Textos Catedra Villarruel Historia ArgentinaFINAL HISTORIA SOCIAL ARGENTINATEMA: ORGENES DEL PERONISMO.EJE: DISCUSIN SOBRE RUPTURA O CONTINUIDAD

Emilio De IpolaRuptura y continuidad. Claves parciales para un balance de las interpretaciones del peronismo

El autor escogi como punto de partida las interpretaciones de Jorge Abelardo Ramos, Gino Germani, Torcuato Di Tella, Murmis y Portantiero y Ernesto Laclau, por ser interpretaciones globales del peronismo que han tenido amplio eco. Adems, enfatizan desde el punto de vista descriptivo y/o explicativo una determinada dimensin, diferente en cada caso, del fenmeno peronista.*Hiptesis que sirvi de punto de partida para la lectura de las interpretaciones:Las interpretaciones guardan entre ellas relaciones de discontinuidad que se manifiestan en los marcos tericos y el recorte que hacen del objeto peronismo (discontinuidad terica)estn acompaadas de un sesgo interpretativo que acuerda creciente vigor a tesis que afirman la existencia de lazos de continuidad histrica entre el peronismo y la etapa que lo precedi. Tmb se redefine la tesis opuesta: el peronismo representara una ruptura profunda en la historia.

GINO GERMANIAl igual que Abelardo Ramos, Germani enraza socialmente el fenmeno en clases inmaduras y ms precisamente en el nuevo proletariado producto de las recientes migraciones campo-ciudad. Germani confirma la actitud de la clase obrera en la categora de conducta irracional.Movimiento nacional-popular: entiende que a travs de estos movimientos se verifica, en una etapa de transicin de la sociedad tradicional a la industrial, un tipo de movilizacin y de integracin de las masas populares en la esfera poltica. Esta movilizacin e integracin emplean canales sui generis, ya que ni los sindicatos, ni los partidos polticos ni, en general, las instituciones sociales y poltico- estatales estn en condiciones de asegurarlas. Son formas anmalas de irrupcin de las masas en dicho campo. La anomala en cuestin se traduce en hechos tales como la instauracin de un rgimen poltico autoritario; la adquisicin de una identidad poltica concurrente con la sumisin a los dictados de un lder, la promocin de una simbologa que subordina los valores formales de las libertades y derechos ciudadanos a los valores concretos de la justicia social; en fin, el desarrollo y la consolidacin promovidas y controladas desde el Estado- de las organizaciones obreras y de una central sindical nica. En suma: un conjunto de hechos que remiten, directa o indirectamente, a la esfera poltica.Base de apoyo del peronismo: tanto en su origen como su desarrollo, por los obreros, que desde mediados del 30, se trasladaron desde zonas rurales a grandes ciudades. El peronismo habra constituido una forma de expresin poltica efectiva, pero tambin alienada de esos sectores, en tanto no fueron capaces de consolidar una organizacin autnoma y una ideologa de clase. Como mov nacional-popular, su caracterstica ms notoria fue su subordinacin al poder manipulatorio del caudillo carismtico a cambio de importantes retribuciones.La movilizacin de las clases populares tuvo lugar bajo elsigno del totalitarismo sistema poltico autoritario y hostil a la democracia representativa.Aspectos positivos del peronismo: haber dado a las clases populares satisfacciones subjetivas importantes: reconocimiento de derechos, sentimiento de tener una identidad y una presencia real en la vida poltica, conciencia de su existencia y de su gravitacin poltica. La critica es que considera que esos logros podran haberse conseguido por otro camino desde este punto de vista no hay duda de que el camino emprendido por la clase obrera debe considerarse irracional: lo racional hubiera sido el mtodo democrtico. Pero, ser posible dicho mecanismo en las condiciones en que se halla el pas, tras la revolucin del 30? NO! Si tenemos en cuenta las caractersticas subjetivas de las clases populares a comienzos del 40, y sobre todo los limites que las circunstancias objetivas oponan a su accin poltica, debemos concluir que el camino que emprendieron y que las transform en la base humana de un movimiento totalitario destinado a servir a intereses ajenos, no puede considerarse, dentro del conjunto de las condiciones histricamente dadas, ciega irracionalidad. (La referencia al contexto histrico permite relativizar parcialmente la ruptura, al plantearla como resultado inevitable de la herencia histrica, que para el autor, se remonta por lo menos hasta el 30.#En Germani hay una afirmacin tajante de discontinuidad en la caracterizacin del peronismo como hecho histrico.

MURMIS Y PORTANTIERO.Sealan errores de germani pero adems presentan interpretacinalternativa.Principal diferencia con germani: antes del surgimiento del peronismo hubo un proceso de industrializacin sin intervencionismo social y tmb un movimiento obrero organizado germani, por no verlo, subestima el papel del viejo sindicalismo, y le da un peso excesivo a la incorporacin de obreros nuevos.- Adems, la clase ob sufri un periodo de explotacin sin participacin. M y P presentan otros argumentos.1. acrecentamiento de la combatividad y la expansin de la organizacin sindical en los aos inmediatamente anteriores al ascenso del peronismo se cuestiona as la divisin entre una vieja clase obrera debilitada sin capacidad u opcin de resistencia y una nueva clase obrera carente de experiencia sindical y entonces susceptible de ser instrumentada por pern.2. creciente numero de luchas reivindicativas en esos mismos aos pocas veces se resolvan en favor de los trabajadores. Esto permite entender la buena disposicin de las direcciones sindicales a colaborar con un gobierno que ha acordado mejorar reivindicadas por los trabajadores en aos anteriores3. en el periodo que va del 43 al 45 no hay aumento en la expansin del sindicalismo organizado (no concuerda con Doyon). Para ellos refuta a Germani en lo referente a falta de apoyo gremial al peronismo en sus inicios, mostrando que ese apoyo existi y fue obra de una estructura sindical prexistente, por lo que se hace difcil hablar ene ese plano de una ruptura con el pasado.Peronismo no como rgimen autoritario basado en la relacin vertical entre un lder carismtico y una nueva claseobrera en disponibilidad, sino como producto de una alianza, garantizada por el Estado, entre un sector de las clases propietarias y la clase obrera. Alianza posibilitada por el hecho de que la satisfaccin de las demandas obreras acumuladas durante la primera etapa del crecimiento por sustitucin de importaciones coincida con el proyecto de desarrollo del sector industrial propietario (menos poderoso)Recalcan la unidad y homogeneidad de una clase sometida por aos a un proceso de explotacin sin distribucin. nfasis en la divisin de las clases propietarias.Oponen una accin social racional en lo que hace a la estrategia de alianzas del sindicalismo con otras clases sociales a la opcin poltica parcialmente- irracional con que calificaba germani a la actitud obrera.Rasgos de continuidad: tradiciones del sindicalismo y divisin del empresariado.

Entonces oposicin:Proletariado dividido: viejos/ nuevos vs. Proletariado objetivamente unido por las mismas demandasActitud de los actores: irracional (negativa a autonoma e intereses) vs. Racional (y beneficiosa adems para la clase obrera adems de coherente con la estrategia adoptada desde tiempo atrs por el sindicalismo, en lo referente a sus relaciones con el poder poltico y con las dems clases.

Hernn CamareroClaves para la relectura de un clsico

En el primer ensayo se indaga el verdadero significado de la ISI; el papel que las distintas fracciones sociales dominantes y los diferentes partidos polticos cumplieron en dicho proceso, y el lugar que le cupo al Estado en aquel.Ncleosproblemticos: industrializacin, recomposicin de la clase dominante, cambios en la funcin del Estado.Parten de formular una paradoja: la mayor expansin manufacturera en Argentina se produjo en la dcada del 30, la misma dcada que haba sido redefinida como de restauracin de los sectores econmicos sociales predominantes antes del periodo radical y en la que se presupona que exista un Estado al servicio de los terratenientes y del imperalismo ingls. Para resolver el dilema los autores contextualizan el periodo como de quiebre objetivo del modelo de crecimiento hacia afuera. La fractura exiga poner en prctica dos estrategias: 1ra, garantizar la venta de carnes, especialmente las enfriadas. Resultado: pacto Roca-Runciman adems de significar amplias concesiones a las importaciones manufactureras britnicas, aseguro a los ganaderos invernadores la conservacin de mercados de exportacin. Pero fue desfavorable para el sector de los ganaderos criadores (CARBAP) interesados en la apertura a un comercio multilateral. Segn esta visin, la fraccin invernadora (tenia el dominio de la SRA) control el poder del Estado en aquellos aos, impuls la salida bilateral y, en funcin del mantenimiento del sistema econmico, impuls la poltica industrialista. Asi la segunda estrategia se expres en el Plan de Reestructuracion Economica promovido por Pinedo (33-35) fomento a industria liviana, basada en crecimiento extensivo (ncorporacion de mano de obra antes que de capital). Para ello relustaron decisivas la spoliticas publicas que impulsaron la ampliacin de algunaspotestades del Estado. Explicacin para la adopcin de esas polticas intervencionistas: para mantener el funcionamiento global de la economa (el equilibrio de la balanza de pagos) era necesario reducir las importaciones en la misma mediada que se haban reducido las exportaciones. Esto condujo a los invernadores a estructurar una alianza de clases con los industriales, en la que los primeros retenan el control hegemnico (SRA-UIA) Este frente confront con el de los criadores (hostiles a la industrializacin) y os sectores medios favorables a polticas librecambistasM y P difieren con Pea en la idea de fusin. Entendieron que el proceso de industrilizacion no fue indiscutido y que solo la fraccin poderosa de los rurales acord con os industriales. alianza entre dos componentes burgueses diferenciados, coyunturalemente unidos por la comunidad de sus intereses y ordenados en torno al control hegemnico de uno de ellosVillanueva replante los orgenes de la industrializacin situndolos en los aos 20; esto introduca la novedad interpretativa de identificar dicho proceso industrial como ms compatible con una economa abierta y agroexportadora de lo que se haba pensado.Segundo ensayo movimiento obrero en los orgenes del peronismo sometieron a crtica a Germani que presenta divisin entre vieja/nueva clase obrera que se desplegaba en los 30 mientras se producia una rpida industrializacin sustitutiva. Viejo sector: inclinado a ideologas de clase, descendiente de inmigracin extranjera, portadora de carcter autnomo, con tradicin poltico sindical,relacin con el mundo urbano y la produccin industrial. Nuevo sector: provenientes de inmigracin interna desde pcias rurales, carentes de aquellas experiencias. Aparecan condicionados por la inmediatez de sus reclamos, portando valores de heteronoma y adoptando conciencia de movilidad antes que una de clase por esas razones estos contingentes laborales recientemente desplazados haban sido esquivos a las organizaciones de clase y se haban convertido en masa en disponibilidad para proyectos autoritarios y demaggicos, como el que practicara Pern. Este movimiento nacional-popular era un tipo anmalo de movilizacin e integracin de aliendas masas populares a la vida poltica, que oficiaba de canal sustituto y bizarro ante el fracaso de las instituciones, partidos y sindicatos existentes para alcanzar tal objetivo.

