse af den økonomiske model kan holdes fremdrift i projektet.


1. at skitseforslag 2 vælges, incl. ”grov-garderobe”2. at den økonomiske model 1) vedtages3. at der overføres 0,404 mio. kr. fra anlægget ”Lærerarbejdspladser”, til anlægget

”Søholm Børnehave udvidelse til 0-6års institution”

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 14-12-2015Anbefales godkendt efter afstemning

ASadik Topcu

(hjsato) A

ODaniel

Nørhave (hjdan) O

VJohnny Brown

Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V

Rikke Hedegaard

(rho) V

Per Flor

(pefl) A

FBritta

Nielsen (hjbrni) F

Kisser Franciska Lehnert (hjkile)

For X X X X X XImod XUndlo

d Kisser Franciska Lehnert stemte imod med den bemærkning, at hun finder processen omkring rådgivning og økonomisk overslag mangelfuld, men hun anerkender behovet for en tilbygning.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 21-12-2015Anbefales godkendt efter afstemning.

VPer Roos (hjpero) V

ALisbeth

Andersen (hjlika) A

Per Flor

(pefl) A

Timo Jensen (tije) V

Anders Weber

(anwe) O

BTorben Lollike (tlo) B


For X X XEj til stede

XEj til

stedeImod XUndlo

d Kisser Franciska Lehnert stemte imod med den bemærkning, at hun finder processen omkring rådgivning og økonomisk overslag mangelfuld, men hun anerkender behovet for en tilbygning. Ej til stede: Timo Jensen og Torben Lollike


Side 44


Side 44

7. Anlægsplan for 2016Åben sagSagsid: 15/27267Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Anlægsplan - 2016 (163682/15)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x x x x x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Den 5. oktober 2015 vedtog Byrådet et nyt Kasse- og Regnskabsregulativ for Ringsted Kommune.Det fremgår af Kasse-og Regnskabsregulativet, at der som noget nyt skal fremlægges et administrativt forslag til en tidsplan for, hvornår de enkelte anlægsprojekter gennemføres og afsluttes.Sagen fremlægges med henblik på stillingstagen til Anlægsplanen.

Beskrivelse af sagenUmiddelbart efter budgetvedtagelsen og inden det nye budgetårs begyndelse, skal der fremlægges en anlægsplan. Anlægsplanen skal dække alle kommunens anlægsprojekter og tage hensyn til såvel politiske bestillinger og ønsker i de enkelte anlægsønsker, som til planlægning af de administrative ressourcer. Opfølgning på og eventuelle ændringer til Anlægsplanen i løbet af regnskabsåret, vil ske som en integreret del af kvartalsopfølgningen på anlægsprojekter. Det fremgår af Anlægsplanen, hvilke anlægssager der arbejdes på i 2016. Bilag

Anlægsplanen dækker anlægssager, som er påbegyndt før 2016, men som der stadig arbejdes på i 2016. Anlægsplanen dækker endvidere anlægssager, som påbegyndes i 2016 og færdiggøres i 2016 eller fortsætter efter år 2016. I anlægsplanen er der markeret med krydser, i hvilke kvartaler i 2016 anlægssagerne gennemføres. Tidsangivelserne for anlægssagerne er vurderet ud fra den viden, der er til rådighed om de pågældende sager på nuværende tidspunkt, de administrative ressourcer der er til rådighed og brugen af eksterne rådgivere. For ”Småanlæg” fremsendes der en separat bevillingssag ”Samlet anlægsbevilling for Småanlæg”, og der vil løbende fremsendes bevillingssager i løbet af 2016, på større anlægssager.


Side 44

HøringIngen.


VurderingAdministrationen vurderer, at der med fremlæggelse af en anlægsplan skabes et overblik over, hvilke anlægssager der forventes at opstarte i 2016, hvilke anlægssager der forventes gennemført og afsluttet i 2016 og hvilke anlægssager der fortsætter efter år 2016. Med udgangspunkt i den viden, der er til rådighed om de pågældende anlæg på nuværende tidspunkt og de administrative og eksterne ressourcer, der står til rådighed, vurderes det, at anlægsprojekterne kan gennemføres i henhold til den fremlagte anlægsplan.

IndstillingDirektionen indstiller, at anlægsplanen godkendes.

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 14-12-2015Anbefales godkendt med bemærkning om at udvalget undrer sig over, at anlægsprojektet med at gøre Benløsegården handicaptilgængelig ikke specifikt er nævnt i anlægsplanen.

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 15-12-2015Anbefales godkendt. Ej til stede: Mette Ahm-Petersen

Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 15-12-2015Taget til efterretning

Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den 16-12-2015Taget til efterretning.

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 17-12-2015Anbefales godkendt.



Side 44

8. Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til ESCO for-analysen og stillingtagen til det videre forløbÅben sagSagsid: 15/11553Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Resultater af ESCO For-analyse (164517/15)

2 §2 i lånebekendtgørelse.pdf (166762/15)

IndledningLukket punkt Sagsgang


Orientering x

Indstilling x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg På baggrund af et temamøde med PBU, KMU og en ESCO leverandører fra Schneider, samt orienteringssag på KMU og PBU i juni 2015, blev der igangsat en ESCO for-analyse i Ringsted Kommune. ESCO fremgangsmodel fremgår af Bilag 1.I denne sag skal der tages stilling til igangsætning af et EU-udbud til en ESCO-leverandør. Der skal endvidere tages stilling til anlægsbevillinger og afsættelse af rådighedsbeløb til gennemførelsen af EU-udbud og til en hovedanalyse, som belyses under beskrivelsen i denne sag.

