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ADMI�ISTRACIÓ� �ACIO�AL DE ELECTRICIDAD

Dirección de Planificación General y Política Empresarial División de Gestión Ambiental

DEPARTAME�TO DE GESTIÓ� DE LICE�CIA AMBIE�TAL

ANDE

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL Ley N° 294/93 de EVIA – Decr. Regl. 453/2013

Proyecto:

Subestación Naranjal

�oviembre de 2015

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL


Ing. Agr. Victor Medina

Código CTCA N° I-249

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RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

___________________ Ing. Víctor Medina

Código CTCA N° I - 249

Colaboraron

Especialista Ambiental

Lic. Nancy Ruiz

Especialista Social

Lic. Aida Brítez






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TABLA DE CO�TE�IDO 1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................4

1.1. Objetivos del Estudio ............................................................................................................4 2. DESCRIPCION DEL PROYECTO..............................................................................................4

2.1. Justificación...........................................................................................................................4 2.2. Ubicación ..............................................................................................................................5 2.3. Datos de la propiedad............................................................................................................5 2.4. Características eléctricas .......................................................................................................6 2.5. Descripción del área de emplazamiento de la actividad .......................................................7 2.6. Etapas de la Actividad...........................................................................................................8 2.7. Obras proyectadas ...............................................................................................................11 2.8. Delimitación del Área de Influencia del Proyecto ..............................................................11 2.8.1. Área de Influencia Directa (AID)....................................................................................11 2.8.2. El Área de Influencia Indirecta (AII) ..............................................................................11

3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO..................................12 3.1. Normas Nacionales .............................................................................................................12 3.2. Normas de Límites Máximos Permisibles para las RNI .....................................................14

4. CARACTERIZACION AMBIENTAL DEL PROYECTO........................................................15 4.1. Diagnóstico ambiental.........................................................................................................15

4.1.1. Caracterización del medio físico.................................................................................15 4.1.2. Caracterización del medio biológico ..........................................................................15

4.2. Diagnóstico social ...............................................................................................................16 5. IDENTIFICACION Y EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL .................................16

5.1. Metodología Empleada .......................................................................................................16 5.2. Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales por actividades ........................19

5.2.1. Matriz de interacción...................................................................................................19 5.2.2. Impactos asociados a la operación de la subestación..................................................19 5.2.3. Otros impactos negativos potenciales .........................................................................20 5.2.4. Impacto sobre el servicio de energía eléctrica ............................................................21 5.2.5. Ruidos y otros factores del ambiente ..........................................................................21

6. PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL ......................................................................22 6.1. Plan de Mitigación ..............................................................................................................23

6.1.1. Etapa de ampliación....................................................................................................23 6.1.1.1. Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGs) .................................23 6.1.1.2. Programa de seguridad y salud ocupacional .........................................................24 6.1.1.3. Programa de Señalización Ambiental.....................................................................24 6.1.2. Etapa de operación: ....................................................................................................25 6.1.2.1. Manejo y control de residuos sólidos y efluentes líquidos......................................25 6.1.2.2. Mantenimiento de las instalaciones ........................................................................26

7. PLAN DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL ...............................................................................26






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1. I�TRODUCCIÓ�

La Subestación Naranjal, en operación, se ubica en el Distrito de Naranjal, Departamento de Alto Paraná sobre la ruta nacional N° VI Gral. José Eduvigis Díaz que une las localidades de Minga Guazú con Encarnación. Actualmente, la “Subestación Naranjal” cuenta con dos transformadores de 66/23 kV de 20 MVA, cuentan con 4 alimentadores en 23 kV que abastecen a Naranjal, Santa Rita, San Cristóbal, Iruña de Alto Paraná Tavaí, Abaí de Caazapá. El proyecto contempla la ampliación en la capacidad actual de transformación para el nivel de tensión de 66 kV (año 2016); consistente en el cambio de los dos transformadores actuales de 66/23 kV – 20 MVA cada uno por otros dos de 66/23 kV – 30 MVA cada uno. Asimismo de acuerdo al mismo Plan de Obras se tiene previsto para el año 2022 el montaje de Banco de capacitores en 23 kV (+6MVAr). Ambas obras serán financiadas con fondos de la ANDE Desde el punto de vista ambiental y social, las obras deben cumplir los requerimientos de la Ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y sus Decretos Reglamentarios 453/2013 y 954/2013. Los estudios ambientales fueron elaborados por un plantel profesional inter e intra-disciplinario que han incorporado los conocimientos técnicos y científicos necesarios para la evaluación ambiental.

1.1. Objetivos del Estudio

- La identificación, predicción, interpretación y comunicación, en tiempo y forma, de los probables impactos ambientales que podrían producirse durante las etapas de diseño, ampliación y operación de la Subestación.

- El planteamiento de medidas para la mitigación o la eliminación de los efectos negativos de los potenciales impactos ambientales y sociales que pueden afectar el entorno natural y social del área de influencia del Proyecto.

- El potenciamiento de los impactos ambientales positivos en cuanto a los beneficios económicos y sociales de las poblaciones que viven en el área de influencia del Proyecto considerando fundamentalmente la conservación del entorno natural y el patrimonio cultural.

- El compromiso institucional de la ANDE con respecto a la implementación de las medidas necesarias para la adecuada protección ambiental y social en el área de influencia del Proyecto.

2. DESCRIPCIO� DEL PROYECTO

2.1. Justificación

Con este proyecto se pretende acompañar el crecimiento vegetativo de la demanda de la zona, con la finalidad de que la misma no sobrepase el 80% de la capacidad de transformación instalada en 23 kV






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y mejorar la calidad de servicio, con un perfil de tensiones adecuado y estable conforme a los criterios de planificación vigentes. A continuación se presenta el diagrama unifilar de la Subestación Naranjal:

PTE. FRANCO 220 kV

LOPEZ220 kV

C. A.

PARANAMBU

NARANJAL

220 kV

60MVA

66 kV

12MVA

66 kV

23 kV

23 kV

MVA2 x 20

3 MVAr

25/15/15MVA

23 kV3 MVAr

9 MVAr

VALLEMI

P. J. CABALLERO

CONCEPCIONHORQUETA

YBY YAU

CRUCE

BELLA VISTA

SANTA ROSA

SAN PEDRO

SAN ESTANISLAO

CARAYAO

VILLA HAYES

ACEPAR

LIMPIO

LUQUE

CAPIATASAN LORENZO

ITAUGUA

PIRAYU

PARAGUARI

CAAPUCU

PTO.BOTANICO

PARQUECABALLERO

PTO. SAJONIA

LAMBARE

SAN ANTONIO

PTO. MCAL.

REGIONOCCIDENTAL

ARGENTINA

ARGENTINA

BRASIL

CURUGUATY

CATUETE

ITAKYRY

ITAIPU

ACARAY

PARANAMBU

NARANJAL

SAN JUANBAUTISTA

PILAR

VILLALBIN

AYOLAS

SAN PATRICIO

YACYRETA

CNEL.BOGADO

TRINIDAD

NATALIO

C. A. LOP EZS. PEDRODEL PARANA

VALLEMI II

CERRO CORA

LA VICTORIA

HERNANDARIASCNEL.OVIEDO

VILLARRICA

CAAZAPA

PTE. FRANCO

KM 30ALTO PARANA

CAAGUAZUCAMPO DOS

QUIINDY

NORTE

PIRAPO

KM 15

CAACUPE

EUSEBIOAYALA

VALLE APUA

BARRIOSAN PEDRO

ENCARNACION

CIUDAD DEL ESTE

PASO PE

SALTO DEL

GUAIRA

MINGAPORAVILLA HAYES 500 kV

GUARAMBARE

A LOMA PLATA

Figura 1. Configuración actual de la Subestación Naranjal.

