revista oficial de la federaciÓn nacional de puntos de …€¦ · de todos nuestros presidentes...

REVISTA OFICIAL DE LA FEDERACIÓN NACIONAL DE PUNTOS DE VENTA MIXTOS DE LOTERÍAS Y APUESTAS DEL ESTADO

SEGUIMOSCRECIENDO

ApuestaNUESTRA

III CONGRESO FENAMIX

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DESTACADO

SUMARIO

REPORTAJE FOTOGRÁFICO DEL CONGRESO.

EDITORIAL

INTERVENCION DE LA PRESIDENTA DE S.E.L.A.E. DOÑA INMACULADA GARCIA.

3 15-16CARTA DEL PRESIDENTE

nuestra apuesta

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BIENVENIDA Y PRESENTACIÓN

DISCURSO INAUGURAL

PONENCIA D. JUAN ESPINOSA

PONENCIA D. EDMUNDO MARTINHO

PONENCIA D. LUIS GAMA

PONENCIA D. JUAN BARRACHINA

CLAUSURA III CONGRESO

EL CONGRESO EN LOS MEDIOS

EL CONGRESO EN LAS RRSS

CARTA del presidenteToni Castellano

Afinalesdelveranodelaño2.012,enunadenues-trasperiódicasreunionesdelaJuntaEjecutivadeFenamix,nosplanteamoslaideadeorganizarelprimerCongresoNa-cionaldenuestrocolectivoparamarzodelsiguienteaño.Es-tábamosmuyilusionadosconesteproyecto,pero,alavez,nossentíamostensosporeltemoralfracaso,puesnore-sultabatareafácilllenarel,poraquelentonces,HotelCon-vención.Apesardeello,decidimostirarhaciaadelante.Nossobrepusimosa lasdificultadesqueentrañabauneventodeestascaracterísticasysalióunCongresogenial.

Haceunosdías,celebramosloquefueel3er.Con-gresodenuestraFederación,loquesupusohacerrealidadun sueñopor vez tercera. Sin embargo, noha sido fácil.Nuestroniveldeponenteseraexcepcional,puesnoessen-cilloreunirenMadridapersonajesderenombreycontan-taexperienciaenelsectordelJuegocomoelSr.EdmundoMartinhodelaSantaCasadePortugal,elSr.LuisGamadeUruguay, o el Sr. JuanBarrachina, en constante recorridoporelmundo. Tampoco nos ha resultado fácil traer al Sr. JuanEspinosa,quecomoDirectordelReguladordelJuegotieneunaagendamuyabultada.

YquédecirdenuestraPresidentaInmaculadaGar-cía, que estuvo presente ante 1.000 compañeros de todaEspaña, y que, pese a ello, y salvando la legítima libertadde expresión, considero que fuimos un poco injusto conella,puesnuestraPresidentahahecho cosasmuy impor-tanteporel colectivo,como la implantacióndelmejoradoresguardodelaLoteríaNacional,quehasupuestounantesyundespuésparanuestraReddeVentas.Ledebemosagra-decer,también,laprimiciaquecompartiócontodosnoso-trosensuintervenciónenlajornada,quenoesotraquelaimplantacióndelaLoteríaInstantáneaprevistaparaveranode2.018,paralacualseestabatrabajandodecididamente

desdelaComunidadEuromillones.Gracias,Presidenta. EneldíasiguientealacelebracióndenuestroCon-greso,nuestraFederaciónfueobjetodeportadaenmuchosmedios de comunicación, catalogándonos –incluso- comouna de las organizaciones de referencia en el ámbito delJuego.Hemos recibido innumerables felicitacionesy, tam-bién,hemos sido invitadosa formarparte yparticiparenponenciasymesasredondasdeotroseventosrelacionadosconelmundodelJuego.

Yesteéxitonohubierasidoposiblesintodosvoso-tros,nuestrocolectivo.TampocohubierasidoposiblesinlaayudadenuestrosPresidentesProvinciales,osineltrabajodelosmiembrosquecomponennuestraJuntaDirectiva.Yquédecir del duroesfuerzodemis compañerosde JuntaEjecutiva,Pep,JoséMari,JorgeoChelo.Imprescindiblesto-dosellos. Sinolvidarnosdel gran trabajode laspersonasque forman parte de nuestra Asesoría Jurídica, José Luis,FranyJesús;odelaentregaeincansablelabordenuestraschicasdeSecretaría,Juani,VirginiaySilvia.Unmillóndegra-ciasatodosellos.

Nonospodíamosimaginarlosmagníficosresulta-doscosechadosennuestroCongreso,algoque,sinduda,nosdafuerzasenlaluchayconsecucióndenuestrosobjeti-vosyreivindicaciones.

Porúltimo,hemosrecibidomuchaspreguntasre-lativasa si vamosaorganizar,ono,un4ºCongresopara2.019,yaquenoanunciamosnadaalrespecto.Puesbien,sobreestoañadirqueafinalesdeesteañooprincipiosde2.018,secelebraránunaselecciones.Primero,nostendría-mosquepresentary, si fueseasí, contarcon laconfianzadetodosnuestrosPresidentesProvinciales.Perodeloqueestoyconvencidoesque,connosotrososinnosotros,habráCongresoen2.019.

especial iii congreso

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Enelaño2.013celebramosnuestro1er.Congre-soNacionaldePuntosdeVentaMixtosdeLoteríayApues-tasdelEstado,loquesupusounhitoenlahistoriadeestaFederaciónydelcolectivoalquerepresenta.Setratódelprimer evento de gran escala que organizaba Fenamix,que,además,nocontabaconantecedentesenlavertien-te asociativadel JuegoPúblico enEspaña. Suéxitohizoqueseconvirtieraenelacontecimientodereferenciaparafuturosencuentros.Añosmástarde,en2.015,tuvolugarlasegundoedición,conidénticosresultadosexitososquelaprimera,locualpropició,deunaparte,laconsolidacióndefinitivadelafiguradelgestorMixtoenelmercadodelJuegoengeneralydelJuegoPúblicoenparticular,adqui-riendonotoriedadenelsenodelasociedadespañola;ydeotra, el reconocimientodenuestra Federación comounaorganizaciónprofesional,sólidaycomprometidaconelgremio. A lavistade losmagníficosresultadoscosecha-dosenlasdosprimerasediciones,estaFederación,obli-gadaadarcontinuidadaestosencuentrosperiódicosdelcolectivo, seembarcóen laaventuradecelebrar loquefueel3er.CongresoNacionaldePuntosMixtos,quetuvolugarlosdías11y12demarzo.Estaterceraediciónteníacomoprincipalobjetivo, comoasí rezabael titularde lajornada,laintegracióndenuevasmodalidadesdejuegosanuestraReddeVentas,paracuyocontenidoydesarrollopudimoscontarconDª.InmaculadaGarcíacomomáximaresponsable delOperador Público de Loterías, y conD.JuanEspinosaensucalidaddeDirectorGeneraldelÓr-ganoReguladordel JuegoenEspaña;así como tambiénconvariaspersonalidadesyexpertosdelmundodeljuegoenpaísescomoPortugalyLatinoaméricaquenosilustrósobrelasmodalidadesdejuegosdesusrespectivasregio-nes. Con la debida prudencia, y sin falsos triunfalis-mos,podemosafirmarqueestaterceraediciónvuelveaconstituir todo un éxito en cuanto a participación, asis-tenciayeventoconstructivoparalosinteresesdenuestragente.Conlaasistenciade1.000compañerosllegadosdetodalageografíaespañola,cumpliéndoselasprevisionesmásoptimistasdeparticipación,sehapropiciadoaqueestaFederaciónseaconsideradacomounaorganizaciónde referencia en el sector del juego. Este alto gradodeparticipación sella el compromiso de nuestro colectivocon el futuro del Juego Público en España; un colectivosolidario,conunagrancapacidaddemovilizaciónyentre-gadoaunacausa:Seguircreciendo. NuestroPresidente,D. JuanAntonioCastellano,ensuintervencióninauguraldelevento,recalcósusatis-facciónalcomprobarelelevadísimonúmerodeasistentesenlajornada,loquereflejabaelcompromisodetodoslos

