revista concilium 008 (1965) - derecho canonico

8/10/2019 Revista Concilium 008 (1965) - Derecho Canonico

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Revista internacional

de Teologa

D E R E C H O C A N N I C O

Septiembre-Octubre 1965

Presentacin. * T . J IM NE Z UR R E S T I: Ontologa de la comunin y

estructuras colegiales en la Iglesia. * T . GARCA BARBERENA: Colegia-

lidad en el plano diocesano: el Presbiterio occidental. * E. NlJM:

El consejo eparquial en el Derecho oriental. *

M .

B O N E T :

La confe

rencia episcopal. * J. HAJJAR

:

Los snodos en la Iglesia oriental. *

W .

D E V R I E S:

El Collegium patriarcharum . * W .

O N C L I N:

La

coleqialidadrep iSl^al en el estado habitual o latente.

-P .

pMiZiNG.-L reforma del Derecho cannico. * I . Z u-

\^reciente sobre el Derecho cann ico oriental.

D O C U M E ^ C T ^ P T O N C I L I U M . R . L A U R E N T I N : La Virgen Mara tras

la pubmacin del testo conciliar.

CRONICKVIVA DE

d texto conc

l . y / l G L E S I A .


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Revista internacional de Teologa

8

DERECHO CANNICO

EDICIONES CRISTIANDAD

MADRID

1965


3/179

COMIT DE REDACCIN DE ESTE NUMERO

Directores:

Prof.

Dr. T. I. Jimnez Urresti

Mgr. N. Edelby

Director-adjunto:

Prof. Dr. P. Huiz ingsj.

Miembros:

M g r .

M.

Bonet

Prof. Dr. M, Breydy

Prof. Dr. A. H. Eysink

Prof. Dr. T. Garca Barberena

Prof. Dr. C. J. de Jong

Prof.

Dr. P. Mikar

Prof. Dr. Ch. Mounier

Prof. Dr. J.

Mu r r a y

sj

M g r . J. Podest

Prof.

Dr. R.

Soullard

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Espaa

Holanda

Alemania

Francia

U . S. A.

Argentina

Francia


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PRESENTACIN

D E R E C H O C A N N I C O Y T E O L O G A

No dejar de extraar que un a revista de teologa como

CO NC 1L1UM dediq ue un numero al Derecho cannico. La ra

zn justificativa es sencilla: el Derecho cannico y la teologa

estn esencialmente relacionados.

1) Efectivamente: puede hablarse de una teologa del De

recho cannico y de una teologa en el Derecho cannico. Ya

alguien dijo que el Derecho cannico es el modo jurdico de la

teologicidad . No en vano la teologa informa al Derecho ca

nnico y le ofrece las bases pre-jurdicas los datos inmutables

de la constitucin social jerrquico-sacramentaria de la Iglesia

y el fin meta-jundico la salus animarum .

Por eso, las vicisitudes y los progresos de la teologa repercu

ten inmediatamen te en el Derecho cannico. Pinsese, por ejem

plo, en las posibles diversas consecuencias que se derivan can

nicamen te de que se adm ita o no la institucin genrica de los

siete sacramentos y el dominio de la Iglesia sobre ellos, que son

sus medios sociales; o de que se afirme o no la doctrina de la

colegialidad episcopal.

Ahora bien: la base teolgica pre-jurdica es muchas veces

indiferente o genrica respecto a la expresin instrumental con

creta de la norm a cannica. O en trminos inversos: es preciso

considerar la esencial

relatividad

de muchas disposiciones can

nicas, posibilitada por sus bases teolgicas genricas.

Se comprende as que la marcha de la teologa incida directa-


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mente en la marcha del Derecho cannico. Y que interese al

telogo conocer el posible alcance cannico de sus posiciones teo

lgicas, para dar justificacin doctrinal a las variantes histricas

del Derecho cannico.

2) Esa no identificacin entre teologa y Derecho cannico

y la relatividad de la norma cannica ante lo absoluto, aunque

genrico, de la norma teolgica, justifica con una cierta validez

la distincin entre Ecc lesia inris y la Ecclesia caritatis .

Por otra parte, la teologa ha sido acusada, especialmente en

ambientes ecum enistas, de accidentalizada , de juridizada ',

de teologizar los hechos consumados , es decir, de absolutizar

teolgicamente los comportamientos cannicos de la historia.

Y contra eso, precisamen te, la acertada valoracin de relati

vidad cannica en el tiempo y en el espacio ayudar no poco a

liberar a la teologa de esa acusacin. El anlisis y la ponderacin

de la vida histrica del Derecho cannico es imprescindible para

fijar la exacta doctrina teolgica en muchos casos, pues carecien

do de perspectiva histrica y de datos histricos cannicos, el te

logo puede caer en la tentacin de identificar leyes, usos y cos

tumbres, quiz muy estables y con mayor fuerza si lo son, con

normas de derecho divino y por tanto inmutable, cuando no pa

san de ser normas cannicas que caen bajo la potestad discrecio

nal de la Iglesia, que puede modificarlas.

Por eso, el Derecho cannico puede prestar a la teologa un

hermoso servicio, y ayudarle a hacerse efectivamente mas cat

lica , y consiguientemente tambin ms ecumenista

;

a no

identificarse con los hechos histricos cannicos, aunque este pre

sente en el fondo de ellos, informndolos.

3) Por otra parte, los pastoralistas acusan al Derecho can

nico de insuficiente agilidad y de falta de eficacia instrumental.

No olvidan que la finalidad del Derecho cannico es la salus

animarum . Saben que entre los dos extremos

la constitucin

social de la Iglesia y la salvacin de las almas

el Derecho ca

nnico es instrumento para la pastoral, y que como tal instru

men to est sujeto continuam ente a revisar su fidelidad teolgi-


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ca y su adecuacin pastoral. La constitucin social de la Iglesia,

al ser inmutable tan slo en sus lneas sustanciales, posibilita

esa revisin, y las variantes necesidades pastorales la imponen.

Se comprende que la teologizaran del Derecho cannico

absolutiza a las leyes cann icas, las inmov iliza y fija con el rigor

absoluto de la inmutabilidad de la verdad teolgica, llevando tal

inmovilidad a la pastoral, que por definicin es dinm ica y gil,

como la vida misma. De donde se deriva el consiguiente perjui

cio pastoral.

Por eso, tantas veces las urgencias pastorales, que no resisten

la inmovilidad cannica que las presiona con rigidez, empujan

a la teologa a profundizar y tomar conciencia m s clara de los

puntos doctrinales teolgicos pre-jurtdicos, como paso previo y

necesario para llegar a una adecuada formulacin cannica con

siguiente. No ha sido sta precisamente una de las vivencias

ms fuertes del Vaticano II?

Slo teniendo en cuenta la relatividad esencial del Derecho

cannico dentro de los lmites de su fundam ento esencial teol

gico inmutable pueden abrirse las puertas a un jus condendum

diverso del actual

jus conditum.

Y si la pastoral presiona sobre

el Derecho cannico para conseguir leyes adecuadas, el Derecho

cannico presiona con toda la fuerza de su misin que es re

gular y ordenar la pastoral sobre la teologa, para que sta le

dicte los lmites teolgicos inmutables dentro de los cuales puede

moverse el Derecho cannico. El Derecho cannico incide ast en

la teologa por presin y la hace avanzar y progresar.

4) Por ltimo , la exposicin y exam en de la recta aplica

cin del principio de la relatividad cannica que cum ple el le

gislador har ver ms claramente al telogo cmo los impera

tivos genricos de la teologa se formulan en leyes cannicas

concretas diversas segn las exigencias pastorales de las diversas

circunstancias histricas y sociales y, por tanto, dentro de una

relatividad, desde el punto de vista teolgico. As, el trabajo y

estudio del canonista ayudar al telogo a descubrir con mas

exactitud sus propias posiciones.


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bsta funcin de ayuda tendr especial actualidad en los aos

prximos futuros ante el aggiornam ento o actualizacin de la

disciplina cannica, anunciado por el Concilio. Pero no termi

nar nunca . Porque la Iglesia, en continuo devenir histrico,

debe estar en continua y constante revisin y reforma de su dis

ciplina con miras a la pastoral, cuyas exigencias son constante

mente cambiantes en la historia y la geografa. De ah que sea

necesaria la constante valoracin pastoral de las leyes.

En conclusin: este nmero de la revista CO NC ILIUM tra

tar de moverse continuamente del Derecho cannico a la teolo

ga y a la pastoral, y viceversa, para descubrir y aplicar el prin

cipio de la generalidad de lo teolgico y de la relatividad de lo

cannico, siempre con miras a la valoracin pastoral de las leyes

y de su adecuacin, en orden a ofrecer reflexiones de mejora en

un posible jus condendum.

Salva la sustancia de la constitucin divina de la Iglesia, y, a

su servicio, este nmero de CO NC ILIUM pretende ayudar a

los telogos a la desjuridizacion de la teologa, y a los canonis

tas a la desteologizacin del Derecho cannico, para colaborar,

en definitiva, con los pastoralistas, los ecum enistas y los legisla

dores a presentar a la Iglesia funcionando con una faz cannica

que la haga cada da ms atractiva, y con un aparato legal

siempre adecuado a los signos de cada tiempo, como quera

]uan

XXIII.

Quiere, pues, tener por cometido y signo el signo y cometido

del Concilio Vaticano II: ser catlico , ecumenista y pas

toral .

N . ED ELB Y

T. I . J IMNEZ-URRESTI

P . HuiZING


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f i e l e s d e s p a r r a ma d o s p o r e l mu n d o c o mu lg a n c o n l o s d e m s e n

e l Es p r i t u S a n to " ( 1 3 , b ) , l a i n s t i t u y Cr i s t o " c o mo c o n s t i t u c i n

v is ib le" . Es " soc iedad do tada de rganos j e r rqu icos y cue rpo

v is ib le y comunidad esp i r i tua l " (8 , a ) .

Ambos aspec tos , e l v i t a l mis te r ioso y e l e s t ruc tu ra l soc ia l ,

" f o r ma n u n a r e a l i d a d c o mp le j a , e n q u e s e j u n t a n e l e l e me n to

h u ma n o y e l d iv in o . Po r e s o s e a s e me ja , e n n o me d io c r e a n a lo

g a , a l mis te r io de l Verbo enca rnado . . . l a cons t i tuc in soc ia l de

la Iglesia presta servicio al Espr i tu de Cris to, que la vivif ica, para

c r e c imie n to d e l c u e r p o " ( 8 , a )

6

.

