resumen ejecutivo final - ministerio de energía...

Plan de Cierre de Canteras de Caliza, Yeso, Pizarra y Puzolana

YURA S.A.

Informe Final Rev. 0

CESEL Ingenieros

M:\Contratos\075300_PLAN DE CIERRE_YURA\4 Informe F inal\Informe Rev. 0\Resumen Ejecutivo\Resumen Ejecu tivo Final.doc Abril 2009

RESUMEN EJECUTIVO

1. Introducción El presente Plan de Cierre de Canteras, está dirigido a conseguir un cierre definitivo de las canteras de Caliza, Pizarra y Puzolana que utiliza YURA S.A. para la fabricación de cemento, con la finalidad de minimizar o eliminar los impactos ambientales y sociales en la etapa de cierre y post-cierre, y rehabilitar el área utilizada para que alcance características de ecosistema compatible con un ambiente saludable y adecuado para el desarrollo de vida. Las características y condiciones específicas de las canteras de Yura, tanto físicas, geológicas, hidrológicas, hidrogeológicas, climáticas y ambientales, determinan los criterios particulares de cierre aplicables a dicha realidad. Sin embargo, los aspectos que están siempre presentes son la protección de los recursos del agua, suelo, aire, flora, fauna y el aspecto social, así como darle un uso beneficioso a los terrenos después del cierre. El cierre de Canteras se realizará bajo los escenarios de cierre progresivo y cierre final. Progresivamente serán cerrados aquellos componentes que cumplan su vida útil durante la etapa de explotación. El cierre final de las canteras se realizará junto con el cierre total de los componentes que hayan sido planificados para este fin. El presente Plan de Cierre tiene nivel de factibilidad y ha sido desarrollado según la Guía para la Elaboración de Planes de Cierre de Minas dada por la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio de Energía y Minas (MEM), al no existir una guía específica para el cierre de canteras. Marco Legal El presente Plan de Cierre de Canteras se ha desarrollado teniendo como marco jurídico las normas legales de protección ambiental vigentes en el país. Asimismo, su elaboración está basada en las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Energía y Minas, órgano competente en materia ambiental para el cierre de las canteras, así como las normas técnicas aplicables. Dentro de las Normas legales de ámbito nacional relacionadas al tema ambiental, tenemos a: la Constitución Política del Perú, el Código Penal - Título XIII: Delitos contra la Ecología, el Decreto Legislativo N° 635 - Ley Marco para el Crec imiento de la Inversión Privada; el Decreto Legislativo N° 757; la Ley General del Ambiente – L ey 28611, la Ley del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) – Ley N° 26410, la Ley General de Aguas - Ley 17752, la Ley General de Residuos Sólidos – Ley N° 27314, el Reglamento de l a Ley General de Residuos Sólidos - D.S Nº 057-2004-PCM, la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental - Ley Nº 28245, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales - Ley Nº 27867, el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire – Decreto Supremo N° 074 – 2001 – PCM, el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido Decreto Supremo N° 085-2003-PCM, el Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC - Establecen Límites Máximos Permisibles de emisiones contaminantes para vehículos automotores que circulen en la red vial.


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También se ha tomado en cuenta el marco legal sobre biodiversidad que comprende las normas ambientales siguientes: la Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales – Ley N° 26821, la Ley Forestal y de Fauna Silvestre – Ley N° 27308, la Ley de Conservación y Desarrollo Sostenible de la Diversidad Biológica - Ley N°26839, las normas sobre Categorización de las especies amenazadas de Flora Silvestre DS 043 – 2006-AG, y Categorización de especies amenazadas de fauna silvestre – Decreto Supremo N° 034-2004-AG. Asimismo las normas ambientales relacionadas con la salud como la Ley General de Salud – Ley 26842, el Manual de Seguridad Ocupacional – Resolución Ministerial N° 510 – 2005/MINSA. Considerando que las operaciones de canteras son consideradas como operaciones mineras, se han incluido la normatividad que compete al subsector minería, tales como: Ley General de Minería - Decreto Supremo 014-92-EM, Ley de Promoción Minera - DL. N° 708, Ley que regula el Cierre de Minas – Ley N° 28090, Reglamento para el Cierre de Minas – Decreto Supremo Nº 033-2005-EM, Ley N° 28234- Ley que modifica la prim era disposición complementaria de la Ley que regula el Cierre de Minas N° 28090, Reglame nto de Protección Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas – Decreto Supremo Nº 016-93-EM, Aprueban los niveles máximos permisibles para efluentes líquidos minero – metalúrgicos - R.M. Nº 011-96 –EM/VMM, Aprueban niveles máximos permisibles de elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las unidades minero – metalúrgicas - R.M. N° 315-96-EM/VMM, entre otras. Concesiones Mineras La empresa Yura S.A. realiza la explotación de la Cantera de Caliza ubicada dentro de su concesión minera denominada CHILI Nº 1, como etapa fundamental para la elaboración de cemento en la Planta Industrial. En menor escala realiza la explotación de las canteras de Yeso, Pizarra y Puzolana, por ser estos materiales aditivos o correctores que en conjunto solo representan el 3, 7 y 15% respectivamente, del volumen total empleado como materia prima para la fabricación de cemento. Las Canteras de Pizarra y Puzolana están comprendidas igualmente dentro de la concesión Chili Nº 1. La concesión minera Chili Nº 1 está registrada como tal en el Registro Público de Minería, es de naturaleza No Metálica y cubre una extensión de 480 hectáreas. Ubicación del Proyecto Las canteras a cerrar están ubicadas políticamente en el distrito de Yura, Provincia y Departamento de Arequipa. La cantera de Caliza (también llamada Ojule - Ludmirca) se ubica en la zona de Ludmirca, al sur del cerro El Mirador, a 13 Km en línea recta y dirección Noroeste de los pueblos Yura Viejo y La Calera. El cuerpo de agua más cercana es la quebrada de Ojule, la cual no presenta caudal en época de estiaje. La altitud promedio de la cantera de Caliza varía entre los 2 600 y 3 010 msnm. La cantera de caliza es la de mayor extensión, teniendo un área de aproximadamente 100 Ha y en la actualidad es la fuente principal de extracción de roca caliza, empleada como materia prima para la elaboración de cemento.


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La cantera de Puzolana se ubica contigua a la planta de cemento de Yura, a 0,6 Km al sur de la Planta, mientras que la cantera de Pizarra se ubica a 1,0 Km al Nor Oeste del pueblo La Calera y a 1,5 Km al Sur Oeste del pueblo de Yura Viejo, en el Distrito de Yura. El cuerpo de agua más cercano a estas canteras es el Río Yura. La altitud promedio de las canteras de Pizarra y Puzolana varía entre los 2 500 y 2 600 msnm. Accesos El acceso principal es por vía terrestre, partiendo desde la ciudad de Arequipa hasta la planta de cemento Yura mediante carretera asfaltada de 25 Km. Contigua a esta planta se ubica la cantera de Puzolana. Desde un desvío que parte de la carretera Arequipa – Juliaca, a la altura de la planta de cemento, de Yura se accede a la cantera de Pizarra recorriendo una distancia de 7,3 Km, y siguiendo por esta carretera se accede a la cantera de Caliza recorriendo una distancia de 20,7 Km. La longitud de la vía desde la Planta de Yura a la cantera de caliza Ojule – Ludmirca es de 28 Km en carretera afirmada. Objetivos del PCC La ejecución del Plan de Cierre tiene como objetivo fundamental, lograr que el entorno de las canteras, recupere una condición de calidad, similar a la que tenía antes del inicio de la actividad, y/o que tenga un uso alternativo que esté acorde con las condiciones ambientales del área de influencia. Asimismo garantizar la adecuada protección ambiental en toda el área de influencia, mediante la ejecución de medidas y obras, con la finalidad de lograr la estabilidad física, química y biológica al momento del cierre de las canteras Criterios de Cierre A fin de cumplir con los objetivos trazados para el cierre de canteras se ha definido los siguientes criterios generales de Cierre: Criterio I: Ningún Cuidado, es cuando no se requiere de actividades de cuidado o mantenimiento adicionales después del término de las actividades de cierre. Criterio II: Cuidado Pasivo, es cuando sólo existe la necesidad de programas de cuidado, mantenimiento y monitoreo ocasional en la etapa post-cierre. Escenarios del Cierre El presente Plan de Cierre ha contemplado dar un importante impulso a la ejecución del Cierre Progresivo, es decir, desarrollar las actividades de cierre de los componentes mineros conforme cumplan su ciclo de vida. Las actividades de cierre han sido determinadas en función de la vida útil restante de las canteras. Cabe resaltar que su vida útil es de 50 años, que es un tiempo muy largo; sin embargo, para fines prácticos, se ha determinado utilizar un tiempo de 20 años para el cierre progresivo.

2. Componentes del Cierre

Los componentes del Plan de Cierre de Canteras, como son las canteras en sí, instalaciones de manejo de residuos, instalaciones auxiliares, campamentos, oficinas, caminos de accesos, etc. y en general todas las instalaciones que apoyen el desarrollo de la actividad de explotación


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de canteras. El nivel de detalle de la descripción de cada componente corresponde a un estudio de factibilidad, que permita realizar el diseño de las obras de cierre y estimar sus costos. El Cuadro presenta el número de componentes identificados dentro de las concesiones de las canteras de YURA S.A., así como su ubicación y área.

Componentes del Plan de Cierre de Canteras de Yura S.A.

