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Revista del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires. Edición nro 34

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  • Pg.3

    SUMARIO

    PRODUCCION INTEGRAL B+C Consultores de Gabriela E. Blascetta y Alejandro F. Carranza. Redaccin: Maite Espondaburu. Diseo y Diagramacin: Florencia Rando. Colaboracin: Javier Roig

    EDICIN XXXIV - AO XV - SEPTIEMBRE DE 2011

    EDITORIAL

    Polica Judicial: a 17 aos de la reforma constitucional es indispensable su reglamentacin y puesta en funcionamiento.- Dr. Gerardo Salas.Pgina 4.

    INSTITUCIONAL

    La Abogaca es tan antigua como la Magistratura,noble como la virtud y necesaria como la Justicia.Dr. Carlos S. Fayt.Pgina 6.

    Informe Abogado Defensor del Nio: funciones, incumbencias y controversias en el marco de la nueva Ley de niez.Pgina 22.

    La palabra de los expertos Cuando se origina legislacin hay que considerar los cambios en las estructuras sociales: La Ley es para el hombre y no el hombre para la Ley. Dr. Carlos Antonio Romano.Pgina 24.

    Comisin de Mediacin - MediacinLa asuncin de un desafo. Dr. Pedro M. Aug.Pgina 30.

    NOVEDADESDio inicio la Escuela Judicial.Pgina 34.

    EVENTOS

    Reunin de los rganos de la Colegiacin.Pgina 37.

    90 Aos de un Foro para la Repblica.Pgina 40.

    CIJUSO

    Curso a distancia Responsabilidad por mala praxisen la prestacion de servicios medicos y de salud.Anlisis de la ley de medicina prepaga.Pgina 42.

    CONVENIOS

    Los Abogados podrn tramitar DNI y pasaportes ensus respectivos colegios.Pgina 43.

    PERFILES

    Hay que anteponer la integridad de espritu, la elevada conciencia de la misin encomendada y el sentido de la responsabilidad que nos es dableexigirnos a quienes cumplimos con la augusta tarea de juzgar a nuestros pares por imperativo de la ley y por mandato de los propios colegas. Dr. Ricardo Somoza. Pgina 44.

    HISTORIA DE LOS COLEGIOS

    Colegio de Abogados de Mar del Plata.Pgina 49.

  • Pg.4

    EDITORIAL

    Esta polica, segn entendemos, debe dependerde los Fiscales directamente, siendo una herra-mienta a disposicin de ellos para que, a travs dela investigacin del Ministerio Pblico, puedan ma-nejar la prueba y todo lo que implica la interven-cin en la investigacin, luego de habersecometido un delito. El acercamiento al lugar del hecho y la coleccin delas pruebas se dara entonces a travs de la Polica Ju-dicial y no de la Polica Bonaerense dependiente delMinisterio de Seguridad, que es una fuerza de pre-vencin. Esto implica independizar totalmente lo quees la investigacin de la prevencin de los delitos, por-que son dos tareas totalmente distintas y tambinporque lamentablemente, en repetidos casos las fuer-zas de seguridad han estado involucradas en el delitoque les toca investigar. Esto sucede tanto en nues-tra provincia como a nivel general, y la participa-

    cin directa o la connivencia de personal de la po-lica en un delito, hace que quede viciado el pro-ceso de investigacin. Desde 1994 hasta la fecha se han presentado nu-merosos proyectos para reglamentar finalmenteel funcionamiento de la Polica Judicial, pero nin-guno ha llegado a la instancia de aprobacin. Enprincipio se pueden nombrar tres: uno preparadopor el ex diputado Gustavo Ferrari, de Junn, haceya tiempo; otro desarrollado por la misma Procu-racin de la provincia y el ms reciente, avaladopor el Ejecutivo provincial, fue presentado por laComisin Provincial por la Memoria. El COLPROBA comparte la visin con la Procura-dora General, Dra. Falbo, de la necesidad que sereglamente de manera urgente una ley que pongaen funcionamiento la Polica Judicial. Hemos con-versado sobre las ventajas que podra tener la im-

    Polica Judicial: a 17 aos de la reformaconstitucional es indispensable su reglamentacin y puesta en funcionamiento

    La creacin e implementacin de un cuerpo dePolica Judicial en la provincia de Buenos Aires,est contemplada en el Artculo 166 de la Cons-titucin provincial, a partir de la reforma de1994, que establece que debe dictarse una leypara su reglamentacin. La Polica Judicial fueconcebida para separar las tareas de prevencin

    de las de investigacin de los delitos. Desde elCOLPROBA pensamos que frente a la crecienteinseguridad en la provincia, una fuerza de estascaractersticas sera una herramienta muy impor-tante, sobre todo en casos complejos- con la par-ticipacin de organizaciones delictivas- en todolo que tiene que ver con el delito organizado.