Beskrivelse af sagenI forbindelse med udarbejdelse af for-analysen er 20 % af bygningsmassen gennemgået for potentielle energiprojekter. For-analysen viser, at der er anslået et energibesparelsespotentiale på 18-21 %, hvilket svarer til en årlig besparelse på 2 - 2,4 mio. kr. i nutidige energipriser. For at realisere disse besparelser, kræves der en investering på 40 - 45 mio. kr. Den simple tilbagebetalingstid, dvs. investering divideret med besparelsen i nutidskroner, vil være ca. 18 år. For-analysen viser endvidere, at en del af efterslæbet på bygningsvedligeholdelsen kan løftes med en udvidet ESCO-model. Se scenarie 2 i for-analysen Bilag 1. Investeringen til energibesparende foranstaltninger kan lånefinansieres ud over kommunes normale låneramme, jf. § 2 i lånebekendtgørelse Bilag 2. Lånet kan finansieres af de opnåede energibesparelser. Det næste skridt vil i givet fald være, at vælge en bygherrerådgiver til at udarbejde et EU-udbud. Omkostningerne til en bygherrerådgiver vurderes at udgøre 0,4 mio. kr.

I EU-udbuddet konkurrerer 5 ESCO-leverandører om at vinde retten til at foretage en


Side 44

hovedanalyse af hele bygningsmassen i Ringsted Kommune. Det vurderes, at en hovedanalyse kan gennemføres for 0,5 mio. kr.Hovedanalysen vil indeholde en detaljeret kortlægning af alle rentable energiprojekter og relevante efterslæbsprojekter i hele bygningsmassen, som kan indgå i et ESCO-projekt. Efter udarbejdelse af hovedanalysen skal der tages politisk stilling til, hvorvidt Ringsted Kommune ønsker at gennemføre ESCO-projekterne, som ESCO-leverandøren har kortlagt. I den forbindelse vil der blive fremlagt flere forskellige modeller for finansiering af ESCO-projekterne og de forbundne renteudgifter hertil. Hvis Ringsted Kommune ønsker at gennemføre ESCO-projekterne, så vil omkostningerne for hovedanalysen (0,5 mio. kr.) kunne indregnes i den samlede økonomi og dermed finansieres af energibesparelserne. Hvis Ringsted Kommune vælger at stoppe ESCO-projektet, efter hovedanalysen er gennemført, honoreres ESCO-leverandøren med 0,5 mio. kr. for sit arbejde. Ringsted kommunen står herefter med et detaljeret grundlag for selv at kunne igangsætte de energibesparende tiltag.

HøringIngen.

ØkonomiDer søges en anlægsbevilling til udgifter på 0,4 mio. kr. til en bygherrerådgiver. Der søges endvidere en anlægsbevilling til udgifter på 0,5 mio. kr. til gennemførelse af hovedanalysen. Der er afsat 3,0 mio. kr. til investeringer i Energipulje 2016 på driften. Det foreslås, at dette budget overføres til anlæg som rådighedsbeløb, og at de 0,9 mio.kr. heraf finansierer ovenstående anlægsbevillinger.

VurderingAdministrationen vurderer, at for-analysen viser, at der er potentiale for at arbejde videre med ESCO-projektet og dermed igangsætte et EU-udbud. Administrationen vurderer endvidere, at der med resultatet af en hovedanalyse vil være grundlag for at beslutte, hvor stor en andel af vedligeholdelsesefterslæbet, der kan løftes af ESCO-projektet. Administrationen vurderer, at der skal afsættes minimum et årsværk fra administrationen til at servicere bygherrerådgiver og ESCO-leverandør gennem hele forløbet, forudsat en positiv politisk stillingtagen til gennemførelse af hele ESCO projektet. Det vil være muligt at finansiere årsværket af ESCO-projekterne.


1. at for-analysen tages til efterretning,2. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,4 mio. kr. til anlægsprojektet

Energipulje 2016 til bygherrerådgiver3. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 0,5 mio. kr. til anlægsprojektet

Energipulje 2016 til hovedanalyse af ESCO-projekt


Side 44

4. at der overføres 3,0 mio. kr. i 2016 fra driftspuljen til investeringer under Økonomiudvalget til rådighedsbeløb i 2016 i anlægsprojektet Energipulje 2016

5. at anlægsbevillingerne finansieres af de overførte rådighedsbeløb i anlægsprojektet Energipulje 2016

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 17-12-2015Punktet ændret fra Indstillingssag til Orienteringssag. Orienteringen taget til efterretning.



Side 44

9. Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til et konkret delprojekt på genopretning af bygningerÅben sagSagsid: 15/27717Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Genopretningsliste 2015 og 2016 gældende 24112015 til

dagsorden for jan 2016.pdf (160979/15)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på at tage stilling til anlægsbevilling samt omprioritering af delprojekter i ”Genopretning af bygninger 2016”, samt til omprioritering af delprojekter i ”Genopretning af bygninger 2015”.