Gino GermaniLa integracin de las masas a la vida poltica y al totalitarismo

3. La seudosolucin totalitaria y el caso argentino.Diferencia entre la democracia y las formas totalitarias: la primera intenta fundarse sobre una participacin genuina. La segunda crea la ilusin en las masas de que ahora son ellas el elemento decisivo, el sujeto activo, en la direccin de la cosa pblica, y sobre aquella parte que queda excluida de esta seudoparticipacin, logra aplicar exitosamente sus mecanismos de neutralizacin.-Compara al peronismo con el facismo y el nacismo (los compara, no piensa que sean lo mismo!!)El peronismo se apoy sobre grandes sectores de la clase trabajadora urbanas y rurales. El proceso de industrializacin y urbanizacinque caracteriza a la sociedad moderna tiende a transformar la composicin y el volumen de las clases populares y medias. Puede hablarse de dos tipos de masas: populares y las de clase media. En el peronismo las populares constituyeron la base humana del totalitarismo, mientras que las de clase media se colocaron en la oposicin o fueron neutralizadas.

Causas del fenmenoa. proceso rpido de industrializacin y urbanizacin. Como consecuencia de la rapidez del proceso, la clase popular masificada era de formacin reciente, careca de experiencia sindical y no haba sido politizada por los partidos tradicionalmente obreros.b. por el mismo motivo y debido al carcter inmigratorio de la poblacin, tambin las clases medias eran de formacin reciente.c. las clases medias eran producto de un ascenso social reciente. En cuanto a su integracin poltica, estos grupos haban logrado su expresin por medio del radicalismo, que tmb recibia apoyo de la incipiente masa popular.d. en cambio exista el problema de integracin de las masas populares, agravado por la creciente concentracin urbana en el Gran Bs Ase. Por lo tanto en Argentina la industrializacin y urbanizacin haban colocada a las clases populares como masas disponibles

Elementos comunes de todo totalitarismo: identificacin de la masa con el lder. Contacto directo, personal a que este apunta.Para adecuarse a la base humana de su movimiento, la orientacin ideolgica sustituye al lema fascista Orden. Disciplina. Jerarqua. Por Justicia social y Derechos de los trabajadores. El acentocaa en las tensiones entre clases se presentaba como expresin de las clases trabajadoras en lucha con la oligarqua explotadora (evitando medidas que afectaran la estructura social del pas)

Apoyo de las clases populares: el dictador dio al pueblo la experiencia (ficticia o real) de que haba logado ciertos derechos y que los estaba ejerciendo. Los trabajadores que apoyaban la dictadura no se sentan despojados de la libertad, sino que estaban convencidos de que la haban conquistado (libertad concreta, inmediata, de afirmar sus derechos contra capataces y patrones, de elegir delegados, ganar pleitos en los tribunales laborales, sentirse mas dueos de s mismos) lo sintieron como afirmacin de la dignidad personal.Esta experiencia de liberacin era nueva para gran cantidad de trabajadores: desde hacia una dcada no exista la democracia formal, con excepciones no haban elecciones libres, la actividad sindical era muy perseguida y los partidos se desempeaban con dificultad. Adems el proceso de rpida industrializacin iniciado en la dcada del 30 produjo el trasplante de masas rurales sin experiencia poltica ni sindical a las ciudades. Para estas masas esta seudolibertad fue la nica experiencia directa de una afirmacin de los propios derechos.

4. La irracionalidad de las masas en el nazifacismo y en el peronismoSin duda, la irracionalidad de las clases medias europeas fue mayor que la de las clases populares en la Argentina.Situacin de las masas populares: recientemente urbanizadas, sin experiencia sindical y limitadas posibilidades deprocurrsela, con movimiento gremial desorganizado por luchas internas y represin policial, con legislacin social inadecuada al grado de industrializacin alcanzado, deban enfrentar a una clase patronal reciente con toda la improvisacin del capitalismo de especulacin y aventura y ninguna conciencia de los problemas sociales del trabajo. El mismo desconocimiento exista en la mayora de los grupos dirigentesAs, las clases populares necesitaban:1ro: adquirir conciencia de su poder e incorporarse a la vida nacional como categora de fundamental significado en todos sus ordenes.2do: lograr cambios estructurales capaces de asegurar un desarrollo mas pleno y armonico de la economa y una mas adecuada participacin de ellas mismas en los resultados de tal desarrollo.3ro: lograr un reconocimiento de sus derechos individuales en el campo laboral. Deberan estar sancionados en leyes y convenios, pero tmb en el trato diario y en la conciencia de empresarios, representantes del Estado, burocracia, polica, justicia, clases medias, etc.En cuanto a los objetivos, la dictadura no hizo reformas estructurales. Por el contrario, empeor la situacin existente. As, la adhesin popular al dictador produjo consecuencias contrarias a los intereses populares.En cuanto al primero, s las masas lograron con el peronismo conciencia de su propio significado como categora de gran importancia dentro de la vida nacional, capaz de ejercer cierto podero. Muchas de las conquistas obreras y mejoras logradas lo fueron por medio de luchas sindicales, aunque ahora el poder del Estado sehallaba detrs de los obreros en lugar de estar en contra de ellos. La experiencia del 17O fue experimentada como absolutamente espontnea por los participantes. Todas las experiencias contribuyeron a formar en las clases populares una conciencia bastante clara de su poder y significado: si actitud no era de agradecimiento al dictador por las ddivas, sino de orgullo por haber logrado sus derechos frente a la clase patronal. Adquirieron conciencia de su fuerza y adems alcanzaron la unidad que partidos proletarios tradicionales no haban alcanzado. El electorado se polariz segn la lnea de divisin de clase.El tercero de los objetivos fue en parte logrado. En contraste a antes del 43, ahora los derechos obreros, el problema social del trabajo, ocupa un lugar de esencial importancia en la direccin del pas.Los logros efectivos de los trabajadores no deben buscarse en las ventajas materiales, sino en este reconocimiento de derechos, en que ahora la masa popular debe ser tenida en cuenta.Las clases populares se afirmaron frente a las dems y frente a s mismas.Pero la aparicin de la masa popular en la escena poltica y su reconocimiento por la sociedad pudieron haberse realizado por el camino de la educacin democrtica. Dese este punto de vista el camino emprendido por la clase obrera debe considerarse irracional!! Lo racional habra sido el mtodo democrtico Pero, ser posible dicho mecanismo en las condiciones en que se halla el pas, tras la revolucin del 30? NO! Si tenemos en cuenta las caractersticas subjetivas de las clases populares a comienzosdel 40, y sobre todo los limites que las circunstancias objetivas oponan a su accin poltica, debemos concluir que el camino que emprendieron y que las transform en la base humana de un movimiento totalitario destinado a servir a intereses ajenos, no puede considerarse, dentro del conjunto de las condiciones histricamente dadas, ciega irracionalidad.La tragedia poltica argentina residi en el hecho de que la integracin poltica de las masas populares se inici bajo el signo del totalitarismo: logr proporcionar experiencia de participacin social y poltica en aspectos inmediatos pero anul la organizacin poltica pero anul los derechos bsicos de toda democracia.Murmis y PortantieroEl movimiento obrero en los orgenes del peronismo.

1. Heterogeneidad obrera y nacionalismo popularEl anlisis del peronismo pone en cuestin el modelo de heteronoma obrera como condicin principal para el surgimiento de todo movimiento nacional popular.La mayora de los anlisis distinguen entre vieja y nueva clase obrera. Uno de los puntos centrales en la distincin es la dicotoma entre tendencias a la accin autnoma o heternoma que caracterizara sus respectivos comportamientos polticos. Interpretacin de los nuevos, como expresin de masas desplazadas que generalmente va unida a interpretacin de movimientos populistas como casos de manipulacin de masas pasivas o heternomas. En el enfoque se acenta que la base fundamental para la participacin en el movimiento es la satisfaccin de tipo emotivo. No se entiende a la participacin en el mov sobre labase de coincidencia en un proyecto de desarrollo ligado a intereses de clase, sino a la manipulacin como lazo bsico entre masas y lder del movimiento. Adems de la satisfaccin emocional se admite el papel de intereses en la adhesin al mov, pero intereses definidos como inmediatosObjetivo: poner en duda los supuestos que parecen ms obvios como explicacin eficiente del proceso de configuracin de un movimiento nacional popular en las condiciones propias de la Argentina al promediar la dcada del 40. Las teoras incluyen proposiciones acerca dea. bases objetivas de la diferenciacin entre viejos y nuevosb. diferenciacin en trminos de orientaciones (especificada en algunos casos como diferenciacin en trminos de intereses)

El nivel de las orientacionesLas interpretaciones coinciden en:Viejos: se encontraran en condiciones de definir intereses especficos propios y buscar formas organizativas adecuadas a esos intereses.Nuevos: serian incapaces de desarrollar un programa propio de reivindicaciones que incluya reclamos de autonoma as como programacin de metas a largo plazo. La incapacidad de autonoma se proyectara al plano institucional. Los comportamientos heternomos estaran motivados, por un lado por la necesidad de participacin afectiva en un orden social, por el otro la urgencia de resolver problemas inmediatos. As, se alejan de las tradiciones de autonoma sostenida por los viejos obreros, llevndolos a integrarse en un movimiento nacional popular, dirigido por una elite ajena a la clase obrera, que desde el poder, lesproporcionar los canales para la participacin social y poltica (ilusoria).El populismo se define as a partir de la situacin de desplazamiento en que llegan a encontrarse grandes contingentes humanos, lo que los transforma en masas manipulables. Los nuevos estaran inclinados a aceptar normas avaladas por un tipo de autoridad paternalista

El nivel de la situacinEl cambio de situacin viejos/ nuevos es caracterizado mediante la utilizacin de tres dimensiones: trabajo, consumo y participacin poltica. El punto de partida del razonamiento es la dificultad que encuentran los sindicatos y los dirigentes tradicionales para organizar a los nuevos contingentes de trabajadores. Y el punto de llegada, la organizacin de estos a travs del aparato estatal.