La Ig les ia , pues , a l a vez que v ida en Dios Tr ino , e s " sac ra

mento v is ib le de es ta sa lv f ica unidad" (9 , c ) , "o sea , s igno e

in s t r u me n to d e l a u n i n n t ima c o n Dio s y d e l a u n id a d d e t o d o

e l g n e r o h u m a n o " ( 1 )

7

.

VARIEDAD EN LA UNIDAD

Es ta n i c a I g l e s i a , Cu e r p o m s t i c o d e Cr i s t o , t i e n e mu c h o s

miembros (cf . Rom. 12 , 4-5) (7 , a y 32 , a ) . Por eso , s iendo "un

n ico pueb lo e leg ido de Dios" "en l a ed i f i cac in de l cue rpo de

Cr i s to v ige una d ive r s idad de miembros y de func iones" (7 , c ) .

6

Cf. J. Salaverri, Lo humano y lo divino en la Iglesia, "XII Semana

Esp. T e o l" , M ad rid, 1953, 327-362 y "E stud . Ecles." 1953, 167-201.

dem,

El Derecho en el misterio de la Iglesia,

"V Semana de Derecho

Ca n " . Investigacin y elaboracin del Derecho cannico, Flors, Barcelo

na, 1965, 1-54, y "Rev. Espan. Teol.", 1954, 207-273. C. Kemmeren,

Ecclesia: et ]us. Analysis critica operum Josephi Klehin, Antonianum,

Roma, 1963. V. De Reina,

Eclesiologa y D erecho cannico. Notas meto

dolgicas,

"Rev. Espa. Derecho Can.", 19 (1964), 341-368. A. Stickler,

Das Mysterium der Kirche im Kirchenrecht,

"Mysterium Kirche" (Hol-

bck-Sartory), Salzburgo, 1962, 571-647

7

Cf. O . Sem m elroth, Die Kirche ais Ursakrament, Francfort, 1953.

(trad. espaola: La Iglesia como sacramen to original, Dinor, San Sebas

tin, 1964.)

K. Rahner, Kirche und Sakrament (Questiones disputatae 10), Her-


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As, la Iglesia "se constituye y se rige, por institucin divina,

en una admirable variedad" (32, a).

Pero tal diversidad no destruye la unidad vital: "P ues la di

versidad misma de las gracias, de las funciones y de las opera

ciones auna a los hijos de Dios, porque 'todo esto lo obra el ni

co y mismo Espritu' (1 Cor. 12, 11)" (32, c), "que siendo uno

y el mismo en la Cabeza y en los miembros vivifica, unifica y

mueve todo el cuerpo" (7, g; cf. 7, c). Ni tampoco destruye la

anidad social: porque si bien el Espritu Santo distribuye sus

diverssimos dones y cansm as "como qu iere" (1 Cor. 12, n )

(12, b), entre los dones destaca el don ministerial del Apostolado

(cf. 7, c) institucion alizado por el sacram ento del O rd en ; y por

este don la Iglesia se estructura jerrquicamente y "se constituye

y organiza en este mundo como sociedad.. . gobernada por el

sucesor de Pedro y por los obispos en comunin con l" (8, b).

Este pueblo entero, diversificado y jerarquizado, tiene una

gran misin que cumplir : "permaneciendo uno y nico, debe

extenderse por todo el mundo y por todos los siglos, para que

se cumpla la voluntad de Dios" (13, a); "la Iglesia tiende eficaz

y perpetuamente a recapitular toda la humanidad con todos sus

bienes bajo su Jefe Cristo en la unidad de su Espritu" (13, b;

cf. 13, a y g, c). Y la distincin entre jerarcas y simples fieles

tampoco trae divisin en esa comunin de misin: "Pues saben

los Pastores que no han sido instituidos por Cristo para acaparar

en s solos toda la misin salvfica de la Iglesia para con el mun

do,

sino que su distinguida funcin es apacentar a los fieles y re

conocer los servicios y cansmas de los mismos de tal manera que

todos a su modo cooperen unnimemente a la tarea comn"

(cf. Ef. 4, 15-16) (30; cf. 32, c). Como tampoco trae divisin la

distincin entre cansmticos y no cansm ticos, ya qu e juzgar

der, Friburgo de Br., 1961 (trad. espaola:

LaIglesia y los

sacramentos,

Herder, Barcelona, 1964).

E. Schillebeecx, Christus, sacrament van de Godsontmoe ting,1958

(trad. espaola:

Cristo, Sacram ento del encuentro con Dios,

Dinor,

San Sebastin, 1964).


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sobre su genu imdad y su o rdenado e j e rc i c io co r responde a qu ie

nes p res iden en l a Ig l e s i a , a los cua les e spec ia lmen te compe te no

y a e x t i n g u i r e l E s p r i t u , s i n o p r o b a r t o d o p a r a r e t e n e r l o b u e n o "

(cf. i Tes. 5, 12 y 19-20) (12, b; cf. 7, c).

E n c o n s e c u e n c i a : " e l c a r c te r s a g r a d o y o r g n i c a m e n t e e s

t ruc tu rado de l a comunidad sace rdo ta l ( Ig l e s i a ) se r ea l i za por los

sac ramentos y por l a s v i r tudes" (11 , a ) "y por los min i s t e r ios"

( 1 2 , b ) .

L A I G L E S I A S A C R A M E N T O ,

G R A N C O M U N I N S A C R AM E N T A R A

P o r t o d o l o d i c h o , " s e i n c o r p o r a n p l e n a me n t e " a e s a g r a n c o

m u n i n e n D i o s T r i n o q u e f o r m a " a q u e n l a t i e r r a , c o m o c o n s

t i tuc in v i s ib l e , una comunidad de e , de e spe ranza y de ca r i

d a d " ( 8 , a ) , " l o s q u e , t e n i e n d o e l E s p r i t u d e C r i s t o , a d mi t e n

su cons t i tuc in n tegra y todos los medios sa lu t fe ros ins t i tu idos

en e l la , y en su es t ruc tura v is ib le se unen con Cr is to , que la r ige

por e l Sumo Pont f ice y los obispos , o sea se unen a El por los

vnculos de la profes in de la fe , de los sacramentos y de l rg i

men ec les i s t i co y de l a comunin" . (14 , b ; c f . De Ecum enis-

mo, 3).

A h o ra b ie n : los sac ram entos son " sa c ra m en ta fidei", p ro fe

s in ob je t ivada de l a f e ; son l i t u rg ia y , por t an to , comunin cu l

tua l ; y como medios soc ia l e s o ins t i tuc iona l i zados de l a Ig l e s i a

s o n t a mb i n c o mu n i n s o c i a l y p o r t a n t o j e r r q u i c a . P o r s u mi s

ma na tura leza , s i no se les pone bice , s igni f ican y producen la

t r ip l e comunin ec le s i s t i ca ind icada

8

. La Ig les ia , por tan to , ex-

8

C. J. Gaillard,

Les sacrements de la foi,

"Rev. Thom.", 1959, 5-

31,

270-309, 664-703. L. Kruse, Glaube ais sakramentales Zeichen una

Sakrament ais Glaubenszeichen, "C atho lica", 13 (1959), 200-211. M. Use-

ros,

Statuta Ecclesiae et Sacram enta Ecclesiae en la Eclesiologa de

santo Toms,

Anal. Gregoriana, Roma, 1962. P. Smuldres,

Sacramenta

et Ecclesia, "Peridica", 48 (1959), 3-53 [original holands "Bijdra-

gen", 17 1956), 391-418; amplio extracto en espaol en "Selecciones de

Teologa", 4 (1965), 7-15].


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p r e s a d a e n s n t e s i s , e s u n a G r a n C o m u n i n S a c r a m e n t a r a , q u e

se i n i c i a po r l a comunin en "un s lo bau t i smo" y s e fomen ta

por l a comunin en l o s dems sac ramen tos , sob re t odo en l a

Eucar i s t a .

L A C O M U N I N JE R R Q U IC A E N L A I G L E S I A

Dent ro de esa g ran comunin , y pa ra su min i s t e r io , C r i s to

do t a su C ue rp o de un rga no m ay or , i n s t i t uc iona l i zndo lo

dent ro de la es t ruc tura socia l : e l Colegio Episcopal , sucesor de l

C o l e g i o A p o s t l i c o .

Se incorpora a l Colegio por e l sacramento del Orden . Y por

l a comunin en ese mi smo sac ramen to t odos l o s miembros de l

Co leg io t i enen l a comunin en un mi smo sace rdoc io , e l de Cr i s

to ,

y l a comunin en una mi sma mis in min i s t e r i a l un ive r sa l y

en una misma responsabi l idad y of ic io

9

, e n c o m e n d a d o s e n c o

m n p or Cr i s to a d i cho C o leg io (21 -23),

a

^ 1

u e

^

o t

^ e l

c

^

e

-

Se da , pues , una comunin co leg ia l en e l Colegio . Y por e l l a ,

" se cons t i t uye uno miembro de l Co leg io ep i scopa l po r l a con

sagracin ep iscopal y l a comunin jerrquica con e l Jefe y los

colegas de l Colegio" (22 , a ) . Por eso , los minis ter ios que e jerza

c a d a m i e m b r o d e l C o l e g i o , a u n q u e " s e e j e r c e n p e r s o n a l m e n t e "

(27 ,

a ) , s i n embargo "por su mi sma na tu ra l eza no pueden e j e r

cerse ms que dent ro de la comunin jerrquica con e l Jefe y los

colegas de l Colegio" (21 , b ; c f . 22 , b ) .

9

Se ha de disting uir entre ministerios

solidarizables

en cada miembro

(magisterio, santificacin y rgimen de los fieles) y ministerios insolidari-

zables,

que slo son ejercibles por el Colegio como tal (infalibilidad, in-

defectibilidad, potestad de autoorganizacin y de distribucin del trabajo

y de los poderes ministeriales solidarizables), y consiguientemente se ha

de distinguir entre actos colegiales y actos de miembros del Colegio.

Cf. T. Jimnez-Urresti,

La Colegialidad episcopal en el Magisterio pon

tificio, "El Colegio Episcopal" (Lpez Ortiz y Blzquez, C.S.I.C.,

Madrid, 1964),

411-521,

459-469; y tambin idem,

Bel Colegio Apos

tlico al Colegio Upiscopal, "Rev. Espa. Der. Can." 18 (1963), 5-43.


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E igualmente, por y en la comunin colegial, el Colegio "es

titular de potestad suprema y plena sobre la Iglesia universal",

tiene "potestad colegial" (22, b), que para poder ejercerla en

"actos colegiales" tiene que hacerlo "a una con su Jefe, el Ro

mano Pontfice" (22, b), o sea, en la "comunin jerrquica".

