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Historia Argentina entre 1930 y 1943TRANSCRIPT
Resumen de Historia:
CRISIS DE LA SEGUNDA PRESIDENCIA DE YRIGOYEN:
1) La crisis económica mundial de 1929, tuvo inmediatas repercusiones en la economía argentina. Los ingresos de la Aduana disminuyeron debido a la disminución del comercio internacional, quebrando numerosas empresas y comercios. El peso nacional perdió valor, disminuyeron las exportaciones y las importaciones, y esto fue acompañado por una baja en los salarios y por una creciente desocupación.
2) Los problemas económicos enfrentaron al gobierno de Yrigoyen con todos los grupos sociales que lo habían apoyado. Las principales entidades que agrupaban a los terratenientes y exportadores se aliaron contra Yrigoyen y buscaron el apoyo de grupos del Ejército.
3) En 1929 todo el sistema de control del gobierno radical, dependía de seguir manteniendo alto el gasto público. Ante la crisis, Yrigoyen disminuyó su ritmo hasta que llegó un momento en el que resultó insuficiente para sostener la estructura creada. Los sueldos de la administración pública comenzaron a atrasarse y no se creaban nuevos cargos estatales. En los meses previos al golpe, el gobierno redujo aún más el gasto e intentó despedir a empleados públicos. Todo esto provocó el derrumbe del apoyo de las clases medias al gobierno.
4) El descontento militar con la administración yrigoyenista, producida por el desplazamiento de aquellos militares que habían acompañado la gestión de Alvear y por el sistema de ascensos y promociones por el que muchos se sentían perjudicados.
5) El avance de una corriente de opinión antidemocrática que ponía en duda los beneficios del voto universal y que advertía sobre la necesidad de gobiernos fuertes como única garantía de orden cuando los desbordes provocados por líderes demagógicos (como ellos calificaban a Yrigoyen) volvían ingobernables a los sectores populares. En síntesis, ante la crisis, el sistema liberal democrático era incapaz de revertir la situación.
6) El avance del discurso nacionalista, que definía a la democracia como “la dictadura incontrolable de la chusma y de los demagogos”. Con influencias de la derecha autoritaria europea, estas ideas adquirieron rápida difusión en algunos medios de prensa, en sectores medios y altos y en algunos sectores del Ejército. Grupos como la “Liga Republicana” crearon un clima de violencia en las calles para generar la idea de desgobierno. Lentamente fue tomando forma la idea de presentar al Ejército como el instrumento más preparado para superar la crisis y regenerar los valores perdidos por la demagogia imperante.
7) El Congreso había dejado de ser operativo como cuerpo legislativo, y en esto le cabia una gran responsabilidad a los legisladores yrigoyenistas.
¿Por qué se llamó “restauración oligárquica” o “década infame”?
Los historiadores denominan década infame al periodo comprendido entre 1930 y 1943. Debido a que en esos años la oligarquía recupero el control del Estado que había perdido durante los gobiernos radicales, suele hablarse de restauración oligárquica.
Sin embargo, la idea de restauración no parece del todo apropiada, ya que la experiencia política democrática vivida por amplios sectores de la sociedad argentina sumada al mayor nivel de organización del movimiento obrero dificultaron aquella restauración. Por ello es que otros historiadores prefieren hablar de reconstrucción o de reorganización oligárquica.
Otro nombre que se utiliza frecuentemente para aludir a la década de 1930 es el de década infame. Esta denominación la comenzó a utilizar un periodista de aquella época, en la que fue habitual que los dirigentes el Estado practicaran el fraude electoral y cometieran actos de corrupción. Durante esa década se produjo un penduleo entre gobiernos oligárquicos fraudulentos y golpes militares.
Entre los gobiernos fraudulentos, los conservadores tenían distintas maneras de presionar a los votantes para que elijan a sus candidatos: una, metiendo personas dentro del cuarto oscuro con un arma para presionar a los votantes. Otra, era la de tomar las libretas de enrolamiento de los peones y votar ellos con su nombre, y otra era la de robar las urnas con los votos y quitar aquellos que eran destinados al radicalismo.
¿Cuáles fueron las cláusulas del denominado "Pacto Roca-Runciman"?
El Pacto Roca-Runciman, fue firmado en Londres el 10 de mayo de 1933 por Walter Runciman,
en representación del gobierno británico como Presidente de su board of trade, y por Julio A.
Roca,Vicepresidente de la Argentina.
.- Nuestro país se aseguraba una cuota exportadora no inferior a las 390.000 toneladas de carne
enfriada, pero Gran Bretaña se reservaba el derecho de restringir dichas compras… cuando lo
creyera conveniente.
.- El 85% de nuestra exportación cárnica debía pasar por frigoríficos extranjeros. El 15% restante
sería exportado por empresas argentinas, pero con la obligación de ser colocado en el mercado
mediante buques y comerciantes ingleses.
.- Argentina accedía a mantener sus ganancias en libras esterlinas en Gran Bretaña como garantía
de sus deudas.
.- La Argentina prometía también reducir sus derechos de aduana sobre las mercancías inglesas al
nivel de 1930, salvo para el caso del carbón que se admitiría libre de los mismos.
.- Nuestro país se comprometía a no reducir las tarifas de los ferrocariles ingleses, brindando
además a las empresas británicas de servicios públicos un tratamiento benévolo.
.- Se firmaron además una serie de acuerdos comerciales y financieros que profundizaron nuestra
tradicional dependencia de Gran Bretaña.