compañerosconFenamixysupreocupaciónporelfutu-romásinmediatodelaRed.Además,nuestroPresidentesemostróprofundamenteagradecidohacialosponentesporcolaborarconFenamixenlacelebracióndelCongresoycontribuiralbuenfindelmismo. El Director del Órgano Regulador del Juego, D.JuanEspinosa,seencargódetratarelmarcoregulatoriodeljuegoenEspañavigentedesdeelaño2.011,asícomodelpapelqueocupaendichomarcolaDirecciónGeneraldeOrdenacióndelJuego.Másenconcreto,elSr.Espinosacompartiócontodoslospresenteslosproblemaseincon-venientesquemotivaronlaresolucióndelaDirecciónGe-neraldesautorizandolaventadelasdenominadasapues-tascotizadaspresencialesatravésdelaReddeLoterías.Porsuparte,Dª.InmaculadaGarcía,ensucalidaddePre-sidenteOperadordeLoteríasenEspaña, tratóde infor-mardelplanestratégicoquesevaallevaracabodesdelaSociedadEstatalparaafrontarelfuturomásinmediatodelaRed,asícomocomentarlanuevamodalidaddejuegocuyaintegraciónseestáestudiando. Porotrolado,lasponenciasdeD.EdmundoMar-tinho,enrepresentacióndelaSantaCasadeLisboa,ydeD.LuisGama,ensucalidaddePresidentedeCIBELAEysobrado conocedor del panorama del juego en los paí-sesLatinos,sirvieronparainformardelasituacióndelosJuegosPúblicosenpaísescomoPortugalyLatinoamérica,recalcandolascaracterísticasdealgunosdelosjuegosdemayoréxitoenestasregiones,comoelPlacardylaRaspa-dinhaenPortugal. D. JuanBarrachina,DirectivodeKambiSportsyexpertoconcontrastadaexperienciaenelámbitodelasApuestasDeportivas,intervinodeunamaneradidácticaybrillanteparaponerdemanifiestolasituacióndeestetipodeproducto en el ámbitodel juegoprivado en España,ademásdesuscaracterísticasylaviabilidaddesuimplan-tacióneintegraciónennuestraReddeVentas. Nuestro Presidente se encargó de clausurar elCongreso agradeciendo, una vezmás, a los ponentes einvitadosporsucolaboracióneneldesarrollodelevento,asícomofelicitandoatodosloscompañerosycompañe-rasasistentesporsucapacidaddeluchaporunosintere-sesencomún. EnestaediciónespecialdeNuestraApuesta,mo-nográficasobrelacelebracióndel3er.Congreso,encon-traremosloprincipalmenteacontecidoentanimportanteacontecimientoyunamemoriagráficaquerecogelasme-joresimágenesdelmomento.

nuestra apuesta

EDITORIALSEGUIMOS CRECIENDO

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Laperiodista,presentadorayreporteradetele-visiónBlancaBenlloch,quefuelaencargadadeconducirla jornada,procedióa laaperturadel3er.CongresoNa-cionaldePuntosdeVentaMixtosdeLoteríasyApuestasdelEstadodando labienvenidaa los1.000compañerosmixtospresentesenelsalóndeactos,agradeciendotanconcurridaasistenciaalevento.Encuentroquefueorgani-zadoporFenamix,yquecuyatemáticagirabaentornoala“IntegracióndeNuevosJuegosenlaReddeVentas”.Suspalabrasfueron: “Haceya4añosdesdequeFenamixnos invita-raa la celebracióndel1er.Congreso, loquesupusoungranretoparalaFederación.Añosmástarde,asistíamosaunasegundaediciónquenohizomásqueexpresar,demanerairrefutable,elcrecienteprotagonismodenuestrocolectivoenelcontextodelmercadodel juego,dotandoasuactividaddeunvalorañadidoreconocidoen todoslosámbitos,nosóloenelmarcodelJuegoPúblico.Hoy,día12demarzode2.017,nosvolvemosacitarenMadridparaintercambiaropiniones, inquietudes,problemáticasyreivindicacionesquepresentaelactualmercadodelJue-go. Es de agradecer el duro esfuerzo realizadoporcadaunade las personaspresentes en la jornadaparaasistiraesteencuentrodelcolectivo.Esfuerzoqueesfielreflejodelcompromisoycapacidaddeluchadenuestroscompañerosenladefensaypromocióndesusderechoseinteresescomogremio.Esdestacable,también,eltrabajorealizadoporestaFederaciónenlaorganizacióndeleven-

to,yesquededicarlea la integracióndenuevos juegosunCongresodicemuchodelgradodeimplicaciónquetie-neestaFederaciónconsucolectivoparapromocionarsuparceladeljuego. Este 3er. Congreso es un evento interactivo,adaptadoalasnuevastendenciasyexigenciasdelasocie-dadactual.Estamospresentesenlasdiferentesredesso-cialescomoInstagram,FacebookyTwitterconelhashtag#congresofenamix,yasítodoelmundopodráparticipareinteractuarduranteeldesarrollodelajornada,aportandosusopiniones,críticasycomentariossobretodoloacon-tecido. Sinmayordilación,yconlosmayoresdeseosdequetodosdisfrutemosdelasponenciaseintervencionesde losdiferentes invitados, cadaunadeellasdentrodeunmarcoconcretodelámbitodel Juego,damospasoaldiscursoinauguraldeeste3er.CongresoNacionaldePun-tosMixtos,que,comonopodríaserdeotramanera,irádelamanodelPresidentedelaFederaciónorganizadoradeestaconvención,D.JuanAntonioCastellano,conmásde20añosvinculadoalavidaasociativadelaRedMixtadeLoteríasyApuestasdelEstado,primerocomoVicepre-sidente, y apartirde2.011, comoPresidente ymáximoresponsable de Fenamix. Entre sus objetivos, hacer denuestraFederaciónunaorganizaciónreferenteenelac-tualmercadodelJuego”.


#CONGRESOFENAMIX

BIENVENIDA y PRESENTACIONIII CONGRESO FENAMIXBienvenida y Presentación

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D. toni castellano, Presidente de fenamix


DISCURSOINAUGURAL

Enprimer lugar,D. JuanAntonioCastellano, en su discurso de bienvenida,semostró profundamente agradecido, ennombredetodalaFederación,antetanaltogradodeparticipacióndel colectivo, cum-pliéndosehastalasmáspositivasexpecta-tivasdeasistencia.Prosiguió: “En este sentido, debemos reco-nocer,porserdejusticia,elduroesfuerzorealizadoportodosnuestroscompañerosquesehandesplazadohastaMadrid,pro-venientes de los diferentes puntos de lageografía española, para no perderse uneventodeimportanciacapitalparalosinte-resesdelgremio.Estaentregaycapacidaddemovilizacióndenuestragenteesunfielreflejode lasolidaridadde todouncolec-tivoen ladefensadenuestrosderechosyconsecucióndenuestrosobjetivosmáspri-mordiales, demostrando, por tercera edi-ción consecutiva, la uniónde todos nues-troscompañerosysualtocompromisoconlaFederación”. ElSr.Castellano, trasestaspala-brasdegratituddirigidaanuestroscompa-ñeros,presentóacadaunode losponen-tesqueibanaintervenirenlacelebracióny desarrollo del Congreso, agradeciendoa todosellos suaceptacióna la invitacióncursada por la Federación para que cola-boraran y participaran activamente en eltranscursodelajornada,compartiendosusampliosycontrastadosconocimientoscontodosnosotros,altratarsedepersonalida-desdereconocidatrayectoriaenelpanora-madel Juego.Todoelloconelúnicoobje-tivodeasegurarunCongresoconstructivoparalosinteresesdenuestrocolectivo,conuncontenidoenriquecedory convisionesdelfuturomásinmediatodelsector. Dichas estas palabras, necesa-riasymerecidas,nuestroPresidentesiguióconsudiscurso:“…apesardeseruneven-toconunavisiónpuestaenel futuromás

inmediato de la Red de PuntosMixtos deLoteríasyApuestasdelEstado,nohayquedejardeladolasreivindicacioneshistóricasymásprimordialesdenuestrocolectivo.Enestesentido,unodelostemasquemásnospreocupanes laeliminacióndelgravamendel20%sobrelospremiosdeloterías.Estadesafortunada medida fiscal, implantadahaceyaalgunosañoscomomedidatransi-toriaperoque,actualmente,sigueestandovigente,haocasionadounenormeperjuiciopara los intereses de nuestros puntos deventa;y,enconcreto,paranuestraQuinie-lade fútbol, cuyas ventasestánmuy lejosde los datos de años atrás. No obstante,nosconstaque,desdeLoterías,seestáes-tudiandouna revitalizacióndeeste sorteoparalograrsureactivacióneincentivarsusventas.Dehecho,enelpasadoaño2.016ha habido un pequeño incremento de un2,70%. Otrodelosobjetivosqueconside-ramosdesumaimportanciaparanuestrosintereses, y continuamente demandadoporpartedenuestroscompañeros,escon-seguirnúmerosabonadosenlosdiferentessorteosdelaLoteríaNacional,tantoladelJueves, como ladel Sábado, y los extraor-dinariosdeNavidadyElNiño,ypoderfide-lizar, así, a nuestros clientes. Al hilo de loanterior, estamos pensando en que cadaunodenuestrospuntos tenganreservadosunúmerodereceptor Por otro lado, debemos recalcartambiénel rotundoéxitoqueestá tenien-do la nueva impresora expendedora delresguardoazuldelaLoteríaNacional,cuyoformato,imagenyaparienciahanpropicia-dounnotable aumento en las ventasporterminaldeestesorteo.Enloqueserefierea la Lotería del Jueves, las ventas por ter-minalsehanincrementadoen2.016,un23%.En laLoteríadelSábado,el incrementohasidodeun20%.Respectoalossorteosextraordinarios,lasventasporterminaldelsorteo del Niño ha tenido un incrementodeun7%;yenNavidad,conmásde2.500compañeroscomercializandoelnuevores-guardoazulenestaspasadasnavidades,elincrementohasidodeun26,10%.Enge-neral, lasventasdelosjuegosPasivoshanaumentadoen2.016un19%,loqueesundatomuyesperanzadorteniendoencuentaladifícilsituacióneconómicaqueatraviesaelpaís.Portodoello,resultamásqueevi-dente la granaceptaciónqueha tenido, yestá teniendo, el nuevo formatodel ticketalavistadenuestrosclientes,loquehage-nerado que un gran número de nuestroscompañeros doblen o, incluso, tripliquensusventas. RespectoalosdatosdeventasdelosJuegosActivos,destacamos,comodato

