revisar el entorno comunitario

REVISAR EL ENTORNO COMUNITARIO (1)

Continuando con la intención de entender a nuestra comunidad, y obtener ideas para hacer un mejor trabajo en ella –o

desde ella- esta vez nos referimos a eso que rodea a nuestra comunidad, lo que llamamos “El entorno”.

Por: Luis Felipe Ulloa

.

Mi COMUNIDAD

CONTENIDO

De lo interno de la comunidad a su entorno

Importancia del reconocimiento del entorno

Tarea Frecuente

Cómo mirar el entorno

Generando conocimiento y pensamiento propio para alimentar la acción.

Qué mirar en el entorno

Recomendaciones tímidas para leer el entorno

Ideas de “Forma” en los documentos sobre el entorno

Cinco Ventanas para mirar el entorno

-Ventana Jurídico-Política

-Ventana Social

-Ventana Cultural

-Ventana Económica

-Ventana Ecológica

Notas y Citas

ULLOA, Luis Felipe. 2002. . Versión. 2010-10-06. -- Dirección electrónica del autor: [email protected])

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DE LO INTERNO DE LA COMUNIDAD A SU ENTORNO

En otras páginas hemos revisado lo que es una comunidad hoy. Nos interesa recordar de todo ello varias afirmaciones: Hay muy diferentes formas de comunidades. Las comunidades no son estáticas, sino que están en constante movimiento. Es posible reconocer diferentes dinámicas en una misma comunidad. Dentro de esas dinámicas comunitarias se mueven diferentes sectores con intereses en juego (SIJU). Las comunidades ya son algo más que su territorio original y la gente nativa.

Ahora vamos a centrar la atención no dentro sino fuera de la comunidad, en su entorno. Y nos referimos a estas comunidades cuyo referente sigue siendo territorial.

Definición

Si estamos revisando una comunidad todo lo que no sea esa comunidad, pero que de alguna manera afecta la vida comunitaria es “entorno”. Estamos pues hablando de situaciones, actores y cosas que son diferentes de la comunidad que nos ocupa pero no están bajo su control directo y que ya

influyeron, están influyendo o pueden influir en la comunidad.

El entorno para una comunidad es:

• “Toda esa maraña

de situaciones,

actores y cosas

que sin ser

controladas ni

completa ni

directamente por

la comunidad,

• por un lado y en

ciertos momentos

la hacen posible,

la acunan, la

propician, la

potencian

• por otro lado y

en ciertas

circunstancias


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tienden a

reorientarla

• Y aun a

anquilosarla o a

terminarla. [2] --ver Ilustración No.1-- El entorno va más allá de aquello que rodea y afecta inmediatamente a la comunidad que nos ocupa. El entorno lo componen cosas físicas y otras más o menos abstractas. Son entorno el paisaje, que incluye cuencas hidrográficas, y en ellas montañas y ríos cercanos, También son entorno la atmósfera y los fenómenos atmosféricos. Son parte del entorno los animales silvestres aunque apenas crucen por el territorio.

Mirando sistemas, “entorno” incluye espacios en los que se mueven otros sistemas relacionados con el sistema que nos ocupa (nuestra comunidad u organización) ya sea antes (si hacemos una revisión histórica), ahora o en el futuro (si intentamos pronósticos). “Entorno” es no solamente el espacio o escenario en el que ocurre nuestra experiencia, sino también aquel en el que ocurren otras experiencias que se relacionan con la experiencia que estamos revisando. También consideramos entorno de una comunidad a las otras comunidades vecinas así como las instituciones estatales, y las leyes nacionales.

Interpretación de los efectos Por la definición vemos que en general hay dos tipos de fuerzas que desde el entorno influyen en la comunidad: las que tienden a fortalecerla y las que tienden a debilitarla.

Sin embargo hemos de afirmar que las fuerzas que actúan desde el entorno pueden afectar de manera diferente a SIJU distintos de una misma comunidad y que además estos SIJU pueden percibir de manera distinta y aun contradictoria el daño o el beneficio que en tanto SIJU reciben.

Es la identidad de propósitos y espíritu de los distintos SIJU, en tanto comunidad, la que les permite aprovechar mejor las oportunidades y reducir las amenazas del entorno.


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Ilustración No. 1: La comunidad no funciona sola. Hay muchas fuerzas que la afectan desde “fuera”

El cambio, es parte de la vida. Ya hemos visto cómo la comunidad en esta época no es la misma que para nuestros abuelos

hace varias decenas de años. Las cosas han cambiado y siguen cambiando. Así como nuestra

comunidad ha cambiado, hemos cambiado nosotros y también ha cambiado lo que rodea a la

Mi COMUNIDAD

Actores de fuera de la comunidad que la

afectan

Aspectos y situaciones originados fuera de la vida comunitaria que la afectan


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comunidad. Al cambiar lo que rodea a la comunidad, así como al cambiar nosotros sus integrantes, la comunidad misma cambia. Obsérvese que en nuestra definición de “Entorno”, menciono que el entorno lo componen situaciones, actores y cosas que no son controlables ni

completa ni directamente por los

miembros de la comunidad, pero el que no sean controlables completa ni directamente por los comunitarios, no significa que no sean controlables uniendo fuerzas, inteligencias y sentires con otros actores sociales y en circunstancias distintas. Por lo contrario creemos que los miembros de las organizaciones y de las comunidades aunque no pueden alterar solos de manera relevante los factores externos, sí pueden hacerlo actuando con otros actores… y de eso se trata.

De hacer converger creativamente los esfuerzos

La gente de la comunidad y las buenas causas No es bueno que la gente en la comunidad se esté escabullendo de protagonizar o al menos tomar parte en las buenas causas que son posibles de ser adheridas. Por el contrario proponemos que cada persona en una comunidad sea portador de al menos una causa comunitaria y se integre en ella manteniendo una unidad de propósito global para la comunidad. Las causas comunitarias generalmente significan cambios en lo que ya hay o está ocurriendo, y en lo que podría ocurrir de seguir las cosas como van, es decir en las tendencias. Cada mujer o varón dirigente comunitario, cada activista, hará

bien en incluir entre sus intenciones, que cada uno y cada una en la comunidad estén metidos en algo bueno por la comunidad (en una causa), pero eso sí “a gusto”. Decimos “a gusto” porque las personas hacemos mejor las cosas, cuando lo que hacemos nos enamora. Fíjese que ya no hablamos de que el sacrificio debe ser lo primordial, sino el goce de trabajar por la comunidad, aunque haya sus sacrificios en el camino. En una comunidad sana, veremos que cada uno y cada una de sus miembros hace consistentemente algo por ella. También podemos afirmar que para lograr esa idea en buen número de casos podrá ser necesario que dirigentes y activistas ayuden a "encontrar" ese quehacer comunitario que enamora a las personas. Las buenas causas de las personas y colectivos de la comunidad


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pueden tener que ver con lograr un entorno más favorable para que la comunidad se desarrolle bien. Claro que se trata de un reto para los dirigentes y dirigentas pues todavía en demasiada la gente lo que vemos con desesperanza casi crónica

Para transformar el entorno hay que re-conocerlo Es cierto que no todas las personas hacen esfuerzos relevantes para prever los cambios en el entorno y menos para provocar efectos positivos desde el mismo: Unos por pura irresponsabilidad (“Me vale...”) [3], otros por que lo consideran tarea imposible y confían en su capacidad de improvisación en ciertas condiciones ( “Cada HOY

es lo importante”) y otros más,

por que creen que el destino no es asunto de humanos sino exclusivamente de seres supranaturales (“Dios proveerá”).

