revisÃo do pdal plano diretor -...
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REVISÃO DO PDAl
PLANO DIRETOR PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO RURBANO
ÓDE ALTINÓPOLISPREFEITURA MUNICIPAL DE ALTINÓPOLIS
ASSESSORIA DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE SÃO CARLOS - UFSCar
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• POR QUE EFETUAR A REVISÃO DO PLANO DIRETOR? –
preceito legalp g
• PRINCIPAIS QUESTÕES: uma delas a gestão do território
• BALANÇO DE DEZ ANOS PÓS-ESTATUTO DA CIDADE DOS
PLANOS DIRETORES PARTICIPATIVOS DOS
MUNICÍPIOS BRASILEIROS: predominância dos prós
• O QUE DEVE PERMANECER E MELHORAR AINDA MAIS:
consolidação do índice de aproveitamento igual a 1
• O QUE DEVE MUDAR? – garantir a real participação popular
• QUE NOVIDADES EFETIVAS PODEM SER LISTADAS?
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• O MAIS IMPORTANTE: os novos instrumentos urbanísticos
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• EM ALTINÓPOLIS, DAS IDEIAS DA REVISÃO DO PLANO DIRETOR,
O TURISMO PERMANECE E SE DESTACA NO PDAl:
• usufruto pela sociedade altinopolense dos patrimônios natural
lt l ã d de cultural para a geração de emprego e renda
• consciência e identificação do patrimônio natural
• consciência e identificação do patrimônio cultural• consciência e identificação do patrimônio cultural
• identificação de necessidades de ações para viabilização da
utilização de ambos os patrimôniosutilização de ambos os patrimônios
• atração / recepção e acomodação do visitante
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FORMAÇÃO DE PESSOAL NO PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PDAl
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• FORMAÇÃO DE PESSOAL NO PROCESSO DE ELABORAÇÃO DO PDAl
• ALTINÓPOLIS MOSTRA A CARA: patrimônios natural e cultural
NATURALNATURAL• PONTOS TURÍSTICOS GEORREFERENCIADOS E MAPEADOS:
cascatas, grutas, riachos, corredeiras, conjuntos arbóreos,
vales, montanhas
MELHORIAS EM INFRAESTRUTURA E INFORMAÇÃO • MELHORIAS EM INFRAESTRUTURA E INFORMAÇÃO
• SUPORTE E UTILIZAÇÃO – os agentes públicos e privados
• PARCERIAS PÚBLICO / PRIVADO os cursos os incentivos • PARCERIAS PÚBLICO / PRIVADO – os cursos, os incentivos
e as ações
• CIRCUITOS TURÍSTICOS
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• CIRCUITOS TURÍSTICOS
• etc.
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CULTURALÕ• AVANÇO DE MANIFESTAÇÕES DA CULTURA LOCAL A
PARTIR DA CRIANÇA E DAS OBRAS: a relação do artista com
i d i d t d t di seus amigos, admiradores, estudantes e aprendizes
• CIDADE E CULTURA: escolas, cafés, oficinas, ateliês de arte /
desenho / pintura / esculturadesenho / pintura / escultura
• MUSEU DE ARTE BASSANO VACARI: arte e vida do artista
• “ACOMODAÇÕES” NA CIDADE: funcionamento aos domingos• ACOMODAÇÕES NA CIDADE: funcionamento aos domingos
• ATRATIVOS LOCAIS: os espaços culturais, a culinária , os pontos
turísticos
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turísticos
• etc.
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i i i ã d l
O PLANO DIRETOR: sequenciação
1. Cumprir a Constituição Federal• Constituição Cidadã
• Artigos 182 e 183
• Processo de conquista social
• Função Social da Propriedade e da Cidade – hoje já se começa a falar em função
i l d social da posse
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2. O Estatuto da Cidade• Lutas Sociais e RupturasLutas Sociais e Rupturas
• Projeto de Lei de Desenvolvimento Urbano de 1983
• Novos Instrumentos Jurídicos - sua aplicabilidade depende de todos
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é l i3. O que é Plano Diretor?• Conjunto de princípios e regras norteadoras
d d ã i l dda produção social do espaço
• Construção de um processo sócio-político
• Pacto Social que atenda interesses coletivos
• Esses interesses devem ser explicitados
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4 Q id d / t ?4. Que cidade/campo temos?• Quais são nossas potencialidades?
• Quais são os problemas do território doMunicípio?
