resumen de labor parlamentaria 2012 diputada nacional gabriela michetti
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Actividades dentro del Congreso
Participación en los debates del recinto
Principales proyectos presentados. Autoría
Principales proyectos presentados. Coautoria
Comisiones que integró
Anexo
n el siguiente informe legislativo, podrá apreciarse el trabajo realizado por la Diputada Nacional Gabriela Michetti, durante el período legislativo 130º, hasta el mes de noviembre del año 2012.
En el mismo, se desarrollan, en diferentes secciones, la labor que la Diputada Michetti ha realizado en la Honorable Cámara de Diputados, su participación en los debates del recinto, las actividades que ha realizado dentro del Congreso, los principales proyectos que ha presentado y aquellos que ha acompañado con su coautor ía , las comisiones que integró y el trabajo realizado en ellas.
Entrevista a la Diputada Gabriela Michetti sobre su labor parlamentaria
Es de público conocimiento que usted está trabajando con la temática de
adopción, ¿cuáles son, según su consideración, las trabas que imposibilitan que
niños institucionalizados puedan formar parte de una familia?
En primer lugar, creo que es gravísimo que niños estén institucionalizados gran
parte de su niñez, sin poder formar parte de una familia. Tras haber realizado reuniones
con especialistas sobre la temática de adopción, funcionarios públicos, ONGs, y recorrer
distintos hogares de niños del país, puedo decir que, si bien la legislación sobre adopción
en la Argentina es razonable, es necesario hacer modificaciones para tratar de reducir al
máximo posible la cantidad de chicos institucionalizados en hogares de niños.
Hay que entender que “Adopción” es mucho más que el proceso a través del cual se
adopta chicos. Con esto quiero decir que, si bien es necesario resaltar que el Gobierno
Nacional presentó un proyecto para realizar modificaciones en esta materia en el Código
Civil para agilizar el proceso, no hay que tener una visión fragmentada de esta
problemática, sino que es necesario realizar un abordaje integral.
Por esta razón, es que el año pasado presenté un proyecto para que se formule un
programa de concientización, que incentive la adopción de niños mayores a los tres años,
grupos de hermanos y niños con enfermedades crónicas.
Acompañando este proyecto, y otro que proponía la modificación del Código Civil,
presenté este año un tercer proyecto sobre esta materia; esta vez, proponiendo una
modificación al Código Penal, ya que considero que es necesario crear una figura que
castigue a quienes participen en nuestro país del tráfico de niños con fines adoptivos. No
crear esta figura, provoca que denuncias sobre esta práctica, no prosperen en el ámbito
judicial y por ello queden impunes quienes las cometen. Considero que un país como la
Argentina, que lucha por el derecho a la identidad, no puede permitirse esta atrocidad.
El sistema actual de transporte de pasajeros en el Área Metropolitana de
Buenos Aires (AMBA) es una cuestión compleja, hace poco tiempo se conformó
la Agencia
medios de transporte, ¿cree que la estructura de la misma cumplirá con los
objetivos propuestos?
En primer lugar, creo que la iniciativa de crear una Agencia Metropolitana de
Transporte, es una deuda que el Estado Nacional tenía pendiente con la Ciudad y con el
Área Metropolitana en general. Como Diputada Nacional presenté un proyecto, previo a
la conformación de la agencia, intentando darle solución a esta problemática.
El transporte de pasajeros en esta región es una cuestión muy compleja que afecta
a millones de personas cada día. Hay que tener en cuenta que la Ciudad de Buenos Aires es
una de las mayores metrópolis del mundo. Por ello es necesario analizar cómo otras
grandes ciudades han solucionado este tema, como por ejemplo la Ciudad de Montreal y
su área metropolitana (Canadá), con la “Agence Métropolitaine de Transport” o la ciudad de
Curitiba en Brasil.
Durante el año 2012 presenté un proyecto, creando una Agencia Metropolitana de
Transporte (AMT) – similar a la que se ha conformado – como organismo
interjurisdiccional consultivo, de coordinación y planificación en materia de transporte e
infraestructura de la región Metropolitana. Por lo tanto, la creación de la AMT, en sus
objetivos plantea una solución a una necesidad de los vecinos de esta región.
Sin embargo, considero que se puede obstaculizar el cumplimiento de los objetivos
propuestos, con la actual situación de escaso diálogo por parte del Poder Ejecutivo
Nacional hacia la Ciudad de Buenos Aires. Espero que esto no suceda y que la propuesta de
conducción tripartita, con un representante del Gobierno Nacional, uno Provincial y otro
del Gobierno de la Ciudad, sea el inicio de un camino de diálogo y trabajo conjunto para la
ejecución de políticas de largo plazo que eleven el nivel de vida de nuestros ciudadanos.
Teniendo en consideración el monto asignado a las políticas y programas
sociales tanto en el presupuesto actual como en el del año entrante, ¿cree que
esta asignación de recursos colabora con el adecuado desarrollo de la población
más vulnerable?
Si bien es cierto que los montos asignados a programas y políticas sociales fueron
cuantiosos, esto no indica que las políticas adoptadas colaboren con el desarrollo de la
Metropolitana de Transporte, con la finalidad de interrelacionar los
población más vulnerable.
Considero que es necesario forjar un diseño de evaluación de políticas y programas
sociales otorgados por parte del Estado. De este modo, se debería corroborar que los
fondos destinados a este tipo de programas, logren cumplir los objetivos para los cuales
fueron creados en primera instancia.
En este sentido, he presentado un proyecto de creación de una Agencia Nacional de
Evaluación de Políticas y Programas de Desarrollo Social, que busca alcanzar el
fortalecimiento institucional y la modernización estatal, teniendo como principal objetivo
mejorar la aplicación, articulación y coordinación de la Política Nacional de Desarrollo
Social. Principalmente consiste en lograr la evaluación de las políticas y programas
sociales, como también generar mecanismos que permitan alcanzar una mayor
t r a n s p a r e n c i a e n l a a s i g n a c i ó n y u s o d e l o s r e c u r s o s p ú b l i c o s .
Por lo tanto, creo que es importante no sólo contemplar la cantidad de recursos
asignados, sino considerar la eficacia y la eficiencia, como ejes principales de los
programas y políticas aplicados, de manera de poder erradicar la problemática de fondo.
Para finalizar, ¿cuál es su diagnóstico sobre el accionar, desde el retorno
de la democracia, de la dirigencia política argentina?
Desde los años 80, hemos logrado erradicar de nuestras vidas, atrocidades
vivenciadas durante la dictadura militar. Como dirigencia política, en un principio,
evolucionamos en derechos, libertades y obligaciones adoptadas.
Ahora bien, en la actualidad vivimos un clima hostil, de enfrentamientos entre los
diferentes sectores políticos, muchos de ellos desde el Gobierno Nacional en pos de dividir
a la ciudadanía.
