resumen-la paradoja de la globalizacion

5/21/2018 Resumen-la Paradoja de La Globalizacion

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LA PARADOJA DE LA GLOBALIZACION

RODRIK, Dani

Cap. 7: Pases pobres en un mundo rico

Pregunta: Prefieres ser rico en un pas pobre o pobre en un pas rico?

Considerar nuestro propio consumo y no preocuparse del bienestar de los dems en la sociedad qelijan.Persona rica: alguien que se encuentra entre el primer 10% de distribucin de ingresos de

pas.

Persona pobre: alguien que se encuentra en el ltimo 10% de distribucin de ingresos de un p

Pas rico: Se encuentra en el decil ms alto de todos los pases ordenados segn sus ingresos med

por persona. Pas pobre: Se encuentra en el ltimo decil de la lista.

La respuesta correcta es ser pobre en un pas rico, porque una persona pobre en un pas rico gana

media tres veces ms que la media de la persona rica en un pas pobre. Las disparidades en

ingresos (as como la salud y otros indicadores del bienestar) son mucho mayores entre naciones qdentro de cada nacin. El pas en el que se ha nacido determina en gran medida tus posibilidades

vida.

Lant Pritchett: la economa global experimentaba un enorme divergencia

La globalizacin y la gran divergencia

La causa ms inmediata de la pobreza es la baja productividad. Los pobres son pobres porque

trabajo no les permite producir lo suficiente para alimentarse y alojarse adecuadamente.

Existen causas diversas de la baja productividad como la falta de crdito que impide a los agen

hacer las inversiones que aumentara su produccin y as sus ingresos, falta de acceso a nueva

mejores tecnologas, falta de habilidades, conocimientos u oportunidades laborales, la consecuen

del pequeo tamao del mercado que reduce la rentabilidad de adquirir nuevo equipo y tecnolog

la existencia de elites explotadoras, confabuladas con el gobierno.

La globalizacin promete dar a todos acceso de los mercados al capital y tecnologa e impulsar

buena gobernanza, tiene potencial para eliminar todas las deficiencias que crean y mantiene

pobreza, DEBERIA ser un motor potente para el desarrollo econmico en las regiones atrasadas mundo. A pesar de todo ello los dos ltimos siglos de globalizacin han presenciado una gr

divergencia econmica a escala global.

Cmo esto es posible? Las respuestas se sintetizan en dos narrativas opuestas: el problema de

escaza globalizacin o el exceso de globalizacin Los debates sobre globalizacin llegan al g

problema: si queremos aumentar nuestro crecimiento econmico deberamos abrirnos a las fuer

que emanan de la economa mundial o protegernos de ellas? Ninguna de estas dos narrativas exp


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porque algunos pases lo han hecho mejor que otros y tampoco es una buena gua para la polt

econmica

El impacto irregular de la globalizacin durante el siglo XIX

La Revolucin Industrial se extendi desde Inglaterra al continente europeo y a algunos territorios

reciente colonizacin: Amrica del Norte, Australia, Nueva Zelanda. La economa mundial se divi

en un ncleo cada vez ms industrial y en una gran Periferia productores de materia prima. globalizacin permita que las nuevas tecnologas se diseminaran en aquellas reas que cumplan

condiciones previas requeridas: Contar con un contingente grande de trabajadores formados q

podan hacer funcionar las nuevas fbricas y Tener instituciones buenas (sistemas jurdicos, polti

estables, restricciones a los abusos del Estado) para generar incentivos a la inversin privada y

expansin del mercado. La globalizacin acentuaba la divisin de largo plazo entre el ncleo y

periferia.

Europa Continental: estaba preparada para absorber las nuevas tcnicas de produccin desarrollad

y aplicadas en Gran Bretaa. El Resto del mundo: la industrializacin dependa de conocimiento

instituciones importados. La movilidad de la mano de obra intercontinental fue una vent

tremenda, los europeos se establecan en masa y traan sus conocimientos. Las consecuencias fuer

desastrosas para las poblaciones autctonas que perecieron en grandes cantidades.

El Historiador Angus Maddison ha denominado ramificaciones de Occidente a: EE.UU, Cana

Australia y Nueva Zelanda. Estos pases consiguieron los prerrequisitos necesarios gracias a

abundante inmigracin y a los grandes flujos de capital de Europa formando parte del nc

industrial.