Coordenadas Nº Código Componentes

Este Norte Área (Ha)

1 C-01 Cantera de caliza Ludmirca 199 732 8 210 064 33,86 2 C-02 Cantera de Yeso 200 962 8 210 459 7,92

3 C-03 Cantera de caliza-Ojule 201 400 8 212 000 14,25

4 C-04 Cantera de Pizarra 210 236 8 203 003 4,29

5 C-05 Cantera de Pizarra Antigua 210 133 8 202 563 3,35

6 C-06 Cantera de Puzolana 213 302 8 200 784 15,54

7 DC-01 Desmonte DC-01 - Ludmirca 200 046 8 210 141 6,17




11 DP-01 Desmonte DP-01 - Pizarra Antigua 210 265 8 202 942 0,05

12 IF-01 Campamento Bonanza - yeso 200 669 8 210 379 0,19

13 IF-02 Oficinas-Cantera caliza Ludmirca 199 044 8 209 378 0,18

14 IF-03 Polvorín 200 195 8 210 651

15 AC-01 Acceso 200 430 8 202 974

La descripción de cada componente, se basa en los estudios básicos de topografía, geología, geotecnia, hidrología, hidrogeología, ambiental y social, desarrollados en campo y gabinete según la Guía para elaboración de Planes de Cierre de Minas del Ministerio de Energía y Minas.

Cantera de Caliza Ludmirca C-01 Ubicada entre las quebradas Ludmirca y Ojule, se caracteriza por la presencia de rocas calizas, se encuentra estable a parcialmente estable. Cantera de Yeso C-02 Ubicada en la margen izquierda de la quebrada Ojule, se caracteriza por la presencia de rocas calcáreas, se encuentra parcialmente estable. Cantera de Caliza Ojule C-03 Ubicada en la margen izquierda de la quebrada Ojule, se caracteriza por la presencia de rocas calizas, se encuentra parcialmente estable.


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Cantera de Pizarra C-04 Ubicada en la margen derecha del río Yura en el km 5.5 de la carretera Yura - Ludmirca, se caracteriza por la presencia de estratos delgados de lutita, se encuentra parcialmente estable. Cantera de Pizarra Antigua C-05 Ubicada en la margen derecha de río Yura en el km 6 de la carretera Yura -Ludmirca, se caracteriza por la presencia de rocas lutitas, se encuentra parcialmente estable. Cantera de Puzolana C-06 La cantera de Puzolana, se ubica al Sureste y cerca de la Fabrica Yura S.A., se caracteriza por la presencia de rocas Volcánicas, se encuentra parcialmente estable. Depósitos de Desmonte Los depósitos de Desmontes se encuentran ubicados en dos zonas de las canteras: En la cantera Caliza se identificó cuatro depósitos de desmontes a los que se les denomina DC-1, DC-02, DC-03 y DC-04, constituidos por arena limosa, grava arcillosa con limo y bloques de tamaño variado de 15” a 20”. En la cantera Pizarra se identificó un desmonte al que se le denomina DP-1, que está constituido por arena arcillosa. Además se consideró un área para proyectar un depósito de desmonte DCP-01 ubicado a unos 300 m aproximadamente del mirador el “Rocoto”, producto de los posibles desmontes a remover y al volumen a generar por la demolición de las estructuras. Edificaciones en Área de Operaciones.

Las edificaciones e infraestructuras IF-01, IF-02, IF-03 en el área del proyecto se encuentran distribuidos en dos zonas, una zona de oficinas ubicada a la margen derecha de la quebrada Ludmirca y otra zona de campamentos ubicado en la margen izquierda de la Quebrada Ojule. Los materiales utilizados en la construcción de las edificaciones son de tipo convencional, como muros de ladrillo, adobes y madera, como coberturas se utiliza losas aligeradas, calaminas y eternit. Las vigas y columnas son de concreto armado, acero y madera. Por otro lado, las puertas, ventanas son de hierro o madera. Accesos El acceso principal a la zona de los componentes se inicia en la zona llamada estación Yura, la carretera se encuentra afirmada y tiene un ancho de 7 m de doble carril y su longitud total de recorrido es de 24,6 km


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Los accesos locales se encuentran dentro de la zona de canteras, en su mayoría son trochas de aproximadamente 4 m de ancho.

3. Condiciones Actuales del Área del Proyecto AMBIENTE FÍSICO Tenencia de la Tierra Yura S.A. es titular del terreno superficial de sus Concesiones Mineras por atribución legal, establecida en el artículo 37º Numeral 1 del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería. La acreditación de titularidad de uso superficial del terreno se desprende del Título de las Concesiones Mineras cuyas áreas están determinadas en coordenadas UTM y que mantiene vigentes la empresa. Fisiografía El territorio donde se hallan las canteras de Yura, ha sido modelado por la tectónica andina y los diferentes eventos de vulcanismo que han ocurrido en la región y complementados por los diferentes procesos de geodinámica externa; agentes estos que han intervenido en el modelado reciente determinando los relieves actuales. La fisiografía del área está constituida por una superficie cuyos relieves son de irregulares a moderadamente irregulares. La zona de las canteras se encuentra en las cercanías de las Estribaciones del Altiplano y la parte noroccidental de la Penillanura de Arequipa. El accidente topográfico más importante que se encuentra en el área evaluada corresponde al valle del río Yura, que drena las aguas desde la parte altiplánica en dirección de Norte a Sur hacia el río Vitor y da origen a áreas agrícolas donde la topografía es favorable. Geología Regional La región donde se ubican las canteras e instalaciones de Cementos Yura, se encuentra al sur del país y al noroeste de la ciudad de Arequipa; estos territorios se encuentran cerca de las unidades geomorfológicas principales Estribaciones del Altiplano y la Penillanura de Arequipa. La estratigrafía de las áreas donde se encuentran las canteras, está constituida por unidades sedimentarias del Jurásico y Cretáceo. El Jurásico superior está conformado por las rocas del grupo Yura con el miembro Cachios, y el Cretáceo por las rocas sedimentarias de las formaciones Murco y Arcurquina. Las rocas volcánicas corresponden al Terciario y están representadas por las formaciones Tacaza y Sencca. Todas las unidades rocosas se hallan cubiertas parcialmente por los depósitos del cuaternario. El área, se halla moderadamente deformada por la tectónica andina y esta deformación está constituida por plegamientos, fallamientos y fracturas. El territorio donde se encuentran las canteras de Cementos Yura, ha sido afectado por diferentes procesos de geodinámica externa en épocas pasadas y que han intervenido en su


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modelado, estos procesos han ocurrido en el pasado con diferentes magnitudes; actualmente los fenómenos de geodinámica externa más resaltantes son caída de fragmentos de rocas, derrumbes, pequeños deslizamientos, erosión de cárcavas, erosión de riberas, etc. Geología Local En el área del proyecto, se encuentran rocas sedimentarias del Jurásico y Cretáceo y rocas volcánicas del Terciario; estas rocas se hallan cubiertas por depósitos del cuaternario. Dentro de las rocas Jurásicas, se encuentra el Grupo Yura, el cual está conformado por rocas de origen marino, y constituido por cinco miembros que se exponen en el área de las canteras de Pizarras con algunas secuencias que no son plenamente identificadas por ausencia de fósiles. Los miembros de esta unidad son Puente, Cachíos, Labra, Gramadal y Hualhuani; las canteras de Pizarras, corresponden al miembro Cachíos. Las rocas Cretácicas, comprenden las formaciones Murco y Arcurquina. La Formación Murco (Ki-mu), está conformada por una secuencia de areniscas y areniscas calcáreas con granulometría media a gruesa, parcialmente conglomerada, de aspecto sacaroideo, que afloran en estratos gruesos; contienen intercalaciones de yeso y generalmente se hallan oxidados y tienen coloración gris rojiza. Por su parte, la Formación Arcurquina (Kms-ar), se encuentra con mayor continuidad en el área de las canteras de calizas Ludmirca y Ojule, donde se ha diferenciado varias secuencias, que se inician con una intercalación de calizas, areniscas y limolitas; intercalación de calizas y areniscas; calizas con calizas dolomíticas; calizas con calizas dolomíticas y areniscas; calizas masivas con algún horizonte de areniscas calcáreas e intercalación de calizas con areniscas; estas secuencias tienen diferentes espesores. Por otro lado, las rocas Volcánicas del Terciario, están conformadas por Rocas Volcánicas grupo Tacaza (Tm-t) y Rocas del Volcánico Sencca (Tp-vse). Finalmente, cubriendo parcialmente a las unidades rocosas descritas, se encuentran diferentes depósitos cuaternarios tales como: Depósitos aluviales (Q-al), Depósitos deluviales (Q-de), Depósitos coluviales (Q-co) Depósitos proluviales (Q-pr) y Depósitos tecnógenos (Q-te). Suelos La serie de suelos es la categoría básica de la taxonomía de los suelos y consiste de un grupo de suelos que tienen horizontes similares, tanto en su ordenamiento, como en sus características físico-químicas y morfológicas, y que se han desarrollado a partir de un material madre común. Se excavó 7 calicatas con la finalidad de realizar la descripción ecogeográfica, morfológica del perfil y posteriormente determinar el tipo de suelo existente en el área de influencia del proyecto. Los tipos de suelos identificados en el área de influencia del proyecto se detallan a continuación:


