revisión y actualización del plan de acción local (abril

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril 2013).

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Page 1: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Revisión y actualización

del Plan de Acción Local

(abril 2013).

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 2 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

1.  INTRODUCCIÓN ....................................................................................... 3 

2.  OBJETIVOS DEL PLAN DE ACCIÓN ....................................................... 4 

3.  METODOLOGÍA ........................................................................................ 4 3.1.  Plan de Participación ......................................................................... 4 3.2.  Presentación de las Acciones ............................................................ 5 

4.  LÍNEAS ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS DE ACTUACIÓN Y ACCIONES .............................................................................................. 10 

5.  DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES ...................................................... 15 

6.  ACCIONES FINALIZADAS. .................................................................... 81 

7.  ACCIONES ELIMINADAS. ...................................................................... 82 

Page 3: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 3 -

1. INTRODUCCIÓN

El Plan de Acción Local es el documento de mayor importancia de la Agenda 21 Local, herramienta dirigida a conseguir un modelo de desarrollo sostenible a nivel municipal y que se encuentra implantada en Fuentes de Ebro desde que el Pleno del Ayuntamiento aprobó su primer Plan de Acción Local en abril del año 2008.

La definición del Plan de Acción Local surge de la Conferencia de las

Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro en 1992. Además de acuñar por primera vez el término “desarrollo sostenible”, se elaboró un programa para el impulso del plan de acción ambiental en todo el mundo.

La promoción definitiva del desarrollo sostenible se produjo en la 1ª

Conferencia de Ciudades y Pueblos Sostenibles (1994), donde los municipios se implicaron en los objetivos de sostenibilidad mediante la firma de la Carta de Aalborg.

Junto con estos hitos y con el desarrollo del VI Programa de Acción

Comunitario, el Plan de Acción Local concede especial relevancia a:

- Integrar el medio ambiente en las políticas municipales.

- Implicar a los ciudadanos y a los colectivos de interés del municipio en la gestión adecuada del medio ambiente.

- Ejecutar las acciones y proyectos de propuestas en el Plan de

Acción Local. No hay que olvidar que el desarrollo sostenible se apoya sobre tres pilares

fundamentales: desarrollo económico, desarrollo social y protección al medio ambiente, los cuales han sido tenidos en cuenta en esta actualización del Plan de Acción Local.

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 4 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

2. OBJETIVOS DEL PLAN DE ACCIÓN

El Plan de Acción Local es un instrumento que permite la ejecución, de forma coherente y sostenible, de los proyectos necesarios para el desarrollo local. En él se definen las líneas estratégicas de actuación para la consecución del desarrollo sostenible municipal.

La Agenda 21 Local se trata de un documento dinámico, que debe

actualizarse en función de la evolución del desarrollo del municipio, de sus nuevas necesidades, de los objetivos ya conseguidos, de las nuevas metas planteadas, etc.

Si bien la Agenda 21 Local de Fuentes de Ebro fue elaborada por las

empresas ECAS y CEAM, en la actualidad es la empresa CEYGES la contratada por Diputación Provincial de Zaragoza para realizar el proyecto “Asesoramiento y colaboración con los Ayuntamientos pertenecientes a la Red de Ciudades y Pueblos para la Sostenibilidad de la provincia de Zaragoza (REZ 21) para el Desarrollo de las Agendas 21 Locales. Lote 3”, en el que se encuentra englobado el municipio de Fuentes de Ebro.

El primer paso que se dio para la actualización del Plan de Acción Local,

fue el de su homologación, promovida desde la Dirección Técnica, con el objetivo de que todos los municipios englobados en la Red de Ciudades y Pueblos para la Sostenibilidad de la provincia de Zaragoza (REZ 21) tuvieran unos Planes de Acción Local que fueran comparables. De esta manera, todos los documentos tendrían la misma estructura, el mismo número de líneas estratégicas y programas de actuación, etc., no existiendo diferencias entre un los Planes elaborados por distintas empresas.

De esta manera, se continúa con los trabajos realizados hasta la fecha

con el objetivo de continuar avanzando hacia un modelo de desarrollo sostenible en el municipio.

3. METODOLOGÍA

3.1. Plan de Participación

Para la elaboración de este documento, se contaba con el Diagnóstico Técnico procedente de la elaboración de la Agenda 21, así como con las conclusiones de los Foros de Participación celebrados anteriormente.

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 5 -

Posteriormente, entre los meses de noviembre de 2008 y octubre de 2009, se llevó a cabo un seguimiento del Plan de Acción Local, durante el cual se actualizó el documento, con su correspondiente foro celebrado en octubre de 2009.

En este debate, se realizó un repaso del anterior Plan de Acción Local,

verificando cuáles actuaciones ya se habían realizado, cuáles se encontraban en periodo de ejecución, así como aquellas que ya no se consideraban prioritarias para el desarrollo del municipio, por lo que quedaban desechadas.

Dado que la Agenda 21 Local es un documento vivo y dinámico, en el cual

se deben ir actualizando los objetivos a conseguir, en este segundo periodo de seguimiento, llevado por la empresa Ceyges, se decidió celebrar una nueva reunión para actualizar el Plan de Acción Local.

Esta tuvo lugar el 24 de noviembre de 2011, siendo la asistencia de 17

personas. En esta sesión, se realizó un repaso del anterior Plan de Acción Local, verificando qué actuaciones ya se habían realizado, cuáles se encontraban en periodo de ejecución, así como aquellas que ya no se consideraban prioritarias para el desarrollo del municipio, por lo que quedaban desechadas.

Tras esta sesión, se actualizó el Plan de Acción y se envió al

Ayuntamiento para su estudio y análisis. Fue debatido y modificado en Comisión y posteriormente aprobado en Pleno Municipal el 25 de abril de 2012.

Ya en el año 2013, se decidió actualizar de nuevo el documento, por lo

que se convocó una nueva sesión del Foro de Sostenibilidad el 7 de marzo de 2013, a la que asistieron 14 personas.

Este documento, que recoge las conclusiones y aportaciones realizadas

por los asistentes en dicha sesión, se envió al Ayuntamiento a lo largo del mes de abril de 2013.

3.2. Presentación de las Acciones

Las acciones han sido divididas jerárquicamente en tres niveles: Líneas Estratégicas, Programas de Actuación y Acciones concretas. El siguiente esquema explica esta división:

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 6 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Figura: Esquema del Plan de Acción de la Agenda 21 Local. Las líneas estratégicas son las grandes directrices para la mejora

ambiental, social y económica del municipio. Concentran los programas de actuación con fines comunes, de forma que su ejecución sea más fácil, teniendo en cuenta su relación. Se han seguido las recomendaciones de la Diputación Provincial de Zaragoza, constituyéndose cuatro Líneas Estratégicas.

Dentro de cada línea estratégica se encuentran varios programas de

actuación, que corresponden a cada uno de los objetivos que pretenden alcanzar la línea estratégica que los aglutina. A su vez, cada programa de actuación engloba distintas acciones con un denominador común concreto.

En cada uno de los programas de actuación, el Plan de Acción Local

describe varias acciones, que son los proyectos concretos a ejecutar para solventar las debilidades e incidencias observadas en la auditoría ambiental del municipio.

A continuación se muestra un cuadro resumen que englobará el Plan de

Acción del municipio:

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 7 -

PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Línea 1:

Programa de actuación 1.1.

Acción 1.1.1.: Acción 1.1.2.: ... Acción 1.1.X.:

Programa de actuación 1.2.

Acción 1.2.1.: Acción 1.2.2.: ... Acción 1.2.X.:

...

Programa de actuación 1.N.

Acción 1.N.1.: Acción 1.N.2.: ... Acción 1.N.X.:

Línea 2:

Programa de actuación 2.1.

Acción 2.1.1.: Acción 2.1.2.: ... Acción 2.1.X.:

...

Línea M:

Programa de actuación M.1.

Acción M.1.1.: Acción M.1.2.: ... Acción M.1.X.:

...

Programa de actuación M.N.

Acción M.N.1.: Acción M.N.2.: ... Acción M.N.X.:

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 8 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Cada una de las acciones o proyectos concretos se representará a través de una ficha de presentación en la que se incluirá el nombre de la misma, el código de la línea y programa a los que pertenece.

La prioridad queda fijada por los diferentes entes que le otorgan la

prioridad (foro ciudadano, Comisión de Seguimiento, Ayuntamiento, etc…). En el resto de apartados, se realiza la descripción y trabajos a desarrollar, normativa de referencia, agentes implicados, tiempo de ejecución de las acciones, sinergias con otros proyectos, fuente de financiación y el indicador asignado por el Plan de Seguimiento.

Cabe destacar que con respecto a los indicadores de seguimiento, dado

que la Diputación Provincial de Zaragoza elaboró un Sistema Homologado de Indicadores, se cambiaron los índices iniciales por los englobados en dicho Sistema. En caso de que alguna acción concreta no fuera recogida por ningún indicador, se diseñó uno específico para el municipio.

A continuación se muestra el modelo de ficha empleado:

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 9 -

Denominación de la acción: Código: N.1.X. Tipologia:

Línea de Estrategia N:

Programa de Actuación N.X.:

Memoria explicativa:

Intervenciones a desarrollar:

Normativa de referencia:

Agentes implicados:

Plazo para iniciar la acción: CORTO MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución:

Prioridad o urgencia:

Técnica Comisión 21

Consejo 21 Foro ⊠ Ayuntamiento

Fuentes de financiación:

Estimación de la inversión económica:

Coste de mantenimiento:

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados:

Indicadores propuestos:

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 10 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

4. LÍNEAS ESTRATÉGICAS, PROGRAMAS DE ACTUACIÓN Y ACCIONES

A partir de las conclusiones extraídas en la reunión de la Comisión de Seguimiento, el Plan de Acción Local anterior, el Diagnóstico Ambiental y las políticas territoriales y ambientales vigentes, se presentó al Ayuntamiento una propuesta de Plan de Acción Local.

La Corporación Local estudió y analizó la propuesta presentada por la

empresa, y decidió realizar algunas modificaciones. A continuación se muestra el Plan de Acción Local que decidió aprobar el

Ayuntamiento de Fuentes de Ebro:

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 11 -

PROPUESTA DE PLAN DE ACCIÓN LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Línea 1: DESARROLLO SOCIAL

Programa de actuación 1.1.: Participación ciudadana y asociacionismo.

Acción 1.1.1.: Facilitar la realización de actividades y cursos formativos para las asociaciones y vecinos que lo soliciten.

Programa de actuación 1.2.: Modelos de comportamiento social y educación para la sostenibilidad.

Acción 1.2.1.:Campaña de sensibilización y educación ambiental sobre consumo de agua, depuración de aguas residuales, recogida selectiva, ahorro energético, protección de la naturaleza, etc.

Programa de actuación 1.3.: Servicios y equipamientos para la población.

Acción 1.3.2.: Aumentar la oferta cultural y de ocio para los jóvenes, haciéndoles partícipes de su elaboración.

Acción 1.3.3.: Construcción de una residencia para la Tercera Edad.

Acción 1.3.4.: Construcción de una casa cultural.

Acción 1.3.7.: Fomento de uso de la guardería / Incremento del servicio.

Acción 1.3.8.: Mejora de las instalaciones deportivas, como la construcción de una pista de pádel.

Programa de actuación 1.4.: Cultura y patrimonio.

Acción 1.4.1.: Recuperación y puesta en valor de los elementos insignia del patrimonio.

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 12 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Línea 2: DESARROLLO ECONÓMICO.

Programa de actuación 2.1.: Explotaciones agrícolas, ganaderas y forestales.

Acción 2.1.1.: Puesta en valor y recuperación de la zona de la huerta.

Acción 2.1.3.: Fomento de la agricultura y ganadería sostenible: agricultura, ecológica, viabilidad de diversificación, medidas agroambientales, modernización del regadío, consecución de regadíos sociales, etc.

Acción 2.1.4.: Estudiar la posibilidad de habilitar huertos sociales.

Programa de actuación 2.2.: Industria.

Acción 2.2.1.: Ampliación de un polígono industrial, reflejado en el Plan General de Ordenación Urbana (P.G.O.U.).

Programa de actuación 2.4.: Turismo.

Acción 2.4.1.: Mejorar la señalización de rutas y del GR-99.

Programa de actuación 2.5.: Fomento del empleo local.

Acción 2.5.1.: Apoyo al tejido empresarial para crear valor añadido.

Acción 2.5.3.: Organizar de nuevo la Feria de Fuentes de Ebro.

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 13 -

Línea 3: DESARROLLO AMBIENTAL.

Programa de actuación 3.1. Ciclo integral del agua.

Acción 3.1.1.: Reducción de los consumos de agua de usos públicos y promoviendo su gestión eficiente.

Programa de actuación 3.2. Gestión de residuos.

Acción 3.2.1.: Adecentar el entorno y acceso a la escombrera de residuos.

Acción 3.2.2.: Trabajar en la optimización de la recogida selectiva.

Programa de actuación 3.3. Eficiencia energética y energías renovables.

Acción 3.3.1.: Realización de una Auditoría Energética en el municipio. Puesta en marcha de un Plan de Optimización Energética.

Acción 3.3.2.: Fomento de la implantación de energías renovables y del ahorro y eficiencia energética en el municipio.

Programa de actuación 3.4. Patrimonio natural y paisaje.

Acción 3.4.1.: Solicitar una limpieza de riberas de los ríos Ebro y Ginel. Adecentar un camino que recorre la ribera del río Ginel.

Acción 3.4.2.: Recuperación de una cantera como balsa lúdica, creación de parque Río Ebro.

Acción 3.4.3.: Protección de arbolado no productivo en las explotaciones e impulso de árboles singulares.

Acción 3.4.4.: Seguimiento de las restauraciones mineras.

Acción 3.4.5.: Minimización del impacto paisajístico de infraestructuras e instalaciones: canteras, polígonos, naves…

Acción 3.4.6.:Estudiar la solicitud de relajación de restricción de usos en la zona de Reserva Natural / Elaborar una campaña de sensibilización acerca de los usos y limitaciones en las zonas de los galachos.

Acción 3.4.7.: Formación de grupos de voluntariado para la limpieza del monte.

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 14 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Línea 4: PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL SOSTENIBLE.

Programa de actuación 4.1. Organización y gestión municipal.

Acción 4.1.1.:Colaboración intra e inter comarcal en el desarrollo de proyectos dirigidos a facilitar el desarrollo sostenible: prevención de riesgos por avenidas, movilidad sostenible, acciones de carácter medioambiental, programas culturales, etc.

Acción 4.1.2.: Adhesión municipal y asociativa a la Estrategia Aragonesa de Educación Ambiental "EÁREA".

Programa de actuación 4.3. Infraestructuras.

Acción 4.3.1.: Solicitar el desdoblamiento de la N-232.

Acción 4.3.2.: Acondicionamiento de la red de caminos rurales.

Programa de actuación 4.5. Movilidad.

Acción 4.5.3.: Fomento del transporte público (bus y ferrocarril).

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 15 -

5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACCIONES

Facilitar la realización de actividades y cursos formativos para las asociaciones y vecinos que lo soliciten.

