reuniÓn de gestiÓn del observatorio y … observatorio... · implementar el observatorio;...

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REUNIÓN DE GESTIÓN DEL OBSERVATORIO Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS EN SALUD DE SUDAMÉRICA LIMA, 56 DE SEPTIEMBRE 2012 PRESENTACIÓN CHILE División de Gestión y Desarrollo de las Personas Ministerio de Salud

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REUNIÓN DE GESTIÓN DEL OBSERVATORIO Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE RECURSOS 

HUMANOS EN SALUD DE SUDAMÉRICA 

LIMA, 5‐6 DE SEPTIEMBRE 2012

PRESENTACIÓN CHILE

División de Gestión y Desarrollo de las PersonasMinisterio de Salud

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

• 1998‐2000: Primer diseño de un Observatorio de RHS (ORHS) chileno  a  nivel  del  Ministerio  de  Salud,  en  el  marco  de  la iniciativa de la OPS: 1998‐2000.

• 2007‐2008: Decisión de la Autoridad Ministerial de avanzar e implementar el Observatorio; colaboración de Rayen Quiroga, Consultora de la OPS: 2007‐2008

ANTECEDENTES

2

Diseño del ORHS chileno:  dos componentes

Diseño del ORHS chileno:  dos componentes

Chile, anfitrión de la reunión internacional de los ORHS en Noviembre 2008  

(35 países participantes)

Chile, anfitrión de la reunión internacional de los ORHS en Noviembre 2008  

(35 países participantes)

SubsistemaEstadístico  (MINSAL)

SubsistemaEstadístico  (MINSAL)

Subsistema Observatorio autónomo

con apoyo y  participación actores y Minsal

Subsistema Observatorio autónomo

con apoyo y  participación actores y Minsal

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

ANTECEDENTES

3

Subsistema Estadístico  (MINSAL), orientado a producir estadísticas e indicadores RHS, 

como información oficial, explotando datos existentes y 

desarrollando fuentes e instrumentos necesarios

Subsistema Estadístico  (MINSAL), orientado a producir estadísticas e indicadores RHS, 

como información oficial, explotando datos existentes y 

desarrollando fuentes e instrumentos necesarios

Subsistema Observatorio: Orientado a  construir foro de producción de conocimiento, 

monitoreo de políticas y programas, y espacio de 

conversación

Subsistema Observatorio: Orientado a  construir foro de producción de conocimiento, 

monitoreo de políticas y programas, y espacio de 

conversación

Diseño completo con estudio de 

factibilidad y pre‐acuerdo de actores

Diseño completo con estudio de 

factibilidad y pre‐acuerdo de actores

1. Compromiso con Metas Regionales de las Américas y 

Plan de Acción de Toronto  OPS.2.  Construcción del set de Indicadores de las Metas 

regionales.3. Participación en la medición 2009 de la Subregión Andina

1. Compromiso con Metas Regionales de las Américas y 

Plan de Acción de Toronto  OPS.2.  Construcción del set de Indicadores de las Metas 

regionales.3. Participación en la medición 2009 de la Subregión Andina

Problemas: financiamiento y forma jurídica del Observatorio

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

¿CUALES SON LOS PRINCIPALES AVANCES 2009-2012?

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• Perfeccionamiento, Homologaciones  y Estandarización de conceptos en  los Sistemas de Información de Recursos Humanos 

del Sector Público• Creación de nuevos sub módulos: 

incorporación del seguimiento de los becados Ministeriales

• Perfeccionamiento, Homologaciones  y Estandarización de conceptos en  los Sistemas de Información de Recursos Humanos 

del Sector Público• Creación de nuevos sub módulos: 

incorporación del seguimiento de los becados Ministeriales

Sistematización de Accesos a Bases de Información 

Externas: • Registro de Prestadores 

Individuales de la Superintendencia de Salud (cubre sector público y 

privado) • Sector Educativo, etc.

Sistematización de Accesos a Bases de Información 

Externas: • Registro de Prestadores 

Individuales de la Superintendencia de Salud (cubre sector público y 

privado) • Sector Educativo, etc.