Es importante que, como dirigencia política, alentemos el diálogo, el consenso, la
libertad de expresión de cada uno de los argentinos y de sus representantes; que logremos
velar por los intereses de los ciudadanos y no de quienes ejercemos la representación de
éstos; fundamentalmente lograr que cada acción realizada por los políticos se oriente
hacia el fin último de la política: el bien común.
Labor en la Honorable Cámara de Diputados de la Nación
La Diputada Nacional Gabriela Michetti, perteneciente al Bloque PRO, obtuvo
su banca tras ser elegida en el mes de diciembre del año 2009, por los ciudadanos de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con el 31, 09% de los votos.
Durante el año 2012, la Diputada Gabriela Michetti ha participado en los debates
dentro del recinto de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación. En este apartado, se
podrán examinar algunos de los aportes que la Licenciada ha realizado.
A continuación un listado de las sesiones en las cuales la Diputada Nacional Gabriela
Michetti ha tenido participación dentro del recinto en el año 2012:
Ÿ - Traspaso del subte y 33 líneas de colectivos a la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires.
Ÿ - Modificación de la Carta Orgánica del Banco Central y de la Ley de
Convertibilidad.
Ÿ : La Diputada Nacional Gabriela Michetti solicitó una inserción a la sesión
del día 22 de agosto de 2012, sobre la intervención transitoria por un plazo de
sesenta días, la declaración de utilidad pública y sujeta a expropiación, de la
Compañía de Valores Sudamericana S.A.
Participación en los debates del recinto
Honorable Cámara de Diputados de la Nación
28/03/2012
14/03/2012
INSERCIÓN
Sesión del día 28 de marzo de 2012.-
A continuación, los argumentos que la Diputada ofreció en el marco del debate
sobre la transferencia a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, de los servicios de transporte
subterráneo y premetro, dispuesta en el marco de las Leyes 23.696 y 24.588 y sus
modificatorias, y de los Decretos 2608/93, 1527/94 y 393/99.
La legisladora, consideró la existencia de ciertas inconsistencias dentro del marco
del debate en general, resaltando principalmente, el fracaso de la política de transporte
nacional y la notoria desesperación del Gobierno Nacional de traspasar a la Ciudad de
Buenos Aires la competencia del transporte de un día para el otro. En su discurso mencionó
que desde hace ocho años la Ciudad reclama la transferencia de competencias, acorde al
texto de su Constitución. Sin embargo, el Gobierno Nacional mantuvo una postura
contraria, hasta el momento en que decidió transferir competencias sin respetar lo
enunciado en la Constitución Nacional en el inciso 2 del artículo 75, que indica que las
transferencias de funciones deben realizarse con sus respectivos recursos y con la
aceptación de la legislatura de jurisdicción competente. Con lo cual, la transferencia de
subtes y premetro a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires pretendió realizarse sin los
recursos correspondientes, y sin la aceptación de la Legislatura, violando la Constitución
Nacional.
La Diputada Nacional, sostuvo como agravante de esta situación que, tras la firma
del acta que iniciaba el proceso de traspaso, el Gobierno Nacional incumplió cada uno de
los puntos acordados. En la misma línea, y empeorando aún más la situación preexistente,
decidieron retirar la policía federal de los subtes – ya habiéndola quitado de las escuelas,
hospitales y organismos y espacios públicos de la Ciudad de Buenos Aires – desoyendo las
necesidades e incumpliendo los derechos de los ciudadanos.
Transferencia a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de los servicios de transporte subterráneo, premetro, tranvía y 33 líneas de colectivos
Para concluir con su exposición, la Diputada Michetti puso en manifiesto que en
lugar de estar debatiendo el mejor sistema de transporte integrado en el área
metropolitana, con técnicos especializados (necesidad manifestada en su proyecto 3459-
D-2012) lo que se estába discutiendo era una estrategia política impuesta por parte del
oficialismo, que no sólo iba en contra de la oposición, sino también de los mismos
ciudadanos que representa.
Sesión del día 14 de marzo de 2012.-
En esta oportunidad, la Diputada pidió la palabra para compartir su opinión sobre el
proyecto de ley de modificación de la Carta Orgánica del Banco Central de la República
Argentina (BCRA). En primer lugar, destacó la rapidez del tratamiento en el recinto de este
proyecto que poco había sido debatido, dado que había sido presentado pocos días atrás.
La Diputada manifestó el rechazo a este proyecto, argumentando que el Gobierno
Nacional, estaba utilizando al cuerpo legislativo para llevar a cabo la modificación de un
instrumento que éste necesitaba para cubrir una deficiencia; de esta manera manifestó que
este proyecto poco tenía que ver con herramientas de política pública que ayuden a la
Argentina a desarrollarse.
Comentó los motivos que consideró eran aquellos por los cuales el Gobierno
Nacional envió este proyecto; entre ellos: la existencia de un claro problema de inflación,
que en los últimos siete años registró, en cada uno de ellos, dos dígitos; un gran problema
de seguridad jurídica, que hace cada vez más difícil la atracción de inversiones genuinas en
pos del crecimiento del país; vastos problemas macroeconómicos; grandes desconfianzas e
inseguridades ante la posibilidad de prever un futuro ciclo económico.
Luego de describir la coyuntura dentro de la cual se presenta este proyecto, la
Diputada enumeró algunas de las medidas tomadas por el Gobierno para paliar sus déficits;
tales como la utilización de los recursos de todos los argentinos, el control cambiario y de las
importaciones, el cual genera un grave inconveniente para muchos productores argentinos
Sobre el proyecto de Ley para modificar la Carta Orgánica del Banco Central
que requieren insumos del exterior y se encuentran con muchas dificultades par
aimportarlos, la transferencia de competencias a otras jurisdicciones sin respetar la
manera que establece la Constitución Nacional, ya que hizo caso omiso a la transferencia de
competencias con los recursos correspondientes.
Por último, advirtió que, simulaciones teóricas como ésta pretenden mostrarnos
proyectos irreales, que tienden a desdibujar la línea que separa al BCRA del Tesoro,
permitiendo que éste pueda ser utilizado como un instrumento de financiamiento para las
políticas de un gobierno en problemas, que acude a una herramienta de coyuntura e
inmediatez para tapar el problema, evitando pensar conjuntamente con todos los sectores,
políticas de Estado que vayan al fondo de la cuestión, dejando la situación estructural, sin
resolverse.
Sesión del día 22 de agosto de 2012.-
Es de destacar que en esta sesión, la Diputada no tuvo la posibilidad de participar en
el debate por cuestiones de tiempo asignado a cada bloque, por lo cual decidió insertar
posteriormente su opinión sobre la temática debatida y tratada en la sesión.
A continuación, un somero resumen de los comentarios realizados en su inserción.
