resumen norberto bobbio estado

7/22/2019 Resumen Norberto Bobbio Estado

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Captulo II: La Sociedad CivilLas diversas acepciones

La expresin Sociedad Civil es conocida como uno de los trminos de la dicotomasociedad civil/Estado. Podemos encontrar en ella dos clases de acepciones: una negativa yotra positiva. Negativamente la sociedad civil se refiere a la esfera de relaciones sociales

que no est regulada por el Estado. Esta dicotoma nace en la edad moderna, ya que antesse conceba a la sociedad civil y al Estado como un mismo ente. El Estado se entiendecomo el conjunto de aparatos que en un sistema social organizado ejerce el podercoactivo.Dentro de esta concepcin negativa, podemos encontrar tres concepciones: una de lono-estatal como un entre pre-estatal, otra como un ente antiestatal, y otra como unente post-estatal:- Pre-estatal: Quiere decir que antes del Estado hay diferentes formas de asocia

cinque los individuos forman entre s para regular sus intereses, siendo deber delEstado solamente regular o reconocer a estos grupos, pero sin obstaculizar sudesarrollo e impedir su renovacin continua a travs del tiempo. Representa unaprecondicin para la formacin de un Estado.- Antiestatal: La sociedad civil adquiere una connotacin axiolgicamente positiva eindica el lugar donde se realizan las manifestaciones de los grupos frente al aparatoestatal, o los grupos que desean emanciparse del poder poltico. Vindolo desde unpunto de vista de una connotacin axiolgicamente negativa, el Estado ve a lasociedad civil como un elemento de disgregacin. Representa una anttesis alEstado.

- Post-estatal: Representa un ideal de una sociedad sin Estado, que surge con ladisolucin del poder poltico. Esta posicin tiene un sentido cronolgico y otroaxiolgico-positivo. Representa una situacin de la sociedad civil posterior a laexistencia del Estado.Es ms difcil definir positivamente a la sociedad civil ya que implica una descripcidetodo lo que por descarte no fue incluido dentro del Estado. En primera instancia, se puededecir que la sociedad civil es el lugar en donde se desarrollan los conflictos econmicos,ideolgicos, religiosos, sociales, etc., en el cual el Estado debe resolverlos ya

seamedindolos, previnindolos o reprimindolos. Los sujetos que causan estos confluictosson las clases sociales, los grupos, los movimientos, las asociaciones, organizaciones,grupos de inters, movimientos nacionalistas o tnicos, etc.

El caso de los partidospolticos es especial, porque tiene en cierto modo doble naturaleza, al pertenecertanto a las


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instituciones como a la sociedad civil. La funcin de los partidos polticos es seleccionar,agregar y transmitir las demandas de la sociedad civil que se volvern objeto de decisinpoltica. La gobernabilidad y la legitimidad de un gobierno se definen segn la capacidaddel Estado de dar respuestas a las demandas de la sociedad civil. Si el Estado falla en lasrespuestas o en la recepcin de dichas demandas, se producen crisis de gobernabilidad ylegitimidad democrtica, ya que una crisis de ingobernabilidad (cuando el Estado no poseecapacidad efectiva para hacerse obedecer) implica por cierto una crisis de legitimidad. Espor ello que se afirma que la solucin de una crisis de este tipo debe buscarse enla sociedadcivil, ya que ah se pueden encontrar nuevas fuentes de legitimacin y nuevos espacios deconsenso. La opinin pblica tambin es parte de la sociedad civil; sin ella la sociedad civilest destinada a desaparecer (como en los Estados totalitarios, donde la sociedadcivil esabsorbida completamente por el Estado).La interpretacin marxista

Para Marx, la sociedad civil es la sede de las relaciones econmicas en las que seconstituyela superestructura jurdica y poltica, es decir, es el conjunto de relaciones interindividualesque estn fuera o antes del Estado, y agota la comprensin de la esfera preestatal separada ydiferente de la del Estado. Por este motivo, la sociedad civil se contrapone a la nocin deEstado, debido a que las relaciones entre los individuos, que es la sociedad civil, se puededar con prescindencia del Estado (de esta manera, vemos que es una acepcin preest

atal dela sociedad civil). Si comparamos con la tradicin iusnaturalista, stos llaman sociedadcivil a lo que Marx llama Estado, asimismo, el estado de naturaleza de losiusnaturalistas es paralelo a la sociedad civil (burguesa) marxista. Lo que tienen en comnambas visiones es la visin del hombre como un ser egosta, del que se desprende entoncesslo caos y anarqua.Por otra parte tenemos la visin de Gramsci, cuya concepcin de sociedad civil sediferencia de la de Marx en que mientras el ltimo la ve como el lugar donde se dan lasrelaciones econmicas entre los individuos, el primero la concibe como el mbito en

el queactan los aparatos ideolgicos cuya tarea es ejercer la hegemona, y de esta manera,llegaral consenso, mediante la persuasin a los dems ciudadanos. Es por ello que le otorga granimportancia a la actividad educativa y cultural para la formacin de los ciudadanos,formacin que debe darse en el mbito estatal. De esta forma, los entes de la sociedad civilparticipan activamente de la poltica, como aparatos ideolgicos que son. As, Gramsci


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finalmente dice que la unin de la sociedad civil con la sociedad poltica forma elEstado,sin embargo, la sociedad del consenso (una vez que se ha logrado la hegemona ideolgica)slo puede surgir de la extincin del Estado.3) El sistema hegeliano

Hegel otorga a la sociedad civil un carcter tico intermedio entre otros dos entesde lasociedad: la familia y el Estado, con lo que configura un sistema triple y no doble como lasconcepciones anteriores que slo distinguan la dicotoma sociedad civil/Estado. Conrespecto a la familia, la sociedad civil es una forma incompleta de Estado (Estado deIntelecto), mientras que en base al Estado la sociedad civil todava no es un Estado en suconcepto y plena realizacin histrica. De esta forma, Hegel pareciera ser que incluy en lasociedad civil a todos aquellos elementos que no calzasen con los dos conceptosbiendefinidos como el Estado y la familia. Por ello es que en el sistema hegeliano msque

hablar de la dicotoma sociedad civil/Estado se habla de la dicotoma Estado Superior/Estado Inferior. El primero est formado por la constitucin y los poderes constitucionales(monrquico, legislativo y gubernativo, segn Hegel), y su funcin es dirimir los conflictosde inters y reprimir las ofensas al derecho; el segundo lo conforman el poder judicial y elpoder administrativo, y su funcin es proveer a la utilidad comn, interviniendo entareasvarias

, en otras palabras, se preocupa del bienestar externo de los individuos y la

proteccin de las relaciones privadas. En la sociedad civil, adems, los individuosseasocian entre s para conseguir fines segn sean de su inters. Esta es la idea de corporacinen la sociedad civil. Finalmente, la caracterizacin que hace Hegel del Estado conrespectoa la sociedad civil es que el Estado mantiene ciertas relaciones con otros Estados, cosa queno hace la sociedad civil; por este motivo, para Hegel es el Estado el sujeto dela historiauniversal.