Cuando los europeos encontraban condiciones inhspitas que impedan su asentamiento en gr

nmero se dedicaban a: Explotar sus recursos naturales que requeran obreros manuales y creab

instituciones que eran muy diferentes de las que haban en las ramificaciones de Occidente. Er

instituciones puramente extractivas diseadas para llevar al ncleo central las materias primas

menor coste posible. Esto originaba enormes desigualdades en riqueza y poder: elite blanca

europea dominaba a nativos o esclavos.

Los tratados de libre comercio que las potencias europeas imponan a las regiones de la periferia

impedan aprovechar su ventaja comparativa inicial en materias primas. Las colonias con el mod

extractivo hacia poco para proteger los derechos de propiedad generales, fomentar el desarrollo d

mercado o estimular otras clases de actividades econmicas. Hubo una gran diferencia en dinmi

econmicas entre pases industrializados y los productores de materia prima. La globalizacin ejer

fundamentalmente un papel fundamental profundizando la divisin internacional de mano de o

Las economas basadas en materia prima encontraban pocos incentivos u oportunidades para

diversificacin ya que experimentaban un boom de materias primas gracias al crecimiento en


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ncleo industrial. Esto era bueno para las minas y para los que produca tales materias primas pe

muy malas para las empresas manufactureras que fueron aplastados.

En el comercio internacional los beneficios aumentaban en las actividades econmicas en los que

pases tenan ventajas comparativas pero caan en el resto. El Comercio internacional en los pas

industriales Inducia a los pases industrializados a seguir invirtiendo en formacin, tecnologa y ot

impulsadores del crecimiento econmico y Animaba a las familias a tener menos hijos pero c

mayores estudios para aprovechar la alta rentabilidad de los conocimientos aplicados a las modern

industrial manufactureras. En el Comercio Internacional en los pases de la periferia la especializac

en materia prima no animaba a la acumulacin de conocimientos y retrasaba la reduccin de

fecundidad y el crecimiento de la poblacin. La Tasas de natalidad llegaron a ser altas en los pases

vas de desarrollo bien entrado en el siglo XX. En los pases industrializados experimentaban descen

brusco en la fecundidad hacia el final del siglo XX.

Oded Galor y Andrew Mountford: los pases exportadores de materias primas renunciaron a

productividad a cambio de mas poblacin

Los pases de la periferia no consiguieron industrializarse y perdieron la industria que tenan,

desindustrializaron. En albores de la Revolucin Industria, Asia y Latinoamrica tenan niveles

actividad industrial ms o menos parecida a los de Europa.

Paul Bairoch: No hay duda posible de que la causa de la desindustrializacin en el Tercer Mundo f

el influjo masivo de los bienes manufacturados europeos especialmente textiles, en los mercados

estos pases

La excepcin japonesa

La geografa y los recursos naturales determinaban en gran medida las distintas economas de

naciones en la primera poca de la globalizacin. Una excepcin a esta regla fue Japn, n

sociedad no occidental que se industrializ antes de 1914, y fue un gran estmulo para todos

pases dependientes de las materias primas. Japn posea muchas de las caractersticas de la perifer

exportaba principalmente materia prima, seda en bruto, hilo, te, pescado, a cambio de manufactu

y este comercio tuvo un gran auge despus de que se abriera al libre comercio en 1854. Adem

Japn contaba con un grupo autctono de hombre de negocio y comerciantes patriticos y con bue

formacin acadmica y tambin con un gobierno posterior a la Restauracin Meji de 1868 q

estaban obsesionados con la modernizacin econmica y poltica. Al gobierno le convenca poco

ideas del laissez-faire que estaban en boga entre las elites occidentales de la poca.

