LINEAMIENTOS PARA LA OBTENCIÓN Y APLICACIÓN DE RECURSOS DESTINADOS A LAS ACCIONES DE COADYUVANCIA PARA LAS

DECLARATORIAS DE ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO CONTRA LAS MUJERES EN ESTADOS Y MUNICIPIOS, PARA EL EJERCICIO

FISCAL 2020

Reunión informativa para enlaces estatales para la coordinación de la AVGM, dependencias estatales y

municipios

Actualización del 28 de febrero de 2020

establecer las bases y requisitos que deberán cumplir las entidades federativas y municipios* declarados con alerta de violencia de género contra las mujeres, para acceder al subsidio destinado a la realización de proyectos enfocados a implementar acciones para la erradicación de la violencia, en específico las acciones preventivas, de seguridad y justicia, para enfrentar y abatir la violencia feminicida, que establecen las declaratorias emitidas, así como los mecanismos de seguimiento y evaluación de los proyectos que se aprueben

ObjetoLineamiento Primero

2

Objeto

Realización de proyectos enfocados a enfrentar y abatir la violencia feminicida

Acciones preventivas, de seguridad y justicia

establecidas en las Declaratorias de

AVGM

¿QUIÉNES PUEDEN PARTICIPAR?

Entidades federativas a través de sus dependencias, órganos desconcentrados y OPD.

Fiscalías o procuradurías.

Municipios*

CON DAVGM

Modalidad

1

Diseño e implementación de una estrategia deprevención de la violencia contra las mujeres,reconstrucción del tejido social y promoción de la pazen las zonas, lugares o territorios con mayor índice deviolencia familiar o comunitaria.

2

Diseño e implementación de una estrategiaeducativa transversal en materia de derechoshumanos de las mujeres y perspectiva de género quetenga como objetivo transformar los patronesculturales y enseñe a las niñas, niños, adolescentes,mujeres y hombres, a identificar la violencia, nogenerarla y denunciarla.

3

Creación o fortalecimiento de cuerpos policiacosespecializados para la atención de mujeres que sufrenviolencia y/o células especializadas de búsqueda deniñas, adolescentes y mujeres.

4

Desarrollo e implementación de una metodologíapara la selección y revisión de expedientes deinvestigaciones ministeriales de muertes violentas demujeres clasificadas como feminicidios u homicidiosdolosos.

5

Conformación de equipos de profesionales delderecho, la psicología y otros auxiliares de la justiciacon perspectiva de género y de derechos humanos,que acompañen, representen y atiendan casos demujeres que viven o han vivido violencia.

6

Elaboración de materiales impresos o digitales deinformación y difusión de los derechos de las mujeres,formas de violencia contra las mujeres y mecanismosde denuncia dirigidos a grupos de mujeres en mayorsituación de vulnerabilidad.

Adicionales y complementarios.

No pueden sustituir los recursos regulares dirigidos a estos fines.

No podrán ejercerse para contratar servicios personales, inversión u obra pública, ni el pago de luz, agua, predio o servicios análogos, ni consumibles.

CONDICIONANTES

Integralidad del proyecto (cumplimiento de requisitos)

Competencia de los perfiles

Calidad del proyecto

3

¿Qué ha pasado con los subsidios en años anteriores?

4

5

6

Gráfica construida a partir de los recursos aprobados por el Comité de Evaluación. No contempla los recursos reintegrados

7

Subsidios 2020

8

Coordinación estatal de la DAVGM. La persona designada por el gobierno estatal para coordinar los trabajos de la entidad respecto de las medidas específicas de la Declaratoria de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres.Instancia Estatal Receptora: a la dependencia de la Administración Pública Estatal o municipal, Procuraduría o Fiscalía que se vea directamente beneficiada con el Proyecto objeto de subsidio;Instancia Estatal Responsable: a la dependencia de la Administración Pública Estatal, Procuraduría o Fiscalía que solicita los subsidios destinados a la implementación de medidas que atiendan los estados que cuenten con DAVGM; Grupos de mujeres en mayor situación de vulnerabilidad: aquellos sectores de niñas, adolescentes o mujeres que por su condición de edad, preferencia sexual o identidad de género, estado físico o por circunstancias sociales, económicas, étnicas, nacionales y/o culturales, encuentran especiales dificultades para ejercer sus derechos o acceder a la justicia;