En primer lugar, resaltó los niveles de confrontación y violencia que el Gobierno Nacional
sostiene, desde hace ya nueve años, los cuales alejan a nuestra Argentina de una
construcción colectiva. Asimismo resaltó que lo impensado en democracia, sucede,
recordó las inverosímiles cifras del INDEC, la irreal tasa de inflación publicada; el
comportamiento impulsivo e improvisado en diversas materias, como por ejemplo en
transporte, demostrado por acontecimientos trágicos, como la denominada “tragedia de
Once”; finalmente la estatización de YPF por medio de un Decreto de Necesidad y Urgencia
que no denotaba urgencia alguna y que nos dejó a todos los argentinos con 9.000 millones
de dólares en deuda.
Intervención transitoria y declaración de utilidad pública y sujeta a expropiación de la Compañía de Valores Sudamericana S.A. (Ex Ciccone)
Actividades dentro del Congreso
Adopción
Visita a Hogares de Niños – reuniones informativas
En este apartado, se comentarán las actividades, de interés general y abiertas a la
ciudadanía, que la Diputada Nacional Gabriela Michetti ha realizado en la Honorable
Cámara de Diputados de la Nación.
La Diputada Gabriela Michetti presentó tres proyectos en la Cámara de Diputados en
materia de adopción de niños. Éstos trabajan de manera complementaria e integral la
problemática. Para el diseño de los mismos, se llevaron a cabo consultas con especialistas
en adopción.
Tras el ingreso a la Cámara de Diputados del proyecto del Poder Ejecutivo Nacional
sobre reforma al Código Civil y Comercial, el cual tiene en consideración la temática de
adopción, y con el seguro tratamiento en el Congreso, es que se decidió ampliar las
reuniones realizadas, que en un principio se llevaron a cabo para la formulación de los
proyectos de ley, a otros representantes del Poder Judicial tanto a nivel nacional como
provincial. Consciente de la realidad de esta problemática, la Diputada visitó diferentes
hogares de en la Ciudad de Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires, y Santa Fe.
Las principales temáticas abordadas fueron las problemáticas sobre el
financiamiento de los hogares, la existencia de referentes afectivos para los niños, la
conformación de familias sustitutas, el reestablecimiento del vínculo biológico, la relación
entre los hogares de niños y los juzgados, los voluntarios en estas instituciones y la relación
de los hogares con la comunidad, la ausencia de recursos humanos en los juzgados de
familia, las regulaciones internas de los hogares, las diversas realidades de los niños tras
salir de los mismos y la escasa cantidad que han sido declarados en estado de
adaptabilidad.
Es de destacar que en los hogares visitados hubo excelente recepción, se pudo
observar que los niños se encuentran contenidos y que el personal se entrega al cuidado de
ellos. Sin embargo, se reconoce que los niños estarían mejor dentro de un núcleo familiar.
Sobre esto es importante mencionar que se percibió que no hay control por parte del
Estado, sobre qué sucede con los jóvenes que llegan a los 18 años sin haber sido adoptados,
y por lo tanto deben dejar el hogar que habitan. Es por ello que es crucial acelerar los
procesos, para que todos los niños tengan la oportunidad de crecer con contención familiar,
lo cual es esencial para su crecimiento y desarrollo.
Contando con la presencia de representantes de 12 Organizaciones No
Gubernamentales, el día 21 de junio de 2012, la Diputada Gabriela Michetti, realizó, tras el
frustrado tratamiento en comisión de un proyecto de su autoría, sobre la Evaluación de
Políticas y Programas de Desarrollo Social (expediente 2268 D 2011), una reunión para
conocer la opinión de organizaciones especializadas en la materia.
Luego de la presentación por parte de la Diputada de la temática abordada en su
proyecto, se debatió sobre problemáticas e inquietudes percibidas por las diferentes
organizaciones en esta materia. Entre ellas:
Ÿ Ausencia de índices e indicadores sociales base.
Ÿ Falta de articulación de las organizaciones sociales entre sí y con el Estado.
Ÿ Necesidad un organismo que informe sobre la situación social y las políticas sociales
implementadas.
Ÿ Falta de transparencia de la Dirección Nacional del Sistema de Información,
Monitoreo y Evaluación de Programas Sociales (SIEMPRO).
Ÿ Inexistencia de un registro único de programas y planes sociales.
Ÿ Incidencia del Poder Judicial en la determinación de las políticas sociales.
Ÿ Influencia de organismos internacionales la metodología para estudiar indicadores
sociales.
Reunión con Organizaciones No Gubernamentales
Evaluación de Políticas y Programa de Desarrollo Social
Ÿ Ausencia del Poder Legislativo en el rol de consulta y evaluación, como en la creación
de informes en esta materia.
Ÿ Los resultados obtenidos no coinciden con los montos invertidos en la aplicación de
políticas y programas sociales.
Al finalizar la reunión, tras conocer las distintas opiniones sobre la problemática social,
desde la perspectiva de investigadores y académicos, los asistentes y la Diputada Gabriela
Michetti se comprometieron a trabajar conjuntamente para perfeccionar la evaluación de
las políticas sociales en Argentina, de manera que los montos invertidos en estos
programas reflejen los efectos esperados. Por otra parte, surgieron nuevas temáticas a
trabajar y canalizar a través de nuevos proyectos de ley, en los cuales la Diputada y su
equipo legislativo estuvo trabajando y presentando durante el transcurso del año.
El día jueves 9 de agosto del corriente año, la Diputada organizó conjuntamente con
el Diputado ítalo-argentino Ricardo Merlo, una disertación abierta a la ciudadanía, sobre
los sistemas políticos en perspectiva comparada de Italia y Argentina.
Conferencia de la Diputada Gabriela Michetti con el Diputado Italiano Ricardo Merlo: “Argentina e Italia, sistemas políticos en perspectiva comparada”
Presenciaron la disertación aproximadamente 200 personas, incluyendo
representantes de diferentes sectores políticos, dirigentes de asociaciones italianas y
estudiantes universitarios.
El Diputado Ricardo Merlo, presidente del MAIE – Movimiento Asociativo Italianos
en el Exterior – fue ponente sobre el sistema parlamentario italiano, mientras que la
Diputada Michetti desarrolló su exposición sobre el presidencialismo argentino.
Entre los asuntos debatidos se mencionaron: el rol de los ciudadanos en el sistema
político, la importancia de la participación de los jóvenes, del voluntariado y diferentes
sectores sociales. Se llevó a cabo una evaluación de los escenarios políticos y se consideró
alternativas para la gobernanza desde la experiencia de ambos disertantes.