En un documento que se considera el primer plan de desarrollo del mundo, los japoneses dejaron

claro que el Estado tena un papel importante que desempear en el desarrollo de la economa.

reformas introducidas por los burcratas Meji tenan como fin la creacin de la infraestructura de u

economa nacional moderna: Moneda unificada, Ferrocarriles, Enseanzas pblicas, Legislac


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bancaria y de todo tipo y Polticas industriales (iniciativas pblicas cuyo objetivo era estimular

creacin de nueva industria). El gobierno japons construy y gestion plantas de propiedad esta

en una amplia gama de sectores industriales, estas resultaron fallidas pero cumplieron como ejem

y formaron muchos artesanos y gestores que posteriormente ejercan su profesin

establecimientos privados. Estas empresas acabaron siendo privatizadas, lo que permito al sec

privado construir sobre los cimientos puestos por el estado. El Gobierno japons pago para emplea

tcnicos y tecnologa extranjera en los sectores manufactureros, financio la formacin en extranjero de estudiantes japoneses, aumento los aranceles a la importacin de muchos produc

industrializados con el fin de fomentar la produccin nacional.

El crecimiento econmico era posible si se combinaba los esfuerzos del sector pblico con las energ

de un sector privado vibrante. La clave no era ms globalizacin o menos globalizacin s

simplemente la clase de globalizacin adecuada.

El milagro del este asitico

Cien aos despus de que los burcratas Meji realizaron su primer plan de desarrollo Japn era u

potencia econmica con una gran participacin en las instituciones globales. Japn llego a ser

segundo mayor accionista del Banco Mundial. Maski Shiratori director ejecutivo de Japn en el BM

uno de los 24 representantes de pases que supervisan las operaciones de la institucin, estaba ca

vez ms incmodo con el consejo que el Banco daba a las naciones en vas de desarrollo sobre

polticas que deberan seguir. Pensaba que este consejo confiaba demasiado en la preferen

estadounidense de un modelo de libre mercado y quitaba importancia al papel del Estado pa

estimular la industrializacin y el desarrollo. En su opinin el BM no prestaba suficiente atencin a

lecciones de la experiencia de desarrollo del propio Japn. El gobierno Japons presiono al Banco paque prepare un estudio del milagro asitico y corri con todos los gastos.

El milagro asitico se refera a la experiencia de Japn y a las otras 7 economas del este y sureste

Asia (Corea del sur, Taiwn, Hong Kong, Singapur, Malasia, Tailandia e Indonesia) que haba creci

muy rpidamente desde los primeros aos de la dcada de 1960. Estos pases se haban beneficia

enormemente de sus exportaciones y por tanto de la globalizacin. Todos estos pases menos Ho

Kong (colonia britnica) no estaban en una economa de libre comercio. El estado ha

desempeado un importante papel de gua y coordinacin.

El Informe del Banco Mundial fue publicado en 1993 con el ttulo El milagro de Asia Orien

crecimiento econmico y poltica pblica, este informe demostr la incapacidad del BM para dar

relato coherente de cmo se las haba arreglado las naciones asitica para crecer tan rpidamen

porque presentaban argumentos profundamente contradictorios. Se tendrn una visin diferente

si los pases asiticos han tenido xito por los esfuerzos de sus gobiernos. El anlisis de los mercad

financieros redactado por Joe Stiglitz daba una imagen positiva de los controles de los gobiern

japoneses y surcoreanos: techos de tipos de inters, subsidios crediticios a nuevas industri


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restricciones a los flujos de capital internacional. Esta parte del informe aceptaba el argumen

japons de que los crditos a la industria avalado por el gobierno fueron positivos en la aceleracin

la industrializacin y el crecimiento. En otro captulo se argumentaba que las polticas industrial

promocin de determinadas industrias a travs de incentivos pblicos, no haba funcionado y

deba favorecerse en otras naciones en va de desarrollo.

Los pases de Asia Occidental son un claro ejemplo de que la globalizacin fue el motor de

crecimiento. Y que hay que domar la globalizacin. El mensaje real del xito de la regin es q

funciona la combinacin del estado y mercados.

Dos de los pases de mayor xito en la regin fueron Corea del sur y Taiwn. A finales de 1950, Cor

del sur se hallaba en una sumida inestabilidad poltica, casi no tena industria, haba perdido todo

favor a corea del norte ms desarrollada. Taiwn fue una economa fundamentalmente agrco

exportaba azcar y arroz. La transformacin surgi a principio de los aos 1960. Sus estrategias e

como los de Japn, un gobierno centrado de forma obsesiva en el crecimiento de la econom

adems con la anterior reforma agraria en los dos pases dio al estado una actuacin cindependencia de las elites terratenientes. Ambos tenan motivos geopolticos, corea del

necesitaba crecer para contrarrestar cualquier amenaza de corea del norte, Taiwn que

adelantarse a cualquier posible amenaza de los comunistas. Ambas economas construyeron

estado fuerte a expensa de la economa, comprendieron que sus objetivos polticos y milita

requeran de un rpido crecimiento econmico.