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Superficie Consociación

Clasificación U.S Soil Taxonomy Ha %

Tembladerayoc Typic Haplotorrands 4043,.27 68,92

Ojule Typic torriorthents 864,84 14,74

Orcopunco Lythic calcixerolls 958,58 16,34

Las características de las consociaciones encontradas en el área de estudio, así como su clasificación según la Soil Taxonomy. � Serie Tembladerayoc (Símbolo Tm) El suelo Tembladerayoc es de textura arena franca, pH ligeramente alcalino, contenido bajo de materia orgánica, niveles altos de fósforo y potasio disponible. Ocupa un área de 4043,27 Ha, constituyendo el 68,92 % del área de influencia del proyecto. De acuerdo al Soil Taxonomy, a este suelo se le puede clasificar como Typic Haplotorrands. � Serie Ojule (Símbolo Oj en el mapa de suelos) El suelo Ojule es de textura franco arenosa, pH moderadamente alcalino, nivel bajo de materia orgánica, niveles bajos de fósforo y potasio disponible. Además, presenta un moderado contenido de grava (40%). Esta serie ocupa un área total de 864,84 Ha, que equivale al 14,74 % del área de influencia del proyecto. De acuerdo a sus características morfológicas y físico-químicas, se les puede clasificar como Typic Torriorthents. � Serie Orcopunco El suelo Orcopunco se ha originado sobre depósitos de caliza. Los suelos son de escasa profundidad, textura franca, pH ligeramente alcalino, contenido bajo de materia orgánica, niveles medios de fósforo y potasio disponible. De acuerdo a sus características morfológicas y físico químicas, se les puede clasificar como Lithic Calcixerolls. Esta serie ocupa un área total de 958.58Ha, que representa el 16.34 %. Capacidad de Uso Mayor del Suelo La siguiente clasificación según el INRENA, expresa el uso adecuado de las tierras para fines agrícolas, pecuarios, forestales o de protección. Este sistema comprende tres categorías de clasificación: grupo, clase y subclase. La subclase constituye una categoría establecida en función de los factores limitantes y de los riesgos que restringen el uso del suelo. Se reconocen seis factores limitantes: suelo (s), clima (c), topografía – erosión (e), drenaje (w), sales (l) e inundación (i). Xse (dd) - Tierras de Protección, en zonas denudada s o con muy pobre cubierta vegetal: Comprende aquellas tierras de protección caracterizadas por presentar superficies sin o con una pobre cubierta vegetal y topografía plano-ondulada. Está conformada por suelos superficiales, muy superficiales a efímeros, pudiendo presentar en algunas zonas afloramientos


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líticos y suelos esqueléticos (altamente gravosos), así como bancos de arena volcánicas y otros materiales gruesos, de relieve plano - ondulado, con pendientes planas a moderadamente empinadas (0-25%). Características, que junto con las condiciones de aridez de algunas zonas, puede estar condicionando la escasa o nula cubierta vegetal en estas tierras. A1s(r)-C2s(r) - Cultivo en limpio – Cultivo Permane nte, de calidad agrológica alta y media, respectivamente: Estas tierras presentan suelos desarrollados a partir de materiales aluviales recientes, moderadamente profundos a profundos, textura media a moderadamente gruesa, topografía suave, con pendientes planas a ligeramente inclinadas (0 – 4%), las terrazas colindantes a los cauces están expuestas al socavamiento y derrumbe de su talud, en épocas de crecida de los ríos. Xse-P3se(t) - Protección Pastos Temporales de calid ad agrológica baja: Presentan suelos desarrollados a partir de materiales coluviales, coluvio-aluviales y residuales, superficiales a muy superficiales, textura media a moderadamente fina, relieve accidentado, con pendientes fuertemente inclinadas a muy empinadas (8-75%), pudiendo llegar en algunos sectores a mas empinadas a escarpadas, con presencia de materiales gruesos superficiales y subsuperficiales en algunos sectores, en variados porcentajes y tamaños. Xse (ld)- Protección, en zonas de colinas con aflor amientos líticos y mantos de arena eólica: Comprende aquellas tierras de cimas y laderas de colinas, caracterizadas por presentar una topografía accidentada, cubiertos por mantos o bancos de arena eólica. Constituyen básicamente áreas misceláneas de montículos o mantos de arenas eólicas y afloramientos líticos, donde prácticamente no existe suelo ni cubierta vegetal, presentan un relieve ondulado, con pendientes fuertemente inclinadas a empinadas (15-50%), con presencia de afloramientos líticos. Geodinámica Externa El área donde se encuentran las canteras de Yura S.A., es el resultado de diversas deformaciones tectónicas y procesos de geodinámica externa que han ocurrido en el pasado y determinado los relieves actuales; los procesos recientes se manifiestan localizadamente y en menor magnitud; condicionados principalmente por los factores climáticos, morfológicos, litológicos y antrópicos. En las áreas de evaluación geológica, existen huellas y materiales que han sido generados por fenómenos de geodinámica externa, estos procesos se han producido condicionados principalmente por las lluvias y localmente favorecidos por la pendiente de las laderas. En el área se observa la ocurrencia de los siguientes fenómenos Caída o desprendimiento de fragmentos de rocas, Huaycos y riadas, Derrumbes y Erosión de riberas. Geodinámica Interna El borde occidental de América del Sur se caracteriza por ser una de las regiones sísmicamente más activas en el mundo. El Perú forma parte de esta región y la actividad sísmica más importante está asociada al proceso de Subducción de la Placa de Nazca


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(Oceánica) bajo la Placa Sudamericana (Continental), generando frecuentemente terremotos de gran magnitud. Un segundo tipo de sismicidad es el producido por las deformaciones corticales, presentes a lo largo de la Cordillera Andina, con sismos menores, tanto en Magnitud como en frecuencia Según la clasificación del Instituto Geofísico del Perú (IGP), la zona del proyecto es considerada como altamente sísmica, por la magnitud e intensidad de los sismos ocurridos a lo largo de su historia. Existen catorce fuentes sismogénicas que podrían tener alguna influencia en la zona donde se ubican las canteras. Clima / Meteorología Para identificar el clima existente en el área en estudio se ha utilizado el sistema de clasificación propuesta por el Dr. Warren Thornthwait, donde el fundamento principal está basado en el grado de favorabilidad de la humedad y temperatura ambiental para el desarrollo de las plantas. Bajo este contexto, la zona de estudio ha sido identificada dentro de la jerarquía de Clima Muy Seco – Semi Frío, deficiente de lluvias en el verano y sin cambio térmico invernal bien definido. La precipitación total anual promedio está en el rango de 73,1 mm, lo que indica que la zona del proyecto es árida. La temperatura es casi constante a lo largo del año, siendo la temperatura promedio anual de 14,6 ºC, ocurriendo las mayores temperaturas en los meses de Diciembre a Abril, la temperatura máxima promedio fluctúa entre 14,9 y 17,4 ºC, mientras que la temperatura mínima promedio varía entre 12,4 y 13,9 ºC. La humedad relativa se presenta mayor durante la época de invierno, el promedio anual es de 43,7%. La evaporación varía entre 23,5 y 44,4 mm, siendo la evaporación total anual promedio de 412,3 mm. El análisis de los vientos predominantes provienen mayormente de SW (Sur-Oeste) a NE (Nor-Este), con velocidades variables todo el año las que van desde 6,8 km/h a 8,7 km/h. Calidad de Aire Para evaluar la calidad del aire en el entorno de las canteras se realizó un monitoreo en el área que comprendió la toma de muestras en cuatro estaciones para la medición de partículas y gases, y cuatro para medición de Ruido. La ubicación de las estaciones fueron establecidas de acuerdo al Protocolo de Calidad del Aire y Emisiones (DGAA, 1994). Los parámetros evaluados fueron: Material Particulado PM-10, Monóxido de Carbono (CO), Dióxido de Azufre (S02) y Dióxido de Nitrógeno (NO2). Los resultados indican concentraciones de partículas PM10 menores a los valores estándares establecidos por el ECA (DS 074-2001-PCM) en dos estaciones y mayores a los valores referenciales en otras dos estaciones. Las concentraciones de arsénico y plomo en partículas


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menores a 10 micras (PM10), indican concentraciones bajas y menores a los valores estándares establecidos por el ECA. Similar comportamiento se ha obtenido en la evaluación de gases, cuyos resultados indican concentraciones de SO2, NO2, CO menores a los valores estándares establecidos en el ECA. Calidad de Ruido Para evaluar la calidad del ruido ambiental en el entorno de las canteras se realizó un monitoreo en el área que comprendió la toma de muestras en cuatro estaciones. Se ha evaluado, niveles de Sonido en decibeles tipo “A”. Los valores registrados se encuentran por debajo de los valores de los Estándares Calidad Ambiental para Ruido para una zonificación industrial en horario diurno, que es de 80 dB. Hidrología Local El área de los componentes del cierre se encuentra hidrológicamente en cuatro microcuencas: Quebrada Ojule, Quebrada El Chico, Río Yura y Cerro Socosani. Las quebradas que forman las cuatro microcuencas drenan al río Yura. Las microcuencas no son almacenadoras hídricas, por lo que en épocas de precipitación las quebradas están activas y en épocas de estiaje están inactivas. La zona de la Cantera de Caliza es sumamente árida y carente de cursos naturales de agua cercanos que permitan su aprovechamiento agrícola. Al Este de la Cantera de Caliza y a menos de 120 m, se encuentra la quebrada de Ojule que corre dirección Norte Sur. Esta quebrada trae agua durante la época de lluvias y tiene un área cultivada más bien moderada, sobretodo en las partes altas cercanas al caserío de Ojule. La Cantera de Puzolana está también en una zona árida, aunque relativamente cercana a la Planta de Cemento de Yura, poblados y áreas verdes con cursos naturales de agua en la dirección Oeste. La Cantera de Pizarra se halla emplazada en laderas de la margen derecha del Valle del río Yura, que desciende de Norte a Sur. Calidad de Agua Superficial El monitoreo de calidad de agua fue realizado el 25 de Octubre del 2007. La ubicación de las estaciones de monitoreo se realizó en base a la cercanía de cuerpos de agua superficial a las canteras. La cantera de Puzolana no presenta cuerpos de agua superficial cercanos, la cantera de Pizarra se encuentra aledaña al Río Yura y la cantera de caliza se encuentra en la quebrada de Ojule. Los parámetros monitoreados para evaluar la calidad de los cuerpos receptores del área de influencia del proyecto, son los establecidos por la Ley General de Aguas, los cuales son: TSS, pH, DBO, OD, Conductividad, Metales Totales y Disueltos, Sulfatos, Cianuro Wad, Nitratos, Sulfuros, Coliformes Fecales y Coliformes totales Los resultados obtenidos de los análisis de la calidad del agua en cuerpos receptores se compara con los Estándares de Calidad de Agua, de acuerdo con la clasificación de usos establecidos en el Decreto Supremo N° 007-83-SA, en las modificaciones a los Títulos I, II y III promulgados de la Ley General de Aguas.