La hiptesis que manejamos nos induce a pensar que la presencia de un periodo previo de asincrona entre desarrollo econmico y participacin resulta decisiva para la apreciacin de los rasgos especficos que asumiran algunos movimientos populistas, en especial el peronismoHay un proceso de industrializacin sin intervencionismo social y posteriormente la emergencia de un rgimen nacional popular.

Lo que se deja de lado en las interpretaciones es la relacin entre nuevas organizaciones obreras y movimiento sindical prexistente y el hecho fundamental de que los trabajadores nuevos pasen por un periodo de explotacin sin participacin

El objeto de nuestro informe es presentar un panorama del papel de los sectores obreros en el surgimiento del peronismo que girar alrededor de tres hiptesis1- en elsurgimiento del peronismo tuvieron una intensa participacin organizaciones y dirigentes del sector de obreros viejos.2- es difcil caracterizar de pasiva, heternoma y con miras a corto alcance a la participacin obrera en el proceso de constitucin del mov nacional popular3- la participacin conjunta de viejos y nuevos implicaba un proyecto social de cierto alcance y tenia como componente importante la continuidad programtica con reclamos previos de las organizaciones obreras, as como la posibilidad de participacin obrera en una alianza policlasista era ya una tendencia con importantes antecedentes en el sindicalismo anterior al peronismo.

Peronismo como tipo particular de alianza interclase entre sectores propietarios y no propietarios

2. Clase obrera y sindicatos en la gnesis del peronismoImportancia del sindicalismo organizado en los orgenes del peronismo como factor constituyente.Mas que destacar la divisin interna de la clase obrera, toman como punto de partida su opuesto: unidad de sta, como sector social sometido a un proceso de acumulacin sin distribucin del ingreso, durante el proceso de industrializacin bajo control conservador que tiene lugar durante la dcada del 30, lo cual determin la configuracin de un monto creciente de reivindicaciones obreras que abarcaban al conjunto de la clase trabajadora, demandas que el sindicalismo trat de satisfacer sin xito hasta que entre el 44 y 46, por acciones de polticas estatales, esa serie reivindicativa va encontrando solucin, lo que se traduce en una inversin de las tendencias dedistribucin del ingreso nacional.Sobre esta base los viejos y nuevos sindicatos (mayora), articulan una poltica de alianzas con un sector del aparato del Estado, sin abdicar durante ese proceso, sino reforzando sus pretencoines tradicionales de autonoma e independencia frente a otros sectores sociales.

La fuerza sindical antes del peronismo.Los anlisis minimizan el rol del sindicalismo en el periodo previo al peronismo y destacan un vertiginoso crecimiento organizativo bajo el amparo del Estado. La experiencia entre el 40-46 NO confirma esa imagen.En lo que respecta al numero de afiliados, las organizaciones gremiales se hallaban en un proceso de crecimiento continuo desde 1936 (leve descenso en el 41). Para 1939, alrededor del 30% de los obreros industriales est afiliado a organizaciones gremiales. A fines del 45, la situacin del mov ob, desde el punto de vista de sus organizaciones no haba variado demasiado.Entonces las cifras indican que el apoyo gremial al populismo fue instrumentado por una estructura sindical en lo esencial prexistente, sin que pueda hablarse de una discontinuidad marcada con el pasado inmediato.Es en el 47 cuando se producir el gran salto en el numero de afiliados en la CGT. Si bien entre 43-45 se crean sindicatos paralelos, la estructura interna del sindicalismo no se modifica sustancialmente.

Caractersticas del sindicalismo preperonistaDesde el punto de vista de las orientaciones, todos los anlisis sealan el 43 como ao de ruptura: finaliza la etapa del sindicalismo tradicional, minoritario, orientado aposiciones de izquierda y mas basado en el oficio que en la industria y nace el sindicalismo de masas, ligado al aparato del Estado, generado a travs de un proceso de disolucin de toda la experiencia pasada.Pero esa discontinuidad recin toma forma dps del 47!Esto amerita evaluar el peso del sindicalismo tradicional en los orgenes del peronismo y la influencia inicial que tuvo sobre todo el proceso de participacin obrera en el nacionalismo popular durante el paso de ste por el gobierno y despus de su derrocamientoHasta el 46/47 las orientaciones del mov ob se hallan fuertemente ligadas con la secuencia que se origina alrededor del 30, as, es mas relevante el conflicto en el seno de los dirigentes tradicionales que un supuesto corte entre sindicatos viejos y nuevosUn repaso en la lucha de tendencias a partir del 30 permite advertir la prexistencia de una corriente disponible para una alianza con sectores estatales y con un grupo de propietarios industriales, en la medida en que ese acuerdo fuera capaz de revertir una poltica de crecimiento basada en un proceso de explotacin creciente de la fuerza de trabajo.Industrializacin bajo control conservador en la dcada del 30: no se produjo simultneo proceso de industrializacin y distribucin, sino acumulacin basada en la explotacin obrera. Entre el 30/35 la capacidad negociadora del sindicalismo se vio duramente golpeada por el mantenimiento de una alta tasa de desocupacin y la vigencia de medidas represivas.Hacia el 35 la situacin comienza a cambiar, la ocupacin crece de manera sostenida y serobustece la capacidad negociadora del sindicalismo. a diferencia de la USA, la CGT comienza a crecer sostenidamente. El cambio en las condiciones econmicas facilit la posibilidad de movilizacin obrera, el descenso de desocupacin robustece la capacidad de negociacin del sindicalismo, mientras que los salarios reales decaen aumentando el monto de reivindicaciones insatisfechas. La situacin es favorable para la creacin o robustecimiento de sindicatos en ramas de industria.Desde el punto de vista de las tendencias predominantes, situacin del sindicalismo a comienzos de la dcada del 40:* La CGT, que abarcaba a la mayora de los trabajadores sindicalizados. En la direccin participaban socialistas, comunistas y sindicalistas* La USA, liderada por dirigentes sindicalistas* Sindicatos autnomos, de orientacin sindicalista

Las luchas obreras en el periodo previo al peronismoEn el 43 se vea un deterioro creciente de los asalariados en la riqueza nacional. Pero esto sumando al ya comentado aumento del nivel de ocupacin (con el consiguiente monto creciente de reivindicaciones) reforz las posibilidades de accin sindical se manifest en un crecimiento sostenido de las organizaciones gremiales y en su capacidad de movilizacin.Reivindicacin salarial como motivo de la mayor parte de las huelgas.Pero la movilizacin no encuentra los resultados buscados. La agudizacin de los conflictos y movilizacin llega a su tope en 1942 (sin xitos)

La orientacin del sindicalismo en los orgenes del peronismoEn 1943 en el crecimiento de la combatividad y laorganizacin era tan grande como el monto de reivindicaciones insatisfechas.En es ao divisin CGT N1buscaba independencia con respecto a los partidos polticos.CGT N2 integrada por gremios dirigidos por socialistas mas integrados a la estructura partidaria.Ninguno tiene actitud opositora ante el gobierno surgido en junio, pero la luego la 2da es clausurada por ste. La N1 es intervenida. Los sindicatos no intervenidos de sta, continan con su organizacin.El 27 de octubre Pern es designado director del Departamento Nacional del Trabajo y crea la Secretaria de Trabajo y Previsin (l como titular). Mercante (del equipo de Pern) asume el control de la Unin Ferroviaria y la Fraternidad (cabezas de la CGT 1) a partir de ese momento se inicia una nueva etapa en las relaciones entre el sindicalismo y el Estado. En trminos polticos se abre el proceso de orgenes del peronismo que en el plano gremial se centra en las organizaciones que constituyeron la CGT1 y la USA, con aportes de algunos gremios de la 2 y la mayora de sindicatos autnomos.Lo que interesa son las relaciones entre el sector poltico militar populista que coparticipa del aparato del Estado y el mov ob organizado el papel que juegan en el aspecto gremial y la articulacin poltica un sector de la vieja lite sindical y la percepcin con que elabora ese sector su alianza con un grupo gubernamental.A fines del 43 el grupo de Pern empieza a estructurar una estrategia tendiente a lograr un pacto con el sindicalismo. En el 45, 319 entidades patronales protestan contra la poltica socialdel gobierno comienzan las respuestas sindicales: movilizacin obrera a favor de la poltica estatal y en contra de la actitud de las organizaciones patronales. El proceso- que culmina con los sucesos de octubre y la fundacin del Partido Laborista- tiene como punto central el reclamo de participacin obrera en las decisiones polticas.As, las organizaciones gremiales consiguen el derecho de participar circunstancialmente en actividades polticas, siempre que as lo resuelva una asamblea general o congreso. Se funda el PL (los gremios lo perciben como realizacin de los reclamos de autonoma a nivel poltico.PL programa nacionalista democrtico. Distribucionista en materia social. Tenia percepcin del corte de clases de la soc arg. y por lo tanto de las alianzas que eran necesarias a la clase trabajadora. Era producto de un pacto entre viejos y nuevos dirigentes, entre organizaciones tradicionales y nuevas (predominio de las primeras)La cuestin de la relacin del PL con un sector del Estado deriv en dificultades internas en la CGT (algunos sindicatos con influencia socialista calificaron a la direccin de la CGT como colaboracionista). En el 45 los socialistas consiguen que varios gremios se desafilien de la CGT. La respuesta de la CGT salvo en el caso de La Fraternidad- fue la creacin de gremios paralelos, que se incorporaron a la serie de sindicatos de ese tipo ya constituidos, casi todos en reas en las que exista influencia comunista. El choque entre las dos corrientes sindicales significaba la contradiccin entre dos proyectos polticamentecontrapuestos de alianza entre clases (no entend bien que queran los socialista, si no unirse a nada, o a la Union Democrtica, que eran los partidos opositores cohesionados).El vuelco final de las corrientes mayoritarias del sindicalismo hacia el peronismo, que tiene lugar en octubre del 45 (del 9 al17) se precipita como reaccin obrera frente una ofensiva contra sus conquistas reivindicativas por parte de los grupos de los grandes propietarios industriales, agrcolas y comerciales. En el periodo 43/45 la par del crecimiento de la tasa de ocupacin se oper una tendencia a la suba de los salarios reales, que alcanz especialmente a los obreros menos calificados.El saldo de reformas que avalaba a la posicin de la CGT a favor de la alianza populista y en contra de la alianza opositora de la que particip la minora del sindicalismo, era enorme y constitua la base objetiva sobre la cual poda instrumentarse la coalicin con participacin sindical que triunf en las elecciones de febrero de 46. Fue esa percepcin reformista, reforzada por la posibilidad de autonoma organizativa que en el plano poltico expres el PL, lo que llev a la mayora de los viejos dirigentes sindicales a instrumentar las formas polticas mas importantes del nacionalismo popular en la Arg.

