riesgo de inundación y soluciones aseguradoras · • identificar, analizar y evaluar los riesgos...

FORO INADE 29/01/2013 “Riesgo inundaciones y soluciones aseguradoras”

Presentación de Jon Michelena Muguerza

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Riesgo de Inundación y Soluciones Aseguradoras

Presentación de la Guía Europea para la protección contra Inundaciones.

Antecedentes yalcance del documento

Jon MichelenaDirector General

cepreven

29/01/2013Guía Europea para la protección contra inundaciones

Contenido

• Cepreven

• Organismos de prevención europeos

• La CFPA

• Antecedentes del documento

• Contenido del documento

• Conclusiones



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Cepreven

Actividades

AsociativasPublicaciones Formación

Servicios

Técnicos

Sistema de

Calificación


Organismos de prevención europeos

Organismo de prevención de los aseguradores europeos. Cepreven participa por delegación de Unespa. Reglas CEA.

Confederación de Asociaciones de Prevención de Incendios. Cepreven es miembro de pleno derecho.Guías CFPA.

Preventium Forum



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CFPA

Origen:

• Reuniones informales Asociaciones de

Prevención y Protección contra Incendios.

• Creación en 1966 de CFPA International.

• Creación en 1974 de CFPA Europe.


CFPA

La Confederación:• Objetivo: Incrementar el intercambio de

información y de conocimientos en el ámbito de la Protección contra incendios, entre las Asociaciones integrantes.

• Comisiones:• Training Commission

• Guidelines Commission

• Research Commission



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CFPA

Guidelines Commission

• Creada en 2002

• Trata de unificar y dar ejemplos de soluciones y modelos de protección entre los países miembros

• Áreas:

• protección contra incendios

• seguridad ante robo e intrusión

• peligros naturales. (2011)


Antecedentes del documento

• La inquietud por el incremento durante los últimos años, en toda Europa, del número de siniestros motivados por causas naturales

• La Comisión decide comenzar sus trabajos dando prioridad a una Guideline sobre Inundaciones

• Estudio previo elaborado por la Asociación alemana VdS, que ve la luz un año después y que es el documento que se presenta hoy aquí



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• El documento surge como reacción a la preocupación de los países de Europa Central que sufren entre 2000 y 2010 diferentes inundaciones catastróficas. Las más representativas:

Agosto de 2002: República Checa

• 17 Victimas mortales

• 200 millones de €

• 1/3 del territorio

Río Moldava a su paso por Praga en 2002



• El documento surge como reacción a la preocupación de los países de Europa Central que sufren entre 2000 y 2010 diferentes inundaciones catastróficas. Las más representativas:

Abril de 2006: República Checa - Eslovaquia

• 6 Victimas mortales

• 11.600 millones de €

• Más de 1000 viviendas desalojadas

Hitzacker, junto al Elba, en 2006



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• La incidencia de las inundaciones en nuestro país hace que Cepreven se sume a la iniciativa.

Febrero de 2010 : Córdoba, Jaén y Sevilla

• 1200 millones de € sólo en agricultura

• Más de 1500 personas evacuadas

Córdoba, proximidades del aeropuerto, en 2010



• En España las inundaciones causan una media de 25 muertes al año y suponen alrededor del 90 % de las indemnizaciones pagadas por el Consorcio de Compensación de Seguros (CCS). (Sept. 2012: 120 millones en daños y 13 muertos).

• Durante el decenio 1995-2005, más de 250 personas perdieron la vida a causa de las inundaciones y el 93.5 % de las indemnizaciones por catástrofes naturales entre 1987 y 2006 correspondieron a pagos por inundación

• En 2010, veinte de los veinticinco siniestros más destacados por el CSC fueron debidos a este fenómeno.

Fuente: Allianz "Risk Pulse", (29/SEP/2011)



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Versión Española

• La Versión española es editada por Cepreven con el patrocinio del Consorcio de Compensación de Seguros

• Está disponible en la página web de Cepreven en formato pdf, sin coste alguno

www.cepreven.com


Versión Española



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Contenido del documento

1. Introducción2. Ámbito3. Definiciones4. Riesgo potencial y siniestralidad5. Evaluación y gestión del riesgo6. Objetivos, estrategias y plan de protección7. Medidas de protección8. Bibliografía9. Guías europeas10. Apéndice I: Modelo de plan de emergencia (¿Quién hace qué,

cuándo, dónde y cómo?)11. Apéndice II: El Consorcio de Compensación de Seguros y la

cobertura aseguradora de los daños por inundación


1 Introducción

• Se trata de un riesgo que puede comprometer seriamente:- La salud y las vidas humanas,- el medio ambiente,- los bienes y propiedades y- las empresas y negocios.

• Los científicos del clima predicen un incremento del número e intensidad de los fenómenos climáticos extremos que pueden derivar en inundaciones.

• Los daños producidos por las inundaciones pueden reducirse eficazmente mediante la adopción de medidas preventivas y defensivas desarrolladas conforme a la experiencia.



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1 Introducción

• CFPA-Europa ofrece consejos y recomendaciones basados en las mejores prácticas

• Debido a la diversidad de situaciones y amenazas que pueden concurrir en una zona concreta, no es posible concebir un plan de protección universal

• Cualquier plan de protección específico debería estar siempre coordinado con las autoridades locales y, en su caso, con la compañía aseguradora correspondiente


2. Ámbito

• Esta publicación pretende informar a todos los colectivos sobre el riesgo de inundación y sus riesgos asociados

• La guía debería ayudar a sus destinatarios a:• Identificar la peligrosidad existente• Identificar, analizar y evaluar los riesgos asociados

especialmente para identificar y proteger a las personas que puedan verse afectadas

• Establecer prioridades de seguridad• Implantar y desarrollar medidas de protección apropiadas y

eficaces.