4) La tradicin iusnaturalista

La primera concepcin que podemos encontrar en esta tradicin de pensamiento polticoesla concepcin clsica del derecho natural, representada por Aristteles: la sociedad civilpara l constituye una sociedad natural, enmarcada en un orden natural predeterminado delmundo, que responde a la naturaleza social del hombre, siendo a su vez el antecedente


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histrico del Estado, que el estagirita lo define como la consecuencia natural dela sociedadfamiliar. Por otra parte, tenemos la concepcin iusnaturalista moderna, que considera a lasociedad civil precisamente contraria al estado de naturaleza, ya que surge delconsentimiento de la voluntad de los hombres y no de su naturaleza social, siendo lospioneros en esta concepcin Hobbes y Locke. Para el iusnaturalismo cristiano, en tanto, laexpresin sociedad civil tambin se usa para distinguir entre el mbito de competencidel Estado con el mbito de competencia religiosa. Finalmente, podemos enunciar unsignificado de sociedad civil segn el iusnaturalismo: Es el cuerpo poltico que loshombres de una nacin, de un Estado, de un pueblo u otro lugar, forman juntos, y los lazospolticos que los vinculan unos a otros.5) Sociedad Civil como sociedad civilizada

Para Adam Ferguson y otros autores, la expresin sociedad civil signica sociedadcivilizada, es decir, representa el progreso de una sociedad primitiva a una sociedadevolucionada, que se caracteriza por la institucin de la propiedad, por el intercambio y el

Estado. Para Rousseau, este paso del primitivismo a la sociedad civil implica que el hombrenatural cae en un estado de corrupcin luego de la institucin de la propiedad privada, locual estimula toda clase de pensamientos y acciones perversas, lo cual determinaa lasociedad civil civilizada, que tambin es una sociedad poltica, que por cierto escontrapuesta al estado de naturaleza, pero que para lograr instaurar una repblicaen base alcontrato salir es menester salir de ella.6) El debate actual

Ya se ha visto la diversidad de definiciones que se le ha dado al concepto de sociedadcivil a lo largo de la historia. Sin embargo, la contraposicin sociedad civil/Estado siguemantenindose, a pesar de que por mucho tiempo lo que hoy consideramos como sociedadcivil fue definida como el conjunto de instituciones y normas que constituyen loqueactualmente conocemos como Estado. As, sociedad civil ara Aristteles designaba a lacomunidad diferente de la familia y superior a ella, si bien las relaciones econmicasseguan perteneciendo a la familia; por otra parte, la concepcin de Estado como forma de

sociedad se segua utilizando durante los siglos de confrontacin entre el Estado yla Iglesiaen cuanto a su mbito de competencia (societas civium/societas fidelium). Sin embargo,con Maquiavelo la concepcin de Estado como forma de sociedad empieza a perdersentido, ya que define al Estado como el mximo poder que se ejerce sobre los habitantesde un territorio y del aparato que aquellos que desean el poder se sirven para conseguirlo.


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Pero se producira definitivamente la separacin entre Estado y sociedad civil con el augede la burguesa, principalmente por la delimitacin de reas de competencia entreactividades polticas y actividades econmicas.En estos aos se ha cuestionado la dicotoma Estado/sociedad civil de los ltimos dossiglos. Se ha dicho que el proceso de emancipacin de la sociedad civil con respecto alEstado fue seguido de una reabsorcin de la sociedad civil por el Estado, configurndose elllamado Estado Social, la compenetracin de ambas concepciones. Pero se sigueutilizando la dicotoma, ya que representa una situacin real. Si la sociedad civildesaparececompletamente, estamos ante un Estado totalitario, y si se produce lo contrarioestaramosante una sociedad sin estado, y ambos procesos estn lejos de cumplirse30. As, sociedadcivil y el Estado se tornan diferentes pero interdependientes entre s dentro delcomplejosistema social.

Captulo III: Estado, Poder y Conflicto1) Para el estudio del EstadoLas disciplinas histricas

Para el estudio del Estado las dos fuentes principales son la historia de las institucionespolticas y la historia de las doctrinas polticas. De esta manera, la historia de lasinstituciones polticas estudia las instituciones que conforman (o han conformado)a losdiferentes Estados (o sistemas de gobiernos, si se le quiere as llamar), mientrasque lahistoria de las doctrinas polticas es aquella ciencia que estudia las proposiciones ideales deEstados (ejemplos como Hobbes, Locke, Rousseau, etc.) Ambas ciencias se complementan,debido a que si se desea conocer a fondo los mecanismos de las relaciones de pod

er a lolargo de la historia es imposible conocerlos a fondo utilizando una sola de estas disciplinas.Podemos decir que la historia de las instituciones se desarroll despus que la historia delas doctrinas, debido a que es mucho ms fcil conocer las doctrinas que recopilar lasfuentes que nos sirven para definir una historia de las instituciones. Adems, lasdoctrinasen cierto modo reconstruyen (o deforman o idealizan) ciertos ordenamientos polticos

.

Las primeras de estas fuentes para el estudio autnomo de las instituciones frentea lasdoctrinas provienen de los mismos historiadores. Despus del estudio de la historia viene elestudio del conjunto de normas del derecho pblico. Sin embargo, hoy la historia de lasinstituciones no solo se ha separado de la historia de las doctrinas, sino que ha ampliado sucampo de estudio.


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Filosofa poltica y ciencia poltica.El campo de estudio del Estado se divide convencionalmente entre las disciplinasde lafilosofa poltica y la ciencia poltica. En la filosofa poltica hay tres clases deinvestigacin:- Sobre la mejor forma de gobierno o la ptima repblica. No tiene carcterevaluativo.- Sobre el fundamento del Estado o del poder poltico. Lo justifica, no lo explica.- Sobre la esencia de la categora de lo poltico, o de la politicidad, con la disputa porla distincin entre tica y poltica. No es verdadera ni falsaLa ciencia poltica, en cambio, investiga los siguientes tpicos:- El principio de verificacin o de falsificacin como criterio de aceptabilidad desusresultados- El uso de tcnicas de la razn que permitan dar una explicacin causal en sentidofuerte y en sentido dbil del fenmeno indagado.- La abstencin de juicios de valor (avaluatividad)Punto de vista sociolgico y jurdico35.Jellinek distingue entre una doctrina sociolgica y una doctrina jurdica del Estado,

distincin que se volvi necesaria luego de la tecnificacin del derecho pblico y, enconsecuencia, la consideracin del Estado como persona jurdica. La tecnificacin delderecho pblico es consecuencia de la concepcin del Estado de derecho, o sea, un rganode produccin jurdica y en su conjunto como ordenamiento jurdico. As, se distingue epunto de vista jurdico, para reservarlo a los juristas, y el punto de vista sociolgico, enmanos de otros cientficos sociales

. Esta distincin no sera concebida de no ser por eladvenimiento de la sociologa, que engloba la teora del Estado.Para Jellinek, el punto de vista sociolgico tiene por contenido la existencia obj

etiva,histrica y natural del Estado, mientras que el punto de vista jurdico trata de lasnormasjurdicas que deben manifestarse, lo que representa la contraposicin entre el ser yel deberser. Weber afirma que al hablar de derecho deben distinguirse ambos puntos de vista,distincin que se traduce en la validez ideal, propia de los juristas, y validez emprica de lasnormas, de la que se ocupan los socilogos. Kelsen critica la teora dual de Jellinek, queafirma la reduccin radical del Estado a ordenamiento jurdico. Finalmente, con el paso del

Estado al Estado Social, el punto de vista jurdico (formalista) ha sido abandonado y hantomado fuerza los estudios sociolgicos que consideran al Estado una forma compleja deorganizacin social.Funcionalismo y MarxismoDentro de las teoras sociolgicas del Estado, estn la teora marxista y la teorafuncionalista. Las diferencias entre ambas se remiten a la concepcin de la ciencia engeneral como en referencia al mtodo, pero la ms importante es la ubicacin del Estad


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o enel sistema social.