3. Desarrollo industrial y orientaciones obrerasLas peculiaridades del nacionalismo popular no podran atribuirse a rasgos exclusivamente radicados en el proceso de formacin de la clase obrera, sino a las modificaciones operadas por un crecimiento industrial marcado por la dependenciaexterna, sobre las relaciones de fuerza del conjunto de las clases y a una redefinicin de os objetivos de la sociedad nacional (expresada en nuevos reagrupamientos y alianzas entre sectores y clases.Al igual que en el modelo clsico de industrializacin, hay un momento inicial en el que el crecimiento capitalista se realiza sobre la base de un aumento de la mano de obra y una marginacin obrera de las decisiones polticas (que provoca reivindicaciones). La particularidad es que la bsqueda de participacin obrera se cruz con fragmentaciones y reagrupamientos en el interior de las clases propietarias (y de los grupos que tendan a representarlas) se abre la alternativa para una alianza interclase. El crecimiento industrial en condiciones de dependencia trajo como consecuencia el desarrollo de fuerzas internas no obreras, tmb marginadas por el sistema de dominacin. Su presencia oblig a cambiar en el nivel poltico social, el plano de las coaliciones clsicasdesplaz momentneamente el enfrentamiento directo trabajadores/dueos de medios de produccin. nuevas formas de alianza de clase elaborada a partir de la coincidencia en un proyecto ms amplio de poltica nacional.Los cambios y rupturas en los propios sectores dominantes obliga a sucesivos replanteos en el interior del sistema hegemnico.Punto de llegada en los que se refiere a conductas obreras: su movilizacin es canalizada por movimientos de tipo nacional popular, en lugar de ser integrada a travs de canales del tipo democracia representativa. En el peronismo si bien el movimiento obrero es integrado enel Estado, los sindicatos (en la medida en que como aparato institucional son prexistentes) cumplen na funcoin de mediacin entre trabajadores y poder poltico que les es abiertamente reconocida.

3 etapas del mov nacional popular en Argentina (relaciona sindicatos y populismo):Etapa de su estructuracin: la nueva elite que propone un proyecto populista se encuentra con una clase obrera ya organizada, tambin poseedora de un proyecto social, a la que le propone una alianza.Etapa del control del poder: el populismo se consolida en el poder gracias a esa coincidencia de proyectos. Si luego la clase ob ir perdiendo su autonoma, esa prdida no significa el abandono del reconocimiento de la independencia institucional de los sindicatos. De todas maneras la CGT bajo el peronismo integraba como tal el aparto del EstadoEtapa de prdida del control del poder: ese reconocimiento encontrara su significacin mas clara cuando el peronismo ha sido desplazado del poder y son los sindicatos la nica forma organizativa ligada a l que permanece en pi (columna vertebral del mov)se trasforma en la estructura principal del populismo.

La pregunta inicial que proponemos para poder internarnos en la especificidad del caso peronista nos hace indagar los rasgos que asumi el ciclo de industrializacin sustitutiva desde el punto de vista de la alianza de clases que entre 1930/43 lo llev adelante.Resumen de situacin previa- para conceptualizar el peronismo como nueva forma de alianza de clases que implica, a su vez, el nacimiento de una nueva poltica:*Bloque de poderprevio al peronismo: alianza entre el sector mas privilegiado de la oligarqua ganadera y los propietarios industriales escasamente diferenciados internamente*Fragmentacin de ganaderos: los desplazados expresados en la UCR y el PDP*Crecimiento del monto de mano de obra ocupada en la industria*Desarrollo, sobre todo a partir de la guerra, de una capa numricamente poderosa de industrias subsidiarias (corresponde a segunda etapa de industrializacin, la primera era de expansin y transformacin de viejas industrias). Su grado de organizacin era mnimo (terminada la guerra, necesitaban proteccin)*Crecimiento de las funciones del Estado en el rea econmica y asuncin de un papel equilibrador de los intereses particulares de las clases que constituan la alianza de poder, lo que acentuaba su autonoma relativa.

Peronismo entendido en uno de sus planos- como poltica de un sector de las clases propietarias cuyo rasgo diferencial consiste en ofrecerles canales de participacin a las clases populares, promoviendo una apertura en las estructuras de poderHiptesis: la participacin obrera era condicin necesaria para llevar a cabo el proyecto hegemonico de un sector de las clases propietarias principalemente industriales menos poderosos- y de la burocracia militar y poltica que tenda a representarlos en un doble plano1- obreros concebidos en funcin de consumidores para una industria cuyo futuro solo dependa de la ampliacin del mercado interno necesidad de intervencionismo social (que no haba surgido en la primera etapa de la ISI2- propianecesidad de legitimacin poltica que tena la elite estructurada alrededor del mov militar del 43: tras intentos fracasados por lograr el apoyo de agrupaciones tradicionales, encuentran como base de legitimidad la movilizacin de las clases popularesLA SATISFACCION DE LAS REIVINDICACIONES OBRERAS ACUMULADAS EN LA PRIMRA FASE DEL CRECIMIENTO SUSTITUTIVO COINCIDIA CON EL PROYECTO DE DESARROLLO ECONOMICO DE UN SECTOR PROPIETARIO. ESTA SITUACION ES LA QUE HACE VIABLE UNA ALIANZA INTERCLASE!!Obreros en estado de disponibilidad para encarar la satisfaccin de sus reivindicaciones gremiales o polticas por canales distintos que los puestos a prueba en el periodo anterior.

A nivel organizativo encontramos en el periodo peronista, la coexistencia de tres tipos de organizaciones gremiales:1) viejos: fundados con anterioridad a la dcada del 30. Del tipo de la Unin Ferroviaria, La Fraternidad, Grficos, Trabajadores del Estado. A comienzos del peronismo controlaban la CGT y la USA2) nuevos: fundados con posterioridad a 1943: representativos en las que se produce intenso crecimiento industrial y en la que los trabajadores no haban sido organizados por los dirigentes viejos3) paralelos: nuevos en cuanto a fecha de fundacin, pero surgen como alternativa organizativas en ramas en la que haban sindicatos viejosLOS TRES SE ARTICULARON EN EL MOV NACIONAL POPULAR el corte organizacional no explica el apoyo inicial al peronismo de la clase trab.

No hubo una disolucin de la autonoma en favor de la heteronoma obrera en el momento inicial del peronismo, sino, entodo caso en una etapa posterior. Incluso se puede postular que en una primera etapa de la relacin entre organizacin sindical y elite poltica populista, aun cuando esta ya coparticipaba del poder, la primera mantena, a los efectos de una alianza, un peso relativo mayor en la relacin de fuerzas que la segunda

Juan Carlos TorreInterpretando (una vez ms) los orgenes del peronismo

El sindicalismo no llega a ser un actor independiente en 1943/46: depende de la apertura estatal.Para Torre no es un movimiento racional, porque racionalidad es ms que obtener concesiones, sino tmb lo es la organizacin y la solidaridad

El surgimiento del sindicalismo de masas remite a un momento de crisis y reorganizacin del Estado a mitad de los 40, en el que surge una nueva elite dirigente de origen militar que procura darse una base de apoyo social apelando a la movilizacin de los sectores popularesInteresa la articulacin del apoyo de masas con el peronismo. La participacin de la vieja guardia sindical diriga el mov ob y el liderazgo emergente de Pern.Pern se dirigi primeramente a la vieja guardia sindical para ganar apoyo y poner los recursos organizacionales y polticos con los que sta contaba, al servicio de su penetracin en el mundo obrero y de la conquista del poder

Riego del enfoque de M y P: en su esfuerzo por exorcizar la hiptesis del irracionalismo obrero, desplazan el foco de anlisis del campo de la poltica donde se plantea la cuestin del tipo de vnculo entre las masas y Pern- y dirigen su mirada hacia el campo de la lucha social, enel que se articula el inters de clase.(Torre comparte con ellos el tema de que no se apoya en una nueva clase obrera; lo de experiencia comn de explotacin)

La movilizacin obrera presenta un inters de clase pero a la vez expresa una conciencia poltica heternoma (doble realidad de la accin de masas)Lneas de argumentacin:Con el tema de la racionalidad, M y P la entienden desde la perspectiva del inters de clase- como funcin de la satisfaccin de reivindicaciones. La cuestin es que el clculo de utilidades que preside el acercamiento inicial a Pern, se resuelve muy pronto, en una identificacin poltica directa. para comprender esto, el criterio de racionalidad sera otro: el reforzamiento de la cohesin y la solidaridad de las masas obreras. As, la accin poltica deviene, no un medio para aumentar las ventajas materiales de acuerdo con los intereses prexistentes, sino un fin en s mismo, cual es la consolidacin de la identidad poltica colectiva de los sujetos implicados.Cul es el marco en el que la referencia a Pern acta como principio de unificacin poltica de los trabajadores? cules son los mecanismos distintos de la lgica propia del inters de clase- a travs de los cuales opera esta lgica de la representacin heternoma?

All donde hay reivindicaciones econmicas insatisfechas, tambin existe la alienacin poltica de las masas en un oren social excluyente. Donde se habla de un intervencionismo social que eleva el nivel de vida y de trabajo, hay que ver tmb el gesto de reconocimiento que hace de los trabajadoresmiembros de pleno derecho de la comunidad poltica nacional permite entender la naturaleza de la insercin de los trabajadores en el peronismo

Contexto de la coyuntura 43-46I- La modernizacin conservadora de los aos 30 y la crisis de participacin43/46 es un proceso de cambio polticoDcada 30: senda de la industrializacinEl sistema poltico cesa de ser el vehculo de presin de los sectores medios y populares y es confinado a un papel crecientemente marginal, mientras que el Estado deviene el canal directo de las influencias del bloque econmico dominanteEscena donde plasticidad y rigidez, dinamismo y conservadorismo se mezclan solidariamente puntos dbiles de una sociedad que se transforma pero lo hace reforzando un orden excluyente. As, la coyuntura 43/46 aparece como el marco de un proceso de cambio poltico que rompe las frontras de ese orden excluyente incorporando a las fuerzas populares consolidadas durante el impulso modernizador.Importa retener la dimensin modernizacin-participacin como principio de anlisis del perodo bajo estudioLa industrializacin acelera la unificacin del mercado de trabajo nacional, y, a traves de la creacin de empleos para los recin llegados y la apertura de oportunidades nuevas para los ya establecidos, funde a unos y otros en un solo movimiento de ascenso colectivo movilizacin social.Si bien las transformaciones estucturales tienden a fortalecer y a poner en movimiento el mundo del trabajo, las instituciones de la restauracin conservadora permanecen en gran medida sordas a esos cambios crisis departicipacin

II- La exclusin poltica y la centralidad econmica: las dos caras de la situacin de los trabajadoresEstamos en presencia de una sociedad que cmabia y se moderniza, pero que al mismo tiempo es una sociedad ya dominada por los problemas y realidades de una economa industrial. Implica que paralelamente a las demandas de participacin que entraa la puesta en mov de los estratos populares, los conflictos de clase se desarrollan, aunque se manifiestan en forma indirecta.El movimiento popular est caracterizado simultneamente por un componente de clase, derivado del hecho de que el sujeto de las demandas de participacin es el proletariado antiguo y nuevo que crece al ritmo de la expansin de la ocupacin urbana y la integracin del mercado de trabajo es la doble vertiente de ala exclusin del orden poltico y de la insercin en el ncleo dinmico del desarrollo lo que interviene para dar su complejidad y su fuerza al mov ob.La contrapartida de este perfil del mov es las fuerzas a las que se confronta ya que a nivel poltico y en el terreno de la produccin el adversario es el mismo: complementariedad del papel dirigente-empresario y el papel poltico y culturalmente conservador.