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Cursos de Agua Subterránea Las bajas precipitaciones del orden de 74 mm de promedio anual, no otorgan a la zona características favorables para embalses ni circulación importante de agua subterránea. Las fuentes de agua subterránea de la región están restringidas a las disponibles en los depósitos aluviales de la quebrada Ludmirca – Ojule, donde se ubican las canteras de caliza y yeso; y en los depósitos fluvio aluviales del río Yura, en las cercanías de las canteras de pizarras y puzolana. Las áreas donde se encuentran las canteras no presentan condiciones meteorológicas ni del medio físico para albergar importantes volúmenes de agua subterránea. Las características litológicas y estructurales de las rocas y su escaso encampanamiento en los niveles donde se explotan las canteras, son desfavorables para la acumulación de agua y su infiltración. Es posible encontrar volúmenes significativos de agua subterránea en las terrazas fluvio aluviales localizadas en la confluencia de las quebradas Ojule y Ludmirca, en el sector de Chaparral y aguas abajo de su confluencia. De la misma manera en los depósitos fluvio aluviales del río Yura, presentan características favorables para la acumulación de agua subterránea. Los manantiales encontrados en la quebrada Ojule, provienen de la saturación de los depósitos fluvio aluviales que conforman el cauce de la quebrada Ojule. Se manifiestan en las depresiones del terreno al nivel del cauce de río Ojule. AMBIENTE BIOLÓGICO La Planta de Cementos Yura se ubica en el distrito de Yura, al noroeste de la ciudad de Arequipa a una distancia aproximada de 25 km y a una altitud de 2 591 msnm. Se caracteriza por contar muy cerca con un valle formado por el río Yura, que es alimentado con aguas de manantiales del subsuelo. El clima de Yura es seco con una temperatura máxima de 22 °C y goza de sol casi todo el año. Asimismo, presenta laderas escarpadas con pendientes poco pronunciadas, donde se encuentran ubicadas las canteras de pizarra y puzolana. Consecuentemente, la geografía de la zona cambia a los 2700 msnm observándose cerros pedregosos y rocosos con poca presencia de flora y fauna, donde se ubican las canteras de caliza y de yeso. De acuerdo al mapa de las zonas de vida o formaciones ecológicas, efectuado mediante el sistema elaborado por Leslie R. Holdridge, las zonas de vida que corresponden al área de estudio son Desierto Periarido Montano Bajo Subtropical (dp-MBS) y el Desierto Árido Montano Subtropical (da-MS), de acuerdo al Mapa Ecológico del Perú (INRENA, 1994). Según el sistema de A. Brack, el área de estudio está ubicada en la Ecoregión Serranía Esteparia que incluye al desierto costero que va pasando de la aridez casi total a formaciones suculentas, estepas andinas, bosques andinos y formaciones de chocho hasta limitar con la puna. En el área de estudio la Ecoregión Serranía Esteparia comprende la zona de estepa del semidesierto y zonas de estepas andinas.


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La vegetación de la zona del proyecto se caracteriza por la predominancia de formaciones vegetales constituidas por: Piso de cactáceas como la especie Cereus candelaris; monte ribereño formado por Schinus molle “molle”, sauce, cipres y quebradas de cauces secos. Asimismo, vegetación mixta de herbáceas estacional como Lippia nodiflora, Alternanthera arequipensis y cerca al monte ribereño del río Yura algunos cultivos de alfalfa y (A. Cepa) , la cual aprovechan los valles que se forman encima de las quebradas secas y el efluente del río Yura. La fauna conformada especialmente por especies de aves como: Xenospingus concolor, Leptasthenura aegitaloides, Upucerthia albigula, Carduelis magellanica, Notiochelidon cyanoleuca, Zonotrichia capensis entre otros. Entre los reptiles se observó la presencia de una lagartija cuya especie fue Microlophus peruvianus. Entre los recursos hidrobiologicos se registró en los puntos considerados de muestreo 3 phyllums de fitoplancton y se identificó 17 especies de algas, siendo el phyllum Chrysophyta el más abundante. Con relación a Bentos se identificaron 6 phyllums y 12 especies, con dominancia del phyllum artropoda. MEDIO SOCIOECONÓMICO En esta sección se ha desarrollado el contenido de la línea de base social, es decir, es el análisis y descripción de los indicadores de las condiciones de vida de las áreas sociales de influencia, con el propósito de tener una caracterización válida de las poblaciones que constituyen el área social de influencia. El área de influencia social corresponde al espacio humano que se encuentra en relación con el proyecto. En tal sentido, es la población o, en su mayoría, los grupos de población cuyos espacios de asentamiento y entorno de vida se encuentran interrelacionados e influenciados con el desarrollo del proyecto. Así, para el establecimiento del área de influencia social se requiere del estudio y análisis de variables de carácter geográfico, ambiental, social, económico y cultural. Este estudio es el realizado en la línea de base social del capítulo III, y cuya información sirve además para la elaboración de los Programas Sociales (capítulo V) y los distintos tipos de Monitoreo Social (capítulo VI). De acuerdo a la noción base del área de influencia social, ésta se establece de acuerdo a la ubicación fisiográfica de las poblaciones o grupos de población, es decir la cercanía física con el área o áreas de ejecución del proyecto pero, además, el grado e intensidad de los impactos originados por éste. Además los impactos del proyecto pueden ser considerados en escalas negativas como positivas. Estas escalas dependerán de los indicadores surgidos del estudio y análisis de las variables ambientales, sociales, económicas y culturales. En esta forma, teniendo en cuenta estos temas el área de influencia puede ser dividida en dos tipos de categorías: Área de Influencia Social El área de influencia social directa es el espacio social considerado más próximo a las zonas de ejecución de las actividades que comprende el proyecto. Dentro de esta área, los impactos


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socio-ambientales poseen una mayor intensidad y por consiguiente, la estructura social de esas poblaciones resulta comprometida y modificada. Se establece como el área de influencia social directa del Plan de Cierre de Canteras Yura al centro poblado La Estación Yura. Por su parte, el Área de Influencia Social Indirecta es definida como el espacio en el que una población o distintas poblaciones se encuentran relativamente comprometidas por las actividades del proyecto. Habiendo sido estudiada el área global del Plan de Cierre de Canteras Yura, se puede considerar como área de influencia social indirecta tanto al anexo de Yura Viejo, Baños Yura, al centro poblado la Calera y al caserío de Ojule. Demografía De acuerdo a los datos del Censo de Población y Vivienda 1993 (INEI), el distrito de Yura contaba entonces con una población de 6 303 habitantes. Más adelante, para el año 2 005, se produce un importante incremento. Así, actualmente, la población de este distrito se establece en 15 659 habitantes; habiéndose generado un aumento de 9 356 habitantes. La densidad de la población a nivel distrital correspondió, para el año 1 993, a 3,24 habitantes por km2. Diferencialmente, en el 2 005, esta densidad se presenta en 8,1 habitantes por km2. La población urbana del distrito se presenta mayoritariamente con un 73%, por su parte, la población rural alcanza el 27%. Para la distribución por sexos, en el distrito de Yura, se ha estimado una población relativamente más numerosa de varones, con el 50,18%, surgiendo diferencialmente una población de mujeres del 49,82 %. La estructura etárea del distrito se caracteriza por estar compuesta de un modo mayoritario por grupos de población joven. Así, la población de 0 a 30 años representa el 72,02% de la población total del distrito. En esta forma, la población menor a 15 años se estima en un 32,93% mientras que la población de 15 a 30 años representa el 39,09%, por último la población de mayor edad (mayor de 65 años) se establece apenas en un 3,48%. Infraestructura Social y Física Con relación a los servicios de educación, el anexo La Estación Yura, cuenta con una institución inicial y un colegio primario, con un total de 68 estudiantes, Por su parte, en el pueblo de La Calera hay una única institución educativa. La institución educativa primaria cuenta con 19 alumnos. Es importante remarcar que la población estudiantil, en el anexo de La Estación de Yura y el pueblo de La Calera, son en su gran mayoría hijos de los trabajadores de la cantera de Pizarra y de los agricultores inmigrantes de Juliaca y Cusco. En el anexo de Yura Viejo, se cuenta con el Centro Educativo, en el que se dan los niveles de inicial, primaria y secundaria a una población total de 96 alumnos. El servicio de salud en el anexo La Estación Yura, se da en un Puesto de Salud (Juan Pablo II), el cual pertenece a la Microred de salud de Ciudad de Dios. Se estiman unas 15 atenciones por día y atiende a pobladores de La Calera, de los anexos de los Baños de Yura, Yura Viejo, Quiscos, Uyupampa, y Matragrayo. En cuanto al abastecimiento de agua y desagüe éste presenta grandes carencias para la población. De acuerdo al Censo de Población y Vivienda 2 005 (INEI), el abastecimiento de agua del de la población del distrito se realiza por camión cisterna u otro similar en 89,10%, de conexión de la red pública el 4,62%, de pilón público 1,34 % y de río, acequia y/o manantial el