Código: 1.1.1. Tipología: Plan

Línea de Estrategia: 1. Desarrollo social.

Programa de Actuación: 1.2. Participación ciudadana y asociacionismo.

Memoria explicativa: En el municipio de Fuentes de Ebro existe una importante vida cultural y una alta actividad de sus asociaciones y colectivos, además de contar el Ayuntamiento con instalaciones donde poder desarrollar estas actividades. Estas acciones son necesarias para su población, tanto para su desarrollo personal como para su entretenimiento. Cabe destacar que estas actividades cobran mayor importancia en el medio rural, de manera que la población joven se sienta arraigada a su lugar de nacimiento. Otro déficit que puede presentar una localidad frente a una ciudad de gran tamaño se encuentra en la diversidad de la oferta formativa. Por ello desde esta acción se solicita al Ayuntamiento un mayor diálogo con asociaciones y colectivos, de cara a posibilitar la impartición de acciones formativas y actividades que se soliciten.

Intervenciones a desarrollar: • Contactar con las asociaciones y colectivos del municipio y estudiar las necesidades de

actividades y formación que desearían realizar. • Estudiar las posibilidades económicas del municipio y elegir las más convenientes. • Llevar a cabo las actividades y formación solicitadas y estudiar el éxito de esta iniciativa.

Normativa de referencia: • No aplicable.

Agentes implicados: Ayuntamientos de Fuentes de Ebro. Asociaciones y colectivos del municipio.

Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución: 6 meses para realizar la primera prueba. Desde entonces, con carácter anual.

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 16 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro ⊠ Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamientos de Fuentes de Ebro.

Estimación de la inversión económica: Nula para el Ayuntamiento.

Coste de mantenimiento: No aplicable, no requiere mantenimiento.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 8: Economía local viva y sostenible.

Indicadores propuestos: Asociacionismo (indicador nº3 de la REZ 21). Satisfacción ciudadana con la comunidad local (indicador nº 31 de la REZ 21).

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 17 -

Realizar una campaña de sensibilización y educación ambiental sobre consumo de agua, depuración de aguas residuales, recogida selectiva, ahorro energético, protección de la naturaleza, etc.

Código: 1.2.1. Tipología: Programa

Línea de Estrategia: 1. Desarrollo social.

Programa de Actuación: 1.2. Modelos de comportamiento social y educación para la sostenibilidad.

Memoria explicativa: En los últimos años la sociedad ha ido adquiriendo un mayor compromiso con el cuidado hacia el medio ambiente, al mismo tiempo que exigen a las Administraciones públicas un mayor compromiso hacia el cuidado del entorno. Una buena educación ambiental es básica para que la población entienda su grado de responsabilidad en temas como el ahorro de agua, ahorro energético, movilidad, etc. Así mismo, algunas de las acciones contenidas en este Plan de Acción Local deben ir acompañadas de una campaña de sensibilización y educación ambiental para que los resultados de las actuaciones sean los esperados. En este sentido, se plantea difundir entre los habitantes del municipio información sobre diversos temas (reducción del consumo energético y de agua doméstico, formación para una correcta recogida selectiva, ventajas y subvenciones relacionadas con las energías renovables, buenas prácticas ambientales, limpieza viaria, etc, por medio de la creación de una serie de talleres promovidos por el Ayuntamiento y las diferentes asociaciones y aprovechando la comunicación padres-hijos (campañas en colegio). Esta actuación va íntimamente relacionada a la 4.1.2. Adhesión municipal y asociativa a la Estrategia Aragonesa de Educación Ambiental "EÁREA", ya que el ingreso en esta Red supone un mayor compromiso con la impartición de educación ambiental. En la sesión del Foro de Sostenibilidad de marzo de 2013, los presentes decidieron dar continuidad a esta actuación. El Gobierno de Aragón firmó en el año 2013 un convenio con la Mancomunidad Central de Zaragoza por valor de 1.200.000€ para los municipios englobados en esta Administración. El Ayuntamiento recibió una dotación presupuestaria de 70.386€ para la adquisición de una barredora de limpieza de viales. El 28 de junio de 2013 apareció publicada en el BOPZ la Ordenanza municipal de convivencia cívica de la localidad, que regula determinadas actividades objeto de esta acción.

Intervenciones a desarrollar: • Elaboración de una serie de talleres donde se convoque a todos los habitantes para informarles

acerca de temas medioambientales y buenas prácticas en torno a las mismas. • Realización de una campaña de charlas en colegios de carácter informativo y didáctico, acerca de

estos temas. Normativa de referencia: • Orden de 1 de abril de 2003 del Departamento de Medio Ambiente por la que se da publicidad al

Acuerdo de 11 de marzo de 2003, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la Estrategia Aragonesa de Educación Ambiental (2003-2007).

• Decisión del Consejo, 18 de diciembre de 2006, relativa a la aprobación, en nombre de la Comunidad Europea, de una enmienda al Convenio sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

• Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.

• Orden MAM/291/2006, de 3 de febrero, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas a entidades y organizaciones no gubernamentales para la realización de campañas de sensibilización para la prevención de la contaminación y del cambio climático.

• Decreto 70/2003, de 8 de abril, del Gobierno de Aragón, por el que se crea el Registro de Entidades Adheridas a la Estrategia Aragonesa de Educación Ambiental (EAREA).

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 18 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Asociaciones culturales y ecologistas.

Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución: Impartición de charlas cada 6 meses, con carácter permanente.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Subvenciones de la REZ 21 de la Diputación Provincial de Zaragoza. Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón.

Estimación de la inversión económica: Entre 1.000 y 2.000 € por charla / taller.

Coste de mantenimiento: No aplicable.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 10: De lo local a lo global.

Indicadores propuestos: Educación ambiental en el municipio (indicador nº30 de la REZ21).

Page 19: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 19 -

Aumentar la oferta cultural y de ocio para los jóvenes, haciéndoles partícipes de su elaboración.

Código: 1.3.2. Tipología: Plan

Línea de Estrategia: 1. Desarrollo social.

Programa de Actuación: 1.3. Servicios y equipamientos para la población.

Memoria explicativa:

Las actividades culturales fortalecen el sentimiento de identidad colectiva y arraigo al municipio, contribuyen a elevar el nivel cultural de la población e incrementan la calidad de vida de sus habitantes y el atractivo de la localidad tanto a nivel turístico como para nuevos pobladores y población estacional. A pesar de que se considera que existe una variada oferta cultural en el municipio, se detecta una falta de afluencia por parte de la población más joven a este tipo de actividades. En las diferentes sesiones del Foro de Sostenibilidad se ha venido debatiendo sobre este problema, y como solución se propuso implicar a este colectivo en la elaboración de parte de la oferta cultural, de manera que se sientan partícipes de ella y aseguren una mayor asistencia a estas actividades. En el debate de marzo de 2013 se decidió continuar con este tipo de propuestas.

Intervenciones a desarrollar: • Incentivar la participación de la población y de las asociaciones municipales en el diseño de la

oferta de cultural, de modo que resulte acorde a sus necesidades y expectativas. Hacer hincapié en los colectivos de jóvenes.

• Aprovechar eficientemente los espacios de intercambio y promoción culturales. • Organizar eventos culturales en espacios abiertos como mecanismo de fomento de la actividad

cultural y de la convivencia entre vecinos (exposiciones, talleres, cine de verano, juegos tradicionales…).

• Impulsar iniciativas (de asociaciones culturales, fundaciones…) que promuevan actividades culturales, incentiven la inquietud cultural, transmitan una visión lúdica de la cultura…

• Participar activamente en el desarrollo de eventos de alcance supramunicipal que contribuyan a la puesta en valor del territorio y su patrimonio –natural y cultural- y fomenten la implicación y cooperación entre habitantes de distintas localidades.

Normativa de referencia: • Plan de equipamientos e inversiones culturales en los municipios y entidades locales menores de

la provincia de Zaragoza, año correspondiente. Bases reguladoras. DPZ. • Orden de 28 de noviembre de 2012, de la Consejera de Educación, Universidad, Cultura y

Deporte, por la que se convocan ayudas para actividades culturales de asociaciones y fundaciones para el año 2013.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Asociaciones del municipio.

Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución: Se pretende que la acción sea continuada en el tiempo.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro ⊠ Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Diputación Provincial de Zaragoza (Área de Cultura). Gobierno de Aragón (Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte).

Page 20: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 20 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Estimación de la inversión económica: Sin determinar.

Coste de mantenimiento: Sin determinar.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 9: Igualdad y Justicia Social.

Indicadores propuestos: Satisfacción ciudadana con la comunidad local (indicador nº 31 de la REZ 21).

Page 21: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 21 -

Construcción de una residencia para la Tercera Edad. Código: 1.3.3. Tipología: Obra

Línea de Estrategia: 1. Desarrollo social

Programa de Actuación: 1.3. Servicios y equipamientos para la población.

Memoria explicativa: A pesar de que la pirámide poblacional del municipio ha rejuvenecido notablemente en los últimos años con la llegada de jóvenes parejas, no hay que olvidar que el número de personas mayores de 65 años era de 829 a 1 de enero de 2012 (últimos datos oficiales), lo que suponía un 18,11% del total. Según los últimos datos oficiales consultados la Guía de Recursos Sociales del anteriormente denominado Departamento de Servicios Sociales y Familia, que datan de 2011, existían 45 plazas para personas mayores en centros de día. Sin embargo, no se contaba con plazas en residencias para la Tercera Edad. Este tipo de instalaciones suelen acarrear elevados costes de mantenimiento, por lo que puede constituir una elevada inversión para las arcas municipales, por lo que se deberían buscar las formas más adecuadas de financiación y posterior gestión de este servicio. Se trata de una actuación propuesta por primera vez en el desarrollo de la sesión del Foro de Sostenibilidad del año 2011. De la misma manera, se decidió dar continuidad a esta actuación en la sesión de Foro de marzo de 2013.

Intervenciones a desarrollar: • Continuar con la búsqueda de financiación para construir una residencia en el municipio. • Puesta en funcionamiento de la residencia.

Normativa de referencia: • Orden de 1 de marzo de 2004, del Departamento de Servicios Sociales y Familia, por la que se

aprueba el Estatuto Básico de los Hogares de Personas Mayores del Instituto Aragonés de Servicios Sociales.

• Orden de 1 de marzo de 2004, del Departamento de Servicios Sociales y Familia, por la que se aprueba el Estatuto Básico de los Hogares de Personas Mayores del Instituto Aragonés de Servicios Sociales.

• Reglamento de funcionamiento interno en los Clubes, Residencias de Ancianos y Comedores de la Diputación General de Aragón.

• Orden de 18 de noviembre de 2002, del Departamento de Salud, Consumo y Servicios Sociales, que regula el acceso y adjudicación de plazas, en los Centros de Atención a Personas Mayores, integradas en la red del Gobierno de Aragón.

• Orden de 18 de noviembre de 2002, del Departamento de Salud, Consumo y Servicios Sociales, que regula el acceso y adjudicación de plazas, en los Centros de Atención a Personas Mayores, integradas en la red del Gobierno de Aragón.

• Reglamento de funcionamiento interno en los Clubes, Residencias de Ancianos y Comedores de la Diputación General de Aragón.

• Orden de 18 de noviembre de 2002, del Departamento de Salud, Consumo y Servicios Sociales, que regula el acceso y adjudicación de plazas, en los Centros de Atención a Personas Mayores, integradas en la red del Gobierno de Aragón.

• Real Decreto 1/1994, de 20 de Junio, que aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. La Disposición Derogatoria Única deroga expresamente la Ley 26/1990 por la que se establecen en la Seguridad Social las Pensiones no Contributivas.

• Real Decreto 118/1998, de 30 de enero por el que se modifica el Real Decreto 357/1991, de 15 de marzo, en cuanto a comprobación de los requisitos para el derecho a pensiones no contributivas del sistema de la Seguridad Social.

Page 22: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 22 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

• Decreto 48/1993, de 19 de mayo, de la Diputación General de Aragón, por el que se regulan las modificaciones de prestaciones económicas de acción social reguladas por la Ley 4/1987, de 25 de marzo.

• Decreto 48/1993, de 19 de mayo, de la Diputación General de Aragón por el que se regulan las modalidades de prestaciones económicas de acción social reguladas por la Ley 4/1987, de 25 de marzo.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Gobierno de Aragón (Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia).

Plazo para iniciar la acción: CORTO MEDIO LARGO ⊠

Tiempo de ejecución: 2-3 años.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro ⊠ Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Plan de Infraestructuras y Equipamientos Locales (PIEL) de la Diputación Provincial de Zaragoza. Gobierno de Aragón (Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia).

Estimación de la inversión económica: Dependerá en gran medida del proyecto de construcción.

Coste de mantenimiento: -

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados:Compromiso 7: Acción local para la salud. Compromiso 9: Igualdad y justicia social.

Indicadores propuestos: Satisfacción ciudadana con la comunidad local (indicador nº 31 de la REZ 21).

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 23 -

Construcción de una Casa de Cultura. Código: 1.3.4. Tipología: Obra

Línea de Estrategia: 1. Desarrollo social.

Programa de Actuación: 1.3. Servicios y equipamientos para la población.

Memoria explicativa: Según el Mapa de Infraestructuras Culturales Públicas en Aragón, el municipio cuenta con los siguientes complejos culturales:

- Teatro cine municipal, de tipo teatro/auditorio. - Centro de adultos, de tipo centro cultural. - Biblioteca. - Ayuntamiento, que cuenta con un espacio apto para usos culturales.

Desde esta acción se propone la adecuación de un inmueble como Casa de Cultura o la construcción de una nueva edificación, como lugar centralizador de todas las actividades culturales, con espacios adaptados a este fin, salas designadas a asociaciones, etc. Los presentes a la sesión de Foro de marzo de 2013 decidieron dar continuidad a esta actuación.

Intervenciones a desarrollar: • Estudiar la habilitación de un inmueble como Casa de Cultura en el municipio, o presupuestar una

nueva construcción. • Búsqueda de subvenciones para esta actuación. • Puesta en marcha de la opción elegida.

Normativa de referencia: • Orden de 1 de marzo de 2004, del Departamento de Servicios Sociales y Familia, por la que se

aprueba el Estatuto Básico de los Hogares de Personas Mayores del Instituto Aragonés de Servicios Sociales.

• Orden de 1 de marzo de 2004, del Departamento de Servicios Sociales y Familia, por la que se aprueba el Estatuto Básico de los Hogares de Personas Mayores del Instituto Aragonés de Servicios Sociales.

• Reglamento de funcionamiento interno en los Clubes, Residencias de Ancianos y Comedores de la Diputación General de Aragón.

• Orden de 18 de noviembre de 2002, del Departamento de Salud, Consumo y Servicios Sociales, que regula el acceso y adjudicación de plazas, en los Centros de Atención a Personas Mayores, integradas en la red del Gobierno de Aragón.

• Orden de 18 de noviembre de 2002, del Departamento de Salud, Consumo y Servicios Sociales, que regula el acceso y adjudicación de plazas, en los Centros de Atención a Personas Mayores, integradas en la red del Gobierno de Aragón.

