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Modernización de dos tramos del circuito carretero, en el municipio de

Santiago Jocotepec, Estado de Oaxaca

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RESUMEN EJECUTIVO

1. Nombre del proyecto

Modernización de dos tramos del circuito caminero en el municipio de Santiago Jocotepec, Estado de Oaxaca:

1) Martín Chino-Soledad-Vista Hermosa, del Km 0+000 al 13+860, incluye los puentes vehiculares Mano Márquez – Martín Chino y La Esperanza – Soledad – Vista Hermosa

2) Monte Negro - Río Manso del Km 0+000 al Km 11+232

2. Avance que guarda el proyecto

Hasta la fecha se tiene el proyecto geométrico de la obra (Anexo 8), para su realización se requirió del levantamiento topográfico de la zona y de conocer las características geotécnicas de los materiales de suelo y subsuelo. Lo primero se obtiene de planos existentes y fotografías aéreas y, posteriormente, por medio de un levantamiento topográfico a lo largo del eje del proyecto, así como de secciones transversales al eje.

Las características de los materiales fueron determinadas por sondeos en campo.

No se requirieron de brechas o desmontes para hacer las observaciones necesarias por lo que se considera no se afectó la vegetación.

3. Tipo de obra y principales actividades

El proyecto consiste en la modernización de dos tramos dentro del circuito carretero de Santiago Jocotetepec; el primero (que es una brecha de mulas) se modernizará a un camino de terracería (Tipo E de la clasificación de carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes) y el segundo (que es de terracería) se ampliará y se pavimentará. Los dos tramos tienen las siguientes especificaciones: ancho de 3 m, bombeo de 3%, sobreelevación máxima de 10%.

Los tramos del circuito caminero de Santiago Jocotepec, cuyos impactos y medidas de mitigación se describirán en este estudio son:

1) Construcción del Camino Plan Martín Chino - Soledad Vista Hermosa, en el municipio de Santiago Jocotepec Distrito de Choapam en una Longitud de 13.86 Km y los puentes vehiculares San José Mano Márquez – Plan Martín Chino y Soledad Vista Hermosa - La Esperanza; y

2) Modernización y Ampliación del Camino Congreso de Monte Negro – San José Río Manso del Km 0+000 al Km 12+000



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Para la modernización del tramo Plan Martín Chino-Soledad Vista Hermosa se requiere un desmonte de 4.379 Ha; de esta superficie 2.449 Ha son NO FORESTALES ya que se desmontarán plantaciones perennes de hule; y 1.93 Ha son forestales de bosque tropical perennifolio (BtP), de las que 0.0234 Ha corresponden a BtP conservado y el resto a vegetación secundaria VS(BtP) (1.907 Ha). Como puede verse el sitio de construcción de la terracería está perturbado, porque coincide con las pocas áreas de pendientes menores al 8% de la región; no obstante en los alrededores y hasta 50 m del trazo se ubica BtP en buen estado de conservación y al que se debe proteger (MM3, Capítulo VI).

Para la modernización del tramo Monte Negro – San José Río Manso en el municipio de Santiago Jocotepec se requerirá un desmonte de 0.351 Ha de las que corresponde 0.282 Ha a vegetación secundaria de Bosque tropical perennifolio y 0.069 Ha de bosque de galería.

Los datos de cada tramo se presentan en la Tabla 1

Tabla 1. Datos de construcción por tramo

Propiedades Plan Martín Chino- Soledad Vista Hermosa

Monte Negro – San José Río Manso

Longitud 13,860.00 m 10,760.00 m

TDPA de diseño 100 veh/día 150 veh/día

Velocidad del proyecto 30 km/h 40 km/h

Grado máximo de curvatura 60° 60°

Longitud mínima de la curva vertical 20 m 20 m

Pendiente gobernadora 9% 9%

Pendiente máxima 12% 12%

Ancho de calzada y de corona

3 m 3 m

Ancho promedio entre línea de ceros 7 m 7 m

Bombeo 3% 3%

Sobre elevación máxima 10% 10%

Espesor del revestimiento 0.20 m 0.20 m de pavimento

Para la construcción del tramo Plan Martin Chino – Soledad Vista Hermosa, se requerirá la construcción de dos puentes para el paso de vehículos, al inicio y final del tramo.



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4. Superficie requerida

Se requiere una superficie entre línea de ceros de 237.32 Ha, mientras que el derecho de vía abarca 98.48 Ha y la corona 163.86 Ha; por ambos tramos del circuito (Tabla 2).