Reconociendo la existencia de esas actitudes y respetando las dos últimas, pensamos que es conveniente explorar eso que llamamos entorno o contexto, porque este cambio de época marcado por transformaciones rápidos y avances tecnológicos impresionantes está amenazada por el pesimismo y el re-acomodamiento fácil.

Es entonces momento y oportunidad de formular las preguntas nuestras y nuevas con la misma laboriosidad con la que fabricábamos las respuestas a las preguntas de otros. Es la era de la pregunta básica.

A nivel internacional, el escenario ya no es el mismo de décadas anteriores, y eso ha tenido su

impacto en los niveles nacionales y locales. Sorprenden las jugadas magistrales y demoledoras de esperanzas de los agentes del mercado internacional pero también se perfila el turno para los demás jugadores. Algunos apelan al genocidio para responder también apuntalando la desesperanza mientras que otros buscan maneras diferentes con efectos constructivos.

Si el pasado no fue tranquilo, el futuro no parece nada apacible. Los malos pasos de ahora pueden traer consecuencias dramáticas.

La “mundialización” está a la orden del día contrastando con las ideas de “estado-nación” como se lo veía antes. Y que conste que comenzamos a reconocer que no toda “mundialización” es ni tiene que ser “mundialización neo-liberal”. [4]


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Políticos y adivinos, planificadores y tomadores de decisiones intentan tener acceso a las señales que tienen a mano y a otras relevantes para interpretarlas y así pronosticar de la mejor manera posible el entorno [5] que afectará sus iniciativas, o las de otros y entonces hacer a tiempo las previsiones del caso.

Se hace obligante para las organizaciones y para los dirigentes y dirigentas

comunitarios, mirar continuamente lo que pasa, conseguir datos, reflexionar sobre el escenario en el que nos movemos y sobre las fuerzas de cambio presentes y potenciales, en lo local, lo nacional y lo mundial; en lo actual y los pronósticos.

El pronóstico de entorno es decir los cambios que se esperan en el entorno han de contrastarse con nuestra imagen del entorno deseable o soñado a cuya

fabricación se quiere contribuir como comunidad, como organización y como personas. Entonces nos aproximamos otra vez al concepto de "futuribles" que tratamos en otras páginas


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IMPORTANCIA DEL RECONOCIMIENTO DEL ENTORNO No pensemos que el entorno es solamente dinamizador o solamente obstaculizador para la comunidad. Hay elementos del entorno obstaculizadores y favorecedores, hay elementos que favorecen a un sector de la comunidad mientras obstaculizan a otros. De esta manera el entorno es doblemente importante.

El entorno en el que se mueve una comunidad influye en ella directamente y también influye en ella indirectamente a través de su efecto en otros ámbitos. La comunidad es influida por ejemplo desde las comunidades

cercanas, desde los medios de comunicación, desde familias que tienen miembros fuera del territorio original de la comunidad, desde los movimientos, desde quehaceres ligados con las dinámicas comunitarias que se nutren desde esas dinámicas con lo que acontece en otras comunidades en las que también se integra.

Lo que hay en el entorno y las relaciones que allí se presenten pueden convertirse en limitantes o facilitadores importantes para el accionar interno y hacia fuera de una comunidad y sus organizaciones, así como para

que se sostengan los beneficios de sus iniciativas y se reduzcan los perjuicios de las mismas. Si los miembros de la comunidad son suficientemente flexibles podrán adaptarse a muchas de las situaciones externas, sobre todo si las conocen de antemano.

Es por tanto relevante entender la evolución del entorno, descubrir las señales, saberlas ubicar como oportunidades o como amenazas, y entonces tener la capacidad de aprovechar lo que es oportunidad y reducir el peligro de lo que es amenaza.


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TAREA FRECUENTE

Pero puede haber más o menos dificultades con la identificación de esas señales; con el acceso o aproximación a ellas; con la selección entre ellas de las que son apropiadas y su priorización; con la manera de interpretarlas; con el establecimiento de los pronósticos; y aún con el uso de estos pronósticos para tomar (como comunidad, como sus organizaciones y sus instancias) las decisiones adecuadas.

La interpretación depende de varias cosas:

o De los filtros de quienes interpretan,

o de la información disponible en el momento,

o de los métodos de interpretación y

o de las condiciones para hacer el ejercicio de interpretación [6].

Generalmente se hace un cierto nivel de interpretación del entorno para las decisiones relevantes de una comunidad. De hecho se supone que la dirección de las organizaciones comunitarias ocupa parte de su tiempo en conectarse con otras entidades y recoger información "macro", igualmente los especialistas de los equipos que hacen parte de redes o de ciertas instancias de coordinación o intercambio traen información de su especialidad, los miembros

ejecutores recogen la información sobre los escenarios de acción. Lo que aquí se propone es la realización de ejercicios que visualicen todo eso y lo ordenen para que sea más útil. Se propone también que este sea un ejercicio prioritario durante la planificación estratégica de las comunidades así como en los ejercicios de revisión de su historia. También cuando se va a tomar cualquier otra decisión sustancial.

Considerar las perspectivas extremas El contexto en sí mismo es importante porque de hecho influye en las dinámicas sociales,


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pero además la interpretación que los actores sociales hacen de los componentes del contexto y sus valoraciones, hacen que sus propias dinámicas sigan uno u

otro curso y tengan uno u otro estilo. No reaccionan igual ante las sequías recurrentes quienes las ven como solamente como un designio de Dios que quienes las

interpretan como una combinación de causas entre las que sobresale el mal manejo de la naturaleza por las comunidades, instituciones y gobiernos


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CÓMO MIRAR EL ENTORNO

“Tomé un curso de lectura rápida y pude leer

‘La Guerra y La Paz” en 20 minutos.

Creo que decía algo de Rusia”

(Woody Allen)

Bueno, eso de mirar el entorno no puede hacerse tan a la ligera porque los resultados no van a ser muy buenos, especialmente si la idea es alimentar grandes decisiones. En qué enfocarse, cómo hacerlo, quiénes, cuándo…son preguntas persistentes.

Sobre los focos de atención hay mucha diversidad. Algunos deciden centrarse en el aquí y ahora, otros se restringen temáticamente, hay quienes censuran aspectos o aceptan censuras.

Sobre los analistas del entorno, en las organizaciones se varía desde los "especialistas en análisis" hasta "todos y todas sin excepción".

Sobre las maneras podríamos hacer un listado largo, una muestra es la siguiente:

• Diagnósticos del entorno a partir de búsquedas bibliográficas realizadas por una persona asignada o auto-asignada para ello.

• Presentación de la situación del entorno por especialistas

externos y al final una situación para rescatar y ordenar lo más relevante.

• Realización colectiva de interpretación del entorno mediante definición de focos de atención y trabajos paralelos de investigación

• Búsqueda de información en el campo acudiendo a informantes conocedores para extraer información con herramientas originales o prestadas como la investigación de fuentes secundarias, las observaciones


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directas de campo, las entrevistas-semi-estructuradas, las entrevistas grupales, los “talleres” con la gente local, los ejercicios de ranqueo o priorización, los juegos de roles, la elaboración de mapas, los transectos, diagramas, etc.

• Sesión de trabajo tipo taller usando ciertas herramientas

como el rescate de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que llamamos FODA (Sus similares son EDPO y E.D.O.R), los árboles de problema, etc. que termina en una caracterización del entorno.