• Reglamento de funcionamiento interno en los Clubes, Residencias de Ancianos y Comedores de la Diputación General de Aragón.

• Orden de 18 de noviembre de 2002, del Departamento de Salud, Consumo y Servicios Sociales, que regula el acceso y adjudicación de plazas, en los Centros de Atención a Personas Mayores, integradas en la red del Gobierno de Aragón.

• Real Decreto 1/1994, de 20 de Junio, que aprueba el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social. La Disposición Derogatoria Única deroga expresamente la Ley 26/1990 por la que se establecen en la Seguridad Social las Pensiones no Contributivas.

• Real Decreto 118/1998, de 30 de enero por el que se modifica el Real Decreto 357/1991, de 15 de marzo, en cuanto a comprobación de los requisitos para el derecho a pensiones no contributivas del sistema de la Seguridad Social.

• Decreto 48/1993, de 19 de mayo, de la Diputación General de Aragón, por el que se regulan las

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 24 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

modificaciones de prestaciones económicas de acción social reguladas por la Ley 4/1987, de 25 de marzo.

• Decreto 48/1993, de 19 de mayo, de la Diputación General de Aragón por el que se regulan las modalidades de prestaciones económicas de acción social reguladas por la Ley 4/1987, de 25 de marzo.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro.

Plazo para iniciar la acción: CORTO MEDIO LARGO ⊠

Tiempo de ejecución: 2-3 años.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Plan de Infraestructuras y Equipamientos Locales (PIEL) de la Diputación Provincial de Zaragoza. Gobierno de Aragón (Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte).

Estimación de la inversión económica: Dependerá en gran medida del proyecto de construcción.

Coste de mantenimiento: -

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 9: Igualdad y justicia social.

Indicadores propuestos: Satisfacción ciudadana con la comunidad local (indicador nº 31 de la REZ 21).

Page 25: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 25 -

Fomento de uso de la guardería / Incremento del servicio. Código: 1.3.7. Tipología: Programa.

Línea de Estrategia: 1. Desarrollo social.

Programa de Actuación: 1.3. Servicios y equipamientos para la población.

Memoria explicativa: Desde hace años, la incorporación de la mujer al ámbito laboral es más que una realidad. Uno de los problemas de las parejas jóvenes en las que sus dos componentes trabajan es la necesidad de dejar a los hijos que todavía no se encuentran en edad escolar con una persona de confianza mientras ellos se encuentran en un lugar de trabajo. Este problema es más acuciante en el medio rural, donde las guarderías escasean. De esta situación es conocedor el Ayuntamiento de la localidad, ya que el servicio de guardería se puso en marcha a mediados de los 90, integrado en el C.P. Luis García Sainz. A lo largo de los años, este servicio fue cambiando y fue trasladado, siendo en la actualidad una Escuela Infantil Municipal (con niños de 0 a 3 años), incorporada a la Red de Escuelas Infantiles del Gobierno de Aragón. Este servicio cuenta con un amplio horario para cubrir las diferentes necesidades de los padres que deciden llevar sus alumnos a esta instalación. En la sesión de debate del Foro de Sostenibilidad de marzo de 2013, se habló sobre este servicio, el cual era valorado muy positivamente por la población. Se solicitó que el Ayuntamiento siguiera apoyando esta instalación ya que era de vital importancia para las parejas con hijos de la localidad. Se propuso incrementar el servicio en la medida de lo posible, así como fomentar su uso entre la población. Durante la elaboración de este documento, en abril de 2013, la gestión de las escuelas infantiles era objeto de un intenso debate en Aragón, discutiéndose sobre si la gestión debía corresponder a la Comunidad Autónoma o bien ser transferida a las Comarcas, así como contar con el apoyo de los Ayuntamientos.

Intervenciones a desarrollar: • Continuar con el apoyo institucional a este servicio e incrementarlo en la medida de lo posible. • Búsqueda de subvenciones para mantener en marcha esta instalación. • Dar a conocer este servicio entre la población y fomentar su uso.

Normativa de referencia: • R.D. 1982/1998 de 18 de septiembre, sobre traspaso de funciones y servicios en materia de

enseñanza no universitaria de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Aragón. • Plan Integral de Política Demográfica de Aragón. • Orden de 12 de junio de 2000, del Departamento de Educación y Ciencia, por la que se dictan

instrucciones para la organización y el funcionamiento del servicio de comedor escolar en los Centros Docentes Públicos no universitarios.

• Resolución de 4 de septiembre de 2000, de la Dirección General de Renovación Pedagógica, sobre el personal de cuidado y atención al alumnado en el servicio de comedor escolar.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón.

Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Page 26: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 26 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Tiempo de ejecución: De manera continuada.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón.

Estimación de la inversión económica: Sin datos.

Coste de mantenimiento: Sin datos.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados:Compromiso 6: Mejor movilidad y reducción del tráfico. Compromiso 9: Igualdad y justicia social.

Indicadores propuestos: Satisfacción ciudadana con la comunidad local (indicador nº 31 de la REZ 21). Número de plazas en centros educativos (indicador específico nº 1).

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 27 -

Mejora de las instalaciones deportivas, como la construcción de una pista de pádel.

Código: 1.3.8. Tipología: Obras / nuevo servicio

Línea de Estrategia: 1. Desarrollo social.

Programa de Actuación: 1.3. Servicios y equipamientos para la población.

Memoria explicativa: Se propuso esta actuación en la sesión de debate de marzo de 2013. Según alguno de los asistentes, se precisan mejoras en las instalaciones deportivas existentes en el municipio, ya que suponen un punto de encuentro y esparcimiento de importancia para su población. Así mismo, alguno de los asistentes mencionó la posibilidad de construir una pista de pádel en la localidad, servicio con el que no se contaba todavía. Durante la fase de revisión de este Plan, en abril de 2013, el Ayuntamiento publicó la convocatoria de subvenciones en materia de deporte, con una cuantía destinada a las mismas de 13.000€. Por tanto se propone que el Ayuntamiento busque financiación para la mejora del estado actual de las instalaciones deportivas del municipio y estudie la posibilidad de construir una pista de pádel en el municipio. El Gobierno de Aragón firmó en el año 2012 un convenio con la Mancomunidad Central de Zaragoza por valor de 199.105€ para los municipios englobados en esta Administración. El Ayuntamiento recibió una dotación presupuestaria de 12.458€ para acometer obras de adaptación en piscinas y otras instalaciones deportivas. Durante la fase de revisión de este Plan, en abril de 2013, el Ayuntamiento publicó la convocatoria de subvenciones en materia de deporte, con una cuantía destinada a las mismas de 13.000€. En septiembre de 2013 apareció publicada en BOPZ la convocatoria para la construcción de un bar-restaurante de las piscinas municipales, por un presupuesto de 437,504€. Así mismo, se solicitó por parte de un particular la licencia ambiental para la instalación de pistas de pádel.

Intervenciones a desarrollar: • Mejora de las instalaciones deportivas actuales. • Estudiar la posibilidad de construir una pista de pádel.

Normativa de referencia: • Plan de infraestructuras y equipamientos locales (PIEL) del ejercicio DPZ.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro.

Plazo para iniciar la acción: CORTO MEDIO ⊠ LARGO

Tiempo de ejecución: De manera permanente, manteniendo las instalaciones en buen estado de conservación.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro ⊠ Ayuntamiento

Page 28: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 28 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Diputación Provincial de Zaragoza. Plan de Infraestructuras y Equipamientos Locales. Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón.

Estimación de la inversión económica: Sin datos para el mantenimiento de las instalaciones deportivas. Construcción de una pista de pádel: aproximadamente desde 20.000€.

Coste de mantenimiento: Sin datos.

Observaciones: Acción propuesta por primera vez en la sesión del Foro de Sostenibilidad de marzo de 2013.

Compromisos de Aalborg relacionados: -

Indicadores propuestos: Satisfacción ciudadana con la comunidad local (indicador nº 31 de la REZ 21).

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 29 -

Recuperación y puesta en valor de los elementos insignia del patrimonio.

Código: 1.4.1. Tipología: Plan

Línea de Estrategia: 1. Desarrollo social.

Programa de Actuación: 1.4. Cultura y patrimonio.

Memoria explicativa: Esta acción tiene como objeto realizar un diagnóstico de aquellos elementos patrimoniales de mayor valor del municipio, para después, poder rehabilitar, acondicionar y conservar dichos bienes y edificios de interés patrimonial y cultural, como pueden ser:

- Iglesia Parroquial San Miguel Arcángel. - Ruinas del pueblo viejo de Rodén. - Trincheras de la Guerra Civil.

Los asistentes a la sesión de debate del Foro de Sostenibilidad del año 2013 mostraron su interés por continuar desarrollando esta actuación en el futuro.

Intervenciones a desarrollar: • Realización de una búsqueda activa, por parte del Ayuntamiento, de todas las fuentes de

financiación posibles para llevar a cabo la restauración de estos elementos patrimoniales. • Elaboración de un Plan anual de mantenimiento y mejora de estos elementos patrimoniales de

Fuentes de Ebro. • Promoción turística de estos elementos.

Normativa de referencia: • Ley 6/2003 del Turismo de Aragón. • Decreto 175/1998, de 20 de octubre, del Gobierno de Aragón, sobre el régimen y

procedimiento para la concesión de ayudas en materia de turismo. • Decreto 220/2005, de 25 de octubre, del Gobierno de Aragón, por el que se modifica el

Decreto 175/1998, de 20 de octubre, sobre el régimen y procedimiento para la concesión de ayudas en materia de turismo.

• Ley 3/1999, de 10 de marzo, del Patrimonio Cultural Aragonés. • Decreto Legislativo 2/2000, de 29 de junio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el

texto refundido de la Ley de Patrimonio de la Comunidad Autónoma de Aragón. • Decreto 264/2007, de 23 de octubre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el

Reglamento de Guías de Turismo. • Orden de 9 de marzo de 2007, del Departamento de Industria, Comercio y Turismo, por la

que se convocan subvenciones a fondo perdido con destino a empresas para actuaciones de infraestructura turística.

• Orden de 9 de marzo de 2007, del Departamento de Industria, Comercio y Turismo, por la que se convocan ayudas para la subsidiación de créditos con destino a empresas y asociaciones sin ánimo de lucro para inversiones en el sector turístico.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro.

Plazo para iniciar la acción: CORTO MEDIO ⊠ LARGO

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 30 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Tiempo de ejecución: Superior a 5 años.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro ⊠ Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Diputación Provincial de Zaragoza (Área de Cultura y Patrimonio). Gobierno de Aragón (Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte). Universidad de Zaragoza (labores de asesoría).

Estimación de la inversión económica: Dependerá de las subvenciones concedidas.

Coste de mantenimiento: Dependerá de las actuaciones acometidas.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 5: Planificación y diseño urbanístico.

Indicadores propuestos: Satisfacción ciudadana con la comunidad local (indicador nº 31 de la REZ 21).

Page 31: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 31 -

Puesta en valor y recuperación de la zona de la huerta. Código: 2.1.1. Tipología: Proyecto

Línea de Estrategia: 2. Desarrollo económico.

Programa de Actuación: 2.1. Explotaciones agrícolas, ganaderas y forestales.

Memoria explicativa: La zona de la huerta en el t.m. de Fuentes de Ebro una extensión considerable, situada en su totalidad en la margen derecha del Ebro. Con esta acción se propone revitalizar esta zona de huerta, dándole un protagonismo y un peso en la economía del municipio, fomentar el uso de esta zona y trabajar sobre el prestigio de los productos que se cultivan en la misma. Cabe destacar la existencia de la Denominación de Origen (Indicación Geográfica Protegida) de la Cebolla de Fuentes de Ebro, que le da un estatus a este producto de calidad cultivado en la huerta de este y otros cinco municipios ribereños. Los asistentes a la sesión del Foro de Sostenibilidad de marzo de 2013 mostraron su interés en continuar con esta actuación en el futuro. Esta acción está claramente relacionada con las otras dos incluidas en este Programa de Actuación, que tratan sobre un desarrollo sostenible de la agricultura y ganadería y sobre la posibilidad de poner en marcha huertos sociales para la población.

Intervenciones a desarrollar: • Estudiar las diferentes posibilidades para revitalizar la huerta. • Impartir formación sobre buenas prácticas medioambientales en la agricultura y ganadería. • Fomentar el consumo de productos procedentes de la huerta del municipio. • Apoyo institucional a aquellas iniciativas que pretenden dar prestigio a la zona de huerta.

Normativa de referencia: • No aplicable.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro.

Plazo para iniciar la acción: CORTO MEDIO ⊠ LARGO

Tiempo de ejecución: De manera continuada.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Page 32: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 32 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón.

Estimación de la inversión económica: Depende en gran medida de la alternativa elegida y de las subvenciones obtenidas.

Coste de mantenimiento: Sin datos.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados:Compromiso 3: Recursos naturales comunes. Compromiso 8: Economía local viva y sostenible.

Indicadores propuestos: Superficie agrícola y ganadería ecológica (indicador nº22 de la REZ21).

Page 33: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 33 -

Fomento de la agricultura y ganadería sostenible: agricultura ecológica, viabilidad de diversificación, medidas agroambientales, modernización del regadío, etc.

Código: 2.1.3. Tipología: Plan.

Línea de Estrategia: 2. Desarrollo económico.

Programa de Actuación: 2.1. Explotaciones agrícolas, ganaderas y forestales.

Memoria explicativa: El mantenimiento de la actividad agrícola es una actividad de vital importancia para la fijación de la población en el medio rural, así como de la conservación del paisaje y del medio ambiente. Dada la importante y creciente demanda en el mercado de los productos definidos como ecológicos y, ante el potencial que Fuentes de Ebro presenta para su cultivo, se considera prioritario llevar a cabo medidas de apoyo económico para aquellas acciones que incrementen el desarrollo del sector primario mediante la utilización de criterios ecológicos. En este sentido, la instauración de la agricultura ecológica en el municipio puede ser una opción para la revitalización ambiental (disminución del impacto sobre el medio) y económica del sector agrario (valor añadido del producto), así como también lo es la modernización del sector. Con ello se pretende conseguir los siguientes objetivos:

• Introducir en los cultivos tradicionales la agricultura ecológica. • Evidenciar la rentabilidad de la agricultura ecológica en términos productivos y económicos. • Trabajar por el desarrollo de un sistema agrícola ambientalmente sostenible. • Sensibilización ambiental del sector primario. • Reducción del uso de fertilizantes, fitosanitarios y otros productos químicos en la agricultura.

En el debate de marzo de 2013 se apuesta por continuar con este tipo de propuestas y se le da prioridad desde el Foro de Sostenibilidad. Así mismo, se añaden como objetivos la consecución de la puesta en marcha de regadíos sociales en el municipio.

Intervenciones a desarrollar: • Estudio de la demanda de productos ecológicos en la zona. • Balance económico de transformación de agricultura/ganadería tradicional a ecológica. • Transformación de la agricultura/ganadería tradicional a ecológica en función de la demanda

detectada. • Creación de una línea local de comercialización de los productos agrícolas/ganaderos obtenidos.