COMUNIONES PARTICULARES EN LA IGLESIA

Dentro de la gran comunin eclesial, cada cristiano debe cum

plir su misin o vocacin pr op ia: "cada un o por su pa rte " (38 y

31) y segn "el propio don" recibido del Espritu que da "como

quiere": "a uno as, a otro as" (1 Cor. 7, 7). Todos los cristianos,

al incorporarnos a Cristo por el bautismo, entramos "en comu

nin con El" (cf. 1 Jn., 1, 3) de forma que "somos asumidos a

los misterios de su vida" (7, e). Pero cada cristiano, "al seguir Sus

huellas" (7, e), procura imitar predominantemente un aspecto

de la rica y misteriosa figura de Cristo (cf. Ef., 3, 8-19), de suerte

que entre todos los cristianos, toda la Iglesia "revela en el mundo

Su misterio bajo sombras, pero fielmente" (8, d).

Para ayudarse en esta comunin en Cristo, y gracias a la co

munin mutua que resulta de ella entre ellos mismos, ya que

son un C uerp o y "alter alterius m em br a" (R om ., 12, 5 ; cf. 1

Cor. , 10, 17; 12, 27) los fieles se asocian y form an em presas va

rias por afinidades de imitacin a Cristo y a fin de mejor contri

buir al cumplimiento de la comn misin salvfica universal.

a)

Com uniones de fieles.

Unos, queriendo imitar, significar

y participar del "misterio de la unidad y del amor fecundo entre

Cristo y la Iglesia", se unen por el sacramento del matrimonio,

que constituye a la familia en

como Iglesia domstica,

en

la pri

mera clula eclesial,

institucionalizada por Cristo mismo dentro

de la gran comunin eclesial (11, b; cf, 35, c).

Otros, impulsados por la comunin en imitar a Cristo por los

consejos evanglicos, se unen formando los diversos

institutos

religiosos.

Otros, por ms comulgar con Cristo activo y redentor

en el mundo en que viven, se unen en diversas

empresas a-pos-


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tlicas seglares (34, b), actuando "espontneamente" (37, c), o

en cooperacin inmediata con la Jerarqua, o incluso asumidos

por sta en algunos oficios eclesisticos (33, c).

b)

Com uniones eclesiales particulares.

Surgen tambin otros

tipos de comuniones particulares partiendo de la comunin de

los fieles con la Jerarqua, en cuanto sta hace nacer las Iglesias

particulares.

En efecto: Cristo entreg la misin ministerial universal al

Colegio Apostlico. Entre todos los Pastores deben levantar esa

tarea universal. Y por imperativo de esa misin universal, los

apstoles se esparcieron por el mundo, portando cada uno con

sigo,

dentro de la comunin colegial como vimos la fuerza

salvfica ministerial y los ministerios del Colegio. Por eso en

torno a cada obispo se congregan los fieles para recibir el mi

nisterio que los sal-ve, y nacen as "y se dan en la comunin ecle

sistica Iglesias particulares" "a imagen de la Iglesia universal",

sin que esta variedad dae a la unidad, ya que la Iglesia "es

tambin un cuerpo de Iglesias" (23, b), "en las cuales y de las

cuales se da la Iglesia catlica" (23, a), vigiendo entre las diver

sas partes de la Iglesia los vnculos de una ntima comunin"

(13, c), es decir, la comunin intereclesial.

Pero esa distribucin del trabajo ministerial y su consiguiente

reparticin de la Iglesia en Iglesias particulares no siempre es

suficiente para el cumplimiento de la misin ministerial univer

sal.

Hay necesidades supradiocesanas e interdiocesanas. Para re

solverlas segn afinidades pastorales, la gran comunin eclesial

y episcopal provoca que se unan y cooperen ms inmediatamente

diversos obispos e Iglesias particulares, surgiendo as diversas

comuniones intereclesiales concretas, que terminan por consti

tuirse cannicamente y por intercomunicarse sus propios dones

(Patriarcados, Arzobispados; Snodos, Conferencias Episcopa

l es . . . ; OCSHA, Misereor , Mission de France. . . )

10

.

10

Cf. T . Jimn ez-Urresti,

La Colegialidad episcopal. Sntesis de ex

posicin doctrinal,

"Scriptorium victoriense", 10 (1963), 177-219, en

200-210.


15/179

c) Com uniones menores dentro de la comunin eclesial dio

cesana. Los presbteros son, por la desnuda definicin teolgica,

"cooperadores del Colegio episcopal y su ayuda y rgano", comul

gando "en su grado" en el sacerdocio y en la misin del Episco

pado (28, a, b y c), y manteniendo "por la comunin en su or

denacin sagrada y en la misin una fraternidad ntima" (28, c)

y el "vnculo de la comunin sacerdotal" (41, c). Es la comu

nin -presbiteral.

Cada presbtero, por la incardinacin cannica, se adscribe en

concreto al servicio ministerial de una Iglesia particular como

cooperador de un obispo concreto. Y todos los presbteros de cada

Iglesia particular "constituyen con su obispo un nico presbiterio"

(28,

b). As el presbiterio es una forma concreta de comunin

sacerdotal: es la comunin presbiterial, comunin de todos los

sacerdotes en la misin diocesana.

Despus, cada presbtero recibe de su obispo la ltima con

crecin cannica de su misin, siendo colocado, generalmente, en

medio de "una congregacin local de fieles" (28, b). A veces son

vanos los colocados en ella, para un trabajo ministerial en equipo,

que puede ser muy vario: parroquial, consiliarios de movimientos

apostlicos, de Accin Catlica, capellanes castrenses... Sobre

la base de su comunin sacerdotal (universal) y presbiterial (dio

cesana) surge as la comunin en una misma misin concreta

recibida del obispo. Son comuniones fres bit erial es menores, para

un mejor cumplimiento de la misin presbiterial.

Y como los presbteros, manteniendo su debida comunin,

"Ecclesiam umversalem n suo loco visibilem faciunt" (28, b),

hacen descender a los fieles que se agrupan en torno a ellos la

funcin salvfica ministerial de la Iglesia, y surgen as las comu

niones locales menores, muy variadas tambin y en las que los

seglares prestan ms comnmente su colaboracin a la Jerarqua.


16/179

EL COLEGIO EPISCOPAL Y LAS DIVERSAS

ESTRUCTURAS COLEGIALES

Resulta, en conclusin, que la gran comunin eclesial, ba

sada en raz sacramentara, tiende a actuarse por la comunin

en los sacramentos, en los ministerios, en los dones y en el ejer

cicio de la comn misin universal recibida, provocando diversas

comuniones particulares, en las cuales se concreta y vive. Pero

stas,

por ser formas concretas de vivir aqulla, deben funcionar,

dentro de la gran comunin eclesistico-jerrquica y sobre ella

y a su servicio, "ordinato exercitio", el cual requiere su corres

pondiente formulacin cannica. Las diversas comuniones co

bran as su expresin estructural social. La "comunin episco

pal", que es en s misma de fundacin divina, tiene ya su

expresin estructural sustantiva en el Colegio episcopal, que

tambin es de inmediata institucin divina. Pero puede recibir

una ms concreta formulacin cannica de estructuracin y fun

cionamiento

n

.

Las otras comuniones particulares y menores, fruto de la gran

comunin eclesial, y como fijndose metas parciales de cumpli

miento de la gran misin universal, se estructuran y formulan

cannicamente por positivacin legislativa, amoldndose a la

naturaleza de la gran comunin eclesistico-jerrquica y a las

urgencias pastorales concretas. Surgen as los "grupos organiza

dos" (cf. 23, d): Patriarcados, Arzobispados, Dicesis, parro

quias, colegiatas, captulos, congregaciones, asociaciones; Conci

lios, Snodos, Presbiterios, Consejos, Asambleas sacerdotales, Con

ferencias Episcopales... Es decir: realidades estructurales per

manentes, que son los diversos "colegios", y sus actos o celebra

ciones colegiales.

As, la "communio" expresin que pertenece al mundo teo-

11

Cf. T . Jimnez-U rresti,

El binomio Primado-Episcopado,

Descle

de Brouwer, Bilbao, 1962, en cap. XIII. Cf. supra, nota 9.


17/179

l g ico nos l l eva a los "co leg ios" expres in de l mundo can

n i c o .

L a c o mu n i n , q u e a s u me t e o l g i c a me n t e e x p r e s i o n e s c o mo

l a s d e " s o l i c i t u d " ( c o mu n i n e n l a m i s i n ) , " s o l i d a r i d a d " ( c o mu

n i n e n l a s f u n c i o n e s ) , " f r a t e r n i d a d " ( c o mu n i n e n t r e l o s m i e m

b r o s ) . . . ,

adop ta r cann icamente l a s t e rmino log as de "co leg ia l i -

dad" , "ca rc te r y r azn co leg ia l " , "un in co leg ia l " . La ce lebra

c in comunia l se l lamar "ac to colegia l" ; y las re lac iones in te r

com unia le s se rn f ru to de l "a fec to co leg ia l " (22 , b ; 23 , d )

1 2

.

A H O N D A M I E N T O T E O L G I C O Y R E V I S I N C A N N I C A

D E L A S E S T R U C T U R A S C O L E G I A L E S

C a b e s i e m p r e u n m a y o r a h o n d a m i e n t o e n l a c o m u n i n e cle

s ia l y en la co legia l idad , merced a la evoluc in homognea de la

doc t r ina . Adems , an te e l cambio y marcha de l a h i s to r i a y por

tanto de las urgencias pas tora les concre tas , es prec iso o tear los

"s ignos de los t iempos" , en los cua les habla e l Seor (c f . Ecu-

men.

4, a) , pa ra revisar la ad ecu aci n pas tora l , de servicio e

ins t rumento , de las es t ruc turas colegia les y de su funciona

m i e n t o

13

.

Supues ta y r e spe tada s i empre l a e senc ia l no ta de "comunin

eclesistico-jerrquica ', q u e afecta ta n t o a l C oleg io de dere cho

divino (e l Episcopal ) como a los colegios de inmedia ta ins t i tuc in

ecles is t ica , es prec iso es tudiar y ahondar en e l aspec to activo de

l a comunin ec le s i a l como pr inc ip io que in fo rme l a ac t iv idad de

12

Sobre otras terminologas usadas en la historia para expresar la

comunin y sus consecuencias y exigencias, cf. G. D'Ercole, of. cit., ca

ptulo XI. Las aducidas son de la constitucin conciliar De Ecclesia.