Conceptos importantes

Lineamiento Segundo

9

• Beneficiarios: Son beneficiarias del subsidio las entidades federativas, a través de sus dependencias, órganos desconcentrados, órganos descentralizados, Fiscalías o Procuradurías, los municipios* a las que se haya determinado formalmente una DAVGM, de conformidad con el artículo 25 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y cuyos proyectos resulten aprobados por el Comité de conformidad con los Lineamientos.

Conceptos importantes

Lineamiento Cuarto

10

Modalidades

Lineamiento Quinto

1Diseño e implementación de una estrategia de prevención de la

violencia contra las mujeres, reconstrucción del tejido social ypromoción de la paz en las zonas, lugares o territorios con mayoríndice de violencia familiar o comunitaria.

2Diseño e implementación de una estrategia educativa transversal

en materia de derechos humanos de las mujeres y perspectiva degénero que tenga como objetivo transformar los patrones culturalesy enseñe a las niñas, niños, adolescentes, mujeres y hombres, aidentificar la violencia, no generarla y denunciarla.

3 Creación o fortalecimiento de cuerpos policiacos especializadospara la atención de mujeres que sufren violencia y/o célulasespecializadas de búsqueda de niñas, adolescentes y mujeres.

4Desarrollo e implementación de una metodología para la

selección y revisión de expedientes de investigacionesministeriales de muertes violentas de mujeres clasificadas comofeminicidios u homicidios dolosos.

5Conformación de equipos de profesionales del derecho, la

psicología y otros auxiliares de la justicia con perspectiva de género yde derechos humanos, que acompañen, representen y atiendancasos de mujeres que viven o han vivido violencia.

6 Elaboración de materiales impresos o digitales de información ydifusión de los derechos de las mujeres, formas de violencia contralas mujeres y mecanismos de denuncia dirigidos a grupos de mujeresen mayor situación de vulnerabilidad.

Lineamiento Décimo, inciso c). Debido al carácter de interés público de los Proyectos de las modalidades 2 y 6, deberán de venir acompañados de la cesión de derechos patrimoniales por parte de la entidad responsable para que los mismos sean de dominio público;

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Consolidar un catálogo de buenas prácticas nacional en cada una de las seis modalidades;

Conformar una biblioteca digital de contenidos en materia de derechos humanos de las mujeres, perspectiva de género y atención a la violencia que atiendan a grupos en situación de vulnerabilidad;

El hallazgo de nuevas líneas de investigación y actos de investigación en expedientes de muertes violentas de mujeres en las fiscalías de las entidades con AVGM;

Que para 2021, a nivel nacional se cuente con 500 municipios con cuerpos policiacos especializados en casos de violencia contra las mujeres

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Nuestras metas

Línea del tiempo Subsidios 2020

13

Publicación Lineamientos

Recepción de proyectos

(28 febrero)

Evaluación y envío de observaciones

(5 días)

Dictaminación

Elaboración y firma de

convenios

Asignación de recursos a la entidad federativa

Reportes bimestrales

Licitación pública por la

entidad

Etapa de comprobación y

cierre (15 de enero)

Auditoría

Ejecución del proyecto

(hasta 31 de diciembre)

2021Febrero 2020

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Documentos importantes

15

DAVGM

1 2

Lineamientos

Dictámenes GT/GIM

5 formatos

+1. Copia simple de RFC de la IER y Finanzas;2. Copia simple del comprobante de domicilio de la IER y Finanzas, ambos con una vigencia no mayor a dos meses;3. Oficio libre de designación de enlace; 4. Carta compromiso firmada por la Instancia Estatal Responsable, la Consejería Jurídica y la Secretaría de Finanzas, de estar conformes con el formato del Convenio de Coordinación, anexo a los Lineamientos;5. Cuando la entidad federativa se haya beneficiado de subsidios anteriores acreditar haber cumplido con la totalidad de las obligaciones mediante la presentación de los acuses de entrega del acta de cierre de Proyecto.