.- se concedió a Inglaterra el monopolio de los transportes en la Capital Federal, a través de la
Corporación de Transportes de la Ciudad de Buenos Aires, contrariando el interés de miles de
propietarios de colectivos, tan convenientes para la urbe en expansión. Dicha corporación fue
creada con la aprobación del Congreso Nacional en 1935. El cuerpo legislativo estableció que se
colocaba bajo control de los intereses tranviarios británicos el monopolio por 56 años del transporte
urbano de Buenos Aires.
El vicepresidente Roca resumió en una frase el espíritu de la delegación argentina: “por su
importancia económica, la Argentina se parece a un gran Dominio Británico”.
El Pacto fue muy criticado en Argentina, y Lisandro de la Torre –jefe del Partido Demócrata
Progresista- lo denunció en el recinto del Senado, señalando que nuestro país resultaba humillado
por Gran Bretaña. A causa del convenio renunció el ministro de Hacienda, Alberto Hueyo, siendo
reemplazado porFederico Pinedo, ex socialista. Se formó una comisión investigadora del Senado en
1935 para aclarar ciertas irregularidades en la industria frigorífica. Dicha comisión, comprobó que
los frigoríficos extranjeros evadían impuestos y compensaban sus pérdidas en Australia y Nueva
Zelandia con las ganancias obtenidas en la Argentina. La comisión responsabilizó al gobierno de
Justo como cómplice necesario de dichas irregularidades. De la Torre, no sólo descubrió que la
industria de la carne era un monopolio en manos extranjeras sino que contaba con la complicidad
de Pinedo y de Duhau –ministro de agricultura- quien no podía justificar sus inexplicables ganancias
como estanciero. Las acusaciones y la investigación, fueron interrumpidas por un asesinato en el
propio recinto del Senado, cuando un ex comisario y matón al servicio de los conservadores,
asesinó al senador electo de Santa Fe, Enzo Bordabehere, amigo personal de De la Torre.
EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN POR SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES (I.S.I)
El pacto recompuso las relaciones con Gran Bretaña, pero no resovió los problemas económicos
de una Argentina que había quedado descolocada ante los cambios de un mundo que intentaba
superar la crisis de 1929. El sistema de DIVISIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO, establecido
desde mediados del siglo XIX, se quebró en su funcionamiento, al bajar la producción de productos
industriales y al caer drásticamente la exportación y los precios de las materias primas. Desde esa
época, la clase dirigente argentina había decidido que nuestro país basaría su economía en la
exportación de productos primarios, importando aquellos bienes que aquí no se fabricaban y
estableciendo de esta manera un intercambio desigual con los países centrales. Pero el nuevo
escenario mundial, provocó la necesidad de desarrollar la actividad industrial como estrategia
superadora de la crisis.
Claramente, el factor determinante fue la caída de las exportaciones y la consecuente disminución
en la entrada de divisas que permitian la importación de mercaderías europeas. Asi fue como
empezaron a fabricarse en el país, algunos de los productos que antes se importaban. A esta
industrialización limitada se la llama proceso de industrialización por sustitución de
importaciones.
La industria textil y la alimentaria fueron las que mas se desarrollaron en esta coyuntura.
Síntesis del período 1930-43 en Argentina
La década de 1930 fue un período en el que se produjeron importantes transformaciones en
nuestra economía y sociedad. La crisis económica mundial de 1930, entre otras cuestiones,
desorganizó la circulación de dinero, el comercio y la producción internacional y esto afectó la
relación que Argentina, como país exportador de materia prima e importador de industria y
capitales, mantenía con los países industriales (en especial con Gran Bretaña). El descenso de la
economía provoca deterioro en los niveles de vida de los sectores populares, desempleo y
reducción de salarios.
En este contexto, la burguesía agraria vinculada con el mercado externo tuvo que emprender una
serie de ajustes en el sector primario exportador y en la organización de la economía argentina en
general. Para ello se utiliza al Estado ocupado a través del golpe de Estado de 1930. El Estado
asumiría un nuevo papel, interviniendo cada vez más en las cuestiones económicas para buscar
soluciones: en un primer momento asegurando márgenes de ganancias para el sector
terrateniente, luego desarrollando políticas que indirecta o directamente posibilitaron la producción
en el país de industria.
La expansión paulatina de esta actividad produjo el surgimiento de una nueva clase obrera. Estos
trabajadores eran consecuencia de las migraciones internas, al traslado de poblaciones de origen
rural a las grandes ciudades en búsqueda de trabajo ante la caída de la producción en el campo y
la posibilidad de una vida mejor en la ciudad. La veloz afluencia de estos contingentes llevó al
surgimiento de asentamientos irregulares o villas de emergencia en los alrededores de las
ciudades de destino.
El 6 de septiembre de 1930, el general retirado Uriburu realiza un golpe de Estado que derrocó al
gobierno democrático de Yrigoyen. Se establece un gobierno de facto (de hecho), sin respetar los
procedimientos de acceso al poder y prácticas del mismo, así como los derechos y garantías,
establecidos en la Constitución y las leyes.
De esta manera comenzó una extensa etapa de la historia argentina caracterizada por la
presencia periódica de militares en el gobierno. Los golpes de Estado generan gobiernos
que restringen en forma violenta laparticipación de la mayoría de los ciudadanos en la toma de
decisiones. En el corto plazo fue una reacción de la burguesía terrateniente argentina ante la
amenaza de perder poder económico en un contexto de crisis.
Los nacionalistas
Una de las consecuencias más importantes de la crisis de 1930 fue el profundo cambio que se
produjo en los sistemas ideológicos y en las creencias dominantes en la Argentina. Se produce un
desgaste del pensamiento liberal. Este secaracterizaba por: A) la confianza en el progreso con-
tinuo del país, que acompañaba al progreso general de la civilización, cuyo ejemplo era Europa.