13

Cf. M . No vak, Diversidad de estructuras; libertad dentro de las

estructuras, "Concilium", enero 1965, 95-104, en que nos presenta sus

impresiones sobre las "realidades de cada da" que las nuevas estructuras

de la Iglesia han de tener en cuenta. Y. Congar, Vraie et fausse Reforme

dans l'Eglise (Unam sanctam 20), Le

Cerf,

Pars, 1950 (trad. espaola:

Falsas y verdaderas reformas en la Iglesia,

Instituto de Estudios Polti

cos,

Madrid, 1953), passim.


18/179

t o d o s l o s c o l e g i o s . Qu e h a y a u n a J e r a r q u a q u e e n l t i m o m o m e n

to dec ide , no quiere dec i r que los miembros de las d iversas es

t ruc tu ras co leg ia le s no t engan in te rvenc in ac t iva a lguna en e l

f u n c i o n a m i e n t o d e l a s m i sm a s . A u n a c o m u n i n a c t i v a , c o m o e s

toda comunin ec les ia l , debe r e sponder una es t ruc tu ra y un fun

c ionamien to ac t ivo de l a s e s t ruc tu ras co leg ia le s , que son concre

c i n c a n n i c a d e a q u e l l a c o m u n i n .

Congar ha es tud iado e l in f lu jo ec les io lgico que ha e jerc ido

en e l s ig lo xn i e l p r inc ip io co leg ia l de l Derecho Just in ianeo

Quod omnes tangit ab mnibus tractari et affrobari debet

14

.

Adecuado a l a e s t ruc tu ra j e r rqu ica de l a Ig le s ia , in f luy pa ra que

se d iese en su v ida una c ier ta ac t iv idad de la comunidad , a la

cual l l lam a "p r inc ip io de co ns en t im ie nt o por pa r te de los fie les" ,

y que va desde e l "amn" en l a l i tu rg ia has ta l a consu l t a en l a s

decis iones doct r in a les y has ta e l aseso ram iento o conse jo en e l

g o b i e r n o .

Des taca r hoy es ta pa r t e ac t iva de lo s miembros de l a s e s t ruc

turas co leg ia les en la Ig les ia es s in tonizar con la ins is tencia de l

Conc i l io ( c f . cap . I I y IV, p r inc ipa lmen te , de Ecclesia) en el

14

Y . Congar, Quod omnes tangit ab mnibus tractari et affrobari

debet,

"Rev. vst. de Droit trancis et tranger", 36 (1958), n. 2,

abril-junio, 210-249.

El principio aparece en una ley de Justiniano en 531, en la segunda

edicin del Codex; en C 5, LIX, 5 y C 7, X, I, 23; se introdujo en

las

Regulae taris,

regla 29. Lo usaron repetidamente los Papas del si

glo XIII, aplicndolo cannicamente, en particular "deux des pontifes

les olus hautement conscients de leur autorit", Inocencio III (1198-1216)

y Bonifacio VIII (1294-1303), que abren y cierran el siglo.

Congar hace un recorrido sobre el uso cannico del principio en el go

bierno de la Iglesia (pp. 224-226), en su vida sacramentara (pp. 226-227) y

en su vida magisterial (pp. 227-228), exponiendo su influjo en las teoras

eclesiolgicas (pp. 246-250).

Conviene aadir a los datos que aporta Congar, que ya en el Concilio

de Constantinopla II (a. 553) C Oe D 83, 29-30) se expres y admiti

el principio sacerdotes decet comm unibus quaestionibus finem comm u-

nem imponere, que viene a ser el mismo y que parece haber sido admiti

do,

de hecho, tambin por influencia imperial.

2


19/179

aspecto operativo y dinmico e imperativo de la comunin en

todos y cada uno y no slo en sus superiores jerrquicos si bien

cada uno "a su modo" (30) en la edificacin del Cuerpo de

Cristo.

Por otra parte, conviene insistir tambin con el Concilio en

el sentido de servicio y diacona no slo de los ministerios, sino

tambin de las estructuras colegiales. Porque stas nacen precisa

mente de la comunin para vivirla, fomentarla, intensificarla y

extenderla. Esta insistencia traer consigo una mayor espirituali

zacin del mundo cannico al destacar su espritu y una revitali-

zacion de los colegios, capacitndolos para una mayor eficacia

pastoral, es decir, para una mayor comunin

15

.

El Vaticano II est cumpliendo ese doble programa de ahon

damiento y de revis in cannica. Y este nm ero de C O N C I L I U M

se une a estas inquietudes conciliares. En sus artculos encontrar

el lector continuacin de las bases que hemos querido exponer

como introduccin a las exigencias de estructuras colegiales que

encierra la comunin eclesial, que es ante todo comunin en

Dios Trino.

T. J IMNEZ UR R E S T I

15

Cf. J. Ratzinger,

Implicaciones -pastorales de la doctrina de la

colegialidad de los obispos,

"Concilium", enero 1965, 34-64, en que ex

pone sugerentes reflexiones sobre la communio como entraa y base

de la colegialidad episcopal, recordando datos histricos.


20/179

C0LEG1AL1DAD EN EL PLANO DIOCESANO:

EL

PRESBITERIO

OCCIDENTAL

E V O L U C I N H I S T R I C A

Es tab lec ido en e l Conc i l io Va t i cano I e l pode r p r imac ia l de l

Romano Pont f ice y su pre r roga t iva de la infa l ib i l idad, la teologa

catl ica ha consagrado sus esfuerzos a lo largo de medio s iglo a

re f lexionar sobre la f igura de l episcopado, logrando una madurez

cuy os f ru tos aparecen en e l ac tua l Co nc i l io . N o se h a pr es t ad o

la misma a t enc in a l p r e sb i t e r ado , aunque los e rud i tos no han

po di do p resc in di r de l a l ex am in ar la f igura de l ob ispo. Es tos

es tud ios han pues to de r e l i eve numerosos da tos h i s t r i cos , an te s

desconoc idos o desa tendidos , pero poco se ha t raba jado espec f ica

m en te sobre el p r e sb i t e r ado . P or e so , m ien t r a s los e s tud ios n o

a lcancen una ms sazonada madurez , l a s a f i rmac iones que se hagan

sobre colegia l idad diocesana no es ta rn exentas de una c ie r ta

insegur idad y vac i l ac in

1

.

En lo que a nosot ros respec ta los resul tados de centenares de

1

Cf. B. Bazatole "L'v eque et la vie chrtien ne au sein de l'Eglise

lcale",

L'piscopat et l'Eglise universelle

(obra en colaboracin), Pars,

1962,

329-360; Fr. Houtart, "Les formes modernes de la collgialit

piscopale",

ibid.,

497-540; K. Rahner, "Quelques rflexions sur les prin

cipes constitutionnels de l'Eglise",

ibid.,

541-564; N. Lpez Martnez,

"La distincin entre obispos y presbteros", XXII Semana espaola de

Teologa (obra en colaboracin), Madrid, 1963, 85 ss.; P. Alcntara, "Fun

cin eclesial del obispo en la escolstica incipiente",

ibid.,

217 ss.; B. Bot-

te .

"L'Ordre d'aprs les prires d'Ordination",

Etudes sur le sacrement de

l'ordre (obra en colaboracin), Pars, 1957, 12 ss.; idem, "Caractre col-


21/179

t ex tos hoy conoc idos y e s tud iados nos p e r m i t e n s e g u i r una l nea

e v o l u t i v a que, a r r a n c a n d o de la i n c e r t i d u m b r e t o t a l que resu l ta

d e las anf ibologas del N . T. , se t r a d u c e ms t a r d e en una si

t u a c i n en la que las p r i m e r a s c o m u n i d a d e s c r i s t i a n a s o Iglesias

loca l e s e s t n gobe rnadas por un co leg io de p re sb t e ros l l amados

t a m b i n o b i s p o s ,

a los

c u a l e s a y u d a n

los

d i conos .

De

es te

co

l eg io presb i te ra l , que al pr inc ip io e je rce su poder -se rv ic io co-

l e g i a l m e n t e , e m e r g e l e n t a m e n t e la figura del p r e s i d e n t e o cabeza

del colegio con t r azos cada vez ms n e t o s ; a pa r t i r del s iglo m

l a p r e m i n e n c i a del ob ispo sobre el p re sb t e ro es i n d i s c u t i b l e en

c u a n t o a sus p o d e r e s que hoy l l amar amos ju r i sd i cc iona le s , si b ien

n o h a l l a m o s una exp l i cac in un i fo rme de e s ta sup e r io r ida d ; p r e

d o m i n a

la

expl icac in basada

en la

suces in apos t l ica

y no hay

d a t o s c o n v i n c e n t e s de s u p e r i o r i d a d f u n d a d a en el m i s m o s a c e r

docio .

S e a l e m o s b r e v e m e n t e los h i to s de e s t a e v o l u c i n . N a d a di

r e m o s de los t e x t o s n e o t e s t a m e n t a r i o s en los cua les no hay pos i

b i l i dad de d i s t i n g u i r n e t a m e n t e lo que se qu ie re dec i r con los

t r m i n o s

episcopos

y

preshyteros;

inc luso

a

Jesucr is to

se le

l l ama

p a s t o r y o b i s p o (i P e t r . , 2, 25). Los p re sb t e ros apa recen en

t o d a s las c o m u n i d a d e s y s i e m p r e en n m e r o p l u r a l ; su c o n j u n t o

se l l ama presb i te r io (1 Tim., 4, 14). Esos ob ispos o presb te ros

en ausenc ia del aps to l , gene ra lmen te i r r e s iden te , r ea l i zan la Eu

car is t a y g o b i e r n a n la c o m u n i d a d c o l e g i a lm e n t e .

L a Didach coloca en cada ig les ia a los ob ispos y d iconos ,

s i e m p r e en p l u r a l y e n c a r g a d o s de la l i t u rg i a

2

. La clebre car ta

lgial du presbytrat et de Fpiscopat",

ibid.,

97 ss.; S. Muoz Iglesias,

"La colegialidad en el Nuevo Testamento" , El colegio episcopal (obra en

colaboracin), I, Madr id , 1964, 131 ss.; M. Guerra, La colegialidad

en la constitucin jerrquica

y

en el gobierno de las primeras comuni

dades cristianas", ibid., 145 ss.; N. Lpez Martnez, "Episcopus cum

praesbyteris",

ibid., 221 ss.

Bibliografa sistemtica recogida

por A. Ave-

lino Esteban en esta misma obra, pp. 19-57

y

ms especial, en lo que a

nuestro tema se refiere, en los dos citados trabajos de N. Lpez Mar

tnez.

2

Didach 15, 1-2; obsrvese correspondencia con Philip. I, 1.