El día lunes 5 de noviembre, la Diputada Nacional Gabriela Michetti, conjuntamente
con otros legisladores, presentó un grupo de indicadores que permitirán seguir la
Lunes 5 de noviembre de 2012
Seminario sobre educación
En esta ocasión, se desarrolló el Seminario titulado “La evolución de los principales
indicadores de la educación Argentina”, encabezado por los Senadores María Eugenia
Estenssoro, Ernesto Sanz y Rubén Giustiniani, y las Diputadas Margarita Stolbizer y Gabriela
Michetti. En este Seminario,
se debatieron las principales tendencias de las estadísticas argentinas de las
últimas décadas en esta materia, a fin de seleccionar indicadores que permitan un
seguimiento eficiente de la educación. De este modo, se manifestó que se realizará un
análisis sobre los indicadores de educación en la Argentina, cada seis meses, conjunto a
expertos en esta materia, y la metodología a utilizar.
Asimismo, se plantearon los desafíos imperantes frente a la deserción escolar, la
repitencia, las trayectorias educativas de niños y jóvenes, la escolarización en general, la
gestión de las instituciones y los resultados de calidad educativa.
en el cual se contó con la participación de expertos en
educación,
evolución y la calidad del sistema educativo argentino.
Principales Proyectos presentados
Autoría de la Diputada
Temáticas principales:
La Diputada Nacional Gabriela Michetti presentó 11 proyectos de ley, 4 proyectos de
resolución y 2 proyectos de declaración, durante el año 2012.
Ÿ Adopción
Ÿ Agencia Metropolitana de Transporte
Ÿ Operaciones Cambiarias (AFIP)
Ÿ Medio Ambiente
Ÿ Evaluación de Programas Sociales (SIEMPRO)
RÉGIMEN DE ADOPCIÓN
PANORAMA ACTUAL.
PRINCIPALES PROBLEMAS A RESOLVER POR UNA POSIBLE REFORMA.
(Expediente 3131 - D - 2012)
.
La adopción en Argentina se rige por la Ley 24.779, cuyo
texto se incorpora al Código Civil en su Título IV de la Sección Segunda, Libro Primero.
La ley 25.854 creó el Registro Único de Aspirantes, el cual se encuentra en vigencia,
pero sujeto a la adhesión de las provincias, las que aún no se han incorporado en su
totalidad.
Es
fundamental trabajar sobre esta temática, ya que en la actualidad muchos niños crecen y se
desarrollan sin una adecuada contención familiar. Viven situaciones de vulnerabilidad,
desamparo, e incluso muchas veces en contextos de violencia propiciados por aquellos que
deberían protegerlos; otros, se encuentran desde hace años institucionalizados y ven pasar
los días a la espera de poder formar parte de un hogar. Por estas razones, se presentaron
tres proyectos de ley para abordar la temática de manera integral, asesorar a los pretensos
adoptantes, agilizar el proceso de adopción y penar el tráfico de niños con fines adoptivos.
Hay que tener en cuenta que el bien jurídico que tutela la adopción, es el niño y su
derecho a crecer en el seno de una familia, en un ambiente de felicidad, amor y
comprensión (Convención sobre los Derechos del Niño).
En los casos en donde se tengan identificados a los padres biológicos, deberían
articularse, por parte del Estado, mecanismos de asistencia, para garantizar que los niños
puedan permanecer con su familia de origen. Dichos mecanismos deben ser “exigentes”
con el compromiso de los padres; esto es, por ejemplo, posibilitar y exigir la cohabitación y
asistencia médica y educativa.
Por otra parte, se debería dar prioridad a los niños mayores a 2 años, con más de un
hermano, niños discapacitados o con algún tipo de enfermedad crónica. También deberían
incorporarse cláusulas penales que agraven las penas a quienes intervengan en la
compraventa de niños con fines de adopción, incluyendo agravantes para los funcionarios
públicos
PROYECTOS DE LEY
Proyecto: Tipificación del delito de tráfico de menores con fines adoptivos
Una mera modificación del Código Civil no brinda una solución integral. Es necesario
abordar todas las aristas involucradas referidas a la adopción. Nuestra propuesta consiste
en la aprobación de tres proyectos de ley los cuales, por una cuestión de materia y agilidad
legislativa, se presentaron por separado.
Proyectos de Ley presentados en esta materia:
Ÿ Reforma al Código Civil (5420-D-2011)
Ÿ Régimen de Concientización y Asistencia (5421-D-2011)
Ÿ Tipificación del delito de tráfico de menores con fines adoptivos (3131-D-2012 )
(3131-D-2012)
Ÿ En la actualidad no existe este delito, pero sí innumerables denuncias vinculadas con
organizaciones que se dedican a “comprar” y “vender” niños con la finalidad de
evadir el procedimiento de adopción. Por falta de una figura penal adecuada, estas
situaciones no prosperan en el ámbito judicial y por ello quedan impunes.
Ÿ Derecho a la identidad: el tráfico de niños no sólo menoscaba la dignidad, sino que
también niega a los menores su derecho a la información e identidad, pues se elimina
todo rastro de su familia de origen.
AGENCIA METROPOLITANA DE TRANSPORTE
PANORAMA ACTUAL.
PRINCIPALES PROBLEMAS A RESOLVER POR UNA POSIBLE REFORMA.
PROYECTO DE LEY
La ley 25.031, promulgada en el año 1998, creó el Ente
Coordinador de Transporte Metropolitano (ECOTAM). Este Ente nunca entró en
funcionamiento ya que existía como requerimiento la adhesión de todas jurisdicciones.
Actualmente, en la Ciudad de Buenos Aires transitan 135 líneas de trasporte de
pasajeros, algunas de recorrido local (33 líneas) y un gran número con recorridos que
atraviesan más de una jurisdicción (según información de la Comisión Nacional de
Regulación de trasporte - CNRT).
Desde un enfoque jurídico, a partir de la creación de la Constitución de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, la regulación de los servicios públicos locales de transporte de
pasajeros, subterráneo y premetro, corresponde al Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.
El
transporte de pasajeros en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) es una cuestión
compleja que afecta a millones de personas todos los días. El sistema de transporte actual
presenta grandes deficiencias. En gran medida, esto se debe a que no responde a un diseño
racional sino a la toma de decisiones históricas descentralizadas y descoordinadas.
Con este proyecto de ley se propone avanzar en la creación de una autoridad
metropolitana, para lograr la eficiencia de la planificación y coordinación integral de las
políticas de transporte en esta área.
El proyecto de ley crea la Agencia Metropolitana de Transporte (AMT). La misma
tendrá será un organismo interjurisdiccional consultivo, de coordinación y planificación en
materia de transporte e infraestructura de la Región Metropolitana, y estará integrada por
la Nación, la Provincia de Buenos Aires y la CABA. La AMT se convertirá en la autoridad de
aplicación de todas las actividades relacionadas con el servicio de transporte público
interjurisdiccional, en la Región Metropolitana de Buenos Aires.
(Expediente 3459 - D - 2012)
Por medio de un Plan Maestro a realizarse en el término de 120 días, revisable en
períodos bianuales, se definirán políticas y estrategias públicas y proyectos de inversión y
desarrollo, a cumplir por parte de las jurisdicciones.