Beskrivelse af sagenAdministrationen foretager løbende opdatering af driftsplanerne for kommunens ejendomme, herunder også behovet for beløb til genopretning af ejendommene. Af sag godkendt i byrådet den 24. juni 2015 fremgår det, at delprojektet vedrørende udskiftning af vinduer på Prinsensvej 10. er planlagt til udførelse i 2015.Grundet udbudstidsfrister, produktion samt levering, er det først muligt at udskifte disse vinduer i marts 2016. Administrationen forslår derfor at udskyde delprojektet på Prinsensvej 10 pålydende 1,2 mio. kr. til 2016, samt at dette projekt finansieres af en del af det resterende beløb på ”Genopretningspuljen 2016”. Det vil ikke have betydning for bygningens tilstand at udskiftning af vinduer udskydes til udførelse i foråret 2016, da det vurderes at nuværende vinduer vil kunne holde indtil udskiftningen. Af budget 2015 fremgår det, at lejestigningen først kan gennemføres, når projektet er gennemført. Kommunen vil derfor ikke opnå den forventede indtægt på 50.000 kr. i 2015, og afhængig af gennemførelsestidspunktet vil der også kunne forventes lavere indtægt i 2016. Den manglende indtægt vil fremgå under området for administreret boliger. Det samlede resultat for dette området kan først opgøres ved årsregnskabet når endelige regnskaber fra DAB er modtaget. I stedet forslås det, at den allerede givne anlægsbevilling i 2015 til udskiftning af vinduerne på Prinsensvej 10, bruges til finansiering af en større vandskade på plejecenter Solbakken, som har medført en udgift på 1,2 mio.


Side 44

Vandskaden på Solbakken opstod på grund af gennemtærede vandrør i flere af husene på adressen. Skaden er opstået grundet en forkert sammensætning af forskellige typer af vandrør.Skaden blev først opdaget i bygning 16. Da udbedringen af skaden begyndte, viste det sig at omfanget af skaden var betydelig større end først antaget. I en periode var det nødvendig at genhuse flere af beboerne. I hus 16, 18 og 20 har det været nødvendigt at udskifte dele af gulvene. Den omtalte vandskade vil ikke have indflydelse på huslejeopkrævningerne på plejecenter Solbakken, da det udførte arbejde betragtes som en almindelig vedligeholdelsesomkostning. For at kunne have medført en huslejestigning skal det medføre en forøget brugsværdi for lejeren, som eksempelvis nye vinduer med flere lag glas, nyt køkken eller bad, indlæggelse af fjernvarme mv. I 2016 er der afsat et beløb til genopretning af bygninger på 8 mio. kr. Der er fremlagt en anden sag med henblik på stillingtagen til anlægsbevilling på 6,06 mio. kr. Som det fremgår af det vedlagte bilag er opgaverne prioriteret udført efter behov.

HøringIngen.

ØkonomiDa delprojektet vedrørende Prinsensvej 2015 oprindeligt var medtaget og finansieret af ”Genopretningspuljen 2015”, søges der hermed om en anlægsbevilling til udgifter på 1,2 mio. kr. til ”Genopretning af bygninger 2016”, til delprojekt vedrørende udskiftning af vinduer på Prinsensvej 10, finansieret af det allerede afsatte rådighedsbeløb. Det afsatte beløb til udskiftning af vinduer på Prinsensvej 10 fra ”Genopretningspuljen 2015”, vil i så fald finansiere vandskaden på Solbakken.

VurderingAdministrationen vurderer at finansieringen af den akutte vandskade på Solbakken over ”Genopretningspuljen 2015” ikke vil få indflydelse på allerede planlagte delprojekter ud over udskydning af udskiftning af vinduerne på Prinsensvej 10. Da hele rådighedsbeløbet på 8,0 mio. kr. i 2016 vil være næsten fuldt ud disponeret kan det betyde at såfremt der opstår akutte og uforudsete genopretningsarbejder af betydeligt omfang, har administration ikke umiddelbart mulighed for at finansiere sådanne arbejder uden det kan betyde en omprioritering af allerede planlagte delprojekter.


1. at udskyde det planlagte delprojekt vedrørende udskiftning af vinduer på Prinsensvej 10 til udførsel i foråret 2016, for i stedet at udføre arbejdet vedrørende vandskade på Solbakken i 2015

2. at der gives en anlægsbevilling til udgiften på 1,2 mio. kr. til delprojektet udskiftning af vinduer på Prinsensvej 10

3. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløbet på ”Genopretning af bygninger 2016”



Side 44


Side 44

10. Budget for udvalgsturÅben sagSagsid: 15/28808Sagen afgøres i: Plan- og BoligudvalgetBilag:IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet besluttede den 12. januar 2015, at budget for udvalgsture skal godkendes i fagudvalg. I denne sag skal der tages stilling til budgettet for Plan- Boligudvalgets udvalgstur.