III- Los obstculos a la emergencia de un nuevo mov socialNo obstante que es posible hablar de la consititucion de nuevos actores sociales bajo el impacto de la moderniazaicon e industrializacin durante los 30, estos no encuentran, sino parcialmente, el espacio para traducir sus orientaciones de accin en un mov colectivo.El pasaje de las orientaciones que animan almov social en formacin a la accin reivindicativa tropieza con numerosos obstculos1- los sectores dominantes, vidos de preservar sus privilegiosque existan huelgas intermitentes y puntuales, no impide que se pueda caracterizar a este periodo por una paralisis de la accin obrera2- obstculos impuestos por el sistema poltico (fraude y e deterioro institucional de esta dcada quita importancia electoral a la cuestin social) para las organizaciones obreras, la posibilidad de suplir las debilidades de sus posiciones en el terreno de la produccin recurriendo a la presin sobre el sistema institucional, se encuentra, por ello, bloqueada3-problemas dentro del mundo del trabajocustin de la lite interna obrera que debe revalidarse ante los recin llegados.

IV- acerca del debate sobre la vieja y nueva clase ob.Torre sostiene que la vieja guardia sindical tiene problemas para revalidar sus ttulos y devenir el agente poltico capaz de articular y expresar los conflictos y demandas que animan el crecimiento de las capas populares y obreras(no haban barreras culturales entre la nueva clase obrera y la antigua direccin sindical

Tenemos entonces un nuevo mov social que no alcanza a contituirse, trabado por las restricciones de una dominacin arcaizante y un sist poltico cerrado. En una coyuntura en que el espacio para la intervencin de las fuerzas de base est casi congelado, el centro de gravedad se desplaza hacia arriba, hacia las elites dirigenteses all en el nivel del Estado.Llegamos as a las vsperas del golpe

V- El fracaso de la tentativade sustitucin poltica lanzada por pernPara Alain Touraine, en una situacin en la que la via de reformas pol est clausurada (control autoritario), y el mov ob no est organizado como mediador pol, es la intervencin del Estado, orientada por una elite de nuevo tipo, la que mediante el recurso de una accin de ruptura puede debilitar las interdicciones sociales y desbloquear el sist pol para abrir las puertas a la participacin popularel mov popular surge posteriormente a la iniciativa estatal, por eso debe subordinarse.Torre coincide con que la argentina del 44 est en esa situacin.

La poltica de pern contra el comunismo- mas que suscitada por la fuerza de la movilizacin popular, que sabemos limitada en esa poca, se inspira en el peligro de un orden regresivo e ilegtimo para el mantenimiento de los pilares del equilibrio social existente el Estado irrumpe en la vida de las empresas, se lanza a la modernizacin de las clases patronales por decreto. Al tiempo , se liberan las energas del mundo del trabajo. Precedidas por la proteccin del Estado, las asociaciones sindicales alen de su forzado letargo, van al encuentro de las bases obreras. Contexto en el que se debilitan los obstculos institucionales y organizacionalescrecen los movimiento reivindicaciones, los conflictos propiamente capitalistas.

Lo que comanda los esfuerzos de la elite militar emergente es un proyecto de reorganizacin institucional que apunta, por una parte, a resolver la crisis de participacin a travs del reconocimiento de los sectores populares, y por otra, a afirmarun principio de autoridad estatal por encima de la pluralidad de las fuerzas sociales. Ampliacin de las bases de la comunidad poltica, consolidacin de la autonoma del EstadoLos sectores dominantes reaccionan primero con frialdad, luego pasan a la resistencia frente a las reformas sociales y a la tentativa de sustitucin poltica lanzada desde el Estado

VI- La democratizacin por via autoritaria y sus alcancesYa anticipamos que las relaciones entre la nueva elite dirigente y el mov popular estn inflidas por la modalidad que asume la incorporacin poltica de las masasEste es un proceso de democratizacin por via autoritaira (los derechos adquiridos dps del 43 no son resultado de luchas contra el poder). El Estado no cede ante las luchas sindicales, sino que democratiza por la ruptura interna de la elite estatal. Las viejas organizaciones sindicales son convocadas a colaborar con Pern. (no se trata de dejar abierto el campo a la espontaneidad popular: esta debe ser disciplinada y canalizada)

La proteccin estatal entre el 44/45 contribuy a la constitucin de un sindicalismo de masas nacional. Pero este sindicalismo una vez estructurado, moviliz a una masa obrera cuyo podero estaba en su fuerte articulacin como clase, cumpliendo as un papel decisivo en la consolidacin del rgimen peronista incluso lo sobrevivi luego de su cada-. Los obstculos que impedan su desarrollo no estaban en mercado de trabajo dualizado, sino en las barreras organizacionales e institucionales puestas por el orden jerrquico y excluyente. La intervencin disruptiva dela lite, al quebrar dichas barreras, abri el campo a una fuerza obrera previamente formada. Esto nos colaca delante de una doble realidad: si las caractersticas de su integracin politica no obligan a hablar de la heteronomia popular, nos es menos cierto que, paralelamente a esa accin poltica subordinada a las orientaciones que le vienen del Estado, es una accin de clase obrera la que se organiza y pasa animar los conflictos de la sociedad argentina.

VII- La coyuntura del 45: la disputa por la representacin de la voluntad popularRelaciones entre la elite dirigente y el mov popular durante la coyuntura de la lucha por el poder entre 43/46. Interesa el lugar de las masas trabajadoras en el nuevo orden que surgeAl llamado, dirigentes socialistas y sindicalistas responden con una alianza de compromiso en la que la vieja guardia sindical extrae beneficios preservando su independencia mientras que peron se sirve de ella para iniciar su penetracin entre los trabajadores. Esto cambia cuando se pone en movimiento la ofensiva concertada de los sectores medios y las organizaciones empresarias en el 45. Cerrado el camino de los partidos, confrontado a una oposicin social y econmica que se moviliza contra sus reformas laborales, Pern se vuelve hacia las masas obrerasEl 17 de oct se corporiza la legitimidad de las masas: a partir de ah entre Pern y la vieja guardia sindical se entabla una competencia por ocupar una posicin simblica, por hablar en nombre de la voluntad popular y apropiarse de la representatividad que emana de ella a ese fin, el ldermilitar radicaliza su discurso, multiplica sus gestos reformistas. En tanto que los dirigentes dan forma a un proyecto de autonoma poltica: el PLConfrontacin entre las palabras rivales de peron y la vieja guardia sindical. Con la victoria electoral se repone la centralidad de la iniciativa estatal que estaba en los orgenes del proceso de cambio poltico.

VIII. El peronismo se impone al laborismoCon la ofensiva concertada de los partidos y los intereses econmicos contra peron desaparecen los matices y es un orden poltico y social el que se unifica, compacto, en el rechazo a las reformas que apuntan a ampliar la particiacion de los trabajadores, al hacerlo cambia la trama en la que se definan las orientaciones obreras. As, lo que emerge el 17 de octubre es una suerte de exorcismo colectivo el acto de liberacin por el cual los sectores obreros rompen con los antiguos lazos que caucionaban sus lealtades clse que parece al fin encontrar su cohesin interna, correspondencia entre sus orientaciones polticas y sociales anima la accin de los fundadores del PL

Tanto la crisis de la dominacin poltica tradicional sobre los sectores obreros, como la gestin de peron dirigida a hacer de ellos miembros plenos de la comunidad poltica nacional, son los componentes de un proceso nico y simultneo.Si es verdad que el 17Oct se asiste al surgimiento de una fuerza social polticamente nueva por spbre las ruinas de la hegemona de los partidos tradicionales, no es menos cierto que esa fuerza nueva da sus primeros pasos en defensa de peron. El peronismo habr deimponerse as al laborismo, lo que refleja el papel decisivo que juega el agente de movilizacin estatal por sobre los agentes directos de clase en el proceso de unificacin de las masas obreras como sujeto poltico.

La disolucin del PL por orden de peron, la cooptacin de la CGT en el silencio obrero, hacen caer el velo de las ilusiones de la vieja guardia sindical. Protagonista de la coyuntura 43/46, EL SINDICALISMO NO LLEGA A SER, EMPERO, UN ACTOR INDEPENDIENTE. En rigor, l no controla las condiciones que hacen posible su intervencin en la escena poltica, las que dependen, ampliamente, de la apertura estatal. Y es ese mismo Estado el que, investido ahora de la legitimidad popular, se le impone, subordinndolo a las necesidades de la gestin del nuevo rgimen.

Perdida de la autonoma del Estado y su absorcin en el campo de lso conflictos de la sociedad la tentativa de constitucin de un Estado nacional termina dando lugar a un Estado que es como lo era el de la restauracin conservadora, con signo diferente- tmb un Estado representativo. Lo cual debilita su legitimidad polticaIgualmente el mov de unanimidad nacional concluye siendo un mov fuertemente determinado por la presencia pbrera organizada.Asi el liderazgo de peron le impondr una renegociacin constante de su hegemona sobre las masas obreras. Estado, movimiento e ideologa estarn marcados, pues, por el sobredimensionamiento del lugar poltico de los trabajadores resultante de la gestacin y el desenlace de la coyuntura en la que el peronismo llega al poder.