3

Anexo técnico

Convenio de coordinación

16

Entrar al hipervínculo: https://www.gob.mx/conavim/documentos/convocatoria-subsidios-avgm-2020?idiom=es

Formatos

Lineamientos

17

• a) Archivos editables en formato Word;

• b) Documentos firmados o de comprobación en PDF;

• c) Un archivo por cada requisito descrito en el lineamiento Sexto, según sea el caso, y

• d) Nombrar a cada archivo con el numeral y la descripción que le corresponda.

Acomodo de proyectos

Lineamiento Séptimo

• Casillas de prellenado.• Botones para adicionar

renglones.

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Problema identificado en la realidad social

Intervención en la realidad social (mediante el

proyecto)

Transformación de la realidad social

( tras la intervención)Mejora*

¿Qué es un proyecto?Es una intervención planificada para responder a un problema detectado con la intención de generar una situación final mejor que la situación de partida.

Los proyectos

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MODALIDAD 1.-Diseño e implementación de una estrategia de prevención de la violencia contra las mujeres, reconstrucción del tejido social y promoción de la paz en las zonas, lugares o territorios con mayor índice de violencia familiar o comunitaria.

Construir comunidad convocando a los grupos vecinales, organizaciones civiles e instituciones públicas.

Debe definir claramente qué aporta para reconstruir el tejido social y promoción de la paz.

Acciones coordinadas de patrullaje, iluminación de calles, campañas de visibilización de la violencia de género contra las mujeres, disminuir la violencia hacia la mujer en el transporte, servicios institucionales accesibles para la prevención de la violencia hacia las mujeres y actividades dirigidos a población específica.

Medios de verificación:

Datos estadístico de fuentes oficiales.

Estudios de percepción

Evaluaciones sobre el territorio.

Resultados esperados :Incremento de mujeres que realizan llamadas al 911. Mayor denuncia, más confianza en instituciones.Incremento de mujeres que denuncian en el polígono.Incremento de mujeres que acuden a centros de atención.Registro de personas agresoras identificadas y de mujeres víctimas atendidas por el conjunto de instituciones relacionadas.Disminución de lesiones dolosas registradas en los Centros de salud.Cambio en la percepción social respecto a la seguridad brindada hacia las mujeres en el espacio público ( en las zonas seleccionadas como prioritarias).Estudiantes o profesores capacitados como mediadores

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MODALIDAD 2.-Diseño e implementación de una estrategia educativa transversal en materia de derechos humanos de las mujeres y perspectiva de género orientada a transformar los patrones culturales y enseñe a las niñas, niños, adolescentes, mujeres y hombres, a identificar la violencia, no generarla y denunciarla.

Estrategia educativa no formal.*

Involucra a la comunidad escolar ( alumnos, padres, madres, docentes y autoridades de la comunidad).Se puede aplicar en escuelas pero también debe impactar en el entorno comunitario.

Identificación de patrones culturales que discriminan a las mujeres.

Transversal: perspectiva de género, características étnicas, edad, condiciones económicas, nivel educativo y derechos sexuales y reproductivos y étnico, discapacidad física.

Resultados esperados:Cambios en patrones culturales en escuela, casa y comunidad.

Identificación de conductas violentas contra las mujeres en la población y cobertura definida.

Creación o actualización de mecanismos educativos que atiendan la violencia de género contra las mujeres.

Los participantes desarrollen de habilidades y herramientas para impactar en su entorno (capacidad de agencia).

Evidencia estadística de la disminución en embarazos infantiles y adolescentes, casos de acoso y abuso sexual.

Evidencia de ampliación de la participación de las mujeres en el espacio público ( entorno escolar y comunitario).Disminución de número de suicidios.

Registro de casos de violencia contra niñas, adolescentes y mujeres adultas.

Mayor número de denuncias por casos de violencia contra las mujeres.

Disminución de la revictimización de las mujeres que acuden a denunciar.

Medios de verificación:Datos estadísticos de fuentes oficiales.Estudios de percepción.DiagnósticosEvaluaciones sobre el territorio.