22/179

de san Clemente Romano a los corintios (escrita para cohibir la

rebelda de los fieles contra su presbiterio) no est escrita de obispo

a obispo, sino de iglesia a iglesia: "la Iglesia de Dios q ue pere

grina en Roma a la Iglesia de Dios que peregrina en Corinto";

y en ella

se

exhorta a la obediencia para que resplandezca la uni

dad en la caridad por ser los obispos o presbteros sucesores de los

apstoles. No hay alusin al obispo monrquico, cuya omisin

sera inexplicable en un documento en el que la idea predomi

nante y la finalidad del escritor es el restablecimiento de la unidad,

por lo que hay que suponer que en Corinto gobierna un presbi

terio colegial.

De principios del siglo n tenemos las cartas de san Ignacio de

Antioqua a diversas iglesias, escritas durante su viaje a Roma

camino del martirio. En estos escritos comienza a observarse una

cierta evolucin con respecto a la poca apostlica, porque aqu

aparece la figura del obispo distinta de la del presbiterio y des

tacada sobre l; "no hay ms que un solo obispo con el presbi

terio y los diconos", dice a los fieles de Filadelfia. Aparece

incluso la mencin de funciones reservadas exclusivamente al

obispo. Pero estos datos aparecen compensados con otras frases

frecuentes en el epistolario que indican la continuacin del rgi

men colegial; frases en las que se atribuye presidencia a los presb

teros, se pide obediencia semejante

(omoios)

al obispo y al presbi

terio, al divino presbiterio como l lo llama, al primero como a

la gracia de Dios, al segundo como la Ley de Cristo, y que nada

se pu ede sin el obispo y los presbteros. M u y expresiva es la

frase

kai syn auto presbytroi,

aadida a veces al nombre de un

obispo, la cual indica no slo yuxtaposicin, sino tambin atri

bucin com n del sacerdocio ( = los qu e con l son presbteros), es

decir, los que con l gobiernan, puesto que de gobierno se habla.

Las ideas ligeramente episcopahstas de san Ignacio no son an

comunes en su tiempo. En el ao 107 san Policarpo de Esmirna,

uno de los destinatarios de las cartas de san Ignacio, escribe a los

Filipenses una carta clebre en la que no aparece el puesto espe

cial del obispo. El encabeza m iento de la carta dic e: "P olicarpo


23/179

y los que con l son presb teros a la Igles ia de Dios que peregrina

en F i l ipos" ; no hay m enc in de l ob i spo , s ino que se exhor ta a

obedecer a los p resb te ros y d iconos , de donde debe conc lu i rse

que en F i l ipos con t ina e l r g im en co leg ia l pu ro . Com o d ice

Guerra , los tex tos de la poca no hablan de co leg ia l idad , pero s

demues t ran los e lementos en que la co leg ia l idad cons is te , a saber ,

iden t idad de po te s t ad , p lu ra l idad de m iem bros y ac tuac in co rpo

ra t iva

3

.

En e l s ig lo n i aparece ya c la ramente des tacada la func in de l

ob ispo como cabeza de l p resb i te r io , do tado de poderes persona les

de gob ie rno con independenc ia de aqu l . Los m s exp l c i to s t e s

t im on ios p roceden de l a ig l e s i a a f r i cana (C lem en te A le jand r ino ,

Te r tu l i ano , s an C ip r i ano ) . E l ep i scopado co lec t ivo desapa rece

to ta lmente . A la vez aumentan las reservas ep iscopa les , es dec i r ,

las func iones que cor responden a l ob ispo a t tu lo persona l como

sucesor de los aps to les , suces in min is te r ia l que es t s imbol izada

en la cathedra. J u n to co n esto se dib uja la f igura d e la iglesia local

c l a r am en te de fin ida y au tn om a , v incu lada a l as dem s c om un i

dades p rx im as po r l a

communio

qu e t i ene su exp res in p r in c ipa l

en las reuniones s inodales y en la par t ic ipacin de los obispos de

la p rovinc ia en la consagrac in de un ob ispo . Aparece en re l ieve

la f igura de l met ropol i ta , como cen t ro de un idad reg iona l ; las

sedes son f i jas y adscr i tas a c iudades de te rminadas , p roh ib indose

3

M . Guerra,

La colegialidad en la constitucin jerrquica, op. cit.,

197 ss. Advierte Colson que en los presbiterios, actuando colegialmente,

se descubre fcilmente la huella del judaismo, sobre todo del colegio de

jueces ancianos cuya organizacin ha copiado la Iglesia primitiva, al

menos en parte. A los estudios conocidos en esta materia hay que aadir

L. Arnaldich, Las comunidades de Qum ram y su organizacin jerrquica,

en El Colegio episcopal, op. cit., 119 s. y 125. Este autor explica el

funcionamiento colegiado de losRabbim que forman el consejo directivo de

la comunidad y ejercen sus poderes colegialmente. En otro documento,

"documento de Damasco", aparece en cambio al frente del colegio de los

Rabbim un Mebaqquer, salido del colegio po r un proceso sem ejante al de

la aparicin del obispo en el colegio presbiteral.


24/179

er ig i r en d icesis nuevas c iudades

4

y lo s ob i spos se nombran de

por v ida con p roh ib ic in de t r a s l ada r se de una sede a o t r a . Mas

e l co leg io p resb i t e r a l no desaparece con es tos cambios . E l mismo

san C ip r ia no a qu ien se cons ide ra com o doc to r de l ep i sco pado ,

po rq ue a f irma qu e sus pod eres de go b ie rn o se fun da n en la l ey

div ina , y que e l ob ispo concent ra en s a toda la Ig les ia

5

, m a n t u v o ,

s in embargo , co r r espondenc ia con e l p resb i t e r io romano sede va

c a n t e

6

; es ms, e l ao 250 escr ibe a sus presb teros y diconos

para dec i r l e s que po r neces idad u rgen te ha o rdenado a un sub -

d icono y a un lec tor , pero que no lo ha hecho por su cuenta ,

s ino que ha pues to en p rc t i ca lo que ya e s taba

decidido por to

dos

7

. Aun cuando crece e l papel de los ob ispos , e l p resb i te r io

a el los asociad o sig ue viv o y o pe ra nt e. A m ed iad os del s iglo 111 en

las Didascalia afostolorum se d ice qu e ta m bi n los pres b te ro s

han de cons ide ra r se como t ipo de lo s aps to les ; en a lgunas ig le

s ias se es tab lece que los presb te ros t ienen que ser doce en me

mor ia de los apsto les y as a tes t igua san Jernimo que se prac

t i caba en l a ig le s ia de Ale jandr a "desde e l evange l i s t a san Mar

cos has ta lo s ob i spos Herac leo y Dion i s io"

8

.

Pe ro e l hecho h i s t r i co que con t r ibuy de un modo dec i s ivo a

rebajar el papel del presbi ter io y al olvido progresivo de la cole-

g ia l idad d iocesana es la d ispers in mater ia l de l p resb i te r io des-

4

C. Vogel,

Unit de l'Eglise et pluralit des formes historiques

d'organisation ecclsiastique du

III

e

au V

e

siecle,

en

L'Episcopat et l'Egli

se universelle, op. cit., 599 ss.; Cf. Concilio de Toledo XII, a. 681, can. 4.

5

"U n d e scire debes episcopum in Ecclesia esse, et Ecclesiam in

episcopo", carta

66,

VIII; edicin en

Obras de San Cipriano,

de J. Cam

pos, Biblioteca de Autores Cristianos,

Madrid, 1964, 629. Hablando a

unos

lapsi

les dic e: " . .. u t Ecclesia super Episcopos con stitua tur e t omnis

actus Ecclesiae per eosdem praepositos gubernetur. Cum hoc ita divina

le ge

fundatum sit . . ." Cf.

Epstola 33,

ed. Campos, 464.

6

Van se las cartas 8, 9, 20, 27, 30, 35 y 36.

7

"N ihil ergo a m e absentibus vobis novum factum est, sed quod

iam pridem communi consilio omnium nostrum coeperat, necesitate ur

gente promotum est." Cf.

Epstola 29,

ed. Campos, 447.

8

PL, t. 22, 1194.


25/179

pues de la paz constantimana. Las comunidades primitivas viven

en ciudades y entonces el presbiterio vive apiado alrededor del

obispo y atado a l como las cuerdas a la lira. Fuera, en los pagi,

estn los paganos. Pero cuando el cristianismo se propaga a los

pueblos, se presenta el dramtico problema de anexionar esas co

munidades dispersas a la unidad sobrenatural y visible de la Igle

sia diocesana. Muchos hechos demuestran que se ha querido man

tener hasta lo imposible los signos externos de unidad, ya mul

tiplicando los obispos, como en frica, ya comprometiendo gra

vemente el servicio religioso de los fieles, como en Miln y Car-

tago

9

. Pero el imperativo geogrfico se impone; el presbiterio

se dispersa porque sus miembros son enviados por el obispo para

proclamar la Palabra y celebrar la Eucarista y los Sacramentos

en las comunidades alejadas de la sede. A partir de este momento

el concepto colegial del presbiterado entra en una fase de oscure

cimiento lento pero fatal. En el siglo iv se produce una reaccin

en pro de la tradicin en las obras de san Jernimo, cuyas notorias

ideas presbiterianas han sido tachadas injustamente de desvia-

cionsmo

10

cuando slo son una apologa de la tradicin y un

anhelo de que se conserve.

Veamos ahora la evolucin del presbiterio a partir de esta

poca, ya en la lnea doctrinal, ya en el aspecto prctico.

La lnea doctrinal parte de san Jernimo y a travs de una

cadena perfectamente conocida de los eruditos, sobre todo a tra

vs de san Isidoro, llega a Pedro Lombardo y a la Escolstica. En

esta lnea estn los cnones Hippolyti (hacia el ao 500) depen

dientes de la Traditio apostlica de Hiplito de Roma; en dichos

cnones se establece la igualdad de ordenacin del obispo y del

presbtero, omnia cum eo similiter agantur ac cum episcopo nisi

quod cathedrae non insideat. Sigue afirmndose que la ordena

cin no consiste en poderes recibidos personalmente, sino en ser

9

Interesan tes datos en Bazatole, o. cit., 345 s.

10

Sobre el asunto, cf. Lpez M artn ez , La distincin entre obispos

y presbteros, o. cit., 129 ss.