Mantenerse informados constantemente de posibles novedades y mejoras relacionadas con la ganadería y agricultura ecológicas, que puedan ser de aplicación en el municipio.

Normativa de referencia: • Orden de 23 de noviembre de 2007, del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio

Ambiente, por la que se modifica la Orden de 5 de septiembre de 2007 por la que se establecen los rendimientos representativos en Aragón que deben obtenerse en las superficies dedicadas a cultivos energéticos o en tierras retiradas con destino no alimentario en la campaña 2007/2008 (cosecha 2007).

• Reglamento (CEE) 2092/91 del Consejo, de 24 de junio de 1991, sobre la producción agrícola ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticios, y sus sucesivas modificaciones.

• Real Decreto 1852/1993, de 22 de octubre, sobre producción ecológica y su indicación en los productos agrarios y alimenticios.

• Orden del 19 de marzo de 1995. Normas de desarrollo del Real Decreto 1852/93 y CRAE. • Orden de 10 de diciembre de 2007, del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio

Ambiente, por la que se modifica la Orden de 14 de mayo de 2007, por la que se aprueba la

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 34 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Norma Técnica Específica para la producción integrada de tomate. • Orden de 29 de octubre de 2007, del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente,

por la que se convocan subvenciones para la prestación de apoyo técnico al sector agrícola en materia de sanidad vegetal y lucha integrada contra las plagas para el año 2008.

• Orden de 25 de septiembre de 2007, del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, por la que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones para la prestación de apoyo técnico al sector agrícola en materia de sanidad vegetal y lucha integrada contra las plagas.

• Orden de 21 de mayo de 2007, del Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente, por la que se modifica la Orden de 16 de septiembre de 2002, del Departamento de Agricultura, por la que se establecen las normas de funcionamiento del Registro de Producción Integrada de Vegetales de la Comunidad Autónoma de Aragón.

• Directiva 2009/128/CE del 21 de octubre de 2009. • Ley 6/2004, de 9 diciembre, de Regadíos de Aragón. • Decreto 43/2003 de 25 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se establece el

procedimiento para la creación de nuevos regadíos de interés social en la Comunidad Autónoma de Aragón.

• Orden de 11 de agosto de 2008 (BOA de 26 de agosto) por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones para las obras de mejora y modernización de infraestructuras de regadío, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de Aragón 2007-2013.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Sector primario del municipio. Gobierno de Aragón (Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente).

Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución: Se pretende que la acción sea continuada en el tiempo.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural FEADER 2007-2013 (UE). Gobierno de Aragón (Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente). Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

Estimación de la inversión económica:Sin determinar.

Coste de mantenimiento: Sin determinar.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados:Compromiso 3: Bienes naturales comunes. Compromiso 8: Economía local viva y sostenible.

Indicadores propuestos: Superficie agrícola y ganadería ecológica (indicador nº 22 de la REZ21).

Page 35: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 35 -

Estudiar la posibilidad de habilitar huertos sociales. Código: 2.1.4. Tipología: Estudio

Línea de Estrategia: 2. Desarrollo económico.

Programa de Actuación: 2.1. Explotaciones agrícolas, ganaderas y forestales.

Memoria explicativa: Son numerosos los municipios europeos que están adaptando terrenos para convertirlos en huertos, de manera que su población pueda disponer de un pequeño terreno para poder cultivar alimentos, además de buscar un fin social, integrador, educativo, lúdico, ambiental y participativo. A cambio, los beneficiarios de la iniciativa pagan una cuota anual por el alquiler del terreno, para mantener las herramientas necesarias, convirtiéndose en una fuente más de ingresos para el Ayuntamiento, o al menos, que no supusiera una pérdida de dinero. En caso de necesitar un mayor volumen de personas, se podría ofertar la posibilidad del alquiler a otros municipios cercanos como Zaragoza. Otras iniciativas han contado con la población mayor y con la población infantil, de manera que los mayores transmitían su sabiduría hacia los más pequeños, suponiendo un elemento de integración social. Otro beneficio que se consigue es el de brindar beneficios terapéuticos a la población, así como de integración paisajística entre lo urbano y lo no urbano. Los asistentes a la sesión de debate de marzo de 2013 decidieron dar continuidad a esta acción.

Intervenciones a desarrollar: • Realizar los estudios necesarios para este proyecto, analizando costes y eligiendo ubicación. • Creación de una bolsa donde se puedan apuntar los interesados. • Promoción de la iniciativa y puesta en marcha de la misma.

Normativa de referencia: • Plan General de Ordenación Urbana de Fuentes de Ebro.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro.

Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución: Un año para la puesta en marcha del proyecto. Desde entonces, de manera permanente.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro.

Page 36: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 36 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Estimación de la inversión económica: Sin datos.

Coste de mantenimiento: Los costes deberían de estar cubiertos con los pagos que se exigen a los usuarios de los huertos: 30 – 50 €/año.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados:Compromiso 1: Formas de Gobierno. Compromiso 3: Recursos naturales comunes. Compromiso 4: Consumo y formas de vida responsables. Compromiso 5: Planificación y diseño urbanístico. Compromiso 7: Acción Local para la salud.

Indicadores propuestos: Protección y mejora de los recursos naturales (indicador nº7 de la REZ21).

Page 37: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 37 -

Ampliación de un polígono industrial, reflejado en el Plan General de Ordenación Urbana (P.G.O.U.).

Código: 2.2.1. Tipología: Obras.

Línea de Estrategia: 2. Desarrollo económico.

Programa de Actuación: 2.2. Industria.

Memoria explicativa:

Una economía diversificada es capaz de enfrentarse de una manera más robusta y versátil a las épocas de crisis, y con esta acción se pretende potenciar el sector industrial del municipio. En el caso de Fuentes de Ebro, el Ayuntamiento procedió a la delimitación de nuevo suelo industrial en el nuevo Plan General de Ordenación Urbana, si bien este no ha sido urbanizado todavía. Se trataría de una ampliación del suelo ya existente, uniéndose a los tres polígonos ya existentes en el municipio: La Corona I, II y III, los cuales cuentan entre otros servicios, con conexión a red de gas natural, una ventaja competitiva frente a otros polígonos industrial. También se debería destacar la localización geográfica del municipio y sus comunicaciones por carretera, situado entre la AP-2 y la N-232. Como aspectos negativos, se debe tener en cuenta que existe una gran cantidad de suelo industrial libre a nivel nacional, fruto de la crisis económica actual y de las previsiones de crecimiento que no se han cumplido en los últimos años. Estos polígonos suponen una fuerte competencia al ofrecer suelos a precios muy bajos. Por ello, sería muy conveniente asegurarse en contar con empresas que van a ocupar las parcelas del polígono antes de proceder a la urbanización. Los presentes en la sesión de debate de 2013 se mostraron partidarios de mantener esta acción vigente en el Plan y desarrollarla en los años siguientes. Cabe destacar que en esta sesión se modificó la denominación de esta acción, ya que anteriormente su nombre era Urbanización de un polígono industrial, reflejado en el Plan General de Ordenación Urbana (P.G.O.U.).

Intervenciones a desarrollar: • Estudiar la actual demanda de suelo industrial en el entorno. • Urbanización del nuevo polígono industrial contemplado en el plan urbanístico.

Normativa de referencia: • Plan General de Ordenación Urbana (P.G.O.U.) de Fuentes de Ebro.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro.

Plazo para iniciar la acción: CORTO MEDIO ⊠ LARGO

Tiempo de ejecución: Alrededor de un año a partir de la consecución de los fondos necesarios.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro ⊠ Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Diputación Provincial de Zaragoza. Instituto Aragonés de Fomento (IAF) del Gobierno de Aragón.

Page 38: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 38 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Estimación de la inversión económica: Sin datos.

Coste de mantenimiento: No aplicable.

Observaciones: Actuación propuesta por primera vez en el Foro de Sostenibilidad de marzo de 2013.

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 8: Economía local viva y sostenible.

Indicadores propuestos: Utilización sostenible del suelo (indicador nº13 de la REZ 21). Índice de generación de empleo (indicador nº21 de la REZ 21).

Page 39: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 39 -

Mejorar la señalización de rutas y del GR-99. Código: 2.4.1. Tipología: Proyecto

Línea de Estrategia: 2. Desarrollo económico.

Programa de Actuación: 2.4. Turismo.

Memoria explicativa: El número de senderos y rutas que podrían señalizarse en el término municipal de Fuentes de Ebro es considerable, ya que se cuenta con un extenso término municipal, zonas de ribera, zonas de monte, el pueblo de Rodén, etc… Se propone por tanto estudiar qué rutas deberían señalizarse o mejorar en la señalización actual, con el objetivo de dar a conocer el importante patrimonio del municipio, y acometer dicho proceso de señalización, que podría realizarse por fases. Así mismo, el Gran Recorrido 99, Camino Natural del Ebro, atraviesa su término municipal, y dado que son numerosos los senderistas que hacen uso de él, convendría mejorar la señalización del mismo. Se podría realizar una promoción de estas rutas en la página web del municipio, y estudiar la posibilidad de descargar sus itinerarios a dispositivos móviles. Dada la cercanía con Zaragoza, el volumen de practicantes de estos senderos podría ser muy elevado. Se da continuidad a la actuación por parte de los asistentes a la sesión del Foro de Sostenibilidad celebrada en marzo de 2013.

Intervenciones a desarrollar: • Mejora de la señalización de senderos y rutas ya existentes. • Estudiar la posibilidad de señalizar nuevas rutas. • Promoción de los mismos a través de la página web del municipio.

Normativa de referencia: • Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón. • Ley 10/2006, de 28 de abril, Estatal, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre,

de Montes (estatal). • Ley 7/2006, de 22 de junio del Gobierno de Aragón, de protección ambiental de Aragón. • Decreto 74/2011, de 22 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se modifican los anexos de

la ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón. Agentes implicados:

Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Asociaciones culturales y ecologistas.

Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución: En torno a un mes para la señalización. Un mes para tramitar permisos en caso de al Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA) si atraviesan zonas protegidas. Tres meses de respuesta. Un mes para tramitar permisos a Confederación Hidrográfica del Ebro (CHE) en caso de transcurrir cercanos a cursos de agua. Seis meses de respuesta.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Page 40: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 40 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Subvenciones de la REZ 21 de la Diputación Provincial de Zaragoza.

Estimación de la inversión económica:Dependerá del número de rutas a señalar. Se estima entre 300 y 500 €/km. Poste: 100-125 €. Flecha señalización: 60-75€. Estaca señalización: 20€.

Coste de mantenimiento: Se incluirá el mantenimiento de la zona en alguna partida presupuestaria del Ayuntamiento.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 3: Recursos naturales comunes.

Indicadores propuestos: Protección y mejora de los recursos naturales (indicador nº7 de la REZ21).

Page 41: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 41 -

Apoyo al tejido empresarial para crear valor añadido. Código: 2.5.1. Tipología: Plan

Línea de Estrategia: 2. Desarrollo económico.

Programa de Actuación: 2.5. Fomento del empleo local.

Memoria explicativa: A lo largo de las diferentes sesiones del Foro de Sostenibilidad se mencionó la posibilidad de que desde el Ayuntamiento se asesorara a las empresas para que estas crearan productos con valor añadido. Esto permite generar puestos de trabajo, alargar el proceso productivo y comercializar productos con mayor valor. En definitiva, se genera riqueza en el municipio. Como ya se comentó en otras acciones, la creación de la Denominación de Origen (Indicación Geográfica Protegida) de la Cebolla de Fuentes de Ebro supone dotar a este producto de una distinción que le hace sobresalir sobre el resto, lo que supone una mayor proyección nacional e internacional del producto y del municipio. Cualquier otra iniciativa que suponga crear valor añadido debería ser tenida en cuenta para incidir en el desarrollo económico del municipio y generar puestos de trabajo. Si bien las decisiones que se toman dentro de las empresas no son competencia municipal, desde las Administraciones más cercanas se pueden hacer esfuerzos para conseguir mejoras en el tejido productivo. Esa es la misión de la Asociación de Industriales de la Ribera Baja del Ebro (AIRBE), con oficinas en la propia localidad de Fuentes de Ebro, y que ofrece asesoramiento, información, bolsa de trabajo, formación, etc. Por tanto, se propone desde esta acción apoyar iniciativas destinadas a crear riqueza, valor añadido, puestos de trabajo, etc., solicitando el apoyo de otros entes como la mencionada AIRBE, o a través de charlas y cursos de formación de otras entidades como la Cámara de Comercio de Zaragoza o la Confederación de Empresarios de Aragón (CREA).

Intervenciones a desarrollar: • Apoyar iniciativas destinadas a generar riqueza, valor añadido y puestos de trabajo. • Seguir apoyando la continuidad de asociaciones que trabajan en esta línea como:

o Asociación de Industriales de la Ribera Baja del Ebro (AIRBE). o Asociación de Comerciantes de Fuentes de Ebro.

• Solicitar asesoramiento de otros organismos como la Cámara de Comercio y la Confederación de Empresarios de Aragón (CREA).

Normativa de referencia: • Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la Educación. • Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo. • Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de participación, evaluación y gobierno de centros

docentes. • R.D. 1982/1998 de 18 de septiembre, sobre traspaso de funciones y servicios en materia de

enseñanza no universitaria de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma de Aragón. • Ley 16/2002, de 28 de junio, de educación permanente de Aragón. • Ley Orgánica 10/2002 de 23 de diciembre, de Calidad de la Educación. • Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación Profesional. • Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación.

Page 42: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 42 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

• Decreto 234/1999 de 22 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se crea el Consejo Aragonés de la Formación Profesional.

• Decreto 85/2003, de 29 de abril, del Gobierno de Aragón, por el que se regula el régimen jurídico de los profesores especialistas en los centros públicos educativos en la Comunidad Autónoma de Aragón.

• Orden de 27 de mayo del 2003, del Departamento de Educación y Ciencia, por la que se establece la estructura básica de los currículos de los ciclos formativos de formación profesional en la Comunidad Autónoma de Aragón y su adaptación a los centros educativos.

• Orden de 23 de mayo de 2003, del Departamento de Educación y Ciencia, por la que se regula el procedimiento de selección y contratación de Profesores Especialistas en los Centros Públicos Educativos que imparten Formación Profesional en la Comunidad Autónoma de Aragón.

• Real Decreto 362/2004, de 5 de marzo, por el que se establece la ordenación general de la formación profesional específica.

• R.D. 2221/93 por el que se establece el título de técnico en Hostelería y Turismo Servicios de Restaurante y Bar.

• R.D. 2044/95 por el que se establece el título de técnico superior en Mantenimiento y Montaje de Instalaciones de Edificio y Proceso.

• Real Decreto 1558/2005, de 23 de diciembre, por el que se regulan los requisitos básicos de los Centros integrados de formación profesional.

• Real Decreto 229/2008, de 15 de febrero, por el que se regulan los Centros de Referencia Nacional en el ámbito de la formación profesional.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Empresas instaladas en el municipio. Asociación de Comerciantes de Fuentes de Ebro. Asociación de Industriales de la Ribera Baja del Ebro (AIRBE).

Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución: De manera permanente.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro ⊠ Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Empresas instaladas en el municipio. Asociación de Comerciantes de Fuentes de Ebro. Asociación de Industriales de la Ribera Baja del Ebro (AIRBE).

Estimación de la inversión económica:Dependerá de los objetivos planteados y de las subvenciones conseguidas.

Coste de mantenimiento: Sin datos.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados:Compromiso 8: Economía local viva y sostenible.

Indicadores propuestos: Índice de generación de empleo (indicador nº21 de la REZ 21).

Page 43: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 43 -

Organizar de nuevo la Feria de Fuentes de Ebro Código: 2.5.3. Tipología: Programa.

Línea de Estrategia: 2. Desarrollo económico.

Programa de Actuación: 2.5. Fomento del empleo local.

Memoria explicativa: Esta actuación se propuso por primera vez en la sesión de Foro de marzo de 2013. Según informaron los presentes en la sesión de debate del Foro de Sostenibilidad de marzo de 2013, con anterioridad se celebraba una Feria en la localidad, donde acudían comerciantes y vendedores de otros municipios. Desde hace algunos años, ya no se celebra más este evento. Esta Feria contaba con gran apoyo entre la población, como quedó patente en el debate, donde los presentes se mostraron partidarios de volver a celebrar este evento. Se propone por tanto que el Ayuntamiento estudie la celebración de una nueva edición de esta Feria, teniendo en cuenta los costes de organización, los beneficios que supone para el municipio, etc. Se podría estudiar la posibilidad de buscar apoyos desde otras Administraciones y patrocinadores privados para facilitar la celebración de este evento, por lo menos en el plano económico.

Intervenciones a desarrollar: • Buscar subvenciones para conseguir celebrar la primera edición y una mayor proyección de la

Feria. • Búsqueda de apoyos de otras Administraciones y patrocinadores privados. • Apoyar de manera decidida la celebración de más ediciones, en función de los resultados

obtenidos.

Normativa de referencia: • No aplicable.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro.

Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución: 6 meses – 1 año para organizar la primera edición. Desde entonces, de manera continuada con carácter anual.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro ⊠ Ayuntamiento

Page 44: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 44 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Diputación Provincial de Zaragoza. Departamento de Economía y Empleo del Gobierno de Aragón. Patrocinadores privados.

Estimación de la inversión económica: Dependerá de las subvenciones obtenidas.

Coste de mantenimiento: No aplicable.

Observaciones: Acción propuesta por primera vez en la sesión de debate de marzo de 2013.

Compromiso de Aalborg: Compromiso 8. Economía local viva y sostenible.

Indicadores propuestos: Inversión anual (€) dedicada a la celebración de la Feria de Fuentes (indicador específico nº 2).

Page 45: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 45 -

Reducción de los consumos de agua en dependencias municipales, promoviendo su gestión eficiente.

Código: 3.1.1. Tipología: Obras

Línea de Estrategia: 3. Desarrollo ambiental.

Programa de Actuación: 3.1. Ciclo integral del agua.

Memoria explicativa: A lo largo de la celebración de la sesión de debate de noviembre de 2011 se debatió sobre la necesidad de reducir los consumos de agua potable, y más en concreto en las dependencias y servicios municipales. En este tipo de iniciativas el Ayuntamiento debe actuar como agente ejemplificador, siendo pionero ante sus habitantes y difundiendo las labores realizadas. Las prácticas que se pueden poner en marcha son numerosas y de diferente índole:

- Instalación de perlizadores y aireadores en dependencias municipales.

- Estricto control de las pérdidas de la red de abastecimiento, depósitos y otros elementos, con la posible instalación de contadores en lugares que no los tengan.

- Elaborar una campaña de concienciación sobre el ahorro de agua entre los usuarios de las dependencias municipales.

- Sustitución de vegetación por otra con menores requerimientos hídricos.

- Establecimiento de objetivos de reducción de consumo de agua anuales.

- Difusión de los objetivos entre la población. Se podría contar con los centros escolares desde el inicio de estas acciones para inculcar los valores de uso adecuado de los recursos naturales entre los más pequeños. Una vez realizadas estas actuaciones a nivel de dependencias municipales, se podrían extrapolar a la población en general, para conseguir ahorros en el consumo de agua doméstico a nivel de municipio. Cabe destacar en este sentido, que el Ayuntamiento recibió de la REZ 21 en el año 2011 un total de 9.550€ para la reutilización de del agua sobrante de las piscinas municipales para el riego de la zona verde del compelo deportivo San Cristóbal. En el año 2012 recibió 8.500€ más para continuar con la segunda fase de esta actuación. Los presentes en la sesión del Foro de 2013 decidieron mantener esta actuación en el Plan de Acción Local.

Intervenciones a desarrollar: • Instalación de contadores, perlizadores, aireadores. • Control del gasto de agua. • Campaña de concienciación sobre el ahorro de agua. • Definición de objetivos de ahorro de agua anuales. • Colaboración con centros escolares.

Page 46: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 46 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Normativa de referencia: • Directiva 98/83/CE del Consejo, de 3 de noviembre de 1998, relativa a la calidad de las aguas

destinadas al consumo humano (comunitaria). • Directiva 75/440/CEE, relativa a la calidad requerida para las aguas superficiales destinadas a la

producción de aguas potables (comunitaria). • Directiva 79/869/CEE, relativa a los métodos y frecuencia de muestras y análisis de las aguas

superficiales destinadas a la producción de agua potable (comunitaria). • Real Decreto 1138/1990, de 14 de septiembre, que aprueba el “Reglamento Técnico-Sanitaria

para el abastecimiento y control de calidad de las aguas potables de consumo público (estatal). • Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la

Ley de Aguas (estatal). • Ley de la Comunidad Autónoma de Aragón 6/2001, de 17 de mayo, de Ordenación y

Participación en la Gestión del Agua en Aragón (autonómica).

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro.

Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución: De manera permanente, con la definición de nuevos objetivos año tras año.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro ⊠ Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Subvenciones de la REZ 21 de la Diputación Provincial de Zaragoza. Gobierno de Aragón (Instituto Aragonés del Agua).

Estimación de la inversión económica:Dependerá de las subvenciones obtenidas de las diferentes Administraciones y de las actuaciones a realizar.

Coste de mantenimiento: Incluidos en las partidas correspondientes para las redes de abastecimiento y saneamiento de los presupuestos municipales.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 3: Recursos naturales comunes.

Indicadores propuestos: Gestión del agua (indicador nº6 de la REZ 21). Consumo municipal de agua: usos del agua (indicador nº8 de la REZ 21).

Page 47: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 47 -

Adecentar el entorno y acceso a la escombrera de residuos. Código: 3.2.1. Tipología: Plan.

Línea de Estrategia: 3. Desarrollo ambiental.

Programa de Actuación: 3.2. Gestión de residuos.

Memoria explicativa: Desde los años noventa en el municipio se lleva a cabo la recogida selectiva de varias fracciones de residuos como vidrio y papel y cartón. Más adelante, a partir del año 2000 se instalaron contenedores verdes y se clausuró el vertedero municipal. En los últimos años se han puesto en marcha otras recogidas como la de envases mixtos (contenedor amarillo), o la recogida de aceite usado. En el año 2010, como colofón a todas estas actuaciones, se puso en marcha el punto limpio del municipio, donde se recogen otros residuos que requieren tratamientos específicos. Cabe destacar en este sentido, que la REZ 21 destinó un total de 14.400€ para la puesta en marcha de este punto limpio en la convocatoria de subvenciones correspondiente al año 2009. Así mismo, en el año 2010 el municipio recibió 17.902€ para la compra de contenedores y gasto de personal del punto limpio. A pesar de los esfuerzos realizados en la correcta gestión de los residuos, existe una escombrera en el término municipal donde se vierten otro tipo de residuos. A pesar de no constituir la mejor opción, es preferible mantener una escombrera más o menos controlada que varios puntos de vertido por el término municipal y sin control alguno. Es por ello por lo que la población presente en la reunión de 2013, decidió por acondicionar el entorno de la escombrera y mejorar los accesos, para mantener este punto delimitado y controlado, y no contar con la aparición de más puntos de estos.

Intervenciones a desarrollar: • Elaboración de un diagnóstico de situación de los terrenos degradados. • Solicitar presupuesto para el acondicionamiento del entorno de la escombrera. • Vallado de la misma y separación clara de los residuos a verter. • Mejora de los caminos de acceso a la escombrera y de su señalización. • Campaña de educación ambiental en cuanto a la recogida selectiva de residuos.

Normativa de referencia: • Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. • Directiva 2006/12/CE, de 5 de abril de 2006, relativa a los residuos. • Plan de Gestión Integral de los Residuos de la Comunidad Autónoma de Aragón, periodo 2009-

2015. • II Plan Nacional de Residuos Urbanos 2007-2015 (II PNRU).

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro.

Plazo para iniciar la acción: CORTO MEDIO ⊠ LARGO

Tiempo de ejecución: De 1 a 2 años.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Page 48: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 48 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Subvenciones de la REZ 21 de la Diputación Provincial de Zaragoza. Gobierno de Aragón (Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente).

Estimación de la inversión económica:Dependerá de las actuaciones a realizar y las subvenciones obtenidas. Estimación: en torno a los 10.000€/hectárea.

Coste de mantenimiento:

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 3: Recursos naturales comunes.

Indicadores propuestos: Protección y mejora de los recursos naturales (indicador nº 7 de la REZ 21).

Page 49: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 49 -

Trabajar en la optimización de la recogida selectiva. Código: 3.2.2. Tipología: Mejora Servicio.

Línea de Estrategia: 3. Desarrollo ambiental.

Programa de Actuación: 3.2. Gestión de residuos.

Memoria explicativa:

Una buena gestión de residuos pasa por minimizar su producción y aumentar al máximo la valorización (reciclado y reutilización) de aquellos residuos que finalmente se producen. La gestión de los residuos sólidos urbanos en términos generales es adecuada, según los resultados del Diagnóstico de Sostenibilidad, y según las opiniones vertidas en las diferentes sesiones del Foro de Sostenibilidad. Además, como se comentaba en la acción 3.2.1. Adecentar el entorno y acceso a la escombrera de residuos, desde la década de los noventa se recoge el papel y cartón usado para su reciclaje. En la sesión del Foro de Sostenibilidad de marzo de 2013, se mencionó por primera vez la instalación de un mayor número de contenedores de papel y cartón por parte del Ayuntamiento. Cabe destacar que es complicado satisfacer las necesidades de este tipo de una población que ha crecido tan rápido como Fuentes de Ebro. Por lo tanto, se solicita que el Ayuntamiento estudie las zonas en las que exista una carencia de contenedores para su posible instalación, así como una redistribución de los ya instalados.

Intervenciones a desarrollar: • Estudiar una posible instalación de más contenedores de recogida de papel y cartón. • Estudiar una posible reubicación de los contenedores instalados actualmente. • Acometer las conclusiones obtenidas.

Normativa de referencia: • Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados. • Directiva 2006/12/CE, de 5 de abril de 2006, relativa a los residuos. • Plan de Gestión Integral de los Residuos de la Comunidad Autónoma de Aragón, periodo 2009-

2015. • II Plan Nacional de Residuos Urbanos 2007-2015 (II PNRU).

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Otros Ayuntamientos con los que se comparte la recogida.

Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución: Seis meses para tramitar la solicitud, adquirir los contenedores y proceder a su instalación.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro ⊠ Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Otros Ayuntamientos con los que se comparte la recogida. ECOEMBES y Ecovidrio. Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón.

Page 50: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 50 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Estimación de la inversión económica:Dependerá del número de contenedores y de su clase. Desde 800€ existen contenedores de reocgida selectiva de papel.

Coste de mantenimiento: Sin determinar.

Observaciones: Acción propuesta por primera vez en la sesión del Foro de Sostenibilidad de marzo de 2013.

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 4: Consumo y formas de vida responsables.

Indicadores propuestos: Generación y recogida selectiva de residuos sólidos urbanos (indicador nº12 de la REZ21). Acceso a servicios (indicador nº 24 de la REZ 21).

Page 51: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 51 -

Realización de una Auditoría Energética en el municipio. Puesta en marcha de un Plan de Optimización Energética.

Código: 3.3.1. Tipología: Programa

Línea de Estrategia: 3. Desarrollo ambiental.

Programa de Actuación: 3.3. Eficiencia energética y energías renovables.

Memoria explicativa:

Son numerosas las políticas destinadas a la reducción del consumo energético con el objetivo de reducir o mitigar el cambio climático. El gasto en electricidad suele ser un gasto muy importante para las cuentas de un Ayuntamiento, y esto cobra mayor importancia si cabe en la situación económica actual, por lo que esta actuación tendría su componente medioambiental, así como el económico, pudiéndose destinar esos fondos ahorrados hacia otras partidas presupuestarias. Por lo tanto, se propone estudiar la posibilidad de la elaboración de una Auditoría Energética en las dependencias municipales, para conocer dónde se podrían ahorrar más recursos, tanto energéticos como económicos. Dicha Auditoría daría como resultado un diagnóstico y un Plan de Optimización Energética que se compondría de una serie de acciones a poner en marcha para reducir el gasto energético. Las conclusiones abarcarán acciones de diferentes ámbitos como la sustitución del alumbrado público, la mejora del aislamiento y de los sistemas de calefacción de edificios, ahorro y eficiencia energética, energías renovables, etc. Según información proporcionada por el Ayuntamiento, la auditoría del alumbrado público ya está elaborada. Cabe destacar en este sentido, que la REZ 21 destinó un total de 5.398€ para la mejora de la iluminación exterior de la fachada del Ayuntamiento, en la convocatoria de ayudas de 2009 destinada a la reducción del consumo eléctrico en las dependencias municipales y en el alumbrado público. Los asistentes a la sesión del Foro de Sostenibilidad de noviembre de 2011 opinaron que se trataba de una actuación prioritaria para el municipio. Lo mismo sucedió en la reunión de 2013.

Intervenciones a desarrollar: • Posibilidad de llevar a cabo una auditoría energética y poner en marcha un Plan de Optimización

Energética. Normativa de referencia: • Normas que rigen la convocatoria de subvenciones dentro del Programa Agenda 21 Local de la

Diputación Provincial de Zaragoza. • Orden de 25 de enero de 2013 del Consejero de Industria e Innovación, por la que se convocan

para el ejercicio 2013, ayudas en materia de ahorro y diversificación energética, uso racional de la energía, aprovechamiento de los recursos autóctonos y renovables e infraestructuras energéticas.

• Bases reguladoras y se convocan para el ejercicio correspondiente, subvenciones para el uso eficiente de la energía y aprovechamiento de energías renovables. No se prevén para 2013.

• Directiva 2006/32/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2006, sobre la eficiencia del uso final de la energía y los servicios energéticos y por la que se deroga la Directiva 93/76/CEE del Consejo.

• Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impulso de la recuperación económica y el empleo (artículo 19, empresas de servicios energéticos).