La concepcin marxista supone en toda sociedad histrica dos momentos (que no estn almismo nivel), que son la base econmica (estructura) y la superestructura. El Estadopertenece al segundo momento. La relacin entre ambos momentos es recproca, peor labase econmica es determinante.La concepcin funcionalista concibe al sistema global dividido en cuatro subsistemas, queen conjunto conservan el equilibrio social: patter-maintenance, goal-attainment,adaptation, integration. El subsistema poltico pertenece al goal attainment; estoimplicaque la funcin poltica realizada por las instituciones que constituyen el Estado esuno delos cuatro pilares del sistema social. No existen diferencias entre las cuatro funciones (adiferencia del marxismo), pero igual al subsistema econmico se le atribuye ciertapreponderancia.El funcionalismo se adhiere a la idea hobbesiana del orden, mientras que el marx

ismo estdominado por la idea del paso de un orden a otro mediante la explosin de contradiccionesinternas del sistema. Por otra parte, los cambios que estudia el funcionalismo son los que sepresentan dentro del sistema, y que ste absorbe mediante ajustes previstos por elmismosistema.En los ltimos aos el punto de vista que prevalece en la representacin del Estado eselsistmico derivado de la teora de sistemas. La relacin entre las instituciones poltias y elsistema social est representada como una relacin demanda-respuesta (input-output).

Deesta forma, las instituciones deben dar respuesta a las demandas del ambiente social, y estasrespuestas son decisiones colectivas; ante estas respuestas, pueden surgir nuevas demandas,en un proceso de cambio continuo. Si las instituciones no son capaces de dar respuestasadecuadas a las demandas, se transforman. Esta teora es perfectamente compatiblecon lasdos anteriores. La representacin sistmica del Estado intenta proponer un esquemaconceptual para analizar la manera en que las instituciones polticas funcionan, la forma enque cumplen las funciones que les son propias y cual sea su interpretacin.

Estado y sociedadEn la antigedad no exista la diferencia entre estos dos conceptos. Sin embargo, enlasteoras modernas estos conceptos comienzan a desmarcarse; as, esta relacin entre lasociedad poltica y las sociedades particulares es una relacin entre el todo y laspartes,concepcin que se toma en cuenta en todo el estudio de la poltica, incluso Hegel

. Si bienen las concepciones que van de Hobbes a Hegel es el Estado el que tiene mayor


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preponderancia, en la concepcin marxista se torna al revs: una sociedad que se vuelve untodo frente a un Estado que poco a poco se va degradando. Adems, curiosamente, aunqueen diferentes sentidos, tanto el liberalismo como los socialismos buscan la reduccin delEstado a su mnima expresin o a su extincin. Para terminar, hoy se considera al Estado,como sistema poltico, como un subsistema respecto al sistema social.De parte de los gobernantes o de los gobernados

Han existido distintas posiciones que han tomado los escritores con respecto a la relacinpoltica fundamental, la de la relacin gobernantes-gobernados, soberano-sbditos oEstado-ciudadanos, relacin de ndole vertical generalmente, salvo en las concepciones queabogan por un autogobierno en donde ambos entes estaran en igualdad de condiciones.As, el problema del Estado puede ser visto desde alguno de estos dos puntos de vista. Deesta manera, una larga tradicin de escritores, desde Platn hasta Maquiavelo han tratado eltema desde el punto de vista de los gobernantes, ya sea acerca de cmo deben gobernar, las

diversas formas de gobierno, los buenos y malos gobiernos, etc.1. El gobernante es tratadocomo sujeto activo de la relacin, mientras que el gobernado es el sujeto pasivo.El descubrimiento de la otra cara de la Lunase presenta en la poca moderna con ladoctrina de los derechos naturales del individuo, que son anteriores a la formacin decualquier sociedad poltica. As, la sociedad poltica es entendida como un acuerdovoluntario de los individuos que deciden vivir en sociedad e instituir un gobierno. Encambio, desde un punto de vista aristotlico, el Estado es parte de la naturaleza,por lo tanto

no es instituido por los hombres sino inherente a ellos. En las declaraciones delos derechosnorteamericanas y francesas, el principio de que el gobierno es para los individuos y no alrevs ha influido en la reflexin acerca del Estado. Asimismo, el proceso de cambio,considerado negativo por Aristteles, adquiere una connotacin positiva por losmovimientos revolucionarios, que lo ven como el inicio de un nuevo orden.2) El nombre y la cosaOrigen del nombreLa palabra Estado se difundi con El Prncipe de Maquiavelo, palabra que sustituypaulatinamente a los trminos que en la antigedad designaban a la mxima organizacinde un grupo de individuos sobre un territorio en virtud de un poder de mando: civ

itas,que traduca el griego polis, y res pblica, que designaba al conjunto de institucipolticas en Roma. Pero an autores como Bodino o Hobbes usaran estos trminosantiguos en sus obras en vez de la palabra Estado. Pero la palabra civitas no se ajstabaa la realidad, por ser contingente a otra realidad histrica, por lo que en Europael trminoEstado comenz a masificarse, principalmente desde las pequeas repblicas italianasque buscaban un nuevo rtulo a su condicin poltica.Argumentos a favor de la discontinuidad


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La nueva palabra debe utilizarse debido a que el ordenamiento del Estado modernoesdemasiado diferente a la de los ordenamientos anteriores, por lo que es mejor utilizarEstado slo para referirse a estos Estados nacidos de la crisis de la sociedad medieval.La pregunta es: Existi antes alguna sociedad poltica que pueda llamarse Estado antde los Estados modernos?. Esta pregunta suscita el problema del origen del Estado. Losque dicen que el Estado surgi en una poca reciente se basa en el proceso de concentracindel poder de mandar en un territorio determinado gracias a la monopolizacin de serviciostales como la produccin de derecho mediante la ley, y el aparato coactivo para laaplicacin del mismo, as como el cobro de tributos. As, en una concepcin weberiana, lEstado moderno es definido como un rgano que debe preocuparse de la prestacin deservicios pblicos y del monopolio legtimo de la fuerza. Sin embargo, la respuestaa estapregunta depende mucho de los puntos de vista y las comparaciones que se hagan entre lasinstituciones modernas y las antiguas.Argumentos a favor de la continuidad

Para la defender la continuidad se puede argumentar con las instituciones, magistraturas yformas de gobierno que han llegado hasta nuestros das, as como de los estudios polticosllevado a cabo, por ejemplo, por Aristteles, similares a los actuales.Pero la respuesta a esta pregunta tambin depende del concepto con el que se entienda a lapalabra Estado. De esta forma, si alguien entiende al Estado como un Estado modernoobviamente que antes no existan Estados, al igual que el concepto de continuidad,quepuede definirse segn mltiples criterios