muy positivo, el incremento considerabledeventasdelsorteodelaBonoloto,propi-ciadopor la implantaciónde los6sorteossemanales. En cambio, como aspecto ne-gativo, es necesario recalcar el poco éxitoqueestá teniendo las apuestashípicasennuestropaís,loquegeneraunanecesidadimperiosaderespuestaporpartedeLote-ríasanteestedecliveeimplantarunanue-varegulacióndelasmismasparalograrsuregeneración o proponer alguna soluciónalternativa. Uno de los temas quemás pre-ocupa a la gente que formamos parte deestecolectivo,yatodalaReddeVentadeSELAEen su conjunto, es la subidade co-misionesdeventas,yasínos lohacéis lle-garatravésdelasreunionesasambleariasde lasdiferentesAsociacionesProvincialesqueintegranFenamix.Enestesentido,es-tamostrabajandoconjuntamenteconotrasorganizaciones representativas de la RedIntegral y con representantes de LoteríasyApuestasdel Estado, en labúsquedadefórmulasparaencauzarunasubidaen lascomisionesdelconjuntodelaReddeVen-ta.Alhilodeesto,secontempladostiposodosposibilidadesdeaumento;unodeellossería un aumento lineal, que estimamosque rondaría el 1%; y la otra posibilidadseríaunaumentopor incentivosdeventa,buscandopremiardealgúnmodoaaque-lloscompañerosquemejoransuscifrasdeventas como consecuencia directa de suentregaybuenhacerdiarioenlagerenciadesudespacho.Otradelascuestionesenlasque,desdeFenamix,estamostrabajan-doesenlacomisiónporpagodepremiosparaqueéstasemantengalineal,indepen-dientementedelmontantetotaldepremiosabonadospornuestrospuntos. Otroasuntonomenosimportan-te para los intereses de nuestro colectivoes la venta por el canal online –por inter-net-, cuyo aumento ha sido considerableenestosúltimosaños, loque vaendetri-mentodenuestrocanal,estoes,delcanalpresencialdeSELAE.Sobreesteparticular,debemosprestarlemuchaatenciónalClubConmigoOnline,dondecontinuamentees-tamosdemandandocomisionarenlosmis-mosporcentajesquelasventasrealizadas,demanerapresencial,ennuestrosestable-cimientos, así comocomisionaren lospa-gosdelospremiosqueserealizanatravésdelaweb. Un tema de notoria importanciaydegranrepercusiónparanuestraparceladeljuegoeselposicionamientodelascasasdeapuestasdeljuegoprivado,ysucontinuoeimparablecrecimiento.Enelpasadoaño,elconjuntoglobaldelascasasdeapuestashanfacturadonadamásynadamenosque

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11.000millonesdeeuros,mientrasqueno-sotros,entreelJuegosActivosyPasivos,es-tamoscercanosalos9.000millonesdeeu-rosde facturación.Por tanto,esmenesterunaprontayrápidareacciónaesteaugedelascasasdeapuestasennuestropaís,yesporelloporloquehemosinvitadoanues-troCongresoarepresentantesdeotrospaí-ses,comoPortugaloElSalvador,paraquenoscuenten,deprimeramano,algunosdelos juegos que están triunfando y que es-tánteniendograndescifrasdeventasenelEstadodonde están implantados, como la“Raspadinha”ylaApuestaCotizadapresen-cialenPortugal.Éstaúltimaconunosingre-sosquerondan los300millonesdeeurosderecaudaciónparaunpaíscomoPortugalquenollegaalos11millonesdehabitantes. Todos pensamos que implantardos juegos como la Lotería Instantánea ylasdenominadas“ApuestasCotizadas”odecontrapartidaennuestraReddeVentasesfundamentalparanuestrosinteresesyevo-lución como gremio. Más aún si tenemosen consideración los magníficos datos derecaudaciónqueambosjuegosestátenien-doen,sinirmáslejos,nuestropaísvecino,Portugal. No podemos olvidar, por otrolado, que por nuestros establecimientospasan entre 7 y 9 millones de personascada semana para realizar sus apuestas.Debemos aprovechar esta gran afluenciadepersonasquecirculancadasemanapornuestrospuntosparaofertarunaseriedeproductosoprestacionesadicionales,másalládelorelacionadoconlaactividadprin-cipal de cada compañero y los Juegos Pú-blicos de Loterías, para así poder generarunosingresosextrasennuestrosnegocios.Enestesentido,comomuchossabéis,tene-mosconcertadosacuerdosdecolaboracióncon varias entidades al objeto de tener la

posibilidad de ofrecer a nuestros clientesunas prestaciones adicionales y generarunos beneficios por ello. Además, ahoraqueescasi inminenteel cambiode termi-nalesparatodoslospuntosqueconformanla Redde Loterías, cuyo software está su-ficientementepreparado yhabilitadoparapoder incorporarprestacionesadicionales,debemosincidirconmayorhincapiésobreestacuestiónytrabajarde lamanodeSE-LAEenlosacuerdosqueselleguenconlasdistintasentidades. Como adelantábamos antes, esde sumaprioridadpara esta Federación ynuestro colectivo implantar, cuanto antes,las denominadas Apuestas Cotizadas ennuestraReddeVentas.Yasonvariosañoslos que llevamos demandando su comer-cializacióna travésdenuestrospuntosdeventa, pues se trata de un productomuyatractivo en las nuevas generaciones deapostantes, con unos niveles ventas muyelevadasenelsenodelascasasdeapues-tas. Debemos recordar que Loterías yApuestasdelEstadosólodisponedelaau-torización,porpartedelReguladordelJue-go,delacomercializacióndeestasApuestasdeContrapartidapor el canal online, ynoasía travésdenuestrocanal,esdecir,delcanalpresencial.Enestesentido,agradece-mosa laPresidentadeSELAE,Dª Inmacu-ladaGarcía,quenosacompañaennuestroCongreso, su compromiso con los puntosque integran laRedComercialde laSocie-dadEstataldenovenderlasdenominadasApuestasCotizadashastaquenosesolven-tenlosinconvenientesconlaidentidaddelapostanteyseconsiga,así, laautorizacióndesucomercializacióndemanerapresen-cial,atravésdenuestrosestablecimientos.A pesar de ello, pensamosque, partiendodeestehecho,yhastaquenosesolventenlos inconvenientes que genera la Apuesta

Cotizadapresencial,puedeserconvenienteque se habilite su comercialización por elcanalOnlineyque,atravésdelacolabora-ción de nuestros puntos de venta, que yase estudiaría el modo, comisionemos porlasventasqueserealicenatravésdedichocanalOnline. SeguiremosluchandodesdelaFe-deración,conelapoyo,elcompromisoylacolaboracióndecadaunodelosmiembrosquelaintegranyqueformanpartedesuco-lectivo,enarasaseguirluchandopornues-trosderechose interesesyhaciendoreali-dad nuestras reivindicaciones. Queremosrecordar,alhilodeesto,elúltimogranob-jetivoque,comocolectivo,hemosalcanza-doyquellevábamosluchandomuchotiem-po,yquealprincipiodeesta intervenciónhemos recordado cuando comentábamoslasventasdelaLoteríaNacional,quenoesotroquelaimplantacióndelnuevoresguar-domejoradoporterminal.Conello,hemosdadounpasodegigantecomocolectivo.Yahora,nuestrametaesque todoel colec-tivocomercialiceestenuevoresguardo,yaque,comohemoscomentado,actualmentesomos unos 2.500 puntos. Además, se haconseguidoque,desdeLoterías,atravésdesusDelegacionesProvinciales, se envíenanuestrospuntosdeventauncarteldepu-blicidadconlaimagendelnuevoresguardo,dotándose así de la notoriedad y divulga-ciónnecesariaaestenuevoformato. Por último, y agradeciendo nue-vamente a todos los presentes por asistiry participar activamente en la celebracióndel Congreso, damos paso a nuestros in-vitados, loscuales,consusponencias,nosbrindarán–abuenseguro-de ideasy fun-damentosparaquemejoraryrevitalizarlaventadelosJuegosPúblicosenEspaña”.