Beskrivelse af sagenStudieturen planlægges til afholdelse i foråret/forsommeren 2016 og kan foretages til for eksempel København/Helsingør med en varighed på 2 dage inkl. 1 overnatning. Nedenstående er der oplistet nogle eksempler på projekter, der kan besøges på turen. Turen skal sætte fokus på emner som vedrører:

Energioptimering af kommunale ejendomme (Esco-kommune) samt bygningsdrift Billige boliger (ungdomsboliger) og bæredygtigt byggeri Omdannelse af eksisterende og udvikling af nye erhvervsområder Byudvikling og strategier Byfornyelse, byrum og parker.

KØBENHAVN: Klimakvarter Skt. Kjelds PladsOmrådeløftet giver gaderne omkring Skt. Kjelds Plads en helt ny identitet: Det skal væreKøbenhavns første Klimakvarter. Her findes også tagfarmen Østergro.Gladsaxe KlimaparkLøsninger i det nye klimakvarter rummer både tiltag som separatkloakering, brug af regnvandtil rekreative formål samt forsinkelse, nedsivning og lokal rensning af regnvandet i bassiner ogregnvandssøer..Helenevej og Lindevangsparken, FrederiksbergHelenevej og Lindevangsparken indeholder park/rekreative områder samt permeabelvejbelægning.VVG 123, Offentlig kontorbygningPassivhus, renovering af statens bygning, vinduesudskiftning, facadeisolering, solceller og


Side 44

regnvandsopsamling.Superkilen, NørrebroDen røde zone er dedikeret til fysiske aktiviteter og indrettet til holdsport og udendørs fitness.Det sorte marked er indrettet med skakborde og bænke, der inviterer til tænksom afslapning.Det grønne rum er landskabeligt indrettet med bakker, legeplads og picnic-spots til selskaberog børnefamilier.NordhavnenNordhavn er en ny bæredygtig bydel på ca. 300 ha. Der forventes at blive plads til 40.000beboere og lige så mange arbejdspladser fordelt på 11 rektangulære holme med hver sinsærlige identitet. Der opføres nye boliger og der indrettes kontorer i tidligere siloer og ieksisterende bygninger/tidligere industri.Billige boliger i KøbenhavnBoligerne er lavet som byggeklodser, præfabrikerede kasser med stuer, køkkener ogbadeværelser som rækkehuse. Boligerne koster pr. 100 m2 ca. 7.000 kroner i husleje ommåneden.TietgenkollegietTietgenkollegiet i Ørestad repræsenterer fremtidens boligform for studerende. En boligform,der understøtter og udvikler et attraktivt bo- og studiemiljø med prioritering af det fælles ikombination med det individuelle.Gladsaxe Company HouseNCC har fået nyt hovedsæde som er blevet DGNB bæredygtighedscertificeret med guldkategorien. Energikravene lever op til LE 2020 standard. HELSINGØR:Esco-projektMøde med Helsingør Kommune, hvor de kan berette om deres erfaringer med et af de 7ESCO projekter, de har gennemført siden 2010. Budget v/10 personerBus 1.500 kr. 15.000 kr.Lokale rundvisninger 400 kr. 4.000 kr.Hotel 700 kr. 7.000 kr.Forplejning 1.200 kr. 12.000 kr.Planlægning og deltagelse Arkitours

3.100 kr. 31.000 kr.

I alt 6.900 kr. 69.000 kr. Udover udvalget og direktør Johnny Hauskjold Christensen, deltager centerchef for Vej- og Ejendomscentret Kenni Nielsen og centerchef for Teknik- og Miljøcentret Thorbjørn Fangel.

HøringIngen.


VurderingAdministrationen vurderer, at udvalgsturen giver et stort fagligt udbytte, som kan inspirere til udvalgets videre arbejde samt udvikling af Ringsted Kommune.

IndstillingDirektionen indstiller, at budgettet for Plan- og Boligudvalgets studietur i foråret/forsommeren 2016 godkendes.


Side 44

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 21-12-2015Godkendt. Ej til stede: Timo Jensen og Torben Lollike


Side 44

11. Samlet anlægsbevilling til SmåanlægÅben sagSagsid: 15/27368Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Beskrivelse af Småanlæg (160654/15)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x x x x x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I henhold til Ringsted Kommunes kasse- og Regnskabsregulativ fremlægges sagen med henblik på at tage stilling til anlægsbevillinger til anlægsprojekter for Småanlæg, det vil sige ukomplicerede anlæg på under 2 mio. kr.

Beskrivelse af sagenDen 5. oktober 2015 vedtog Byrådet en ændring af kommunens ”Kasse- og regnskabsregulativ”. Som en følge heraf, skal der fremlægges en samlet sag til bevilling af anlægsmidler til Småanlæg. Småanlæg er defineret som anlægsprojekter, hvor både de samlede bruttoudgifter og bruttoindtægter er under 2 mio. kr., og som er karakteriseret ved dels at være ukompliceret og dels at kræve en meget begrænset forudgående projektering og planlægning. Såfremt der forekommer uventede forhold i forbindelse med en af anlægssagerne, vil dette blive fremlagt i en selvstændig politisk sag. Ansøgningen om anlægsbevilling drejer sig om følgende sager:

· ”Læringsmiljø til skoler”· ”Renovering af varmtvandsbassin på Byskovskolen afd. Asgård”· ”Revitalisering af Anlægspavillonen”· ”ABA på kommunale skoler”· ”Rekreative områder, søerne/helhedsplan”· ”Træningsredskaber i det offentlige rum”

Der fremlægges en særskilt sag, hvor ovenstående projekter er omfattet af den samlede anlægsplan for udførelsen af de forskellige projekter. Anlægsprojekterne er nærmere beskrevet i vedlagte Bilag.