Tabla 2. Distribución de la superficie por tramo

Tramo Longitud (m)

Área que ocupará el

camino

Área entre ceros

Derecho de vía

Plan Martín Chino-Soledad Vista Hermosa, del Km 0+000 al 13+860, incluye los puentes vehiculares Mano Márquez – Plan Martín Chino y La Soledad Vista Hermosa – La Esperanza

13,860 m 83.16 Ha 12.474 Ha 55.44 Ha

Monte Negro - San José Río Manso 10,760 m 80.7 Ha 11.298 Ha 43.04 Ha

Total 39,874.17 163.86 Ha 23.772 Ha 98.48 Ha

5. Vinculación con instrumentos legales

La Modernización de dos tramos en un circuito caminero en el Municipio de Santiago Jocotepec, Estado de Oaxaca, que va de Martín Chino-Soledad-Vista Hermosa, del Km 0+000 al 13+860, que incluye los puentes vehiculares Mano Márquez – Martín Chino y La Esperanza – Soledad – Vista Hermosa y el de Monte Negro - Río Manso del Km 0+000 al Km 11+232, en el estado de Oaxaca, resulta ser parte importante para la aplicación de las estrategias planteadas en el Plan Nacional de Infraestructura 2007-2012, ya que forma parte de los objetivos de ampliar la infraestructura vial rural, para permita la integración y el mejor desempeño de las actividades productivas de los pueblos rurales, principalmente indígenas que se encuentran aislados.

En este caso la obra se trata de conectar un circuito caminero que permita la integración más ágil de comunidades de Jocotepec, con su cabecera municipal y que ésta pueda tener permanentemente conexión con sus localidades y con municipios de su distrito y otras entidades, ya que actualmente, en temporada de lluvia su camino de acceso se vuelve intransitable y quedan aislados hasta por varios días. Asimismo se abrirán oportunidades de desarrollo económicas, ya que es una zona productora de Látex y es una importante región pecuaria.

Actualmente se encuentra en proceso de elaboración el Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Oaxaca, y no esta publicado en diario oficial, por lo que no es posible su vinculación.



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Cabe señalar que el trazo carretero, no incide dentro de ninguna Área Natural Protegida, Región Terrestre Prioritaria o Región Hidrológica Prioritaria, sólo incursiona parcialmente en la Área de Importancia para la Conservación de las Aves 13 Sierra Norte, Para el caso de la zona de influencia del proyecto tenemos registradas dentro de la avifauna 13 especies bajo algún rango de protección, (4 Amenazadas, 8 protección especial y 1 peligro de extinción) sin embargo, el proyecto en comento, se considera que no afectará la distribución potencial de estas especies, debido a que la zona donde se ubica el trazo ya presenta severos impactos antrópicos, tal es el caso de las grandes extensiones de pastizales inducidos que han sido propiciados para el sostenimiento de ganado vacuno.

No se encontró incompatibilidad con ninguna ley, programa, ordenamiento o normatividad aplicable al proyecto.

6. Descripción general del funcionamiento del siste ma ambiental donde se inserta el proyecto

Para la evaluación del diagnostico ha sido necesario analizar la estructura y función del Sistema Ambiental desde la interacción de dos componentes principales; el medio socioeconómico que involucra las actividades antrópicas desarrolladas en el entorno del proyecto y el sistema natural, que comprende al medio biológico (flora y fauna) y al físico (clima, suelo, agua y geoformas) este último, provee sostén, materias primas y energía al primero (medio biológico), el cual a su vez provee una capacidad de sustentación al medio social, que obtiene alimentos y materias primas tanto del medio físico como del biológico.

Medio social

Con base en lo descrito en el párrafo anterior y con el fin de entender las tendencias en el medio natural, es importante conocer antes la situación de la comunidad, sus necesidades y tendencias de deterioro, por lo que se realiza la descripción del medio social de la siguiente manera: se enumerarán los grupos sociales que interactúan en el sistema ambiental, se determinarán sus interacciones entre sí y con el proyecto propuesto, se analizarán los procesos que tienen lugar, así como las tendencias dominantes.

Identificación de los grupos sociales y/o comunidades que interactúan con mayor intensidad

El sistema ambiental que enmarca la obra de Modernización de dos tramos en el circuito caminero en el municipio de Santiago Jocotepec, Oaxaca, que va de Plan Martín Chino-Soledad Vista Hermosa, del Km 0+000 al 13+860, que incluye los puentes vehiculares San José Mano Márquez – Plan Martín Chino y La Esperanza – La Soledad Vista Hermosa y el tramo de Congreso de Monte Negro - San José Río Manso del Km 0+000 al Km 11+232, involucra a tres municipios de Oaxaca: Santiago Jocotepec, San Juan Lalana y Santa María Jacatepec, este ultimo sólo representa el 0.58% del total del sistema

De estos municipios, el de mayor influencia en el proyecto es el de Santiago Jocotepec, debido a que es en donde se asienta la mayor parte del sistema ambiental y del trazo. La población de Plan Martín Chino mantiene relación administrativa con la cabecera municipal, Monte Negro, para atender las necesidades de gobierno y de procuración de



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justicia. Por otro lado, las localidades de San José Río Manso y La Soledad Vista Hermosa, mantiene dichas relaciones con la cabecera municipal de San Juan Lalana. Para la expedición de documentos oficiales, es decir actas de nacimiento e identificaciones oficiales, la población acude a la cabecera distrital en Choapam. Para recibir servicios de salud mayor, y para el cobro de beneficios gubernamentales como Oportunidades y Procampo es necesario trasladarse a Tuxtepec.