2.2. Ubicación El Proyecto Subestación Naranjal, se ubica en el Km. 181 de la ruta nacional N° 6 Dr. Juan León Mallorquín”, del Distrito de Naranjal, Departamento de Alto Paraná.

2.3. Datos de la propiedad

Finca Padrón 1161 2329

La superficie total de la propiedad es de 1 ha 410 dm2.






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Imagen 1. Ubicación de la futura Subestación Naranjal

Fuente: Google Earth - Fecha de Imagen: 21/10/2012

Proyecto: Subestación �aranjal Ubicación: Km. 181, Ruta �° 6 “Dr. Juan León Mallorquín” Distrito: �aranjal Departamento: Alto Paraná Coordenadas UTM: 687627 7121709

2.4. Características eléctricas Características eléctricas del sector 66 Kv:

- Tensión nominal (fase-fase): 66 kV - Tensión máxima nominal (fase-fase): 72,5 kV - Frecuencia: 50 Hz - Número de fases: 3 - Neutro del sistema: Sólidamente a tierra - Tensión máxima de radio interferencia medida a 0,5 MHz a través de una impedancia de 300

ohms: 500 µV Características eléctricas del sector 23 Kv

- Tensión nominal (fase-fase): 23 kV - Tensión máxima nominal (fase-fase): 25,8 kV - Frecuencia: 50 Hz - Número de fases: 3 - Neutro del sistema: Sólidamente conectado a tierra

Tensiones Auxiliares Disponibles






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Baja tensión corriente alterna

- Tensión nominal: 380/220 V, 50 Hz - Máxima variación de la tensión nominal: ± 5% - Configuración del sistema: 3 fases, 4 hilos, neutro a tierra

Corriente continua (Protección y Control)

- Tensión nominal: 110 V - Máxima variación de la tensión nominal: 123 – 80 V - Configuración del sistema: 2 hilos, punto medio de la batería a tierra

Sistema de control y protección

- Tensión nominal: 220 V corriente alterna - Tensión auxiliar: 110 V corriente continua

Distancias Eléctricas Mínimas Las distancias eléctricas mínimas y de seguridad serán conforme a las recomendaciones de la Publicación IEC 60071 y las del Comité No. 23 de la CIGRE presentadas en la revista ELECTRA N° 19. Las distancias que se establezcan considerarán que el mantenimiento será siempre realizado en condiciones desenergizadas y el personal a potencial de tierra. En el Sector 66 kV las nuevas instalaciones que se realicen deberán respetar las distancias eléctricas establecidas para los equipos.

Actualmente, la Subestación Naranjal cuenta con dos transformadores de 66/23 kV de 20 MVA, cuenta con 4 alimentadores en 23 kV que actualmente abastecen a Naranjal, Santa Rita, San Cristóbal, Iruña de Alto Paraná Tavaí, Abaí de Caazapá.

2.5. Descripción del área de emplazamiento de la actividad

La Subestación Naranjal se encuentra totalmente delimitada con un cerco perimetral que impide el acceso de personas ajenas a la actividad. Cuenta con un portón de acceso con la señalización pertinente de prohibición de acceso y riesgo eléctrico. Los caminos internos están empedrados y delimitados con cordones. Asimismo se disponen de bocas para desagüe pluvial distribuidos en varios puntos. Las áreas verdes están compuestas principalmente por gramíneas y cuentan con sistema de drenaje superficial. La casa de control donde se ubican los equipos de mando y control está construida íntegramente de mampostería. La Subestación cuenta con un patio de maniobras en 66 kV y un patio en 23 kV así como un banco de capacitadores de 23 Kv y una Caseta de comunicaciones.






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El sistema de captación de agua se realiza desde un pozo construido en la Subestación y que abastece a los sanitarios, patio y casa de control. Todo el predio cuenta con sistema de alumbrado que permite un mejor control en horario nocturno.

Foto 1. Vista de los transformadores de potencia en

operación en la SE Naranjal

Foto 2. Vista parcial de la SE Naranjal. Salida de Líneas

de Distribución.

Foto 3. Entorno inmediato, se observa la Ruta N° VI que

pasa frente a la Subestación Naranjal

2.6. Etapas de la Actividad

El proyecto se encuentra actualmente en etapa de operación, la que se describe a continuación:

2.6.1. Etapa de Operación y Mantenimiento En la etapa de operación de la Subestación se desarrollan actividades técnicas y de gestión ambiental que garantizan la prestación confiable del servicio de energía a la empresa y la viabilidad ambiental y social de la Subestación.






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Para energizar la Subestación y prestar el servicio de energía, se realizan pruebas pre-operativas, individuales, funcionales y de puesta en servicio. A continuación la descripción de las actividades: Pruebas pre-operativas: Verificación de ajustes y calibraciones mecánicas, chequeo de presiones, fugas, niveles de gases ó líquidos aislantes, revisión de tornillería, estructuras de soporte, fundaciones, anclajes, nivelación, alineamientos entre polos, estado físico de la porcelana, inspección de los elementos de control, protección, medida, gabinetes de control, aterrizaje de equipos, estructuras, conexiones a tierra, etc. Pruebas individuales: Pruebas de tipo eléctrico, necesarias para verificar el estado de los equipos después de su transporte, almacenamiento y montaje, a la vez que se utilizan en algunos casos para confrontar resultados de pruebas en fábrica. Pruebas funcionales y de puesta en servicio: Se verifica el cumplimiento de todos los esquemas y filosofías de control, protección, medida y comunicaciones de tal manera que permitan asegurar la operación de todos los sistemas. Al mismo tiempo, permite establecer la respuesta de los equipos y sus sistemas de control y protección a las exigencias y esfuerzos producto de las etapas de pruebas, puesta en servicio de la subestación y conexión al Sistema de Transmisión Nacional. Mantenimientos correctivos: Durante la operación de las subestaciones, se presentan trabajos de mantenimiento o recuperación del servicio por eventos no previstos, tales como: fallas y/o explosión de equipos de protección, control, de potencia, rotura de aisladores y porcelanas, fallas eléctricas, inundaciones, incendios, etc. que requieren oportuna atención para restablecer el servicio o las condiciones normales de operación en forma inmediata. Mantenimientos preventivos: obedecen a un plan de inspección que se realiza durante toda la vida útil del proyecto. Dentro de los mantenimientos preventivos se mencionan:

• Mantenimiento electromecánico: Obedece a un programa periódico (semanal, mensual, anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de la infraestructura electromecánica. Iniciada la operación de la subestación se realizan actividades de verificación del funcionamiento, inspección de niveles operativos de los equipos, maniobra de equipos, suministro y procesamiento de información. Además, se establece un programa de mantenimiento predictivo y preventivo de transformadores de potencia (Inspección, cambio de aceite y detección de puntos calientes, cambio de silicagel), equipo de patios (Análisis, purificación o cambio de gas de interruptores, calibración de seccionadores, mantenimiento de transformadores de medida, pararrayos, aisladores, estructuras, etc.) y equipo interior (alumbrado, baterías, tableros de control, equipos de protecciones, comunicaciones, etc.).