• “Análisis de Coyuntura” para ver más allá de lo inmediato desde situaciones o períodos

que pueden marcar de manera relevante el futuro.

• Cualquier combinación posible de las anteriores

Pero hay propuestas más ambiciosas, de mayor alcance, más permanentes y que alimentarían los esfuerzos de diferentes organizaciones. Como la que se ve en el recuadro.

GENERANDO CONOCIMIENTO Y PENSAMIENTO PROPIO PARA “ALIMENTAR” LA ACCIÓN 7

La propuesta básica • Se trata de afirmar dinámicas y espacios de producción endógena de pensamiento crítico y de reflexión para la acción, que

construya –considerando los grandes temas de la realidad- una nueva propuesta política y social. Ello incluye invertir en la investigación, con un abordaje transdisciplinario de una realidad compleja. Son espacios en los que los hombres y mujeres que han llegado a niveles superiores de educación, tienen oportunidad de regresar algo más a la sociedad en general, a partir de las capacidades de pensamiento que han desarrollado y de sus propios intereses, sumando esfuerzos entre sí y con quienes apoyen estas dinámicas. Una convergencia de esfuerzos orientada a generar cambios en políticas públicas, en los ámbitos micro, meso y macro. Varias recomendaciones convergen en esta dirección, como vemos a continuación.

Cobertura e integración. • Estas dinámicas y espacios se requieren tanto a nivel nacional como local (municipal, departamental, etc), en lo posible han de

interconectarse y estar conectadas con los diversos actores sociales en sus respectivas áreas de influencia, a cuya acción y reflexión habrían de alimentar. Cuidar de que los actores nacionales no se apropien de los espacios de pensamiento locales.


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Revisar lo que ya hubo.

• Estas experiencias no parten de cero, ayudaría contar con una revisión o diagnóstico de espacios de pensamiento crítico que existieron en Nicaragua y de los que ahora existen: Qué son, cómo surgieron, bajo qué condiciones, cuáles hay, qué les permite mantenerse.

Sobre temáticas:

• Se trata de los “grandes temas” y lo que de allí se deriva. Pero además el proceso ha revelado que es importante retomar la intencionalidad política desde actores y enfoques temáticos y técnicos diversos. Hay que dejar de ser dicotómicos entre “lo integral” y los temas específicos. Se resaltaron algunos temas que tienden a ser subestimados:

• Algunos temas deben estudiarse desde una perspectiva nueva, y presentan oportunidades interesantes de “acción política globalizada”, como es el caso de los migrantes.

• Incorporar como objetos de estudio estados emocionales y similares como el temor, la desilusión, la desesperanza, etc. y sus “opuestos”. El efecto que las decisiones, las intervenciones tienen en esos términos.

• Revisar la historia. Sigue siendo necesaria una relectura de lo positivo de la historia con miras al futuro, sin sacrificar la crítica,

que permita encadenar los hechos y alimentar la construcción de proyectos de vida, y reduzca la sensación de frustración y la desesperanza. Esta relectura ha de proporcionar referentes locales y nacionales a los actores actuales.

• El elemento religioso. La dinámica religiosa de la población; las presencias religiosas en Nicaragua, sus orígenes y evolución;

las relaciones gobierno-iglesias, etc., son temas que han de explorarse, para entender la situación actual del país como un todo y en las regiones.

Sobre la recompensa para los intelectuales • Propiciar opciones de relación nacional e internacionalmente, para que los intelectuales comprometidos profundicen y/o

actualicen y/o intercambien, que sean alternativas a las universidades y centros “estándar” de USA Sobre los actores locales y sus roles:


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• Ir más allá de los adultos. La visión ha sido adultista. Deben involucrarse de manera adecuada jóvenes al interior de estos procesos de construcción de conocimiento y corrientes de opinión. Por ejemplo: los diferentes centros de estudios pueden establecer o privilegiar ciertos enfoques y temática de las monografías y trabajos de investigación, apuntando hacia los “grandes temas”. Puede pensarse en becas para trabajos de investigación centrados en esos grandes temas, que estarían pre-definidos. La universidad y los centros de secundaria pueden preguntarse cómo facilitar el pensamiento divergente, buscar salirse de los moldes o modelos específicos, proponer otros, impulsar que se creen nuevos. Se trata también de incorporar jóvenes desde otras organizaciones y movimientos en los que participan. Pero seguimos preguntándonos: ¿Cómo convocarlos? ¿Cuáles otros espacios son apropiados?

• Recuperar la universidad. Hay que intentar que la universidad regrese a su papel de foro de la sociedad. Desde espacios

locales, las “redes” de universidades podrían volverse espacios de referencia para momentos periódicos de reflexión y debate. Es posible identificar algunos-as docentes interesados en proponer procesos de pensamiento crítico, que impulsen y asuman el liderazgo desde adentro en tales iniciativas.

• Impulsar las instancias sectoriales. En ellas también puede darse-y de hecho se da- la generación de pensamiento crítico (por ej:

diferentes Redes sectoriales o temáticas).

• Detectar y reconocer el papel de “espacios locales” que podrían perfilarse como espacios de pensamiento crítico “político” de las regiones; y también podrían actuar como “filtros locales”, para valorar iniciativas que pueden ser apoyadas por cooperación, verificando que sean relevantes y respeten los procesos locales.


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¿QUÉ MIRAR EN EL ENTORNO?

Concretarse y considerar todas las caras

Primero que todo se trata del entorno específicamente para la comunidad en concreto y su quehacer. No es un entorno en abstracto. Eso no ha de perderse de vista. Existe una cierta tendencia a colocar como entorno aspectos muy ambiguos que no ayudan a la comprensión de la realidad. En muchos ejercicios aparecen aportes como “Pobreza” lo que sin dejar de ser cierto, es una salida fácil y superficial. A la pobreza se le puede poner nombre y apellido, puede ser expresada en diferentes elementos y desde diversas perspectivas. Hay además que describirla en

términos que toquen a la comunidad, sus intervenciones y los sectores intervenidos Igual ocurre con “neoliberalismo”, “violencia”, “corrupción”, “narcotráfico”, etc. Otra tendencia es colocar como entorno solo aspectos y situaciones negativas, lo que muestra ya sea una actitud ante la vida o un comportamiento aprendido de autoflagelación y/o queja.

Asomarse por diferentes ventanas

El autor ha acudido de manera favorable a cinco ventanas para revisar el medio que cobija (y

descobija) a la comunidad y a sus iniciativas [8]:

La ventana de lo jurídico-político

La ventana de lo económico

La ventana de lo Social

La ventana de lo cultural

La ventana de lo Ecológico.

Estas ventanas corresponden también a lo que se ha llamado las dimensiones de la sostenibilidad [9] y las hemos usado como dimensiones para revisar la vida comunitaria [10] y para revisar el entorno de experiencias de intervención y las condiciones del entorno para ejercitar tareas específicas en una zona determinada [11]. Como en esos casos, es importante que se


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tenga muy en cuenta la interrelación entre lo que vemos por una y por cualquier otra ventana. “Están tan íntimamente

relacionadas entre sí, que a veces

es imposible definir claramente

donde ubicar una situación,

porque cabe en varias...” [12

].

Las ventanas sirven para ordenar las búsquedas sobre el entorno en cualquiera de las formas que escojamos para ello. Démosles un vistazo. Usted va a encontrar bajo cada ventana una lista de lo que una comunidad puede buscar al analizar el entorno. Esa lista es una guía de la que usted puede

seleccionar, corregir, unir, disgregar, aumentar, eliminar, etc.