Agentes implicados:

Ayuntamiento de Fuentes de Ebro.

Page 52: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 52 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución: 3-6 meses.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro ⊠ Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Programa de Agenda 21 de la Diputación Provincial de Zaragoza. Empresas de Servicios Energéticos (ESE). Gobierno de Aragón (Departamento de Industria e Innovación). Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (Ministerio de Industria, Energía y Turismo).

Estimación de la inversión económica: 10.000 € para un municipio del tamaño de Fuentes de Ebro.

Coste de mantenimiento: Auditoría: No aplicable, no requiere mantenimiento.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados:Compromiso 3: Recursos naturales comunes. Compromiso 4: Consumo y formas de vida responsables.

Indicadores propuestos: Consumo eléctrico total del municipio (indicador nº11 de la REZ21).

Page 53: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 53 -

Fomento de la implantación de energías renovables y del ahorro y eficiencia energética en el municipio.

Código: 3.3.2. Tipología: Programa

Línea de Estrategia: 3. Desarrollo ambiental.

Programa de Actuación: 3.3. Eficiencia energética y energías renovables.

Memoria explicativa:

Como se ha comentado en la acción anterior, existe un importante esfuerzo por parte de diferentes Administraciones para contribuir a la mitigación del cambio climático. Así mismo, la factura energética de los Ayuntamientos suelen suponer un gasto importante de sus presupuestos, además de suponer una mejora medioambiental, supondría a su vez una mejor gestión de los recursos con los que cuenta el Ayuntamiento, que muchas veces resultan insuficientes para las necesidades del municipio. Con esta acción, se pretende fomentar la instalación de sistemas de producción de energía renovable en el término municipal. Si bien en la actualidad existe cierta incertidumbre en cuanto al mantenimiento de las primas que favorecen aquellas tecnologías de producción de electricidad en régimen especial, el Ayuntamiento tiene la intención de instalar placas solares en los techos de dependencias municipales. Se prevé que a corto plazo el Estado legisle acerca del autoconsumo con balance neto, por lo que las condiciones económicas de instalación podrían ser muy diferentes a las actuales. Los asistentes a la sesión de debate de marzo de 2013 deciden dar continuidad a esta actuación.

Intervenciones a desarrollar: • Realizar una auditoría energética del alumbrado público y dependencias municipales, estudiando la

posibilidad de instalar sistemas de producción energética renovables: o Placas solares. o Calderas de biomasa. o Otros sistemas de producción renovable.

• Proporcionar más información al conjunto de la sociedad en torno a las ayudas y subvenciones existentes para la instalación de energías renovables a nivel particular.

Normativa de referencia: • Directiva 2006/32/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de abril de 2006, sobre la

eficiencia del uso final de la energía y los servicios energéticos y por la que se deroga la Directiva 93/76/CEE del Consejo.

• Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impulso de la recuperación económica y el empleo (artículo 19, empresas de servicios energéticos).

• Orden de 14 de diciembre de 2011, del Departamento de Economía y Empleo, por la que se aprueban las bases reguladoras y se convocan para el ejercicio 2011, subvenciones para el uso eficiente de la energía y aprovechamiento de energías renovables.

• Orden de 19 de marzo de 2012, del Departamento de Industria e Innovación, por la que se convocan, para el ejercicio 2012, ayudas en materia de ahorro y diversificación energética, uso racional de la energía, aprovechamiento de los recursos autóctonos y renovables e infraestructuras energéticas.

Page 54: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 54 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

• Normas que rigen la convocatoria de subvenciones dentro del Programa Agenda 21 Local de la Diputación Provincial de Zaragoza.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Propietarios de terrenos y empresarios. Empresas de Servicios Energéticos (ESE).

Plazo para iniciar la acción: CORTO MEDIO ⊠ LARGO

Tiempo de ejecución: Auditoría energética: 3 meses. Instalación de placas solares y calderas de biomasa en un edificio municipal, de 3 a 6 meses.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro ⊠ Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Subvenciones de la REZ 21 de la Diputación Provincial de Zaragoza. Gobierno de Aragón (Departamento de Industria e Innovación). Empresas de Servicios Energéticos (ESE). Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía (IDAE) del Ministerio de Industria, Energía y Turismo. Inversores privados.

Estimación de la inversión económica: Dependerá de los objetivos marcados.

Coste de mantenimiento: Dependerá de los objetivos propuestos.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 3: Recursos naturales comunes.

Indicadores propuestos: Consumo eléctrico total del municipio (indicador nº11 de la REZ21). Contribución local al cambio climático (indicador nº27 de la REZ21).

Page 55: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 55 -

Solicitar una limpieza de riberas de los ríos Ebro y Ginel. Adecentar un camino que recorre la ribera del río Ginel.

Código: 3.4.1 Tipología: Solicitud

Línea de Estrategia: 3. Desarrollo ambiental.

Programa de Actuación: 3.4. Patrimonio natural y paisaje.

Memoria explicativa: El estado actual de las riberas, tanto del río Ebro como del río Ginel a su paso por el municipio es bastante mejorable, ya que se encuentran ocupadas por importantes masas de vegetación que impiden su acceso normal a la zona de ribera. Durante la celebración de la sesión del Foro de Sostenibilidad del año 2011 se planteó solicitar a la Confederación Hidrográfica del Ebro que realice alguna actuación sobre el cauce del río para aumentar la capacidad de desagüe del río, ya que en la actualidad la abundante vegetación presente en su cauce y orillas supone un riesgo en caso de avenida. Así mismo, se propuso estudiar la posibilidad de adecentar un camino que recorre la ribera del río Ginel como zona de esparcimiento y entretenimiento.

Se plantea por tanto que el Ayuntamiento realice las gestiones pertinentes para conseguir que se acometa alguna de estas actuaciones. Los asistentes consideraron que se trata de actuaciones prioritarias para el municipio. En el Foro de 2013 se decidió dar continuidad a esta actuación.

Intervenciones a desarrollar: • Elaboración de un diagnóstico de situación de las riberas en el municipio. • Solicitar una limpieza y recuperación de las riberas a la Confederación Hidrográfica del Ebro, así

como una mayor frecuencia en este servicio y su mantenimiento. • Solicitar presupuesto para el acondicionamiento que discurre paralelo al río Ginel y acometer las

obras necesarias. Normativa de referencia: • Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 849/1986, de 11

de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico. • Decreto 301/2002, de 17 de septiembre del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el

Reglamento de la Comisión del Agua y del procedimiento para la formación de las Bases de la Política del Agua en Aragón.

• Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.

• Real Decreto 849/86, de 11 de abril, Estatal, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico que desarrolla los Títulos Preliminar, I, IV, V, VI, y VII de la Ley 29/85, de Aguas.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Confederación Hidrográfica del Ebro.

Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución: Limpieza de vegetación: inferior a 6 meses, aunque se pretende que se realice con carácter periódico. Acondicionamiento del camino: inferior a un año.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro ⊠ Ayuntamiento

Page 56: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 56 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Fuentes de financiación: Subvenciones de la REZ 21 de Diputación Provincial de Zaragoza. Gobierno de Aragón (Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente). Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (Confederación Hidrográfica del Ebro).

Estimación de la inversión económica:Limpieza de vegetación: nula para el Ayuntamiento. Acondicionamiento del camino: depende en gran medida del proyecto elegido y de las subvenciones obtenidas para ello. Estimación para señalización de senderos: Se estima entre 300 y 500 €/km. Poste: 100-125 €. Flecha señalización: 60-75€. Estaca señalización: 20€.

Coste de mantenimiento: No es necesario un mantenimiento, sino actuaciones periódicas.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 3: Recursos naturales comunes.

Indicadores propuestos: Protección y mejora de los recursos naturales (indicador nº 7 de la REZ 21).

Page 57: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 57 -

Recuperación de una cantera como balsa lúdica. Código: 3.4.2. Tipología: Proyecto

Línea de Estrategia: 3. Desarrollo ambiental.

Programa de Actuación: 3.4. Patrimonio natural y paisaje.

Memoria explicativa: Las actividades extractivas, si bien son necesarias para la obtención de materiales de construcción, ornamentales y otros, ocasionan unos impactos ambientales considerables sin son corregidos adecuadamente. Una de las afecciones más importantes es la paisajística, ya que este tipo de explotaciones son extensas en muchas ocasiones, y generan frentes de explotación con modificaciones de la topografía del terreno, visibles desde largas distancias. La recuperación de estos espacios degradados debe realizarse a través de un Plan de Restauración y un Plan de Vigilancia Ambiental. Son numerosos los ejemplos de recuperación de canteras con diferentes fines, como el turístico, e incluso de zonas de graveras inundadas que han sido colonizadas por avifauna. En el t.m. de Fuentes de Ebro se localizan varias canteras, sobre todo en la zona más oriental y meridional. Se pretende recuperar una de estas canteras como zona lúdica y de esparcimiento de la población, por lo que se debe estudiar la titularidad de los terrenos, la existencia de un aval para la restauración de la cantera, el periodo de concesión de la explotación, etc. Con toda esta información se podrá conocer quién puede actuar sobre los terrenos y las fuentes de financiación que se pueden solicitar. Los asistentes al Foro celebrado en noviembre de 2011 consideraron que se trataba de una actuación prioritaria para el municipio. En el Foro de debate celebrado en marzo de 2013, los asistentes dieron continuidad a esta actuación.

Intervenciones a desarrollar: • Estudiar la situación legal de la concesión minera y la titularidad de los terrenos, y la

responsabilidad legal de la restauración. • Estudiar las diferentes fuentes de financiación. • Solicitar presupuestos para la restauración ambiental de la cantera. • Articular un proceso participativo en el que la población opine sobre el proyecto, de manera que el

proyecto quede enriquecido. • Acometer las diferentes actuaciones a realizar.

Normativa de referencia: • Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón. • Ley 10/2006, de 28 de abril, Estatal, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre,

de Montes (estatal). • Ley 7/2006, de 22 de junio del Gobierno de Aragón, de protección ambiental de Aragón. • Decreto 74/2011, de 22 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se modifican los anexos de

la ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón. Agentes implicados:

Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Empresa concesionaria de la explotación, en su caso. Gobierno de Aragón (Dirección General de Energía y Minas del Departamento de Industria e Innovación). Asociaciones culturales y ecologistas.

Page 58: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 58 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Plazo para iniciar la acción: CORTO MEDIO ⊠ LARGO

Tiempo de ejecución: De 1 a 2 años.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro ⊠ Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Subvenciones de la REZ 21 de Diputación Provincial de Zaragoza. Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón.

Estimación de la inversión económica: Estimación de unos 10.000 €/hectárea.

Coste de mantenimiento: Se incluirá el mantenimiento de la zona en alguna partida presupuestaria del Ayuntamiento.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 3: Recursos naturales comunes.

Indicadores propuestos: Protección y mejora de los recursos naturales (indicador nº7 de la REZ21).

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 59 -

Protección de arbolado no productivo en las explotaciones e impulso de árboles singulares.

Código: 3.4.3. Tipología: Plan.

Línea de Estrategia: 3. Desarrollo ambiental.

Programa de Actuación: 3.4. Patrimonio natural y paisaje.

Memoria explicativa: Como se comenta también en la acción 3.4.7. Formación de grupos de voluntariado para la limpieza del monte, el 20,6% de la superficie del término municipal estaba cubierta, en el año 2006, por zonas forestales con vegetación natural y espacios abiertos. Por el contrario, la extensión dedicada a labores agrícolas ascendía al 74,6%. Es evidente que la agricultura tiene un peso importante en la economía del municipio, aspecto que interesa mantener en la medida de lo posible. Al mismo tiempo, se podría intentar conservar el escaso arbolado no productivo existente entre las parcelas de cultivo, como un recurso a mantener. Estas labores de protección pueden realizarse de diferentes maneras:

- Campañas de colaboración con los propietarios de las fincas. Cabe destacar que los árboles en parcelas agrícolas y caminos son en ocasiones motivo de conflicto al aprovechar nutrientes a través de las raíces, además de producir sombra sobre los cultivos.

- Introduciendo criterios de gestión del arbolado en estas zonas en la normativa urbanística.

- Promover la inclusión de alguno de estos árboles en el Inventario de Árboles Singulares de Aragón.

La inclusión en este inventario supone reconocer la rareza de un ejemplar en cuanto a su número o distribución, sus medidas excepcionales o edad, o su interés cultural, histórico o popular. En la actualidad está vigente un Decreto que regula la creación del Catálogo de Árboles Singulares de Aragón, donde se recogen las condiciones para que un árbol pueda ser declarado como tal, su régimen de protección, el de acceso público, posibles ayudas económicas y sanciones. Por tanto, se propone que el Ayuntamiento estudie la actuación que considere más oportuna para la buena conservación de árboles en el término municipal.

Intervenciones a desarrollar: • Estudiar la alternativa más adecuada para dotar de protección y conservación a los árboles

situados en las zonas agrícolas. • Estudiar la posibilidad de solicitar la inclusión de algún árbol en el Catálogo de Árboles Singulares

de Aragón.

Normativa de referencia: • Decreto 2661/1967 de 19 de octubre, por el que se aprueban las ordenanzas a las que han de

someterse las plantaciones forestales en cuanto a la distancia que han de respetar con las fincas colindantes.

• Ley 8/2004, de 20 de diciembre, de medidas urgentes en materia de medio ambiente. Se

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 60 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

reconoce la figura de Árbol Singular. • Decreto 34/2009, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se crea el Catálogo de

Árboles Singulares de Aragón. • Plan General de Ordenación Urbana de Fuentes de Ebro.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Asociaciones ecologistas del municipio. Agricultores del municipio.

Plazo para iniciar la acción: CORTO MEDIO ⊠ LARGO

Tiempo de ejecución: De 1 a 2 años.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón.

Estimación de la inversión económica: Dependerá de las subvenciones conseguidas.

Coste de mantenimiento: Sin datos.

Observaciones:

Compromiso de Aalborg: Compromiso 3. Recursos naturales comunes.

Indicadores propuestos: Protección y mejora de los recursos naturales (indicador nº7 de la REZ21). Porcentaje de superficie forestal (indicador nº9 de la REZ21).

Page 61: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 61 -

Seguimiento de las restauraciones mineras. Código: 3.4.4. Tipología: Plan

Línea de Estrategia: 3. Desarrollo ambiental.

Programa de Actuación: 3.4. Patrimonio natural y paisaje.

Memoria explicativa:

Como se mencionaba en la acción 3.4.2. Recuperación de una cantera como balsa lúdica, creación de parque Río Ebro, en el término municipal de Fuentes de Ebro existen varias canteras, casi todas localizadas en el sector oriental y meridional. Las actividades extractivas tienen un impacto ambiental sobre el paisaje que es visible desde decenas de kilómetros, entre otros impactos de otra índole. Los explotadores de recursos mineros deben presentar un Plan de Restauración ante el organismo competente antes de comenzar a la extracción, además de presentar una fianza que se ejecutaría en caso de que no se hiciera cargo de la restauración. Se propone por tanto realizar un diagnóstico de la situación legal de todas las canteras del término municipal, tanto las que se encuentran en explotación como las que no. Una vez conocidas las conclusiones de este estudio, se podrían tomar decisiones en cuanto a exigir la restauración de los terrenos afectados a la empresa explotadora, o solicitar la ejecución de la fianza al Gobierno de Aragón. En marzo de 2013, los asistentes a la sesión de debate mostraron su interés en que se realizaran estas gestiones en el futuro.