HøringIngen.


Side 44

ØkonomiDer er afsat et rådighedsbeløb på 1 mio. kr. i år 2016 til anlægsprojekt ”Læringsmiljø til skoler”. Der er afsat et rådighedsbeløb på 750.000 kr. i år 2016 til anlægsprojekt ”Renovering af varmtvandsbassin på Byskovskolen afd. Asgård”. Der er afsat et rådighedsbeløb på 500.000 kr. i år 2016 til anlægsprojekt ”Revitalisering af Anlægspavillonen”. Der er afsat et rådighedsbeløb på 500.000 kr. i år 2016 til anlægsprojekt ”ABA på kommunale skoler”. Der er afsat et rådighedsbeløb på 300.000 kr. i år 2016 til anlægsprojekt ”Rekreative områder, søerne/helhedsplan”. Der er afsat et rådighedsbeløb på 150.000 kr. i år 2016 til anlægsprojekt ”Træningsredskaber i det offentlige rum”. Der søges om en anlægsbevilling for hvert projekt.

VurderingAdministrationen vurderer, at de 6 fremførte anlægsprojekter følger definitionen i Kasse- og Regnskabsregulativet for Småanlæg, og at de beskrevne anlægsprojekter med denne sag, vil kunne gennemføres med en mere smidig sagsgang. Sagen vil derved hjælpe tidsplanerne i de enkelte anlægsprojekter, hvilket betyder, at anlægsprojekternes udførelsesperiode forventeligt vil blive kortere.

IndstillingDirektionen indstiller:

1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 1 mio. kr. til anlægsprojekt ”Læringsmiljø til skoler”

2. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 750.000 kr. til anlægsprojekt ”Renovering af varmtvandsbassin på Byskovskolen afd. Asgård”

3. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 500.000 kr. til anlægsprojekt ”Revitalisering af Anlægspavillonen”

4. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 500.000 kr. til anlægsprojekt ”ABA på kommunale skoler”

5. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 300.000 kr. til anlægsprojekt ”Rekreative områder, søerne/helhedsplan”

6. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 150.000 kr. til anlægsprojekt ”Træningsredskaber i det offentlige rum”

7. at anlægsbevillingerne til ovenstående anlæg finansieres af de allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål.

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 14-12-2015Ad 1. Anbefales godkendtAd 2. Anbefales godkendtAd 4. Anbefales godkendt

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 15-12-2015Anbefales godkendt.


Side 44

Ej til stede: Mette Ahm-Petersen

Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 15-12-2015Anbefales godkendt.

Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den 16-12-2015Tages til efterretning med bemærkningen om at etablering af daghjem på plejecenter Ortved og så skal med i planlægningen i ejendomscentret.

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 17-12-2015Ad 5) Anbefales godkendt med bemærkning om, at tiltag skal være i overensstemmelse med og først må implementeres, når der foreligger en godkendt Helhedsplan for søerne i 2016.Ad 7) Anbefales godkendt.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 21-12-2015Ad 4) Anbefales godkendt.Ad 7) Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen og Torben Lollike


Side 44

12. Orientering fra formand og direktør - december 2015Åben sagSagsid: 13/28194Sagen afgøres i: Plan- og BoligudvalgetBilag:Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 21-12-2015Intet. Ej til stede: Timo Jensen og Torben Lollike


Side 44

13. Landdistriktspolitik (PBU)Åben sagSagsid: 10/12296Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Bilag 1: Ny Landdistriktspolitik.pdf (143082/15)

2 Bilag 2: Høringssvar til Landdistriktpolitikken fra Radikale Venstre (145018/15)

3 Bilag 3: Høringssvar til Landdistriktspolitikken fra Gyrstinge Ørslevvester Lokalråd (145021/15)

4 Bilag 4: Høringssvar til Landdistriktspolitikken fra Landsbyforum (145024/15)

5 Bilag 5: Høringssvar fra Landsbyforum - billeder.pdf (146382/15)6 Bilag 6: Høringssvar fra Landsbyforum - kommuneplan.pdf

(146385/15)7 Bilag 7: Behandling af høringssvar vedrørende

landdistriktspolitik.docx (146417/15)8 Bilag 8: Konsekvensrettet landdistriktspolitik5.pdf (171837/15)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling X X

Beslutning X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet vedtog i møde den 6. oktober 2014 at sende forslag til Landdistriktspolitik i offentlig høring. Høringsperioden er afsluttet med 3 indkomne høringssvar. Landdistriktspolitikken fremlægges derfor med henblik på endelig stillingtagen til politikken.