Al final de este escrito encontramos una descripción de las diferentes ventanas (Ver: “Cinco Ventanas para mirar el entorno”).


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RECOMENDACIONES…TÍMIDAS

Para leer el entorno

Estas son unas ideas para considerar cuando se hagan ejercicios de lectura del entorno, a partir de la experiencia del autor.

Tiempo. El ejercicio ha de hacerse con calma y en diferentes ocasiones. Las técnicas de lectura rápida no sirven para leer el contexto y los resultados de un solo ejercicio cuando no se enriquecen se momifican y dejan de ser útiles.

Frecuencia. Hagamos el ejercicio de re-leer el contexto cada vez que sea necesario, en todos los planos. ..es decir la tarea de señalar las cosas con el dedo aunque nadie las haya bautizado

Temporalidad. No nos quedemos en el presente o en el pasado. Es necesario detectar y entender las fuerzas de cambio para pronosticar tendencias de futuro y posibilidades de inserción relevante en el proceso.

Espacialidad. Tampoco nos restrinjamos al ‘aquí’. Es necesario tener una amplitud que también enfoque lo mundial, que vea las fuerzas de cambio que podrían entenderse como “externas al control directo de la comunidad” y que de una u otra forma explican parte de lo que

pasa y de lo que puede pasar y por lo tanto determinan ciertas definiciones

Caminos alternativos. Recomendamos no amarrarse a una única manera de descubrir y señalar las cosas, de hacer las cosas, es decir creemos que lo más sano es estar siempre abiert@s a otras posibilidades si son compatibles con los principios que hemos definido o estamos priorizando dentro de la comunidad Si –por ejemplo- tiene algo mejor, que las ventanas que proponemos (política, económica,


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social, cultural y ecológica) use la suya.

Interconexión. Permitamos que se entrelacen las explicaciones. En ocasiones limitar el ejercicio a lo “estrictamente de interés” para uno u otro sujeto, comunidad u organización es un truco para invisibilizar relaciones importantes entre situaciones y evitar reflexiones sobre temas que se salen de lo técnico y “tocan” por ejemplo lo político. No caigamos en la trampa.

Crítica sin ataduras. Recuperemos la idea de que mirar el contexto implica hacer una crítica honesta y coherente en todos los ámbitos de la vida y eso incluye las estrategias nacionales e internacionales.

Permeabilidad. Cada nuevo ejercicio va a cuestionar lo que habíamos hecho en el anterior y generará cambios. En vez de verlo como una amenaza, mirémoslo como una oportunidad.

Construcción o adopción de referencias. Definamos si es necesario marcos referenciales y paradigmas alternativos para percibir el mundo y buscar soluciones, desde diferentes ópticas a las vigentes. Una de las críticas a los modelos tecnocráticos es la carencia de una teoría que la sustente [13].

Apropiación-información. Aseguremos que todos los sectores interesados o interesables se apropien del “vistazo” que se

haga. Eso implica una combinación de:

Contenido. Es preferible incluir las conclusiones sobre las que hay consenso entre los participantes. Esas en las que hay muchas dudas enriquecen mucho el trabajo si se presentan como tales, es decir como aspectos aún confusos. Igualmente es muy aportador señalar una lista de interrogantes por resolver.

Uso. La interpretación del entorno no es un ejercicio de onanismo académico. Se hace para apoyar la toma de decisiones y los ejercicios relevantes que desarrollan las organizaciones. Sus resultados son una referencia para todos los espacios de reflexión sobre la acción.


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No se trata solo de reflexionar nuestro entorno desde nuestra comunidad, nuestra

organización, sino también de comprender que nosotros somos también parte del

entorno de otros actores sociales.

DE MIS VERDADES A LA POSIBILIDAD DE OTRAS VERDADES [1]

Si yo creo que algo es cierto y sé por qué creo,

es muy posible que ante la presencia de nueva evidencia en otra dirección,

podría cambiar mi opinión.

Si yo creo que algo es cierto y es todo,

es decir si simplemente creo que es así porque es así,

por mas evidencia que haya en contrario,

no voy a cambiar


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IDEAS DE "FORMA"

Conviene incluir en cada documento producto de cada nuevo ejercicio de interpretación del entorno, lo siguiente:

1- La fecha de realización o período. Antes mencionamos que los resultados de la interpretación también dependen de la información disponible en el momento, de los métodos de interpretación y de las condiciones para hacer el ejercicio de interpretación. La fecha da una idea para relacionar estos

aspectos con cada nuevo resultado.

2- El nombre de las personas que intervinieron en el ejercicio durante esa versión. Es una manera de reconocer el trabajo y también una pista sobre los diferentes filtros individuales que intervinieron en el ejercicio y que pueden

explicar cambios de apreciación más adelante.

3- Dentro del texto, resaltar las palabras, términos, conceptos, etc ., que por alguna razón son relevantes en ese momento para la comunidad. Esto puede hacerse en negrilla o de alguna manera.


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Cinco ventanas para mirar el entorno

=


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VENTANA JURÍDICO-POLÍTICA Para introducirnos

A un ex -dictador impune tuvo que juzgarlo una corte extranjera para iniciarle proceso porque en su país no había señales de justicia [14]; a un gobierno que se percibía como corrupto tuvo que llamarle la atención un conjunto de países donantes... y la ciudadanía no parece interesada en asumir control; en Lima más de 200 personas murieron en un centro comercial por un incendio cuya mayor causa estuvo ligada con la corrupción que empañó a instancias gubernamentales entre las que se mencionan la fiscalía y la policía... en una situación que se repite en otros países [15]

Es la ventana de las leyes, las normas y las instituciones. La ley se supone que existe para hacer un mundo al menos mínimamente vivible para todos y todas. Otras normas existen para que las actividades se cumplan de manera adecuada en los límites establecidos. Una buena parte de normativas que ser refiere a los estándares técnicos.

En principio se espera la bondad en leyes y normas, sin embargo,

hemos aprendido que lo que es legal, lo que está normado, no siempre es ético. También que el juez no siempre es honesto y que el ejecutivo a veces defiende más sus intereses incluso en detrimento de los de la población. La ejecución de la política tiende a ligarse en un buen número de países a la corrupción. Podría pensarse que la corrupción además de un estilo para hacer lucro, se puede haber convertido en un arma para cerrar la boca de

los actuales o potenciales disidentes y los testigos. Caer en la tentación le pone rabo de paja a las personas. “Rabo de paja” es boca cerrada en la mayoría de casos [16].

Hay una crisis en la política. Decía el maestro e intelectual latinoamericano Eduardo Umaña Luna: "Conviene recordar que el

contenido de nuestra democracia

es una engañosa formalidad. Hay

que superar esta forma equívoca


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para llegar a la democracia real.

La inquietud coetánea, con

particularidad en las naciones

subdesarrolladas, ha sido la de

examinar las libertades

meramente formales (vacuas,

para nada, sin contenido alguno)

y, por ende, desarrollar las

libertades reales con sus

correlativos deberes sociales,

mediante el cambio de las

actuales estructuras incapaces de

garantizar la justicia y la paz" [17].