El objetivo principal de las polticas de ambos pases fue el desarrollo de la capacidad industrial y u

base fuerte de exportaciones de productos manufacturados. Este objetivo se cumpli liberando

energas de la empresa privada. Ambos gobiernos realizaron fuertes inversiones en empresas pblidurante la dcada de 1960, estas inversiones estaba pensada para alentar a la empresa priva

proporcionando factores de produccin baratos y no para sustituirlo. Un elemento de esta estrate

requera eliminar los obstculos a la inversin privada: impuestos excesivos, corrupcin burocrti

infraestructura inadecuada, inflacin alta. Estos eran mejoras en lo que hoy llamamos clima invers

Adems eran importantes las polticas intervencionistas, incentivos polticos diseados para estimu

inversiones en manufacturas modernas. Ambos gobiernos idearon esas industrias como secto

prioritarios y proporcionaron subsidios. En Corea del sur tomaron las formas de prstam

subsidiarios administrados a travs del sector bancario, en Taiwn adoptaron la forma de incentivfiscales para inversiones en sectores determinados. Ningn pas expuso a sus nacientes industria

mucha competencia de las importaciones hasta bien entrada la dcada de 1980. Se protegi

mercado local para que las industrias nacientes consigan beneficios. Corea del sur pona trabas a

compaas multinacionales dejando as el mximo espacio para que las empresas locales

comprometieran con el aprendizaje tecnolgico. A estas industrias nacientes se les empujaban

exportar desde el primer da, esto se lograba con una combinacin de subsidios especficos a

exportacin y la intensa presin del estado para asegurarse la exportacin.


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El crecimiento econmico requera de un gobierno dispuesto a hacer lo que sea necesario para d

energa al sector privado, con el uso estratgico de los mercados y la globalizacin para diversificar

economa nacional y que no dependa de los recursos naturales. Las herramientas e instrument

necesarios para lograrlo vara dependiendo el contexto, no haba recetas para el xito es la vis

amplia que subyace en ellas lo que es necesario emular.

A su aire: China y la globalizacin

Desde 1978 los ingresos per cpita en china han crecido. Gracias a este rpido crecimiento econm

500 millones de personas salieron de la pobreza extrema. China paso de ser casi una autarqua a s

casi un competidor ms temido en los mercados internacionales a pesar de que es un pas con to

falta de derecho a la propiedad privada (hasta hace poco) y gobernado por el Partido Comunista.

experiencia de china ofrece la prueba de que la globalizacin puede ser de gran ayuda para

naciones pobres, tambin representa el argumento ms potente contra la ortodoxa reinante sobre

globalizacin: importancia a la globalizacin financiera e integracin profunda a travs de la OMC.

capacidad de china para protegerse de la economa global resulto muy importante para sus esfuerpor construir una base industrial moderna que pudiera ser apalancado por medio de los mercad

internacionales. La gran oportunidad de china llego cuando Deng Xiaoping y otros lderes posterio

a Mao decidieron confiar en los mercados y no en la planificacin central. Pero su autnt

genialidad radica en el reconcomiendo de que las instituciones de apoyo al mercado q

construyeron tenan que poseer caractersticas chinas. Los economistas occidentales propon

regulaciones al estilo europeo o estadounidense, hacer cumplir los contratos, proteger los derech

de propiedad y liberalizar los mercados el comercio. Estas ideas se enfrentaban a dificultad

prcticas y adems violaban la doctrina oficial del Partido Comunista, pero los lde

pragmticamente experimentaron con soluciones institucionales alternativos.

A mediados de los aos 1980 las regulaciones chinas tuvieron un estatus experimental. Por medio

la experimentacin, los responsables polticos de china buscaban descubrir soluciones que superar

sus limitaciones y encajaran mejor con las caractersticas locales. Las innovaciones instituciona

tuvieron un xito notable, convirtieron de forma efectiva la debilidad institucional en una ventaja.