“En primer lugar, quisieraagradecer al Presidente de Fenamix,D. JuanAntonioCastellano,yal restodemiembrosdesuJuntalainvitaciónbrindadaparaparticiparenuneventodenotable importanciaparaelcolec-tivoMixtodeLoterías yApuestasdelEstado. Además, quiero trasladar aestaFederaciónmisfelicitacionesantelagranafluenciadepúblicoquehayenlasala,locualesreflejodelagrancan-tidaddeafiliadosquetieneFenamixydeldimensionamientodesucolectivo,laRedMixtadeSELAE. Me gustaría comenzar miintervención, aprovechando la posi-bilidadquemehanprocuradodesdelaFederaciónpara introducirel restodelajornada,contextualizandoycon-trastandoelmomentoporelcualpasaelmercadodel Juegoengeneral;yelmercadodelJuegoPúblicoenparticu-lar.Asícomotambiénlosretosdefu-turoquedebenasumirtantoLoterías,comosuRedMixta,paralaintegracióndetodoslosagentesdelactualcontex-todel Juego,sinmermadeloperadordel Juego Público en nuestro país, ymayorprotagonista,comoesSELAE. Alobjetodeaclararlasfuncio-nespropiasdelOrganismoReguladordelJuegoquepresido,esmenesterre-cordarque,enelaño2.011,ellegisla-dor,siendoconsiente–yabordando-larealidaddel sector, proveeunmarcocomplejoenloquetienequeverconla integración de todas las dimensio-nesdel juegodeámbitoestatal, yde

estejuegoconelrestodedimensionesdel ámbito autonómico y privado, asícomotambiénproveerunmarcoparaelJuegoReservadoenEspañayparaelJuegoOnline.Eneste contexto tan complejo,pode-mosafirmarquenoestareafácilcon-ciliartodoslosinteresesqueestánenjuego.Conestepanorama,laDirecciónGeneral del Juego es la llamada a re-gulardichomarco;unmarco rico,unmarco complejo, y que tenemos quetenerclaroquéesloqueseesperadeuno,quéesloqueseesperadeotros,yloscaucesdelegítimamejoradelasvíasdenegocioparaelOperadorRe-servadoysuReddeVenta,enconcre-to,suRedMixta.Yenestecontexto,¿Quées loquesepuedeesperardel Regulador? Enpri-mer lugar, predictibilidad y ser cohe-rentes con nuestra visión sobre lascosas,perorespetandoyvalorandolainiciativa empresarial para poner so-bre la mesa cualesquiera proyectos,modificaciones o nuevas ideas cuyoabordajeseanecesarioyconveniente.Enconcreto,elReguladorloquehacees analizar, según el marco jurídicodado,losproyectosque,legítimamen-te,selesponesobrelamesayvalorarodecidirsobresuviabilidad.Y, para el casomuy particular de lasLoterías,laDirecciónaconsejaalMinis-teriocompetentesobrelaadecuacióndeundeterminadoproyectoalmarcojurídicoregulador.Porloqueesnece-sario incidir en esta cuestión reactivaque tiene la Dirección General de laRegulacióndel JuegoenelámbitodelJuegoReservadode las Loterías, estoes, el Regulador responde a las de-mandasquese lesformulansegúnelmarcojurídicoquetienenencomenda-do y la salvaguardadel buendevenirdelmercado.Conestecontexto,comodecimos,depluralidadderegímenesyactores,lascuestionessonmúltiplesycomplejasylasrespuestasnosonsim-ples.

Dicho todo lo anterior, y en-trandodellenoaabordaruntemafun-damentalydedemandacontinuaporestecolectivo,comoson lasApuestasdeContrapartida –denominadas tam-biénApuestasCotizadas¬-,comobienadelantóD.JuanAntonioCastellanoensuponencia,elOrganismoquepresi-doautorizólacomercializacióndeestetipodeapuestasaLoteríasyApuestasdelEstadoatravésdesucanalOnline.

Encambio,sedesautorizósucomercialización por el canal presen-cial,atravésdelospuntosdeventadelaRed,porlosproblemasquegenera-ban lanecesidaddeprevio registroeidentificacióndel apostante. Recorde-mos,enestesentido,quelaidentifica-ción del apostante es imprescindibleparacuestionescomo la luchacontraelfraude,lasconductasadictivase,in-cluso, y así lo hemos experimentadoen los últimos años, la integridad enlascompeticionesdeportivas.Paralu-charcontratodoello,elregistropreviodelusuarioesunpilarfundamentalynecesario. Esciertoque,actualmente,eltipo de consumidor que tenemos escada vez más tecnológico y más exi-gente con los productos y serviciosque se le presta, y es por ello, comobien ha recalcado el D. Juan AntonioCastellano,porloqueesnecesariore-vitalizar losnegocios,adaptarlosa lasnuevas tendencias y necesidades delasociedad,yellobienpodríahacerseincorporandonuevosjuegosalaRedyofreciéndoseprestacionesadicionalesa los clientes. En este sentido, e inci-diendoeneltema,desdeelpuntodevistadelaDirecciónGeneral,elrespe-tohacia toda iniciativapara lapuestasobre lamesadenuevosproyectosynuevasmodalidades de juegos es to-tal,dentrodelmarcodenuestrascom-petencias Por tanto,ami juicio, iniciati-vasdeestetipo,conunCongresotan

ponenciaD. juan espinosa, director general de

ordenacion del juego

nuestra apuesta

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concurrido y un colectivo movilizado,sondeparticular relevancia, y seguroque los ponentes que intervienen acontinuaciónnosilustraránynosbrin-daránnuevasyconstructivasideasso-breelalcanceylaexplotacióndenue-vastipologíasdejuegos. En último lugar, no quisiera

terminar mi intervención sin reiterarmis felicitaciones a la Federación y atodo su equipo por la gran organiza-ción del evento, lo que confirma uncolectivo unido y con sentido de res-ponsabilidadysolidaridad.Meconsta,porotro lado, que la evoluciónprevi-sible de la actividad de la Operadora

de Loterías será positiva, favorable yseadaptaráa lasnuevasexigenciasyprioridadesde suReddeVenta ydelmercad”.

Su intervención ha sido técnica, acertada y sin posi-bilidad de reproche alguno. No obstante, ¿cuál es su opinión personal sobre la viabilidad de poder comer-cializar en nuestros puntos de venta las Apuestas Cotizadas?

PiensoquelasclavesporlasquenoseautorizalasApuestasCotizadasdemanerapresencialestánmuyclarasdesdeunpuntodevistaregulatorio,estoes,fundamental-mente,lanecesidaddeidentificacióndelapostante.Dichoesto,desdenuestrolado,sólocabeesperaraquesenospresenteunnuevoproyectodeApuestasCotizadasporpartedelOperadordelJuegoyvolveraestudiarnueva-menteelcasoparaversiesviable,ono,laautorizacióndeestasapuestassegúnelmarcoregulatoriovigente.

¿Qué nos contaría de la Lotería Instantánea?

EntendemosquelaEntidaddeLoteríasyApuestasdelEs-tadotienelaposibilidaddecomercializarcualquiermodali-daddejuegoqueconsidere.Partiendodeestehecho,enelmomentoenquehayaunproyectopresentadoanteelOr-ganismoReguladorrelativoalasLoteríasInstantáneas,seemitiráelpreceptivoInforme,yresolveráoautorizará,enúltimainstancia,elMinistrocorrespondiente.Pero,insisto,hablaremosyvaloraremoslacuestióncuandotengamosunproyectoconcretopresentadoporquiencorresponda.

Preguntas y Respuestas

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“Primeramente,quierotrasla-darunaspalabrasdeagradecimientoaFenamix,yaque,enlapersonadesuPresidente,mehandadolaoportuni-daddeparticiparenesteCongresodePuntosMixtos,alcualvengoconmu-chogusto.Puestoestodemanifiesto,esobjetivodemiponenciatrasladarlaexperienciadelaSantaCasadeMise-ricordiade Lisboaen la implantacióny comercialización de la denomina-da Raspadinha –Lotería Instantánea-,implantadahaceyavariosaños;ydelPlacard,dereciente implantación.Noobstante,antesdeentrarenelfondodelasunto,quieroaprovechar laoca-siónparacomunicarqueestamosor-ganizando,paraesteaño2.017,loqueseráel I CongresodemediadoresdePortugal,paracuyaceremoniaquedamásqueinvitadaestaFederación. Bajo el pretexto de que oshagáisuna ideade cómo funciona laorganización de la que formo parte,así como los juegos en Portugal, laSantaCasaesunaentidadprivadadeDerechoPúblicoytienereservada,demanera exclusiva, la explotación delos JuegospresencialesdelEstadodePortugal. En cambio, todo lo relativoal juego Online está liberalizado a lalibre concurrencia privada, y quedafuera del ámbito de exclusividad dela Santa Casa. Para esta exclusividadde laSantaCasa,hayproductosmuytradicionales–yanálogosalosjuegospúblicos españoles- que, progresiva-mente,fueronperdiendosuespacioeimportanciaenelconjuntodelosjue-

gosdelEstado;locualgenerólanece-sidad imperiosa de implantar nuevasmodalidadesdejuegosque,alolargodemiintervención,lesexplicaré. La Santa Casa no vende di-rectamente sus juegos, sino que dis-ponedeunaRedComercialintegradaporunos5.000establecimientosque,al igualque losReceptoresMixtosenEspaña,tienenotraactividaddistintaala de la ventade los JuegosPúblicos.En Portugal, a estos establecimientosquecomercializanlosJuegosdelaSan-ta Casa le llamamos mediadores. LaSantaCasasuministratodoelmaterialtecnológico,demarketingytodoloin-herentealdesarrollodelaventadelosJuegos Públicos a estos mediadores.Respectoalpagodepremios,sonabo-nadosdirectamenteenmetálicosiem-preycuandonosuperelacantidadde150euros.De150a5.000sonabona-dosatravésdelterminaldirectamenteadesdeunacuentade laSantaCasa,mediantetransferenciaalacuentadelbeneficiario. A partir de 5.000 euros,handeserabonadospresencialmenteenlasoficinasdelaSantaCasa. Por otro lado, una vez vistode la organización y modo de explo-tacióndelos juegosdelaSantaCasa,hededecir queestamospreparandounainversiónconsiderableparacuali-ficar nuestros establecimientos, pueshaymuchos que no disponen de losmedios oportunos para la comercia-lización,porejemplo,de lasapuestasdeportivas. Entrando a abordar lo quees la Lotería Instantánea de la SantaCasa, lo que en Portugal denomina-mos Raspadinha, voy a puntualizar,muybrevemente, variasde las carac-terísticasdeestetipodejuego.Enpri-merlugar,tienemuchoatractivoparalosapostantes.Además,elcostedelaapuestaesbajoyvariable,demaneraquehayvariospreciossegúnelimpor-tedelpremioaoptar.Tiene,también,una frecuenciadepremiomuyeleva-