Beskrivelse af sagenDen gældende landdistriktspolitik fra 2004 er et overordnet dokument, der dels indeholder en vision og dels overordnede politiske mål. Den ny landdistriktspolitik (bilag 1) har en form, som vil implementere Byrådets visioner og vedtagne politikker knyttet sammen med landområdernes visioner, herunder input fra Landsbyforums 2 afholdte borgermøder, samt administrationens besøg hos alle 10 lokalråd i forbindelse med udarbejdelse af faktablade i projektet ”Landsbyidentitet”. Administrationen har haft en temadrøftelse med Plan- og Boligudvalget den 22. april 2014. Temadrøftelsen afdækkede de politiske ønsker samt temaer, der skal indgå i den ny landdistriktspolitik.


Side 44

Landdistriktspolitikken har været længe undervejs. Det skyldes primært, at det har været nødvendigt, at prioritere andre områder såsom landzonesager, Ringsted Oplevelsessti samt arbejdet med helhedsplanerne for landdistrikterne.

HøringLanddistriktspolitikken har været i offentlig høring i perioden fra den 28. oktober 2014 til den 23. december 2014. Ved høringsperiodens udløb er der indkommet 3 høringssvar (bilag 2-6).ØkonomiIngen bevillingsmæssige konsekvenser.

VurderingAdministrationen vurderer, at endelig vedtagelse af ny landdistriktspolitik skaber det nødvendige grundlag for at sikre rammer for den fremtidige udvikling i landområderne. Høringssvarene har ikke givet grundlag til større ændringer i landdistriktspolitikken, dog er der sket visse tilretninger på baggrund af høringssvarene. Det er administrationens vurdering, at landdistriktspolitikken sætter en god ramme for den fremtidige udvikling for landdistrikterne i Ringsted Kommune. Administrationen anbefaler derfor, at landdistriktspolitikken vedtages med de ændringer i ”Forslag til handling”, der fremgår af høringssvarskemaet (bilag 7).IndstillingDirektionen indstiller, at landdistriktspolitikken vedtages endeligt med de foreslåede ændringer i ”Forslag til handling”.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 23-11-2015Anbefales godkendt.

Beslutning i Økonomiudvalget den 30-11-2015Sendes tilbage til Plan- og Boligudvalget med henblik på at politikken bliver konsekvens rettet i relation til helhedsplanerne. Ej til stede: Torben Lollike

Supplerende sagsfremstillingLanddistriktspolitikken er blevet konsekvensrettet i forhold til helhedsplanerne, har fået opdateret billeder samt tilført borgmesterens forord (bilag 8).Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 21-12-2015Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen og Torben Lollike


Side 44

14. Koncept for sundhedshusÅben sagSagsid: 13/24802Sagen afgøres i: ByrådetBilag: 1 Koncept for Ringsted sundhedshus (bilag 1) (172328/15)

2 Den videre proces for sundhedshus (172589/15)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling x x x x x x

Beslutning x

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I budgetaftalerne for henholdsvis 2014 og 2015 har Byrådet afsat i alt 34 mio. kr. til etablering af et sundhedshus på Knud Lavard Center. Der har været arbejdet på et koncept som indeholder ideer til de fremtidige borgerrettede tilbud i sundhedshuset. Koncept og forslag til ”de næste skridt” er nu klar til at blive godkendt af Byrådet.

Beskrivelse af sagenI marts 2014 blev der nedsat en styregruppe, som har haft til opgave at styre arbejdet med at udarbejde et koncept for et kommende sundhedshus. Styregruppen består af repræsentanter fra Social- og Arbejdsmarkedsudvalget, Ældre- og Genoptræningsudvalget, Kultur- og Trivselsudvalget, formanden for Ældrerådet, formanden for Handicaprådet samt relevante embedsmænd. Derudover fik Region Sjælland tilbudt en plads i styregruppen, men de afstod fra at benytte den med henvisning til manglende ressourcer. Processen frem til nuI 2012 vedtog Byrådet en revideret rammeplan for det videre arbejde med sundhedscentertanken. Rammeplanen blev til på baggrund af blandt andet en række møder med Region Sjælland, hvor visioner for en fælles sundhedsindsats herunder muligheder og rammer i forhold til et sundhedscenter blev drøftet. Visionerne lægger op til at skabe rum for- og fokus på fælles projekter til gavn for borgerne. Det overordnede mål er; at skabe mest mulig sundhed tæt på borgerne i Ringsted. De fælles visioner er:

”De sektorielle overgange for borgerne skal mindskes. Lettere at bevæge sig fra sektor til sektor.


Side 44

Behandlingstilbuddene skal opleves som sammenhængende for borgerne. Behandling skal forløbe kontinuerligt og uden stop.

Sundhedstilbud skal være let tilgængelige, borgernært og fleksibelt støtte op om borgernes konkrete behandlingsbehov.

Sundhedsindsatsen skal både rettes mod behandling og på forebyggelse og sundhedsfremme.

Der skal fortsat være en række sygehusfunktioner tæt på borgerne. Region Sjælland og Ringsted Kommune skal samarbejde omkring udnyttelse af

lokaler, IT, personale og fælles kompetenceudvikling skal styrkes. Telemedicinske løsninger skal udbygges på udvalgte områder. Fokus på brugerinddragelse af patient og pårørende. Samarbejdet med frivillige og patientforeninger skal udbygges og styrkes.”