Intervenciones a desarrollar: • Realizar un diagnóstico de la situación de las canteras en el término municipal. • Toma de decisiones en cuanto a exigir la restauración de los terrenos afectados y/o la ejecución

de las fianzas depositadas. Normativa de referencia: • Ley 7/2006, de 22 de junio del Gobierno de Aragón, de protección ambiental de Aragón. • Decreto 74/2011, de 22 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se modifican los anexos de

la Ley 7/2006, de 22 de junio, de protección ambiental de Aragón. • Ley 6/2001, Estatal, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28

de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental. • Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre, de modificación del Real Decreto legislativo 1302/1986,

de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental. • Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento para la

ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986. • Decreto 45/1994, de 4 de marzo, de Evaluación de Impacto Ambiental. • Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental. • Directiva del Consejo 85/337/CEE, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluación de las

repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente. • Decreto 98/1994, de 26 de abril, de la Diputación General de Aragón, sobre normas de protección

de medio ambiente de aplicación a las actividades extractivas en la Comunidad Autónoma de Aragón.

• Orden de 18 de mayo de 1994., del Departamento de Medio Ambiente, por la que se establecen normas en materia de garantías a exigir para asegurar la restauración de espacios naturales afectados por actividades extractivas.

• Real Decreto 2994/1982, de 15 de octubre, sobre restauración del espacio natural afectado por actividades mineras desarrollado por la Orden de 20 de noviembre de 1984.

Page 62: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 62 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Empresas explotadoras de las canteras. Gobierno de Aragón.

Plazo para iniciar la acción: CORTO MEDIO LARGO ⊠

Tiempo de ejecución: Hasta la completa restauración de las canteras abandonadas en el término municipal.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Subvenciones de la REZ 21 de la Diputación Provincial de Zaragoza. Empresas explotadoras de las canteras. Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón.

Estimación de la inversión económica: Estimación de recuperación ambiental: 10.000€/hectárea.

Coste de mantenimiento: No requiere mantenimiento.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 3: Recursos naturales comunes.

Indicadores propuestos: Protección y mejora de los recursos naturales (indicador nº 7 de la REZ 21).

Page 63: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 63 -

Minimización del impacto paisajístico de infraestructuras e instalaciones: canteras, polígonos, naves…

Código: 3.4.5. Tipología: Plan.

Línea de Estrategia: 3. Desarrollo ambiental.

Programa de Actuación: 3.4. Patrimonio natural y paisaje.

Memoria explicativa: En el término municipal de Fuentes de Ebro se pueden distinguir dos zonas muy claramente diferenciadas en cuanto a geomorfología y paisaje. A grandes rasgos, en el sector sur se localiza la zona de estepa, más elevada, mientras que en la parte norte se encuentra la zona de huerta, a menor altitud. Esto supone que un observador situado en el extremo de la estepa tiene un alcance de visión muy importante de la zona de huerta, pudiendo distinguir asentamientos e infraestructuras humanos de las explotaciones agrícolas. A esto se añade el hecho de que el término municipal es atravesado por una importante vía de comunicación como lo es la carretera N-232, usada por un número considerable de vehículos, desde los que también se puede observar parte de la zona de huerta. Habría que añadir otras vías con menor afluencia como la línea férrea que da servicio a la localidad y la de alta velocidad. También, aunque fuera del término municipal, situaríamos la AP-2 y N-II, así como la ARA-1, desde donde también se aprecia el territorio de Fuentes de Ebro. Con tal de integrar las diferentes instalaciones humanas en el medio natural, se propone tomar medidas para minimizar el impacto paisajístico de las mismas:

- Acuerdos con propietarios de instalaciones. - Introducción de estos criterios en la normativa urbanística.

La mayor parte de las actuaciones consistirían en la plantación de arbolado alrededor de estas infraestructuras, de manera que esta acción estaría relacionada con la 3.4.3. Protección de arbolado no productivo en las explotaciones e impulso de árboles singulares.

Intervenciones a desarrollar: • Identificar los distintos impactos paisajísticos en el término municipal. • Promover acuerdos con los propietarios de instalaciones para el plantado de arbolado alrededor

de las mismas. • Estudiar la introducción de criterios de protección del paisaje en el Plan General de Ordenación

Urbana de Fuentes de Ebro. • Acometer las primeras actuaciones en cuanto a minimización de impacto paisajístico.

Normativa de referencia: • Plan General de Ordenación Urbana de Fuentes de Ebro. • Ley 5/1999, de 25 de marzo, urbanística de Aragón. • Ley 7/1998, de 16 de julio, por la que se aprueban las Directrices Generales de Ordenación

Territorial para Aragón. • Instrumento de Ratificación del Convenio Europeo del Paisaje (número 176 del Consejo de

Europa), hecho en Florencia el 20 de octubre de 2000.

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 64 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Propietarios de instalaciones con impacto paisajístico.

Plazo para iniciar la acción: CORTO MEDIO LARGO ⊠

Tiempo de ejecución: De manera permanente hasta la completa eliminación de los impactos paisajísticos, en aquellos casos en que realmente sea viable.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Propietarios de instalaciones con impacto paisajístico.

Estimación de la inversión económica: Sin datos.

Coste de mantenimiento: Sin datos.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg: Compromiso 3: Recursos naturales comunes.

Indicadores propuestos: Protección y mejora de los recursos naturales (indicador nº 7 de la REZ 21).

Page 65: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 65 -

Estudiar la solicitud de relajación de restricción de usos en la zona de Reserva Natural / Elaborar una campaña de sensibilización acerca de los usos y limitaciones en las zonas de los galachos.

Código: 3.4.6. Tipología: Plan.

Línea de Estrategia: 3. Desarrollo ambiental.

Programa de Actuación: 3.4. Patrimonio natural y paisaje.

Memoria explicativa: Un porcentaje nada despreciable del término municipal de Fuentes de Ebro está protegido por la figura natural Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (P.O.R.N.), en concreto la de “Sotos y galachos del Ebro (tramo Escatrón – Zaragoza)”. Se trata de una figura de protección ambiental cuyas restricciones son elevadas, dependiendo también de la zona en la que nos encontremos, ya que está subdividida a su vez. El sector con más restricciones es de la Reserva Natural (RN), y tras él, la Zona Periférica de Protección (ZPP). La zonificación existente se puede observar en el siguiente mapa:

Page 66: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 66 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Como se puede apreciar, la superficie afectada por la Reserva Natural dentro del t.m. de Fuentes de Ebro es reducida, estimándose una extensión inferior a las 10 hectáreas. En la sesión de Foro de Sostenibilidad de marzo de 2013, se produjo un debate acerca de la posibilidad de solicitar al Gobierno de Aragón una relajación o laxitud de las normas de restricción y compatibilidad de usos en la zona de la Reserva Natural y/o en su Zona Periférica de Protección. El sector agrícola se encuentra preocupado por las restricciones de usos, por lo que solicitan que se revisen las normas. Por lo tanto, se propone que el Ayuntamiento estudie la situación, valore las posibilidades, y se reúna con el Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón para tratar el tema y solicitar la mencionada descatalogación. Cabe destacar que se decidió integrar en esta actuación la acción 1.2.2. Campaña de sensibilización acerca de los usos y limitaciones de los galachos, de manera que se realizara de manera conjunta el hecho de estudiar una posible solicitud de relajación de las normas, y una campaña asociada de sensibilización acerca de los usos permitidos y prohibidos.

Intervenciones a desarrollar: • Estudiar la situación, concertar una reunión con el Gobierno de Aragón y solicitar una posible

relajación de las normas en la zona de la Reserva Natural. • Realizar una campaña de educación y sensibilización ambiental acerca de los usos permitidos y

prohibidos, así como de la riqueza natural de estos espacios.

Normativa de referencia: • Plan General de Ordenación Urbana de Fuentes de Ebro. • Ley 5/1999, de 25 de marzo, urbanística de Aragón. • Ley 7/1998, de 16 de julio, por la que se aprueban las Directrices Generales de Ordenación

Territorial para Aragón. • Instrumento de Ratificación del Convenio Europeo del Paisaje (número 176 del Consejo de

Europa), hecho en Florencia el 20 de octubre de 2000.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón.

Plazo para iniciar la acción: CORTO MEDIO ⊠ LARGO

Tiempo de ejecución: Un año para estudiar la solicitud de relajación de normas. Campañas: con carácter anual.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Fuentes de financiación: No precisa inversión.

Estimación de la inversión económica: Sin datos.

Coste de mantenimiento: Sin datos.

Page 67: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 67 -

Observaciones: Se trata de una actuación propuesta por primera vez en el Foro de marzo de 2013.

Compromisos de Aalborg: Compromiso 3: Recursos naturales comunes. Compromiso 8: Economía local viva y sostenible.

Indicadores propuestos: Protección y mejora de los recursos naturales (indicador nº 7 de la REZ 21). Superficie protegida en el municipio (indicador V.2 de la REZ 21).

Page 68: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril
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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 69 -

Formación de grupos de voluntariado para la limpieza del monte. Código: 3.4.7. Tipología: Programa.

Línea de Estrategia: 3. Desarrollo ambiental.

Programa de Actuación: 3.4. Patrimonio natural y paisaje.

Memoria explicativa: Según los datos del Instituto Geográfico Nacional (Corine Land Cover, 2006), el 20,6% de la superficie del término municipal estaba cubierta por zonas forestales con vegetación natural y espacios abiertos. En los últimos años se ha asistido a recortes en diferentes partidas de casi todas las Administraciones. Una de ellas ha sido la de prevención y extinción de incendios. Según los asistentes a la sesión de debate de 2013, cuando se propuso por primera vez esta actuación, se debería trabajar de manera más intensa en la prevención de incendios, dado el estado actual que presenta el monte, con falta de regularidad en las limpiezas que se realizan. Todavía está reciente el incendio forestal del año 2009 y que afectó a los municipios cercanos de María de Huerva, Jaulín y Valmadrid. Se propuso por parte de la población, formar grupos de voluntarios para actuar de manera regular en la limpieza del monte. Dado que en la localidad ya existe la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil de Fuentes de Ebro, se podría solicitar su colaboración para lograr que esta acción se cumpla con éxito. En conversaciones posteriores con el Ayuntamiento, en 2013 ya había tenido lugar la primera reunión del grupo de voluntarios.

Intervenciones a desarrollar: • Estudiar las posibilidades de formación de este grupo de voluntarios. • Realizar un diagnóstico de situación y definir cuáles son los lugares que necesitan una limpieza. • Solicitar el apoyo logístico, técnico y económico de otras Administraciones.

Normativa de referencia: • Ley 15/2006, de 28 de diciembre, de Montes de Aragón. • Ley 10/2006, de 28 de abril, Estatal, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre,

de Montes (estatal). • Ley 7/2006, de 22 de junio del Gobierno de Aragón, de protección ambiental de Aragón.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Agrupación de Voluntarios de Protección Civil de Fuentes de Ebro.

Plazo para iniciar la acción: CORTO MEDIO LARGO ⊠

Tiempo de ejecución: 1 año. Desde la formación del primero grupo, se deberá ir formando de manera periódica a sus integrantes.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Diputación Provincial de Zaragoza:

- REZ 21 para la limpieza de montes. - Servicio Provincial de Extinción de Incendios (SPEI).

Gobierno de Aragón (Departamento de Política Territorial e Interior.

Page 70: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 70 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Estimación de la inversión económica: Sin datos.

Coste de mantenimiento: Sin datos.

Observaciones: Acción propuesta por primera vez en el Foro de debate de marzo de 2013.

Compromiso de Aalborg: Compromiso 3. Recursos naturales comunes.

Indicadores propuestos: Protección y mejora de los recursos naturales (indicador nº 7 de la REZ 21). Porcentaje de superficie forestal (indicador nº9 de la REZ 21).

Page 71: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 71 -

Colaboración intra e inter comarcal en el desarrollo de proyectos dirigidos a facilitar el desarrollo sostenible: prevención de riesgos por avenidas, movilidad sostenible, acciones de carácter medioambiental, programas culturales, etc.

Código: 4.1.1. Tipología: Plan.

Línea de Estrategia: 4. Planificación y Gestión Municipal Sostenible.

Programa de Actuación: 4.1. Organización y gestión municipal.

Memoria explicativa: La Red de Ciudades y Pueblos para la Sostenibilidad de la Provincia de Zaragoza, creada por la Diputación Provincial de Zaragoza en 2007 fue diseñada para apoyar a todos los municipios de la provincia inmersos en un proceso de Agenda 21 Local. Los objetivos de la Red son, entre otros, servir de punto de encuentro, compartir experiencias, y recibir asesoramiento técnico, jurídico y económico. Esta es una opción de colaboración supramunicipal en la que está inmerso el municipio, como lo es también pertenecer al Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza, que trabaja por un mejor modelo de movilidad y más sostenible. En cuanto a la gestión de residuos, el servicio se comparte con los municipios de El Burgo de Ebro y Mediana de Aragón, por lo que también se ahorran costes frente a una gestión municipal. Se propone por tanto que el Ayuntamiento siga participando de manera decidida en este tipo de iniciativas supramunicipales destinadas a conseguir un mayor desarrollo municipal. De cara al futuro se podría intentar generar un mayor número de sinergias supramunicipales, como por ejemplo, con la constitución de la Comarca de Zaragoza, la cual todavía no ha sido creada.

En la sesión de debate de marzo de 2013 se decidió dar continuidad a esta actuación por parte de los presentes en la sesión de Foro.

Intervenciones a desarrollar: • Seguir perteneciendo y participando en organizaciones supramunicipales que supongan un mayor

desarrollo del municipio y/o una gestión más efectiva de sus recursos. • Estudiar el ingreso en otros entes de este tipo. • Promover la constitución de la Comarca de Zaragoza.

Normativa de referencia: • No aplicable.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Red de Ciudades y Pueblos por la Sostenibilidad de la provincia de Zaragoza (REZ 21). Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza. Mancomunidad Central de Zaragoza.

Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución: Se pretende que la acción sea continuada en el tiempo.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Red de Ciudades y Pueblos por la Sostenibilidad de la provincia de Zaragoza (REZ 21). Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza. Mancomunidad Central de Zaragoza.

Page 72: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 72 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Estimación de la inversión económica: Sin determinar.

Coste de mantenimiento: Sin determinar.

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados:Compromiso 1: Formas de Gobierno. Compromiso 2: Gestión Municipal hacia la Sostenibilidad. Compromiso 10: De lo local a lo global.

Indicadores propuestos: Número de entidades supramunicipales en las que participa el Ayuntamiento (indicador específico nº3).

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 73 -

Adhesión municipal y asociativa a la Estrategia Aragonesa de Educación Ambiental "EÁREA"

Código: 4.1.2. Tipología: Campaña

Línea de Estrategia: 4. Planificación y gestión municipal sostenible.