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3,7%. Por otro lado, el servicio de desagüe se realiza a través de letrina o pozo ciego en un 74,30%, mientras que un 18,77% carece de algún tipo de servicio higiénico. En cuanto al acceso al servicio de energía eléctrica la situación es distinta. Actualmente, una mayoría de estas poblaciones goza del uso de este servicio llegando a tener el servicio el 81,23% de la población. A nivel distrital, Yura cuenta con 101 km de vías de articulación, las cuales están dispuestas especialmente entre los principales centros poblados del distrito y las ciudades de Arequipa, Caylloma, y Juliaca. El 76,9% de éstas son vías de trocha carrozables, el 20,2% se encuentran asfaltadas, y el 2,9% afirmadas. Con respecto a la comunicación existe limita información a través de periódicos, y medios televisivos, sin embargo la sintonía radial es amplia. El distrito, cuenta con una superficie apta para el cultivo de 328,32 hectáreas de las cuales el 46,2 % son tierras de labranza, y el 53,8 % son tierras de cultivo (o sea de tipo permanente). En el pueblo de la Calera los cultivos principales son la cebolla, el maíz morado, la papa, la alfalfa, y otros cultivos secundarios como los ajos, el maíz blanco, las habas, la zanahoria. En el caso de Yura viejo, se cultiva la cebolla, papa, maíz morado, maíz blanco, haba, alverjón. La cebolla y el maíz morado son los cultivos principales que se comercializan así en los mercados de Arequipa, la capital del departamento, y de Lima. En Ojule los cultivos principales son igualmente el maíz morado y la papa, si bien se producen otros cultivos como las habas, la cebada, el trigo y la alfalfa. Empleos e Ingresos Una parte considerable de los ingresos de la población se debe a la agricultura, así como en el turismo generado por los baños termales y trabajos en las canteras. El distrito de Yura posee, según las cifras del censo del año 2 005, una población económicamente activa (PEA) del 63,60% de la cual el 15,16% se desempeña en la agricultura y el 57,54% en el sector terciario o de servicios. Organización Social, Política Los profesores son el grupo que ejerce cierta injerencia para la puesta en conocimiento público de las problemáticas y necesidades sociales de las poblaciones estudiadas como área social de influencia. Como grupos de interés, en el anexo de la Estación Yura se tiene al Comité de Defensa y la Junta de Vecinos de la Urbanización El Porvenir. Las Percepciones de la población con respecto a las canteras, coinciden en declarar que si bien estas canteras constituyen una importante fuente de recursos no son sus poblaciones las que se benefician directamente con el desarrollo de esta actividad extractiva, pues el mayor número de trabajadores contratados por la empresa Yura S.A. proviene de otras localidades. Por otro lado, las percepciones de la población con respecto al cierre de las canteras, no despiertan preocupación económica por parte de las poblaciones del área social de influencia,


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y por el contrario, consideran que el cierre podría resultar un hecho ambiental positivo, disminuyéndose de alguna forma, entonces, la generación de polvo en el entorno.

4. Proceso de Consulta El Proceso de Consulta y Participación Ciudadana es una estrategia de información y diálogo entre el titular minero, en este caso, la empresa de cementos Yura S.A., la ciudadanía, que se encuentra establecida en su área de influencia social y el Estado. De acuerdo al estudio realizado, las poblaciones del área de influencia social directa del Plan de Cierre de Canteras de Yura son los anexos de La Estación Yura, los Baños de Yura, y el pueblo de La Calera. Por otro lado, al anexo de Yura Viejo y el caserío de Ojule, se establecen como el área de influencia social indirecta. El Proceso de Consulta y Participación Ciudadana busca de poner en conocimiento público por parte del titular del proyecto, en este caso la empresa de cementos Yura S.A., el contenido y alcances de su proyecto. De este modo, la otra parte dialogante en este proceso resultan las poblaciones que se constituyen en su área de influencia social1. El contenido de la información empleada para la realización de la consulta ciudadana debe comprender tanto los aspectos legales normativos2 como la descripción de las medidas y procesos de prevención, manejo, implementación, mejoramiento y monitoreo, establecidas por el Ministerio de Energía y Minas, correspondientes a un Plan de Cierre de Canteras. En tal sentido, esta información fue expuesta y presentada con el objetivo de recoger las opiniones, percepciones, inquietudes y expectativas de las poblaciones del área de influencia social del Plan de Cierre de Canteras de Yura, las mismas que además sirvieron en la formulación de las medidas de mejoramiento y/o rehabilitación.

Para la identificación de los distintos grupos de interés, relacionados con el Plan de Cierre de Canteras Yura, se optó inicialmente por una categorización de las diferentes relaciones y características propias de cada grupo y sub-grupo identificado. Así, esta categorización facilita tanto la identificación como la descripción del escenario social del presente estudio. A su vez, esta clasificación ha sido útil en el diseño y planteamiento tanto del Proceso de Consulta y Participación Ciudadana como de los Programas y Monitoreos Sociales. La convocatoria para la realización de la Consulta Ciudadana del presente Plan de Cierre de Canteras de Yura se llevó a cabo mediante cartas abiertas de invitación a los líderes de los grupos de interés. El mecanismo empleado para la realización de la Consulta Ciudadana del Plan de Cierre de Canteras Yura fue el grupo focal , realizado el 16-01-2008, considerándose indicado debido a sus características metodológicas, las cuales permiten un adecuado manejo y sondeo a través de pequeños grupos de interés. Es importante resaltar que los resultados del Proceso de Consulta y Participación Ciudadana han sido utilizados para la redacción de los programas y monitoreo social.

1 Las cuales que han sido previamente referidas en el presente estudio del Plan de Cierre de Canteras Yura. Para un mayor detalle, revisar el plano CSL-075300-3-AM-10 del área social de Influencia.


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5. Actividades de Cierre El total de componentes que se proyectan cerrar progresivamente o al final de operaciones son los que se han inventariado y descrito en el capítulo 2 (ver cuadro adjunto), además de un depósito de desmonte proyectado, con el cual se hace un total de 16 componentes. Las principales actividades de cierre son:

Componentes del Plan de Cierre de Canteras de Yura S.A.

Coordenadas UTM Área Nº Código Componentes

E N Ha Alternativa de Cierre

1 C-01 Cantera de caliza Ludmirca 199 732 8 210 064 33,86 Final

2 C-02 Cantera de Yeso 200 962 8 210 459 7,92 Progresivo/

Final

3 C-03 Cantera de caliza-Ojule 201 400 8 212 000 14,25 Final

4 C-04 Cantera de Pizarra 210 236 8 203 003 4,29 Final

5 C-05 Cantera de Pizarra Antigua 210 133 8 202 563 3,35 Progresivo

6 C-06 Cantera de Puzolana 213 302 8 200 784 15,54 Final

7 DC-01 Desmonte DC-01 - Ludmirca 200 046 8 210 141 6,17 Final




11 DP-01 Desmonte DP-01 - Pizarra

Antigua 210 265 8 202 942 0,05

Progresivo

12 IF-01 Campamento Bonanza - Yeso 200 669 8 210 379 0,19 Final

13 IF-02 Oficinas-Cantera caliza

Ludmirca 199 044 8 209 378 0,18

Final

14 IF-03 Polvorín 200 195 8 210 651 Final

15 AC-01 Acceso 200 430 8 202 974 Final

16 DCP-01 Depósito de Desmonte

Proyectado 199 600 8 210 875

Progresivo

5.1 Desmantelamiento El desmantelamiento considera las actividades previas a las demoliciones, recuperación y disposición final, ya que en un cierre ordenado es necesario recuperar materiales reusables y/o reciclables. En las instalaciones de procesamiento, el desmantelamiento tendrá en cuenta la limpieza y purificación de los circuitos de procesos, los tanques, depósitos, los sistemas eléctricos, de agua, algún tipo de combustible. Para este propósito, se deberá tener el cuidado necesario evitando la contaminación. Por su parte, las pozas de concreto armado, las veredas, losas de concreto, muros, piletas, accesorios y redes de agua y desagüe serán desmanteladas apropiadamente. En los campamentos, oficinas, talleres, almacén, comedor, se desmantelaran los sistemas de instalaciones eléctricas, y sanitarias, sin alguna consideración de recuperar.

2 Establecidos por el Ministerio de Energía y Minas.


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5.2 Demolición, Recuperación y Disposición

Los componentes tales como instalaciones de chancado, instalaciones de manejo de residuos, instalaciones de manejo de agua, instalaciones del sistema eléctrico, infraestructuras de servicios de alojamiento, oficinas, talleres, almacén, etc. serán consideradas para una demolición masiva. La demolición de la infraestructura del sistema de chancado, instalaciones de Manejo de Aguas se realizará mediante voladuras con explosivos. De otra parte, las infraestructuras IF-01, IF-02 y IF-03, por encontrarse alejados de zonas pobladas serán demolidas sin considerar ninguna recuperación. Para la demolición masiva se utilizará explosivos, y el volumen total estimado será de aproximadamente 5 900 m3 los cuales serán transportados al nuevo depósito de desmonte proyectado DCP-01. Los accesos principales se mantendrán operativos por ser redes de transporte importantes en la zona, mientras que los accesos locales a las canteras se estabilizaran mediante escarificado de la superficie de rodadura, el área total de los accesos locales a estabilizar es de 105 424 m2.

5.3 Estabilización Física Canteras Las canteras para su estabilización Física han sido sometidas a análisis estáticos y seudo-estáticos, encontrándose su estabilidad mediante taludes, banquetas intermedias cada cierta altura con un ancho apropiado. La configuración geométrica final de las secciones en análisis, se obtendrá durante el proceso de explotación, los acabados a las superficies irregulares se obtendrán mediante perfilados en material semirocoso para continuar con el tratamiento de coberturas en las canteras de Pizarra. Las Canteras consideradas dentro del Cierre Progresivo son la Cantera de Yeso C-02 y Cantera de Pizarra Antigua C-05, para la estabilización Física de estas canteras, se considera desquinche de las zonas inestables.

Análisis de Estabilidad de las Canteras Cerrados Pr ogresivamente

Ubicación Actividad de Cierre Área m 2

Cantera de Yeso C-02 Desquinche 13 014

Cantera de Pizarra Antigua C-05 Desquinche 14 480

Las Canteras considerados dentro del Cierre Final son la Cantera de Caliza Ludmirca (C-01), Cantera de Caliza Ojule (C-03), Cantera de Pizarra Actual Km 5,5 (C-04) y la Cantera de Puzolana (C-06). La geometría final de las banquetas y taludes, se presenta a continuación.