26/179

agregado a l p r e sb i t e r io

n

. O t r a cor r i en te doc t r ina l que pa r t e de

san Epi f an io adqu ie r e impor t anc ia e spec ia l en l a obra de l Pseu-

dodionis io , de gran inf lu jo de la Escols t ica . En e l concepto je ro-

n imiano- i s idor i ano , e l p r e sb i t e r ado e s de ins t i t uc in d iv ina y en

l r ad ica todo e l pode r sac r amenta l y de gob ie rno inhe ren te a l

sacerdoc io; e l episcopado es de ins t i tuc in ec les is t ica des t inada a

conse rva r l a un idad de l a I g l e s i a . La menta l idad pseudodion i s i ana

nos o f r ece una v i s in comple tamente inve r t ida ; t odos los pode re s

res iden en e l obispo y de l se der ivan a los presb te ros , c reados

para supl i r l a insuf ic ienc ia de aqu l los

12

.

E l p r e sb i t e r io pe r seve ra en e l g rupo de sace rdo te s que quedan

en la c iudad con e l obispo; es te grupo, a t r avs de var ias v ic i s i

tudes , dar or igen a l cabi ldo ca tedra l

13

y en Roma a los ca rdena

l e s p r e sb t e ros . Quedan como r e s iduos de l a p r imi t iva co leg ia l i -

dad plena de l presbi te r io a lgunas prc t icas que se res i s ten a mor i r ,

y q u e a r r a s t r a n u n a v i d a m s b i e n s i m b l i c a . A l g u n a s h a n l l e g a d o

has ta nues t ro s d a s , a s l a conce leb rac in q ue ha ven id o p r ac t i

cndose has t a poca muy t a rd a en a lgunas ig l e s i a s

14

y que se

prac t i ca hoy en l a misa de o rdenac in ; f e l i zmente l a cons t i tu

c in l i t rg ica de l Conc i l io l a ha r e s t aurado ( a r t . 57) . Tambin

ha l l egado has t a hoy l a impos ic in de manos de los p r e sb t e ros

en l a o rdenac in p r e sb i t e r a l

15

. O t r a p r c t i c a c o n t i n u a d o r a d e l

sent ido colegia l de l presbi te r io es e l envo de l

fermentum

u H o s t i a

con sagrad a qu e e l ob i spo env iab a a los p r e sb t e ros d i spe r sos . U n

11

Constitutiones apostolicae, cap. 16.

12

P . Alcntara,

Funcin eclesial del obispo,

o. cit., 222 y 252.

13

P . Torqu ebiau, "Ch aptres de chanoines", Dict. Droit Can., III,

537 ss.

14

J. Pasch er, "El obispo y el presb tero",

Concilium,

2 (1965).

15

Su origen est en San Pablo , "La imposicin de manos del pres

biterio" (1 Tim., 4, 14). La Traditio apostlica de Hiplito recuerda que

el obispo ordena al presbtero "con tingen tibus etiam p raesb yteris" : ho y

es un gesto vaco de su contenido propio porque la oracin

Oremus fra-

tres

a la que acompaa no es un texto consecratorio, sino una invitacin

a la asamblea para que ruegue por el ordenando.


27/179

t ex to de Inocenc io I l a supone prc t ica usua l en e l ao 416

1 6

; los

Ordines Romani a te s t ig ua n la perv iv enc ia de l ferrnentum e n R o m a

en el siglo IX

17

. Pe ro es tas y o t ras mani fes tac iones a tenuadas y

poco impor tan tes , poco s ign i f ican f ren te a l hecho pa lmar io de

que a par t i r de la Edad Media la j e fa tura de los ob ispos es ab

so lu ta . La doc t r ina , f i e l a l a t rad ic in , ha guardado ce losamente

la base ter ica de la co leg ia l idad d i s t inguiendo en t re e l sacerdoc io

16

Hab lando de los presbteros de las otras iglesias dice "Q uar um

presbyteri, quia die ipso (el domingo) propter plebem sibi creditam

nobiscum convenire non possunt, idcirco ferrnentum a nobis confectum

per acolythos accipiunt, ut se a nostra communione, mxime illa die, non

judicent separatos." Cf. PL, t. 56, 516.

17

La Iglesia espaola recuerda en sus Concilios antiguos algunas prc

ticas que pueden considerarse como continuacin de antiguas prcticas

del presbiterio, as la prescripcin de que los presbteros digan las oracio

nes (obsrvese la palabra colligant) por su orden estando el obispo pre

sente (Conc. Barcelona, a. 540, c. 9); en el Concilio de Braga del 572, c. 14

y 15, los presbteros aparecen como un rgano de control, para evitar

posibles abusos del obispo de disposicin de los bienes eclesisticos. A esto

puede aadirse la participacin de los presbteros en los Concilios (Toledo,

a. 633 , c. 4 ; M rida , a. 633, c. 4), la obligacin de los presb teros de

inventariar los bienes del obispo muerto (Tarragona, a. 816, c. 12), la

prohibicin de deponer a un presbtero o a un dicono a voluntad del

obispo sin que el Concilio haya examinado el caso (Sevilla, a. 619, c. 6),

ia obligacin de acudir a las letanas y al snodo diocesano (Toledo a. 533

can. 26; a. 636 can. 1; a. 638 can. 2 ; a. 693 can. 7 ; a. 694 can. 6; Gerona

a. 516 can. 1-2). Igualmente puede observarse la aparicin de las reservas

de facultades al obispo. Todava en el Concilio de Toledo I a. 397-400 se

orohibe al presbtero que consagre el crisma, "como se observa en casi todas

partes"

(pene ubique).

E n el Concilio de To ledo del a. 527 vuelve a nsis-

tirse en la proh ibici n: "cada uno ejercite los poderes qu e ha n sido conce

didos a su grado, lo que sabe que es propio del orden presbiteral, y no se

arrogue lo que pertenece al sumo pontificado". En el Concilio de Bra

ga I, a. 566, c. 19 se prohibe al presbtero bendecir el crisma o consa

grar iglesia o altar, bajo pena de deposicin. En el de Sevilla, a. 619, can. 5,

se prohibe al presbtero ordenar a un dicono o a un presbtero "ne

praesbyter diaconum aut praesbyterem ordinare praesumat". En el mis

mo Concilio, can. 7, se recoge una larga lista de cosas prohibidas a los

presbteros. El texto es sumamente interesante ya por su contenido, ya

tambin por las frases indicadoras de la prohibicin.


28/179

y l a super in t endenc i a o ep i scopado , "po t es t as in cor-fus Christi

verum et in corfus Christi mysticum '. Es ta d i s t inc in en t r e

sace rdoc io y gob ie rno es hoy fue r t emen te c r i t i cada po rque separa

exageradamen te e l gob ie rno pas to ra l de su base eucar s t i ca , pe ro

nos ha pres tado un gran serv ic io porque nos d ice que la h i s tor ia

y l a s n e c e s i d a d e s p u e d e n c a m b i a r p r o f u n d a m e n t e e l c o m p o r t a

mien to de l co l eg io , pe ro que no cambia l a r ea l i dad p ro funda apo

yada en e l n ico sacerdocio del co leg io des t inado a l a pas torac in

de los fieles.

SITU CION ACTUAL Y PERSPECTIVAS PARA EL FUTURO

Las escasas ins t i tuc iones de conten ido co leg ia l que reg is t ra l a

ley v igente son inoperantes y s lo t i enen una v ida f ic t i c ia en las

pg inas de l cd igo . Cons ide ro i n t i l r epe t i r l o que t an t as veces

se ha d i cho y que es t en l a men te de t odos . As e l Cab i ldo ca

tedra l es hoy s lo un res iduo venerable de l an t iguo presb i ter io , y

sus funciones , sa lvo en la sede vacante , apenas pasan de ser un

mero r i tua l i smo of ic ia l

ls

.

E n c u a n t o a l s n o d o d i o c e s a n o , e l C o n c i l i o T n d e n t i n o i n t e n t

rev i t a i za r lo , o rd en an do qu e se ce l eb ra ra cada ao y dnd o le m-

18

El cabildo catedral, heredero histrico del antiguo presbiterio,

est en pleno apogeo en los siglos XI y XII, com o colaborador y conse

jero del obispo en el gobierno pastoral. Participan los cannigos en la

eleccin del obispo, en la provisin de los beneficios de su Iglesia y pue

den imponer penas eclesisticas; su consejo es necesario para la enajena

cin de bienes y para destituir a los abades y a otros dignatarios ecle

sisticos (cf. Concilio de Letrn, a. 1112, can. 22; epstola 112 de Ivon

de Chames en ML, 162, 130; y los tt. 10 y 11 del lib. III de las De

cretales). Estos poderes obstaculizan la gestin del obispo y lo compelen

a buscarse auxiliares al margen del cabildo; van apareciendo uno a uno

los personajes de la Curia diocesana. Los ltimos son los examinadores

sinodales, creacin de Trento, el defensor del vnculo introducido por

Benedicto XIV y los prrocos consultores establecidos por San Po X;

con ello el Cabildo queda confinado en su catedral y en situacin casi

exclusivamente honorfica.


29/179

portantes misiones, como la de elegir jueces sinodales, dar su

aprobacin a los examinados en los concursos para parroquias,

reducir cargas de misas y otras

19

. Su decadencia actual es paten

te. Si comparamos el

Ordo ad Synodum

(tericam ente vigente)

que encontramos en la tercera parte del Pontifical romano, con los

cnones 355-362, nos encontraremos ante dos mundos distintos.

En el Pontifical todo respira colegialidad, tanto en los textos como

en las rbricas y en stas se precepta el escrutinio (habito scru-

tinio, quae flacent, per Paires confirmantur). E n cam bio la le

gislacin del Cdigo est redactada bajo la preocupacin de la

autoridad episcopal y se dira que tambin bajo una actitud de

desconfianza con respecto al clero. El snodo slo debe celebrarse

cada diez aos; y no slo no hay escrutinio, pero ni siquiera es

imprescindible la discusin, porque sta slo se permite en el

seno de las comisiones preparatorias, las cuales no son preceptivas,

sino que pueden nombrarse o no segn el arbitrio del obispo

(ce.

360, 1 y 361). Las actuales estructuras jurdicas del snod o,

de la Cuna diocesana, de los rganos legales de consulta, en fin,

de cuanto pudiera ser una expresin de colegialidad, revelan ms

bien un concepto feudal de la dicesis y estn gravemente diso

ciadas de la vida actual.

Las corrientes modernas de colegialidad no son slo una de

rivacin terica de un concepto colegial del episcopado, sino tam

bin una exigencia de las condiciones actuales de esta era de la

tcnica, en la cual la facilidad de comunicaciones y la rpida di

fusin de las ideas est produciendo una tendencia universal hacia

unidades sociales cada vez ms amplias y los problemas no se

presentan localizados en pequeas zonas territoriales, sino que se

amplan a escala nacional e incluso continental. Desde un punto

de vista sociolgico es de mayor importancia el hecho de que las

ideas colegiahstas actuales tienen su paralelo en actitudes de apos

tolado que rebasan las instituciones del Cdigo; as las conferen

cias episcopales, la obra de cooperacin sacerdotal hispanoameri-

19

Sesin XXIV, de

reform.,

can. 18; ses. XXV de

reform.,

can. 10.