La AMT será administrada y dirigida por un Directorio compuesto por seis (6)
miembros nombrados de la siguiente manera: dos (2) por el gobierno nacional, dos (2) por
el gobierno de la provincia de Buenos Aires y dos (2) por el gobierno de la Ciudad Autónoma
de Buenos Aires. La presidencia rotará anualmente entre cada uno de los representantes.
El financiamiento de la AMT surge de los fondos aportados por cada una de las
jurisdicciones que la integran; la aplicación de la tasa nacional de fiscalización del
transporte; los subsidios, donaciones o legados que bajo cualquier título reciba y acepte sin
cargo; otros recursos que le asignen la Nación, la provincia de Buenos Aires y la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires; créditos nacionales o internacionales y cualquier otro ingreso
que asignan las normas especiales dictadas al efecto.
OPERACIONES CAMBIARIAS- AFIP
PANORAMA ACTUAL.
PROBLEMÁTICA.
(Expediente 3577 - D - 2012)
El día 23 de mayo del año 2012, la Administración Federal de
Ingresos Públicos (AFIP), mediante la Resolución General Nº 3333/12, resolvió regular
cuestiones atenientes al control de los viajes al exterior en materia de operaciones
cambiarias.
La Resolución General de la AFIP es violatoria de la Constitución
Nacional, en particular de los artículos 14 y 19 de la misma. Recordemos lo que expresa el
artículo 14 de la Constitución Nacional: “todos los habitantes de la Nación gozan de los
siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar
y ejercer toda industria lícita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de
entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la
prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines útiles;
de profesar libremente su culto; de enseñar y aprender”. Así como el artículo 19: “las
acciones privadas de los hombres que de ningún modo ofendan al orden y a la moral
pública, ni perjudiquen a un tercero, están sólo reservadas a Dios, y exentas de la
autoridad de los magistrados. Ningún habitante de la Nación será obligado a hacer lo que
no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohíbe”.
Siguiendo la letra de la Constitución es que se puede afirmar que la Resolución
General de la Administración Federal de Ingresos Públicos, puede ser considerada como
violatoria de la norma suprema, en tanto los ciudadanos pueden verse privados de ejercer
sendos derechos constitucionales, a la intimidad y a la acción privada. Por esta razón, no se
comprende cuál es el motivo, a los fines de la AFIP, de conocer la fecha de salida e ingreso
del país de un ciudadano, así como de las escalas de los viajes y los motivos de los mismos.
No se puede dejar de lado la arbitrariedad con la que la Administración Federal evalúa los
datos de los ciudadanos, emitiendo respuesta respecto del monto validado para la
adquisición de moneda extranjera, sin explicación de criterios unificados. Cabe decir, que
en este caso se esta violando el principio de igualdad contemplado en el artículo 16 de la
Constitución Nacional, que considera que: “La Nación Argentina no admite prerrogativas
de sangre, ni de nacimiento: no hay en ella fueros personales ni títulos de nobleza. Todos sus
habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condición que la
idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas públicas”. A pesar de
considerar que puede no ser una medida que restrinja en su totalidad la capacidad para
“entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino” directamente, la medida
constituye un impedimento para poder ejercer ese derecho plenamente, en tanto limita las
posibilidades de los ciudadanos. Como se ha mencionado, la Resolución General es
violatoria de la Ley de Protección de los Datos Personales, Nº 25.326, sancionada el 4 de
octubre de 2000. Citando el artículo 7º de la misma, el inciso uno fortalece nuestro
argumento: “Ninguna persona puede ser obligada a proporcionar datos sensibles”.
El proyecto presentado tiene por objeto comprender las motivaciones que llevaron
a la AFIP a controlar la adquisición de moneda extranjera por parte de los ciudadanos, a ser
utilizadas en viajes al exterior (sean por cuestiones de salud, estudios, congresos,
conferencias, gestiones comerciales, deportes, actividades culturales, científicas o
turismo). El pretendido Régimen de Información, que la AFIP propone, es violatorio no sólo
de Derechos Constitucionales, sino también de la Ley N° 25.326 de Protección de Datos
Personales, ya que solicita no sólo información pertinente, como el CUIT del contribuyente,
sino también datos personales e innecesarios como son el motivo del viaje, actividad
laboral o profesional, país de destino, escalas, fechas de salida y regreso.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
DAÑO AMBIENTAL
PANORAMA ACTUAL.
(Expediente 6046 - D - 2012)
Con la reforma de la Constitución Nacional en el año 1994,
la Argentina consagra expresamente la protección del medio ambiente. Así lo pronuncia en
su artículo 41: "Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado,
apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las
necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber
de preservarlo. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer,
según lo establezca la ley. Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la
utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y
cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales.
Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de
protección, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aquéllas
alteren las jurisdicciones locales. Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos
actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos”
En consonancia con el artículo citado de la Constitución Nacional, el 6 de noviembre
de 2002 se sancionó la ley 25.675, llamada Ley General del Ambiente, la que rige en todo el
territorio nacional, siendo sus disposiciones de orden público y utilidad para la
interpretación y aplicación de la legislación específica sobre la materia - conforme Art. 3 -
En nuestro país, el cuarto párrafo del artículo Nº 4 de la ley 25.675 define como
"Principio precautorio: cuando haya peligro de daño grave o irreversible la ausencia de
información o certeza científica no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción
de medidas eficaces, en función de los costos, para impedir la degradación del medio
ambiente”
El principio o enfoque precautorio permite que, frente a una actividad con posibles
impactos negativos al medio ambiente, se adopten medidas eficaces sin necesidad de
requerir la certeza científica absoluta del eventual daño a producirse.
PROYECTO DE LEY
El presente proyecto de ley, se encuentra en sintonía con los proyectos de ley
registrados bajo los números de expedientes y 1184-D-2012 de autoría de la
Diputada Michetti, los cuales a través de la modificación de los artículos 22 y 6, intentan dar
mayor precisión en los términos establecidos en la Ley de Presupuestos Mínimos 25.675,
de manera de garantizar el cumplimiento de la normativa, clarificando los instrumentos
contenidos en la ley, con lo cual se aumenta la eficacia y eficiencia de la misma. En este
sentido el presente proyecto de ley, con la modificación de los artículos 4, 27 y 28 de la Ley
General del Ambiente, completa los objetivos propuestos por los dos proyectos de ley
anteriormente referidos. Si tenemos en consideración todos estos proyectos de ley,
podemos ver el énfasis, no sólo en la reparación de los daños ocasionados al medio
ambiente, sino también la necesidad de establecer principios de prevención o
precautorios.
Este proyecto, que se identifica con la Declaración de Río en todos sus términos,
aporta la voluntad de tomar acción anticipada sin esperar la prueba científica absoluta de
que es necesario actuar, basados en que una demora significativa será finalmente más
costosa para la sociedad y la naturaleza, y en el largo plazo, injusta para las futuras
generaciones.