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Estabilidad de las Canteras Cerrados al final de la s Operaciones

Talud de corte

Banquetas Ubicación

H:V Altura Ancho Cantera de Yeso 1:2,40 10 5,9

Cantera de Caliza Ludmirca Sección A-A’ 1:1,80 10 5,3

Cantera de Caliza Ludmirca Sección B-B’ 1:1,90 10 5

Cantera de Caliza Ludmirca Sección C-C’ 1:1,40 10 8

Cantera de Pizarra Km 5.5 1:2,60 10 5

Cantera de Caliza Ojule 1:2,70 9 5,4

Cantera de Puzolana 1:1 10 5

Instalaciones de Manejo de Residuos - Desmontes Los depósitos de desmontes DC-02, D-03 y DC-04 serán cerrados en el cierre progresivo y la actividad de cierre que se proyecta será remover los materiales al depósito de desmonte proyectado DCP-01. Para los depósitos de desmonte DC-01 y DCP-1, que se proyecta cerrar al final de las operaciones, el análisis de estabilidad sometidos a análisis estáticos y seudo estáticos darán como actividades de cierre, la utilización de banquetas intermedias, taludes de corte y/o la remoción parcial o total del depósito de desmonte.

Estabilidad de Depósitos de Desmontes

Talud de corte Recomendado

Cierre Ubicación Actividad de Cierre

H:V

DC1 (Sección A-A) Estabilización Insitu 1:1 Final

DC1 (Sección B-B) Estabilización Insitu 2:1 Final

DP-1(Sección A-A) Estabilización Insitu 1:1 Final

DC-02 Remoción al DCP-01 Progresivo



DCP-1(Proyectado) Estabilización Insitu 2:1 Progresivo

El Depósitos de Desmonte proyectado, su geometría final de las banquetas y taludes se presenta a continuación.

Resultado del Análisis de Estabilidad de Desmonte P royectado

Talud de corte Recomendado

Banquetas Volumen

Almacenado Área

Ubicación

Actividad de Cierre

H:V Altura Ancho (m3) (Ha)

DCP-01 Estabilización 2:1 10 5 61900 1,32


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5.4 Estabilidad Hidrológica

Canteras La Estabilidad Hidrológica tiene por finalidad evitar que la escorrentía superficial de las partes altas ingresen a los diferentes componentes, generando inestabilidad física como erosión, socavación, inundación etc.; Para dar estabilidad hidrológica a las canteras se ha proyectado estructuras hidráulicas como canales de coronación, canales de mampostería, cajas colectoras y colchones de mampostería que conducirán las aguas superficiales de las partes altas de los depósitos de desmontes hacia un curso de agua natural. Los trabajos prioritarios a tener en cuenta apuntan a la concepción de soluciones que sean técnica y económicamente viables, en ese sentido, se ha estudiado los lugares donde serán emplazadas las obras hidráulicas como: canales de coronación de emboquillado de piedra, canales internos de mampostería de piedra, cajas colectores y colchones de mampostería. Se calculó y dimensionó los elementos de conducción considerando la precipitación máxima en 24 horas y un periodo de retorno de 500 años. Los componentes a considerar en el Cierre Progresivo serán: la Canteras de Yeso C-02 (por el polvorín) y la Cantera de Pizarra antigua C-06. Por otro lado, las actividades que comprende la estabilidad hidrológica de los componentes que se cierran al final de las operaciones son las canteras C-04, C-05, C-06 y C-07. Por su parte la cantera C-03 no requiere estabilidad hidrológica.

Estructuras para la Estabilidad Hidrológica de las Canteras

Componente (Código)

Canal de Coronación

(m)

Canal de Mampostería

(m)

Caja Colectora (unidad)

Colchón de Mampostería

(m) Cierre

C-01 1751,4 10689,6 45 5 Final C-02 263,0

320,0 650,0 6 1

2 Progresivo

Final C-04 970,9 3984,2 23 4 Final C-05 827,0 1644,0 9 4 Final C-06 263,0 - - 1 Progresivo C-07 1520,0 1982,0 14 4 Final

Depósitos de Desmonte Para brindar estabilidad hidrológica a los depósitos de desmontes se ha proyectado sistemas de drenaje como canales de coronación, canales de mampostería, cajas colectores y colchones de mampostería que conducirán las aguas superficiales de las partes altas hasta un curso de agua natural. La estabilidad hidrológica ha contemplado solo las canteras que se proyectan cerrar in situ, más no así las que serán removidas.


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En el siguiente cuadro se aprecia el detalle de las estructuras que brindan estabilidad hidrológica a los depósitos de desmontes.

Estructuras para la Estabilidad Hidrológica de los Desmontes

Componente (Código)

Canal de Coronación

(m)

Canal de Mampostería

(m)

Caja Colectora (unidad)

Colchón de Mampostería

(m) DC-01 338,27 -- -- 1

DCP-01 51,94 -- -- 1

5.5 Estabilidad Geoquímica

La estabilización geoquímica ha considerado la teoría y los criterios que determinan la generación de drenaje ácido (DAR). Según estos criterios las muestras cuyos resultados de pruebas estáticas de acidez y basicidad (ABA) reflejados finalmente en un potencial neto de neutralización (PNN) y sean menores a -20 tienen alto potencial de generación de DAR; por su parte, si tales resultados indican valores de PNN entre -20 y +20 los materiales analizados se encuentran dentro de la zona llamada de incertidumbre y para definir, si ellos serían potenciales generadores de acidez deberían realizarse pruebas cinéticas, las cuales toman en promedio, tiempos mayores a los disponibles actualmente (un año). Por otro lado, las muestras cuyos resultados de PNN son mayores a +20 son considerados no potenciales generadores de DAR. Coberturas Utilizadas para la Estabilidad Geoquímic a Para la selección del tipo de cobertura se tendrá en cuenta la calidad del material a ser cubierto, principalmente en lo referente a la mineralogía y potencial neto de neutralización, la presencia de drenaje ácido en el área, la granulometría, la topografía y taludes. Los dos tipos de coberturas proyectados, considerando que los materiales no serían potenciales generadores de drenaje ácido de roca (DAR) son: Tipo I, que es una cobertura simple, que consiste en la aplicación de una capa de material granular de 20 cm, luego una capa de suelo orgánico de 20 cm y el Tipo II que consiste en una cobertura simple de solamente una capa de material granular de 20 cm. Estabilización Geoquímica de Labores Mineras - Cant eras La información de la caracterización geoquímica de la roca que conforma el macizo de las paredes de las canteras, en función del criterio de PNN (primer criterio de estabilidad geoquímica) indica que los materiales no tendrían potencial de generación de drenaje ácido (DAR), a excepción de las canteras pizarra actual y antigua. Sin embargo, la aplicación del segundo criterio PN/PA para el caso de las canteras Pizarra nos reporta un valor de 13,9; el cual es mayor a 3, y que indicaría que los materiales no serían potenciales generadores de drenaje ácido. Bajo este contexto, la estabilidad geoquímica de los materiales que conforman el macizo rocoso de las canteras estará garantizada con una estabilidad física, una estabilidad hidrológica y una cobertura, el cual, se pude apreciar en el siguiente cuadro.


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Estabilidad Geoquímica de las Canteras

Canteras Predomina PNN

KgCaCO3/TM

PN/PA Drenaje Ácido Cobertura

Tipo

Cantera de Yeso Carbonatos 75,62 121 No II

Cantera de Pizarra Antigua Carbonatos 8,12 13,9 No I Cantera de Pizarra Actual Carbonatos 8,12 13,9 No I Cantera Caliza Ludmirca carbonatos 9,38 16,1 No II Cantera Caliza Ludmirca carbonatos 349,69 1121,8 No II Cantera Caliza de Ojule carbonatos 438,72 14153,2 No II Cantera de Puzolana carbonatos 374,69 1209,7 No II

Depósitos de Desmonte De los 4 depósitos de desmontes ubicados en la cantera Caliza Ludmirca, solo uno (DC-01) será estabilizado in situ, los demás serán reubicados al nuevo depósito proyectado denominado DCP-01. Por su parte el depósito de desmonte ubicado en la cantera Pizarra antigua también será estabilizado in situ. La información de la caracterización geoquímica de los materiales que conforman los desmontes, indican que tales materiales no tienen potencial de generación de drenaje ácido (DAR). Bajo este contexto, la estabilidad geoquímica de los materiales que conforman los desmontes estará garantizada por su bajo potencial de generación de DAR, una estabilización física y una estabilización e hidrológica.

Estabilidad Geoquímica de los desmontes

Canteras Actividad de Cierre Cobertura

Tipo

Depósito de desmonte Ludmirca DC-01 Estabilización in situ I Depósito de desmonte Ludmirca DC-02 Remoción al depósito DPR-01 - Depósito de desmonte Ludmirca DC-03 Remoción al depósito DPR-01 - Depósito de desmonte Ludmirca DC-04 Remoción al depósito DPR-01 - Depósito Proyectado Ludmirca DCP-01 Estabilización in situ I Depósito de desmonte Pizarra DP-01 Estabilización in situ II

5.6 Establecimiento de la forma del terreno y Rehab ilitación de Hábitats Un aspecto relevante que se ha retomado en el diseño y sobretodo en la preservación y restauración de los hábitats, es mantener o intentar regresar lo más aproximado a las condiciones naturales originales; no sólo en los aspectos geomorfológicos funcionales sino también en los aspectos ambientales del paisaje, medio biológico, etc. Para ello se tomará en cuenta los criterios de estabilidad física, geoquímica, hídrica y las medidas de revegetación desarrollados en el estudio. Bajo este contexto, se debe tener en cuenta que las obras de


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estabilización física, geoquímica e hidrológica, etc., deben estar acorde al establecimiento de la forma del terreno proyectado. Las actividades a realizar para el restablecimiento del terreno consistirán en lo siguiente: Perfilado, Renivelación y Recubrimiento con suelo orgánico en zonas donde sea factible. Los materiales utilizados para la cobertura serán materiales de roca que conforman el componente y/o de canteras próximas, dependiendo de la caracterización geoquímica del material a cerrar. En general, las actividades de cierre proyectadas consideran que el terreno tendría características similares a las tierras del entorno e incluso podrían tener el uso que tenía antes del proyecto, sin embargo dentro del proyecto esto no será factible, por lo que se proyecta cerrar y estabilizar los componentes logrando perfilados y nivelados hasta llegar a una forma estable desde el punto de vista físico, hidrológico y geoquímico, además de ser seguro para las personas y los animales. Para este propósito, las medidas para garantizar la estabilidad de las obras de cierre en el tiempo y la estabilidad de los ecosistemas deberán considerar lo siguiente: utilizar en el cierre las tecnologías existentes y nuevas en cuanto a materiales, cumplir los procedimientos y utilizar la información de los monitoreos para evaluar el comportamiento en el tiempo.