B) en lo político, la defensa de la democracia republicana C) en lo cultural, laadopción de pautas
culturales europeas, preferentemente francesas e inglesas D) en lo económico, el libre
intercambio de bienes y capitales a nivel local e internacional E) en lo social, la movilidad de las
personas en cuanto a la posibilidad de ascenso en los niveles de vida.
En el plano de las ideas y de los movimientos políticos, el fenómeno más saliente fue el
surgimiento de distintas organizaciones nacionalistas que nunca llegaron a ponerse de acuerdo y
unirse en un único movimiento.
Los nacionalistas restauradores rechazaban los principios de la Revolución Francesa
y afirmaban como valores la patria, la religión, la tradición, la familia, la raza. Proponen un orden
social jerárquico, pensaban que la sociedad debe ser guiada por una minoría seleccionada
y apelaban a la figura del jefe o del caudillo de masas. Incluso llegaron a organizarse en cuerpos
armados, como la Legión Cívica. Habían tendencias de las mas diversas: elitistas,
antidemocráticas, católicas, hispanistas, pro fascista y pro nazis. Muchos de sus líderes y
propagandistas estuvieron ligados al gobierno de Uriburu.
Antiimperialismo
Otra vertiente nacionalista, de menor peso en la década de 1930, fue la del nacionalismo
popular. Para estos el actor central debía ser el "pueblo", entendido como la gran mayoría de
la población. También centraban su denuncia en el papel que el imperialismo inglés tuvo en los
problemas argentinos aliados a la rapacidad de una clase dominante nacional rapaz (burguesía
terrateniente). Uno de los núcleos que alcanzaría mayor influencia era la Fuerza de Orientación
Radical de la Joven Argentina (FORJA), un grupo surgido de la UCR que contó entre otros,
conJauretche, Scalabrini Ortiz y Manzi.
ECONOMÍA
El impacto de la crisis mundial en Argentina
El desarrollo de la política y de la economía argentina durante la década infame guarda
estrecha vinculación conla crisis mundial.
La producción disminuyó y el comercio internacional se redujo. Cayeron también los precios de los
productos.No se pudo contar con préstamos, refinanciaciones, ni inversiones extranjeras para
contrapesar las pérdidas (ya que los países centrales estaban también en crisis).
Frente a la crisis, los países centrales disminuyeron sus compras de materias primas y alimentos
a los países periféricos. No teníamos suficientes compradores para nuestras materias primas
(carnes y cereales). Argentina vio cómo disminuían los precios de sus exportaciones, se cerraban
los créditos, se agotaba el dinero disponible para pagar las compras y la deuda externa (porque
no había dinero), y se reducían los ingresos del Estado, que dependían, en gran medida, de los
impuestos al comercio internacional.
La situación provocó el deterioro del nivel de ganancia de los terratenientes, ya que eran los
propietarios de aquellos productos primarios que se vendían al exterior.
Al paralizarse la actividad económica la consecuencia fue desocupación y miseria
La intervención del Estado
Frente al conjunto de factores externos e internos que originaban la disminución de la ganancia de
los capitalistas agrarios, los sectores dirigentes políticos y económicos del país se propusieron
profundizar, a partir de la década del 30, la intervención del Estado en la economía. Esta
intervención estatal observadaa través de la toma de decisiones tuvo como objetivos
centrales corregir los problemas originados por la crisis y proteger a los sectores
económicamente dominantes del país,
El Pacto Roca Runciman
Gran Bretaña, principal comprador de cereales y carnes argentinos, redujo sus importaciones y en
1932 estableció acuerdos preferenciales con sus colonias para las compras de materias primas y
alimentos, excluyendo así a Argentina. Esta decisión afectaba a los poderosos ganaderos locales.
El gobierno en su representación el pacto Roca-Runcirnan con Gran Bretaña en 1933.
Los principales puntos de la convención y del protocolo sobre intercambio comercial estipulaban:
1. Gran Bretaña aseguraba a la Argentina la compra de carne.
2. El dinero que Gran Bretaña paga por compras a Argentina, podía volver a aquel país como
pago de la deuda externa.
3. La Argentina tendría con las empresas británicas "un tratamiento benévolo ", por ejemplo con
las compañías inglesas de tranvías y ferrocarriles ingleses.
4. Gran Bretaña permite solo un pequeño porcentaje de venta de carnes en manos
de frigoríficos siempre que fuera transportado y comercializado por ingleses; el resto sería contra-
tado a los frigoríficos británicos.
5. La Argentina no cobra impuestos al carbón y demás mercaderías que se importaban de Gran
Bretaña. Además debe comprar a dicho país el total del carbón que consumía.
6. Argentina se comprometía a no aumentar los impuestos aduaneros a las
mercaderías inglesas. Los productos iban a pagar un impuesto más bajo que la que pagaban los
productos de otros países.
Además este pacto incluía claúsulas secretas que también beneficiaban a los británicos
En 1936 se realiza el pacto Eden-Malbrán, que ratifica el anterior y otorgaba a los británicos: la
opción de aplicar impuestos extra a las carnes argentinas, el aumento de envío de dinero a
Londres, y el monopolio del transporte.
Fue un tratado muy beneficioso para los ingleses y los dueños de las mejores tierras argentinas.
Los principales partidos de la oposición (demócrata-progresistas, socialistas y comunistas)
calificaron al pacto como un acto de sometimiento frente al imperialismo inglés.