11

Incorporación de algunas funciones de “Observatorio” en el nuevo organigrama de la División de Gestión y Desarrollo de las 

Personas

Incorporación de algunas funciones de “Observatorio” en el nuevo organigrama de la División de Gestión y Desarrollo de las 

Personas

33

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

La Nueva Estructura de la División de Gestión y Desarrollo de las Personas, Subsecretaría de Redes Asistenciales 

Extracción, consolidación información  y gestión plataforma tecnológica 

Extracción, consolidación información  y gestión plataforma tecnológica 

Análisis y Estudios de RHS Elaboración de  Informes, 

Coordinación de la producción de indicadores  para dispositivos  nacionales e internacionales de datos y 

Metas de RHS

Análisis y Estudios de RHS Elaboración de  Informes, 

Coordinación de la producción de indicadores  para dispositivos  nacionales e internacionales de datos y 

Metas de RHS

Difusión hacia otras Divisiones,Autoridad, actores y organismos externos Nacionales e Internacionales (OPS, OCDE)

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 6

Principales Fuentes de Información accesibles sobre el Personal de Salud en Chile

“El todo es mayor que la suma de las partes”

•Nº de profesionales, por tipo de formación. •Caracterización básica: edad, sexo, nacionalidad, ubicación geográfica, tipo y entidad de formación.•Para el personal del SNSS y APS: caracterización de condiciones laborales, tipo de contrato, nivel de remuneración, institución de desempeño, jornadas contratadas, trayectoria laboral.•Construcción de series históricas

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 7

EJEMPLO DE AVANCE: ENTRADA EN “RÉGIMEN” DEL REGISTRO PÚBLICO DE PRESTADORES INDIVIDUALES DE SALUD (COBERTURA 

PÚBLICA Y PRIVADA)29,401

26,499

19,164

11,308

8,9988,233 7,608

5,306 5,056

3,124 2,7571,675 1,271

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

Distribución  de los Profesionales incorporados al Registro de Prestadores Individualesde la Superintendencia de Salud. Julio 2012.  

Fuente: Superintendencia de Salud Julio 2012

TOTAL • Julio 2012: 130,400•Junio 2011: 110,564

38,611

5,238

18,930

10,386

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

Técnicos Nivel Sup. Enf. Otros Técnicos  Nivel Sup. Auxiliares param. de  Enf. Otros Auxiliares param.

Técnicos de Nivel Superior y Auxiliares Paramédicos incorporados al Registro de Prestadores Individuales de Salud. Julio 2012. 

Fuente: Superintendencia de Salud Julio 2012

TOTAL • Julio 2012: 76,165•Junio 2011: 18,275

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud 8

EJEMPLO DE AVANCE: MÉDICOS ESPECIALISTAS Y SUB ESPECIALISTAS INSCRITOS EN EL REGISTRO DE PRESTADORES INDIVIDUALES DE SALUD 

(certificación de especialidades y subespecialidades)Julio 2012 

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600

UrologíaTraum. y Ortopedia

Salud PúblicaReumatología

Psiq. Ped.y  Adol.Psiq. Adultos

Ped. y otra Esp o S. EspPed.  y Enf. Respi.

PediatríaOtorrinolaringologíaOncología Médica

OftalmologíaObst.  y GinecologíaNeuro.  Pediátrica

Neuro.  AdultosNeurocirugíaNeonatología

NefrologíaMedicina Nuclear

Medicina LegalMedicina Interna

Medicina IntensivaMed.  Fís.   y Rehab.Medicina FamiliarLaboratorio Clínico

InfectologíaImagenologíaHematología

GeriatríaGastroenterologíaEnf. RespiratoriasEndocrinologíaDiabetologíaDermatología

Cir. Vasc. PeriféricaCir. Plástica y Rep.Cirugía PediátricaCirugía GeneralCirugía de Tórax

Cir. Cabeza Cuello y Máx. F.Cirugía Cardiovasc

CardiologíaAnestesiologíaAnatomía Pat.

330952

134118

184767

479118

1,305386

83645

1,553138

410185

255151

4422

918219

140419

7760

62591

65245

195138

73321

108103

2901,084

496552

386994

208

N° de  Médicos  Especialistas y Sub Especialistas incorporados en el Registro de Prestadores Individuales de la Superintendencia de Salud. Julio 2012.  

Fuente:Registrode Prestadores  Individuales Superintendencia de SaludJulio 2012

Total Médicos Especialistas y Sub Especialistas: 

15,184

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

Instancias de conversación y trabajo conjunto, documentado por la información de RHUS

1.Comisión Nacional Docente Asistencial

2.    Directorio de Formación de Médicos: incorpora una representación de las Facultades de Medicina, el Colegio Médico, Directores de Servicios de Salud, Divisiones de 

Atención Primaria y de Redes Asistenciales, además de la División de Gestión de las Personas

3.    Colegios profesionales

INFORMACIÓN DE RHUS Y TOMA DE DECISIÓN

9

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

• Algunos ejemplos recientes

1.Plan  de  cierre  de  brechas  de  Médicos  Especialistas  en  el Sector Público de Salud 2010‐2011, apoyo para:

• orientaciones  de    la  política  de  formación ministerial:  definición  de  las especialidades y zonas críticas, negociación con el Sector Educativo y la red asistencial,  fortalecimiento  de  los  mecanismos  de  cumplimiento  de compromisos de retorno de parte de los becados.  