• Mantenimiento de estabilidad de obras civiles: Obedece a un programa periódico

(semanal, mensual, anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de conservación de las obras civiles. Consiste en controlar problemas de erosión e inestabilidad del terreno y zonas aledañas si pertinente, a la Subestación por medio de protección y estabilización de taludes, revegetación, etc. Además, incluye la inspección y el mantenimiento de obras civiles complementarias, algunas de las cuales pueden ser:






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� Revisión periódica de edificios e infraestructura de la subestación � Revisión periódica de cunetas de aguas lluvias para evitar infiltraciones de agua � Revisión periódica de contenedores de almacenamiento de agua, separadores de aceites,

cámaras sépticas. � La disposición adecuada de los residuos obtenidos de la limpieza de estos contenedores.

La ANDE cuenta con una Instrucción de Procedimiento Específico (IE/GT/007), en donde se establecen las condiciones, responsabilidades y procedimientos relativos a planificación, programación, control y estudios de mantenimiento de equipos e instalaciones. Anexo �° 2.

• Mantenimiento de zonas verdes: Consiste en realizar un adecuado manejo de la arborización y jardines en la Subestación y lote periférico, aseo y limpieza de zonas comunes; eliminación de material vegetal de los patios de conexión de la Subestación, efectuando una disposición adecuada de los residuos generados.

• Mantenimiento de dispositivos de seguridad y prevención de incendios: consiste en la

inspección visual (semanal) de los dispositivos portátiles de extinción de principios de incendios, el mantenimiento anual (cambio del agente activo-Polvo químico seco), la prueba hidrostática de los cilindros y la recarga posterior del agente.

• Medición de Campos Electromagnéticos: consiste en la determinación de campos

eléctricos y magnéticos generados por los equipos y líneas eléctricas que se encuentran en una Subestación Transformadora, a los cuales potencialmente están expuestos las personas que acceden al mismo. Estas mediciones se realizan anualmente, acorde a lo establecido en el Plan Anual de Mantenimiento.

• Gestión de aceites dieléctricos: La ANDE cuenta con una instrucción de procedimientos

(IPL-5) donde se consignan las pautas generales para la gestión de aceites dieléctricos y equipos que lo contienen, durante el ciclo de vida de los mismos, abarcando las etapas de adquisición, almacenamiento, operación, mantenimiento y enajenación. (Anexo �° 3).

Áreas involucradas en las actividades de la etapa de operación:

Actividades Dependencia responsable Tareas específicas inherentes a las actividades

Mantenimiento preventivo electromecánico

División de Mantenimiento de Transmisión y sus dependencias competentes. (Gerencia Técnica)

- Inspección, pruebas, reparaciones. - Disposición y retiro adecuado de los

residuos generados por el mantenimiento.

Mantenimiento de estabilidad de obras civiles

División de Mantenimiento de Transmisión- Dpto. de Transmisión Este y Dpto. de Obras Civiles (Gcia. Técnica).

- Inspección, pruebas, reparaciones. - Gestión para adecuación del sitio - Disposición y retiro adecuado de los

residuos generados por el mantenimiento

Mantenimiento de División de Mantenimiento de - Inspección, gestión de contratación de






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Actividades Dependencia responsable Tareas específicas inherentes a las actividades

zonas verdes Transmisión Dpto. de Transmisión Este (Gcia. Técnica)

limpieza, arborización de la Subestación y adyacencias.

- Disposición y retiro adecuado de los residuos generados por el mantenimiento

Mantenimiento de dispositivos de Prevención y Extinción de Incendios

Oficina de Seguridad Laboral - Inspección, gestión de contratación para el mantenimiento de los dispositivos portátiles de extinción de incendios.

- Disposición y retiro adecuado de los residuos generados por el mantenimiento

Medición de Campos Electromagnéticos

División de Mantenimiento de Transmisión-Dpto. de Protecciones y Mediciones (Gerencia Técnica)

- Medición, análisis y elaboración de informes con recomendaciones de cursos de acción de con respecto a valores de CEM obtenidos

La ANDE cuenta con un Plan de Mantenimiento anual de todas sus instalaciones, una vez que la Subestación Naranjal entre en operación será incorporada al mencionado plan.

2.7. Obras proyectadas • Ampliación en la capacidad actual de transformación para el nivel de tensión de 66 kV.

Consistente en el cambio de los dos transformadores de 66/23 kV de 20 MVA por otros dos de 30 MVA (año 2016). Inversión estimada: U$D 3.722.004.- (Dólares americanos tres millones setecientos veintidós mil cuatro).

• Montaje de Banco de capacitores en 23 kV (6MVAr) (año 2022). U$D 155.529.- (Dólares americanos ciento cincuenta y cinco mil quinientos veintinueve).

2.8. Delimitación del Área de Influencia del Proyecto

2.8.1. Área de Influencia Directa (AID)

Como AID de la Subestación Naranjal se considera el perímetro total de la propiedad donde estará asentada la misma. Desde el punto de vista socioeconómico se incluyen en esta área los distritos que serán beneficiados con el servicio de energía eléctrica a ser distribuido desde el este punto.

2.8.2. El Área de Influencia Indirecta (AII) Desde el punto de vista biológico el AII de la Subestación eléctrica se ha determinado un radio total de 300 m desde los límites perimetrales de la propiedad donde estará asentada la misma.






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Imagen 2. Determinación del Área de Influencia Directa (AID) e Indirecta (AII)

AII

AID

AII

AID

Fuente: Google Earth - Fecha de Imagen: 21/10/2012

3. MARCO LEGAL E I�STITUCIO�AL APLICABLE AL PROYECTO

3.1. �ormas �acionales La Administración Nacional de Electricidad (ANDE) es una empresa pública que tiene por objeto satisfacer las necesidades de energía eléctrica del país, con el fin de promover su desarrollo económico y fomentar el bienestar de la población; para ello, la ley le concede “el aprovechamiento preferente de los recursos naturales de la 2ación”1 . Jurídicamente, el origen de la ANDE se remonta al año 1949, en el que fue creada por Decreto del Poder Ejecutivo No 3.161. Ahora bien, su Carta Orgánica vigente está dada por el texto de la Ley �o 966/1964 “Que crea la Administración 2acional de Electricidad (A2DE) como ente autárquico y establece su Carta Orgánica”, ampliada posteriormente por la Ley �o 976 del año 1982. Según disposición expresa de la referida Ley No 966/1964, corresponde a la ANDE, entre otras atribuciones y funciones, “proyectar, construir y adquirir obras de generación, transmisión y distribución eléctrica, y otras instalaciones y bienes necesarios para el normal funcionamiento de los servicios eléctricos”2. Esta disposición legal, en sus artículos 68° al 79°, establece los derechos y obligaciones que tiene la ANDE en relación al uso del suelo y del espacio aéreo para la ubicación de sus instalaciones eléctricas; también determina los derechos y obligaciones de los propietarios de los predios sirvientes. A los efectos de la proyección de obras de la naturaleza mencionada, deberá tenerse presente en cada caso lo concerniente al impacto ambiental y social que se genere, y en consecuencia la gestión de las correspondientes licencias ambientales y el diseño de las medidas de mitigación deberán responder a

1 Art. 5º de la Ley No 966/1964, in fine. 2 Art. 5º, inciso b)






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las exigencias del derecho ambiental paraguayo, cuyos principales contenidos se exponen a continuación. La Constitución �acional establece claros principios de defensa del ambiente, de la diversidad ecológica, de los intereses difusos, de la salud pública y de la calidad de vida, como se expresan a continuación: Título I Sección I - Art. 6 – De la Calidad de vida. Sección II Art. 7 Del Derecho a un Ambiente saludable. Sección II Art. 8: De la Protección Ambiental. Art. 38 – Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos. Bajo la Constitución Nacional, nuestro país posee un amplio y moderno marco legal ambiental, siendo lo estrictamente aplicables al proyecto en estudio, los citados en el cuadro más abajo.

