resumen primer año de trabajo legislativo. · 2019. 10. 30. · primer año de ejercicio...

H. CONGRESO DEL ESTADO DE SONORA.

Resumen

Primer año de trabajo legislativo.

Contenido

• Introducción

• Representación Legislativa

• Coordinadores Parlamentarios

• Conformación general de la Legislatura

• Comisiones legislativas

• Mesas Directivas

• Iniciativas y Asuntos en trámite

• Total de Sesiones públicas

• Producción legislativa

Introducción

El Centro de Investigaciones Parlamentarias del Estado de Sonora ofrece al lector una compilación que

contiene información sobre las iniciativas de ley, de decreto y los puntos de acuerdos generados

durante el primer año de trabajo de la LXII legislatura.

Consideramos conveniente iniciar este documento con una descripción de la integración de la LXII

Legislatura, así como de la integración de las mesas directivas y las comisiones de dictamen

legislativo.

Se incluye un resumen de las iniciativas y asuntos remitidos por autoridades y particulares, así como un

desglose detallado de las iniciativas presentadas por los legisladores en cada uno de los períodos del

primer año de ejercicio constitucional.

En la parte final del documento se presentan las normas actualizadas, mismas que fueron publicadas

en el Boletín Oficial del Estado. También las normas aprobadas pendientes de publicación.

Cabe mencionar que el contenido del presente trabajo es meramente descriptivo, y pretende ofrecer

un instrumento de referencia del trabajo legislativo en el estado.

Para información más detallada de las iniciativas, le invitamos a visitar nuestro sito web

HTTP://CIPES.GOB.MX/.

http://cipes.gob.mx/

Representación legislativa*

21 legisladores

de mayoría

relativa.

12 legisladores de

representación

proporcional.

* Composición de inicio de la LXII Legislatura.

Legisladores electos

por el principio de

mayoría relativa

2018-2021.

Dip. Jesús Alonso Montes PiñaDistrito I

Cabecera: San Luis Río Colorado.

Suplente: José Salvador Urzúa Solís.

Distrito II Distrito 1

Legisladores electos por mayoría relativa.

Dip. Lázaro Espinoza Mendívil.Distrito II

Cabecera: Puerto Peñasco.

Suplente: Hiram Lomelí Duarte.

Distrito II


Dip. María Alicia Gaytán Sánchez. Distrito III

Cabecera: Caborca.

Suplente: Mónica Badilla Moreno.

Distrito III


Dip. Luis Armando Colosio Muñoz.Distrito IV

Cabecera: Nogales (Norte).

Suplente: Alejandro Castro Sandoval.

Distrito II Distrito IV


Dip. Leticia Calderón Fuentes.Distrito V

Cabecera: Nogales (Sur).

Suplente: María Teresa Peralta Quijano.

Distrito V


Dip. Diana Platt Salazar.Distrito VI

Cabecera: Hermosillo.

Suplente: María Teresa Valenzuela Muñoz.

Distrito VI


Dip. Carlos Navarrete Aguirre.Distrito VII

Cabecera: Agua Prieta.

Suplente: José Elías Camacho Antelo.

Distrito VII


Dip. Miroslava Luján López.Distrito VIII


Suplente: María Rafaela Méndez Montaño.

Distrito VIII


Dip. Martín Matrecitos Flores.Distrito IX


Suplente: Fernando Arvizu López.

Distrito IX


Dip. Yumiko Yerania Palomares Herrera.Distrito X


Suplente: Dulce Carolina Gutiérrez Acuña.

Distrito X

Con fecha 30 de octubre de 2018 y folio 0128, se recibió escrito de la Coordinadora del Grupo Parlamentario de Morena, mediante el cual anexa copia

certificada a este Poder Legislativo, y hace del conocimiento que la diputada Yumiko Yerania Palomares Herrera, en ejercicio de sus derechos de

asociación previstos en los artículos 9 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 32, fracción VII de la Ley Orgánica del Poder

Legislativo, RENUNCIA al grupo parlamentario al que pertenecía al inicio de esta Legislatura, para formar parte ahora del Grupo Parlamentario de

Morena.


Dip. María Magdalena Uribe Peña.Distrito XI


Suplente: Elvia Aurora Reyes Ortega.

Distrito XI


Dip. Norberto Ortega Torres.Distrito XII


Suplente: Bani Ribai Grijalva Favela.

Distrito XII


certificada a este Poder Legislativo, y hace del conocimiento que el diputado Norberto Ortega Torres, en ejercicio de sus derechos de asociación previstos

en los artículos 9 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 32, fracción VII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, RENUNCIA al

grupo parlamentario al que pertenecía al inicio de esta Legislatura para formar parte ahora del Grupo Parlamentario de Morena.