A nivel de jurisdicción territorial es distinto, dado que San José Río Manso, Soledad Vista Hermosa y Plan Martín Chino tiene su propio territorio por resolución presidencial, en el que designan una agencia municipal; situación que no acontece con El Dorado que es designado como anexo de Plan Martín Chino. Esto se debe a que es una comunidad alejada (4 horas a pie), de reciente formación con por lo menos 25 personas, que a diferencia de las demás localidades, no cuenta con ninguno de los servicios públicos (agua, electricidad y telefonía).

Descripción de los procesos biológicos o ecológicos y sociales que tienen lugar en el sistema /sin contemplar el desarrollo del proyecto). Explicando cómo dichos procesos influyen en la calidad ambiental, así como en aspectos de salud y seguridad pública, calidad de vida de los residentes, aprovechamiento de recursos, etc.

Actividades productivas

Las actividades preponderantes dentro del Sistema Ambiental hacen referencia a las primarias, identificando a la ganadería como la más sobresaliente, esta se desarrolla en la cría y engorda de ganado vacuno en forma extensiva. Dentro del municipio de Santiago Jocotepec cerca de 23,259 Ha están dedicadas a esta actividad, lo que representa el 38.7% de la superficie municipal. Se registran 11,500 cabezas de ganado mayor, con una producción en promedio de 260 toneladas de carne al año.

La producción agrícola se realiza en el Sistema Ambiental con menor dominancia, siendo una labor cotidiana para autoconsumo. Los pobladores cultivan maíz, fríjol, chile, jitomate, plátano, yuca, entre otras. El sistema de producción es el tradicional para cada uno de los cultivos y en las labores de preparación de la tierra se utiliza el sistema de rosa tumba y quema.

Otras de las actividades identificadas en la región, es la crianza de animales de traspatio también para autoconsumo, las amas de casa crían Guajolotes, gallinas, cerdos y ovinos. Además, elaboran canastos, petates, sobreros de mimbre y comales de barro para ayudar la economía familiar.

Uno de los problemas identificados en campo debido a las actividades de los pobladores es la deforestación de acahuales, debido principalmente a los constantes incendios provocados por el afán de abrir nuevas tierras para el cultivo y a las labores de tumba, pica y quema, además a la extracción de materiales maderables para la construcción de viviendas y como leña. Esta problemática se ha visto acompañada por procesos de crecimiento demográfico, apertura de nuevas tierras para el cultivo y la ganadería, lo que ha ocasionado el deterioro ambiental, con la consecuente pérdida paulatina del suelo y de la biodiversidad.



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Comercio

Entre las comunidades se da el intercambio de productos. Los mercados más concurridos son el de Playa Vicente (Veracruz) o el de Tuxtepec. En algunas de las localidades se cuenta con tiendas de abasto rural comunitario Diconsa, en donde abastece a la comunidad de los productos básicos, además de contar con distribuidoras de leche en polvo para el consumo de la comunidad infantil menor de 12 años.

Acervo cultural

En el área que enmarca el proyecto se llevan a cabo diferentes festejos tradicionales, una de ellos es el llamado “correteo de los demonios” en el mes de enero, se realiza en la entrada principal marcada con una cruz, consiste en cerrar los pueblos, para garantizar la paz en la comunidad. Otras de las fiestas que celebra la cultura chinanteca es la de todos los santos y difuntos y otras más que con el paso del tiempo han adoptado, debido a la influencia moderna.

Trajes típicos y Uso de la lengua

El sistema ambiental pertenece a la región chinanteca, que se caracteriza por sus trajes típicos, que los distingue de otras culturas, el cual consiste de una camisa y pantalón de manta sin calzado en hombre, y en mujeres consta de un huipil blanco, un faldón o chapaneco blanco o con rayas de diferentes colores, con trenzas colgadas tejidas de listones intercalados, y aretes de piedras de diferentes colores, sin calzado. En la región no tiene hoy en día una danza propia, pues la han perdido, anteriormente danzaban el jarabe chinanteco.

Por otro lado, más del 67% de los pobladores de Santiago Jocotepec y San Juan Lalana hablan alguna lengua indígena ya sea chinanteco o zapoteco, además poco más del 21% presentan monolingüismo.