La crisis necesariamente incide en las organizaciones y en sus iniciativas en busca del desarrollo. Esa crisis y las opciones que se perfilan para superarla, “conducen a

trascender la teoría y práctica de

la política referida únicamente al

poder y al Estado y sus

instituciones, para buscarla en la

participación de la comunidad,

con el objeto de alcanzar el bien

común y la Paz social”. Recuérdese que “el sentido de la

política es la libertad, ligada a la

idea de autonomía, y la necesidad

de actuar, de comenzar y dirigir

un proceso…” [18]

Así y todo, hay el sueño de construir desde lo político. Esta dimensión se refiere a una sociedad que se autogobierna, se empodera permanentemente y enfrenta sus problemas para solucionarlos. Ya mencionamos en los primeros capítulos, como en acciones de construcción de conceptos se ha ido definiendo que una comunidad tiene poder

cuando " sabe de donde viene,

sabe lo que tiene, sabe lo que

quiere, puede hacerlo, lo está

haciendo, lo comparte…y todo

eso dentro de un marco de

principios y valores compartidos" [19]

No puede negarse que los movimientos de los derechos de las mujeres, las iniciativas ambientalistas y las fuerzas por la creación, defensa, asunción de los derechos civiles, la no-violencia y recientemente los derechos de niños y niñas, han ocupado progresivamente un papel relevante en la sociedad. Todos ellos aparecen como una gran interrogante a las conductas y relaciones de poder imperantes desde nuevas propuestas de valores. ¿Cómo ignorarlos hoy? ¿Cómo no pensar y hacer algo desde ellos para que cada ciudadano o ciudadana se pregunte cada vez que haga o piense hacer algo: ¿Esta conducta

mía en qué afecta o afectaría a 'lo

demás'? , Incluyendo, es claro, en "lo demás" a la gente y a la naturaleza. .

En “la concreta” una comunidad o una organización buscan en el entorno político por:

o La idea predominante de Estado en el país, las concepciones políticas que realmente rigen a los partidos [20] y sectores que influyen en la política [21].

o El manejo del poder actual

y su potencial evolución en las diferentes instancias estatales, la diferenciación de sectores con intereses en juego en las mismas, y su relación con su existencia y acción como comunidad.

o La definición legal de

sujetos de derecho y limitaciones al ejercicio democrático, considerando

especialmente a la población comunitaria, por género, etnia, edad, discapacidad, status migratorio, inclinación sexual, etc.

o Las leyes y normativas que

actualmente rigen, facilitan o limitan su existencia y sus intervenciones. También la aparición y el consiguiente respaldo y oposición a proyectos de ley y normativas.

o El conocimiento de esas

leyes sobre todo por los actores protagónicos de la población (Dirigentes, promotores) y por los ejecutores en las diferentes

dinámicas, en especial por los más vulnerables .

o Los niveles de

planificación y falta de planificación en los organismos estatales, de control y ausencia de control, de instrumentos de fiscalización operantes e inoperantes y las rutas burocráticas necesarias y otras normativas que están vigentes para tramitar aspectos relacionados con la existencia y actividad de la comunidad [22] [23]

o La presencia y evolución

de la corrupción y las acciones contra la corrupción en o desde el


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estado y en o desde iniciativas privadas (ONG,s, personajes de la vida nacional, departamental, local).

o La evolución del ejercicio

ciudadano por la población comunitaria

o Los espacios abiertos, o abriéndose o cerrándose, de participación en decisiones, de expresión y de incidencia


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VENTANA SOCIAL

"Esta es la historia sobre un pueblo que siendo de todas las formas y texturas, era todavía un mismo-pueblo. Gente que,

según dicen, fue rasgada y dividida, y unos seres separados de otros seres. Pasó el tiempo, y entonces fueron juntados

artificialmente, tratando de hacer creer que nada ha pasado. Sucedió y está sucediendo todavía, pero pronto el pegante va a

ceder y se hará obvia la realidad. Sin embargo…hay esperanza todavía; hay esperanza de que el amor, el amor verdadero una

a la gente, para que sean otra vez una-gente-una" (Juan Ulloa en "Un pueblo. La historia continuará")" [24

]

Para introducirnos La ventana social se refiere a la presencia de un entorno amable que permita el desarrollo sano colectivo e individual, y se refiere a dos grandes aspectos: el ambiente de servicios propiamente dicho y a la interacción social. Sin embargo, el estímulo que a la luz de la entronización del mercado se ha hecho de la competencia para ganar y ganar y por lo tanto derrotar al otro,

extraerle lo que se pueda –como si fuese la única forma de estar “bien”- unido a los esfuerzos por pagar una deuda exorbitante que nunca redundó en desarrollo global sino en desarrollos muy particulares, ha resultado en una miseria extendida aumentando la vulnerabilidad de sectores poblacionales cada vez mayores. Vemos situaciones que son efectos sociales y sicológicos de experiencias anteriores. Se encuentra la gente con el desempleo, la guerra, las

postguerras mal tratadas, la violencia cotidiana contra el "otro" (etnias, géneros, adultos-niños, jóvenes-jóvenes, credos, colores partidarios, etc), la corrupción hasta en los espacios menos pensados y entonces vemos en nuestros países las grandes masas de desplazados, la delincuencia como respuesta a la pobreza o como medio de enriquecimiento, la migración como alternativa económica o como manera de huir. Aparece en toda parte el vale-verguismo de los que no han sido afectados


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pero también el miedo y el silencio que nos hace cómplices seamos víctimas o no. Pero sin embargo, como lo afirmó un escritor de uno de los países más golpeados por la violencia y por sus esfuerzos por contra-restar el narcotráfico: “Este es

un país peligroso pero valeroso.

La gran mayoría de la sociedad

está compuesta por seres

valientes que salen cada mañana

desarmados a las calles a luchar

por la vida, a trabajar y a crear.

Sin embargo se ha extendido la

creencia de que los valientes son

los tenebrosos guerreros que

necesitan andar armados hasta

los dientes y que se jactan de

perdonar a todos los demás el

atrevimiento de existir. Nuestro

gran desafío es ayudar al

monstruo a desaparecer Y para

ello es fundamental cambiar

nuestras ideas de la valentía y la

cobardía” [25]. Y efectivamente, como mencionamos en otra publicación, a la par de la valentía de los individuos, hay mas organizaciones de ciudadanos-as que se conectan unas con otras, hay intercambios de experiencias, las organizaciones se hacen más transparentes. Son más eficaces los espacios de coordinación entre organizaciones de la sociedad civil que en años anteriores. [26] En “la concreta” una comunidad o una organización buscan en el entorno social por:

o La presencia, calidad y confiabilidad de servicios estatales y privados que permiten que la comunidad

viva feliz y sanamente: Por ejemplo atención en salud; educación básica, media y universitaria; energía, transporte, recreación y ocio creativo; comunicación (acceso a Internet y correo electrónico, correo tradicional y mensajería, teléfono, etc.); acceso a fuentes de información; Acceso a medios masivos; (expresión y recepción)

o La satisfacción de

necesidades básicas de las personas: Vivienda, trabajo digno, etc.[27]

o La presencia de (otros)

actores en el campo del “desarrollo”, sus identidades, estilos de trabajo, calidad y capacidad operativa.


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o La confianza de unos con

otros que existe entre la población y entre actores sociales, y la evolución de esta confianza.

o La habilidad y hábitos en

todas las instancias para leer, escribir, (re-)categorizar, formular(se) colectivamente sus propias preguntas,

o Los esfuerzos que la

sociedad hace por resolver

sus problemas y en especial los de los sectores más vulnerables

o Las relaciones entre los

géneros y su evolución en las familias, sectores de población.

o Los fenómenos sociales

que afectan la convivencia entre las gentes y la labor de la dirigencia, activistas y organizaciones comunitarias así como los esfuerzos para resolverlos

y la evolución en ambos sentidos. Como para algunas organizaciones la presencia de bandas de delincuentes, el fenómeno conocido como “pandillerismo” juvenil e infantil, prostitución,

o La disponibilidad de

personal calificado para enriquecer el quehacer de activistas comunitarios ya sea que lo hagan como voluntariado, ya mediante trueque o mediante pago.