El acuerdo comercial con Gran Bretaña provocó un debate entre la dirigencia política. En 1935-36
estalló un escándalo por el negociado de las carnes. La denuncia de corrupción la realizó Lisandro
de la Torre en el Senado. Allí sostuvo el acuerdo del gobierno con los frigoríficos extranjeros y los
grandes ganaderos para llevar a cabo una estafa en perjuicio de los pequeños productores y del
Estado. La denunciainvolucra a Pinedo, ministro de Hacienda, y Duhau, secretario de Agricultura y
Ganadería y a su vez miembro de la Sociedad Rural. Los principales frigoríficos mencionados en
la maniobra eran: Anglo, Armour, La Blanca y Wilson. La maniobra habría consistido en
exportar carne de primera, pagándola a los pequeños y medianos productores como de segunda y
haciéndola figurar como tal en los registros aduaneros, para disminuir los impuestos correspon-
dientes. Los frigoríficos extranjeros evadían impuestos nacionales. Responsabilizaal gobierno ar-
gentino corno cómplice de esas irregularidades. La Cámara de Senadores, conservadora en su
casi totalidad, apoyó al gobierno y obstaculizó el avance de la investigación. Estas denuncias lle-
varon a un acalorado debate en el Parlamento. El escándalo culminó cuando Enzo Bordabehere
(senador nacional por Santa Fe y amigo de de la Torre) fue asesinado en el mismo recinto de la
Cámara en plena sesión (con dos balazos destinados, en realidad, a de la Torre). El asesino fue
apresado (ex comisario de policía y matón al servicio de los conservadores), pero sus mandantes
no. El debate quedaría así sin resolución continuando las irregularidaddes.
Reorganización financiera
Se creó el Banco Central en 1935, para regular la cantidad de dinero que podía circular
y controlar-respaldar a los bancos privados. Su capital era integrado por el Estado y por capitales
en su mayoría extranjeros lo cual demuestra la tendencia de defensa sectorial que esta institución
podía tener.
Reforma del sistema impositivo
El Estado creó nuevos impuestos como, por ejemplo, el impuesto a los réditos o
rentas(1933). Esto se hacía paracompensar la caída de fuente de ingresos del Estado (impuestos
a la importación) y tener recursos para sostener los gastos del mismo. Se unifica el régimen
impositivo a través de la creación de la Dirección General Impositiva (DGI), que será el ente
recaudador.
Juntas Reguladoras
El gobierno creó entes reguladores: la Junta Nacional de Granos, la de Carnes, la del Algodón, la
de la Yerba Mate, la de leche, la del Vino, la Corporación Argentina de Productores de Carnes
(CAP), etc. Su función era estabilizar el mercado, controlando el impacto de la crisis sobre los
sectores productores. Intervenían en las actividades productivas en beneficio de los principales y
más poderosos grupos agropecuarios, asegurándoles precios beneficiosos. El objetivo es lograr
un clima propicio para la producción y sostener al sector económico primario. El Estado intervenía
dando créditos para financiar la producción, fijando un precio mínimo y comprando lo que no se
vendía.
Obras públicas
Para reactivar la economía, el gobierno de Justo encaró un programa de obras públicas, tanto de
grandes edificios para la administración pública como de la infraestructura necesaria para el
transporte y comercializaciónagropecuaria: rutas, para el creciente tráfico automotor, la Avda.
Gral. Paz y 9 de Julio en Buenos Aires, y elevadores de granos.. Se construyó el Colegio Militar de
El Palomar, el Hospital Militar de Campo de Mayo, la Escuelas de Aviación de Córdoba y demás
edificios militares, confirmando a su vez el papel de las Fuerzas Armadas en la sociedad.
Surgimiento del Modelo económico de industrialización por sustitución de importaciones
El Pacto Roca-Runciman no logró resolver los problemas económicos. La Argentina tenía
desarrollado su sector primario (ganadería-agricultura) que servía para exportación a la vez que
importaba entre otras cosas, industria. La crisis produce la caída de esta estructura de
comercio. La suspensión de las importaciones (compra del exterior de bienes
industriales) por la crisis promovió su sustitución (reemplazo) por las industrias locales, o
sea la producción de bienes terminados, industriales.
Poco a poco grandes terratenientes y comerciantes exportadores —nucleados en la Sociedad
Rural Argentina (SRA)— terminaron por coincidir en sus orientaciones económicas con los grupos
industrialistas —nucleados en la Unión Industrial Argentina (UIA)—: ambos aceptaron el desarrollo
de la actividad industrial como una solución para los problemas de la economía nacional. Estos
grupos económicos impulsan a sus socios políticos del gobierno para iniciar un proceso de
sustitución de importaciones de manufacturas industriales.
Tipo de Industria predominante
Se desarrolla la industria alimenticia: panificación, envasados y conservas en general: (harina,
aceite, cerveza, vinos, azúcar, molinos harineros y envasadoras y empacadoras de frutas y
conservas importadas,etc.)
La industria textil comenzó su desarrollo. La expansión de la industria textil se vio favorecida tam-
bién porque nuestro país contaba con las materias primas agropecuarias necesarias como
insumos: lana yalgodón.
Esta industrialización se localizó sólo en determinadas áreas: la zona metropolitana de Buenos
Aires (integrada por la Capital Federal y alrededores), Rosario y Córdoba. En otras regiones no
hubo desarrollo industrial.
La industria local proveyó en definitiva los bienes industriales de consumo necesarios, pero con
falencias. Una de las falencias fue la ausencia de una industria pesada: aquella que produce
los bienes indispensables para el funcionamiento de otras industrias -por ejemplo, bienes de
capital, siderurgia, petroquímica. Las maquinarias para que funcionen nuestras fábricas tuvieron
que ser importadas. Existe además un proceso de concentración de las industrias. Las grandes
empresas eran la mayoría. Las fábricas estaban principalmente en manos de extranjeros o
hijos de extranjeros.