Medicina tradicional y herbolaria

En las diferentes localidades de la región existen médicos tradicionales, que ejercen sus conocimientos como parteras, curanderos, hueseros, y aunque no se habla de brujería, se menciona la transformación de los humanos en animales (nahuales), auque esto es cada día menos usual.

Uso del agua.

En las localidades se cuenta con diferentes ríos y algunos manantiales que abastecen de agua a Plan Martín Chino, La Soledad Vista Hermosa, San José Río Manso y en Monte Negro, no obstante la población de San Miguel Ecatepec (El Dorado), no cuenta con ningún cuerpo de agua y tiene que transportarla de Plan Martín Chino.

Descripción de las tendencias dominantes contemplando los procesos anteriores (sin proyecto) que se incrementarían o decrementarían en un futuro cercano (4 a 8 años)

Actividades productivas



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Se prevé un incremento en las unidades de producción agrícola, principalmente en los cultivos de maíz para autoconsumo utilizado en la elaboración de tortillas, totopos y alimento para las aves de traspatio. Al 2005 en la región se sembraban alrededor de 7,450 Ha, de las que 6,500 Ha eran destinadas al cultivo de maíz (sistemas de cultivo tonamil y xopamil) y las 950 Ha restantes para el cultivo de otros productos. También se pronostica el incremento de cultivos de chile soledad, plátano macho y palma camedor, actualmente estos productos son vendidos a los acaparadores a un muy bajo precio y después son revendidos y exportados a Estados Unidos, por lo que el gobierno municipal en coordinación con los productores planean realizar los trámites necesarios para consolidarse legalmente como pequeñas empresas, y poder de esta manera comercializar directamente su producto hacia el extranjero.

Se estima que aumentará la manufactura de petates, canastos, sombreros de mimbre, y de comales de barro, como actividades que continuarán generando ingresos.

Comercio

El intercambio de productos se mantiene, aunque al mejorar los medios de comunicación también se verán beneficiadas las actividades comerciales y los tiempos de traslado para transportar los productos básicos se reducirían.

Acervo cultural

Los festejos como elemento cultural han demostrado su enorme impacto cultural y social en las comunidades a los largo de los siglos. Son factores que han fortalecido la identidad y no se considera que disminuyan. Sin embargo, sí se estima que se irán reduciendo el uso de la lengua Chinanteca y de las indumentarias tradicionales debido al intercambio cultural y comercial con otros pueblos.

La medicina tradicional y herbolaria tiende a disminuir por la sustitución de prácticas externas con medicina alopática. Sin embargo, la tendencia mundial de uso de medicina tradicional podría revertir este proceso y llegar a la zona oportunamente para recuperar algunas de estas prácticas.

Uso de agua

En la zona el uso del agua para autoconsumo se prevé que se mantenga, por otro lado, con el aumento en el cultivo de plátano y chile si se incrementara la extracción en los ríos de la región, sin embargo estas corrientes dentro del Sistema ambiental tienen disponibilidad, con un escurrimiento medio anual de 6,446.53 m3, y un volumen de gasto de 0.24 Mm3, por lo que se conservan con una presión baja.

La calidad del agua seguirá siendo buena en época de estiaje, debido a que no hay fuentes de contaminación; pero en época de lluvias continuara recibiendo los sedimentos de los suelos erodados que hayan sido desmontados para actividades del sector primario.

Medio natural

El sistema ambiental se asienta en dos unidades de topoformas, la de relieve kárstico acumulativo y la de montañas y lomeríos plegados con disección; caracterizado por su



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relieve de premontaña consistente en estructuras plegadas alternadas por lomeríos y estructuras en forma de mesetas formadas por rocas calizas, con formación de áreas planas de origen acumulativo residual constituidas por materiales arrastrados de las partes altas de las montañas en donde se ven asociadas algunas zonas bajas propensas a inundación. Su conformación geológica es de rocas sedimentarias formadas por la acumulación de fragmentos desprendidos de otras rocas que datan del Cretácico, así como de material kárstico formado por la meteorización química de las rocas calizas y el agua, además de basamentos de conglomerado del Cuaternario.

La red hidrológica del Sistema Ambiental corresponde a diferentes corrientes provenientes de la Sierra Madre del Sur, de tipo perenne, como el Río Cajonos, Río Chiquito y el Río Monte Negro, y a corrientes secundarias de tipo intermitente. Estos cuerpos de agua forma parte de la zona más rica en escurrimientos del estado. La presión sobre el recurso es baja, pues no es una zona de desarrollo agrícola ni industrial, además, la calidad del agua es muy buena, debido a que no hay fuentes de contaminación.