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VENTANA CULTURAL El diccionario de la RAE nos informa que la cultura es “un conjunto de modos de vida y costumbres y grado de desarrollo artístico, científico, industrial en una época o grupo social, etc.”. Que conste que ese “etc” está en la definición y es un “etc” gigante. La definición nos muestra en últimas que lo cultural es todo lo creado por los seres humanos en su afán por instalarse en el medio natural, por poner el medio natural a su servicio y por entenderlo y por entenderse. Para introducirnos Los países latinoamericanos en su mayoría son multiculturales. El punto clave está en cómo se reconoce a cada otra cultura cuando se pretende interpretar una situación y buscar soluciones a problemas. Nos preguntábamos en otro trabajo si no flota en el ambiente, de manera explícita o velada la idea de que alguna cultura es mediocre o de segunda categoría, o visto desde el otro lado si no predomina la idea de alguna cultura como "superior” [28]

No se puede pensar más en la cultura -la forma de relacionarse con el mundo- como algo estático, tipo museo, sino que ha de rescatarse y afirmar su aspecto dinámico y en esa medida reconocer que el punto no es protegerla desde afuera sino que quienes la porten vayan definiendo con suficiente información en qué se transforman y en qué no. Pero la realidad muestra que esto no sucede como un acto formal en el que se sientan a pensar los afectados y toman una decisión que luego se ejecuta.

La cultura es una construcción colectiva y talvez un tanto anárquica en apariencia. Comparando con el pasado, aspectos que se consideraban inherentes a la manera de ser de las gentes beneficiarias de una organización o un proyecto, pueden haber cambiado radicalmente. Es posible, por ejemplo, que la gente empiece a demostrar unas posiciones ante la vida que en ciertas circunstancias no se le habían visto y que por diversas razones no estaban expuestas, estaban latentes [29] o que fueron transformadas. Afirmamos que la cultura está en


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continuo cambio y hay factores o fenómenos que pueden acelerar los cambios. Inciden por ejemplo la guerra, la violencia partidista y otros fenómenos propios de la incapacidad humana para dialogar, sobre todo cuando se prolongan dejan su señas culturales, como también lo hacen la ayuda prolongada e irracional y los regímenes dictatoriales. Las marcas se ven en la pérdida de valor de la vida humana y la subestimación del sentimiento de los otros-as, en el enraizamiento de los estilos piramidales (o verticales) de dirección, en la mitificación y auto-mitificación de los dirigentes, en la posición acrítica-cómoda de la gente y en otras secuelas. Inciden también en la cultura la corrupción privada y la pública,

el crecimiento del narcotráfico, la deuda externa que se produce y se reproduce sin parar, la ineficacia repetida de las instancias judiciales en su tarea de detener los procesos negativos para la sociedad (como los anteriores) El rescate y afirmación de la identidad colectiva se pude originar en iniciativas individuales, pero puede haber un espacio favorable más eficaz si se cuenta con planes y políticas apropiados y se desarrollan mecanismos para llevarlos a la acción. Decidirse por un idioma oficial tiene un peso estratégico en países multilingües por origen o con inmigraciones muy altas. La obligatoriedad mono-religiosa rompe con la libertad de cultos e ignora la diversidad. Las leyes que orientan el manejo del aparataje educativo formal y los medios masivos de comunicación

tocan de lleno la identidad del ser local. Tanto el control estatal de las corrientes del arte como el dejar el arte absolutamente en manos del mercado del arte dan un golpe a las posibilidades de expresión. En “la concreta” una comunidad o una organización buscan en el entorno cultural por:

o La identidad como nación

y comunidad en la población atendida (Ese saber de dónde vienen y para dónde van como colectivos) y la evolución en esa identidad

o Principios y valores

compartidos por las comunidades y los diferentes actores sociales y políticos, que la intervienen incluyendo la


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detección de principios y valores opuestos.

o Intervenciones que hacen

perjuicios culturales y no han encontrado solución apropiada todavía.

o Existencia al alcance de la

comunidad y sus organizaciones, de alternativas de prestación de servicios y/o producción que sean respetuosas de la cultura local.

o Presencia y evolución de

iniciativas que deterioran la cultura y definición de sus causas y actores

o Sensibilidad ante la causa

cultural por parte de autoridades, los diferentes

activistas y la población, en general.

o Conocimiento sobre el

impacto cultural de las iniciativas locales por parte de la población en general y actores colectivos.

o El reconocimiento y el

desconocimiento por parte de los sectores de la comunidad de las intervenciones externas. De lo que ellas tienen y de lo que quieren.

o La actitud de tomar

iniciativas (resolver los propios problemas) v la actitud de que otros resuelvan por ellos, imperante en la población (ser atendidos)

o La valoración predominante en la población, autoridades institucionales, medios de comunicación y otros actores colectivos respecto a la autoestima y al plano emocional de las personas

o El reconocimiento de “el

otro”, de “la otra” y de “lo” otro. La tolerancia hacia otras maneras de pensar, de creer y de vivir, en contraste con la polarización, la discriminación, la exclusión.

o Superar La actitud actual

hacia lo extranjero en relación con lo latinoamericano, nacional y local. Es decir re-hacer la confianza en lo propio y superar la subyugación


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mental hacia lo de fuera y especialmente hacia lo que se origina en -o está avalado por- ciertos países poderosos..

o Reconocer y encarar la

presencia -y efecto mas o menos duradero- de traumas y duelos no elaborados en la población, por guerra, desastres, frustraciones políticas,

o Impulsar iniciativas de

rescate de la historia y de creaciones de las comunidades que han existido, existen y proyectan generarse en el lugar. Detectar la sobrevivencia de informantes claves sobre la historia y cultura locales (Personas muy mayores, sabios y protagonistas de

entonces, sus descendientes) y la existencia todavía de señales que permiten seguir el rastro.

o Estudiar Esperanzas-

Desesperanzas imperantes en la población y en especial entre los sectores vulnerables y convocar las primeras.


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VENTANA ECONÓMICA

La economía se ha malinterpretado demasiado. Fíjese que la palabrita viene de otras dos voces antiguas, del griego “oikos” que significa casa y “nemein” que viene a ser algo como manejar o dirigir. Estamos hablando pues de manejar “la casa”, los bienes 30

Para introducirnos Vimos un país que una década antes tenía la imagen de próspero, que en plena navidad del 2002 estalló en incidentes en los que murieron y fueron heridas personas que protestaban. Vimos en pocos días caer una sucesión de presidentes en un país que combinó un mandatario considerado “progresista” con la aplicación de los ajustes estructurales y procedimientos para pagar la deuda. Rigoberta Menchú escribió que "El mundo de la globalización, sustentado en gran parte en la libre competencia, el libre

mercado, se mueve en torno al aprovechamiento de los avances de la ciencia y la tecnología para perfeccionar las técnicas y métodos productivos para ser más competitivos; es decir, se busca el incremento de la productividad para ganar la competencia y fomentar el consumismo irracional, pero no para satisfacer las necesidades de las mayorías" [31] Se enfatiza ahora el mercado. Koffi Anani [32] afirmó, hablando del así llamado "Tercer Mundo" (Nosotros, pues…) que la sostenibilidad económica no puede lograrse a partir de la euforia actual acerca del mercado

como un motor efectivo de desarrollo dentro de la comunidad internacional Para empezar hay que dejar de mirar a las "fuerzas invisibles del mercado" como algo esotérico o inexplicable, como afirma Anani "los mercados no son creaciones impersonales que operan por fuerzas impersonales", sino que se trata de "espacios y circuitos reales donde fuerzas sociales interactúan para tratar de estructurarlos de manera ventajosa para ellas". Y agrega que en los niveles nacionales de los países del hemisferio sur, el mercado es una