• Dinâmicas sócio-econômicas
• Dinâmicas sócio-territoriais
• O que devemos e podemos mudar
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5. Que cidade/campo queremos?• Vamos sonhar o possível com os pés no• Vamos sonhar... o possível, com os pés no
chão... a maioria decidindo
• Hipóteses e opções de futurop pç
• Elaboração de estratégias claras e objetivas
• O que é prioritário?• O que é prioritário?
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6 Novos Conceitos: quais 6. Novos Conceitos: quais desconstruções e rupturas?
• A li ã d i ã d id d /• Ampliação da visão de cidade/campo
• Ampliação da participação popular
• Direito à cidadania
• Fortalecimento das comunidades
• Integração entre governo local e sociedade
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7 Quais conquistas no processo?7. Quais conquistas no processo?• Qualidade urbana e ambiental
R ã i d d d b fí i• Recuperação para a sociedade dos benefícioseconômicos obtidos com os empreendimentosimobiliários
• Melhoria na aplicação da Legislação Urbanística
• Requalificação dos espaços públicosq ç p ç p
• Obtenção de maior eqüidade no acesso aosequipamentos urbanos diretos e indiretos
• Transformação do exercício das atividades dosservidores públicos: melhoria da qualidadedos serviços capacitação profissional e
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dos serviços, capacitação profissional eintrojeção de novos princípios e valores
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8. Como o território físico-espacial vemse configurando?
• Análise da evolução da expansão urbana
• Análise dos vazios urbanos e das chácaras
• Espacialização faixas de: renda, escolaridade etc.
• Mapeamento ambientalMapeamento ambiental
• Distribuição das redes de infra-estrutura e dosequipamentos
• Uso do solo urbano e rural
• Estruturação do sistema viário, mobilidade e
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ç ,acessibilidade urbana
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• Organização e análise de dados com fonte no IBGE e SEADE
• Mapeamento dos padrões habitacionais
• Mapeamento dos padrões de ocupação do solo
• Identificação do patrimônio histórico, natural eícultural, da cidade e do município
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9 Como construir um processo de 9. Como construir um processo de elaboração do PDP?
ONGs
SociedadeCivil
GOVERNOMUNICIPAL
Universidades
AgentesPúblicos
AgentesPrivados
• Debate interno: inter-órgãos municipais einteressados
Públicos
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interessados
• Debate ampliado: governo e sociedade civil
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10. Qual leitura da cidade/campo?• Identificar e compreender
- conflitos- problemas- potencialidades- demandas- atores sociais
• Inserção da perspectiva urbana e rural –controvérsias
• Entendimento do âmbito municipal e regional
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• Entendimento do âmbito municipal e regional
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11. Leitura técnica e comunitária doterritório municipalterritório municipal
• Integração entre planejamento e gestão
P i i ã i l i á i d• Participação social e comunitária em todas asetapas do PDP
• Fortalecimento do papel central da cidadania• Fortalecimento do papel central da cidadania
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12 Q l d l b ã ?12. Qual o processo da elaboração?• Atividade de campo para reconhecer o município
• Participação dos diferentes agentes sociais
• Construção coletiva da visão geral do município
• Assessoria e colaboração da Universidade
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13. Conferência da cidade: objetivos• Compartilhar e consolidar as informações, os
resultados e os diagnósticos obtidos até esta fase
b l l i é i d• Estabelecer coletivamente as estratégias do PDP
- quais as principais questões?
- quais os principais desafios?
• Estabelecer o processo da constituição e gestão doC lh M i i l d P líti PúbliConselho Municipal de Política Pública
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14 Et d Pl Di t P ti i ti14.Etapas do Plano Diretor Participativo• 1.Lançamento: (fórum: metodologia, capacitação, Núcleo Gestor)
• 2.Capacitação interna: (reuniões temáticas e/ou entre parcelasdo funcionalismo municipal)
• 3 Leitura da realidade municipal técnica e comunitária:• 3.Leitura da realidade municipal técnica e comunitária:(reuniões temáticas: urbanismo, economia e turismo, equipamentospúblicos e meio ambiente, conferência da cidade)
• 4.Seleção e pactuação dos temas: (reuniões temáticas,consolidação das propostas, [2a.conf.?] audiência pública e CMPP)
• 5 Elaboração do Projeto de Lei: (audiência pública e CMPP)5.Elaboração do Projeto de Lei: (audiência pública e CMPP)
• 6.Encaminhamento do Projeto de Lei: (Câmara Municipal: envio e acompanhamento até votação)
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Ob i d Obrigado e mãos-à-obra.
Todos ao PDAl.
[email protected]@ufscar.br
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