Daniel JamesResistencia e integracin. Cap 1

El peronismo y la clase trabajadora; 43/55

El mov laboral existente en el tiempo del golpe del 43 estaba dividido y era dbil (FORA, USA CGT1/2) El influjo de este fragmentado mov laboral sobre la clase trabajadora era limitado.Durante el lapso 46/55 aument la capacidad de organizacin y peso social de la clase trabajadoraextensin del sindicalismo acompaado por la implantacin de un sistema global de negociaciones colectivas. Papel del Estado aqu: supervisin y articulacin de la estructura sindicalMientras la expansin en gran escala de la organizacin sindical aseguraba el reconocimiento de la fuerza trabajadora como fuerza social en la esfera de produccin, durante el peronismo, tmb se sisti a la integracin de esa fuerza social a una coalicin poltica emergente supervisada por el Estado gradual subordinacin de el mov sindical al Estado y eliminacin de los lderes de la vieja guardia sindical y quienes haban formado parte del PLA medida que se perfilaba el Estado justicialista, con sus pretensiones corporativistas de organizar y dirigir grandes esferas de la vida social, poltica y econmica, se torn evidente el papel oficialmente asignado al mov sindical: incorporar a la clase trabajadora a ese Estado. Los atractivos que ofreca esa relacin fueron grandes tanto para los dirigentes como para las basesUn legado crucial que los sindicalistas recibieron consisti en la integracin de la clase trabajadora a una comunidad poltica nacional y un reconocimiento de su status cvico y poltico dentro de esa comunidad laexperiencia de esa dcada leg a la presencia de la clase trabajadora dentro de la comunidad un notable grado de cohesin poltica.Frustrado intento del PC de conquistar a las masas peronistas

Para entender la relacin entre los trabajadores y sus organizaciones y el movimiento y el Estado, el autor rechaza la explicacin del apoyo de la clase obrera al peronismo en trminos de vieja/nueva clase obreraActores dotados de una conciencia de clase que procuraban encontrar un camino realista para la satisfaccin de sus necesidades materiales. Desde el punto de vista de los trabajadores, peronismo como respuesta a las dificultades econmicas y explotacin de clase. Sin embargo, tambin era algo msmov representativo de un cambio decisivo en la conducta y las lealtades polticas de la clase trabajadora, que adquiri una visin poltica de la realidad diferente.Si bien el peronismo fue solucin a necesidades materiales, hay que comprender por qu la solucin adopt la forma especfica de peronismo y no una diferente, por qu su llamamiento poltico inspir mas confianza a los trabajadores, qu facetas toc que otros no tocaron

El atractivo poltico fundamental del peronismo reside en su capacidad para redefinir la nocin de ciudadana. Esta cuestin, y la del acceso a la plenitud de los derechos polticos fue un aspecto poderoso del discurso peronista (algo del poder de esos componentes se origin en que ya formaban parte del lenguaje tradicional de la poltica democrtica ucr- y por los escndalos de la dcada infame) El peronismo fue capaz de reunircapital poltico denunciando la hipocresa de un sistema democrtico formal que tenia escaso contenido democrtico real (a los dems partidos tmb se los vean como comprometidos con el rgimen conservador).Pero la formulacin por el peronismo de demandas democrticas era la exigencia de restablecimiento de derechos ya anteriormente reconocidos. Entonces, el xito de Pern con los trabajadores se explic por su capacidad para refundir el problema de la ciudadana en un molde nuevo, de carcter socialEn el discurso se negaba la separacin entre el Estado y la poltica por un lado, y la sociedad civil por otro: luchar por los derechos en el orden de la poltica implicaba inevitablemente un cambio social. Democracia no solo limitada al goce de derechos polticos, sino tmb participacin en la vida social y econmica del pas.Esta clase de retorica toc a los trabajadores que acababan de salir de la dcada infame. Ahora se ofreca una visin distinta y nueva del papel de la clase trabajadora en la sociedad reconoca a los trabajadores como fuerza social autnoma que poda tener acceso al estado por medio de los sindicatos. El Estado era un espacio donde las clases podan actuar poltica y socialmente unos junto los otros para establecer derechos y exigencias de orden corporativoLa retorica tenia fuertes elementos de caudillismo personalista (figuras de Pern y Evita).En cuanto a imagen, a fines de la campaa electoral del 46 era un hecho la identificacin del peronismo con el progreso industrial y social y con la modernidad. Pern estableca como premisa delconcepto de desarrollo industrial la plena participacin de la clase trabajadora en la vida pblica y la justicia social.

Cuestin de la credibilidad del discursoEl vocabulario era a la vez visionario y creble. La credibilidad arraigaba en parte en la ndole inmediata y concreta de esa retrica. La visin peronista de una sociedad basada en la justicia social y en la integracin social y poltica de los trabajadores a esa sociedad no estaba sujeta al previo cumplimiento de premisasSi bien se hablaba de una comunidad indivisible simbolizada por el pueblo y la nacin- la clase trabajadora reciba un papel implcitamente superior en esa totalidad.Se tomaba la conciencia, los hbitos, los estilos de vida y los valores de la clase trabajadora para afirmarlos en su suficiencia y validez. Se glorificaba lo cotidiano y lo comn como base suficiente para la consecucin de una sociedad justaAfinidad de espritu con las letras de tangoGran contraste de este discurso basado en el realismo plebeyo con el de los partidos polticos que tradicionalmente representaban a la clase obrera.La credibilidad de la visin poltica de Pern, la practicabilidad de la esperanza que ofreca eran afirmadas a diario por las acciones que l ejecutaba desde el Estado las soluciones no dependan de un apocalipsis

El hertico impacto social del peronismoEl peronismo signific una presencia real y poltica mucho mayor de la clase trabajadora en la soc arg. Esto se puede medir por la relacin ntima entre gobierno y sindicalismo, la masiva ampliacin del gremialismo y el nmerode parlamentarios de extraccin gremial.La dcada infame fue el punto de referencia en relacin con el cual los trabajadores midieron su experiencia del peronismo. El ms profundo impacto social del peronismo debe ser considerado a la luz de esa experiencia en el periodo anterior al 43. La capacidad del discurso peronista para articular esas experiencias no formuladas constituy la base de su poder, autnticamente hertico .Aunque discursos herticos tmb eran el comunista, socialista o radical, el peronismo tuvo la ventaja de ser un discurso ya constituido articulado desde una posicin de poder estatal (legitimidad)El poder social hertico que el peronismo expresaba se reflej en su empleo del lenguajedescamisado, negroAlgo del significado social hertico se torn patente en la movilizacin que se extendi desde el 17 de oct hasta el triunfo electoralLimites de la hereja: una vez en el poder el peronismo no contempl la ebullicin y espontaneidad que haba mostrado la clase trabajadora se puede ver un intento por institucionalizar y controlar el desafo hertico que haba desencadenado en el periodo inicialexperimento social de desmovilizacin pasivaen su retorica oficial puso cada vez mas de relieve la movilizacin controlada y limitada de los trabajadores bajo la tutela del Estadonecesidad de armonizar los intereses del capital y el trabajoLa eficacia de la ideologa oficial dependi en forma decisiva de su capacidad para asociarse con las percepciones y la experiencia de la clase trabajadora.

El apoyo que los trabajadores dieron a Pern no sefund exclusivamente en su experiencia de clase en las fbricas. Fue tmb una adhesin de ndole poltica generada por una forma particular de movilizacin y discurso polticos (como que sostiene lo mismo que Torre) la clase trabajadora no lleg al peronismo ya plenamente formada y se limit a adoptar esa causa y su retrica como el mas conveniente de los vehculos para satisfacer sus necesidades materiales: la clase trabajadora misma fue constituida por Pern su identificacin como fuerza social y poltica dentro de la nacin fue, al menos en parte, construida por el discurso poltico peronista. OJO! No acepta lo de masas en disponibilidad de Germani la clase trabajadora fue constituida en parte por el peronismo, pero este fue a su vez en parte creacin de la clase trabajadora.

El peronismo aspiraba a lograr una alternativa hegemnica viable para el capitalismo argentino, quera promover un desarrollo econmico basado en la integracin social y poltica de la clase trabajadora. sin embargo, a la vez el peronismo se defini a si mismo y tmb fue definido as por su electorado obrero, como un movimiento de oposicin poltica y social, como una negacin del poder, los smbolos y los valores de la lite dominante, es ese sentido sigui siendo una voz potencialmente hertica.Para la masa obrera que respaldaba a Pern las polticas sociales formales y los beneficios econmicos eran importantes, pero no agotaban el significado del peronismo. Acaso este significaba para ellas la visin de una sociedad mas digna en que se les reconoca un papel vital, visin expresadaen un lenguaje que eran capaces de comprender. Tmb supona una cultura poltica de oposicin, rechazo a lo que haba existido antes en lo poltico, social y econmico y un sentimiento de blasfemia contra las normas de la elite tradicional y la estima en que sta se tenia a s misma.

Para comprender la especificidad del peronismo indaga en su discurso* Redefine la nocin de ciudadana en el plano socialel peronismo asume denunciando el escaso contenido democrtico de la dcada infame; busca restablecer los derechos antes reconocidos.Pern tuvo la capacidad de refundir el problema total de la ciudadana en un molde nuevo, de carcter social implica un nuevo papel de la clase trabajadora en la sociedad. Pern reconoce a la clase trabajadora como fuerza social autnoma que amerita reconocimiento y representacin (sindicatos)Estas apelaciones sirven para entender el nacionalismo econmico y la industrializacin. En cuanto a la industrializacin, la cuestin era en torno a los parmetros sociales y polticos con arreglo a los cuales ese proceso deba operarse y Pern lo resolvi apelando a los trabajadores.* El vocabulario del peronismo era visionario y creble; esa retrica era concreta e inmediata. Glorificaba los hbitos y estilos de vida populares. (Tenia una forma similar a las letras de tango) esto difera con la tradicional retrica de los partido de izquierda (socialista y comunista).* Orgullo, dignidad y respeto propio son otros factores que acercaron a los trabajadores al peronismo, luego de una dcada de atropellos y humillacionesEl peronismoviene a expresar (sobre todo en su retrica) un poder social hertico.La clase trabajadora fue constituida por Pern, y ste fue constituido por la clase trabajadora

TorreIntroduccin a los aos peronistas (camarero D)