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puerta de salida hacia Miami o Suiza, una cobertura para transacciones sospechosas, especialmente por élites de ciertos países que quieren extraer de la sociedad más de lo que contribuyen. Por décadas, en los países en desarrollo, la producción continuada para el mercado global. Solamente facilitó que se enriquecieran élites parásitas locales y sus contrapartes en el exterior. El “cómo” un país enfrenta el reto de la sostenibilidad económica, se desprende de los pactos internacionales que han ratificado los planes nacionales a largo plazo, las leyes aprobadas y los mecanismos de aplicación. Producción Se espera que la producción local de bienes y servicios satisfaga

persistentemente las necesidades locales y brinde las posibilidades de adquirir gracias a los excedentes lo que se necesita y no se produzca localmente. Se asume que se dinamiza más la economía local entre menos se reduzca la dedicación a lo meramente extractivo, es decir entre más se procese localmente lo que se produce. Ese es un interés para las zonas productoras, mientras que para las grandes multinacionales la idea es dividir las etapas y líneas de producción buscando los países más favorables (caso de la producción en diferentes países de diferentes componentes y ensamblaje en las maquilas). La tierra En las áreas rurales la propiedad de la tierra ha sido escenario de

muchos conflictos y debates, algunos con apariencia engañosa. Dónde se ubican las políticas nacionales, dónde determinados gobiernos, dónde el municipio y dónde nuestra comunidad y sus sectorres, son preguntas necesarias para definir los caminos a tomar. Acciones importantes han incluido: • Debates sobre el papel social

de la tierra que enfrentan la idea de propiedad privada absoluta y la de la tierra como beneficio social, la tierra sin uso productivo y "la tierra para quien la trabaja"

• Debates sobre los derechos

por tradición, que enfrentan la idea de tierra-empresa contra la de tierra-integrada al ser indígena.


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• Debates sobre la dedicación de la tierra en los que se enfrentan criterios de vocación (agroecológica), criterios "culturales", las políticas y los intereses económicos inmediatos.

• Debates sobre la

predominancia de la necesidad actual (urgencia) contra la situación de las futuras generaciones (¿o los próximos gobiernos?).

Tal vez cambiando con algunos ajustes en las oraciones anteriores la palabra "tierra" por "agua", "bosque natural" y aún "fauna" podríamos tener una aproximación a los debates respecto a estos otros aspectos.

En “la concreta” una comunidad o una organización buscan en el entorno económico por conocer:

o El estado y evolución de la deuda externa, y los mecanismos que se aceptan para pagarla

o Niveles de liberalización

del mercado de insumos y servicios y sus efectos en la prestación de servicio de las organizaciones, y de actores sociales presentes en la comunidad.

o Globalización actual y

potencial y sus efectos en lo que interesa a la comunidad, por ejemplo Demanda y producción de bienes y servicios de las organizaciones comunitarias. Prever presencia de

organizaciones de otros países.

o Existencia de alternativas

más eficientes para la organización (actual y potencial).

o Acceso a recursos

financieros, tecnológicos, físicos y de infraestructura que le permitan progresar de manera apropiada para responder a las necesidades que se avecinan. Evolución de ese acceso

o Posibilidades de

integración con otras organizaciones y actores (alianzas, fusiones, integraciones parciales, etc) para responder a las necesidades que se avecinan.


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o Productos y servicios generados localmente, manera de producirlos, niveles de transformación, destino y comercialización. Proyecciones.

o Eficiencia en la producción

de bienes y servicios. Actual, evolución.

o Nivel en que los bienes y servicios producidos localmente satisfacen las necesidades de la población y brindan excedentes. Proyecciones

o Protagonistas de la

producción económica: Sectores que intervienen y sectores que no. Evolución esperada.

o Origen de los insumos para

producir esos bienes y servicios.

o Capacidad de respuesta de

las organizaciones productivas al entorno cambiante


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VENTANA ECOLÓGICA

La palabra ecología también viene del griego. Al igual que economía, se origina en una palabra –oikos- que significa “casa” y de otra –logie- para referirnos a una ciencia que estudia las relaciones de los seres vivos entre si y con su medio o entorno. Las cosas en este sentido no van bien, definitivamente. Las ansias de poder y de riqueza, por estados y empresas poderosas, y la falta de posición del común de los seres humanos nos están llevando al desastre. Una nota del 2006 en el diario norteamericano Washington Post nos deja entrever la gravedad del asunto. Ya no se habla de si se está causando daño grave o no, porque eso ya lo sabemos. “Ahora que la mayoría de científicos están de acuerdo en que la actividad human está causando el calentamiento global, el debate central apunta a si el clima está cambiando tan rápidamente que por décadas los seres humanos estaremos sin posibilidades de reducir el ritmo de cambio o de reversar la tendencia 33

El sueño ecológico se refiere a la relación equilibrada entre los diversos componentes de la madre naturaleza "Pachamama". Uno de sus componentes son los seres humanos. Está entonces el resto de componentes: Vegetales, otros animales y minerales. Rigoberta Menchú [34], afirmaba que "En la carrera por la obtención de mejores ventajas

económicas, el medio ambiente y los recursos naturales cumplen el papel de simples referentes para conseguir el fin último: la acumulación y concentración desmedida de riqueza. Su deterioro, así como el incremento de la pobreza y extrema pobreza como consecuencia de la cada vez mayor concentración de la riqueza en pocas manos, son simples estadísticas que ponen de

manifiesto una actitud desafiante hacia la naturaleza" La agroecología es uno de los movimientos fuertes que ha hecho su (re-)aparición en las últimas dos décadas. La Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro (1992) y la Agenda 21 fueron momentos sustanciales, pero incompletos que pretendieron marcar una época. También han


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sido importantes los eventos alternativos. Años después fue notorio el retiro de USA de convenios de protección ambiental y de las conversaciones sobre el cambio climático, a pesar del aumento de huracanes y otros desastres que pueden relacionarse con estos fenómenos y cobran vidas y bienes. El resultado de una combinación de los temores respecto al futuro, las presiones externas e internas y algo de convicción, está en las leyes de protección ambiental que según los países son más o menos amplias, mas o menos conocidas por los ciudadanos, mas o menos usadas por los actores sociales, mas o menos cumplidas. Pero hemos aprendido que la incidencia para que las leyes sean lo más apropiadas posibles, se

conozcan y se cumplan es algo tan importante como las decisiones/acciones a nivel local y más amplio para proteger el medio. En “la concreta” una comunidad o una organización buscan en el entorno ecológico por:

o Prácticas perjudiciales para el medio ambiente ligadas con las dinámicas de la comunidad que no han encontrado solución apropiada todavía.

o Existencia al alcance de la

comunidad y sus organizaciones, de alternativas de prestación de servicios y/o producción que sean

respetuosas de la naturaleza.

o Presencia y evolución de

otras iniciativas que deterioran el medio y que se relacionan con el accionar de la comunidad, sus organizaciones y sus individuos.

o Sensibilidad ante la causa

ambiental por parte de autoridades, la población, y los proveedores internos y externos de productos y servicios.

o Conocimiento sobre el

impacto ambiental de las iniciativas locales por parte de la población y actores colectivos.