5.7 Revegetación

La revegetación es el proceso por el cual se recompone la cobertura vegetal en zonas que han sido intervenidas y se realiza principalmente en áreas donde haya habido vegetación antes de alguna actividad extractiva. La zona de estudio en Canteras Yura (2 500 – 2 900 m.s.n.m.) se caracteriza por ser desértica, de paisaje rocoso y poca vegetación, a diferencia de los montes ribereños y quebradas donde se observa una vegetación densa propia del sitio. La vegetación presente en zona de Canteras está compuesta principalmente por cactáceas en las que destacan las siguientes: Fraseira fruticosa, Opuntia subulata, Cereus candelaria, Weberbauerocereus rahuii y Corryocactus brevistylus. Es vegetación adaptada a condiciones desérticas y de aridez; también se encuentra vegetación estacional que se desarrolla en la época de lluvias. El clima en la zona del proyecto es desértico y seco durante la mayor parte del año (precipitación anual promedio de 73,1 mm y temperatura promedio anual de 14ºC) y el suelo es rocoso, duro y consolidado cubierto por una capa delgada de suelo con poco material orgánico. Por otro lado, no hay recursos de agua cercanos. El curso de agua más importante es el río Yura que recorre la dirección Norte a Sur en el área contigua a las Canteras de Pizarra. En la zona de Cantera de Puzolana no existe curso superficial de agua. En la zona de Caliza está la quebrada de Ojule ubicada al Este y que recorre de Norte a Sur; el caudal que se forma es sólo visible en época de lluvias. Bajo este contexto, sólo se ha considerado revegetar las canteras de pizarra (actual y antigua y el desmonte ubicado en las inmediaciones de la cantera pizarra antigua.


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La revegetación natural señala el crecimiento espontáneo de las especies propias del lugar a través de la propagación por semillas una vez terminadas las labores de rehabilitación de suelos siempre y cuando las condiciones para su desarrollo sean favorables.

Componente Área a revegetar

(m²) Tipo de cobertura de

suelo Revegetación

Cantera Caliza Ludmirca, No Tipo II No Cantera Yeso No Tipo II No

Cantera Caliza-Ojule No Tipo II No Cantera Pizarra Antigua 33 500 Tipo I Siembra de plantones

Cantera Pizarra Actual 27 100 Tipo I Siembra de plantones Desmonte DC-01-Ludmirca No Tipo II No Desmonte DP-01-Pizarra Antigua 500 Tipo I Siembra de plantones Desmonte DCP-01 No No No

Desmonte DC-02-Ludmirca No No No Desmonte DC-03-Ludmirca No No No Desmonte DC-04-Ludmirca No No No

Campamento Bonanza-Yeso No Tipo II No Oficinas Cantera Caliza Ludmirca No Tipo II No Acceso No Tipo II No Polvorín No Tipo II No

El Plan de Revegetación como tal describe las actividades o procesos que se implementará para la recomposición de la cobertura vegetal de las áreas que han sido intervenidas por la actividad extractiva y que cumplan con las condiciones para tal fin. Dentro de la zona de Canteras de Cementos Yura se ha considerado sólo un componente dentro del cierre progresivo (Cantera Pizarra Antigua) y dos componentes dentro del cierre final (Cantera Pizarra Actual y Desmonte DP-01-Pizarra Antigua) para ser revegetados. Se han tenido criterios de disponibilidad de material vegetal, condiciones climáticas, características de suelo y futuro uso de la tierra para seleccionar la especie a utilizar. Es así que la especie Caesalpinia spinosa “tara” fue seleccionada para las labores de revegetación en los sectores a rehabilitar. Esta especie es denominada “rústica” porque resiste a la sequía, plagas y enfermedades. El material vegetal a utilizar en las labores de revegetación será plantones de Caesalpinia spinosa “tara” provenientes del vivero de Yura y dependiendo de la capacidad se tendrá otras fuentes de abastecimiento de material vegetal como es la construcción de viveros temporales o permanentes que podrán estar a cargo de los pobladores de la zona. La densidad de siembra de los plantones de Caesalpinia spinosa será de 3 x 3 m utilizando el sistema tres bolillo. La siembra se hará llevando los plantones a campo y sembrándolos directamente. Se harán hoyos de 15 x 15 x 15 cm. Las labores de preparación del terreno previo a la siembra deberán iniciarse con seis meses de anticipación. Las labores de revegetación se deberán iniciar conjuntamente con el período de lluvias para asegurar el abastecimiento de agua durante los primeros meses del establecimiento de la plantación.


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Durante la fase de plantación se realizará labores de mantenimiento y monitoreo que estará a cargo de personal adecuado para identificar posibles problemas que puedan presentarse como bajo prendimiento y mortandad de plantones en los primeros meses, así entonces se procederá al restablecimiento de la misma, en caso sea necesario.

5.8 Rehabilitación de Habitats Acuáticos

Para la rehabilitación de Hábitas Acuáticos, se ha seleccionado una determinada área del “Río Yura”, en la cual se le realizó evaluaciones biológicas, también se está considerando la rehabilitación del hábitat acuático de la Quebrada de Ojule, el cual durante la evaluación biológica (sedimentos acuáticos y evaluación hidrobiológica) no se pudo realizar por estar la quebrada seca. Para la restauración de las estructuras del hábitat acuático sé esta considerando un programa de rehabilitación que consta de: restauración de caminos, restauración del suelo, rehabilitación de riberas y rehabilitación de los cuerpos de agua.

5.9 Programas Sociales

En el marco extractivo de la actividad minera (no metálica), los programas sociales se establecen como un grupo de medidas de atención, determinadas por las problemáticas socio-ambientales de las poblaciones constituidas como áreas de influencia social. El objetivo de estos programas sociales reside esencialmente en la atenuación de los impactos socio-ambientales que puedan afectar a estas poblaciones, y al mismo tiempo consisten en un factor latente de desarrollo, ya que fundamentalmente el propósito de éstos parte de contribuir a un mejoramiento en los niveles de vida del área de influencia social. El Plan de Cierre de Canteras de Yura no presentaría mayores repercusiones en el plano socioeconómico ya que por un lado el número de trabajadores de las canteras resulta bastante reducido, de este modo, se estima que mediante la adecuada aplicación de los programas sociales de reconversión laboral los trabajadores de las canteras, residentes en el área de influencia social, podrían desarrollar como una fuente de sustento nuevas actividades económicas (como la crianza de cuyes). Por otro lado, la producción de las canteras no genera ingresos económicos directos en las áreas de influencia social. Así, las principales actividades económicas (agricultura y ganadería vacuno) del área de influencia social no dependen precisamente de la actividad extractiva minera no metálica que se viene realizando en sus territorios. Pero además el porcentaje medio de grupos de familia que se encuentra beneficiándose del comercio (hoteles, bodegas) fomentado por los distintos grupos de trabajadores (en general, no sólo los que trabajan en las canteras) de la fábrica cementos Yura, podría redigirirse a un nuevo tipo de mercado. En esta forma, el comercio podría ampliarse para desarrollar servicios tales como el turismo, reflotando entonces otro tipo de recurso natural que existe en estas localidades: las aguas termales que se encuentran ubicadas en el centro poblado “Los Baños de Yura”. En suma, se ha considerado que las implicancias en el ámbito socioeconómico del Plan de Cierre de Canteras de Yura se encuentran en un nivel bajo, pudiendo ser muy bien controladas con una correcta y responsable aplicación de los programas y medidas de monitoreo social.


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Del diagnóstico social realizado se concluye que es necesario implementar programas sociales que impliquen el apoyo y la gestión social, al nivel de la generación del ingreso local, por medio de la formación para el desarrollo de nuevas capacidades, y la educación ambiental. Así, estos programas sociales estarán dirigidos a los pobladores que se encuentren dentro del área de influencia social de las zonas comprendidas en el Plan de Cierre de Canteras Yura; programas sociales que se desarrollará a lo largo de los tres años previos del cierre definitivo.

6. Mantenimiento y Monitoreo Post Cierre

Si bien las obras de cierre buscan asegurar que una vez terminadas dichas actividades, el medio ambiente recupere un grado de estabilidad ambiental, es necesario e indispensable asegurar que estas medidas de recuperación y restauración ambiental, se cumplan y estén haciendo cumplir de manera efectiva los requerimientos mencionados, así como los objetivos de cierre trazados para la zona de estudio. De esta manera, los programas de mantenimiento y monitoreo, son los medios técnicos que permitirán la evaluación efectiva de cada una de las medidas y obras establecidas para el cierre de las actividades. Cabe señalar, que la importancia de los programas de mantenimiento y monitoreo radica, en que permitan identificar problemas que pudieran ocurrir después de implementar las actividades de cierre y con ello establecer o ejecutar las medidas de acción y corrección necesarias, a fin de que éstos sean superados de la mejor manera, causando la reparación del medio ambiente circundante. El Programa de Mantenimiento y Monitoreo Post-Cierre tiene por finalidad, la observación, medición y evaluación periódica de la estabilidad física, geoquímica, hidrológica y biológica de las áreas de influencia de la unidad minera durante la etapa de abandono, con el objeto de verificar la eficacia de las obras de cierre realizadas. Las actividades de cierre del presente plan tienen por objetivo asegurar la protección ambiental en el área de influencia de los componentes mineros. De esta manera; los monitoreos estarán en función de los siguientes criterios de cierre:

• Cuidado Activo: Esta condición requiere de programas de cuidado y mantenimiento post – cierre a largo plazo. El caso típico de cuidado activo es cuando existe una necesidad de tratamiento continuo de efluentes para cumplir con los objetivos ambientales. El cuidado activo frecuentemente requiere de la presencia de personal permanente en el sitio.