Dip. Rodolfo Lizárraga Arrellano.Distrito XIII

Cabecera: Guaymas.

Suplente: Daniel Palafox Suárez.

Distrito XIII


Dip. Rosa María Mancha Ornelas.Distrito XIV

Cabecera: Empalme.

Suplente: Elizabeth Meza González

Distrito XIV


Dip. Héctor Raúl Castelo Montaño.Distrito XV

Cabecera: Cajeme.

Suplente: Héctor Manuel Piñuelas León.

Distrito XV


Dip. Orlando Salido Rivera.Distrito XVI

Cabecera: Cajeme.

Suplente: Juan Gabriel Pérez Pérez.

Distrito XVI


Dip. Ernestina Castro Valenzuela.Distrito XVII

Cabecera: Cajeme.

Suplente: Josefina Ibone Saucedo Villegas.

Distrito XVII


Dip. Fermín Trujillo Fuentes.Distrito XVIII

Cabecera: Santa Ana.

Suplente: Francisco Beltrán Villanueva.

Distrito XVIII


Dip. Gricelda Lorena Soto Almada.Distrito XIX

Cabecera: Navojoa.

Suplente: Patricia Pacheco Borbón.

Distrito XIX


Dip. Marcía Lorena Camarena Moncada.Distrito XX

Cabecera: Etchojoa.

Suplente: María de los Ángeles Rábago Gutiérrez.

Distrito XX


certificada a este Poder Legislativo, y hace del conocimiento que la diputada Marcía Lorena Camarena Moncada, en ejercicio de sus derechos de

asociación previstos en los artículos 9 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 32, fracción VII de la Ley Orgánica del Poder

Legislativo, RENUNCIÓ al grupo parlamentario al que pertenecía al inicio de esta Legislatura, para formar parte ahora del Grupo Parlamentario de

Morena.


Dip. Filemón Ortega Quintos.Distrito XXI

Cabecera: Huatabampo.

Suplente: Carlos Alfredo Maas Uc.

Distrito XXI


Legisladores electos

por el principio de

representación proporcional

2018 - 2021.

Dip. Jorge Villaescusa AguayoSuplente: José Salvador Urzúa Solís

Dip. Rogelio Manuel Díaz Brown RamsburghSuplente: Esteban Venegas Monge.

Dip. Rosa Isela Martínez EspinozaSuplente: Maribel Escalante Gámez.

Dip. Luis Armando Alcalá AlcarazSuplente: José Rómulo Félix Gastélum.

Dip. Nitzia Corina Gradías AhumadaSuplente: Oralia Sánchez Hernández.

Dip. Luis Mario Rivera AguilarSuplente: Mario Aníbal Bravo Peregrina.

Legisladores electos por representación proporcional.

Propietario: Jesús Eduardo Urbina Lucero.Suplente: Jaime Astiazarán Aguirre.

Propietario: Alejandra López Noriega.Suplente: María Dolores Montaño Maldonado.

Propietario: Gildardo Real Ramírez.Suplente: Rodrigo Ramírez Rivera.

Propietario María Dolores del Río SánchezSuplente: Susana Saldaña Cavazos.

Propietario: Miguel Ángel Chaira Ortíz.Suplente: José Valdez Gutiérrez.

Propietario: Francisco Javier Duarte Flores.Suplente: José Ángel Inzunza Monge.

Legisladores electos por representación proporcional.

Coordinadores parlamentarios

Coordinadores ParlamentariosComisión de Régimen Interno y Concertación Política.

Presidencia rotativa semestral.

Coordinador del 16 de

septiembre 2018 al 5 de

marzo 2019.

Dip. Gildardo Real Ramírez. Dip. Fermín Trujillo Fuentes.

Dip. Rogelio Manuel Díaz Brown Ramsburgh.Dip. Ma. Magdalena Uribe Peña.Dip. Jesús Alonso Montes Piña.Dip. Ernestina Castro Valenzuela.

Dip. Rodolfo Lizárraga Arrellano.

Conformación general

de la Legislatura por partidos.