En el 44 Pern es Vicepresidente, Ministro de Guerra y Secretario de Trabajo.Antes de ser presidente se encarg de elaborar un programa econmico para enfrentar la guerra mundial y tmb de limitar el poder de los comunistas tenia un programa social y econmico (industrialista sostenido por el Estado y orientado a la preservacin de las fuentes de empleo), y una apertura hacia grupos estratgicos de la sociedad- (se acerc a los sindicalistas pero no a los comunistas concesiones antes que represin a los trabajadores) los poderes pblicos irrumpieron en la vida de las empresas, imponiendo negociacin colectiva, estimulando la afiliacin sindical.A medida que se acercan las elecciones del 46 el proyecto poltico de Pern va fracasando: la apertura laboral fue recibida con frialdad por el mundo de los negocios; no obtiene el apoyo de los partidos tradicionales. Pern hace un giro y toma un discurso fervoroso en favor de las masas, contra la burguesa.Pern es forzado a renunciar y lo encierran en la isla Martn Garca. La CGT se manifiesta: 17 oct 45Fortalecidos, los dirigentes sindicales crean el PL. A ellos se une la UCR-Junta Renovadora. La oposicin de nuclea en la Unin Democrtica (UCR, PS, PDP, PC) Pern gana (no por mucho) y obtiene mayora en ambas cmaras y casi todas las gobernaciones.Orden que se disolvieran lospartidos de la coalicin ganadora para formar un partido unificado. Esto tenia problemas ya que haba tensiones entre el sector laborista y el sector polticocuando se suspenden estos conflictos, Pern avanza sobre la CGT, subordinndola al rgimen.Los pilares del peronismo eran as el Partido peronista, la CGT, las FFAA (apoyaban el nacionalismo, la industria y el anticomunismo) y la Iglesia (enseanza religiosa). An con esto, pern reforz el rgimen con el control burocrtico y represivo: intervino la Corte Suprema, la Universidad, la prensa..Luego de la guerra reanud las relaciones con EEUU y la URSS y proclam la tercera posicin(doble demanda: respeto por la autodeterminacin de los estados nacionales y la aspiracin a un orden econmico mundial ms equitativo)

En materia econmica:Al final de la guerra, la arg. se encontr libre de deuda externa, con importantes reservas de divisas, una gran demanda y altos precios para sus exportaciones de alimentos y una industria en crecimiento. En este marco la administracin peronista realiz sus decisiones de poltica econmica. Tres ingredientes del programa implementado en el 46: expansin del gasto pblico, otorgando al Estado un papel ms central en la produccin y en los servicios pblicos a travs de una poltica de nacionalizaciones, la distribucin ms equitativa del ingreso nacional y, finalmente, rgimen de incentivos que premi las actividades orientadas al mercado internocombinacin de intervencionismo estatal, justicia social y sustitucin de importacionesLos apoyos sociales de Perncondicionaron sus opciones.Continu con la industrializacin liviana, fortaleci la demanda interna, aument los salarios nominales (se tradujo en aumento del salario real)incremento del consumo que impuls la produccin industrialEl distribucionismo y el nacionalismo del peronismo fue posible gracias a las circunstancias e favorables: reservas acumuladas durante la guerra, que permitieron las nacionalizaciones (ferrocarriles, gas, telfono, aerolneas); mejora de los precios de las exportaciones agrcolas con el IAPI venda ms caro que los productores; qued plasmado en el Plan Quinquenal del 47 (dur 3 aos), basado en el poder de compra del E y los altos salarios , orientado al mercado internomigrantes internos, antiguos trabajadores urbanos y clase media se vieron beneficiados.Con respecto a las fuerzas econmicas, la SRA se acomod y consigui tener el Ministerio de Agr. y la UIA fue intervenida por Pern por haber nombrado una conduccin anticolaboracionista

Con el apoyo oficial, los sindicatos continuaron reclutando nuevos afiliadosPor los derechos que consagraba, por los bienes que pona a su disposicin, la justicia social condujo a una mayor integracin sociopoltica de los trabajadores

La lealtad a Pern se hizo extensiva a Evita: se ocup del movimiento oficial. Disciplin a los dirigentes sindicales, impuls el derecho al voto femenino, cre una red de asistencia social a travs de la Fundacin Eva PernLa prosperidad econmica, el apoyo popular y el autoritarismo contribuyeron a que el rgimen se desenvolviera sin tropiezosEn 1949 modificla Constitucin: voto directo a presidente y vice; reeleccin presidencial. Tmb se sustituy el tradicional sistema de lista incompleta el peronismo dej de ser un partido cuyo predominio electoral era el resultado de su mejor oferta poltica en la continda con los partidos opositores. El sistemtico atrofiamiento del pluralismo poltico y de las libertades pblicas modific ese estado de cosas los partidos opositores se encontraron despojados de los recursos elementales para disputar por las preferencias polticas del electorado.En el interior, el control poltico tendi a estar en manos de fracciones de las clases altas locales, en lnea con la experiencia del viejo conservadurismo popular. Entre tanto, en los centros urbanos y modernos se impona la gravitacin de los trabajadores organizados dentro del formato original del PLla articulacin de estas dos constelaciones sociopolticas bajo un mismo liderazgo consolid con rasgos definitivos la fortaleza de la coalicin peronista.

En 1952 gan con aplastante diferencia.La consagracin del peronismo como nico movimiento nacional elimin el pluralismo en la vida polticaPeronizacin de las instituciones (escuelas, FFAA, doctrina peronista/nacional). En estos aos la oposicin a Pern se hizo ms radical, muri Evita, cambia el crculo ntimo de PernEn forma congruente con las transformaciones que introducira en la agenda econmica de su segunda presidencia, pern tmb aspiraba a construir un sistema institucional que estuviera menos centrado en sus apoyos populares y que entonces le devolviera alEstado su papel de rbitroPern busca mejorar las relaciones con EEUU (este objetivo era parte de las nuevas prioridades del programa econmico, obtener capitales y contar con asistencia tcnica a los efectos de impulsar una modernizacin industrial). Ante el fin de la bonanza econmica en el 49 (problema del dficit externo e inflacin) debe reorientar el plan econmico. Se privilegia la estabilidad sobre la expansin, agricultura sobre industria, iniciativa privada sobre la pblica, el capital extranjero por sobre el crecimiento del sector pblico. Produce un ajuste y congela los salarios, suspende por 2 aos las negociaciones colectivas (evita la devaluacin del peso por la consecuencia sobre los trabajadores). Ahora se beneficiaba al agro.1952: Segundo Plan Quinquenal : devolver al sector rural parte de la rentabilidad perdida; decisin de corregir la excesiva dependencia de la industria tpicamente productora de bienes de consumo, de los insumos importados(vuelta al campo y aumentar la productividad) se redujo la inflacin. Pero a la hora de fomentar una nueva etapa de la ISI (maquinaria, combustibles) por no contar con los recursos suficientes, recurri al capital extranjeroatrae simpata del mundo de los negocios.Con el tema del aumento de productividad, Pern entra en colisin con intereses que eran centrales para su sustentacin poltica. Los empresarios buscan revisin de los convenios y legislacin laboral pern rene a la CGT y la CGE en el Congreso Nacional de la Productividad; queda en la ambigedad e indefinicinEl final se acerca cuandoPern rompe con la Iglesia (la afrenta mayor fue el intento de convertir al justicialismo ya no slo en la doctrina oficial del Estado sino a la vez en la expresin del verdadero cristianismo) y elimina sus beneficiosse elimina la enseanza religiosa y los subsidios a la enseanza privada, se aprueba una ley de divorcio, se autoriza la reapertura de prostbulos, se prohben las procesiones religiosas, se anuncia futura separacin de la Iglesia del Estado. Al hacerlo, devide sus apoyos en las FFAA ponindose en marcha la conspiracin militar La oposicin se refuerza y ante el apoyo de los trabajadores a Pern, la fuerza area bombardea la plaza de mayo. Primero pern adopta un discurso conciliador, pero termina atacando a los opositores (por cada 1 de los nuestros, caern 5 de ellos convence a los militares a producir un alzamiento militarEl golpe es el 16/9/55

2)Elisa Pastoriza y Juan Carlos Torre explican que los migrantes internos atrados por los centros urbanos se encuentran con un pas vertebrado por los efectos de la urbanizacin y de la expansin de medios de comunicacin que sirvi de plataforma propicia para que el episodio de integracin social de los aos del peronismo fuera de alcance nacional.El peronismo, desde1946, les allan el camino a los trabajadores para una efectiva movilidad social. Un mecanismo importante fue la distribucin del ingreso nacional. En 1955 los salarios reales eran superiores en ms del 60% a los de 1945, y la participacin de los trabajadores en la distribucin del ingreso nacional llegaba al 50%. En esto habaninfluido los efectos de la inmigracin interna y distintos instrumentos impulsados por el gobierno, relacionados al control de precios y aumentos de salarios. Muy importante fue tambin el respaldo del gobierno a la sindicalizacin y a la fijacin de salarios por medio de convenios colectivos, ya que as, ms de la mitad de los asalariados urbanos se organiz en sindicatos, logrando estos con ese poder de presin, aumentos generalizados de salarios nominales en mesas de negociacin. Sin embargo, en 1949 la prosperidad se interrumpe al entrar la economa en una fase de estancamiento, por lo que el gobierno decidi en 1952 llevar a cabo un plan de ajuste con el fin de mantener la estabilidad. As, en materia de gasto publico y poltica monetaria se llevaron a cabo medidas de corte ortodoxo, y por otro lado, el accionar de los sindicatos se encontr limitado por la suspensin por dos aos de las negociaciones colectivas despus de un reajuste general de precios y salarios. De todas formas, a partir de 1953 el problema fue superado y las convenciones colectivas volvieron a reunirse. De esta forma, al ser la estructura de ingresos ms igualitaria y con mayores ingresos, los asalariados pudieron consumir ms y de manera ms variada.Dicen los autores si bien cabe afirmar que entre 1946 y 1955 estamos ante un proceso de democratizacin del bienestar es a condicin de reconocer al mismo tiempo que ste fue un proceso cuyos resultados se distribuyeron en proporcin a los recursos de poder e influencia de los distintos grupos sociales2.Con respecto a la vivienda, ya desdeel gobierno de Castillo, se haba decidido congelar los alquileres y prohibir desalojos para paliar las condiciones de hacinamiento. El gobierno peronista decidi mantener esa poltica pero fue ms all, buscando democratizar el acceso a la vivienda. Para esto, aprob la Ley de Propiedad Horizontal, pero ms importante fue la iniciativa de crdito barato a travs del Banco Hipotecario Nacional por la que los sectores asalariados pudieron afrontar los crditos para la vivienda. Sin embargo quienes pudieron aprovechar los crditos fueron los empleados pblicos ya que los obreros no calificados tuvieron dificultades para acceder al pago de las cuotas. As, el gobierno construy viviendas destinadas a sectores de menores recursos, y a partir del financiamiento bancario y loteo masivo de tierras, posibilit la autoconstruccin. Por otro lado, hubo pobladores que ante la falta de dinero se vieron obligados a radicarse en villas de emergencia. Por lo tanto se desprende que el ms beneficiado fue el sector de las clases medias.Otra va de democratizacin del bienestar fueron las polticas de proteccin social. En cuanto a las jubilaciones, desde 1904 existieron de manera muy acotada extendindose con el correr de los aos. Con la llegada del peronismo la cantidad de afiliados al sistema previsional creci considerablemente aunque no cambi el funcionamiento de ese sistema ya que el gobierno intent incorporar los diversos esquemas jubilatorios en un rgimen unitario pero la propuesta no prosper. En el Primer Plan Quinquenal se intent introducir una seguridad socialuniversal, pero la presin de los trabajadores afiliados a las cajas que se resistieron a la nivelacin de beneficios hizo que no se implementara la propuesta. La cuestin en poltica de salud pblica fue algo semejante, ya que el gobierno, ide un programa de intervencin en el que el objetivo fue crear un sistema unificado de salud que brindase a todos los argentinos cuidado mdico, curativo, preventivo y de asistencia social. El obstculo para su implementacin fue que las actividades asistenciales no concernan al Ministerio de Salud, sino al Ministerio de Trabajo y Previsin, que dio el marco para que los sindicatos proveyeran servicios de salud a sus afiliados. As, surgiran las primeras obras sociales sindicales independientemente a la propuesta de unificacin. Estas implicaron la difusin de la cobertura de salud a partir de criterios ocupacionales. Que los gremios desarrollaran sus propios servicios asistenciales entr en conflicto tambin con la Fundacin Eva Pern, dirigida a los sectores ms desamparados de la poblacin. La Fundacin tambin fue un obstculo al proyecto de Carrillo porque el Ministerio de Salud debi acomodarse a los planes de sta. En la democratizacin del bienestar lo que tuvo alcance ms amplio fue la expansin de la educacin. Para esta se increment la participacin de los gastos dentro del presupuesto nacional y se cre un Ministerio aparte. Donde ms exitosos fueron los resultados fue en el nivel secundario. El desarrollo del turismo de masas tambin fue importante en la democratizacin del bienestar. Aqu como en el acceso ala educacin, las polticas oficiales se combinaron con el aumento del consumo para dar ms intensidad a un proceso que ya venia desde antes. Para esto fue de suma importancia el decreto de 1945 por el que se generaliz a los trabajadores las vacaciones anuales con goce de sueldo. As todo, los beneficios del turismo social se distribuyeron segn las lneas de estratificacin interna de la clase trabajadora.Los autores observan que si bien el peronismo promovi un cambio social, no propuso una cultura alternativa, mostrando como modelo a seguir una representacin idealizada de las clases medias.