Disposición legal

Año Titulo

Ley N° 436 1994 Carta Orgánica Departamental Ley N° 3966 2010 Orgánica Municipal Ley N° 836 1980 Código Sanitario Ley N° 42 1990 Prohíbe la importación y utilización de residuos peligrosos o basuras toxicas Ley N° 294 1993 De Evaluación de Impacto Ambiental. Art. 5° De las actividades que requieren EIA. Ley N° 567 1995 Que aprueba el Convenio de Basilea Ley N° 716 1996 Que sanciona los delitos contra el medio ambiente Ley N° 2333 2004 Que aprueba el convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes Resol. N° 549 del MSPyBS

1996 Por el cual se establecen normas técnicas que reglamentan el manejo de los desechos sólidos

Ley N° 1.100 1997 De prevención de la polución sonora. Art. 5° y 9° Ley N° 1.334 1998 Que establece normas de defensa del consumidor

Ley N° 1.561 2000 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente. Art.14 inc. i) Autoridad de aplicación de la Ley N° 294/93 EvIA

Decreto N° 11.670

2000 Por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley N° 1533/2000

Decreto N° 18.317

2002 Por el cual se designa a la SEAM como punto focal nacional del Convenio de Estocolmo

Decreto Nº 10071

2007 Por el cual se fijan los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la exposición de las personas a las radiaciones No Ionizantes (RNI).

Resolución N° 1190

2008 Que establece medidas para la gestión de PCB dentro del territorio nacional

Ley N° 3956 2009 Gestión integral de los residuos sólidos

Resolución SEAM N° 1.402

2011 “Por la cual se establecen protocolos para el tratamiento de bifenilos policlorados (PCB) en el marco de la implementación del Convenio de Estocolmo en la República del Paraguay”.

Decreto N° 453 2013 Por el cual se reglamenta la Ley N° 294/1993 de Evaluación de Impacto Ambiental" y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, y se deroga el Decreto N° 14.281/96.

Decreto N° 954 2013 Por el cual se modifican los Artículos 2°, 3°, 5°, 6° inciso e), 9°, 10°, 14° y el anexo del Decreto N° 453 del 8 de octubre de 2013.






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Disposición legal

Año Titulo

Resolución SEAM N° 244

2013 Por el cual se establecen tasas a ser percibidas, en el marco de la Ley N° 294/93 de EIA, en vista a la aplicación del Decreto N° 453 a los proyectos ingresados a la SEAM.


2013 Sobre el pprocedimiento de aplicación del Decreto 453/2013 a los proyectos ingresados por el anterior reglamento de la Ley 294/93


2013 Por la cual se establecen los documentos para la presentación del Estudio de Impacto Ambiental Preliminar – EIAp y Estudio y Disposición de Efluentes – EDE, en el marco de la Ley N° 294/93 de EIA”


2014 Por la cual se establece el reglamento general para audiencias públicas en el marco de la Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario N° 453/13 y modificatoria y ampliatoria N° 954/13


2015

Por la cual se establece el procedimiento de Evaluación del informe de Auditoría Ambiental de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental para las obras o actividades que cuenten con Declaración de Impacto Ambiental en el marco de la Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y los Decretos N° 453/2013 y 954/2013

Disposiciones

A�DE Año Titulo

Resol. N° 363/97 1997 Manual de Política de Seguridad Resol. N° 1543/97

1997 Manual de Seguridad

IPE-45

2005 Manipuleo, Almacenamiento y Transporte de equipos que contienen PCB

IPL-05 2009 Gestión de Aceites y Equipos que lo contienen

La Política Ambiental Nacional, aprobada por Resolución N° 04/05 de fecha 31 de mayo de 2005 del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), se basa en los siguientes fundamentos: El ambiente es un patrimonio común de la sociedad; de su calidad dependen la vida y las posibilidades de desarrollo de las comunidades del Paraguay. La sustentabilidad del desarrollo del país está fuertemente ligada a la utilización y al manejo adecuado de sus recursos naturales, a la producción sustentable, al mejoramiento de la calidad de vida de la población, al logro de la equidad y a la plena participación social en el desarrollo. La preservación, conservación y recuperación del patrimonio natural y cultural son cruciales para la sustentabilidad y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. El desarrollo socioeconómico y la sustentabilidad ambiental son complementarios. Las cuestiones ambientales y culturales de carácter regional o transfronterizo son prioritarias. Serán promovidas las iniciativas de integración regional basadas en el manejo sustentable, en la conservación de los ecosistemas compartidos y en el reconocimiento de las identidades culturales.

3.2. �ormas de Límites Máximos Permisibles para las R�I En relación con la naturaleza del Proyecto que es objeto del presente estudio, deben considerarse los parámetros técnicos establecidos a través del Decreto �o 10071 de fecha 2 de marzo de 2007 “Por el






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cual se aprueba la Norma que fija los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la Exposición de las Personas a las Radiaciones No Ionizantes (RNI)”. El referido decreto, que fue promulgado a instancias de una presentación del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, es de carácter obligatorio en la República del Paraguay, para las entidades del Estado, las personas físicas y jurídicas, nacionales o extranjeras, que realicen actividades que generen campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos, en la gama de frecuencias de 0 Hz a 300 GHz y que pueden interactuar directamente con el cuerpo humano a través de mecanismos de acoplamiento o absorción de energía. 4. CARACTERIZACIO� AMBIE�TAL DEL PROYECTO El nivel de este análisis socio-ambiental tiene como objetivo la caracterización del contexto regional en la cual estará localizada la Subestación Naranjal y que servirá para identificar las tendencias de la dinámica socio ambiental en el área de influencia indirecta del Proyecto e incluirá primordialmente al Distrito de Naranjal.

4.1. Diagnóstico ambiental

4.1.1. Caracterización del medio físico Clima. La estación meteorológica del departamento de Alto Paraná indica que en el año 2002 la temperatura media anual fue de 23ºC, con medias máximas de 29ºC y mínima de 19ºC. La precipitación total en este mismo lapso llegó a 1.990 mm. Suelo. Los suelos del Distrito de Naranjal están representados principalmente por los Ultisoles de la Región Oriental del país, tiene un horizonte argílico o kándico, pero sin Fragipan, y una saturación de bases (por la suma de cationes) de menos que 35% en una de las siguientes profundidades: 1)si el horizonte superficial es arenoso o arenoso con 35% o mas de fragmentos de rocas, esa saturación en bases debe cumplirse a la profundidad de 125cm. a partir del limite superior del Argilico o 180cm. de profundidad desde la superficie del suelo, o inmediatamente arriba del contacto con la roca si el suelo es menos profundo de 2 metro; 2) si tienen un Fragipan, (camada endurecida y quebradiza, de alta densidad y de textura francosa), la saturación en bases debe cumplirse a los 75cm. debajo del limite superior del Fragipan, o a los dos metros desde la superficie del suelo, o en el contacto lítico, paralítico o petroférrico. No se ha reconocido la presencia de fragipan. Hidrología. No se observan cursos hídricos superficiales en el área de influencia de la actividad que pudieran ser afectados por las acciones desarrolladas en la misma. El agua para consumo humano y utilización en los diferentes sectores de la subestación es captada de un pozo común; el agua es bombeada hasta un tanque elevado de 20000 litros.

4.1.2. Caracterización del medio biológico El área donde se desea implementar el Proyecto es rural, de acuerdo a las observaciones y consultas realizadas no se observan animales silvestres, esto se debería a la acción antrópica del entorno inmediato para la habilitación de áreas de cultivo extensivo.