La industria demanda mano de obra. A partir de 1935, la desocupación en los grandes centros
urbanos bajó notablemente debido al empleo de una gran cantidad de mano de obra por parte de
las industrias que comenzaron a desarrollarse. La mano de obra era abundante y también
barata. Se incorpora fuerza laboral encondiciones de transitoriedad, inestabilidad. Si bien a partir
de 1935 los capitalistas lograron una creciente acumulación de ganancias, para los trabajadores
no hubo redistribución de ingresos ni estabilidad laboral.
Los capitales que financiaron la expansión industrial
Durante mediados de los 30, el grupo más poderoso de los capitalistas agrarios argentinos
vinculados al capital extranjero comenzaron a diversificar (acaparar rubros derivados de su
actividad originaria) sus inversiones de capital. Estos capitalistas, nacionales y extranjeros,
fueron conformando grupos económicos (uniéndose, fenómeno denominado
concentración), cuyas empresas se dedicaron tanto a las actividades características de la di-
námica agroexportadora -—la producción agropecuaria, la comercialización y las finanzas— como
a las nuevas actividades económicas: la producción industrial y la construcción. Por ejemplo las
poderosas firmas exportadoras de grano, como Bunge & Born (Bélgica) empezaran a pensar que
no sólo el campo sino también la industria podía ser un buen negocio. Bunge & Born fundó Grafa,
una fábrica de telas, y Alba, una fábrica de pinturas.
Además de las inversiones de los grupos económicos diversificados, el desarrollo de la
industrialización estuvo financiado también por nuevas inversiones realizadas por capitales
extranjeros. Estas inversiones llegaron desde Estados Unidos, Alemania, Francia e Inglaterra.
Algunas de las empresas extranjeras fueron: en el rubro alimentos y bebidas, Nestlé (1930,
Suiza), Suchard (1933, Suiza) y Ginebra Bols (1933, Holanda); en el rubro textil, Anderson Clayton
(EUA, 1936), Sudamtex (EUA, 1934) y Ducilo (EUA, 1937); en metales y maquinarias, Olivetti
(1932, Italia), Hierromat (1933, Francia) y CAMEA (1934, Francia); en maquinarias y artefactos
eléctricos, Phillips (1935, Holanda), Osram (1934, Alemania),Philco (EUA, 1931) y Unión Carbide-
Eveready (EUA, 1937); en productos químicos, Duperial (1935, Gran Bretaña) y Electrocolor
(1936, Gran Bretaña) ; en productos derivados del caucho, Good Year (EUA, 1930) y Firestone
(EUA, 1931); y en productos farmacéuticos y de tocador, Johnson y Johnson (EUA, 1931) y
Pond's (EUA, 1939).
Estas empresas, debido a que el gobierno eleva impuestos a productos extranjeros, instalan en el
país las fábricas sucursales para así no tener que pagar impuestos produciendo dentro para los
consumidores locales.
Petróleo y siderurgia
El presidente Justo (1932-38) encargó al general Savio la organización de la industria
siderúrgica, área estratégica cuyo desarrollo reclamaba el ejército: es importante para este ya que
es base de la industria armamentística.
En el área petrolera 1932 se exceptuó a YPF del pago de impuestos sobre los equipos que
importaba acambio de contribuir con un 10% de sus ganancias para el Estado. En 1935
un impuesto semejante se aplicó a las compañías extranjeras.
Transporte terrestre
Norteamericanos y británicos competían. Si bien los acuerdos con Gran Bretaña favorecían a
los ferrocarriles y a la Corporación de Transportes en manos inglesas, el transporte automotor,
controlado por los norteamericanos, se desarrolló. Creció la presencia de Ford en nuestro país y la
General Motors presentó sus Chevrolet, mientras la Firestone fabricaba cubiertas. No sólo los
automóviles ampliaron el mercado automotor: los colectivos se multiplicaban y empezaban a
competir con los tranvías. Justo apoyó con entusiasmo el programa de extensión de la red vial,
financiado con un impuesto al combustible; para manejar los fondosy organizar el sistema creó la
Dirección Nacional de Vialidad. Entre 1934 y 1943 se construyeron 11300 kilómetros de caminos.
La industria Argentina estimulada durante la 2ª Guerra Mundial
Muchos fabricantes locales avanzan en la inversión industrial ya que las potencias estaban en
guerra y destinaban todos sus esfuerzos en lograr la victoria. SIAM, la fábrica de heladeras, nunca
daba abasto y la gente esperaba durante meses que le tocase el turno de comprar una. La
industria dio un paso adelante y aumentó el número de obreros.
SOCIEDAD
Repercusiones de la crisis en la sociedad
Los primeros años de la década del '30 estuvieron marcados por el desempleo, la miseria, la re-
ducción de los salarios y la disminución del consumo familiar, secuelas de la crisis
económica.
La crisis afectó tanto a los trabajadores rurales como a los industriales que fueron despedidos o
vieron disminuir sensiblemente sus salarios. En los grandes centros urbanos, como Buenos Aires
y Rosario se formaron grandesvillas de viviendas precarias, construidas con latas y cartón, en
las que se asentaron muchas familias empobrecidas, provenientes del campo y de la misma
ciudad.
Junto a las condiciones de marginalidad a las que eran empujados los sectores populares
urbanos, en las grandes ciudades se incrementó de manera notable la criminalidad. Además de
la delincuencia individual fueron tomando auge importantes bandas organizadas al estilo de la
mafia italiana. La ciudad de Rosario, que había atraído a un gran número de inmigrantes mostró la
acción de grupos cuyos principales negocios eran los secuestros extorsivos, la prostitución y el
juego clandestino. La delincuencia también estaba asociada al poder político. Algunos dirigentes
utilizaban pistoleros tanto para controlar sus negocios clandestinos particulares como para
manejar a su antojo los actos comiciales fraudulentos. El más célebre de estos pistoleros fue Juan
Ruggero, alias Ruggerito, que trabajaba para el caudillo de Avellaneda Alberto Barceló.