Basualdo.Los 1 gobiernos peronistas y la consolidacin del pas industrial: xitos y fracasos

46-55: queda atrs el MAE y se fortalece la industrializacin (esta va a ser predominante).El rasgo fundamental es la incorporacin de la clase trabajadoraparticipa crecientemente en el ingreso nacional; y, a su vez, la expansin econmica 45/48: sobre estos aspectos se plasma la intervencin estatal.el Estado va a repartir la renta agropecuaria entre los trabajadores y empresarios industriales (IAPI, Banco Central e Industrial, nacionalizaciones)Pero el gobierno no logr profundizar la industrializacin incorporando en la estructura productiva interna aquellas actividades tpicas que indican la superacin de la etapa de industrializacin liviana (acero, petroqumica)

En la primera etapa del ISI aparecen dos caractersticas:*Los subsidiarios extranjeros se instalan en actividades oligoplicas donde tmb hay empresas de capital local, pero quedan supeditadas*Las firmas extranjeras controlan las ramas industriales que son los ncleos econmicos y tecnolgicos, y as subordinan el resto de las ramas industriales

las empresas de capital local se van a conformar como burguesa nacional en los gobiernos peronistas crean la CGE (sus reivindicaciones se contraponen a la de la UIA)Pero hay una fraccin que escapa a la oposicin firmas locales/extranjeras: tiene intereses, condiciones e identidad propia sector de la oligarqua local que se diversific a la industria y otros actores econmicos (son los que impulsan el plan pinedo del 40). Participan de este sector capitales extranjeros (tempranos) y locales (provenientes de los sectores pampeanos) y estn entrelazados a capitales extranjeros de carcter financiero.sta fue perjudicada por el peronismo en la poltica agropecuaria, pero no en las ramas industriales en las que participa (alimentos, textil)el peronismo busc consolidar a la burguesa nacional y en buena parte a la burguesa diversificada (por considerarla parte de aquella)

La expansin de las empresas de capital local se acentu durante los primeros gobiernos peronistas, pero el fenmeno central es que muchas de ellas dbinieron en grandes firmas oligoplicas que disputaron el control de diversas producciones industriales claves en la economa de la poca (alimentos, textiles) con las otras fracciones empresariales.

La conformacin de la CGE como nucleamiento de la burguesa nacional dentro del capital es equivalente a la organizacin de la CGT como central nica de los trabajadores (siempre ycuando se considere a esta ultima como una expresin de la constitucin de la clase trabajadora como sujeto social). esta analoga se establece entre dos realidades sociales que estn intensamente imbrincadas, constituyendo una alianza social. (importancia del salario como factor de demanda)

Las empresas que tenan que ser la vanguardia de la industrializacin como condicin ineludible para consolidar el capitalismo de estado que propona el peronismo constituyeron en realidad un conjunto numeroso de firmas que exhiba una raqutica incidencia en la produccin clave, debido a la escasez de recursos disponibles para llevar a cabo los grandes emprendimientos. Esos recursos existan pero fueron a mano de las diferentes fracciones empresariales que actuaban en la industria con una elevadsima rentabilidadEn sntesis, ell peronismo consigue disciplinar varios sectores de la economa agroexportadora, pero ser doblegado por las fracciones del capital que conducen la actividad dinmica que promueve enfticamente: capital extranjero y oligarqua diversificada.Si bien promueve a la burguesa nacional, esta es endeble (quizs mas dependiente de los sectores dominantes que de la iniciativa gubernamental

El principio del fin del gob peronista comienza cuando la rentabilidad obtenida por las fracciones dominantes industriales comienza a descender respecto de la poca de oro. Ante esa situacin, tal como lo harn sistemticamente en los aos posteriores, las fracciones dominantes del capital llevaran a cabo un ofensiva poltica, ideologa y econmica para instalarsocialmente la conviccin de que el problema radica en la excesiva intervencin y gasto estatal y el elevado nivel de los salariosen trminos estructurales, al final del peronismo queda fortalecida, pero trunca, la industrializacin como eje del proceso econmico, con tres fracciones que se disputarn la conduccin del proceso: el capital extranjero, predominante en el nivel estructural; la oligarqua diversificada, ya como conduccin de la oligarqua en su conjunto que establecer alianzas o distancias con el capital extranjero; la burguesa nacional, que oscilar entre la subordinacin a los sectores dominantes y la alianza con los trabajadores.

El escollo insalvable ora los primeros gobiernos peronistas estuvo en los nuevo que le aporta la industrializacin al desarrollo econmico argentino, no desde el lado del trabajo, sino desde el del capital

1) Basualdo seala que durante el perodo 1946-1955, como peculiaridad fundamental, se produce una integracin econmica, social y poltica de la clase trabajadora, posibilitada por el fortalecimiento de la industrializacin que impulsa el Estado (que ahora ser el eje prioritario de la actividad econmica, quedando en un segundo plano el modelo agroexportador). Esos gobiernos peronistas ponen en marcha una experiencia indita hasta ese momento porque conjugan el crecimiento econmico con un importante aumento en la participacin de los trabajadores en el ingreso generado anualmente1. Esa creciente participacin en el ingreso nacional fue impulsada por un aumento de la ocupacin de la mano de obra y tambin delsalario real, cuestiones que vienen de la mano del considerable aumento de la produccin y el empleo industrial adems, en relacin a la restauracin de derechos laborales y sociales, se fueron concretando reivindicaciones que los trabajadores venan formulando desde dcadas pasadas y se sancion la Ley de Asociaciones Profesionales que posibilit el crecimiento de los sindicatos. De esta forma, en palabras del autor, se constituye la clase trabajadora como un nuevo y trascendente sujeto social.Esta integracin no se entiende si no se tiene en cuenta la profundizacin de la intervencin estatal, en el sentido de que el Estado efectu una significativa redistribucin de la renta agropecuaria a partir de la creacin del IAPI- que benefici a empresarios industriales, al mismo Estado y, justamente, a los asalariados.El Estado intervino entonces definiendo la poltica industrial, creando y fortaleciendo empresas estatales, nacionalizando servicios pblicos, impulsando la emergencia de una burguesa nacional y, como ya se dijo, redistribuyendo la renta.

Mariano Plotkin Maana es San Pern (cap2)

Nacionalismo, anticomunismo, ultracatolicismo; necesidad de controlar a las masas, unidad ideolgica son ideas que circulan en el mbito de Pern.La doctrina nica era fijar miradas de la realidad y lmites de disenso. Este concepto parta de las filas militares y se extenda a la nacin entera: la doctrina peronista se fijaba por ley en el 52. Su contenido era vago y a veces contradictorio. Se orientaba a la felicidad del pueblo a partir de 3 principios:justicia social, independencia econmica, y soberana popular; tmb aluda a la tercera posicin.El Estado fue monopolizando el espacio simblico pblico.

Pern obtuvo el apoyo de las FFAA y a Iglesia: los convenci de la amenaza comunista. Pero no consigui el de la UIA por ej. La oposicin se embander tras un liberalismo renaciente (en 1945) y como contrapartida se produjo el 17oct

Una vez en el poder, Pern tena 2 tareas: disciplinar sus propias fuerzas partidarias y crear la ilusin de un consenso. Para crear este consenso, excluy a la oposicin del discurso poltico y cre un sistema de mitos y smbolosAn con esto, no logr articular un mensaje coherente (alternativo al liberalismo). Uno de los motivos de este fracaso fue la incapacidad de atraer intelectuales para crear ese mensaje (no haba una poltica cultural y exista un mensaje peronista antiintelectual.)

Los intentos de consenso estuvieron destinados al fracaso:1. porque el peronismo no tenia una ideologa coherente2. la autoglorificacin del rgimen gener un consenso antiperonista3. el discurso antiintelectual alien a los intelectuales del rgimen

Lo que no aparece en la discusin sobre orgenes del peronismo y que es importante resaltar, es la favorable coyuntura econmica que posibilit a la administracin peronista llevar a cabo las medidas de bienes