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4.2. Diagnóstico social Medio socioeconómico. El Distrito de Naranjal se caracteriza por el cultivo extensivo de soja, girasol, trigo y maíz que constituye la principal actividad económica de la zona seguida de la cría de ganado vacuno. Numerosos comercios de diversos rubros se ubican en el casco urbano del Distrito. La venta de maquinarias e implementos agrícolas, así como la venta de productos agroquímicos utilizados en la producción agrícola son intensamente comercializadas en la zona, al igual que insumos para la cría de ganado. Principales indicadores sociodemográficos

Porcentaje (%) Población menor a 15 años 38.9 Analfabetos 13.2 Asistencia escolar 90.9 Viviendas con electricidad 89.8 Viviendas con agua corriente 31.6 Viviendas con recolección de basura 19.9 Ocupados en labores agropecuarias 54.8

Población Según el censo poblacional del año 2002, el Distrito de Naranjal contaba con una población de 11921 habitantes, siendo la población urbana de 1994 habitantes. 5. IDE�TIFICACIO� Y EVALUACIO� DEL IMPACTO AMBIE�TAL

5.1. Metodología Empleada El EIA del área de influencia del Proyecto tiene como objetivo primordial la identificación, predicción y análisis de los impactos ambientales que puedan ser generados por la realización de obras de ampliación de la Subestación Naranjal, y operación de la obra, estos pueden tanto positivos como negativos, permitiendo tomar medidas de control y seguimiento de los cambios que pudieran ocurrir en el ambiente durante las diferentes etapas del Proyecto. En este contexto, la metodología empleada para el análisis de los resultados de impactos ambientales y sociales, en las diferentes etapas de desarrollo del Proyecto, sobre el sistema ambiental que es afectado, considerando los factores físicos, bióticos y sociales, está basada en una Matriz de Interacción. El desarrollo de las diferentes etapas metodológicas de la evaluación ambiental del proyecto fueron las siguientes: - Recolección, selección, análisis y evaluación de la información secundaria y primaria relevantes para los fines de la evaluación ambiental del proyecto.






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- En base a las informaciones relevadas se elaboró el diagnóstico ambiental del área de influencia del proyecto, incluyendo una completa descripción y análisis de los recursos naturales, ambientales y socio-económicos y sus diferentes interacciones, identificando las áreas críticas y sus relaciones significantes, esta etapa de trabajo permitió caracterizar adecuadamente la situación ambiental de las áreas de influencia del proyecto y entregó los insumos necesarios para establecer una línea de base para la evaluación de los impactos ambientales. - Análisis de las �ormativas Ambientales y Jurisdiccionales con descripción de todos los aspectos legales relevantes (nacional, departamental, municipal, convenios internacionales y disposiciones administrativas de la ANDE) relacionados con las acciones del Proyecto. - Mediante un análisis de las acciones del Proyecto (en función a la descripción técnica del proyecto y sus conceptos alternativos) y la condición actual de los sitios y sus entornos (línea de base) se pasó a la etapa de identificación y evaluación de los potenciales impactos ambientales de las acciones del proyecto. - Los impactos fueron calificados mediante la utilización de las herramientas disponibles de evaluación para este análisis ambiental y en base a los criterios siguientes: área de impacto, características, magnitud, importancia, certidumbre, tipo de impacto, reversibilidad, duración y plazo. Para la identificación, clasificación y caracterización de los impactos se agruparon las actividades según la etapa en que pueden producir efectos con proyecto, como sigue: II-Etapa de Operación

� Mantenimiento de las instalaciones

A los efectos de la identificación y caracterización de los diferentes componentes del medio físico, biótico y socio-económico que pueden ser potencialmente afectados por las actividades desarrolladas en el marco del Proyecto, se han agrupado de la siguiente manera: a)-Potenciales Impactos en el Medio Físico: Suelo, Calidad del aire, Agua superficial (calidad, escurrimiento y drenaje), Erosión y Sedimentación. b)- Potenciales Impactos en el Medio Biológico: Cobertura vegetal natural, Barreras para la flora terrestre, Barreras para la fauna terrestre, Humedales, Paisaje y Áreas singulares. c)- Potenciales Impactos en el Medio Socioeconómico: Valores históricos y recreativos, Valor de inmuebles, Salud y seguridad, Red de transporte, Empleo y Demanda de energía eléctrica. Para la calificación y valoración de los impactos se tuvieron en cuenta los siguientes atributos: Efecto (+ o -): según el efecto sea beneficioso o perjudicial

- Efecto positivo: aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como la población en general, en el contexto de un análisis completo de costes y beneficios genéricos y de las externalidades de la actuación contemplada.






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- Efecto negativo: aquel que se traduce en pérdida de valor natural, estético-cultural, paisajístico, de productividad ecológica, o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de una localidad determinada.

Relación causa – efecto - Impacto directo: la alteración es el efecto producido como consecuencia directa de una

acción. - Impacto indirecto: la alteración se produce como consecuencia de cambios adicionales que

ocurren en los factores ambientales y que se dan más adelante o en sitios distintos a los de la acción.

Probabilidad de ocurrencia

- Probable: Los impactos ocurrirán con seguridad o existe alta posibilidad de que se produzcan.

- Incierto: no existe certeza en cuanto a la ocurrencia de los impactos. Magnitud

- Impacto Alto: la alteración del factor ambiental es máxima. - Impacto Medio: la alteración del factor ambiental es de valor medio. - Impacto Bajo: la alteración del factor ambiental es baja.

Alcance

- Impacto local: la alteración tiene lugar en el mismo sitio de ubicación de los componentes del Proyecto.

- Impacto regional: la alteración abarca un área mayor al del sitio de localización del Proyecto.

Duración

- Impacto permanente: la alteración permanece indefinida en el tiempo en el área de influencia del Proyecto.

- Impacto temporal: la alteración no permanecen en el tiempo, el plazo de manifestación puede estimarse o determinarse

MEDIO FÍSICO

AIRE Ocurrencia de ruidos Emisión de gases de combustión Generación de polvos Generación de olores desagradables SUELO Derrame de combustibles y lubricantes Generación de residuos sólidos AGUA Contaminación PAISAJE Alteración del paisaje y modificación del relieve

MEDIO BIOLOGICO FLORA Deterioro de las áreas verdes y plantas ornamentales FAUNA Fauna local es ahuyentada






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MEDIO SOCIOECO�ÓMICO MEDIO URBANO Congestión del tráfico vehicular Alteración del comercio local Riesgo de afectación de la salud de las personas Calidad de vida Generación de empleo Seguridad ocupacional, de tránsito y peatonal Posible generación de conflicto social

5.2. Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales por actividades

5.2.1. Matriz de interacción

IMPACTOS AMBIENTALES

POR ACTIVIDADES EFECTO(+) o (-) DIRECTO INDIRECT. INCIERTA SEGURA BAJO MEDIO ALTO LOCAL REGIONAL TEMPORAL PERMANEN.