12

(37%)

5

(15%)

4

(12%)

5

(15%)

2

(6%)3

(9%)

Representación por género

58%42%

19 14

Nivel académico de las y los legisladores

247

2

Educación superiorEducación

media

superior

Educación

básica

• Comisión de Concertación Política y Régimen Interno

• Comisión de Administración

• Comisión de Fiscalización

• 32 Comisiones de Dictamen Legislativo

• 4 Comisiones Especiales

39 Comisiones legislativas

1. Gobernación y Puntos Constitucionales 17. Salud

2. Primera de Hacienda 18. Comunicación y Enlace Social

3. Segunda de Hacienda 19. Para la Igualdad de Género

4. Presupuestos y Asuntos Municipales 20. Asuntos Indígenas

5. Educación y Cultura 21. Atención a Grupos Vulnerables de la Sociedad

6. Deporte 22. Ciencia y Tecnología

7. Justicia y Derechos Humanos 23. Examen Previo y Procedencia Legislativa

8. Seguridad Pública 24. Agua

9. Fomento Agrícola y Ganadero 25. Transporte y Movilidad

10. Pesca y Acuacultura 26. Minería

11. Asuntos del Trabajo 27. Vivienda

12. Obras y Servicios Públicos 28. Protección Civil

13. Desarrollo Social y Asistencia Pública 29. Derechos de la Niñez, la Adolescencia

y la Juventud

14. Asuntos Fronterizos 30. Desarrollo Urbano

15. Fomento Económico y Turismo 31. Transparencia

16. Energía, Medio Ambiente y Cambio Climático 32. Anticorrupción

Comisiones de Dictamen Legislativo

Comisiones especiales

37%

16%12%

12%

5%

8%4%

6%

Distribución de las Comisiones por grupos y representaciones parlamentarias.

35.9%

23.1%

10.3%

12.8%

5.1%

7.7% 2.6%2.6%

Distribución de las presidencias de comisiones por grupos y representaciones parlamentarias.

Distribución de las presidencias

45% 55%

Al término del primer año legislativo.

de Comisiones por género.

17 21

Mesas directivas

Primer año Legislativo 2018-2019.

Mesas Directivas por mes.

Períodos ordinarios.

Del 15 al 31 de

septiembre Octubre Noviembre

Del 1 al 15 de

diciembre Febrero Marzo Abril

Presidente

Rosa María Mancha Ornelas

Rosa María Mancha Ornelas

Jesús Alonso Montes Piña

María Magdalena Uribe Peña

Francisco Javier Duarte Flores

Alejandra López Noriega

María Dolores del Río Sánchez

Vicepresidente

Filemón Ortega Quintos


Miroslava Luján López

Nitzia Corina Gradías Ahumada

Martín Matrecitos Flores

Marcia Lorena Camarena Moncada

Carlos Navarrete Aguirre

Secretario




María Alicia Gaytán Sánchez

Orlando Salido Rivera

Diana Platt Salazar

Jorge Villaescusa Aguayo

Secretario



Rosa Icela Martínez Espinoza


Lázaro Espinoza Mendívil

Rosa Icela Martínez Espinoza

Rodolfo Lizárraga Arellano

Suplente

Luis Mario Rivera Aguilar

Luis Mario Rivera Aguilar

Gricelda Lorena Soto Almada

Leticia Calderón Fuentes

Luis Armando Alcalá Alcaraz



Primer período16 de diciembre 2018 -

31 de enero 2019.

Segundo período1 de mayo -

31 de agosto 2019.

Presidente

Rosa Icela Martínez Espinoza Luis Mario Rivera Aguilar

Vicepresidente

Fermín Trujillo Fuentes Miguel Ángel Chaira Ortiz

Secretario

Carlos Navarrete Aguirre Fermín Trujillo Fuentes

Secretario

Miroslava Luján López Rogelio Manuel Díaz Brown Ramsburgh

Suplente

Orlando Salido Rivera Jesús Alonso Montes Piña

Diputación Permanente.

Períodos extraordinarios

Mesas Directivas en sesiones extraordinarias.

Sesión del

21 Dic. 2018

Sesión del

10 Jun. 2019

Sesión del

18 Jun. 2019

Sesión del

25 Jun. 2019

Sesión del

1 Jul. 2019

Presidente

Fermín Trujillo Fuentes




Alejandra López Noriega

Vicepresidente

Diana Platt Salazar

Griselda LorenaSoto Almada

Miroslava LujánLópez

Luis ArmandoColosio Muñoz

Secretario




Jorge Villaescusa Aguayo


Secretario

Luis Armando Alcalá Alcaraz


Orlando Salido Rivera



Suplente

Orlando SalidoRivera

Nitzia CorinaGradías Ahumada



Orlando SalidoRivera

María Alicia Gaytán Sánchez

Iniciativas presentadas en el

Primer año de ejercicio constitucional

(16 de septiembre - 15 de diciembre 2018).