Programa de Actuación: 4.1. Organización y gestión municipal.

Memoria explicativa: La Estrategia Aragonesa de Educación Ambiental (EÁREA) es un plan de acción a nivel autonómico con el objetivo de difundir y divulgar la educación ambiental, además de incentivar la participación de la población en la misma. Lleva funcionando desde 2004 y hay adheridas más de 350 entidades que concretar su adhesión mediante 80 compromisos. Las ventajas por pertenecer a esta Estrategia son diversas, como la posibilidad de acceder a actividades formativas sobre la materia, formar parte de una red en la que compartir y conocer experiencias, recibir noticias periódicas sobre educación ambiental, y acceder a una convocatoria anual sobre subvenciones específicas. La adhesión a la EÁREA es una fórmula mediante la cual una entidad, en este caso el Ayuntamiento de Fuentes de Ebro, manifiesta estar de acuerdo con los objetivos y líneas de actuación de la EÁREA para su sector (Administración Local) y se compromete a trabajar para alcanzarlos. Los Compromisos para la Acción son la base de aplicación de la EÁREA, siendo las acciones o programas que deben desarrollar las entidades adheridas para alcanzar los objetivos y líneas de acción. Suponen la materialización de los fundamentos teóricos a la práctica a través de acciones concretas. Una vez desarrollados estos compromisos, deben ser comunicados a la EÁREA, para realizar posteriormente un seguimiento de su desarrollo, y se esperará una autoevaluación de la entidad promotora. Esta actuación va íntimamente relacionada a la acción 1.2.1.: Campaña de sensibilización y educación ambiental sobre consumo de agua, depuración de aguas residuales, recogida selectiva, ahorro energético, protección de la naturaleza, etc., donde se proponen realizar este tipo de charlas. Durante la celebración de la sesión del Foro de Sostenibilidad de marzo de 2013 se decidió que el Ayuntamiento adquiriera este compromiso.

Intervenciones a desarrollar: • Estudiar la posibilidad de adherirse a Estrategia Aragonesa de Educación Ambiental (EÁREA). • Definición de los programas y acciones a desarrollar. • Puesta en marcha de los mismos. • Comunicación de los compromisos adquiridos a la Estrategia Aragonesa de Educación Ambiental

(EÁREA). • Autoevaluación de los progresos conseguidos.

Normativa de referencia: • Orden de 1 de abril de 2003 del Departamento de Medio Ambiente por la que se da publicidad al

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 74 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

acuerdo de 11 de marzo de 2003, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la Estrategia Aragonesa de Educación Ambiental (2003-2007).

• Decreto 50/2003, de 11 de marzo, del Gobierno de Aragón, de creación de la Comisión Técnica Interdepartamental para el Desarrollo de la EÁREA.

• Decreto 70/2003, de 8 de abril, del Gobierno de Aragón, por el que crea el Registro de Entidades Adheridas a la EÁREA.

• Decreto 24/2004, de 10 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la concesión de subvenciones para el desarrollo de programas, actividades o inversiones dirigidas a la conservación, mejora y calidad del medio ambiente en la Comunidad Autónoma de Aragón

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro.

Plazo para iniciar la acción: CORTO MEDIO ⊠ LARGO

Tiempo de ejecución: Inferior a un año para la adhesión. Desde entonces, de manera permanente.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Departamento de Agricultura, Ganadería y Medio Ambiente del Gobierno de Aragón.

Estimación de la inversión económica: Dependerás de los compromisos adquiridos y de la solicitud de subvenciones a la propia EÁREA.

Coste de mantenimiento: Se incluirá el mantenimiento de la zona en alguna partida presupuestaria del Ayuntamiento.

Observaciones:

Compromiso de Aalborg: Compromiso 1. Formas de gobierno. Compromiso 2. Gestión municipal hacia la sostenibilidad. Compromiso 3: Recursos naturales comunes. Compromiso 4: Consumo y formas de vida responsables. Compromiso 10. De lo local a lo global.

Indicadores propuestos: Educación ambiental en el municipio (indicador nº30 de la REZ 21).

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 75 -

Solicitar el desdoblamiento de la N-232. Código: 4.3.1. Tipología: Solicitud de mejora

Línea de Estrategia: 4. Planificación y gestión municipal sostenible.

Programa de Actuación: 4.3. Infraestructuras.

Memoria explicativa:

Durante la celebración del foro de noviembre de 2011, se nombró como una necesidad del municipio el desdoblamiento de carretera N-232, a pesar de la apertura de las circunvalaciones de El Burgo de Ebro y de Fuentes de Ebro, las cuales han mejorado la seguridad y los tiempos de trayecto con Zaragoza y otros municipios. Consideran que sigue siendo una carretera peligrosa y con un elevado tránsito, por lo que es necesario su desdoblamiento. Consideran también que sería una actuación que también supondría un impacto positivo sobre la economía de los municipios englobados dentro del eje de influencia de la nueva infraestructura. Se trata de una carretera de titularidad estatal, por lo que la solicitud debe ser tramitada a esta Administración. Durante las últimas legislaturas, la Administración central ha destinado presupuestos para estudios preliminares y análisis similares, pero sin concretar actuaciones ni obras concretas. Los asistentes al Foro de 2013 consideraron que esta actuación debía mantenerse en el Plan de Acción Local.

Intervenciones a desarrollar: • Buscar el apoyo de otros municipios afectados por la carretera, así como de otras

Administraciones aragonesas. • Solicitar una reunión con la Demarcación de Carreteras del Gobierno en Aragón y exponer la

problemática y tratar de buscar una solución. Normativa de referencia: • Ley 8/98, de 17 de diciembre, de carreteras de Aragón. • Plan General de Carreteras de Aragón, 2004-2013.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Otros municipios de la zona. Gobierno de Aragón. Ministerio de Fomento.

Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución: Hasta el desdoblamiento de la carretera N-232.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Ministerio de Fomento.

Estimación de la inversión económica: Nula para el Ayuntamiento.

Coste de mantenimiento: Nulo para el Ayuntamiento.

Page 76: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 76 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 6: Mejor movilidad y reducción del tráfico.

Indicadores propuestos: Accidentalidad (indicador nº20 de la REZ21).

Page 77: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 77 -

Acondicionamiento de la red de caminos rurales. Código: 4.3.2. Tipología: Obras

Línea de Estrategia: 4. Planificación y gestión municipal sostenible.

Programa de Actuación: 4.3. Infraestructuras.

Memoria explicativa:

La provincia de Zaragoza posee una extensa red de caminos rurales públicos que supone un elemento estructural de comunicación, básico para el desarrollo actual y futuro del medio rural. Supone el medio de comunicación con actividades agrícolas, ganaderas y con otras pequeñas empresas que ayudan a diversificar la economía rural, como son alojamientos de turismo rural, instalaciones de energía renovable, etc. Tiene especial importancia en el término de Fuentes de Ebro, cuya extensión supera los 140 km2, y con una importante red de caminos en la zona de huerta. El mantenimiento de muchos de ellos corre a cargo del Servicio de Recursos Agrarios de la Diputación Provincial de Zaragoza, la cual está realizando un importante esfuerzo para elaborar un inventario de los mismos, digitalizarlos y a su información a través de un sistema geográfico. A pesar de que se consiguen subvenciones de manera periódica desde esta Administración y los caminos se van arreglando, los asistentes a la sesión del Foro de 2013 decidieron mantener esta actuación en el Plan de Acción, ya que se considera que los caminos tienen una gran importancia para el municipio.

Intervenciones a desarrollar: • Solicitar a las Administraciones competentes una mejora en la red de caminos del término

municipal. Normativa de referencia: • Plan de obras y desarrollo rural (Servicio de Recursos Agrarios de la Diputación Provincial de

Zaragoza). Agentes implicados:

Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Diputación Provincial de Zaragoza:

- Plan de obras y desarrollo rural del ejercicio correspondiente. - Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, en el marco del Programa de Desarrollo Rural de

Aragón para el período 2007-2013 (FEADER 2013). Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución: De manera continuada.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Fuentes de financiación: Diputación Provincial de Zaragoza. Fondo Europeo de Desarrollo Rural (FEADER).

Estimación de la inversión económica: En principio, nula para el Ayuntamiento.

Coste de mantenimiento: Nulo para el Ayuntamiento.

Page 78: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 78 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Observaciones:

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 6: Mejor movilidad y reducción del tráfico.

Indicadores propuestos: Longitud (m) de los caminos acondicionados anualmente (indicador específico nº 4). Satisfacción ciudadana con la comunidad local (indicador nº31 de la REZ 21).

Page 79: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 79 -

Fomento transporte público (bus y ferrocarril). Código: 4.5.3. Tipología: Program.a

Línea de Estrategia: 4. Planificación y gestión municipal sostenible.

Programa de Actuación: 4.5. Movilidad.

Memoria explicativa:

Esta actuación es fruto de la unión de dos acciones que existían en la propuesta de Plan de Acción Local del año 2012:

- Solicitar al Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza un número mayor de frecuencias

de autobús. - Estudiar la subvención para títulos de transporte para gente joven.

La unión se propuso por parte de la Comisión de Seguimiento que examinó la mencionada propuesta. El objetivo de esta acción es por tanto, fomentar el uso del transporte público para desplazarse a Zaragoza principalmente, en detrimento del transporte privado. Para ello se proponen realizar campañas de información acerca de los horarios y medios de transporte con Zaragoza, así como una campaña de sensibilización informando de los beneficios del transporte público y del impacto ambiental que supone el uso del vehículo privado. Las comunicaciones con Zaragoza mediante autobús han mejorado notablemente en los últimos años con la incorporación del municipio al Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza. El uso del tren es menos masivo, aunque se espera que en los próximos años se mejore con la posible puesta en marcha de una línea de cercanías en este corredor. En la página web del Ayuntamiento aparecen claramente tabulados los horarios de ambos medios de transporte público. Los asistentes al Foro de 2013 decidieron dar continuidad a esta acción.

Intervenciones a desarrollar: • Promover desde el Ayuntamiento el uso del transporte público en detrimento del transporte

privado. • Realizar campañas de información acerca de los horarios existentes. • Elaborar una campaña de sensibilización ambiental en cuanto al uso del transporte público.

Normativa de referencia: • No aplicable.

Agentes implicados: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro.

Plazo para iniciar la acción: CORTO ⊠ MEDIO LARGO

Tiempo de ejecución: Campañas periódicas cada 6 meses o 1 año.

Prioridad o urgencia Técnica

Comisión 21 Consejo 21

Foro Ayuntamiento

Page 80: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 80 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

Fuentes de financiación: Ayuntamiento de Fuentes de Ebro. Subvenciones de la REZ 21 de la Diputación Provincial de Zaragoza.

Estimación de la inversión económica: Entre 1.000 y 2.000 € por campaña.

Coste de mantenimiento: Nulo para el Ayuntamiento.

Observaciones: En la propuesta de Plan de Acción Local del año 2012, existían dos actuaciones relacionadas con la movilidad, una relacionada con la inclusión en el Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza, y otra con la subvención de los títulos de transporte para los más jóvenes. Ambas se decidieron eliminar y ser sustituidas por la presente acción.

Compromisos de Aalborg relacionados: Compromiso 6: Mejor movilidad y reducción del tráfico.

Indicadores propuestos: Movilidad local y transporte de viajeros (indicador nº16 de la REZ21).

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 81 -

6. ACCIONES FINALIZADAS.

Si bien se ha trabajando intensamente en varias actuaciones del Plan, y algunas prácticamente se encuentran finalizadas, todavía no se ha considerado ninguna como totalmente finalizada.

Page 82: Revisión y actualización del Plan de Acción Local (abril

AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

Página - 82 - PLAN DE ACCIÓN LOCAL

7. ACCIONES ELIMINADAS.

Tras la sesión del Foro de Sostenibilidad de noviembre de 2011, se entregó una propuesta de Plan de Acción Local al Ayuntamiento para su estudio y análisis.

El contenido de este documento fue debatido en Comisión para su

posterior envió al Pleno Municipal, después de haber realizado varias modificaciones al Plan. En la siguiente tabla se muestran las acciones que decidió eliminar la Comisión:

ACCIONES ELIMINADAS EN COMISIÓN DE SEGUIMIENTO AÑO 2012

Línea 1: DESARROLLO SOCIAL.

Programa de actuación 1.2.: Modelos de comportamiento social y educación para la sostenibilidad.

Acción 1.2.3.: Proyecto “Ciudad de los Niños”.

Acción 1.2.4.: Fomentar una movilidad sostenible en el municipio.

Programa de actuación 1.3.: Servicios y equipamientos para la población.

Acción 1.3.5.: Fomentar el uso del Centro de Día.

Acción 1.3.6.: Mantenimiento de las zonas verdes actuales.

Programa de actuación 1.4.: Cultura y patrimonio.

Acción 1.4.2.: Rehabilitación de la Iglesia.

Línea 2: DESARROLLO ECONÓMICO.

Programa de actuación 2.1.: Explotaciones agrícolas, ganaderas y forestales.

Acción 2.1.2.: Realizar una concentración parcelaria.

Programa de actuación 2.5.: Fomento del empleo local.

Acción 2.5.2.: Fomentar el desarrollo del pequeño comercio.

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AGENDA 21 LOCAL DE FUENTES DE EBRO

PLAN DE ACCIÓN LOCAL Página - 83 -

Línea 4: PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN MUNICIPAL SOSTENIBLE

Programa de actuación 4.4. Vivienda.

Acción 4.4.1.: Construcción de viviendas con algún tipo de protección (VPO…).

Programa de actuación 4.5. Movilidad.

Acción 4.5.1.: Solicitar al Consorcio de Transportes del Área de Zaragoza un número mayor de frecuencias de autobús.

Acción 4.5.2.: Estudiar la subvención para títulos de transporte para gente joven

En el siguiente proceso de actualización del Plan, acontecido durante la

sesión del Foro de Sostenibilidad celebrada en marzo de 2013, se acordó eliminar las siguientes actuaciones:

ACCIONES ELIMINADAS EN FORO DE SOSTENIBILIDAD DE 2013.

Línea 1: DESARROLLO SOCIAL.

Programa de actuación 1.2.: Modelos de comportamiento social y educación para la sostenibilidad.

Acción 1.2.2.: Campaña de sensibilización acerca de los usos y limitaciones de los galachos.

Programa de actuación 1.3.: Servicios y equipamientos para la población.

Acción 1.3.1.: Creación de un parque hacia el río Ebro.

La acción 1.3.1. Creación de un parque hacia el río Ebro, se decidió

eliminar ya que la actuación 3.4.2. Recuperación de una cantera como balsa lúdica, creación de parque Río Ebro ya incluía los objetivos de la primera.

En cuanto a la 1.2.2. Campaña de sensibilización acerca de los usos y

limitaciones de los galachos, se decidió integrar en la 3.4.6. Estudiar la solicitud de relajación de restricción de usos en la zona de Reserva Natural / Elaborar una campaña de sensibilización acerca de los usos y limitaciones en las zonas de los galachos.