La recuperación económica, manifiesta desde 1933, fue acompañada por un descenso del
desempleo y un crecimiento de las migraciones internas.
Migraciones internas
Se comenzó a despoblar el campo. Muchos pobladores rurales de la región pampeana y de
otras provincias interiores abandonaron sus lugares de residencia ante la falta de trabajo o
la reducción de los salarios para trasladarse a la ciudad. Además, la ciudad (conocida desde
el campo por medio de la radio), con su gran actividad, atraía como un imán. Vivir en la ciudad
podía ser mucho más excitante y se podía elegir entre gran variedad de oficios.
Se instalaban en Rosario, Córdoba, pero sobre todo en Buenos Aires, ciudades donde se
concentrarían las industrias con la consecuente demanda de mano de obra. Este fenómeno alteró
la vida y el espacio urbanos de ciudades no preparadas para recibir un aumento explosivo de
población. A la ciudad tradicional la fue rodeando un cinturón cada vez más espeso de viviendas
precarias, muchas veces apenas de chapa y cartóndonde los recién llegados se iban mezclando
con los antiguos trabajadores empobrecidos por la crisis, ya más arraigados. En las villas de
emergencia las condiciones de hacinamiento eran graves, los serviciospúblicos (luz, transporte,
agua corriente, pavimento) tampoco estuvieron a la altura de las necesidades de los nuevos
contingentes urbanos.
La clase obrera
La clase obrera creció, siguiendo el avance de la industrialización. La afluencia de una gran
cantidad de trabajadores de origen rural a la actividad industrial provocó un profundo
cambio en la composición de la clase obrera argentina. Los nuevos obreros, provenientes del
interior no tenían experiencia gremial y política. Se mezclaban con los viejos obreros, en su
mayoría de origen europeo, que si estaban organizados en sindicatos y muchos participaban en
partidos políticos.
La situación de los trabajadores no varió demasiado. Las condiciones de trabajo eran
fijadas por los patrones. No había convenios de trabajo, por lo que los empresarios podían
manejarse con arbitrariedad.
A partir de 1935 se podría decir que había más fábricas, más actividad, más empleos... pero los
salarios seguían muy bajos. Los obreros, ya más seguros de sus puestos, protestaban por medio
de huelgas. Pero los empresarios, apoyados por el gobierno conservador, no hacían concesiones.
Poco a poco, los obreros iban teniendo más y más claro qué era lo que necesitaban y cuáles
eran las grandes injusticias, y de esa manera volvían a fortalecerse los sindicatos. Especialmente
la Confederación General del Trabajo (CGT), creada en 1930 y reorganizada en 1936, donde se
agrupaban sindicatos tradicionales, como el de los ferroviarios y otros más nuevos, como los
textiles o los de la carne.
En 1930, el movimiento obrero se diferenciaba en dos sectores. Por un lado, el sector apolítico
(que se apoyaba en los sindicatos y que no creía en la eficacia de los partidos obreros),
representado por sindicalistas y anarquistas. Y por otro el sector político, que sostenía la
necesidad de organizar partidos obreros para luchar por la defensa de los intereses de los
trabajadores, representado por socialistas y comunistas. El derrocamiento de Yrigoyen y la
instauración de la dictadura militar de Uriburu (que reprimió con dureza a las organizaciones
obreras) plantearon a sus dirigentes la necesidad de unificar el movimiento obrero. La dictadura
tuvo un fuerte impacto negativo sobre el movimiento obrero. Los anarquistas y los comunistas
fueron víctimas de una represión feroz y hasta entonces desconocida y que obligó a los militantes
a vivir en la clandestinidad. Los anarquistas nunca pudieron recuperarse y su influencia comenzó
a declinar cada vez más. Los comunistas retomaron su actividad sólo después del alejamiento de
Uriburu. A pesar de sus diferencias ideológicas, en 1930 la COA (Central sindicalista) y la USA
(Central socialista) se unificaron y organizaron la Confederación General del Trabajo (CGT).
Frente a los problemas sociales los gobiernos oscilaron entre la represión y la indiferencia.
La persecución política y sindical fue la primera reacción frente a las demandas de los
trabajadores. Se produjeron numerosas deportaciones de obreros extranjeros, y los
encarcelamientos y la tortura fueron prácticas habituales. La ley marcial (mediante la cual se
aplicaba la pena de muerte), el estado de sitio (suspensión de las garantías constitucionales) y
una política de represión generalizada fueron el signo político de estos tiempos. Las actividades
sindicales eran vistas como hechos delictivos peligrosos para los intereses del Estado.
Cultura y sociedad en la década del 30
Quedaron atrás los años de prosperidad y expectativas. Había que convivir con la crisis y la
depresión económica, la interrupción del proceso democrático, el fraude electoral y los
negociados. Para muchos, como los sectores medios y obreros, fueron años de desesperanza y
escepticismo. Escritores, artistas plásticos e intelectuales en general, reflejaron en su obra los
sentimientos de una época sentida por muchos como una de las más difíciles y sufridas de
nuestra historia. El tango fue una de las manifestaciones de la cultura popular que mejor
expresaron estos cambios.