• Las inundaciones por agua de mar en zonas costeras no están incluidas en el ámbito esta guía



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3. Definiciones

• Inundación: anegamiento temporal del terreno. Incluye inundaciones por ríos, torrentes y ramblas y excluye inundaciones por sistemas de alcantarillado.

• Riesgo de inundación: probabilidad de que se produzca una inundación combinada con las consecuencias adversas derivadas de la misma para la salud humana, el medio ambiente, el patrimonio cultural y la actividad económica.


4. Riesgo potencial y siniestralidad

• Factores de riesgo: • nivel del agua• la duración de la inundación, • las medidas preventivas adoptadas y • el grado de alerta temprana.

• Análisis de información sobre pérdidas históricas: una valiosa base para la toma de decisiones en materia de gestión del riesgo.



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4. Riesgo potencial y siniestralidad

• La gran inundación de los cauces del Elba y el Danubio en agosto del 2002 ocasionó en Alemania pérdidas de 11.600 millones de euros.

• Un número relativamente pequeño de grandes siniestros causa la mayor parte del daño total.

• La mayor pérdida individual registrada hasta el momento en Alemania fue sufrida en el verano de 2010 por un fabricante, que incurrió en pérdidas totales de unos 100 millones de euros.

• En España, las inundaciones del País Vasco de agosto de 1983 ostentan el récord de pérdidas aseguradas indemnizadas por el CSC 814 millones de euros.


5. Evaluación y gestión del riesgo

5.1 Identificación del peligro

• Lluvias torrenciales locales (rápido).

• Desbordamientos de grandes masas de agua (lento)

• Acumulación de agua producida por una sobrecarga del sistema de alcantarillado como consecuencia de la lluvia.

• Afloramientos de agua subterránea



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5.1 Identificación del peligro

• Historial previo de inundaciones

• Ubicación de los bienes en zonas bajas

• Proximidad a ríos, riachuelos y otros cauces y masas abiertas de agua tales como lagos y embalses

• Proximidad a acequias o canales de drenaje de aguas superficiales

• Mapas de peligrosidad de inundación



• 5.2 Análisis y evaluación del riesgo

• vulnerabilidad

• probabilidad de ocurrencia• intensidad

• Tomar decisiones:• Asumir• Proteger• Transferir



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6. Objetivos, estrategias y plan de protección

6.1 Requisitos legales y responsabilidades

• Directiva 2007/60/EC sobre evaluación y gestión de los riesgos de inundación. La Directiva exige tres obligaciones fundamentales:

• La realización de una evaluación preliminar del riesgo de inundación (2011)

• La elaboración de mapas de peligrosidad de inundación y mapas de riesgo de inundación (2013)

• La elaboración de planes de gestión del riesgo de inundación (2015)

• Revisión cada 6 años



6.2 Estrategias

• La estrategia preferida es la prevención del daño: evitar construcciones en zonas de riesgo.

• Medidas de defensa contra la inundación: impedir la entrada del agua. Válido para fenómenos de alcance limitado.

• Para supuestos de inundaciones de gran impacto: planificación

• actuaciones locales a llevarse a cabo, • objetivos concretos sobre los que actuar • medios disponibles• “resiliencia frente a la inundación”



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6.3 Prioridades de seguridad

• Asociar un determinado nivel de agua para cada tipo de bien • sótanos con contenido de escaso valor: periodo de retorno de 50

años, • actividades de producción y almacenaje: periodo de retorno de 100

años. • instalaciones y equipos, de alto valor o amenazados por riesgos

específicos: prioridad mayor.

• Para el establecimiento de prioridades también debe considerarse la duración prevista de la interrupción de la actividad.

• Para el diseño práctico de las medidas de protección, los niveles de agua calculados conforme a la jerarquización de objetivos margen de seguridad > 50 cm.



6.4 Plan integral de protección

• Plan integral • medidas de protección concretas

• diques y/o • planes de emergencia y de evacuación

• perseguir objetivos específicos

• Deben complementarse entre sí

• Un plan de protección para un objetivo específico debe estar integrado en el plan de protección local: Coordinación



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7. Medidas de protección

7.1 Protección especial y técnica ante inundaciones

7.2 Prevención estructural

7.3 Prevención del riesgo

7.4 Prepararse para la inundación

7.5 Defensa frente a la inundación y gestión de la catástrofe

7.6 Plan de emergencia (¿Quién hace qué, cuándo, dónde y cómo?)

7.7 Respuesta post-desastre


Otros Capítulos

• 8. Bibliografía

• 9. Guías europeas

• 10. Apéndice I: Modelo deplan de emergencia (¿Quién hace qué, cuándo, dónde y cómo?)

• 11. Apéndice II: El Consorcio de Compensación de Seguros y la cobertura aseguradora de los daños por inundación



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Conclusiones

• Los expertos auguran un aumento del riesgo de inundación

• La prevención es la mejor solución: hay que evitar construcciones en zonas de riesgo

• Debemos evaluar y gestionar el riesgo de inundación de cada zona

• Las medidas de protección son útilespara fenómenos de alcance limitado

• Los planes de actuación y los planes de emergencia deben de estar preparados y ensayados con antelación

Muchas Gracias por su atención

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