En el artículo Nº 27 de la ley se establece qué se entiende por daño ambiental. El
mismo expresa: "El presente capitulo establece las normas que regirán los hechos o actos
jurídicos, lícitos o ilícitos que, por acción u omisión, causen daño ambiental de incidencia
colectiva. Se define el daño ambiental como toda alteración relevante que modifique
negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o los bienes o
valores colectivos”
No se pretende innovar en conceptos tan amplios que luego no puedan ser
ejecutados, sino remitirse a los ejemplos ya implementados en otros lugares del mundo,
donde llevan a cabo una eficiente gestión de sus recursos naturales. Para ello, hay que
poner foco en el criterio de responsabilidad medioambiental, fundado en el principio de
"quien contamina repara", en vistas de prevenir y reparar daños medioambientales. Por
otra parte, se busca eliminar imprecisiones susceptibles de generar incertidumbres en
1183-D-2012
Con la modificación propuesta al artículo 27 se intenta precisar el concepto de daño
ambiental, explicando qué se entiende por "restablecimiento al estado anterior a su
producción".
aquellos que podrían verse alcanzados por esta normativa, atacandose la excesiva
discrecionalidad en quienes deben hacer cumplir la Ley General del Ambiente. Asimismo,
especifica qué se entiende por daño ambiental, para poder establecer un criterio común y
proveer su aplicación uniforme. De esta manera, se define daño ambiental como aquel que
constituye un cambio adverso relevante y mensurable de especies o hábitats protegidos
por la legislación nacional, suelos y subsuelos, aguas superficiales o subterráneas y/o aire.
Finalmente, el artículo 28 de la ley establece que: "El que cause el daño ambiental
será objetivamente responsable de su restablecimiento al estado anterior a su producción.
En caso de que no sea técnicamente factible, la indemnización sustitutiva que determine la
justicia ordinaria interviniente, deberá depositarse en el Fondo de Compensación
Ambiental que se crea por la presente, el cual será administrado por la autoridad de
aplicación, sin perjuicio de otras acciones judiciales que pudieran corresponder.”
Dar mayor precisión a qué se entiende por daño ambiental, es sin dudas
determinante para poder establecer qué seguros medioambientales deben existir, para
personas que realizan actividades riesgosas para el medio ambiente. A su vez, es una forma
de garantizar el derecho de gozar de un ambiente sano y de preservalo para las
generaciones venideras.
SIEMPRO
PANORAMA ACTUAL.
PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS.
(Expediente: 7318 - D - 2012)
En los últimos cincuenta años, las acciones del Estado
Nacional dirigidas a atender la problemática social, han sido para nuestro país un tema
central. Como consecuencia de ello, tomaron más protagonismo las áreas de gobierno
dedicadas a atender la exclusión y la vulnerabilidad social. Esto es central a la hora de
comprender la lógica de la política estatal argentina en materia social. Nos referimos
principalmente a las acciones direccionadas desde el Ministerio de Desarrollo Social y
desde el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social, y al incremento constante de las
políticas y programas dedicados a resolver esta problemática, acompañadas de grandes
incrementos presupuestarios.
Actualmente existe una herramienta institucional, diseñada principalmente para
evaluar los programas y las políticas sociales implementadas en nuestro país; estamos
haciendo referencia al programa SIEMPRO. El mismo nace en un contexto en el cual, en
América Latina, se comienzan a diseñar una serie de instrumentos de ingeniería social, tales
como sistemas de información, planificación y evaluación, cuyo objetivo era proveer al
Estado de mayor eficiencia, equidad, racionalidad y transparencia en la política social
nacional. En este marco es que fue creado, desde la ex Secretaria de Desarrollo Social por la
Resolución 2851/95, el Sistema de Información, Monitoreo y Evaluación de Programas
Sociales (SIEMPRO). Desde sus orígenes, el programa contó con un fuerte y constante
financiamiento del Banco Mundial y se lo presentó como el núcleo técnico de mayor
importancia en el área de desarrollo social.
El mencionado programa, es una dependencia
bajo la dirección de la Consejo Coordinador de Políticas Sociales del Ministerio de
Desarrollo Social. La función principal de SIEMPRO es "… diseñar e implementar sistemas,
destinados a producir información que permita diagnosticar la situación socioeconómica
de la población y efectuar análisis útiles para la formulación de políticas; captar
información sobre los programas sociales en marcha; monitorear el grado de avance en el
cumplimiento de las metas propuestas en dichos programas y evaluar el
grado de correspondencia entre el impacto previsto y el efectivamente alcanzado a través
de la ejecución de los mismos. Dichos sistemas son aplicados en los niveles nacional,
provincial, municipal y local". (Link: http://www.siempro.gov.ar/index.html) Los objetivos
principales de este programa son: a) Establecer un sistema de información, evaluación y
monitoreo de los programas sociales nacionales; b) Fortalecer las áreas sociales nacionales
y provinciales en el desarrollo e instalación de sistemas de monitoreo y en la realización de
evaluaciones; c) Asegurar la disponibilidad de la información necesaria sobre la población
en situación de pobreza y vulnerabilidad social y la ejecución de los programas sociales
dirigidos a atenderla, entre otros objetivos. Finalmente, tras haber hecho una descripción
de su función y objetivos principales, es necesario expresar que es fundamental que el
programa SIEMPRO no sólo cumpla con estos, sino que también logre que los informes
nacidos de la generación de información del programa, sean de acceso público, de manera
que la población en su conjunto pueda acceder a ella. Desde hace 5 años, en su sitio Web
oficial, www.siempro.gov.ar, se han dejado de publicar los listados de evaluaciones de
programas sociales elaborados por el SIEMPRO; omisión grave, ya que la Constitución
Nacional en su artículo 75, Inciso 22, reconoce numerosos tratados internacionales que
garantizan el derecho de acceso a la información pública para todos los ciudadanos.
El pedido de informes presentado surgió de entender que la evaluación del impacto
de los programas y políticas sociales que se implementan a nivel nacional, es fundamental
para conocer si la población objetivo es la correcta, si se desea conseguir el fin propuesto. La
Diputada Michetti considera que la publicación de los mencionados informes mejora la
calidad institucional, ya que brindar a la población esta información pública, respecto del
diseño y evaluación de las políticas sociales, garantiza un mejor conocimiento del nivel, la
distribución y la eficiencia del gasto público en la aplicación de programas sociales que
existen o existieron en nuestro país. La publicación de estos informes permite no sólo al
Estado y a los académicos, sino también al conjunto de la sociedad, observar el impacto
social que tienen dichos programas y la inversión pública generada para paliar situaciones
de vulnerabilidad social extendidas y profundizadas en la Argentina.