3. Etapa de operación

Posibilidad de accidentes por contacto con instal. en tensión (-) x x x x xExposición a campos electromagnéticos (-) x x x x xExposición a sustancias peligrosas (-) x x x x xRiesgo de Incendios (-) x x x x x

Interferencias (-) x x x x xRuido audible (-) x x x x xGeneración de empleo (+) x x x x xSuministro de energía eléctrica (+) x x x x xInfluencia sobre actividades comerciales e industriales (+) x x x x x

ATRIBUTOS

Calificación de los impactos de la actividad - Subestación �aranjal

CAUSA/EFECTO OCURRENCIA MAGNITUD ALCANCE DURACIÓN

5.2.2. Impactos asociados a la operación de la subestación

a) Exposición a campos electromagnéticos La exposición a campos eléctricos y magnéticos se dará por parte del personal permanente adscrito a la futura Subestación. La exposición pública se considera poco significativa debido a que en el área de influencia indirecta determinada anteriormente no se observan poblaciones o viviendas cercanas. A modo de referencia se expone a continuación experiencias relacionadas a medición de campos electromagnéticos realizadas por la ANDE. Mediciones de campos electromagnéticos realizadas el 27 de Mayo de 2006 en las inmediaciones de la Subestación Villa Aurelia de tipo abrigada. El Departamento de Protección y Mediciones de la Gerencia Técnica de la ANDE realizó mediciones en la manzana correspondiente a la Subestación Villa Aurelia. Para el efecto se utilizó el siguiente equipamiento: Gausímetro EMDEX II, instrumento portátil de medición que detecta los tres componentes vectoriales x, y, z del campo magnético y lo compone obteniendo la resultante en miliGauss (mG). 1 mG = 0,1 µT (micro Teslas) Rueda distanciométrica LINDA que permite asociar una coordenada espacial a cada medición.






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El equipamiento descrito permite obtener registros espaciales del campo magnético a una altura de 1 (un) metro de la superficie, acorde a la norma de medición IEEE standard 644. Resultado de mediciones El gráfico siguiente corresponde a las mediciones realizadas en el contorno de la SE Villa Aurelia sobre las calles RI 18 Pitiantuta, Pancha Garmendia, Facundo Machain y la Avda. Guido Boggiani. El Registro de CEM se inicia en las intersecciones de las calles Facundo Machain y RI 18 Pitiantuta, sobre la Calle RI 18 se encuentran las posiciones de salida de las líneas Subterráneas. Las mediciones arrojan valores resultantes entre 0,2 mG (0,02 µT) y 5,5 mG (0,55 µT), los mayores valores se observaron sobre la calle Guido Boggiani (5,5 mG = 0,55 µT). Los valores registrados están muy por debajo de los Límites Máximos Permisibles de 100 µT mencionados en el Decreto Nº 10071/07 “Por la cual se aprueba la Norma que fija los Límites Máximos Permisibles para la exposición de las personas a las radiaciones No Ionizantes”.

Evaluación Atendiendo a los valores medidos, en ningún caso se transgredirán los niveles máximos de exposición establecidos en la normativa nacional (Decreto N° 10.071/2007 que corresponde a un nivel de exposición de 100 microteslas).

5.2.3. Otros impactos negativos potenciales Durante la operación, se consideran mínimas las tareas de mantenimiento de las instalaciones de la línea y de los equipos de potencia a ser instalados en las subestaciones. Los cambios del sílicagel de los transformadores, cuando son requeridos se efectúan bajo estrictas condiciones de seguridad. Por






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otro lado, los sistemas de seguridad y normas que se utilizan en el diseño de las instalaciones eléctricas aseguran la protección razonable contra riesgos de ocurrencia de accidentes que pongan en peligro la salud de trabajadores y terceras personas.

5.2.4. Impacto sobre el servicio de energía eléctrica El impacto de mayor significación atribuible al proyecto está dado por los beneficios que el mismo representará para el desempeño del Sistema de Transmisión, permitiendo atender la demanda de energía eléctrica con confiabilidad y calidad.

5.2.5. Ruidos y otros factores del ambiente La ANDE ha realizado mediciones referentes a emisión de ruidos e iluminación en varias subestaciones. Se presentan más abajo los resultados del trabajo realizado en la Subestación Campo Dos de 220/23kV. LOCAL: ESTACIO� CAMPO DOS

• ILUMI�ACIÓ� Nivel Mínimo de Iluminación (referencia)

300 lx Para trabajos de montajes, pintura con pistola, contabilidad, tipografía, taquigrafía y trabajos de oficina en general

La relación entre los valores mínimos y máximos de iluminación, medidas en luxes, nunca será inferior a 0.8 para asegurar la uniformidad de iluminación de los locales LOCAL Sector �ivel Mínimo �ivel

Máximo Relación de Valores

Sala de Mando 503 692 0.72 Sala de 23 KV. ----- ----- -----

ESTACIO� CAMPO DOS

Patio de Maniobras

----- ----- -----

• �IVEL DE HUMEDAD

Mayor Valor

Menor Valor

Predio en general 62% 53%

Referencia: la humedad relativa de la atmósfera oscilará de 40% a 60%.

• TEMPERATURA AMBIE�TE

Mayor Valor

Menor Valor

Predio en general 23°C 22°C

Referencia: la temperatura ambiente para trabajos ordinarios:14ª a 27ªC

• RUIDO

Mayor Valor

Menor Valor

Sala de Mando 85 80

Referencia: máximo nivel de exposición para ocho horas de trabajo






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Sala de 23 KV. ----- ----- Patio de Man. 100 74

es de 80 dcb (Ley 1100/97)

Sector libre de trabajo x cada trabajador: Observado

Predio en general

NORMAL, dentro de los parámetros de referencia

Referencia: a) 2m2 de superficie para cada trabajador b) 10m3 por cada trabajadores (no se tienen en cuenta los espacios destinados para máquinas, instalaciones y materiales)

Aspecto Mecánico: No se detectan elementos a analizar Aspecto Químico: No se detectan elementos a analizar. Aspecto Biológico: No se detectan elementos a analizar Se considera que el ruido emitido por la Subestación Naranjal no es significativo debido a que en este sitio se utilizan equipos de menor potencia que las utilizadas en las del estudio presentado. Además, el impacto ambiental sobre el medio aire es puntual y se disipa a medida que se incrementa la distancia a la fuente de generación. Asimismo, considerando la casi nula presencia de habitantes en la zona no se prevé un impacto sobre la población. 6. PLA� DE GESTIO� AMBIE�TAL Y SOCIAL El Plan de Gestión Ambiental establece las pautas para el manejo ambiental del Proyecto, a través de la definición de las medidas preventivas, correctivas o de compensación según sea el caso, a ser aplicadas para reducir los impactos ambientales negativos pronosticados; así mismo la determinación de requerimientos y responsabilidades para su cumplimiento, los plazos involucrados y los costos asociados. El Plan de Gestión Ambiental está integrado por un Plan de Mitigación de Impactos y un Plan de Monitoreo, los que se presentan seguidamente. Dentro del Plan de Mitigación se incluyen programas los cuales contienen la descripción de las medidas propuestas para reducir, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos significativos asociados al proyecto, por un lado se encuentran las Especificaciones Técnicas Ambientales Generales que contienen medidas generales que deberán ser cumplidas por la Contratista de obras y por otro lado se presentan los Programas específicos que se elaboran conforme a los resultados del análisis de impacto. Para la correcta implementación del Plan de Gestión Ambiental, en la etapa de ampliación, la Contratista deberá designar una persona responsable debidamente inscripto en el CTCA de la SEAM, la comunicación a la SEAM serán realizadas a través del proponente (ANDE), conforme el Art. 6° del Decreto Reglamentario N° 954/2013.






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A los efectos de la implementación del Plan de Gestión Ambiental, la ANDE es el proponente ante la SEAM, la Contratista de obras que salga adjudicada por la Licitación respectiva será la responsable de la obra, así como el consultor ambiental contratado por ésta. La ANDE supervisará la ejecución de las obras de ampliación a ser ejecutadas a través de sus dependencias responsables de la Supervisión de Obras de Estaciones.