30/179

cana, la misin de Francia en su forma actual de Prelatura

Nul-

lius, el CELAM, el movimiento "Misereor" del episcopado

alemn, las comisiones y secretariados permanentes del episco

pado y otros. En el plano diocesano el fenmeno es idntico y

an ms intenso, porque apenas habr problema pastoral que no

afecte a gran parte de la dicesis o a toda ella. L. de Echeverra

presenta hasta 37 comisiones diocesanas distintas de carcter pasto

ral que aparecen en los snodos diocesanos editados en materias

de fe, de caridad, de clero, de seglares, de accin pastoral, de

bienes materiales y de planificacin pastoral

20

. La aparicin de

tales organismos dibuja una Curia pastoral yuxtapuesta a la actual

Cuna jurdica, con la inevitable consecuencia de que la actual

Curia ira cediendo sus funciones a la Cuna pastoral como el

cabildo de cannigos las cedi a la Curia.

Se han insinuado diversas soluciones para insertar estos nue

vos organismos en la Curia actual. Pero es de advertir que ello no

implica slo un problema tcnico, sino otro ms profundo teo

lgico. Las actividades conjuntas del episcopado de signo colegial

ya no sern fruto nicamente de la espontaneidad, sino que ten

drn una base terica firme en las formulaciones del Concilio.

Podemos decir otro tanto de la colegialidad diocesana? Compa

rando atentamente los textos de la constitucin De Ecclesia de

dicados al colegio de los obispos (n. 22) con los referentes a los

presbteros (n. 28), observaramos que, mientras las frases que

expresan la colegialidad episcopal son perfectamente coherentes

y manifiestan un criterio definido, las dedicadas al colegio presbi

teral adolecen de cierta ambigedad y presentan elementos po

sitivos junto a otros de signo contrario. Esta imprecisin puede

observarse tambin en los escritores. Y as Bazatole cree que el

presbiterio diocesano carece de valor en el plano constitucional de

la Iglesia, ya que la iglesia local puede tericamente funcionar

20

L. de Echeverra, "La Curia episcopal pastoral",

Aspectos del

Derecho Administrativo Cannico

(obra en colaboracin), Salamanca,

1964,

242.


31/179

s in presb teros

2 1

, m ie n t r a s q u e O . Ro u sse a u o p in a q u e in extre-

mis un presbi ter io pr ivado de re lac iones con las ig les ias vecinas

podr a consagra r un ob ispo pa ra s

2 2

.

Pe ro e l Conc i l io no ha d icho todav a su l t ima pa labra . Lo

q u e s e c o n o c e d e lo s e sq u e ma s "d e p a s to ra h e p i s c o p o ru m mu e re

in Ec c le s i a " , "d e c u ra a n ima ru m" y "d e min i s t e r io e t v i t a p r a e s -

b y t e r o r u m " p e r m i t e e s p e r a r t e x t o s m u c h o ms claros y explci tos

favorables a la unidad es t recha del presbi ter io d iocesano con su

ob ispo , de la mis in de los p resb te ros como par t c ipes y conse

jeros en la so l ic i tud pas tora l de l obispo, de una unin corpora t iva

con e l mismo, de un func ionamien to de la co leg ia l idad p resb i te ra l

a base de un s i s tema represen ta t ivo con ob l igac in por pa r te de l

ob ispo de escuchar la voz de sus compresb te ros que en la o rde

nacin rec ib ieron "e l espr i tu de grac ia y de consejo para ayudar

y gobernar a l pueb lo con un corazn l impio" , como se d ice en

el v ie jo r i tua l de san Hipl i to

23

. Los nuevos e lementos doc t r ina les

que apor ten los tex tos esperados nos pe rmi t i rn qu iz una v i s in

m s c o mp le t a y e x a c t a d e l p ro b le ma y u n a e sp e c u la c i n s i s t e m

t ica sobre e l co legio presbi tera l .

Por e l momento ca recemos de bases doc t r ina les su f ic ien tes .

Las con je tu ras no bas tan pa ra da r un sen t ido ne to a pos ib les

pro pu es tas sobre co leg ia l idad d ioc esana . N o es t ho y todav a

c laro si l a co leg ia l idad es a lgo inh er en te a l a na t u ra leza m is m a

del sacerdocio cris t iano, ni s i e l sacerdocio es idntico en todos

21

"Thoriquement, la limite, l'vque pourrait se passer de

prtres (alors qu'il ne pourrait se passer de laics), sa seule fonction tant

constitutive de l'Eglise." Cf. Bazatole, L'Episcopdt et l'Eglise univer-

selle, op. cit.,

342.

22

"E t il n'e st du reste pas imp ossible de concevoir un a ecclsiologie

suivant laquelle, priv de sa tete, un coUge presbytral se considrerait

comme dpositaire de la puissance plnire de l'Esprit-Saint et proc-

derait a l'imposition des mains de son vque." Cf. O. Rousseau, "La doc

trine du ministre episcopal et ses vicissitudes dans l'Eglise d'Occident",

L'Episcopat et l'Eglise universelle, op. cit., 296.

23

Traditio apostlica, cap. 8; cf. ed. Botte, Sources Chr tien -

nes XI, 38.


32/179

(la frase "sacrum characterem imprim" empleada por la Cons

titucin en referencia a la consagracin episcopal parece introducir

una discriminacin en el sacerdocio). Indudablemente la identi

dad del sacerdocio en todos los que de l participan, fundada en

el nico sacrificio de Cristo, es el apoyo principal de la colegia

lidad, as como la concelebracin es su expresin ms clara y, en

cierto sentido, la realizacin cuasi sacramental de esa unidad esen

cial del sacerdocio. El Papa no tiene un sacerdocio ni un carcter

indeleble superior al de los obispos. El Concilio, al hablar del

carcter indeleble episcopal, pone la duda en la identidad de

sacerdocio y en la base misma de la colegialidad diocesana.

Tampoco est claro si la colegialidad se funda, ms bien que

en el sacerdocio, en la sucesin apostlica, y si en alguna medida

se puede decir que la sucesin no recae exclusivamente en el

obispo local, sino en el obispo con el presbiterio, como lo insina

san Clemente Romano. Estas deseadas bases tericas no slo afec

tan a la significacin de la colegialidad diocesana, sino tambin

al sentido de las normas jurdicas que habrn de institucionali

zarla, porque esas formas jurdicas tendrn distinto sentido y

distinto fin segn que se las considere como leyes papales o como

portadoras de cierto valor constitucional en la Iglesia, o como

una autolimitacin que los obispos hacen de sus propias faculta

des, autolimitacin que siempre sera revocable.

Y, sin embargo, las normas jurdicas encargadas de institucio

nalizar la colegialidad tienen que producirse, si no se quiere co

rrer el riesgo de que la colegialidad de la Iglesia no pase de ser

una bella frase. A los juristas espera la importante tarea de hallar

las frmulas tcnicas ms prcticas para darle vida. Lo exige el

signo de los tiempos de colaboracin: la conciencia actual de la

dignidad humana rehusa reducirla al papel de ser mero ejecutor

mandado. Por otra parte, la colegialidad episcopal, al revalorizar

al obispo y hacerlo ms independiente de las leyes generales de

la Iglesia, dejar un vaco en el plano diocesano, pues lo que para

el obispo es traba legal, para el presbtero puede ser una ga

ranta; p. ej., la supresin de la inamovilidad de los prrocos


33/179

podra dar ocasin a que en la Curia diocesana se produjeran los

abusos que hoy algunos, con razn o sin ella, lamentan en la

Curia romana. El vaco que la colegialidad deje en el plano dio

cesano tiene que ser llenado por la misma colegialidad realizada

en el plano diocesano.

Por eso la colegialidad del presbiterio con su obispo habr

de adoptar unas formas anlogas a las que realicen la colegialidad

de los obispos con el Papa. En la nota explicativa que se ley a

los padres antes de la votacin de la Constitucin

De Ecclesia,

en

la cual se fija el sentido en que fue votada por los padres y pro

mulgada por el Papa, se dice que el paralelismo entre el colegio

actual y el de los apstoles con Pedro no implica la transmisin

de la potestad extraordinaria de los apstoles a sus sucesores, sino

solamente una proporcionalidad entre la relacin Pedro-apsto

les y la relacin Papa-obispos. De la misma manera la relacin

del obispo con su presbiterio habr de entenderse en sentido

analgico con la relacin Papa-obispos, y las realizaciones que esta

ltima relacin produzca habrn de tener su proyeccin en el

plano diocesano. La comisin pastoral que se anuncia tendr que

tener una amplia base diocesana. Los contactos peridicos del

obispo con su clero se apoyarn en zonas pastorales ms bien que

los actuales arciprestazgos sin base sociolgica. El snodo habr de

funcionar con un reglamento parecido en sus lneas generales al

del Concilio actual, sin rozar siquiera el principio de que el obis

po es el nico legislador. Los prrocos y los dems cargos dioce

sanos no habrn de ser meros delegados o vicarios de los obispos,

sino colaboradores organizados jurdicamente. Pero la colaboracin

as orientada, a la vez que aumenta enormemente su eficacia, im

plica tambin una responsabilidad mayor, una mayor iniciativa e

incluso, indirectamente, un control o limitacin prctica de la

libertad omnmoda del obispo. Este no puede suprimir el presbi

terio, no puede suprimir su actuacin, sino que tiene que actuar .,

lea lm en te con l. :

Pero tampoco las leyes que se dieran de colegialidad resolve- }

ran por s solas el problema sin un cambio profundo de la men-


34/179

talidad actual. Sin ella slo habramos conseguido cambiar unas

leyes por otras y bien pudiera suceder que el cambio no fuera

beneficioso, sino, al contrario, perturbador, porque seguiramos

arraigados a la letra, sin el espritu que vivifica (i Cor., 3, 6).

Las nuevas leyes darn a la colegialidad una operosidad viva y

fecunda siempre que se entiendan no en lo que tienen de cambios

legales, sino en cuanto expresan lo originario y lo eterno de la

Iglesia actuando en el mundo segn frmulas siempre nuevas.

Por eso, la colegialidad diocesana est an en sus comienzos.

Faltan para hacerla viable estudios ms acabados, mentalidad ms

actual e instituciones adecuadas que la determinen y la encaucen.