PROYECTO
Principales Proyectos de coautoría
Honorable Cámara de Diputados de la Nación
Temáticas principales:
Ÿ Impuesto a las ganancias
Ÿ Transferencia de competencias a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Ÿ Creación del Fondo de Garantía para préstamos hipotecarios
Ÿ Prestamos con garantía solidaria
Ÿ Régimen integral para la prevención, asistencia, tratamiento, rehabilitación y reinserción del consumidor
Ÿ Protección de la mujer
Ÿ Políticas sociales
Ÿ Salud
Comisiones que integró
Acción Social y Salud Pública
Actividades de la Comisión
La Diputada Gabriela Michetti fue Vocal de la Comisión de Acción Social y Salud
Pública durante los dos primeros años de su mandato (2010-2011), y durante el trascurso
del año 2012 fue Vicepresidenta primera, al igual que lo será en el año 2013.
Entre las funciones de la comisión, se puede destacar, según el Reglamento de la
Cámara de Diputados de la Nación (Resolución 2019/96), que “Es competencia de la
Comisión de Acción Social y Salud Pública, dictaminar sobre todo asunto o proyecto
referente a la legislación sobre salubridad: individual, pública o social, considerando la
medicina asistencial, preventiva y social; así como lo relacionado a la salud colectiva y lo
referente a subsidios o subvenciones a hospitales, asilos, colonias e instituciones
nacionales, provinciales, municipales o particulares con actividades inherentes a los fines
especificados en este artículo y sobre cualquier otro proyecto de legislación especial o
investigación sobre estas materias y todo lo relativo a beneficencia en general”.
Esta comisión fue presidida, en los dos primeros años, por el Diputado chaqueño
Antonio Morante (M.C) del Frente para la Victoria y, durante el 2012, por la Diputada María
Elena Petrona Chieno del mismo bloque, electa por la provincia de Corrientes, a quien aún
le queda un año como presidenta de la Comisión.
De los proyectos presentados por la Diputada Nacional Gabriela Michetti, los
expedientes que tuvieron giro a la Comisión de Acción Social y Salud Pública como comisión
cabecera fueron: Creación de la Agencia Nacional de Evaluación de Políticas y Programas de
Desarrollo Social ( ), Prevención y sanción del manejo espurio de fondos
públicos destinados a políticas sociales ( ) y Creación del Programa Nacional
de concientización y asistencia en materia de adopción ( ).
2268-D-2011
7842-D-2010
5421-D-2011
Comisión de Pequeñas y Medianas Empresas
Actividades de la Comisión
Comisión de Vivienda y Ordenamiento Urbano
Actividades de la Comisión
Durante el año 2012, la Diputada Gabriela Michetti, fue Vocal de esta comisión.
Tal como lo determina el Reglamento de la Cámara de Diputados, en su artículo 101
bis, las funciones de la Comisión de Pequeñas y Medianas empresas son “el estudio y la
implementación de las medidas que tiendan a la protección y desarrollo de dicho sector
productivo, a través de una adecuada legislación en materia impositiva, crediticia y de
promoción de sus actividades, como así también dictaminar en todo proyecto en que las
pequeñas y medianas empresas se encuentren involucradas por sus implicancias en
cualquiera de los aspectos antes especificados.”
La Comisión está actualmente presidida por el Diputado Carlos Ramón Brown, del
Bloque Frente Peronismo, quien fue electo por la provincia de Buenos Aires.
La Diputada Gabriela Michetti, es Vocal de esta comisión, la cual es presidida por el
Diputado Hipólito Faustinelli, del Bloque UCR, electo por la provincia de Córdoba.
Tal como lo determina el Reglamento de la Honorable Cámara de Diputados en su
artículo 88, compete a la Comisión de Vivienda y Ordenamiento Urbano: “dictaminar sobre
todo asunto o proyecto relacionado con la temática habitacional, así como las que se
refieren a aspectos administrativos, económicos, financieros, sociales, ambientales,
técnicos y legales de la vivienda y del desarrollo y ordenamiento de los asentamientos
humanos.”
Ingresaron a la referida comisión, dos proyectos de la Diputada Michetti como
coautora. Estos fueron: Creación del Fondo de garantía para préstamos hipotecarios
(3969-D-2012) y Otorgamiento de Préstamos con garantía solidaria (3968-D-2012).
Anexo
Principales proyectos presentados
Autoría
Nº de expediente Temática
3131-D-2012
Código Penal. Incorporación de los artículos 139 bis, 139 ter y 139 quater, sobre delito de venta de menores de edad.
3186-D-2012
Expresar apoyo y solidaridad con el presidente del Club Atlético Independiente, por la agresión de barra bravas sufrida el 3 de mayo de 2012
3459-D-2012
Agencia Metropolitana de Transporte -AMT-. Creación. Derogación de la Ley 25.031.
3577-D-2012
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre los motivos por los cuales la Administración de Ingresos Públicos -AFIP- decidió controlar la adquisición de moneda extranjera para viajes al exterior, y otras cuestiones conexas.
Transferencia de terrenos propiedad del Estado Nacional a favor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Nº de expediente Temática
4259-D-2012
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la cantidad de docentes - investigadores, actualmente beneficiados por el "Programa de Incentivos para Docentes Investigadores"
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre la cantidad de trámites de otorgamiento de personería gremial pendientes de resolución en el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación.
4909-D-2012
Solicitar al Poder Ejecutivo disponga reglamentar la Ley 26.687 sobre regulación de la publicidad, promoción y consumo de productos elaborados con tabaco.
6046-D-2012
Política ambiental - Ley 25.675 -. Modificación de los artículos 4, 27 y 28, sobre principio precautorio, daño ambiental de incidencia colectiva y reaparición del mismo.
7318-D-2012
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre la cantidad de evaluaciones de programas sociales efectuadas por la Dirección Nacional de "Sistemas de Información, Monitoreo y Evaluación de Programas Sociales -SIEMPRO-", desde el año 2007 a la fecha, y otras cuestiones conexas.
Principales proyectos presentados
Coautoría
Nº de expediente Temática
Pedido de juicio político al señor Ministro de Planificación Federal, arquitecto Julio De Vido, por la causal de mal desempeño, en los términos del artículo 53 de la Constitución Nacional.
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la creación de la "Mesa Metropolitana de Seguridad" a través creada por resolución del Ministerio de Seguridad 78/12 del día 17 de febrero de 2012.
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre la implementación de medidas destinadas a la persecución, sanción y prevención del delito de trata de personas y asistencia a las victimas, y otras cuestiones conexas.
Solicitar al Poder Ejecutivo disponga las medidas necesarias para cumplir con la iniciativa de la transparencia de las industrias extractivas EITI para garantizar la continuidad de la ayuda política de alto nivel.
Nº de expediente Temática
Código Penal de la Nación. Modificación del artículo 132 sobre exclusión del avenimiento en casos de delitos de abuso sexual.
Código Procesal Penal de la Nación; modificaciones, sobre excepciones a las prohibiciones de denunciar y de declarar.