POLÍTICA
El primer golpe de Estado en Argentina
Los militares y civiles que llevaron adelante el golpe de 1930 compartían, ante todo, la oposición a
Yrigoyen y a su partido. ¿Quiénes fueron los organizadores?¿Quiénes se beneficiaron con el
cambio? Los organizadores salían, sin lugar a dudas, de la clase alta de la sociedad. Sentían un
fuerte rencor contra las instituciones democráticas, que les habían dado más participación en
el poder político a la gente común, a los hijos de los inmigrantes y, de ese modo, les habían
quitado a ellos -a los dueños de la tierra y de los buenos negocios- el privilegio, que siempre ha-
bían tenido, de manejar a su antojo las riendas del país. El golpe de Estado resultaba el atajo
para llegar al poder. Para golpear tuvieron que contar con dos cosas: con algunos del
Ejército dispuestos a empuñar las armas contra el gobierno y con la indiferencia del
pueblo.
Hubo además grupos nacionalistas que apoyaron las acciones. Se integraban por jóvenes hijos de
familias distinguidas. Esos grupos nacionalistas proporcionaron la influencia ideológica a Uriburu.
Principios de los 30
Pronto, la alianza que llevó adelante el golpe se dividió en dos líneas. Una, encabezada por el
general Justo, congregaba a los partidarios de una restauración del orden político anterior a 1916.
El presidente Uriburu, acompañado por un núcleo nacionalista buscaba transformar el orden
político, de acuerdo con las ideas de los regímenes fascistas que estaban creciendo en Europa.
En 1931 se realizó una elección para gobernador de Buenos Aires. Según las expectativas
del gobierno, debía triunfar el Partido Conservador de la provincia, lo que mostraría la popularidad
del presidente. Sin embargo, se impuso el radicalismo. El gobierno no podía aceptar el triunfo y
anuló la elección. Dada la carencia de apoyos, Uriburu buscó retirarse de la presidencia: el
resultado electoral frustró el proyecto de Uriburu. En adelante, la líneapolítica fue marcada por
Agustín P Justo, quien al frente de la fórmula oficialista de la Concordancia -alianzaintegrada por
conservadores, socialistas independientes y radicales antipersonalistas- y con la adhesión del
Ejército, triunfó en las fraudulentas elecciones y gobernó entre 1932 y 1938. Esta alianza
representaba los intereses de la burguesía agraria. Para estas elecciones se prohíbe la
participación de la UCR.
El fraude patriótico
Lo ideal era los conservadores era volver a un sistema que se pareciese a la democracia, pero sin
correr ningún riesgo recurriendo incluso a la trampa. Se organizó el llamado "fraude patriótico",
definición creada desde el poder. Significaba que el objetivo de salvar a la patria justificaba el
uso de métodos ilegales.Pensaban que la gran mayoría del pueblo era demasiado ignorante
para saber elegir, de modo debía "simular la participación en la elección de autoridades". Los
que tomaban decisiones desde el gobierno entonces obtienen y mantienen el poder solamente a
través del engaño.
Los dueños del poder tenían un sistema de líderes locales que les "hacían" las
votaciones. Barceló, el intendente de Avellaneda, y su hombre fuerte Ruggeri -Ruggerito, como lo
llamaba todo el mundo- fueron tal vez los más famosos. Eran dueños de la municipalidad, de la
policía, de la Justicia, de los clubes de fútbol, de las casas de juego, de los prostíbulos.
Cambiaban votos por empleos públicos, por regalos, por mirar para otro lado cuando se cometían
robos, hasta por camas de hospital. Coleccionaban libretas de enrolamiento, no había muerto que
no votara y pedían que el voto fuera "cantado". Las libretas de enrolamiento eran retenidas por los
patrones y usadas por gente de su confianza; se daban las papeletas del partido en sobres
cerrados a los votantes, quienes a la salida del comicio debían entregar como prueba el sobre que
les entregaban en la mesa electoral. El otorgamiento de "favores", la simple "invitación" a un
almuerzo de empanadas y vino antes o después de la votación, o la tradicional intimidación eran
prácticas habituales que iba a costar mucho desarraigar de las costumbres electorales. Y, si
alguien se oponía había de matones a sueldo para torturas, asesinatos y castigos variados.
La oposición
Partido socialista y Partido demócrata progresista
El Partido Socialista y los demócratas progresistas (muy fuertes en Santa Fe) se constituyeron en
la principal oposición de los conservadores. Los socialistas fueron oposición en un régimen
fraudulento. Ambos partidos aumentan su caudal electoral al no participar de elecciones la UCR.
La mayor parte de las leyes sociales propuestas por los socialistas en el Congreso no fueron
aprobadas debido a la oposición de los conservadores que eran mayoría.
La Unión cívica radical
En 1935, los radicales, dirigidos por Marcelo T. de Alvear decidieron presentarse en elecciones.
Sabían que había fraude y que de ningún modo iban a poder ganar pero les pareció que podía
valer la pena conseguir algunos diputados y concejales. Alvear prefería llegar a un acuerdo
con los conservadores antes que enfrentarlos. Eso hizo que muchos militantes radicales perdieran
confianza en su partido; no les parecía bien esa especie de negociación.
La política conservadora y en particular la firma del Tratado Roca-Runciman en 1933
revitalizaron las corrientes nacionalistas en el radicalismo, a la vez que se oponían al liderazgo de
Alvear. En este contexto surge FORJA. Las posiciones políticas se centraron en: a) la denuncia
del imperialismo británico —criticaron duramente el Pacto Roca-Runciman— b) se opusieron al
fraude c) hasta 1940, FORJA intentó cambiar la orientación alvearista del radicalismo desde
adentro, pero finalmente se apartaron de la UCR d) mantuvieron una actitud neutralista frente a la
Segunda Guerra Mundial. Hacia 1945, muchos de sus integrantes se incorporaron al peronismo.
El Partido Comunista
Fueron duramente perseguidos y reprimidos en toda la década, por lo que su labor política se vio
muy dificultada. No participó en las elecciones de este periodo, ya que fue declarado ilegal por los
gobiernos conservadores.