6.1. Plan de Mitigación El objetivo de este Plan es establecer las prácticas, procedimientos y/o actividades que deberán ser ejecutadas con el objetivo de cumplir con las normativas ambientales nacionales. Estas medidas son aplicables a las actividades correspondientes a la operación y mantenimiento de la Subestación Naranjal, de manera a eliminar o reducir los efectos adversos en el medio a consecuencia de las actividades del Proyecto. El Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigación también servirá como un complemento de las medidas preventivas y correctivas que son incluidas en los Pliego de Bases y Condiciones que son utilizados para los llamados a licitación, así como en las Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGs) de la ANDE al momento de realizar las obras programadas en la Subestación. Así mismo, el desarrollo de la implementación de actividades y el cumplimiento de las directivas y especificaciones establecidas en el programa de mitigación será una responsabilidad ineludible de la Contratista durante la ejecución de las obras de ampliación previstas y de la ANDE durante el periodo de operación de la subestación.

6.1.1. Etapa de ampliación

6.1.1.1. Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGs) El objetivo de las ETAGs es que la ejecución del proyecto en todas sus fases, no produzca cambios ambientales nocivos significativos por las actividades relacionadas con la ampliación de la subestación. Además permite asegurar que la Contratista y la Supervisión Ambiental y Social de la obra dispongan de directrices básicas para que no se produzcan modificaciones innecesarias en el ambiente, en asentamientos humanos, hábitats y paisajes por efecto de las actividades derivadas de la realización de obras de ampliación de la Subestación Naranjal, o de la operación y mantenimiento de las obras ejecutadas. En las ETAGs están contemplados los siguientes programas:

- Medidas para la limpieza de la Franja de Servidumbre - Programa de Información Pública y Educación Ambiental al personal - Medidas para la habilitación de caminos de Acceso - Procedimiento por hallazgo de piezas de valor Histórico - Medida de Protección del Medio Biológico - Medidas de Control de la Erosión






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- Medidas para Disposición de Residuos - Medidas de Control de la emisión de polvos, gases y ruidos. - Medidas para la restauración de áreas - Medidas para la Instalación de campamentos, Patio de maquinarias, Talleres. - Relacionamiento con terceros - Programa de Salud y Seguridad - Medidas de Protección a las Áreas de Préstamo

Las ETAGs formarán parte del llamado a Licitación Pública para la adquisición y montaje de los equipos de potencia, siempre y cuando los trabajos a ser desarrollados para la ampliación sean desarrollados por empresas tercerizadas.

6.1.1.2. Programa de seguridad y salud ocupacional La ANDE cuenta con un Manual de Seguridad aprobado por Resolución del Consejo de Administración N° 198 del 14 de mayo de 1997 en donde se establecen las “Normas y procedimientos para liberación de equipos e instalaciones y autorización de trabajos”. Asimismo, por Resolución N° 363/97 de fecha 03 de setiembre de 1997 se aprueba el Manual de Política de Seguridad y se establece el reglamento para las Comisiones Internas de Prevención de Accidentes (C.I.P.A.). Con relación a Planes de emergencia los mismos deberán ser elaborados siguiendo los lineamientos disponibles para las actividades desarrolladas por la empresa.

6.1.1.3. Programa de Señalización Ambiental

Objetivo

• Informar a los trabajadores y a terceros sobre la existencia de determinados riesgos, prohibiciones u obligaciones.

• Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situación de emergencia que requiera medidas urgentes de protección o evacuación.

• Facilitar a los trabajadores la localización e identificación de determinados medios o instalaciones de protección, evacuación, emergencia o primeros auxilios. Orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobras peligrosas

Indicaciones

• Las señales serán lo más sencillas posible, para su comprensión. Podrán variar ligeramente o ser más detallados, siempre que su significado sea equivalente y no existan diferencias o adaptaciones que impidan percibir claramente su significado.

• Las señales serán de un material que resista lo mejor posible los golpes, las inclemencias del tiempo y las agresiones medio ambientales.

• Las dimensiones de las señales, así como sus características colorimétricas y fotométricas, garantizarán su buena visibilidad y comprensión.

• Las señales se instalarán preferentemente a una altura y en una posición apropiadas en relación al ángulo visual, teniendo en cuenta posibles obstáculos, en la proximidad inmediata






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del riesgo u objeto que deba señalizarse o, cuando se trate de un riesgo general, en el acceso a la zona de riesgo.

• El lugar de emplazamiento de la señal deberá estar bien iluminado, ser accesible y fácilmente visible. Si la iluminación general es insuficiente, se empleará una iluminación adicional o se utilizarán colores fosforescentes o materiales fluorescentes.

Instalación y fijación

• La señalización de vías de evacuación y de indicativos de extinción de incendios debe ubicarse de forma que sea suficientemente visible desde cualquier punto de la zona a proteger

• La colocación debe realizarse en puntos donde no existan obstáculos que puedan dificultar la perfecta visualización de la señal dentro del espacio y a la distancia de observación requerida.

• Las señales de salida habitual y salida de emergencia deben colocarse, para una mejor identificación, siempre que sea posible, sobre los dinteles de las puertas y, las señales direccionales, instalarlas estratégicamente para que no den lugar a equívoco sobre la dirección que debemos de seguir en caso de emergencia

• Es recomendable que las señales se sitúen preferentemente entre 2 y 2,5 m de altura, pero nunca a menos de 0,30 m del techo del local a señalizar. En caso de grandes áreas las señales serán de mayor dimensión y se ubicarán a mayor altura para favorecer así su visualización

• Las señales de salvamento y socorro (barra antipánico, empujar para abrir, romper para pasar, etc.,) se colocarán directamente sobre la puerta, cristal y superficie que se señalizará o sobre el producto o material.

• La señalización de seguridad de protección laboral (advertencia de peligro, prohibición y obligación) deberán instalarse lo más próximas posible a la zona de riesgo y en lugares que se garantice su permanente visualización. La altura de colocación dependerá de si se trata de una señal a nivel general, que se ubicara a mayor altura por encima de los 2 m o de nivel local, que se colorará a la altura de la vista 1,6 m y/o en el lugar específico donde está ubicado el peligro en concreto.

• Las señales deben fijarse de forma adecuada con sistemas de fijación seguros y adecuados en cada caso dependiendo de la superficie de ubicación, asegurando así el rendimiento de la señalización.

Responsabilidades La implementación estará a cargo de la empresa contratista; en caso de que los trabajos sean desarrollados por la ANDE, la implementación de este programa será responsabilidad de la misma.

6.1.2. Etapa de operación:

6.1.2.1. Manejo y control de residuos sólidos y efluentes líquidos Objetivo - Evitar riesgos de contaminación ambiental por la mala disposición de los residuos generados

dentro del área de operaciones en lo que respecta al manejo y control de residuos. Actividades - Disponer y retirar en forma adecuada los residuos generados por el mantenimiento de las

instalaciones y de los equipos.






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- Disponer de forma adecuada los residuos domésticos comunes, para lo cual se deberá contar con basureros dentro del sitio

- Realizar el mantenimiento preventivo de las instalaciones relacionadas con el desagüe cloacal, desagüe pluvial y derrame de aceites.

- Disponer y retirar en forma adecuada los residuos generados por el mantenimiento de los dispositivos de seguridad.

- Disposición y retiro adecuado de los residuos generados por el mantenimiento de áreas verdes. Responsabilidades La diferentes unidades de la ANDE responsables de la operación y mantenimiento de las Subestaciones y conforme se mencionan en la Tabla del punto 7.2., serán las responsables de la gestión adecuada de los residuos generados. El responsable ambiental designado verificará el cumplimiento de las medidas de manejo por parte de los responsables de las actividades de mantenimiento y comunicará a los mismos en caso de encontrarse no conformidades. El responsable ambiental realizará los informes de Auditoría de cumplimiento del presente PGA.