Código Penal de la Nación; modificación del artículo 150, sobre violación de domicilio cuando existe medida cautelar de exclusión del hogar o prohibición de acercamiento.
Subsidio para victimas de violencia domestica; creación.
Código Procesal Penal de la Nación. Modificaciones sobre denuncias por presuntos delitos cometidos entre cónyuges, ex cónyuges, concubinos o ex concubinos.
Código Procesal Penal de la Nación. Incorporación del artículo 149 cuater, sobre acoso o violencia psicológica domestica.
Código Penal. Modificaciones, sobre ampliación de los presupuestos agravantes de los cónyuges en el abuso sexual.
Nº de expediente Temática
Código Penal: modificación del articulo 80 sobre incorporación del femicidio vinculado como tipo agravado de homicidio.
Creación en el ámbito de la Corte Suprema de Justicia de la Nación el Registro Único de Violencia Domestica.
Transferencia a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de diversas funciones, competencias y servicios.
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre los reclamos y quejas contra nuestro paÍs ante la Organización Mundial de Comercio - OMC-, como consecuencia de las medidas arancelarias de restricción a las importaciones.
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con el funcionamiento del subsistema no contributivo de Asignación Universal por Hijo para protección social.
Expresar repudio por la muerte del oficial de la Policía Metropolitana Carlos Alfredo Escobar, en un asalto ocurrido el día 14 de abril de 2012 en Caballito, Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Violencia domestica; modificaciones a los Códigos Penal, Procesal Penal y a la Ley 24417.
Nº de expediente Temática
Facturas de servicios públicos. Inclusión de la leyenda "no consta deuda pendiente", cuando corresponda.
Pedido de informes verbales al Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, Dr. Carlos Tomada, sobre la citación para concurrir a esa cartera, del Presidente de "Subterráneos de Buenos Aires Sociedad del Estado", Juan Carlos Piccardo, el día 9 de mayo de 2012.
Trabajadores de la salud en zonas rurales. Régimen de incentivos.
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la implementación del Sistema Único de Boleto Electrónico (SUBE).
Diversas localidades de la provincia de Buenos Aires. Se las declara zona de desastre y emergencia hídrica, económica, social y agropecuaria por el término de 180 días prorrogables.
Propagandas distribuidas en forma gratuita por la Secretaria de Comercio Interior durante la visita oficial a la República de Angola en el mes de mayo de 2012 y otras cuestiones conexas.
Decreto n° 751/12 - Régimen especial fiscal y aduanero para las actividades relacionadas con producción de gas y petroleo -. Se deja sin efecto.
Nº de expediente Temática
"Día Nacional del Joven Empresario", se instituye como tal el 19 de septiembre de cada año. (1504-D-2010, reproducido).
Muerte súbita. Régimen para su prevención en espacios públicos y privados de acceso público.
Monotributo social. Mantenimiento de la apertura de cuentas bancarias. Requisito.
Fondo de garantía para prestamos hipotecarios. Creación.
Prestamos con garantía solidaria. Otorgamiento.
Impuesto a las ganancias- ley 20628, t.o decreto 649/97-. Modificación del artículo 20, sobre exención para docentes.
Sustancias psicoactivas. Régimen integral para la prevención, asistencia, tratamiento, rehabilitación y reinserción del consumidor.
Prevención y control de todas las formas de transmisión de la enfermedad de Chagas - Ley 26281 -. Modificación del artículo 7 e incorporación del artículo 7 bis, sobre realización del examen en forma gratuita en establecimientos sanitarios oficiales y creación en los hospitales públicos de un consultorio de Chagas, respectivamente.
Nº de expediente Temática
Expresar disculpas formales al ciudadano Rodrigo Saldaña por los agravios improcedentes sobre sus negocios inmobiliarios por parte de la Señora Presidenta de la Nación, Doctora Cristina Fernández de Kirchner.
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con las declaraciones de la Señora Presidenta de la Nación, Doctora Cristina Fernández de Kirchner, respecto de la situación fiscal de un empresario del sector inmobiliario, emitidas en el día 11 de julio de 2012.
Solicitar al Poder Ejecutivo reglamente la Ley 26586 de educación y prevención sobre las adicciones y el consumo indebido de drogas.
Solicitar al Poder Ejecutivo disponga la inmediata cesación de la emisión de la publicidad oficial contra el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, la cual se puso en el aire durante la transmisión del programa Futbol Para Todos del día 11 de agosto de 2012.
Pedido de informes verbales al Sr. Ministro de Educación, Prof. Alberto Estanislao Sileoni, sobre la realización de proselitismo en las escuelas, y otras cuestiones conexas.
Nº de expediente Temática
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con el uso del Fondo de Garantía de Sustentabilidad -FGS- administrado por la Administracion Nacional de Seguridad Social -ANSES-.
Registro Único de Beneficiarios de Planes Sociales. Creación.
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre los funcionarios responsables de permitir al "Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo", su desarrollo en un local partidario identificado como "JP Descamisados".
Expresar preocupación por la amenaza a los responsables de la organización de la "Feria del Libro", relacionadas con el retiro de los stands oficiales y la anulación de las compras de la Comisión Nacional de Bibliotecas Populares, si dicho evento no es trasladado al Centro Nacional de Exposiciones denominado "TECNÓPOLIS".
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con las estadísticas de muertes en el país desde el año 2010 a causa de la inseguridad.
Nº de expediente Temática
Solicitar al Poder Ejecutivo disponga las medidas necesarias para promover la difusión de mensajes y publicidad con contenidos vinculados a la prevención de las adicciones, durante la transmisión del programa Futbol Para Todos, Automovilismo para Todos y Deportes para Todos.
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con el incumplimiento de la Ley 25266, de Registro Nacional de Reincidencia y de la confección de estadísticas generales sobre la criminalidad en el país y el funcionamiento de la justicia.
"Programa Nacional de Enfermedades Neurologicas crónicas (PNECN)": creación.
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con el tope de ingresos para el otorgamiento de la Asignación Universal por Hijo Decretos 1667/12 y 1668/12.
Pedido de informes al Poder Ejecutivo sobre diversas cuestiones relacionadas con la gestión del financiamiento y de los reintegros de prestaciones del Sistema Nacional del Seguro de Salud y del Fondo Solidario de Redistribución establecido por Ley 24901
Equipo Legislativo
Forman parte del equipo legislativo de la Diputada Gabriela Michetti:
Dr. Torcuato Sozio
Lic. Walter Bouzada
Lic. Sabrina Guevara
Dr. Santiago Riobó
Lic. Lucrecia Corvalan
Diagramadora Srta. Rocío Acuña
Despacho:Dirección: Av. Rivadavia 1864 - PB - oficinas 29 y 30C1033AAV, Ciudad Autónoma de Buenos Aires Argentina
Teléfono: (0054 – 11) 4127 – 7100
Mail:
Este informe fue finalizado en el mes de noviembre de 2012.