da,estoes,haybastanteprobabilidaddeacierto.Sobreesteparticular,cabedecirqueestoesasídesdehaceunos5 años cuando se decidió, desde laSantaCasa,aumentarlafrecuenciadepremiosylograr,así,unmayoratracti-voparalosapostantes.Esmuyfácildejugar,y,sobretodo,tieneungranpo-tencialparacombatireljuegoilegal.Eljuego ilegalenPortugaleraunareali-dady,desdelaimplantacióndelaRas-padinha, está muy controlado. En lorelativoalaremuneración,lacomisiónquerecibennuestrospuntosdeventaporlacomercializacióndelaRaspadin-haesdeun10%. En el año 2.009 teníamosunasventasde54millonesdeeuros.En2.016,hemosacabadolacifradelos1.300milloneseuros,porloquehaha-bido incrementonotabledesde2.009a la actualidad. En estos momentos,en Portugal, la Raspadinha represen-tacasiel50%delasventasdejuegosdelEstado.ElPlacard,lanzadomuyre-cientemente,en2.015,yaabarcaunacuotatotaldeventas,respectoalato-talidaddelosjuegosdelaSantaCasa,deun20%. A continuación, vamos a co-mentarotrodelosproductosconma-yor atractivo en Portugal, que no esotroqueelPlacard, cuya tipologíadejuegoseenmarcadentrodelasApues-tasCotizadaspresenciales,atravésdenuestrospuntosdeventa.Parajugaraestejuegoesimprescindible,comode-cimos,apostarennuestrospuntosdeventa,yenningúncasosecomercializapor internet. El Placard, comohemosadelantadoanteriormente,secomen-zó a vender en el año 2.015 y es unproductodesumaimportanciaenPor-tugal.Enesteaño2.017,esmuyproba-bledequeestejuegotengauntotaldeventasdeunos600o700millonesdeeuros.Además,hederecalcarqueconlaentradaenPortugaldelasApuestasDeportivasOnline,enmayodelpasa-do año, el Placard no fue ni siquiera

ponenciad. Edmundo Martinho, Vicepresidente de la

Santa Casa Misericordia de Lisboa

nuestra apuesta

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mínimamente afectado,manteniendounnivelmuybuenode ventas. Y elloes debido, entendemos, porque sen-dos sorteos tienen públicos distintos.Elmundo de las apuestas deportivasonline tiene una mayor complejidady está para otro público que el canalpresencialdelasapuestas,muchomássencilloymenoscomplejo. En nuestra opinión, el granéxito que ha experimentado en Por-tugalunjuegocomoelPlacardesde-bido, engranparte, simepermitís lavanidad,alanotoriedad,credibilidadyseguridadquetransmitelaSantaCasa.Además,fuelaprimeramodalidaddejuego de las Apuestas Cotizadas, co-mercializándose antes –incluso- quelas Apuestas Online. Teníamos unareddepuntosmuyinteresadaenestetipo de producto, pues, dado sus ca-

racterísticas, daba respuestaa loquelos apostantes demandaban.Nuestrosorteo en Portugal equiparable a laQuinieladeFútbolenEspañatambiénestaba experimentando una pronun-ciadacaídaenventasyfueperdiendoespacio con respecto a otros juegos,loquegeneróunanecesidaddeinmi-nenterespuestaantetalcaída,siendoéstalaprincipalcausamóvilporlaquese implantó el Placard. A día de hoy,dentrodelPlacardtenemos3tiposdeapuestas:Fútbol,tenisybaloncesto.Y,en este sentido, estamos trabajandoparaincorporarunanuevamodalidad,elvoleibol. El Placard es el único juegode Portugal donde es imprescindiblela identificación del apostante. Na-die puede jugar sin estar registrado.Con ello, conseguimos una seguridad

adicional y un control sobrenuestrosusuarios,impidiéndoseque,porejem-plo, losmenorespuedan jugaraestetipodeapuestas.Estamedidadeiden-tificación previa previene, también, elfraudeyelblanqueodecapitales. Desde la Santa Casa, habidacuenta del atractivo del Placard y desuscaracterísticascomoapuestasde-portivassencillas,presencialesysinlacomplejidaddelasapuestasonline,so-mosconscientedelagranimportanciadeestejuegoparanuestraredytene-mosprevistoquesusventassigancre-ciendo,aunquedeunamaneralineal,ynotanbruscaypronunciadacomoenlosprimerosañosdesdesu implanta-ción”.

¿Podría decirnos el porcentaje que representa los datos de venta del Placard y de la Raspadinha respecto a las ventas totales de juegos públicos en Portugal? Ambosjuegosrepresentan,actualmente,el70%delasven-tastotales.

Me ha sorprendido el hecho de que la Santa Casa no venda el Placard por la vía online. ¿Cuál es el motivo? LaSantaCasa,envirtuddelmarcoreguladordeljuegodePortugal,tienelaexclusividaddelasventasdeestasapues-tasporelcanalfísicoopresencial.SantaCasanopuedeen-trarenelcanalOnline.

En el reparto de distribución de las ventas de los juegos, hemos podido observar un incremento considerable de las ventas de la Raspadinha en los últimos años; mien-tras que el Euromillones sufría una bajada notable de ventas. ¿Cree usted que esta bajada del Euromillones en Portugal es debida al gran auge de los Rascas?

NopensamosqueenlabajadadeventasdelEuromillonestengaalgoqueverlaRaspadinha.Sondossorteosperfect-amente compatibles y cada uno con sus características yatractivos.Noobstante, la Sra.PresidentedeSELAE, aquípresentesconnosotros,bienconocedoradelEuromillones,hablarádelaevolucióndeestesorteoyloharámuchome-jorqueyo.

¿Cuál es la comisión que reciben los puntos de venta en el Placard?

Lacomisiónquerecibennuestrospuntosenestejuegoesdel7,5%.

¿Cuánto tiempo tardó la Santa Casa en conseguir las apuestas cotizadas presenciales o la Raspadinha?

EstoescompetenciadelgobiernoportuguésylaSantaCasanotienecapacidadregulatoria.Laautorizaciónparalanzarunnuevojuegoestásiempreenmanosdenuestrogobier-no.Elproblemaestásiempreenelprocesolegislativo.Haygobiernosquesonmásproclivesaljuegoqueotros,yestotambién influyeen todoesto. Eso sí, enelmomentoquehayaalgúnproyectodenuevojuegopreparadoyautoriza-doporelgobierno,nuestraorganizaciónactúarápido.

¿Cuál es la situación de la Lotería Nacional en Portugal?

LaLoteríaenPortugalvieneperdiendoterrenodesdehaceyamuchosaños.Hacejustounosdíassecumplió30añosdesdequenosotroscomenzamosacomercializarlaLoteríaPopular. En estosmomentos, estamos estudiando la for-maderevitalizarestesorteoyaumentarlapresenciadelaLoteríaNacionalennuestroterritorio.Delos5.000puntosdeventaquetenemos,sólounos300o400deellostienenla Lotería en condiciones regulares. La Lotería es la quetienelacomisiónmásalta,un12,5%.

Me gustaría que nos cuente cómo habéis encauzado en Portugal el ticket del Millón, separado y aparte de la apuesta del Euromillón.

Ennuestropaís,cadavezqueseapuestaalEuromillón,alusuariolesaleuncódigoquevaenunticketdistintoysepa-radoquecorrespondealMillón.Sondosticketsdiferentes,eldelaapuestadelEuromillonesyeldelMillón.

¿Qué relación tiene la Santa Casa con la ONCE en Es-paña?

Bueno, laSantaCasa tieneunarelaciónmeramente insti-tucional con la ONCE, lamisma que podemos tener conSELAE.Porejemplo,delaONCEnosinteresamuchosupro-cesologístico.