• negociación del presupuesto necesario con el Ministerio de Hacienda.

2. Diseño de un piloto para la instalación del examen  nacional de conocimientos para 8 profesiones  no médicas de salud 

3. Elaboración de un  informe sobre el   déficit de Personal de Salud en el sector público que    incluye APS, red asistencial de mayor complejidad, dispositivos y programas de salud mental,  para discusión presupuestaria 2013 (agosto 2012)

INFORMACIÓN DE RHUS Y TOMA DE DECISIÓN

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Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

ESTUDIOS  ESPECIALIZADOS

• Participación de Chile en el estudio sobre las Migraciones de RHUS calificada en la Sub Región Andina: – aporte de información sobre la situación chilena

• Licitación de un Estudio comparativo público/privado de la remuneración del personal de salud chileno, en la Región Metropolitana. 

– resultados finales: fines de Septiembre 2012

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Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

ESTRATEGIA NACIONAL DE SALUD 2011‐2020 y OBSERVATORIO DE RHUS 

12

3 Metas de ImpactoDotación de RHUS adecuada en APS, Hospitales, Funciones de Salud Pública 

y Redes Especificas (Urgencia y Unidades de Pacientes Críticos)

Estrategia Nacional de Salud para el Cumplimiento de las Metas Sanitarias 2011‐2020

Capítulo Recursos Humanos

Capítulo Recursos Humanos

31 Metas e Indicadores de estrategias definidas para lograr el Impacto • Incorporan varios de los

Indicadores de las Metas RegionalesOPS en materia de RHUS

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

ESTRATEGIA NACIONAL DE SALUD 2011-2020 y OBSERVATORIO DE RHUS

• La primera meta de la Estrategia Nacional de Salud en materia deRecursos Humanos es: “difundir una Política de RHS”.

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Política elaborada en 2011‐2012:Política elaborada en 2011‐2012:

• Incluye  la instalación del Observatorio Nacional de RHS, en su componente de red 

humana e institucional destinada a la generación de conocimiento, análisis y debate sobre los principales desafíos del 

personal de salud en el país.

• Incluye  la instalación del Observatorio Nacional de RHS, en su componente de red 

humana e institucional destinada a la generación de conocimiento, análisis y debate sobre los principales desafíos del 

personal de salud en el país.

• De carácter transversal: APS, Hospitales y Salud Pública

• De carácter transversal: APS, Hospitales y Salud Pública

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

ORGANIZACIÓN DE LA  MARCHA BLANCA DEL MONITOREO DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE SALUD 2011‐2020 A NIVEL DEL MINISTERIO DE 

SALUD

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División de Planificación Sanitaria

Grupos temáticos transversales REDES y SALUD 

PÚBLICA

Grupo RHS coordinado por la División de Gestión y Desarrollo 

de las Personas, Unidad de Planificación y 

Control de Gestión

Comitétransversal 

Subsecretaría de Salud Pública y Subsecretaría de 

Redes Asistenciales

Comitétransversal 

Subsecretaría de Salud Pública y Subsecretaría de 

Redes Asistenciales

Gobierno de Chile / Ministerio de Salud

Subsistema Estadístico Nacional Integración Sistema de Información de Recursos Humanos Nacional

1. Sistema Registro de Prestadores individuales2. Sistema SIAPER de Contraloría General de la Republica 3. Licencia Medica Electrónica (Fonasa/Isapres)4. Registro Civil5. Información de APS para la Gestión

Innovación en plataformaMejoramiento en calidad de la informaciónActualización de los indicadores de RHUS de las Metas Regionales 

DESAFIOS

Subsistema Observatorio Nacional 

1. Revisión y adaptación del diseño 20082. Instalación y operación del Observatorio3. Fortalecimiento de capacidades de registro y uso de la información de 

RHS,  en el nivel descentralizado4. En el nivel central: reforzamiento de la articulación entre las Divisiones 

encargadas del modelo de atención y de la red, y la División de Gestión de las Personas

5. Articulación explicita con el Observatorio de Sudamérica

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Gracias