De fælles visioner har i høj grad været bærende i forhold til de konkrete tilbud, der er indeholdt i konceptet. Fra marts 2014 til nu er der arbejdet frem mod et kvalificeret og underbygget koncept, hvor der præsenteres ideer til sundhedshusets fremtidige borgerrettede tilbud og funktioner inden for både somatik og psykiatri. Det er blandt andet sket ved at:

Afdække borgernes ønsker og behov ved hjælp af fokusgruppeinterview og analyser af tværsektorielle borgerforløb.

Afdække relevante interne og eksterne parters ønsker og behov ved hjælp af interviews.

Undersøge og inddrage erfaringer fra andre kommuner ved hjælp af studiebesøg og desk research.

I konceptet afdækkes udfordringer og forslag til løsninger på syv forskellige områder (jf. bilag 1):

1. Vi guider borgene hele vejen2. Sammen skaber vi sundhed – borgere, virksomheder, foreninger og frivillige3. Sundhed tæt på borgerne - Regionale indsatser lokalt 4. Høj kvalitet i de kommunale sundhedsydelser – vi forebygger indlæggelser og

genindlæggelser5. Vi satser på evidens og høj faglighed – rehabilitering, genoptræning og træning 6. Teknologi giver muligheder – telemedicin og virtuelle løsninger7. Psykiatriområdet

Nogle af de udfordringer, løsninger og indsatser i de 7 områder kan kommunen beslutte at arbejde videre med selv. For de fleste af disse udfordringer og indsatser er det dog en forudsætning, at de fysiske rammer udvides. En række af indsatserne vil desuden kræve flere driftsressourcer (jf. bilag 2).


Side 44

For hvert af de 7 områder er der desuden udfordringer, løsninger og indsatser, som kræver dialog og samarbejde med Region Sjælland, almen praksis og privatpraktiserende sundhedsudbydere med flere (jf. bilag 2). Den videre procesNæste skridt frem mod etablering af et sundhedshus er at få udarbejdet en kommunikationsstrategi samt at invitere Region Sjælland og andre eksterne interessenter til dialog om samarbejde (jf. bilag 2). Styregruppen har besluttet, at indgå aftale med Kommunikationshuset Operate om at udarbejde kommunikationsstrategi samt materiale til brug for dialogen. Når der er indgået aftale om fremtidigt samarbejde, og konceptet er justeret med udgangspunkt i de fremtidige samarbejdspartneres ønsker og behov, er der mulighed for at gå videre med en yderligere projektering af sundhedshuset. Sagen forelægges i Byrådet igen med henblik på godkendelse af eventuelle forslag til samarbejdsaftaler. Endvidere forelægges sagen i forbindelse med den konkrete anlægssag. Derudover skal der laves en lanceringsstrategi rettet mod brugerne af sundhedshuset. Strategien kan omfatte lokal pressedækning, plakater, foldere og Facebook med flere.

HøringIngen høring.

VurderingDet vurderes, at det foreliggende forslag til koncept er loyalt overfor de visioner, der blev udarbejdet i samarbejde med Region Sjælland. De konkrete indsatser i konceptet er således vurderet i forhold til, om de tilvejebringer merværdi for borgerne herunder i forhold til at give sammenhængende forløb. Derudover er der fokus på områder og emner, der har betydning for borgerne i forhold til det nære sundhedsvæsen. Dette bekræftes af, at der i høj grad er sammenfald mellem kommunens forslag til koncept, og det der beskrives i KL´s seneste udspil om det nære sundhedsvæsen ”Sammen om sundhed” Det vurderes videre, at det er vigtigt hurtigst muligt at invitere Region Sjælland og øvrige eksterne interessenter til dialog og samarbejde på politisk niveau. I forbindelse med forhandlingerne må det forventes, at der vil blive behov for at tilpasse og justere konceptet. Der er endnu ikke foretaget beregninger af de økonomiske konsekvenser af de forskellige forslag i konceptet.

IndstillingDirektionen indstiller, at:

1. Konceptet godkendes jf. bilag 1 Koncept for sundhedshus i Ringsted2. Plan for den videre proces godkendes jf. bilag 2 Den videre proces for sundhedshus

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 14-12-2015Anbefales godkendt.

Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 15-12-2015Anbefales godkendt


Side 44

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 15-12-2015Anbefales godkendt. Ej til stede: Mette Ahm-Petersen

Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den 16-12-2015Anbefales godkendt.



Side 44

15. Månedlig økonomisk opfølgning oktober 2015Åben sagSagsid: 15/20890Sagen afgøres i: Plan- og BoligudvalgetBilag: 1 Opfølgning Udvalg November v2.pdf (173649/15)

IndledningSagsgang


Orientering

Indstilling

Beslutning X X X X X X X

BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kultur- og Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet besluttede i forbindelse med behandlingen af halvårsregnskabet 2015, at der månedligt udarbejdes en – primært tal-baseret – oversigt over forbruget og ændringer i det forventede mere- eller mindreforbrug.