• Cuidado Pasivo: Esta condición ocurre cuando existe una mínima necesidad de programas de cuidado y mantenimiento continuo en la etapa post-cierre. El nivel de esfuerzo requerido para el cuidado y mantenimiento puede variar ampliamente. El trabajo puede incluir programas de monitoreo permanente, inspección anual de las instalaciones de almacenamiento de residuos y mantenimiento de vegetación, pero en general no se requiere personal permanente en el sitio.

• Ningún Cuidado: Condición en la cual no se requiere de actividades de cuidado o mantenimiento adicionales después del término de las actividades de Cierre. Casi nunca se presenta este caso para la totalidad de una operación minera. Escenario también conocido con el término ingles “Walk Away”.


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Mantenimiento post cierre

El programa de mantenimiento tiene como objetivo asegurar que las obras para el cierre de los componentes mineros funcionen eficazmente, hasta lograr su estabilización en el tiempo. Por otro lado, el programa de mantenimiento, comprende visitar todas las áreas donde se ubican los componentes mineros. Esta inspección se realizará para detectar entre otros aspectos, las obras que requieran mantenimiento físico, geoquímico, hidrológico y biológico después del cierre de las operaciones. La empresa encargada de verificar la implementación de las obras de cierre, deberá designar a un equipo profesional de inspección conformado por un Ingeniero Civil, Geotécnico y/o hidráulico, un Ingeniero Ambiental, y un Técnico Ambiental. La frecuencia de estas inspecciones serían semestralmente los dos primeros años después del cierre del componente y posteriormente de manera anual por tres años más.

Monitoreo post cierre El programa de Monitoreo Post Cierre, es la suma de acciones de observación, muestreo, medición y análisis de los datos técnicos y ambientales, que se tomarán para evaluar las características ambientales del área de influencia de los componentes mineros y conocer su variación o cambio durante el Periodo Post-Cierre (5 años). Estos monitoreos comprenderán el monitoreo de la estabilidad física, geoquímica, hidrológica y biológica del área de influencia de las operaciones.

7. Cronograma, Presupuestos y Garantías

El cronograma para el cierre progresivo se determina en función de la vida útil restante de la cantera, es decir, considerando el total de reservas que tiene la cantera y la producción anual. Este periodo determinado resulta ser de 20 años. Considerando este periodo se ha desarrollado un cronograma de las diferentes actividades de cierre. Para el cronograma de cierre final se ha tenido en cuenta el tiempo de ejecución de las diferentes actividades de cada componente o sección del presupuesto, este tiempo de ejecución está en función básicamente de los rendimientos de los equipos y el rendimiento de la mano de obra para cada una de las actividades. En función de lo anteriormente descrito se ha calculado la ejecución de los trabajos para esta etapa de cierre en dos años. De acuerdo a lo desarrollado en el capítulo 6 y a lo establecido en el Reglamento para el Cierre de Minas, el cronograma para el mantenimiento y monitoreo se ha determinado en 5 años. Presupuesto El presupuesto se ha establecido bajo los siguientes criterios: determinación de los componentes principales (ítems principales) según los cuales se estructura el presupuesto, determinación y cálculo de los metrados según las unidades propias de medición para cada partida específica, sobre la base de los diseños plasmados en los planos, en el ámbito de factibilidad, para el desarrollo de los análisis de precios unitarios se ha tenido en cuenta, los procedimientos y rendimientos usuales de construcción de excavaciones, rellenos, obras de


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contención, obras de concreto y coberturas para revegetación entre otras, aplicables al tipo de trabajo requerido para el cierre y las exigencias especiales derivadas del clima propio de la altitud del sitio. El costo de cada partida es el resultado de aplicar a los metrados físicos de obra terminados, el precio unitario respectivo. En la determinación de los análisis de precios unitarios se ha tenido los siguientes criterios básicos: en ningún caso los precios de insumos (materiales y equipo temporal) se ha considerado la incidencia del Impuesto General a las Ventas (I.G.V.), para los rendimientos del equipo temporal se ha utilizado, siempre que ha sido posible, los rendimientos para el equipo mecánico nuevo según las condiciones de emplazamiento de la obra y de los tabulados en la tabla de rendimientos de equipo mecánico del MTC, los costos utilizados corresponden a los costos de alquiler horario de los equipos mecánico vigentes a Abril 2009 en el mercado nacional, según publicaciones especializadas en el rubro. Estos costos de alquiler son costos de posición más costos de operación, los costos de la mano de obra han sido calculados directamente a partir de los salarios básicos del sector para operarios y oficiales, integrados con la incidencia de las leyes sociales y otros beneficios aplicables a las distintas modalidades de trabajo, los costos de campamentos e instalaciones temporales cuyo diseño es facultad del Contratista, han estimados sobre la base de la asignación de áreas por persona y categoría y con su costo unitario analítico por metro cuadrado y los costos de movilización y desmovilización, fueron estimados teniendo en cuenta los pesos de cada uno de los equipos y el flete correspondiente para una distancia determinada. Los rubros que se adiciona después del costo directo como son los Gastos Generales y Utilidades que se ha estimado en 10% y 8%, respectivamente. Por otro lado de los diversos trabajos realizados por CESEL para proyectos de esta envergadura los porcentajes de incidencia en el presupuesto de gastos en Ingeniería, supervisión, administración y fiscalización; nos permiten considerar razonablemente los siguientes porcentajes respecto a los costos directos en gastos en ingeniería: 4% de los costos directos, gastos en supervisión, administración y fiscalización: 4% de los costos directos. Adicionalmente, se ha considerado como contingencias un margen de 4% de los costos directos. El presupuesto para el cierre progresivo, cierre final, así como para el mantenimiento y monitoreo post cierre asciende a US$ 4 168 749,70.

DESCRIPCIÓN

CIERRE PROGRESIVO

(US$)

CIERRE FINAL (US$)

MANTENIMIENTO Y MONITOREO POST - CIERRE

(US$)

TOTAL (US$)

COSTO DIRECTO 477 447,83 2 627 213,82 102,068,89 3 206 730,54 GG+UTILIDADES DE CONTRATISTAS

47 744,78 262 721,38 10 206,89 320 673,05

INGENIERÍA+ SUPERVISIÓN + ADMINISTRACIÓN

38 195,83 210 177,11 8 165,51 256 538,44

CONTINGENCIAS 19 097,91 105 088,55 4 08276 128 269,22 TOTAL PRESUPUESTO (US$) 620 682,18 3 415 377,97 132 689,55 4 168 749,70

Garantías Financieras Los instrumentos de garantía financiera (IGF), en tanto éstos se refieren a un activo (s) subyacente(s) de propiedad de la empresa titular de concesión minera sujeta a la obligación de


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cierre de minas, adoptan las características de estos últimos. En este sentido, todo activo presenta tres características básicas: liquidez, rentabilidad y riesgo. La liquidez es la facilidad que tiene un activo para convertirse rápidamente en efectivo sin incurrir en costes adicionales, así los activos más líquidos serían las cuentas de depósitos en efectivo y los menos líquidos serían los activos físicos (bienes inmuebles por ejemplo); la rentabilidad es la capacidad que tiene un activo para generar un flujo de ingresos futuros. Así el valor de un activo en garantía vendría dado ser el valor actual del flujo de ingresos descontado a la tasa de descuento del emisor de la garantía y el riesgo es la diferencia entre el valor esperado y el valor efectivo realizado de un activo en el mercado, alternativamente se puede definir como la diferencia entre la rentabilidad esperada y la real. Existen varios métodos para incluir el riesgo en la valuación de activos, pero el más utilizado es el ajuste (castigo) de la tasa de descuento. De esta forma un activo considerado más riesgos o será más costoso de garantizar o tendrá pagos de primas elevadas (en caso de estar garantizada por pólizas de caución). En este sentido el art. 55 del D.S. Nº 033-2005-EM “Reglamento de Cierre de Minas” (RCM) especifica tres tipos de instrumentos de garantía: Fianzas Bancarias (Carta Fianza, Cartas de Crédito y/o instrumentos equivalentes), Pólizas de Caución y otros Seguros (Pólizas de Seguro tradicionales), sin beneficio de exclusión y Fideicomiso en Garantía el cual puede recaer sobre los siguientes activos: recursos en efectivo (depósitos), administración de flujo (warrants sobre insumos ó comodities), valores Negociables (activos financieros excepto los emitidos por el titular) y bienes muebles e Inmuebles (distintos a la concesión minera sujeta a cierre). Adicionalmente, el art. 55 también incluye la figura de la “Fianza Solidaria de Tercero”, la cual permite delegar la responsabilidad de conformar garantías a un tercero, quien deberá suscribir una garantía del tipo a), b) y/o c) con una entidad del sistema financiero, en representación del titular de la obligación. De acuerdo al Art. 51 del Reglamento de Cierre de Minas, el monto anual de la garantía resulta de dividir el monto de la garantía – luego de las actualizaciones y liquidaciones - entre el número de años de la vida útil que le restan a la unidad minera. El cronograma valorizado que sirve de fuente al cálculo de las garantías ha sido elaborado considerando dólares constantes del 2008. El presupuesto de cierre se muestra en la siguiente tabla:

ITEM VALOR (US$) PERIODO Presupuesto de Cierre Progresivo 620,682 20 años Presupuesto de Cierre Final 3’ 415,378 2 años Presupuesto de Monitoreo y Mantenimiento Post Cierre

132,690 5 años

Presupuesto Total Plan de Cierre 4’ 168,750 27 años Fuente: Elaboración Propia

El monto de las garantías anuales dependerá de las características del IGF, fundamentalmente de si el IGF otorga algún tipo de rendimiento, y de la vida útil de la mina. Estos factores impactan tanto en el costo total de cierre (gasto de ejecución proyectado + costo financiero de conformar garantías).

resumen ejecutivo final - ministerio de energía...

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