Las iniciativas pueden

contener uno o más

proyectos de reformas a

la Constitución, de

creación o modificación

de leyes y Puntos de

Acuerdo.

Iniciativas y asuntos en trámite legislativo, por origen.

Las iniciativas de Ley de Ingresos y Presupuesto de Ingresos del Estado y Decretos del Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Sonora para el ejercicio fiscal 2019 presentadas por los municipios

se engloban como una sola iniciativa. De igual forma se engloban como un solo asunto los proyecto de Decreto de los Planos y Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcción presentados por diversos

Ayuntamientos para el ejercicio fiscal 2019.

Documentos publicados en

Gaceta Parlamentaria.

15

31

82

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Ley Decreto Acuerdo

Iniciativas por tipo presentadas por la Legislatura en el

Primer Período Ordinario del primer año legislativo.

19

5

60

28

8

3

3

2

0 10 20 30 40 50 60 70

Acuerdo

Decreto

Ley

Protocolarias

De creación de Leyes

De reforma a la Constitución local

De modificación de leyes

Iniciativas ante el Congreso de la Unión

Exhortos diversos

Acuerdos diversos

Protocolarios

Iniciativas por tipo y objeto presentadas por la Legislatura

en el Primer Período Ordinario del primer año legislativo.

0

4

6

0

1

2

3

4

5

6

7

Ley Decreto Acuerdo

Iniciativas por tipo, presentadas por la Legislatura en

el Primer Período Extraordinario del primer año

legislativo.

6

3

0

0 1 2 3 4 5 6 7

Acuerdo

Decreto

Ley

1 De modificación de ley

Exhortos

Protocolarios

Iniciativas por tipo y objeto, presentadas por la Legislatura

en el Primer Período Extraordinario del primer año

legislativo.

21

5963

0

10

20

30

40

50

60

70

Leyes Decretos Acuerdos

Iniciativas por tipo, presentadas por la Legislatura en el

Segundo Período Ordinario del primer año legislativo.

7

9

54

57

11

2

2

1

0 10 20 30 40 50 60

Acuerdo

Decreto

Ley

Protocolarias




Iniciativas ante el Congreso de la Unión

Exhortos diversos

Acuerdos diversos

Protocolarias


en el Segundo Período Ordinario del primer año legislativo.

7

34

10

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Leyes Decretos Acuerdos

Iniciativas por tipo, presentadas por la Legislatura en el

Segundo Período Extraordinario del primer año legislativo.

6

1

4

21

4

0 5 10 15 20 25

Acuerdo

Decreto

Ley

Protocolarias




Exhortos diversos

Acuerdos diversos

Protocolarios


en el Segundo Período Extraordinario del primer año

legislativo.

2

13

58 Plenarias

Primer Ordinario 28

Primer Extraordinario 1

Segundo Ordinario 25

Segundo Extraordinario 4

19 de Diputación Permanente

Primer Extraordinario 4

Segundo Extraordinario 15

Total de sesiones públicas.

1 del Diputado infantil

Segundo Ordinario 1

Normas actualizadas

Ley establecida

Instituto creado

Publicadas en el B.O hasta el 31 de agosto 2019

Normas actualizadasPublicadas en el Boletín Oficial del Estado de Sonora

➢ Ley que establece el Día 02 de Octubre como Día de Luto Estatal.

➢ Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Protección Civil para el Estado de Sonora.

➢ Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, relativas al Parlamento Juvenil del Estado de Sonora.

➢ Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del Código Penal del Estado de Sonora.

➢ Decreto que adiciona diversas disposiciones a la Ley de Fomento al Turismo para el Estado de Sonora.

➢ Decreto que reforma y deroga diversas disposiciones del Código de Familia para el Estado de Sonora.

➢ Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones del artículo 24 de la Ley de Educación para el Estado de Sonora.

➢ Decreto que Crea el Instituto Sonorense para la Atención de los Adultos Mayores.

➢ Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Sonora.

➢ Decreto que reforma el artículo 116 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Sonora.

➢ Decreto que adiciona un artículo 43 Bis a la Ley de Educación para el Estado de Sonora.

➢ Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Educación para el Estado de Sonora.

➢ Decreto que adiciona diversas disposiciones al Código Penal del Estado de Sonora.

➢ Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley que Regula la Operación y Funcionamiento de los Establecimientos Destinados a la Fabricación,

Envasamiento, Distribución, Almacenamiento, Transportación, Venta y Consumo de Bebidas con Contenido Alcohólico en el Estado de Sonora.

➢ Decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley de Integración Social para Personas con Discapacidad y de la Ley de los Derechos de las Niñas, Niños y

Adolescentes del Estado de Sonora.