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ÁRBOL QUE SE TUMBA ÁRBOL QUE SE SIEMBRA…

…Y SE CUIDA


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NOTAS Y CITAS 1 Este documento ha sido distribuido en versiones anteriores con algunas variaciones 2 Definición del “Entorno de una comunidad”, a partir de la definición general propuesta por el mismo autor en un trabajo anterior: ” ULLOA, Luis Felipe. 2001. “Cómo mantener una Historia Viva: Rutas e instrumentos para revisar experiencias de intervención que han alterado o pretendido alterar la dinámica de una comunidad” Sección: Inmersión en nuestra historia: I. Etapas (A3A-Ver.06.10.2010) 3 Expresión nicaragüense, que significa “no me importa” 4 ¿Más información sobre el concepto? Ver: “Propuesta’96: Patria Grande y Patria Mundial” (Agenda Latinoamericana) …en <internet> http:/www.ongba.org.br/memoria/koinonia/propuesta.html y Pedro Casaldáliga: “La otra mundialización” (Agenda Latinoamericana) <internet> http:/www.ongba.org.br/memoria/koinonia/otramund.html 5 A partir de ahora nos referiremos a “contexto” y “entorno” como sinónimos 6 Por eso, cuando una organización hace el ejercicio, en el documento que se produzca conviene colocar el nombre de quienes participaron en el trabajo y la fecha de esa versión. Cada nuevo ejercicio traerá necesariamente novedades. 7 Lang, Carmen María; Napal, Nestor y Ulloa, Luis Felipe. 2003. (Equipo facilitador del proceso y elaborador del documento): “Actores nacionales y cooperación solidaria en Nicaragua: Problemas y

propuestas para hacer fructífera la relación y la acción”. Managua, Ayuda Popular Noruega, “Documento para trabajarlo” de Agosto 2003. 46p. (Coautoría con 47 personas más) 8 Y también para revisar el entorno en revisiones de experiencias de intervención. 9 ULLOA, Luis Felipe. 1999. La Sostenibilidad desde las Organizaciones".- Ayuda Popular Noruega APN- Edit. SIMAS-CICUTEC, Managua, Nicaragua. 10 ULLOA, Luis Felipe. 2002. – “Comunidades en el desarrollo: sistemas intervenidos e intervinientes.” En: Societatis #1, Año II, Enero-Abril 2002. – Universidad Francisco Gavidia, El Salvador. http://www.ufg.edu.sv/societatis/anho2-1/analisis4.htm 11 ULLOA, Luis Felipe. 2001. Fundamentos y caminos para hacer capacitación: Una propuesta estratégica a partir de la experiencia del proyecto TROPISEC en el Norte de Nicaragua.-TROPISEC-IDR, Estelí, Nicaragua 106 p).-- Revisar el capítulo: “El entorno: Capacitaciones en condiciones difíciles” pp. 17-27 12 ULLOA, Luis Felipe. 1999. La Sostenibilidad desde las Organizaciones".- Ayuda Popular Noruega APN- Edit. SIMAS-CICUTEC, Managua, Nicaragua. p. 23. 13 Muy interesantes al respecto son los planteamientos que Pablo Alejandro Leal ha hecho por Internet en la lista [email protected] en 1997. Por ejemplo el martes 18 Nov 1997 14 Augusto Pinochet 15 ROBLES, Víctor. (EFE) “Corrupción causó incendio en Perú” en: La Prensa, Nicaragua, Enero 4.02. p. 11A 16 El autor se refiere al dicho popular” “El que tenga rabo e’ paja no se acerque a la candela” 17 UMAÑA LUNA, Eduardo: Abogado, Escritor, Ex-magistrado de la Corte Suprema de Justicia de Colombia, Profesor Universitario, Investigador. Texto tomado de: “Ponencia Base No.1 de Primera Jornada por la Paz en Colombia. AESCO-EuroSur.-- Madrid. Diciembre 1997. EN: Internet http://www.eurosur.org/aesco (02/19.98) 18 Las palabras entre comillas son de Alejandro Serrano Caldera. En: “Política”. - La Prensa, Nicaragua., Abril 15 de 1998. P.11A


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19 Esta declaración ha ido construyéndola el autor, con aportes desde diferentes intervenciones. Entre ellas una sesión para fabricación de conceptos que fue conducida por el autor con el personal del Instituto de Formación Permanente (INSFOP), de Estelí Nicaragua, en Julio de 1998 y luego acciones con contrapartes de Ayuda Popular Noruega, Comisiones de la niñez en Nicaragua, etc. .Fue enriquecida en Colombia por “Proyecto Empoderamiento de Organizaciones comunitarias a través de actividades educativas y culturales” de Pereira, Colombia en el 2001. Contactos: Patricia Granada y Adriana Rueda (Consorcio Fundación Luis Felipe Vélez-corporación Karavi) , [email protected], [email protected] y [email protected] 20 Por ejemplo no todo partido que se llama “Liberal” se rige por los mismos principios liberales e incluso algunos se sustentan en fundamentos y prácticas que no son “liberales” 21 Como el clero de diferentes denominaciones religiosas, los gremios, movimientos, etc. 22 Según Álvaro Ávila Bernal “Planificación deficiente, ausencia de control, instrumentos inoperantes de fiscalización, tales son los mecanismos que permiten el funcionamiento ininterrumpido de la corrupción” y en muchos casos no son un descuido sino que son provocados. 23 ÁVILA BERNAL, Álvaro. 1987. Corrupción y Expoliación en América Latina. Bogotá, Ed. Grijalbo p. 209. 24 Es el texto traducido del Inglés, que acompaña la pintura "A-People" de Juan Camilo Ulloa. http://www.sit.wisc.edu/~jculloa/apeople.htm (sacado en 8/29/98) 25 OSPINA, William. “Colombia en el planeta: Relato de un país que perdió la confianza”. 26 ULLOA, Luis Felipe. 1999. La Sostenibilidad desde las Organizaciones".- Ayuda Popular Noruega APN- Edit. SIMAS-CICUTEC, Managua, Nicaragua. p. 31 27 Incluye algunos de los enunciados del párrafo anterior) 28 ULLOA, Luis Felipe. 2002. – “Comunidades en el desarrollo: sistemas intervenidos e intervinientes.” 29 En Nicaragua se señala esta situación como la cultura del gηegηence. 30 Ver: Webster Ninth New Collegiate Dictionary. P. 395 (1983) 31 Menchú, Rigoberta. Guatemala, Septiembre de 1996 en: http://ourworld.compuserve.com/homepages/rmtpaz/960900.htm 32 ANANI, Kofi V. "Comments on views of sustainable development" on-line en SARD News. Julio 4.96 17:37:46 ([email protected].) 33 Eilperin, Juliet. “Debate on Climate Shifts to Issue of Irreparable Change” Washington Post on-line. Accesado en 2006/01/28.Traducción libre de Luis Felipe Ulloa, de: http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2006/01/28/AR2006012801021.html?referrer=emailarticle 34 MENCHÚ, Rigoberta. Guatemala, Septiembre de 1996 en: http://ourworld.compuserve.com/homepages/rmtpaz/960900.htm

revisar el entorno comunitario

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