. Entonces, en el fondo definir si la palabraEstado slo se debe aplicar a los actuales Estados modernos o tambin a las formaspolticas antiguas es un tema que se ha de analizar segn distintos prismas. Sin embargo,tambin se puede argumentar la permanente idea, tanto en la antigedad como en elmedioevo de las ideas de regnum e imperium, un poder autorizado para ejercer en ltimainstancia la fuerza con el fin de mantener la paz y el ejercicio de la justicia,dos funcionesque pueden ser realizadas slo por quien tenga un poder coactivo. En fin, a travs deldebate acerca del fundamento del poder, que hace nacer la idea del contrato social, hace

que se argumente a favor de la discontinuidad del estado; sin embargo, estas tesis de lacontinuidad del Estado han vuelto a tomar fuerza del momento que explican la funcinmediadora de los grandes conflictos sociales de todos los tiempos, incluso de los Estadoscontemporneos.Cundo naci el Estado?Una tesis afirma que el Estado, como organizacin poltica y social, nace de la disolucin


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de la comunidad primitiva basada en vnculos de parentesco y derivada de la unin demuchos grupos familiares por razones de supervivencia interna (sustentacin) y externa(defensa), de una poca de primitivismo salvaje a una de civilizacin (Ferguson). Por otraparte, historiadores contemporneos afirman que el Estado nace junto con la pocamoderna. Como sea, ambas posturas reconocen que en la forma de vida anterior alEstadoes una anttesis a la sociedad civil. Vico sostiene que antes del Estado hay un estado ferino,y el Estado surge cuando los jefes de familia se unen para dar forma a una repblicaaristocrtica. Para Engels el Estado nace como un instrumento para la dominacin delaclase gobernante, as como tambin como la disolucin de una sociedad basada enrelaciones familiares. Para Engels, en la comunidad primitiva rige la propiedadcolectiva;sin embargo, con el establecimiento de la propiedad privada nace la divisin del trabajo, y

la divisin de la sociedad en clases, una de las cuales domina a la otra con el poder poltico,el Estado. El problema que surge con estos planteamientos es si las sociedades p

rimitivasconocen (o conocieron) se pueden considerar sociedades sin Estado, o contra el Estado,debate que depende del sentido con el que se entienda a la palabra Estado, as comoelconcepto de poltica, tan ambiguo como el de Estado, si bien tiene una extensinconceptual mayor; adems, para hacer este anlisis es importante tomar en cuenta lassemejanzas y diferencias de cada orden social.3) El Estado y el poderTeoras del poderA pesar de las diferencias semnticas entre los conceptos Estado y poltica, lo queambos tienen en comn es la referencia al fenmeno del poder. Las palabras que indic

andiferentes formas de poder (aristocracia, democracia, monarqua, oligarqua, burocracia,fisiocracia, etc.) provienen del griego. No hay teora poltica que no parte con unadefinicin del poder. Generalmente el Estado es definido como el portador del podersupremo, y su anlisis se resuelve en el estudio de las distintas potestades que le competenal soberano. Asimismo, la teora del Estado se enlaza con la teora de los tres poderes, y susrelaciones entre s.En la filosofa poltica el problema del poder ha sido presentado bajo tres aspectos

, queconstituyen sendas teoras fundamentales del poder:- Sustancialista: Bsicamente, lo que afirma es que el poder consiste en la produccinde los efectos deseados, y se expresa en tres formas: poder fsico (militar), poderpsicolgico (rdenes respaldadas por amenazas), econmico (recompensas,persuasin y disuasin). Exponentes de esto son Hobbes y Russell, entre otros.- Subjetivista: es la capacidad del sujeto de obtener ciertos efectos, por lo que se dice


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que el soberano tiene el poder de hacer leyes y as influir en la conducta de lossbditos. As se determina el derecho subjetivo. Su principal exponente es Locke.- Relacional: El poder se define como una relacin entre dos sujetos en el que unoobliga a otro a hacer algo que de otra manera no hara. Su principal exponente esDahl.Las formas de poder y el poder poltico50.Debemos distinguir el poder poltico de las otras formas de poder. A travs del tiempo hahabido muchas tipologas, una de las cuales es la aristotlica que distingue tres formas depoder:- El del padre sobre el hijo: el poder es ejercido en inters de los hijos.- El del amo sobre el esclavo: el poder es ejercido en inters del amo- El del gobernante sobre los gobernados: el poder es ejercido en inters de ambos.

Esta tipologa ha servido para establecer dos formas corruptas de gobierno: el gobiernopaternalista, que trata a sus sbditos como a hijos, y el gobierno desptico, que trata a sussbditos como esclavos. Esta particin, junto con el gobierno civil, ha sido un tema

recurrente de la teora poltica moderna, que busca diferenciar las dos primeras formas depoder en relacin a la tercera. As, lo que diferencia al poder civil de los otros dos podereses que est basado en un consenso manifiesto y tcito de quienes son sus destinatarios, adiferencia del paterno que est basado en su derecho por la procreacin, y el paternal quecastiga con la esclavitud a quien ha hecho un delito grave.Existe otra tipologa del poder, originada durante la Edad Media, que se basa en la disputade poder entre el Estado y la Iglesia. Los defensores del poder temporal atribuyen al Estado

la facultad de ejercer el derecho y el poder de un modo exclusivo en un determinadoterritorio, mientras q la Iglesia debe velar por la educacin moral y la enseanza de lareligin verdadera. As, es el poder poltico el que detenta el monopolio de la fuerzaporponerlo en trminos weberianos. Sin embargo, para definir el poder poltico el merouso dela fuerza no es suficiente, si bien es una condicin necesaria. Tambin se necesitalaexclusividad de este derecho, ya que es soberano slo aquel que tenga el derecho exclusivode ejercer la fuerza sobre un determinado territorio en forma absoluta (Bodino).

Hobbescontina con este concepto de Estado como la exclusividad del uso de la fuerza, mientrasque Hegel ve como aqul ente en el que los hombres se unen para la defensa comn de lapropiedad.Las tres formas de poderSe han distinguido tres clases de poderes:- Poder econmico: Los que poseen ciertos bienes (principalmente los medios deproduccin) inducen a los que no los poseen a adoptar ciertas conductas, que


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consiste en la realizacin de un trabajo til. Divide a la sociedad entre ricos ypobres.- Poder ideolgico: Los que poseen ciertos conocimientos, doctrinas, cdigos deconducta, etc., inducen a los miembros a realizar conductas determinadas(especialmente en regmenes ideolgicos). Divide a la sociedad entre sabios eignorantes- Poder poltico: Es el poder que est en posibilidad de recurrir en ltima instanciaala fuerza (porque detenta el monopolio). De esta manera quien lo detenta consiguelos efectos deseados en los dems. Divide a la sociedad en fuertes y dbiles.Las tres formas de poder tienen en comn que dividen a la sociedad entre superiores einferiores. Pero el poder poltico es considerado el poder supremo, ya que el poder coactivoes aquel que necesita la sociedad para defenderse de ataques externos o prevenirdisgregaciones internas.Marx otorga gran importancia a esta tricotoma, ya que la base real (estructura) para l sedefine por el sistema econmico, mientras que en la superestructura se encuentranlossistemas ideolgico y jurdico-poltico. Tradicin que con ciertas variantes es continuda

por Gramsciideolgico (o espiritual) del poder temporal, que est conformado con el control tantoeconmico como poltico.La primaca de la polticaLa primaca del poder poltico, en relacin a los otros dos poderes, es lo que distingue alpensamiento poltico moderno desde Maquiavelo hasta Hegel. As, la doctrina de la raznde Estado est vinculada a la idea de la primaca de la poltica, y esto explica el por qu estadoctrina nace y se desarrolla al lado de la teora del Estado moderno. Una de las

formas enmanifestarse esta primaca es la independencia (o superioridad) del juicio polticofrente aljuicio moral