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“Primeramente, quiero agra-decer al Presidente de Fenamix, D.JuanAntonioCastellano,porinvitarmea estar aquí hoy con todos ustedes.Nunca antes había tenido la oportu-nidaddeestarenunauditoriodees-tascaracterísticas,porloqueelplaceres inmenso. En anteriores ocasiones,heestadoeneventoscelebradosporotrasorganizacionesdeloteríasanivelinternacionalynosedistancianmuchoencuantoacaracterísticasyaforodeesteCongresoqueestamoscelebran-dohoy.Creoqueustedes, lospuntosdeventa,soiselpilarfundamentaldelaOperadoradeLoterías,cuyoresulta-dodependeengranmedidadelabue-nagestióndelosqueformanpartedesuReddeVenta. Esintenciónpormipartetras-ladaros la situación que atraviesa elmercadodel juegoen Latinoamérica.LaCorporaciónIberoamericanadeLo-teríasyApuestasdelEstado(CIBELAE)está integrada, además de 19 paísesde Latinoamérica, por Portugal y Es-paña.PorEspaña lo integranSELAEylaONCE;yporPortugal,laSantaCasa.Somos67miembrosque representa-mosaestos19países, conunos612millonesdehabitantes,unos230.000puntos de venta y una facturaciónaproximadade20.000millonesdedó-lares. Deestos612millonesdeha-bitantesdenuestraregión,unaterce-rapartecorrespondeaBrasil.EnBra-sil, comomuchosdeustedes sabrán,eljuegoestáprohibido.Tambiénestá

prohibido en Ecuador. Y, otros mu-chos de nuestros juegos, también loestáenVenezuela.Todoestoorigina,inevitablemente,quehayamuchísimojuegoilegal.PensamosquecuandoelEstadoseretiraymiraparaotrolado,sólohacepropiciarlaentradaeljuegoilegalynoregulado.Estoesunapro-blemática complicada, como tambiénloeseljuegoonlineenLatinoamérica,el cualmuchosdenuestros países loestánempezandoaregularahora.Ac-tualmente,elhechodenoconcebireljuegoenlasociedadesprácticamenteunautopía,ynuestrosgobernantesnopuedenobviarestademandasocial ymirarparaotrolado.Ellosóloorigina-ríaqueel juegoilegal,comodecimos,ganeterreno.Brasil,porvigésimavez,seestáplanteandounaleypararegu-lar el juego, pero, por las circunstan-cias o intereses que sean, no se haconseguido. En el caso particular deUru-guay, somos un país muy pequeño,con3,5millonesdehabitantes,ycon-tamos con 6.700 puntos de venta, loque es una ratio de habitantes porpuntodeventauntantoelevada.TodoslosjuegosquesecomercializanenUruguayserealizandemanerapre-sencial,atravésdenuestrosestableci-mientos.EnUruguay,laQuinielaesunjuegoactivo,muydistintoencuantoacaracterísticaseidentidadaldelaQui-nieladeEspaña,yabarcamásdel40%delarecaudacióntotal.Tenemos,tam-bién, el Loto, el Rasca y las ApuestasDeportivas. Respecto al juego online, es-tamos trabajando en un proyecto deley que hemos elevado recientemen-te al Parlamento Nacional. Además,estamos trabajando para conseguir,al igualqueenEspaña,unorganismoreguladordeljuego,porunlado,yotroexplotadoruoperadordel juego, por

otrolado.Entendemosqueagruparenunsoloentelascapacidadesycompe-tenciasreguladorasyexplotadorasnotienecavidadhoyendía. EnUruguay,dejandoaunladolosCasinosycentrándonosenlosjue-gosdeloterías,facturamosaproxima-damente370millonesdedólares.Deestasventas,comoheadelantadoan-teriormente,el42o43%correspondeanuestraQuiniela,quenotienenadaqueverconlaQuinielaenEspaña.Te-nemos,además,elLoto,conun23%de ventas respecto al total. TambiéntenemoslaTómbola,laRaspaditayeljuego tradicional de Lotería. Ésteúlti-moesexplotadodirectamenteelEsta-do,mientrasqueparaelrestodejue-goshayunaconcesióna favorde losactoresprivadospara suexplotación.LoquesíhaceelReguladorescontro-lar,administrador,supervisaryfijarlascondicionesdetodosellos;perolama-yoríadeellossecomercializaatravésde nuestros puntos de venta, salvo,comodecimos,laLoteríatradicional. Nuestra región, Latinoaméri-ca,eslademayorcrecimientoanivelde apuestas según los informes quebarajamos,muyapesardequesegui-mos sin explotar adecuadamente losjuegosysinsolucionaradecuadamen-teel juegoilegalyel juegoonline.Noobstante,comovemosenelrestodelmundo, el hecho de regular el mer-cado del juego –y el juego online enconcreto-noimplicaquedesaparezcaeljuegoilegal.Estoesunabatallaquedebemos afrontar entre todos y pro-poner soluciones conjuntas, pues eljuegoilegalesmuyperjudicialparalasociedad.Lamejorformaespotenciarloquetenemosparanodarpasoaesailegalidad, tanto presencial como vir-tual,quevaganandoterrenodíaadía”.

ponencia

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d. LUIS GAMA, Director Nacional de Loterías y Quinielas de Uruguay Y PRESIDENTE CIBELAE

En España, desde que se aprobara el gravamen espe-cial del 20 % sobre los premios de loterías superiores a 2.500€, y consideramos que esto ha sido un freno total en el número de ventas. En este sentido, ¿Me gustaría saber el tipo de gravamen por el que se gravan fiscal-mente los premios de loterías en los países de Latino-américa?

Ennuestraregiónnohayimpuestosparalospremiosdeloterías.EnUruguay,porahora,apesardequealgunavezsehaplanteadolaidea,nohayningúntributoquegravealospremios.

¿Cómo Uruguay puede permitirse, con su capacidad económica, estas comisiones que se dan a los puntos de venta y el hecho de no tener ningún gravamen sobre los premios de loterías? ¿Por qué en España no es así?

Encadapaíshayunarealidaddistintayunmarcoregulatoriodistinto.Nosotroscuidamosmuchísimolascomisionesparanuestrospuntosdeventa,peroentiendotambiénqueencadapaístienedeterminadascircun-stanciasyfactoresquepuedenincidireincidenenestacuestión.Nomepuedometerenlosasuntosdelascomis-ionesyretribucionesparalospuntosenEspaña,puesestodeberíaabordarlolapropiaSELAE.Loquesíestáclaro,yasíesnuestraidea,esquesiunogana,ganantodos.

Preguntas y Respuestasnuestra apuesta

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“Trasladar,primero,unaspa-labrasdeagradecimientoa laorgani-zacióndeleventoporlainvitación,asícomo a todos los asistentes en estajornadaporvuestraatención. Queríacomentarosquehevi-vido laevolucióndel JuegoOnlineenEspaña, prácticamente, desde el año2.003.TrabajéparaunaempresaqueoperóenEspañahastaqueelGobier-no lanzóunanueva ley quepusounmarcojurídicoparapoderoperarjue-gosonlineyapuestasdeportivasenelpaís.También,megustaríacontaroslaexperienciaqueestoyteniendoenLa-tinoamérica,puesllevo3añosvisitan-do países como Uruguay, Argentina,BrasiloParaguay.EnParaguay,elpro-ductodeLoteríasdevuelveunpremiossolamenteun30%delacantidadquesevende.Cuandodevuelvesesepor-centaje,porsupuesto,sepuedepagarunaaltacomisiónalosintermediarios.Así,esnecesarioponertodaslascues-tionesencontexto,yelobjetivodemiponenciaesmostraros,desdemipun-to de vista, cómo podría trabajar elproductodeapuestasdeportivasenlaredycómonopodríatrabajar,yaqueesunproducto complejo ydistinto aloquetodosustedes,laRedComercialdeSELAE,estáisacostumbradosaco-mercializarenvuestrosnegocios. EnEspaña,elañopasado,sejugaron 4.900 millones de euros enapuestasdeportivasonline,loquesu-poneel0,44%delPIBdelpaís.LaDirec-ciónGeneraldeOrdenacióndelJuegopublica, trimestralmente, unos infor-

mes estadísticos muy interesantes yquesiempreesaconsejablesulecturay análisis. También, hayotra realidadindiscutibleyque,seguramente,afec-taenmayorgradoa laReddeVentadeSELAE,portratarsedepúblicosdis-tintosaldeljuegoonline,comoesladelasapuestasdeportivasenlocalespre-sencialesenlasdistintasComunidadesAutónomasdeEspaña.1.200millonesdeventasjugadasatravésdeesteca-nalpresencialy,comobiendecíaelSr.Espinosaensuponencia,estacifraesmuyposiblequeaumenteelpróximoañode formaexponencialporqueenmuchascomunidadessevanapermi-tirlaventadeapuestasdeportivasenlocalesdehostelería.Perohededecirqueahoramismoestamosabordandolasventas,paraluegovercosasquenosontanbonitasyquegustanmenos. Lasapuestasdeportivasestánpresentesentodosloscanalesdejue-gos,decomercializaciónodeconsumo(oficinas, teléfonosmóviles, tablets...).Eselproductoquepermiteatraernue-vosclientesy,sobretodo,fidelizarlos.El deporte, y en concreto, el fútbol,estápresenteennuestrodíaadía. Respecto a las característicasdeestosproductos,elprimerrasgoadestacaresquesetratadeunproduc-toderiesgo.EnlaLotería,eloperadornuncaperderádinero. En cambio, enunproductocomolasapuestasdepor-tivas,sepuedellegaraperderunagrancantidad de dinero. Es un producto,además,quellevaasociadoimágenes,conunaofertaque va cambiandodeforma automáticamente cada instan-te.Esmuyimportantecontarconunarápidayágiltecnología,conunperso-nal que tenga amplios conocimientosdedeportesyqueseacapazdeestarproponiendo muchísimos tipos deapuestasdeformacontinuada. Algomuyimportanteadesta-carde las apuestasdeportivasonlineesquesetratadeunproductoderies-godondesedevuelveel95%delacan-