  • Pg.5

    EDITORIAL

    Dr. Gerardo Salas, Presidente del Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos

    Aires y Presidente del Colegio de Abogados de Baha Blanca.

    plementacin de un cuerpo dedicado a la investi-gacin, integrado por gente formada y preparadapara tales fines. Entendemos que los debates sobre este tema se handado en torno a la posibilidad de que un cuerpo deestas caractersticas dependa de la Procuracin o delMinisterio de Justicia, y de dnde provendr la par-tida presupuestaria para ponerlo en marcha. Haymuchas cuestiones a resolver respecto de cmo lle-var adelante este proyecto, por eso solicitamosdesde la colegiacin se den los debates necesariospara su puesta en funcionamiento.Mientras tanto, asistimos permanentemente a losataques que recibe el Poder Judicial, el sistema ylos propios abogados respecto de la inseguridad ycreemos que hay que dar pasos adelante parapoder darle ms seguridad a la gente y para lucharcontra el delito. Cuando vemos que hay procesosjudiciales que terminan por falta de prueba, mu-chas veces tiene que ver con la investigacin, yasea por la contaminacin del lugar del hecho y laspruebas que pueden colectarse, o por llegadastarde de la polica cientfica y los peritos que impi-den tomar las muestras, quitndole a las pruebastoda efectividad. Todo ello se traduce en la impo-

    sibilidad de finalizar un proceso, ausencia de impu-tados o condenados y vctimas dolientes de un de-lito impune que no se investig correctamente.Esta mecnica hace que se re-victimice a la vctimas,que adems de lo que hayan sufrido en su mo-mento, sufran tambin la falta de Justicia.Seguramente haya que capacitar a muchagente, pero creemos justamente, que el xito delas investigaciones para que las causas puedanresolverse, est muy relacionado con la necesi-dad de especializacin e independencia para lainvestigacin. Los Fiscales, que son quienes lle-van adelante las investigaciones, deberan con-tar con la infraestructura de una policaespecializada para realizar su tarea de modo efi-caz. Reglamentar entonces el funcionamientode la Polica Judicial le brindara a los Fiscales laposibilidad de contar con un cuerpo absoluta-mente independiente que responda a sus direc-tivas y preparado para tal tarea. Por todo esto, adems de exigir que se instale eltema, se den los debates necesarios y se llegue a lareglamentacin, hay que sealar que es unamanda constitucional con la que estamos en deudadesde hace diecisiete aos.

  • Pg.6

    INSTITUCIONAL

    Qu recuerdos guarda sobre su infancia? Cmofue su paso por la escuela primaria y secundaria?

    Yo nac en Salta Capital, as lo dice m acta de na-cimientolos recuerdos de mi infancia tienen enmi caso el sello de la incertidumbre, recuerdohaber transitado por distintos lugares de mi pro-vincia, ya que en lo primeros aos de mi vida tuveque acompaar a mis padres por los distintos luga-

    res. Durante toda esa poca, mi padre realiz tra-bajos como funcionario provincial o bien porcuenta propia y ya haban nacido mis hermanos,por lo menos tres de ellos. En esos lugares fui a di-ferentes escuelas rurales y que estn siempre pre-sentes por las narraciones de mi padre. Lo cierto esque recin comienzo a tener una visin claracuando mi padre decide trasladarse a BuenosAires y nos trae a su esposa y a sus hijos. Fuimos a

    La Abogaca es tan antigua como la Magistratura, noble como la virtud y necesaria como la Justicia

    Doctor en Jurisprudencia y profesor Emrito de laUniversidad Nacional de Buenos Aires (UBA), Car-los Santiago Fayt es ministro de la Corte Supremade Justicia de la Nacin desde el retorno democr-tico en 1983. El Dr. Fayt es un abogado multifac-tico que se ha desarrollado en diversas reasrelacionadas al Derecho: posee una notable trayec-toria docente en diversas universidades y ha escritotreinta y ocho libros dedicados al pensamiento po-ltico. Tambin ha generado un gran aporte a la ac-tividad colegial a travs de la Asociacin deAbogados de Buenos Aires, en la que ocup varioscargos, incluso la presidencia en 1963 y 1971.Si bien en la actualidad se suele pensar en el Dr. Faytcomo Magistrado, sus aos de ejercicio como abo-gado exceden ampliamente los de la actividad judi-cial, y sumados delinean una inabarcable ydestacada trayectoria. Tal es as que en la actualidad,

    a sus 93 aos, es director del Instituto Argentino deCiencia Poltica, profesor titular en la Universidad deBelgrano y del Museo Social Argentino y miembrodel Consejo Acadmico de dicha institucin. A suvez, es acadmico honorario de la Academia Argen-tina de la Historia, y miembro honorario de la Aso-ciacin Argentina de Derecho Poltico y del Institutode Estudios Legislativos de la Federacin Argentinade Colegios de Abogados (FACA).Dueo de una amabilidad intrnseca y un lxico admi-rable, el Dr. Fayt nos concedi una entrevista imperdi-ble, en la que realiza un recorrido por su vida ytrayectoria, habla de su infancia y adolescencia, brin-dando detalles sobre su vocacin y su visin sobre elDerecho. Es sin dudas, uno de esos casos en los quelas palabras y las pginas sern siempre escasas paradescribir cabalmente la naturaleza y profundidad desu pensamiento y su aporte al mundo al Derecho.

  • Pg.7

    INSTITUCIONAL

    vivir a la calle Jos Hernndez 1415, era una callede tierra, la calle Libertador que ahora cruza, se lla-maba Blandengues. Toda esa zona es ahora BarrioParque, con casas y viviendas de departamentosespectaculares y en los que habitan personas per-tenecientes a la clase media alta. En aqul enton-ces, solo contaba con viviendas de material