, as como una razn de Estado diferente de la razn de los individuos. Ladoctrina contraria es la de la religin predominante, que propone la subordinacin de laaccin poltica a las leyes de la moral.4) El fundamento del poderEl problema de la legitimidadEl problema de la justificacin del poder nace de la pregunta: Es suficiente la fuerza para

hacerlo aceptar por aquellas personas sobre las cuales se ejerce, para persuadira susdestinatarios a obedecerlo? A esta pregunta se le pueden dar dos respuestas, segnlo que elpoder es de hecho o sobre lo que deba ser. La filosofa poltica clsica se ha inclinado anegar que un poder nicamente fuerte, independiente del hecho de que sea capaz dedurar,pueda ser justificado. De aqu la distincin ideolgica entre poder legtimo y poderilegtimo con el argumento ritual de: cmo podemos distinguir al poder poltico de una


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banda de ladrones?. Esto ha dado origen a la formulacin de principios de legitimidad,que otorguen una razn en referencia al gobernante y al gobernado.Los diversos principios de la legitimidadA lo largo de la historia se han planteado al menos seis principios de legitimidad, basadosen parejas dicotmicas en base a los principios de la Voluntad, la Naturaleza y laHistoria.La Voluntad contiene los siguientes principios:- Los gobernantes reciben su poder de la voluntad de Dios.- Los gobernantes reciben su poder de la voluntad del pueblo.En contraposicin a esto, los principios de la Naturaleza son los siguientes:- La naturaleza, como fuerza originaria, crea una relacin entre gobernantes ygobernados, por la diferente naturaleza de los seres humanos (Aristteles)

La naturaleza desprendida de la razn justifica al soberano en la medida que steidentifique y aplique las leyes naturales que son las leyes de la razn (iusnaturalistasmodernos)Finalmente, los principios derivados de la Historia son los siguientes:- Un apelo al pasado; as, los gobernantes se legitiman segn la fuerza de la tradicin.Este principio justifica el poder constituido.- Un apelo al futuro; as, los gobernantes (revolucionarios) se legitiman debido a

quejustifican su ruptura por el pasado como una nueva etapa en el devenir histrico.Sirve para justificar el poder por constituirse, y est muy relacionado con losmovimientos revolucionarios.El problema de la legitimidad est vinculado a la obligacin poltica, ya que la obedienciaslo se le debe al poder legtimamente constituido.Legitimidad y efectividad58Con las teoras positivistas se abre paso la tesis de que slo el poder efectivo eslegtimo;dicha efectividad consiste bsicamente en la capacidad del gobernante para poner enprctica un ordenamiento coercitivo basado en leyes

. Entonces, la legitimidad estcondicionada a la eficacia, y en caso de ineficacia se recomienda su reemplazo por unordenamiento alternativo que sea eficaz.Por otra parte, Weber ha descrito las formas histricas de poder legtimo una vez definidoel poder legtimo como algo diferente de la mera fuerza. Estos tres tipos puros depoderlegtimo son los siguientes:- Poder tradicional: el motivo de la obediencia es la creencia en la sacralizacinde lapersona del soberano, la que deriva de la creencia en que como siempre ha sido a

sno hay motivo para cambiarlo- Poder legal-racional: el motivo de la obediencia deriva de la creencia en laracionalidad del comportamiento conforme a las leyes que instituyen una relacinimpersonal entre gobernante y gobernado.- Poder carismtico: el motivo de la obediencia deriva de la creencia encaractersticas extraordinarias del lder.Obviamente en la vida real estas tres formas de poder se presentan mezcladas entre s,siempre una con mayor predominancia que la otra.


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5) Estado y DerechoLos elementos constitutivos del Estado60La doctrina clsica del Estado se ha ocupado del problema de los lmites del poder,quegeneralmente es planteado dentro de las relaciones entre el derecho y el poder (o Estado)

En general una definicin comn es El estado es un ordenamiento jurdico para los finegenerales que ejerce el poder soberano en un territorio determinado al que estnsubordinados necesariamente los sujetos que pertenecen a l. Para Kelsen61el podersoberano se vuelve el poder de crear y aplicar el derecho sobre un territorio yhace unpueblo, derivado de la validez de la NFH y ocupando la fuerza en ltima instancia.Con estaterminologa kelsenlandiATRIANAel Estado en cuanto ordenamiento coactivo es unatcnica de organizacin social, o un conjunto de medios para lograr un objetivo. Desde unpunto de vista formal e instrumental la condicin necesaria y suficiente para queexista unEstado esQue en un territorio determinado haya un poder capaz de tomar decisiones y emiti

r losmandatos correspondientes obligatorios para todos los que habitan en ese territorio, yobedecidos efectivamente por la gran mayora de los destinatarios en la mayor parte de loscasos en los que se requiere la obediencia, cualquiera que sean las decisionesPero el poder estatal tiene lmites, y Kelsen los reconoce en los lmites de valideztemporalde la norma y la validez material de la misma, que bsicamente consiste en que hay cosasque no pueden ser ordenadas (como que las vacas vuelen) y adems que las reglas nopueden violar los preceptos de la Constitucin.

El gobierno de las leyes

Desde la antigedad, el problema de la relacin entre el derecho y el poder fue planteado enla pregunta Es mejor el gobierno de las leyes o el gobierno de los hombres?Platn se inclina por el gobierno de las leyes, Aristteles plantea que lo mejor essergobernado por el mejor hombre o las mejores leyes, pero a favor de las leyes argumentaque las leyes no tienen pasiones humanas. En la tradicin jurdica inglesa el principio desubordinacin del rey a la ley (rule of law) es el fundamento del Estado de derecho

entendido como el Estado cuyos poderes son ejercidos en el mbito de leyespreestablecidas.Se presenta el problema de dnde provienen las leyes que debe obedecer el gobernante?Las respuestas que se han dado son dos, a saber: por encima de los gobernantes hay otrasleyes, leyes naturales, o las leyes cuya fuerza obligatoria proviene del estar arraigadas en latradicin (idea del Gran Legislador).Los lmites internos