tidad jugada enpremios. Como com-prenderán,atendiendoaestedato,sielOperadorsolamentevaaganarun5%delacantidadjugada,resultamuydifícil quepuedapagaraltas comisio-nesporlaventa,porloquesepagaco-misionessobrelosingresosynosobrela ventabruta. En cambio, enel casode las apuestas presenciales es biendistintoylosmárgenessonmásaltos. Como he dicho, las apuestasdeportivas online se trata de un pro-ducto de riesgo. Para que veáis unejemplo, la clasificación a cuartos definalde laChampionsLeaguedelF.C.Barcelona, haciendo una remontadahistórica,hizoperdermuchísimodine-roalascasasdeapuestas.Yesteries-godebemostenerloencuenta. Haciendo una breve referen-cia de algunos operadores, el Sr. Ed-mundo Martinho ya nos ha habladosobreesteproducto enPortugal, coneljuegoPlacard.Uruguay,porsuparte,fueelprimerpaísdetodoLatinoamé-ricaenlanzarunproyectodeapuestasdeportivas online. En Chile, tenemoselproductodelaPollaChilena.O,porejemplo,unapequeñaprovinciadeAr-gentina,Misiones,tienesuplataformadejuegoonlinellamadaMisionbet. EnColombia,paísdelmismotamaño de España, se introdujo unanovedad muy interesante, y es quese permitieron las apuestas deporti-vasenlocalesopuntosdeventa.Peroconunaexigencia,el jugadorsedeberegistraryverificarsuidentidadantesdeapostar.EstospuntosenColombiadisponendeunaseriedeprestacionesadicionales a las que hizo alusionesel Presidente de Fenamix al principiodelajornada,quedanmuchojuegoyprestanmultitudes de servicios a losclientes. Todosustedes,estoes,laRedComercial de Loterías y Apuestas delEstado, podéis hacer muchísima pu-blicidaddelasapuestasdeportivas.ElOperadorSELAEsepodríaahorrarmu-

ponenciaD. Juan Barrachina, Directivo de Kambi

Sports

nuestra apuesta

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chísimodineroenpublicidadsilocom-paramosconlosoperadoresprivados,los cuales se tienenque gastarmillo-nes de euros en televisión para pro-mocionarse. Además de servir comomedio de publicidad, ustedes tienenalgomuyimportantecomoeslalogís-ticadeldinero.Estáisacostumbradosacaptardineroparaelpagodepremios.El jugadoronlinetienequepagarcontarjetasdecréditosuotrosmediosdepagos(comoPayPal)yestohacequeeloperador privado tenga que destinarpartedesupresupuestoapagarcomi-

siones a estas entidades mediadorasdepagos.Engeneral,vuestraRedtie-nemuchascosasquepuedensermuyútileseinteresantesparala implanta-ciónde la apuestasdeportivas en losestablecimientos. Loquequedaapartirdeaho-ra es que el Operador, en este casoSELAE,quemeconstaqueloestátra-bajandodesdehacetiempo,esdecidircómo debería de entrar a operar lasApuestasCotizadasenEspaña. Enmiintervención,yconestotermino,hequeridosermuyhonesto

y trasladar la complejidaddelmundode lasapuestasdeportivas,siendounproducto muy distinto a lo que mu-chosdeustedesestáisacostumbradosa vender y comercializar en sus esta-blecimientos. Un producto que tieneriesgoyquedisponedebajosmárge-nes.Lapartepositiva,ustedescontro-láiselbolsillodeljugador,conunagranreddedistribución,laconfianzaysol-venciaquetransmiteLoteríasyApues-tasdelEstado,ylaconfianzaycercaníaconelcliente.”

En la apuesta presencial, ¿qué márgenes suele haber de devolución de premios al apostante?

Un82%.

A día de hoy, ¿cuál es la realidad de la comercialización de las apuestas deportivas en nuestros establecimien-tos? ¿Cuál es el coste que tendría que sufragar los pun-tos de ventas para su implantación? Desdeelpuntodevistademipersona, JuanBarrachi-na, puedo observar que la regulación vigente en Españadesde2.011exigequeelusuarioseregistrepreviamentearealizarsuapuesta.Entiendoquesepuedehacer,siempreque,comodecimos,seaunjuegoregistradoynoanónimo. Respectoa loscostes,nopuedohablardesdeunpuntodevistadelOperador,queenestecasoseríaSELAE,yaqueentiendoqueentraríaenjuegodecisionescomercia-lesyestratégicas,ysoncuestionesquenomecompete.Enelámbitoprivado,lainversióndelterminallarealizaelop-erador.Cualquierterminalotótemesunainversióndecap-italquehaceeloperadoryqueamortizaenunplazode12,24,36meses,enfuncióndeléxitoquetengalaoperación. En Colombia, los operadores tendrán que hacerunainversiónimportanteenlosterminalesparaconseguiridentificaryverificaralosapostantes

¿Qué se considera Apuesta Online? Lavíaonlineeslacontrarioalapresencial,estoes,cuandoelapostantenoestáinsituenunlocaldejuego.

¿Crees que el hecho de obligar al cliente a que se iden-tifique podría generar ciertas reticencias a la hora de apostar?

Claroestáquecuandonotetienesqueidentificar,sonmenos los pasos a seguir para hacer o efectuar unacompra.Pero, eneste caso, estamoshablandodeopera-doresquequierencumplirconpolíticasdejuegorespons-able,deprevencióndeblanqueodecapitalesydeintegri-dadeneldeporte,porlotanto,esimprescindibleidentificaralosusuarios. Esimprescindibletenerunareglamentacióncom-pletayunmarco jurídicoclaro,conoperadoresdel juegoseriosysolventes,yprotocolosdetrabajocomojuegore-sponsable, evitar la ludopatía, integridadenel deporte, ydichos protocolos de trabajo se consigue identificando aljugador.

Desde su punto de vista, sabiendo las ventajas e incon-venientes de este tipo de apuestas, ¿hubiera implanta-do ya este tipo de apuestas en nuestros establecimien-tos teniendo en cuenta que esto es el presente y lo que demanda las nuevas generaciones de apostantes? El jugador es el que tiene el bolsillo, es el que apuesta ydecide cómo, cuánto y enquéproducto apostar, y debe-mosdarleeseproductoyeseservicio.Dichoesto,siloquesedemandaesestetipodeproductos,sedebehaceralgoparaimplantarlo.


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ponencia

“Muchísimasgraciasporper-mitirme, un añomás, estar presenteenundíatanmarcadoparaelcolecti-vodepuntosMixtosdenuestraReddeVentas,comoeslacelebracióndeesteCongresoNacional, que ya va por suterceraediciónycuyoéxitoespalpa-bledadalagranafluenciadepúblico,contando,además,conunniveldepo-nentesmuyelevado. Por mi parte, como máximaresponsable de Loterías y ApuestasdelEstado,hederecalcarelgranva-lorque,paranosotros,tienentodosycadaunodelosqueformáispartedenuestra Red de Ventas, pilar funda-mentaldelaSociedadEstatal. Me marco como objetivo demi ponencia trasladar la estrategiaque queremos establecer en SELAEde caraal futuromáspróximo.Pero,antesquenada, es importante saberdenuestropasadoantesdeabordaryencauzarnuestrofuturo.Enestesen-tido,nosencontramosconuncambioradical que se produce en nuestropaísconlaentradaenvigor,enelaño2.011,delaleydelJuego.Estaley,enprincipio, ibaaregularúnicamenteeljuego online, pero se incluyeron unaserie de preceptos que hizo que nosólo se reglamentara el juegoonline,sino que también se regulara el jue-go presencial en nuestro país. Y nosencontramoscon la legislaciónactualquenoshacesermuydiferentesres-pectoaotrospaísescercanosanoso-tros, como son los casos de Franciay Portugal, que tienen el monopolio

totaldel juegopresencial.Yesta faltademonopoliodeljuegopresencialquetenemosennuestropaíshacequenoscondicione en nuestra toma de deci-siones. Comobiensabemostodoslosqueestamosaquípresentes,desdelaSociedadEstatalsesolicitó,ensumo-mento, la autorización ante la Direc-ciónGeneralparapodercomercializarlas denominadas apuestas cotizadas,tanto de manera presencial, como através de internet. Dicha solicitud sepresentó muy a pesar del panoramaenelquenosencontrábamos,conunmercadomuycompetitivoporlagranconcurrenciadeoperadoresprivados,yconunosmárgenesmuypequeños.No obstante, tras analizar y estudiartodaslascuestiones,nuestradecisiónfueladeseguirhaciaadelanteconlasapuestascotizadasporque,entreotrascosas,entendíamosqueeraunmododeatraermáspúblicoanuestrospun-tosdeventa, loquesupondríamayo-res ventas potenciales. Sin embargo,laresolucióndelórganoreguladordeljuegofueladenoautorizaranuestraredpresenciala la ventadeeste tipode apuestas por las razones que yasabemosyquehan sido comentadasalolargodeestajornada,comoeslaidentificacióndel apostante.Para sol-ventar esteproblema, se requiereungrandesarrollotecnológicoy,enaquelmomento, nuestra prioridad no eratal.Además,paramásabundamiento,teníamoslaamenazadequehubiéra-mos tenido que identificarnos, tam-bién, en las apuestas de Quinielas y,porconsiguiente,abrirunapuertaqueenesemomentoerabastantepeligro-sa. También, teníamos otros proyec-tosenmentedemayorprioridad,poraquelentonces,comoeraelProyectoDiamond,relativoalamodificacióndelsorteodelEuromillones,oelProyectoSistemaÁgil,entreotros. Enloreferenteaquéesloquedebe hacer SELAE de cara al futuro