Los suelos dominantes en el sistema son los cambisoles, sustratos de textura media, arcillosos, ácidos y pobres en nutrientes, distinguidos por presentar una capa superficial de color pardo, muy diferente a simple vista en color y textura, con una profundidad de más de 25 cm, asociados con acrisoles, luvisoles y feozems. También se identifican a los fluvisoles y luvisoles, suelos formados por la acumulación de sedimentos, con elevados niveles de arcilla acumulada, aunque un tanto fértiles y con buen drenaje.

Por su grado de conservación, los tipos de vegetación presentes se pueden diferenciar en dos grupos, aquellos con ciertos rasgos de perturbación y los altamente perturbados; en este contexto, se consideran a los remanentes de bosque tropical perennifolio y los bosques de galería como los de mejor estado de conservación. La vegetación secundaria o acahuales, así como las zonas destinadas para el cultivo y los pastizales inducidos son las zonas más perturbadas del sistema, encontrando especies secundarias muy abundantes en los potreros en donde se practica un tipo de ganadería extensiva y en la vegetación secundaria proveniente del bosque tropical. El crecimiento de especies como Andira galeottiana, Attalea butyracea y Cordia alliodora, se ha visto favorecido por las actividades económicas de los lugareños. Son especies frecuentes en donde se ha desmontando y la acción del hombre ha sido persistente.

Es importante señalar que la superficie acumulada de los tipos de vegetación más conservados, tienen una superficie menor de la esperada, pues en el sistema ambiental son predominantes los acahuales y las zonas de pastizales inducidos, y en imágenes satelitales anteriores al 2005, el grado de conservación se consideraba mucho mejor. Entonces, la cubierta vegetal obedece a las diferentes actividades realizadas en la región, es decir las áreas que fueron o son ocupadas por maizales, son las más impactadas, sobre todo por sus métodos tradicionales de rosa-tumba y quema del bosque tropical, en donde se siembra durante periodos cortos (de 2 a 3 años) y después se abandona el sitio, porque dejó de ser productivo debido a la pérdida del horizonte orgánico del suelo, ocasionando que tengan una sucesión secundaria.

La agricultura cuando es correctamente planeada y ejecutada, representa un potencial de desarrollo económico que no solo puede expresarse como mejoras en el ingreso y niveles



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de bienestar de los productores, sino además permite una adecuada conservación de las funciones ecológicas del sistema.

En la Figura 1 se esquematiza el funcionamiento del sistema ambiental delimitado.

El principal objetivo del diagnóstico ambiental es conocer la fragilidad del sistema y el estado de conservación de este, con el fin de poder calcular los impactos ambientales debidos a la construcción de los tramos carreteros y orientar las actividades más impactantes a los tramos más perturbados y evitar las practicas dañinas en los más conservados.

Como se ha mencionado reiteradamente el sistema ambiental donde se asientan los tramos es frágil, inclusive las zonas que ya han sido desmontadas, por ello, en vez de tratar con la fragilidad del sistema ambiental, será con su estado de conservación. En el caso particular de este sistema ambiental, no será necesaria la sobreposición de cartas temáticas, debido a que toda el área se ubica en la misma unidad geomorfológica de montaña, con cañadas. Fue evidente en la salida a campo que la vegetación de cañada estaba en mejor estado de conservación que las áreas vecinas. Las cañadas presentan condiciones más tropicales que el resto de unidad de montaña, y es común que aún en posiciones tan altas como 1500 msnm se sigan observando especies típicas del bosque tropical perennifolio.

El perfil edáfico, en el caso del sistema ambiental, tampoco es un buen indicador de estado, ya que solo se observaron acrisoles lépticos y “húmicos” (estos últimos no se les puede ser clasificados así como se explicó en el apartado de edafología) les llamamos profundos. Se observó que la distribución de estos dos tipos edáficos se debía sobre todo a su cubierta vegetal; en bosques primarios se observaron los acrisoles profundos y en los bosque secundarios los lépticos.

El mejor indicador de estado en el sistema ambiental es la cubierta vegetal; la selva húmeda de montaña por su rareza y biodiversidad será considerada como el grado 4 de conservación, seguido por el bosque tropical perennifolio con el grado 3, las sucesiones secundarias se les dará un grado de conservación 2 y las áreas desmontadas que han perdido parte del perfil edáfico se les dará un grado 1.



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Figura 1. Esquema del funcionamiento general del Si stema Ambiental

7. Relación de impactos ambientales significativos

Fueron 6 impactos que resultaron RELEVANTES.