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La idea del gobierno de las leyes como superior al gobierno de los hombres parececontraponerse al principio de que el prncipe es legislador absoluto, pero esto noes as, yaque si bien segn ese principio el prncipe no se rige por sus propias leyes, si lohace enrelacin a las leyes naturales y divinas. As, el prncipe que viola las leyes naturales y

divinas es un tirano, y el que viola las normas fundamentales es un usurpador. Otra cosaque diferencia al rey de un tirano es que el poder del rey no debe invadir la esfera delderecho privado, salvo en casos de necesidad. Los defensores de la monarquaconstitucional, el poder debe estar limitado por la existencia de centros poderlegtimos quepuedan deliberar en determinadas materias propias del Estado. As, la presencia decuerposintermedios permite distinguir entre una monarqua y un despotismo.Otra teora es la de la separacin de los poderes del Estado, fundamentalmente en ejecutivo,legislativo y judicial, lo que no quiere decir que estos tres poderes funcionenindependientemente uno del otro, sino que quien posea uno de estos poderes no de

be poseerlas facultades de otro.La ltima lucha por la limitacin del poder poltico es la que se combati en los derecosfundamentales del hombre y del ciudadano, derechos que, en trminos de Kelsen,constituyen el lmite a la validez material del Estado. El Estado limitado por excelencia esel Estado liberal, que respeta los derechos de libertad.Se le llama Constitucionalismo a la teora y la prctica de los lmites del poder, deesta forma, slo encuentra su plena expresin en las constituciones que establecenlmites tanto formales como materiales la poder poltico, representados por la barreraque los derechos fundamentales reconocidos y protegidos elevan contra el intento

ypresuncin del detentador del poder soberano de someter a reglamentacin cualquieraccin que los individuos o grupos intenten emprender66.Los lmites externos

Se refieren a los lmites que tiene un Estado en relacin a otros estados. Pueden derivarsedel ius gentium o de acuerdos recprocos, como los tratados internacionales. Se daunarelacin entre los lmites internos y los externos en el sentido de que cuando un Estado esms fuerte y por lo tanto con menores lmites en el interior, es ms fuerte y con meno

rlmite en el exterior; as, mientras ms cohesionado mantenga el Estado a sus sbditos,mayor ser su independencia frente a otros Estados. Un ejemplo de ello es la formacin delEstado moderno, que surgi de la fusin de diferentes poderes difusos de la sociedadmedieval, y as logr contraponerse al poder del Imperio y de la Iglesia. Adems con estaformacin de los Estados modernos renace el derecho internacional, para regular sus


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relaciones. Asimismo, ante la disolucin del Imperio se da en paralelo un procesodeunificacin de pequeos Estados, para dar paso a Estados confederados mayores, lo quesignifica el reforzamiento del primero sobre los segundos; de esta forma, los estadosconfederados ganan fuerza en el exterior, pero pierden independencia interna. nicamentea travs de la unin de pequeos estados puede la repblica volverse una forma de gobienopara un Estado extenso (como EE.UU.).La formacin de estados independientes ynacionales es un proceso continuo de descomposicin y recomposicin. La descomposicintiende a relajar los lmites externos, mientras que la recomposicin tiende a reforzar loslmites internos.

Lo destaqu con negritas (y este pie de pgina tambin) porque me parece que es lejosla parte mscontingente del texto de Bobbio en relacin a nuestro ramo. Esta definicin (si bienpara que sonarams linda le hice un par de cambios gramaticales) se encuentra en la pgina 139.

Captulo III: Estado, Poder y Conflicto (continuacin)

6) Las formas de gobiernoTipologas clsicas

Las tipologas clsicas de las formas de gobierno son tres:- La de Aristteles: El estagirita69clasifica a las formas de gobierno segn el nmerode gobernantes: monarqua (uno), aristocracia (pocos), democracia70(muchos), con

sus correspondientes formas corruptas: tirana, oligarqua y democracia71respectivamente.- La de Maquiavelo: Reduce las formas de gobierno a dos, en monarqua y repblica,agrupando en esta ltima tanto a la aristocracia como a la democracia.

- La de Montesquieu: reconoce tres formas: monarqua, repblica, despotismo. Ladistincin entre el despotismo y la monarqua es que el primero es el gobierno deuno sin leyes ni frenos. Adems, hay principios inherentes a estas formas degobierno: honor en las monarquas, virtud en las repblicas, miedo en eldespotismo. En relacin a esta clasificacin, Hegel ocupa estas tres formas degobierno para plantear una tesis histrica lineal de la evolucin poltica de lahumanidad: primero hubo despotismos, luego las repblicas (griegas y romanas),para llegar a las monarquas modernas.Una distincin diferente hace Kelsen. El propone que la forma de determinar las formas degobierno no ha de basarse en un criterio numrico como el de Aristteles, sino en uno quevea cmo se crea el ordenamiento: desde arriba (cuando los destinatarios de las no

rmas noparticipan en la creacin de las mismas) o desde abajo (cuando si participan), siendo laprimera una autocracia (monarqua ms aristocracia) y la segunda una democracia, sibienninguna de las dos se da en una forma pura.Monarqua y repblicaEn un primer momento, la distincin conceptual entre ambas era la cantidad de pers


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onasque gobernaban, como ya se precis. Hoy, con los cambios en la monarqua, que hanpasado de ser absolutas a constitucionales y luego parlamentarias, se ha transformado enuna forma de gobierno diferente a su concepcin tradicional. El Estado moderno nace,crece y se consolida como un Estado monrquico.La primera repblica en los tiempos modernos es la del estado federal formado porlas trececolonias americanas; se da una constitucin a imagen y semejanza de las constituciones

monrquicas, pero el jefe de Estado no es hereditario, sino electivo. En nuestrostiempos ladistincin entre monarqua y repblica ha ido perdiendo el sentido, ya que las monarqusactuales son mas bien una mezcla entre la monarqua clsica y la repblica.Actualmente, el criterio de diferenciacin es la relacin que se da entre el poder ejecutivo yel legislativo, independiente de que si el titular del poder ejecutivo sea un rey o unpresidente de la repblica. La repblica se define como una forma de gobierno con ciertaclase de estructura interna, incluso compatible con la existencia de un rey, y e

n realidad ladistincin que se hace es si el gobierno es presidencialista o parlamentario (segnlapreeminencia de cada poder).Otras tipologasMosca divide a las formas de gobierno en base a la formacin y organizacin de las clasespolticas, partiendo de la base que todos los sistemas polticos clsicos implican elgobiernode una lite:- Clases cerradas: la clase gobernante se organiza desde la cspide del sistema

poltico.- Clases abiertas: la clase gobernante se origina desde abajo.En base a esta distincin, Schumpeter distingue entre gobiernos democrticos, en dondemuchas lites compiten por el poder, a un gobierno autocrtico, en donde slo una litetiene el monopolio del poder.Por otra parte, Almond y Powell distinguen, tomando como referencia los sistemaspolticos, cuatro sistemas polticos, en base al criterio de diferenciacin de los roles yautonoma de los subsistemas. As, podemos encontrar:- Sistemas con baja diferenciacin de los roles y baja autonoma de los subsistemas.

Ejemplo: sociedades primitivas.- Sistemas con baja diferenciacin de los roles y alta autonoma de los subsistemas.Ejemplo: sociedad feudal.- Sistemas con alta diferenciacin de los roles y baja autonoma de los subsistemas.Ejemplo: monarquas modernas

.- Sistemas con alta diferenciacin de roles y alta autonoma de los subsistemas.