más inmediato, pensamos que es elmomentodeabordarunnuevojuego.Enestesentido,desdelaimplantacióndel Euromillones, enel año2.004,nohemostenidoningúnotro juegoparaimplantarennuestraReddeVenta;yes por ello por lo consideramos estetema como una cuestión primordial.Sobreesteparticular,nosformulamosla pregunta de qué juego abordar.DentrodelacomunidaddeEuromillo-nesseestábarajandolaLoteríaInstan-tánea,ypensamosqueestaeslagranoportunidad que tenemos. Debería-mostrabajaryconseguir,entretodos,alcanzaresteobjetivode implantar laLotería Instantáneaennuestroabani-co de juegos públicos. Actualmente,el funcionamiento de la comunidadEuromillones está totalmente profe-sionalizado,conunasedeenBruselas,siendoallídondesetomanlasdecisio-nes.Conestaoportunidadque surgeenel senode la comunidaddeEuro-millones, con la Lotería Instantánea,es donde debemos movernos, dadolosdatospositivosdeventadepaísesque tienen esta modalidad de juego,comoeselcasodePortugalconlaRas-padinha.Además,esuntipodejuegoconelquenoentraríamosenconflictoconeljuegoprivado,puestenemoselafándebeneficiarnosdelosmejordeljuegoprivadoyde lomejordel juegoreservado, y esto puede conllevar aque,enunmomentodeterminado,sereguleelmarcodeljuegoenEspañadeotramaneraydesaparezcalosjuegosreservados. Dicho lo cual, pensamos queestedebesernuestrocamino,ycree-mosquedebemoscentrartodanues-tra energía en la Lotería Instantáneacomonuevamodalidaddejuegoain-corporaranuestraRed.Nodebemosolvidarnos,sinembargo,quedebemoshacerunanálisisyestudiodemercadoprevio a su implantación, pues a na-die se lepuedeolvidarque sepuedeproducirunacanibalizaciónennuestra

Dª. Inmaculada García, Presidenta de SELAE

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ofertadejuegos. Ademásdeestegranobjetivomarcado por Loterías, tenemos otraserie de proyectos que ya están enmarcha yque, algunosellos, verán laluzenesteaño,comoes la implanta-cióndelosnuevosterminalesennues-trospuntosdeventa. Porotrolado,hemosdetras-ladar el aumento en las ventas pro-ducido en estos últimos años, lo quecontrarrestaeldescensosufridoenlosañosdeplenituddelacrisiseconómi-ca.Dentrodeesteaumentogeneralenlas ventas, todos los juegosno sees-táncomportandodelamismamanera.

Desdeelaño2.012hastaaquí,hemosmodificado todos nuestros juegos,puescadajuegotienesupuntodeple-namadurezy,apartirdedichopunto,precisadeunrevulsivo.Enesteúltimosentido, se está trabajando para im-plantaralgunasmodificacionesenva-riosnuestrosjuegos,comoelJókeroelGordodelaPrimitiva. Nuestra Sociedad Estatal deLoteríastieneunreconocimientomásque contrastado. Somos una entidadsolventeydegarantías,yestoesnues-tromayorvalor.TenemosunaRedCo-mercialmuyprofesionalizada,aunqueescasa,silacomparamosconalgunos

paísesdenuestroentorno,comoPor-tugal,FranciaoInglaterra.Enestesen-tido,puedesernecesario,quizá,yasísedesprendeenlosanálisisdemerca-doqueseestáhaciendoparalaLoteríaInstantánea,buscarlafórmulaadecua-da para dar apertura a nuevos esta-blecimientos.Paraello,por supuesto,contaremosconlasdistintasasociacio-nes y organizaciones representativasdenuestraReddeVenta,parallegaraacuerdosencomúnyverlaformamásadecuadayequilibradaparaencauzaresto.”

¿Qué posibilidades tenemos de que el ticket del Millón sea distinto y separado del ticket del Euromillones?

Somosconscientedeestademandayestamoses-tudiandolaposibilidaddepodercobrarelpremiosintenerqueesperaralsegundosorteo.EnlosestudiosquesehanrealizadodesdeLoteríasyApuestasdelestadosedespren-dequelomejoresquevayatodoenunmismoticket,ynodeformaseparada.

En lo referente a las Loterías Instantánea, ¿en qué pue-de consistir y para cuándo está previsto que salga a la venta?

EnlacomunidaddeEuromillones,setieneprevistoqueestamodalidadsecomercialiceenelveranode2.018.DesdeSELAE,debemostrabajaryponertodonuestroem-peñoparacumplir con losplazosprevistosypodersacaresteproductoenlafechaestipulada.

¿Qué pasa con la Lotería Nacional preimpresa para los mixtos?

Lospuntosintegrales,segúnlorecogidoenelde-nominadocontratomercantilquetienenconcertadoconlaSociedadEstatal, tienenlaexclusividadpara lacomerciali-zacióndelbilletetradicionaldelaLoteríaNacional.Asíestáreguladaestacuestiónynuestraentidadselimitaacumplirlospreceptosdelcontratomercantil.Otracosaesquesemodifiqueestecontratoyseacabeconesterégimendeex-clusividadque tienen lospuntos integrales,peronoeselcaso.Presidenta, usted dirige una de las empresas más ren-

tables de España cuyo pilar fundamental son los pun-tos de venta, como nosotros, que formamos parte de su Red Comercial. Somos nosotros los que estamos de cara con los apostantes y conocemos sus necesidades. Por favor, ¿harán lo posible para la incorporación de las apuestas cotizadas, así como de la Lotería Instantánea?

Enningúncaso,desdeSELAE,sehadichoquenoalasapuestascotizadas.Loquesíesciertodeque,actual-mente,laposibilidaddeestetipodeproductoesescasaycon“amenazas”.Yconelloquierodecirqueentraríamosenunmercadoqueyaestáfuncionandodesdeelaño2.011yqueestámuyconcurridoconlosoperadoresprivadosdeljuego.NuestraprioridadsonlasLoteríasInstantáneas,ynopodemosacometerlosdosproyectosalavez.



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clausuraiii congreso

Palabras de agradecimiento de D. Juan Antonio Castellano y entrega de obsequios a los ponentes.

“Quierotrasladarmismássin-cerosagradecimientosanuestraPresi-dentadeSELAE,Dª.InmaculadaGarcía,poraceptar la invitacióndeestaraquíhoypresenteennuestro3er.CongresoNacional,uneventoqueesdesumaim-portanciaparalosinteresesdenuestrocolectivo.Ningúnotro cargo presidencial de Lo-teríasyApuestasdelEstadohaestadopresente delante de 1.000 puntos delaReddeVenta,comoasí lohahechonuestraPresidenta.Estegestoesalgoque debemos tener en consideración,valorarloensujustamedidayexpresarnuestragratitud.CreemosqueSELAE,conDª.Inmacula-daalacabeza,hadadounpasoimpor-tantísimo este año con la integracióndelnuevoymejoradoresguardode laLoteríaNacional, loquehahechoquelasventasporterminalseincrementende manera notable. Nos ha costadomuchísimo conseguir esto, pero cree-mos que esto no se acaba aquí. Aúnhay muchos objetivos que conseguirymuchos pasos por dar. Gracias Pre-sidenta,otravez,ennombredetodosnosotros. Agradecer, también, al restode ponentes e invitados que con susbrillantes intervenciones han enrique-cido enormemente el contenido de lajornada, y nos han ilustrado sobre lasituaciónactualdelmercadodeljuego

enEspaña, y sumarco regulatorio,encomparaciónconeljuegopúblicoylasapuestas deportivas en países comoPortugalyLatinoamérica. Igualmente, son meritorioslosagradecimientosa lapresentadoray conductora del evento, Blanca Ben-lloch,por susiemprepredisposiciónacolaborarconlaFederación. Queremos acordarnos tam-biéndelaresponsabledeMarketingyComunicacióndeLoterías,Dª.EvaPavo,aquípresentecontodosnosotros,queconelpersonajedeJustinohaconquis-tado numerosos premios nacionalese internacionales. Enhorabuena y sí-guenosayudándonos, tantoaLoteríascomolaReddeVentas,apromocionarnuestrosproductosynuestrosjuegos. También, debemos expresarnuestragratituda lagentedeAnapal,organización representativa de la RedIntegral de Loterías, que han queridoestarpresentesennuestroCongreso.EstamosmuypróximosconAnapalennuestrasjornadasdetrabajodelaCo-misiónMixta,tambiénjuntoconSELAE,paraencauzardefinitivamente lasubi-da de comisiones para toda la Red, yesperamos llegar a puntos en comúnparahacerefectiva,cuantoantes,dichasubida. Ygracias,comonopodríaser

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menos,atodosnuestroscompañerosquesehandesplaza-dohastaMadriddesdetodoslosrinconesdeEspañaparaasistir y participar activamente en la celebración de esteCongreso.Sinustedes,nuestrocolectivo,todoestonohu-bierasidoposible.”

Finalmente, se procedió, de la mano de nuestroPresidenteD.JuanAntonioCastellano,alaentregaacadauno de los ponentes e invitados de un bonito obsequiocomo señal denuestro agradecimiento y en conmemora-cióndesuparticipaciónenelCongreso.

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el iii congreso en los mediosrecortes de la repercusion del congreso en los medios de comunicación

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RRSS#congresofenamix y las redes sociales

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iii congreso - highlights las mejores imágenes del iii congreso de fenamix

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iii congreso - highlights las mejores imágenes del iii congreso de fenamix

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