De los impactos adversos: Impacto 4 Pérdida de suelo orgánico debido a las actividades de preparación del sitio para la construcción del cuerpo del terraplén; Impacto 5 Pérdida de 2.281 Ha de vegetación forestal durante el desmonte; Impacto 7. Afectación a la fauna por el desmonte y despalme y riesgo de atropellamiento por incremento en la velocidad de



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circulación; e Impacto 9. Afectación de los ciclos biogeoquímicos del paisaje debido a la mala disposición intencional o accidental de material de desperdicio. De los cuatro impactos relevantes adversos, tres quedaron en la categoría de moderados y uno en la de alto.

Resultaron dos impactos benéficos relevantes: Impacto 6. Agilización y seguridad en el transporte a través del circuito caminero de Jocotepec; e Impacto 9. Mejora económica de las comunidades que comunica el circuito caminero de Jocotepec. Ambos impactos benéficos quedaron en la categoría de alto.

De los impactos que resultaron NO RELEVANTES fueron 2 adversos: Impacto 1. Incorporación de partículas suspendidas por movimiento de materiales pétreos durante la modernización del circuito caminero de Jocotepec; e Impacto 2 Aporte de sedimentos a los escurrimientos superficiales por la ampliación y operación del tramo Martín Chino – Soledad – Vista Hermosa. Ambos quedaron como bajos. Y un impacto benéfico no relevante: Impacto 3 Mantenimiento de la vía para que funcione en óptimas condiciones que también quedó en categoría de bajo

8. Relación de medidas de mitigación

En la descripción de las medidas de mitigación incluiremos el factor ambiental sobre el que actúa, pero se presemtam en el orden en que deben ser implementadas.

El objetivo de las medidas de mitigación es prevenir, reducir o compensar los impactos ambientales significativos adversos;. En la Tabla 3 se presenta las medidas de mitigación solo título.



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Tabla 3. Síntesis de las medidas de mitigación.

No. Medida Etapa de aplicación Impactos significativos y no significativos sobre los que actúa, o cumplimiento de Norma oficial

Medidas preventivas

1 Lineamientos de construcción y estancia del personal en la obra

Antes de iniciar la preparación del sitio

Cumple

NOM-081- Semarnat -1994, la NOM-052- Semarnat -2005 y la NOM-138- Semarnat//SS-2003.

Previene Impacto 2 Aporte de sedimentos a los escurrimientos superficiales por la ampliación y operación del tramo Martín Chino – Soledad – Vista Hermosa Impacto 8. Afectación de los ciclos biogeoquímicos del paisaje debido a la mala disposición intencional o accidental de material de desperdicio

2 Programa de protección de fauna silvestre

Preparación del sitio

Dos días antes del retiro de la vegetación arbórea y arbustiva.

5 horas antes del despalme, avanzar con el frente de trabajo

Impacto 7. Afectación a la fauna por el desmonte y despalme y riesgo de atropellamiento por incremento en la velocidad de circulación

4 Disposición adecuada del material producto del desmonte, despalme y excavaciones

Durante el desmonte, despalme y excavaciones para el tendido de las bases del cuerpo del terraplén

Impacto 4. Pérdida de suelo orgánico debido a las actividades de preparación del sitio para la construcción del cuerpo del terraplén

Impacto 8. Afectación de los ciclos biogeoquímicos del paisaje debido a la mala disposición intencional o accidental de material de desperdicio

Medidas de compensación

3 Recuperación de germoplasma y La recolecta de juveniles y semillas Impacto 5 Pérdida de 2.281 Ha de vegetación



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No. Medida Etapa de aplicación Impactos significativos y no significativos sobre los que actúa, o cumplimiento de Norma oficial

material vegetativo del BtP antes del desmonte forestal durante el desmonte

Da cumplimiento a la NOM-007-SEMARNAT-1997

5 Programa de reforestación Durante la señalización de la obra, una vez revestido el camino

Impacto 4 Pérdida de suelo orgánico debido a las actividades de preparación del sitio para la construcción del cuerpo del terraplén Impacto 5 Pérdida de 2.281 Ha de vegetación forestal durante el desmonte



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9. Relación de impactos ambientales residuales

Las medidas de mitigación que se exponen en la sección anterior se enfocan en la reducción, compensación y rehabilitación de los sitios o factores ambientales afectados por 4 impactos adversos considerados como significativos o relevantes (Tabla V.12, Capítulo V).

Se evaluó el grado en que las medidas de mitigación logran reducir cada impacto ambiental adverso. La evaluación se realizó de manera subjetiva, el valor en porcentaje se obtuvo por el promedio de los valores asignados por parte de los especialistas participantes en el estudio, después de haber discutido la extensión, magnitud, duración y contexto de los impactos así como el alcance de cada medida de mitigación por separado. En cada ocasión, se tomó un valor bajo para la eficacia de cada medida, con el fin de evitar sobreestimar la eficacia conjunta. Cada medida se examinó y se considera factible desde el punto de vista técnico.