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Ejemplo: estados democrticos contemporneos.El gobierno mixto

Para esta teora, la mejor forma de gobierno es la que resulta de una combinacin delas tres(o dos, dependiendo de la tipologa) formas de gobierno puras. El primer ejemplo de ellos,resaltado por Aristteles, es el gobierno de Esparta, que en sus rganos polticos combinabamonarqua, aristocracia y democracia. Pero el principal paradigma clsico es el de larepblica romana, en donde los cnsules representaban el principio monrquico, el senadoel principio aristocrtico y los comicios del pueblo el principio democrtico. En lapocamoderna el trmino gobierno mixto se utiliza para alabar a toda forma de gobierno quedesee ser alabada, como el sistema ingls, las repblicas italianas, etc., para constituirlascomo una forma ideal de gobierno.Los tericos del absolutismo, como Hobbes y Bodino, critican esta teora porque dicen quela distribucin de los poderes soberanos lleva a la inestabilidad de la sociedad.Montesquieu, en su idealizacin de la monarqua inglesa, tambin sostiene en el fondo

unadoctrina de gobierno mixto. Hegel, y Schmitt tambin reconocen en los sistemas polticoscontemporneos (a su poca) formas de gobierno mixto. Finalmente, Mosca sotiene quelosmejores regmenes en la historia han sido los de gobierno mixto, donde no slo hay unacombinacin de distintos principios, sino que adems se hallan separados el poder laico delreligioso, y el poder econmico del poltico.6) Las formas de EstadoFormas histricas

Para diferenciar al Estado existen dos criterios principales: el histrico y el referente a laexpansin del Estado con respecto a la sociedad. El primer criterio comprende la siguientesecuencia:- Estado feudal: caracterizado por el ejercicio acumulativo de diversas funcionesdirectivas de parte de las mismas personas, y por la disgregacin del poder centralen pequeos ncleos sociales.- Estado estamental: organizacin poltica donde se han venido formando rganoscolegiados (estamentos), que renen a individuos de la misma posicin social, condeterminados derechos y privilegios que hacen valer frente a los que tienen el p

oderpoltico, mediante parlamentos o asambleas. Ejemplos: el parlamento ingls (dosasambleas), los Estados Generales franceses (tres cuerpos estamentales diferentes:nobleza, clero y estado llano)- Estado absoluto: caracterizado por una progresiva concentracin y especializacinde las funciones gubernamentales, as como una centralizacin del poder sobre undeterminado territorio, en las manos del Soberano, que puede delegar algunasfunciones a los funcionarios, pero siempre conservando l el poder absoluto. Es po


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rello que se eliminan o se desautorizan toda clase de autoridad inferior, pasandoadepender o siendo toleradas slo por el poder central.El estado representativo.Esta es la cuarta fase de la transformacin del Estado (las tres descritas en el tpico anteriortambin eran fases de evolucin), originada mediante distintos procesos histricos enInglaterra y EE.UU. El inicio de esta clase de Estado se origina en un compromiso entre elpoder del prncipe cuyo principio de legitimidad es la tradicin, y el poder del pueblo(entendindose por pueblo a la burguesa). Ahora la representacin es de individuos, de grupos como en los Estados anteriores, y a estos individuos se les reconocenderechospolticos. En el Estado representativo est el descubrimiento y afirmacin de los derechosnaturales del individuo, que todos tienen por naturaleza y por ley, y que precisamente poresto es que todo individuo puede hacerlos valer contra el Estado, recurriendo incluso a laresistencia y desobediencia civil si el Estado no respeta estos derechos.Algunos de estos principios son: el individuo es primero que el Estado; el indiv

iduo no espara el Estado sino que al revs; los individuos se representan individualmente, no porgrupos de inters; la igualdad natural de los hombres.Sin embargo, estos principios de la democracia representativa no necesariamenteen losEstados representativos han sido reconocidos desde el principio. Es as como gradualmentese van ampliando los derechos polticos, como el sufragio, que caus grandes cambiosen elEstado representativo, ya que en los sistemas polticos con sufragio universal seelige msbien a un partido que a una persona, transformndose este Estado representativo en

unEstado de partidos, el que los sujetos polticos relevantes ya no son los individuos, sino lospartidos polticos. Las decisiones all se originan ms por acuerdos entre grupos querepresentan fuerzas sociales (sindicatos) y fuerzas polticas (partidos), ms que envotaciones en asambleas donde rige la mayora, las que se hacen para cumplir con elprincipio constitucional de que los sujetos polticamente relevantes son los individuos y nolos grupos.Para Bobbio, en una deliberacin tomada por la mayora lo que la mayora gana la minor

pierde, mientras que en una deliberacin tomada por las partes todas ganan algo, sinembargo, la principal forma de dar estabilidad a un Estado representativo es dndole a laminora la posibilidad de convertirse en la mayora.Los estados socialistas

Cabe destacar que todas las formas de gobierno, incluyendo regmenes despticos ydictaduras, rinden pleitesa a la democracia representativa, justificando su sistema como


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una etapa necesaria para volver a la democracia82.Los Estados que no entran en la clasificacin de Estados representativos (aunque apliquenmal los principios del constitucionalismo) son los Estados socialistas, partiendo por laUnin Sovitica. El sistema de gobierno es bsicamente una oligarqua que se va renovanopor cooptacin, siendo un Estado burocrtico; sin embargo, tambin hay que mencionar quela principal diferencia con las democracias representativas es que en stas el sistema esmultipartidista y en los Estados socialistas hay un sistema monopartidista, si bien puedenpresentarse instituciones como el sufragio universal en ambos sistemas. Este sistemamonopartidista reintroduce el sistema monocrtico de los gobiernos monrquicos, y

constituye el verdadero caracterizador de los Estados socialistas, en contrastecon losEstados democrticos occidentales. Adems, el principio de legitimidad presente delgobierno es de quin interpreta mejor la doctrina marxista, parecindose mucho a lalegitimidad propia de las iglesias.Es as como a los Estados socialistas se adscriben como Estados totalitarios, al i

gual que elfascismo, que se caracterizan por la casi disolucin del lmite entre el Estado y laIglesia(entindase como el aspecto espiritual de las personas), y entre el Estado y la sociedad civil,lo que implica el control por parte del Estado de todo el comportamiento humano.AlEstado sovitico tambin se le ha interpretado como un despotismo oriental, como loentiende Montesquieu.Estado y no-EstadoEn el Estado totalitario toda la sociedad est resuelta en el Estado, en la organizacin delpoder poltico (que rene a los poderes ideolgico y econmico). El Estado totalitario

representa un caso lmite frente al concepto de no-Estado, tanto en su esfera religiosa comoen la econmica. En el Estado de Aristteles, la actividad econmica no pertenece alEstado, as como la vida contemplativa. Hobbes subordina la religin al Estado, perono asla actividad econmica. Hegel sostiene que en su Estado tico se dan las ms altasexpresiones del espritu. La presencia del no-Estado siempre se ha constituido como unlmite a la expansin del Estado, pudiendo constituir un criterio para la diferenciacin deformas histricas del Estado, variando su concepcin segn el escritor, y segn el Estao.Con el advenimiento del cristianismo, el no-Estado (Iglesia) se ve continuamente

enfrentada al Estado, proponiendo incluso su superioridad sobre ste, lo que causara largaspugnas filosficas y teolgicas.Cabe destacar que en una doctrina sobre la primaca del no-Estado, el Estado aplica suspotestades en pos de una potencia an superior, pasando a ser un Estado instrumental. Deesta forma, en la sociedad feudal, poder econmico y poder poltico son inseparables, pero


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en la sociedad burguesa, el poder econmico pretende separarse del poder poltico,pretendiendo asimismo la superioridad del no-Estado con respecto al Estado. De estaforma, el Estado se transforma en un instrumento al servicio de la clase econmicadominante que asegura el ejercicio de sus actividades, idea que es tomada por Marx para suteora.Estado mximo y Estado mnimoLas relaciones entre Estado y no-Estado dependen del grado de expansin del primerohacia el segundo. As, tenemos un ejemplo de Estado mximo al Estado confesional, quepretende controlar la esfera religiosa, as como a los Estados intervencionistas quecontrolan al poder econmico. Cada uno de estos Estados controla a uno de los no-Estados,pero deja al otro completamente libre (salvo los Estados totalitarios); adems, amboscoinciden con la figura del Estado eudemonolgico propia del siglo XVIII, es decir, quepropone como fin la felicidad de sus sbditos, tanto en la vida terrenal como en laultraterrenal (en los Estados confesionales).