1978 la economa china era predominantemente rural. El problema clave era como dinamizar a

campesinos en un entorno en el que los precios y las cantidades todava se determinaban segn

planificacin central. El estado fijaba todos los precios y exiga a los campesinos que entregarangobierno cantidades determinadas de cereales, segn el plan de les prohiba vender sus productos

mercados privados, los alimentos que el estado se racionaban entre los trabajadores de las re

urbanas sin costo alguno para el tesoro pblico. Lo malo era que los campesinos no tenan incentiv

para aumentar la produccin o hacer ms eficiente el uso de las tierras. La solucin a este dilema

proponer un sistema de mercado encima del plan, se abolieron las comunas, se restauraron

explotaciones familiares pero la tierra segua siendo propiedad del estado, se mantuvieron

entregas obligatorias de cereales a precios controlados pero una vez completada su cuota estatal


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campesinos podan vender sus excedentes a precios determinados por el mundo. Este rgimen de d

vas dio a los campesinos incentivos basados en el mercado. El estado continuaba recibiendo ingres

y los trabajadores urbanos sus alimentos baratos. La productividad agrcola aumento bruscamen

generando la primera fase del crecimiento de china posterior a 1978. Un problema era como

proporciona una apariencia de derecho de propiedad cuando el estado segua siendo el dueo ltim

de todo. La privatizacin fue descartada por la ideologa del Partido Comunista Chino. La solucin f

la innovacin, las empresas de pueblos y aldeas resultaron extraordinariamente adecuadas paestimular la inversin privada nacional. No eran propiedad de entidades privadas ni del gobierno s

de los gobiernos locales (pueblo o aldeas). Las empresas de los pueblos o aldeas produc

prcticamente toda la gama de productos y fueron quienes generaron el crecimiento de la econom

china desde mediados de los aos 1980 hasta mediados de la dcada de 1990.

La clave del xito fue que los gobiernos locales estaban dispuestos a garantizar la prosperidad de s

empresas ya que les generaban ingresos. Las autoridades locales otorgaban a los emprendedo

privados una libertad considerable y los protega de las amenazas. Este sistema otorgaba u

condicin mejor que tener derecho de propiedad y que confiar en los tribunales locales que hicier

cumplir estos derechos. La estrategia de china para abrir su economa al mundo fue diferente a lo q

propone la teora habitual que era supervisin de contingente a las importaciones, reduccin de

aranceles a las importaciones y su variedad, hacer convertible su moneda en todas las transaccion

comerciales. China se abri muy gradualmente y sus reformas significativas fueron por detrs de

crecimiento al menos por una dcada o ms. Los monopolios comerciales del estado

desmantelaron relativamente pronto (a partir de finales de las dcadas de 1970) sustituidas por

conjunto complejo y muy restrictivo de aranceles, barreras no arancelarias y licencias que restring

las importaciones. Estas no se relajaron hasta comienzos de la dcada de 1990.

Los dirigentes chinos se resistieron al consejo convencional de abrir su economa porque eliminar

barreras a las importaciones habra obligado a muchas empresas pblicas a cerrar sin haber da

tiempo a nuevas inversiones en actividades industriales. El empleo y el crecimiento econmico

habra revertido y la estabilidad social habra resultado amenazada. Los chinos decidier

experimentar con mecanismos alternativos que no presionaran en exceso a las estructu

industriales existente. Confiaron en las zonas econmicas especiales para generar exportacione

atraer inversiones extranjeras. Las empresas de estas zonas tenan acceso a unas mejo

infraestructura y podan importar materia prima y otros factores de produccin libres de impuestLas zonas econmicas especiales generaban suficiente incentivos para las inversiones orientadas a

exportacin sin que sufrieran las empresas pblicas. Lo que impulso el crecimiento de china junt

estas innovaciones institucionales fue su drstica transformacin productiva. La economa china

orient hacia fabricaciones y exportaciones de alta productividad, lo que nadie hubiera esperado

un pas pobre y con abundante mano de obra como china. Al final de la dcada de 1990

exportaciones de china eran similares a las exportaciones de un pas con un nivel de ingresos p

cpita al menos 3 veces ms alta que el de china. Este resultado fue del impulso decidido del gobier


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chino. Los bajos costes laborales ayudaron a china a exportar pero no lo fueron todo. En secto

como la electrnica de consumo y los repuestos para automviles china obtuvo aumentos

productividad fabulosos y alcanz a pases con niveles de ingresos mucho ms altos. China dejo

ser solo un montador de componentes, cada vez la produccin fue integrando y la cadena

suministros se traslad de los pases ms ricos a china, donde tambin se realizaba ensamblaje.