6.1.2.2. Mantenimiento de las instalaciones Se ejecutarán las acciones descritas en el punto 2.6, del presente Estudio de Impacto Ambiental preliminar, relacionado a la etapa de operación y mantenimiento de la Subestación y las responsabilidades se encuentran definidas en el cuadro 7. PLA� DE SEGUIMIE�TO AMBIE�TAL

7.1. Programa de Supervisión Ambiental y Social (SAS) El objetivo de la Supervisión Ambiental y Social (SAS) es verificar el cumplimiento de las ETAGs y del Plan de Gestión Ambiental de las obras de infraestructura contempladas en el Programa de Apoyo a la Red de Transmisión y Distribución del Sistema Interconectado Nacional. Verificar el cumplimiento de todas las actividades antes y durante la fase de ampliación, relativas a las siguientes cuestiones:

− Relacionamiento con la comunidad; − Relacionamiento con las autoridades; − Medidas para el Control de la Erosión; − Medidas para la Protección de la Vegetación y de la Fauna; − Prácticas de Gestión y Disposición de Residuos − Protección de la Calidad del Aire y Control de Ruidos; − Descubrimiento accidental de Sitios Arqueológicos; − Rehabilitación de Caminos de Acceso; − Recomposición Ambiental de Áreas de Préstamo; − Abandono / Desmantelamiento de Campamentos de Obra; − Programas específicos sobre Reasentamiento Involuntario, Planes de desarrollo de Pueblos

Indígenas, Plan de Comunicación, si pertinente;






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− Medidas de mitigación − Otras medidas de mitigación establecidas en la Licencia Ambiental.

La SAS verificará también, la ocurrencia de impactos directos a la comunidad lindera al sitio de obra, activando los responsables para la pronta reparación o solución de los problemas. La SAS verificará el cumplimiento y la conformidad con los requisitos técnicos y condiciones específicas establecidas en la legislación y en las licencias y autorizaciones concedidas al Proyecto. En caso necesario, la SAS hará recomendaciones de ajustes en caso de necesidad, para garantizar que la gestión socio- ambiental cumpla los objetivos anteriormente citados. Actividades

− Elaborar Informes técnicos ambientales realizados periódicamente antes y durante la prevé la realización de obras de ampliación de la Subestación Naranjal.

− Interactuar activamente con los distintos actores (Autoridades, comunidad, etc.) a fin de poder dar cumplimiento a los planes ambientales.

− Mantener el relacionamiento con el especialista ambiental de las empresas contratadas para la realización de obras de ampliación de la Subestación Naranjal.

− Observar que las Empresa contratada para la realización de obras de ampliación de la Subestación Naranjal, cumpla con las Especificaciones Ambientales descritas en los pliegos, los Planes de Gestión Ambiental aprobados para las obras y otros instrumentos ambientales que se defina.

− Mantener un registro actualizado que demuestre el desarrollo de todas las actividades de interés ambiental realizadas por el contratista.

− Aclarar al Contratista los casos de dudas sobre la implementación de las medidas de mitigación de impactos ambientales y de las Especificaciones Técnicas Ambientales u otras de interés para asegurar la calidad ambiental de la obra.

− Realizar el acompañamiento de la implementación de los Planes de Gestión Ambiental de las obras del proyecto.

Mantener presencia en el campo y participar en el trabajo de supervisión ambiental de las obras con el personal de otros departamentos que coordinan la supervisión técnica y general de las obras. Metodología La empresa Consultora deberá elaborar y presentar un Plan de Supervisión para cada obra componente del Proyecto. El Plan de Supervisión deberá contener lo siguiente:

• Objetivo • Verificación y seguimiento • Metodología • Material requerido: equipos a utilizar, fichas de control a utilizar. • Puntos y frecuencia de verificación






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• Cronograma Cada Plan de Supervisión con este contenido expuesto, será formulado para las mismas actividades planteadas en el PGAS del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y en las Especificaciones Técnicas Ambientales (ETAGs). Con este esquema, lo que se pretende es que las medidas de mitigación que sean ejecutadas por el Contratista, sean verificadas por la SAS.

7.2. Programa de Monitoreo Ambiental El objetivo de este programa consiste en efectuar la verificación permanente de las medidas contempladas en el Plan de Gestión Ambiental, respecto de la operación del Proyecto, a fin de garantizar una eficiente y segura vida útil de la misma, así como una mínima incidencia sobre las condiciones del medio natural y social. El monitoreo durante la fase de operación estará a cargo del consultor ambiental de la ANDE y con el apoyo del personal de sus áreas pertinentes. Responsabilidad: a. La implementación de las medidas contempladas en el PGA, será de responsabilidad de las

unidades operativas, acorde a la pertinencia de sus actividades b. El Consultor Ambiental ANDE será responsable de la verificación permanente de las medidas

contempladas en el PGA, y de alertar y recomendar medidas a ser introducidas de las no conformidades detectadas.

Variables y parámetros a monitorear Las variables a ser monitoreadas y los indicadores que permitirán realizar el seguimiento de la evolución de los factores ambientales en el área de influencia del Proyecto son los que se detallan en el cuadro. Los mismos responden a los programas y medidas de mitigación ambiental conforme los impactos anticipados en el presente estudio. En el cuadro a continuación se presentan las variables e indicadores de monitoreo ambiental.

VARIABLES E I�DICADORES - MO�ITOREO AMBIE�TAL

Programa Indicadores Medios de

Verificación Etapa de

Aplicación Frecuencia Responsable

Capacitación ambiental para

trabajadores

Seminarios de capacitación

Registro fotográficos y planillas de asistencia

Antes de iniciar la

ampliación y durante la

ejecución de acuerdo a las

ETAGs

Continua

Contratista - ANDE (para acompañamiento y

verificación de Curriculum de profesional de

capacitación)

Sistema de manejo de

particulados y residuos

Informe de Supervisión,

registros fotográficos

Ampliación Continua

Contratista a través de su especialista ambiental

Verificación por Supervisión Ambiental

Control de calidad del

medio físico: control de gases, polvos, manejo de residuos y

efluentes

Registros de operación y

mantenimiento

Planilla de Registro

Ampliación Continua ANDE (unidad de operación

y mantenimiento de Subestaciones)






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VARIABLES E I�DICADORES - MO�ITOREO AMBIE�TAL

Programa Indicadores Medios de

Verificación Etapa de

Aplicación Frecuencia Responsable

Control de Ruidos

Programación de trabajos

Informe de Supervisión

Ampliación Continua Contratista (especialista

ambiental) Verificación por Supervisión Ambiental

Instalación de Obradores



Ampliación Continua Contratista Verificación por Supervisión Ambiental

Protección al medio biológico





Molestias y Relacionamiento

con terceros


Registro fotográficos, registro de

quejas

Ampliación Continua Contratista - ANDE:

Verificación por Supervisión Ambiental

Salud y Seguridad:

subprograma de seguridad durante la ampliación

Sistema de Seguridad

Registro fotográficos,

informe supervisión



Monitoreo de CEM

Registro de Mediciones

informe sobre registro de mediciones

Operación Bianual ANDE - Dpto. de

Protecciones y Mediciones

Monitoreo de Equipos

Registro de Operación y

Mantenimiento

Informe y registros

fotográficos de equipos de seguridad e

incendio

Operación Anual/

Semestral

ANDE (unidad de operación y mantenimiento de

Subestaciones y Líneas de Transmisión)

rima se naranjal...administraciÓn nacional de electricidad relatorio de impacto ambiental...

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