En contraposicin a esto est el Estado liberal, que se abstiene tanto de controlara la esferareligiosa como a la esfera econmica. Tambin es definido como un Estado de Derecho,noteniendo ms fin que garantizar el libre ejercicio de las otras dos esferas

. El Estado slo sereserva el monopolio de la fuerza, para asegurar la circulacin libre de ideas, elfinal de lasortodoxias y la libre circulacin de los bienes, y por ende el final de toda formadeproteccionismo. Pero el Estado confesional reaparecera en una nueva forma, el Est

adodoctrinal, tales como el fascismo o el marxismo, as como el Estado socialista seraunanueva forma de un Estado que interviene en el rea econmica.Existe una interpretacin para juzgar las transformaciones que ha sufrido el Estado liberal,(liberla en lo interior, proteccionista en lo exterior), en oposicin a los que las defienden;as, para los crticos de izquierda, el Estado de justicia social, que corrigi algundeformaciones del Estado capitalista en beneficio de las clases menos favorecidas, es slouna manifestacin ms de capitalismo, que sirve para que el sistema capitalista contine

prosperando en base a una mayor democratizacin de las estructuras de poder, antelo quese oponen los movimientos obreros; sin embargo, estas crticas no han mejorado lasituacin, sino que slo han despertado nostalgias y esperanzas neoliberales.7) El fin del Estado.La concepcin positiva del EstadoEl problema del fin del Estado ha sido un tema recurrente en la teora poltica. As,la teorade Engels dice que en algn momento el Estado tendr un fin, y se producir cuando las


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causas que lo hayan originado vengan a menos. La crisis del Estado, por parte delosconservadores, se entiende como un Estado democrtico que ya no logra hacer frentea lasdemandas de la sociedad civil por l mismo; para los marxistas, crisis del Estadocapitalistaque ya no logra dominar el poder de los grandes grupos de inters en competencia entre s.Pero este concepto de crisis no quiere decir el trmino del Estado, sino que se proponecambios en la forma del Estado.Existe una contraposicin entre la concepcin negativa y la positiva del Estado. Lanegativatender a desear el fin del Estado, mientras que la positiva no lo desear, sino quedesearel desarrollo gradual de las instituciones estatales hasta llegar a formar un Estado universal,utopa que tiene tantos adeptos como la que se refiere al fin del Estado.La concepcin positiva del Estado va desde Aristteles el Estado hace posible una vidafeliz hasta los contractualistas, para los que el Estado es el resultado de la superacin delhombre de su [terrible] estado de naturaleza, y fuera de l se desatan las pasiones perversas

de los hombres, y slo dentro del Estado el hombre puede vivir como ser racional.Con estaconcepcin positiva del Estado hay una concepcin negativa del no-Estado, en dosversiones: la del Estado ferino de Lucrecio y Vico, en donde el estado salvaje yanrquicose extiende a los pueblos primitivos, y la versin hobessiana, como una guerra detodoscontra todos. Para la primera versin, la primera fase es superable, mientras parala segundaes una condicin en la que el hombre puede recaer, como en una guerra civil.

Posicin que, entre otros, presenta Kant en su texto: Qu es la Ilustracin?, en donddefine el paso del

hombre de la minora a la mayora de edad.

Las discusiones sobre la ptima repblica son concepciones positivas del Estado, porqueparten de la base de que hay Estados imperfectos que se pueden perfeccionar. Caso lmitede esto es la idealizacin de un tipo de repblica.El Estado como mal necesarioEsta es una concepcin negativa dbil del Estado. A su vez, esta concepcin se hapresentado de dos formas, segn si se ha juzgado de la primaca del no-Estado-Iglesia o delno-Estado-sociedad civil.Para la primera, el Estado es necesario para evitar que la gente caiga en el pec

ado y puedaacercarse a una vida conforme a la religin. Para ello el Estado recurre al miedo.Por otraparte, tenemos una concepcin realista (Maquiavelo) en la que se muestra la fazdemonaca del poder. Pero estas concepciones negativas no implican el fin del Estado,sino que lo admiten como un mal necesario, del que la Iglesia se sirve para llevar a cabo susbuenos fines, por muy imperfecto que sea este instrumento.En cuanto a la sociedad civil, el Estado como un mal necesario implica que debe


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existircomo un Estado mnimo, haciendo slo lo que la actividad econmica no puede hacer,postura del pensamiento liberal. Una variante de esta teora propone que este Estadomnimo se restringe a ser un coordinador supremo de los grupos supremos, econmicosyculturales, pero no de dominio.El Estado como mal no necesarioEsta es la una concepcin negativa fuerte del Estado, y es en estas teoras en dondeseplantea la posibilidad del fin del Estado. El fin del Estado, para estas teoras,implica elnacimiento de una sociedad que puede sobrevivir y prosperar sin la existencia deun aparatocoercitivo.La teora ms conocida que sostiene la posibilidad y advenimiento de una sociedad sinEstado es la marxista (Engels especficamente), que postula bsicamente que el Estado, quenaci por consecuencia de la divisin del trabajo, con el objeto de permitir el dominio de laclase dominante, al momento de que el proletariado conquiste el poder (dictaduradelproletariado) se acabe la divisin de la sociedad en clases, el Estado desaparecer,

al no serya necesario.Pero no slo existe esta teora, sino que existen al menos tres ms:- Una, propia de muchas sectas herticas cristianas, que postula una sociedad sinEstado en la que se vuelve al Evangelio, y en el que los hombres viven en un estadode no violencia y fraternidad universal, rechazando las caractersticas coercitivaspropias del Estado, como el monopolio de la fuerza y las leyes.- Por otro lado, existe una concepcin teocrtica del fin del Estado, en el cual enunasociedad industrial protagonizada por cientficos y productores, no se necesitarms del poder coercitivo del Estado. Esta idea influy en la concepcin marxista del

fin del Estado.- Por ltimo, nos encontramos con el anarquismo. El ideal es que el hombre se liberade toda forma de autoridad religiosa, poltica y econmica, y del Estado comomxima forma de opresin del hombre por el hombre. As, en la sociedad sin Estadoni leyes el hombre vive basado en la cooperacin entre los individuos asociados,libres e iguales entre s. Esta posicin constituye el ideal de una sociedad sinopresores ni oprimidos, y se opone completamente a la concepcin del Estado fuertepara domar a la bestia salvaje del hombre.

resumen norberto bobbio estado

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