La inversin extranjera desempeo un papel clave en la evolucin de los sectores industriales

china. Entre las empresas eran las ms productivas, eran fuentes de nuevas tecnologas y dominab

las exportaciones. Si china daba la bienvenida a las empresas extranjeras lo hacia siempre con

objetico de impulsar su capacidad nacional. El gobierno chino logro que se lleve a cabo

transferencia de tecnologa y surgieran agentes nacionales potentes. Al principio con

predominantemente en empresas nacionales propiedad del estado luego el gobierno se vali de u

serie de incentivos y desincentivos. En la produccin de telfonos mviles y ordenadores se reque

que los inversores extranjeros formaran sociedades conjuntas con empresas locales. En la fabricaci

de vehculos el gobierno exiga que las compaas automovilsticas intervinieran en el merca

nacional para conseguir un nivel de alto contenido chino en un tiempo breve. Esto obligaba a es

compaas a trabajar cerca de los suministradores locales para asegurar de que su tecnologa y

calidad cumplieran estas exigencias. Se protega a los mercados nacionales para atraer inversion

que buscara una gran base de clientes y no solo ahorrar en costos. La dbil aplicacin de las leyes

proteccin industrial permita que los fabricantes nacionales aplicaran un proceso de ingenie

inversa e imitaran las tecnologas extranjeras con poco temor de ser demandados. Se dio libert

considerable a las ciudades y provincias para disear sus propias polticas de estmulo y apoyo, lo q

da lugar a la creacin de ncleos industriales en algunas ciudades.

Muchas compaas chinas creadas con los esfuerzo del gobierno fracasaron por su baja productivid

y la baja absorcin de tecnologas de muchas empresas publicas as como la falta de coordinacin q

caracteriza las polticas chinas. Pero estos esfuerzos del estado desempearon un papel importan

en la preparacin de trabajadores y mandos y en la creacin de efecto demostracin. La actitud

gobierno fue pragmtica y abierta a intentar nuevas procedimientos cuando los anterio

fracasaban. Un caso muy conocido era del temprano desarrollo del sector de la televisin. Muchas

las polticas iniciales hubieran chocado con las reglas de la OMC que prohiba los subsidios a

exportacin y toda discriminacin en favor de las empresas locales si china hubiera sido miembro

la organizacin. Los responsables polticos chinos no estaban sujetos a reglas externas soconducta de la poltica comercial e industrial y podan proceder con toda libertad a la industrializac

del pas. China se uni a la OMC en 2001 cuando ya haba creado un potente base industrial que

necesitaba proteccin ni cuidados. China redujo sus aranceles para ingresas a la OMC, muchas ot

polticas industriales fueron eliminadas gradualmente.

China empez a apoyarse cada vez ms en una tasa de cambio competitivo que era un subsidio

estas industrias. Con la intervencin en los mercados de divisas e impidiendo los flujos de capita


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corto plazo, el gobierno evito que su moneda (el yuan) se apreciara, lo que habra sido

consecuencias natural del rpido crecimiento econmico de China. Las polticas industriales explici

dieron paso a una poltica industrial implcita a travs de polticas monetaria. El yuan ha esta

infravalorado alrededor del 25% en los ltimos aos, lo que supone un subsidio de hecho a

sectores orientados a la exportacin de manera equivalente. China someti las reglas de

globalizacin a sus propias necesidades puesto que ni un tipo de cambio flotante ni la libre movilid

de capital habra ayudado a su desarrollo econmico. Los responsables polticos chinos conservabsu espacio de maniobra y lo explotabas hbilmente. Dieron a los mercados y a los incentivos privad

un papel mayor pero lo hicieron de forma que se adaptaban a la realidad econmica naciona

respetaba los condicionamientos polticos e ideolgicos, las normas internacionales no encajaban

sus necesidades as que sus reformas adoptaron necesariamente caractersticas nada ortodoxas.

resistieron a la disciplina internacional y se sometieron a ella solo una vez que su economa ha

llegado a ser lo suficientemente fuerte. De otro modo les habra resultado muy difcil diversifica

respecto a la agricultura y otros productos tradicionales.