En la Tabla 4 se presentan los impactos significativos, el número de la medida que lo evita, reduce, compensa, o remedia y el grado en que el impacto se abate.

Tabla 4. Síntesis de la mitigación de impactos adve rsos significativos

Impacto Medidas de mitigación

Impacto s/ mitigar

Grado de reducción

Impacto residual

Relevancia

Impacto 4 Pérdida de suelo orgánico debido a las actividades de preparación del sitio para la construcción del cuerpo del terraplén

1 y 5 Moderado 40% Bajo No significativo

Impacto 5 Pérdida de 2.281 Ha de vegetación forestal durante el desmonte

3 y 5 Moderado 60% Bajo No

Significativo

Impacto 7. Afectación a la fauna por el desmonte y despalme y riesgo de atropellamiento por incremento en la velocidad de circulación.

2 Alto 40% Bajo No significativo


1 y 4 Moderado 40% Bajo No significativo



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Una vez aplicadas las medidas de mitigación, el resultado son 3 impactos adversos residuales del proyecto en la categoría de bajos estos son impactos no significativos1 según el método multicriterio aplicado (sección V.3, Capítulo V) y tres impactos residuales benéficos en la categoría de moderado y altos respectivamente.

Se describen los impactos residuales del sistema ambiental adversos y benéficos.

VI.2.1. Descripción de Impactos Residuales Adversos No Significativos

Impacto 4 Pérdida de suelo orgánico debido a las a ctividades de preparación del sitio para la construcción del cuerpo del terraplén

Este impacto será compensado mediante la aplicación de la MM4 que impedirá el desperdicio del material de despalme a fondo perdido; además de la MM5 que utilizará todo el suelo producto del despalme en las obras de reforestación. Esté impacto quedó con una significancia de 0.321 en la categoría de bajo; no se estimo una reducción menor por el riesgo de pérdida de suelo accidental.

Impacto 5. Pérdida de 2.281 Ha de vegetación forest al durante el desmonte

Este impacto será compensado mediante la aplicación del programa de reforestación que plantea la reforestación de 33.3 Ha dentro del derecho de vía, además de pagar a CONAFOR la reforestación de 4 Ha en sus programas del Estado de Oaxaca. Durante el desmonte se retirarán 2,381 individuos y se reforestará con 6,114 árboles, sin contar los juveniles recuperados mediante la aplicación de la MM3.

La orientación de las obras de reforestación permitirá la conectividad del sistema ambiental y reducirán la fragmentación de este, ya que unirán mediante las líneas reforestadas áreas con poca conectividad que actualmente tienen BtP o VS(BtP), se espera que dicha mejora ocasione mayor transito de animales que en la actualidad no incursionan por los sitios abiertos para llegar a otro parche con vegetación forestal.

Este impacto quedó con una significancia de 0.213 en la categoría de bajo y por tanto no significativo, quedó este residual, por el tiempo que pasará en iniciarse las obras de reforestación después del desmonte (aproximadamente 2 años) y por el tiempo que pasará en que los árboles sembrados maduren y funjan como nodriza para que se exprese la semilla del banco del suelo y de los animales que la acarrean en sus heces, con lo que se tendría una fisonomía de BtP maduro y primario en los corredores.

1 De acuerdo a la definición establecida por la fracción IX del Artículo 3º del Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluación del impacto ambiental, se considera Impacto ambiental significativo o relevante a aquel que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales.



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Impacto 7. Afectación a la fauna por el desmonte y despalme y riesgo de atropellamiento por incremento en la velocidad de c irculación.

Este impacto pasó de la categoría de alto a bajo, con una significancia de 0.393. Su reducción se debe por un lado a la aplicación del la MM2 que se refiere al ahuyentamiento y reubicación de la fauna que pudiera encontrarse entre línea de ceros y que por tanto vería afectado su hábitat. Aunque la fauna sea removida y ahuyentada en su totalidad debido a la aplicación de la MM2, las poblaciones de las zonas aledañas donde se muevan los animales desplazados, competirán por espacio y comida, lo que ocasionará una modificación en las poblaciones establecidas, hasta llegar a un nuevo equilibrio. Esta modificación, no es muy importante si se considera que solo se perderán 23.77 Ha acomodadas en franja junto al camino actual, donde normalmente no viven animales sensibles a la perturbación, debido sobre todo a los polvos que se generan por su operación, por lo que el equilibrio de las poblaciones se espera en 9 meses máximo si es época de estiaje y en 3 si es de lluvia.

Por otro lado la medida de compensación 6 reducirá la fragmentación del sistema ambiental, debido al programa de reforestación de 33.3 Ha, áreas que actualmente están sin conexión dentro de del sistema ambiental, se conectarán por medio de estos corredores.