➢ Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la Ley de Gobierno y Administración Municipal.

➢ Decreto que adiciona un segundo párrafo al artículo segundo transitorio de la Ley Estatal de Responsabilidades.

Publicadas en el B.O hasta el 31 de agosto 2019

Resumen de normas actualizadasPublicadas en el Boletín Oficial del Estado de Sonora

Facultad de los ayuntamientos deconocer todos los ProgramasInternos de Protección Civil yestablecer la obligación de laCoordinación Estatal deProtección Civil.

Para la integración del

Parlamento Juvenil.

Para combatir el maltrato infantil,dotando de herramientas a lasautoridades ministeriales yjurisdiccionales para garantizarlas más completa protección,seguridad e integridad de losmenores.

Programa para impulsar unaamplia oferta turística de laslocalidades del estado quecuenten con la declaratoriaexpedida por el Gobierno delEstado.

Eliminación del matrimonio entre y con menores de

edad.

Programas y accionesobligatorias para incentivar lacultura del cuidado al medioambiente, mediante la separaciónde la basura para su reciclaje.

Sanciones mayores en losincumplimientos de las órdenesde protección emergente ypreventivas en materia deviolencia contra la mujer.

Para que las sesiones plenarias yde comisiones del Congreso delEstado sean trasmitidas en redessociales y cuenten con intérpretetraductor a la lengua de señasmexicana.

Para que se incluyan en elsistema educativo materiassobre Cultura de la Paz y laCátedra para la Paz.

Incentivar el interés de estudiantespor la ciencia, la tecnología y lainnovación; y promover laeliminación de estereotipos ybrechas de género en el estudiode estas disciplinas.

Para la presunción legalde defensa legítima, salvoprueba de lo contrario.

Se establecen los términosBoutique de Cerveza Artesanal ySala de degustación para laventa exclusiva de cervezaartesanal.

Espacios recreativos públicos conal menos un área inclusiva, conacceso para personas condiscapacidad, que garantice suseguridad, uso y disfrute.

Para que los municipios cuentencon participación ciudadana en laaplicación de obras de inversiónpública y de programas dedesarrollo integral.

Se establecen los tiempos paraque municipios del estado conpoblación menor a cien milhabitantes designen a suscoordinadores de investigación ysustanciación de faltasadministrativas.

Leyes establecidas

Institución creada

Instituto Sonorense para la

Atención de los Adultos Mayores.

Que establece el 2 de octubre

como día de luto estatal

en memoria de las víctimas de

la masacre estudiantil de 1968.

➢ Ley que adiciona el artículo 20-A a la Constitución Política del Estado de Sonora.

➢ Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Sonora.

➢ Decreto que adiciona el artículo 39 Bis a la Ley que Regula la Operación y Funcionamiento de los Establecimientos Destinados a la

Fabricación, Envasamiento, Distribución, Almacenamiento, Transportación, Venta y Consumo de Bebidas con Contenido Alcohólico en el

Estado de Sonora.

➢ Ley que Regula el Uso y Control de Vehículos Oficiales al Servicio del Estado.

➢ Decreto que reforma el artículo 86 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Sonora, para que se considere el

principio de equidad de género en la conformación de las comisiones de dictamen legislativo.

➢ Ley que Crea un Fondo Especial para Atender un Seguro de Vida para los Pescadores del Estado de Sonora.

➢ Ley que adiciona un artículo 25-G a la Constitución Política del Estado de Sonora.

➢ Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Salud Mental del Estado de Sonora y de la Ley de Prevención,

Tratamiento, Rehabilitación y Control de Adicciones del Estado de Sonora.

➢ Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Gobierno y Administración Municipal.

➢ Ley de Fomento Apícola y Protección de Agentes Polinizadores para el Estado de Sonora.

Normas aprobadasPendientes de publicación en el Boletín Oficial del Estado de Sonora

H. CONGRESO DEL ESTADO DE SONORA.

GACETA PARLAMENTARIA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE SONORA.

CANAL YOUTUBE DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE SONORA.

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO DE SONORA.

INSTITUTO ESTATAL ELECTORAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA - SONORA

TRIBUNAL ESTATAL ELECTORAL - SONORA

Fuentes:

http://www.congresoson.gob.mx/

http://www.congresoson.gob.mx/

https://www.youtube.com/channel/UCqyctA-OkJPMtI3WfrUrtUQ

http://www.boletinoficial.sonora.gob.mx/

https://www.ieesonora.org.mx/

http://www.teesonora.org.mx/

H. CONGRESO DEL ESTADO DE SONORA

PRIMER AÑO DE TRABAJO LEGISLATIVO

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