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MODALIDAD 3.-Creación o fortalecimiento de cuerpos policiacos especializados para la atención de mujeres que sufren violencia y/o células especializadas de búsqueda de niñas, adolescentes y mujeres.

Cuerpos policiacos con capacitación de perspectiva de género (certificación*) y en la legislación en materia de violencia contra las mujeres.Conocimiento de protocolos para atención de la violencia contra las mujeres.Cuerpos policiacos se conforme u operen en zonas donde se identifica mayor vulnerabilidad para las mujeres.Lineamientos de operación de estos cuerpos policiacos.

Medios de verificación :Estadísticas de fuentes oficialesProtocolos

Estudios de percepción.

Informes.

Resultados esperados :Mayor respuesta y solución de los cuerpos policiacos en la atención a los casos de violencia ( eficacia en la atención).Mayor confianza de la población hacia el cuerpo policiaco.Informes de la actuación policial de género en la cobertura territorial señalada en el proyecto. Menor número de denuncias de abuso de poder o actuación indebida por parte de cuerpos policiacos.

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MODALIDAD 4.-Desarrollo e implementación de una metodología para la selección y revisión de expedientes de investigaciones ministeriales de muertes violentas de mujeres clasificadas como feminicidios u homicidios dolosos.

Identificación de la cobertura espacio-tiempo.Municipal (selección de municipios)Muestra estatal.Temporalidad (abierta)Aplicación de la metodología propuesta por Conavim.*Conformación de un grupo de revisión con experiencia y conocimiento en la materia.

Medios de verificaciónInforme de resultadosDiagnóstico

LineamientosRecomendaciones

Resultados mínimos esperados:Diagnóstico derivado de la revisión de expedientesLineamientos para la investigación y acusación de delitos relacionados con la violencia de géneroRecomendaciones con el fin de reducir las deficiencias en el proceso de investigación.

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Taller de metodología para la revisión de expedientes en fiscalías20 de febrero de 2020. 10:00 am.

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MODALIDAD 5. Conformación de equipos de profesionales del derecho, la psicología y otros auxiliares de la justicia con perspectiva de género y de derechos humanos, que acompañen, representen y atiendan casos de mujeres que viven o han vivido violencia.

Llevar la atención institucional a la gente. Acompañamiento de instituciones de acuerdo con sus atribuciones y facultades.

Cobertura geográfica y temporal.Carácter interdisciplinario e interinstitucional.Derechos humanos de las mujeres.Representación de víctimas de violencia (definir alcances de la representación)Instrumentos para la identificación de la violencia de género.

Medios de verificaciónLista de personas atendidas en la cobertura geográfica y temporal definida.Evidencia fotográficaInforme de resultadosDocumentos que prueben la colaboración interinstitucionalDocumento de propuestas y recomendaciones Directorio de instancias que atienden a mujeres víctimas de violencia

Resultados mínimos esperados:

Participación y colaboración interinstitucional.

Registro de casos de violencia contra las mujeres.Directorio de instancias que atienden a mujeres víctimas de violencia.

Información que se sume al diagnóstico de violencia contra las mujeres en la zona geográfica definida en el proyecto. Propuestas por parte del equipo de profesionistas para la mejora de la atención de la violencia contra las mujeres por parte de las instituciones.Recomendaciones para la generación de políticas públicas que prevengan y erradiquen la violencia contra las mujeres.

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MODALIDAD 6.-Elaboración de materiales impresos o digitales de información y difusión de los derechos de las mujeres, formas de violencia contra las mujeres y mecanismos de denuncia dirigidos a grupos de mujeres en mayor situación de vulnerabilidad.

Leguaje incluyente e inclusivo, con perspectiva intercultural.

Visibilización de la violencia de la mujer en el espacio público y el espacio privado.

Contenidos y formatos accesibles para mujeres que pertenecen a los sectores de mayor situación de vulnerabilidad.

Medios de verificación: Entregables ( materiales generados)

Resultados esperados:

Materiales óptimos para la difusión de los derechos de las mujeres e información sobre el problema de la violencia contra las mujeres y mecanismos de denuncia de estas violencias, en formatos accesibles para la población en general y en particular para mujeres en mayor situación de vulnerabilidad.

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