Este impacto paso de la categoría de moderado a bajo con 0.302 de significancia, ya que se evita mediante la aplicación de las medidas de prevención 1 y 3. Si se cumple a cabalidad lo propuesto en dicha medida, el impacto quedaría anulado, sin impacto residual, no obstante para ser conservadores y suponiendo el peor escenario se aplicó una mitigación del 40% por lo que quedo un residual de 0.302 de significancia, esto es no relevante o no significativo2.

10. Conclusiones

En este documento se presentaron las obras y actividades relacionadas con el proyecto de “Modernización del circuito caminero de Santiago Jocotepec en sus tramos:

1) Construcción del Camino Martín Chino – Soledad - Vista Hermosa, en el Municipio de Santiago Jocotepec Distrito de Choapan en una Longitud de 13.86 Km y los puentes vehiculares Mano Márquez – Martín Chino y La Esperanza – Soledad – Vista Hermosa; y

2) Modernización y Ampliación del Camino Monte Negro Jocotepec - Río Manso del Km 0+000 al Km 12+000

En el Municipio de Santiago Jocotepec Distrito de Choapam, en el Estado de Oaxaca”

Consiste en la modernización de dos tramos el primero es de brecha a un camino de terracería (Tipo E de la clasificación de carreteras de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes) y el segundo es la pavimentación y ampliación de una terracería. Los dos tramos tienen las siguientes especificaciones: ancho de 3 m, bombeo de 3%, sobrelevación máxima de 10%. Para la el tramo Martín Chino-Soledad-Vista Hermosa se requiere un desmonte de 4.379 Ha; de esta superficie 2.449 Ha son NO FORESTALES ya que se desmontarán plantaciones perennes de hule; y 1.93 Ha son forestales de bosque tropical



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perennifolio (BtP), de las que 0.0234 Ha corresponden a BtP conservado y el resto a vegetación secundaria VS(BtP) (1.907 Ha). Para la modernización del camino Montenegro Jocotepec - Río Manso se requerirá un desmonte de 0.351 Ha de las que corresponde 0.282 m2 a vegetación secundaria de Bosque tropical perennifolio y 693 m2 de bosque de galería (Capítulo II). Se señalaron y examinaron los planes y regulaciones aplicables (Capítulo III), detectando que el proyecto es compatible con los planes de desarrollo y no viola regulaciones municipales, ordenamientos de la zona ni normas oficiales.

Se delimitó el sistema ambiental en 5,429.77 Ha y caracterizó el sistema ambiental y se elaboró su diagnóstico ambiental. El sistema ambiental se asienta en dos unidades de topoformas; la red hidrológica del sistema ambiental corresponde a diferentes corrientes provenientes de la Sierra Madre del Sur, de tipo perenne, como el Río Cajonos, Río Chiquito y el Río Monte Negro, y a corrientes secundarias de tipo intermitente; los suelos dominantes en el sistema son los cambisoles asociados con acrisoles, luvisoles y feozems, sustratos de textura media, arcillosos, ácidos y pobres en nutrientes; por su grado de conservación, los tipos de vegetación presentes se pueden diferenciar en dos grupos, aquellos con ciertos rasgos de perturbación y los altamente perturbados; en este contexto, se consideran a los remanentes de bosque tropical perennifolio y los bosques de galería como los de mejor estado de conservación. La vegetación secundaria o acahuales, así como las zonas destinadas para el cultivo y los pastizales inducidos son las zonas más perturbadas del sistema (Capítulo IV).

Los impactos asociados al proyecto, adversos y benéficos, fueron evaluados por un indicador multicriterio (Capítulo V) mediante la aplicación de un algoritmo que considera los criterios de magnitud, duración, extensión, contexto y sinergia. El indicador permite clasificar el impacto en cuatro grados de impacto: bajo, moderado, alto y muy alto, de los cuales lo últimos tres corresponden a impactos relevantes. Para este proyecto, se identificaron cuatro impactos relevantes adversos y dos benéficos. De los impactos adversos, tres corresponden a la categoría de moderado, y uno a alto. De los impactos benéficos los 2 están en la categoría de alto.

Después de un análisis del funcionamiento del sistema ambiental, que permitió medir y entender los impactos ambientales, así como la aplicación de las medidas de mitigación, encontramos que el impacto más significativo del proyecto se debe a su propia naturaleza, que es cerrar el circuito de Jocotepec haciendo circulable en todos sus tramos, con lo que se comunicará a 3 comunidades que actualmente solo son accesibles a pie; así como comunicar a la cabecera municipal con una vía pavimentada.

El mejor escenario es el que contempla el proyecto y medidas de mitigación por los dos impactos benéficos significativos que aporta; aunque se tienen 7 impactos adversos no significativos. Es importante verificar la correcta aplicación de las medidas de mitigación para que el balance quede como se indica.

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