T. GARCA BARBERENA

3


35/179

EL CO NSEJO EPARQUIAL EN EL DERECHO

ORIENTAL Y LOS MOTU PROPRIO DE PI XIISOBRE

LOS ''BIENES TEMPORALES , LAS PERSONAS Y

LOS

PROCESOS

l

El obispo, sucesor de los Apsto les , es e l je fe de su eparqua ,

en l a que de ten ta todos los poderes acumulados en su pe r sona .

El es , en def in i t iva , e l nico responsable ante la autor idad supe

r ior pa t r ia rca l o romana

2

. Lo cual no signif ica que el e jercicio de

esa jur isd icc in deba ser en todos los casos d i rec to e inmedia to .

S u p r e s t i g io , p a r t i c u l a r me n te e n g e s t i o n e s d e o r d e n t e mp o r a l , l a

neces idad de in teresar a sus colaboradores , c l r igos o la icos , por

e l gob ie rno de l a epa rqu a y su desa r ro l lo , hac indo les compar

t i r con conf ianza su so l ic i tud y responsabi l idad pas tora les , los l

mi tes de nues t ra cond ic in humana , l a jus t i c ia con su ex igenc ia

de de ja r s i empre una puer ta ab ie r t a pa ra e l r ecurso inc luso den

t ro de l a epa rqu a , l a d i s t r ibuc in de compe tenc ias en t re su c le ro

y su pueblo al servicio de la Iglesia , la real izacin efect iva de la

1

Po XII, Mota Proprio De Personis , Typis Polyglottis Vatica-

nis 1957. Citado de ahora en adelante MPP.

dem, Mota Proprio De Religiosis, De Bonis Ecclesiae Temporali-

bus,

De Verbomm Significatione , Typis Polyglottis Vaticanis 1953.

("Di? Bonis Ecclesiae Temporalibus , citado en adelante MPB).

dem,

Mota Proprio De Jadiis ,

Typis Polyglottis Vaticanis 1950,

citado en adelante MPJ.

2

"Los obispos residenciales son ordinarios y pastores inm edia tos en

las jerarquas que les estn confiadas", dice el canon 397 del Motu Pro

prio De P ersonis .


36/179

Iglesia como pueblo de Dios misionero del Evangelio en todos

sus elementos reunidos en torno a la mesa eucarstica y a su obis

po, son otras tantas razones que fuerzan al Pastor a compartir

sus responsabilidades pastorales, a dejar lo ms posible a la ini

ciativa de sus colaboradores, limitando en la misma medida el

campo de su compromiso directo e inmediato, aun cuando lo

controle todo, pida cuentas a todos y oriente la accin de todos.

Es cuestin de prudencia y sabidura, de justicia y buena po

ltica. Adems, es un deber.

El Cdigo, en efecto, rodea al obispo de una curia eparquial

3

que comprende principalmente: el vicario general

4

, el ecnomo

y el contable

5

, el canciller

6

, los examinadores eparquiales y los

prrocos consultores

7

. Prescribe que el obispo debe reunir cada

diez aos el snodo eparquial

8

y alaba la costumbre de reunir

todos los aos, en torno al obispo, al clero de la eparqua con el

fin de que el obispo y el conjunto se beneficien de la experiencia

de cada uno y resuelvan colegialmente los problemas pastorales

planteados

9

. En lo que se refiere a la gestin temporal, el C

digo obliga al obispo a constituir una comisin de expertos, cl

rigos y laicos

10

. Por ltimo, le seala la obligacin de constituir

junto a s un Consejo eparquial

n

.

D e este Consejo, en cuanto

frmula concreta de la responsabilidad pastoral colegial en el pla

no de la eparqua, trataremos en nuestro artculo.

MPP, can.

429-431.

Ibid., can. 432-437.

Ibid., can. 438.

Ibid., can. 439.

Ibid., can. 452-457.

Ibid., can. 422-428.

Ibid., can. 422.Ibid., can. 263.

MP P ,

can. 458-466.


37/179

I . OBLIGACIN DE CO NSTITU IR EN CADA

EPARQUA UN CONSEJO EPARQUIAL

El can. 458, 1, i., del "De personis" obliga a cada obispo

a constituir en su eparqua, incluso cuando sta se encuentra den

tro del territorio patriarcal, consultores eparquiales que forman un

colegio-consejo en torno a l. Estos consultores son elegidos y

nombrados por el obispo de entre los sacerdotes recomendables

por su piedad, sus buenas costumbres, su sana doctrina y su pru

dencia. El colegio-consejo tiene la misin de secundar al obispo

en el gobierno de la eparqua, prestndole consejo y ayuda. Los

miembros de este Consejo no son, pues, nombrados, ni siquiera

en parte, por los sacerdotes de la eparqua. Y no cabe invocar

ninguna costumbre legtima en sentido contrario, ya que, en las

Iglesias de Oriente, la institucin de los Consejos eparquiales

naci en 1957 con el motu propno.

2 .

CON STITUCIN DEL CON SEJO EPARQUIAL

El ecnomo de la eparqua y el primer sacerdote de la iglesia

catedral son miembros de derecho del Consejo eparquial

12

. El

obispo puede nombrar religiosos en casos de necesidad, pero el

derecho exige en tales casos el consentimiento del patriarca

13

.

En nuestras eparquas del Oriente Medio, en las que el clero

est constituido en gran parte por religiosos al servicio pastoral

de las almas, tanto en los conventos como en las parroquias, esta

clusula que impone el recurso al patriarca para el nombramiento

de religiosos para el Consejo eparquial parece restringir intil

mente el poder del obispo. El consentimiento del superior reli

gioso,

sin ser nombrado explcitamente, es requerido por la mis

ma naturaleza de las cosas.

12

Ibid., can. 460.

13

Ibid., can. 458, 1, 2..


38/179

Los miembros del Consejo eparquial deben ser seis al menos.

Sin embargo, en las eparquas de un nmero reducido de sacer

dotes bastan cuatro. Todos deben residir en la ciudad episcopal

o en localidades vecinas

14

.

Antes de entrar en funciones deben prestar juramento de es

tar dispuestos a cumplir fielmente su funcin, sin acepcin de

personas

15

. Cabe preguntarse por qu el motu proprio no nom

bra al vicario general de la eparqua entre los miembros de dere

cho del Consejo. Probablemente porque constituye como una

sola persona con el obispo. El obispo puede en todo caso nom

brarle para este cargo, y conviene generalmente que lo haga, de

bido a la gran responsabilidad que tiene el vicario general en el

gobierno de la eparqua, en virtud de su posicin.

3 . DURACIN DE LA FUNC IN DE LOS MIEMBROS

DEL CONSEJO EPARQUIAL

Los miembros del Consejo eparquial son nombrados por un

perodo de diez aos

16

. A la expiracin de este plazo el motu

proprio deja al obispo en libertad de sustituirlos por otros o de

renovarles el mandato por otros diez aos

17

.

Durante el mismo decenio, si un miembro del Consejo epar

quial faltase por cualquier razn (muerte, dimisin, revocacin,

etctera), el obispo deber sustituirle por otro, despus de haber

odo a los otros miembros, a no ser que juzgue oportuno pres

cindir de su opinin. El nuevo miembro deber permanecer en el

cargo hasta el final de este mismo decenio

18

.

Si el decenio expira con la sede episcopal vacante, los miem

bros del Consejo eparquial seguirn en su cargo hasta la toma de

14

Ibid., can. 461, 1.

15

Ibid., can. 461, 2.

16

Ibid., can. 462, 1.

17

Ibid., can. 462, 2.

18

Ibid., can. 462, 3.


39/179

posesin del nuevo obispo. Este deber, dentro de los seis meses

a partir de su toma de posesin, tomar las medidas adecuadas

previstas por el Derecho

19

.

Si un miembro del Consejo muere o dimite durante el pe

rodo de sede vacante, el administrador de la eparqua vacante

nombrar otro con el consentimiento de los dems miembros.

Cuando la sede est de nuevo provista, este miembro deber ser

confirmado en su cargo por el nuevo titular

20

.

Finalmente, mientras un miembro del Consejo est en funcio

nes,

el obispo no puede revocarle sin justo motivo y despus de

haber odo a los dems miembros del Consejo, a menos que juz

gue oportuno prescindir de su consejo

21

.

4 . COMP ETENCIA DEL CON SEJO EPARQUIAL

Principio general:

a) El obispo est obligado a pedir el con sentim iento o sim

plemente el parecer del Consejo eparquial

2 2

.

En algunos casos

depende de ello la misma validez de los actos.

b) En la adm inistracin de su eparqua prop ia el -patriarca

debe solamente or el parecer del Consejo eparquial en los casos

en que el Derecho exige que el obispo de una eparqua pida el

parecer o el consentimiento del Consejo eparquial. Sin embargo,

no queda ligado en ningn caso por ese parecer que debe or,

aunque el motu proprio le recomienda tenerlo en cuenta cuando

hay unanimidad en el Consejo eparquial, y no separarse de l

ms que en los casos en que una razn superior, dejada a su pru

dente criterio, aconsejase lo contrario

23

.

Por qu esta diferencia de actitud entre el obispo y el pa-

19

Ibid., can. 462, 4.

20

Ibid., can. 462, 5.

21

Ibid., can. 463.

22

Ibid., can. 459, 1.

23

Ibid., can. 459, 2.


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t r i a rca con re lac in a l Conse jo eparqu ia l en sus eparqu as respec

t ivas? S in duda in te rv iene en e l la l a d ign idad pa t r ia rca l , pero

tambin in te rv iene e l hecho de la ju r i sd icc in pa t r ia rca l ms a l l

de su p rop ia eparqu a , sobre todo e l t e r r i to r io de l pa t r ia rcado . E l

leg is lador ha es t imado que las dec is iones de l pa t r ia rca en e l go

b i e rno de su p rop ia epa rqu a pod r an s e r d i c t adas po r r azones

supe r io res de i n t e r s gene ra l de l pa t r i a rcado que lo s miembros

del Conse jo podr an no conocer o para las cua les podr an no es

t a r su f i c i en t emen te s ens ib i l i zados . A dems , e l pa t r i a rca e s t ro

deado de o t ros conse jeros en p r inc ip io ms a l tamente cua l i f ica

dos que lo s miembros de l Conse jo epa rqu ia l , como son lo s miem

bros de un s nodo permanente y los ob ispos de su cuna pa t r ia rca l .

Normas -particulares:

i ) Ca sos en q u e se req uier e el consentimiento d e l C o n s e

jo epa rqu ia l .

a)

Sus t i t uc in de un m iem br o de l Conse jo epa rqu ia l hech a

por e l admin is t rador en e l

revista concilium 008 (1965) - derecho canonico

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