Beskrivelse af sagenOpfølgningen er tænkt som et supplement til den kvartalsvise opfølgning. Det er således ikke meningen, at hele økonomien skal detail gennemlyses, men at der skal følges op på og gøres bemærkninger om ændrede forventninger i forhold til den seneste opfølgning (i dette tilfælde opfølgningen på 3. kvartal 2015). Denne opfølgning erstatter således ikke kvartalsopfølgningerne. Denne opfølgning er udarbejdet i relation til yderligere 2 måneders forbrug og ændringer. Det skal bemærkes, at Byrådet i forbindelse med 3. kvartals budgetopfølgning vedtog at udmønte i alt godt 18 mio. kr. af midler der var reserveret under indtægter. Der blev udmøntet midler til Børn og Familie, Ungeenheden og Beskæftigelsesområdet. Udmøntningen reducerer merforbrug på serviceområder jf. nedenfor, men ændrer ikke på kommunens samlede bundlinje, idet indtægterne er blevet tilsvarende mindre. Reelt er den samlede økonomi blevet forbedret med 4,7 mio. kr. En oversigt over forbrug og ændringer i det forventede mere-/mindreforbrug på konti under skattefinansieret drift i forhold til 3. kvartal kan findes i Bilag 1. En samlet oversigt kan ses herunder.


Side 44

I forhold til opfølgningen ved udgangen af 3. kvartal viser der sig en række ændrede forventninger frem til denne måneds opfølgning – de væsentligste nævnes herunder: For Økonomiudvalgets vedkommende ses en forbedring af det forventede regnskab på 1,3 mio. kr. Her er forklaringen primært at finde under Ledelse og Personale, hvor merudgifter i forbindelse med arbejdsskadeforsikringer samt mindreindtægter vedr. vederlag for opkrævning og attester mere end opvejes af yderligere forventede mindreudgifter vedr. administrationens fælleskonti. Hvad det sidste angår, er den væsentligste del af forklaringen, at der nu er lavet en justeret betalingsplan til CSC i forbindelse med implementeringen af nyt IT fagsystemer på socialområdet, hvor en stor del af betalingen til CSC nu falder i 2016. Der er således udelukkende tale om en betalingsmæssig tidsforskydning. På Børne- og Undervisningsudvalgets område sker en række forskydninger, som alt i alt forværrer forventningerne med 1,9 mio. kr. Samtidig medfører tillægsbevillinger dog, at de samlede forventninger til budgetoverholdelsen i alt er forbedrede med 7,4 mio. kr. På Skoleområdet og Dagtilbud opvejer bedre og ringere forventninger næsten hinanden, men på området Børn og Unge ses en fortsat forværring af forventningerne, hvor udgifter i forbindelse med anbragte børn tilsammen medfører en forværring af regnskabsforventningerne med 1,8 mio. kr. Samtidig forventes ringere regnskabsresultater både på Vestervejs Familie- og Skoletilbud og på Nebs Møllegård. Disse ændringer i forventningerne mere end opvejes dog af at området Børn og Unge i forbindelse med Byrådets behandling af 3. kvartals opfølgning er tilført 9,4 mio. kr. fra udmøntning af pulje til Børn og Unge. Social- og Arbejdsmarkedsudvalget står for en forbedring af forventningerne til regnskabet for den skattefinansierede drift på 13,1 mio. kr.. Der ses en mindre forbedring med hensyn til den aktivitetsbestemte medfinansiering, men det er Beskæftigelsesområdet, der tegner sig for den største forbedring, nemlig omkring 8,4 mio.kr. Forbedringen skyldes dels, at området i forbindelse med Byrådets behandling af 3. kvartals opfølgning er tilført 5,4 mio. kr. fra den afsatte pulje vedr. lavere lønudgifter dels en forbedring af forventningerne til udgifter vedr. forsikrede ledige på ca. 3,0 mio. kr. Afregningen til A-kasser er således forblevet på et relativt lavt niveau i de senere måneder og hvilket skal ses i sammenhæng med den fortsatte lave ledighed. Endelig er Unge-området i forbindelse med behandlingen af 3. kvartals opfølgning tilført 3,2 mio. kr. fra udmøntning af pulje til Børn og Unge.

VurderingDe vedtagne budgetændringer og positive konjekturer har en positiv effekt på kommunens driftsresultat. Samtidig virker den økonomiske opbremsning. Enkelte områder har dog fortsat vanskeligt ved at begrænse udgiftsvæksten.


Side 44

IndstillingDirektionen indstiller, at fagudvalgene drøfter den økonomiske situation. jf. vedlagte oversigt.

Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den 14-12-2015Drøftet.

Beslutning i Social- og Arbejdsmarkedsudvalget den 15-12-2015Drøftet og taget til efterretning.

Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 15-12-2015Drøftet. Ej til stede: Mette Ahm-Petersen

Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den 16-12-2015Drøftet og taget til efterretning

Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 17-12-2015Drøftet.

Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 21-12-2015Drøftet. Ej til stede: Timo Jensen og Torben Lollike


Side 44

Underskriftsside

Per Roos (hjpero) V

Lisbeth Andersen (hjlika) A

Per Flor (pefl) A

Timo Jensen (tije) V

Anders Weber (anwe) O

Torben Lollike (tlo) B


ringsted kommune€¦ · web viewdansk supermarked har kontaktet ringsted kommune med ønske om at...

Documents