El imperativo de la diversificacin

Te conviertes en lo que fbricas, ese es el inevitable destino de las naciones. Si te especializas

productos bsicos y materias primas te quedaras atascada en la periferia de la economa mund

sers rehn de las fluctuaciones de precios mundiales y sufrirs las reglas de un pequeo grupo

elites locales. Si puedes abrirte camino en los productos manufactureros y otros produc

comerciales modernos, tal vez se te allane el camino para convergir con los pases ricos del mun

tendrs mayor capacidad para resistir a los vaivenes de los mercados mundiales y conseguirs

instituciones representativas con base amplia que una creciente clase media exige, en lugar de

instituciones represivas que necesitan de las elites para ocultarse tras ellas.

La globalizacin agrava el dilema porque hace ms fcil que los pases caigan en la trampa de

productos bsicos. Adems la globalizacin aumenta las recompensas de la estrategia alternati

como muestran ampliamente las experiencias de Japn, corea del sur, Taiwn y china. Un gobier

comprometido con la diversificacin econmica y capaz de dinamizar a su sector privado pue

impulsar tasas de crecimiento que habran sido impensables en un mundo que no gozara de

globalizacin. Los mercados que funcionan bien deberan ayudar a los pases a subir del escaln de

productos bsicos al de las nuevas industrias, sin que tuvieran que ser empujados por sus gobiernPero en la prctica existen demasiadas cosas que pueden ir mal. Aprender nuevas tecnologas

invertir en productos nuevos es un proceso difcil que tropieza con muchos obstculos si un pas

est de antemano predispuesto para conseguirlo. La industrializacin requiere el desarrollo

capacidades sociales que tienen efectos sobre el conjunto de la economa: adaptacin a

tecnologas extranjeras a las condiciones locales, adquisicin de los niveles de cualificac

necesarios, creacin de factores especializados para la produccin, coordinacin de las inversion

complementarias en reas diversas. En todos estos casos, los beneficios sociales exceden a


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ganancias captadas por los actores privados, dando lugar a lo que los economistas denomin

externalidades positivas.

Josh Lerner: prcticamente cada centro de actividad emprendedora de alta tecnologa del mundo,

la actualidad, tuvo su origen en la intervencin proactiva del gobierno

Los beneficios de la globalizacin llegan a los que invierten en capacidades sociales nacionales. A

vez, estas inversiones requieren cierto grado de apoyo a las empresas nacionales: aranceprotectores, subsidios, monedas infravaloradas, financiacin barata y otras clases de ayuda pbli

que aumenten las ganancias de introducir nuevas lneas de negocio sin cerrar la economa al mun

exterior. Restringiendo, en nombre de un comercio ms libre, el mbito de las polticas industria

necesarias para reestructurar y diversificar las economas nacionales, se debilita la globalizacin co

fuerza positiva para el desarrollo. Puede parecer el colmo de la paradoja mxima que obtener

ganancias de la globalizacin pueda necesitar un aumento, en vez de un descenso, de los costes

transaccin internacionales, pero la paradoja es ms aparente que real.

Por qu los ejemplos de Asia oriental no han sido seguidos por mas pases?cules han sido

dificultades de emular sus estrategias?Por qu decenas de pases de frica y otros lugares sigu

atascados en la pobreza, incapaces de hacer la transicin a unas industrias y servicios moderno

Lamentablemente, muchos de estos pases tienen gobiernos con escaso inters real por el desarro

Es poco probable que estos gobiernos impulsen los cambios econmicos que amenazaran

mantenimiento en el poder. Pero la poltica no es ms que una parte de las respuestas a es

preguntas. No podemos entender las frustraciones del resto del mundo sin reconocer

protagonismo de los economistas. Los economistas han sido responsables de las narrativas q

interpretan los xitos y fracasos del desarrollo, narrativas que a su vez han inspirado las polticas muchas partes del mundo.

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