El poder del ejército e iglesia
El Ejército se fue robusteciendo y finalmente hizo su entrada en la política con el golpe de
1930. A partir de 1930 el Ejército estaba envalentonado. Con la 2ª Guerra Mundial había en el
Ejército diferencias. Estaban los "nacionalistas" que simpatizaban con el Eje (Alemania, Italia y
Japón), y los "liberales" con los Aliados (Francia e Inglaterra). La Iglesia era el otro gran grupo de
presión. En él había ideas encontradas, por un lado monseñor De Andrea, por ejemplo, que se
ocupaba por el bienestar social y por otro la Acción Católica, donde militaban jóvenes
ultranacionalistas.
Los gobiernos de Ortiz y Castillo
Roberto Ortiz fue elegido presidente por la Democracia Nacional (conservadores) en nuevas
elecciones fraudulentas. Intentó acercarse a algunos sectores del movimiento obrero, a la UCR y
poner límites al fraude en provincias del interior. Su objetivo es ampliar la base de apoyo suya y
de los conservadores, pero debió enfrentarse a la oposición dentro y fuera de su partido. Ortiz
sufre una enfermedad lo cual lo obligó primero a pedir licencia y luego a renunciar en 1940. Murió
poco después, y fue reemplazado por el vice.
Ramón Castillo se oponía a los objetivos de Ortíz. Con él, el fraude no sólo continuó sino que se
intensificó escandalosamente.
Es cierto que Ortíz y Castillo había tenido el apoyo de fuertes grupos de poder pero había
desacuerdos. Ortiz, el sucesor de Justo, había hecho un intento por volver a la democracia
sin fraude (para eso tuvo que intervenir la provincia de Buenos Aires, gobernada a su
antojo por Fresco, el del "voto cantado") y eso había disgustado a los conservadores.
En 1940 a todos les pareció bien que Ortiz, que estaba enfermo, dejase el gobierno en
manos del vice, Castillo. Este dio marcha atrás con el tema de las elecciones libres, y en
eso contentó a los conservadores, pero, en cambio, como era partidario del neutralismo, no
le dio el gusto de alinear al país con los Aliados, como le pedían. Y también a él le dieron la
espalda. Elige a su sucesor en la presidencia: Robustiano Patrón Costas, representante del
conservadurismo salteño en oposición a la opinión del Ejercito que no veía con agrado a
ese candidato. El 4 de junio de 1943 un golpe militar puso fin al gobierno presidido
porRamón Castillo y marcó el fin de una etapa.
Mientras tanto la guerra en Europa venía siendo el tema obligado de todo el mundo y se seguían
con interés las noticias. Estaban los que querían que el país se definiera en favor de los Aliados o
en favor del Eje, y estaban los que querían seguir siendo neutrales. Desde afuera también había
presiones: a los ingleses lo que más les convenía era el neutralismo, que les permitía seguir co-
merciando y recibiendo los alimentos. Los norteamericanos, en cambio, querían que la Argentina y
todos los países latinoamericanos entraran en la guerra con ellos. Losciudadanos discutían, los
políticos hacían discursos y el gobierno titubeaba.
Los gobiernos conservadores de Justo y Ortiz apoyaron a los aliados; en cambio, al gobierno de
Castillo se le cuestionaba una simpatía hacia los nazi-fascistas.
Los problemas nacionales e internacionales se entremezclaban y la política nacional era vista
como reflejo de las posiciones enfrentadas en el conflicto mundial. Por esta razón, existió una
asimilación entre los partidarios de los aliados y los defensores de la democracia constitucional,
por un lado, y los simpatizantes del Eje y los partidariosdel gobierno de Castillo, por otro.
Uno de los temas más discutidos fue la posición argentina frente al conflicto mundial. El gobierno
de Ortiz había optado por la neutralidad. El mantenimiento o abandono de la neutralidad dividía a
las fuerzas políticas, más después del ingreso de los Estados Unidos. Los opositores al gobierno
de Castillo eran partidarios de los aliados y proclives a abandonar la neutralidad. Acusaban al
gobierno de que la neutralidad escondía una preferencia por la causa del Eje, debida a la
germnanofilia del sector nacionalista del Ejército que apoyaba a Castillo. Algunas medidas de
Castillo parecían dar razón a la oposición. Sin embargo, el sentido de la neutralidad no puede
entenderse apelando solamente a la simpatía del gobierno por Alemania. La decisión de optar por
la neutralidad favorecía a los intereses de Gran Bretaña, de los estancieros y de los exportadores
argentinos. Si la Argentina hubiera adoptado una actitud abiertamente hostil frente a
Alemania, el abastecimiento de alimentos para Gran Bretaña se habrían visto perjudicados (ya
que los barcos de guerra alemanes hundían a barcos de cualquier bandera que comerciara con
Inglaterra y los aliados).
Los militares percibían que la Argentina era débil en su equipamiento y armamento. La inquietud
aumentó cuando Brasil se convirtió en el aliado militar de los Estados Unidos en la región,
situación que avivaba el viejo recelo de los militares argentinos ante su vecino.
En este mismo período continuó y se aceleró el proceso de industrialización y crecieron las
exportaciones argentinas. Sin embargo, esta bonanza económica no llegaba a la mayoría de la
población -desde 1939, el salario real no crecía-.
A medida que la guerra avanzaba, estas preocupaciones militares se generalizaron, al tiempo que
empeoraba la relación del Ejército con Castillo. La muerte imprevista del general Justo (1943)
abrió paso a la acción política de nuevos grupos militares, que plantearon la necesidad de una
intervención más directa de las Fuerzas Armadas en la política nacional.
El golpe del GOU: 1943
El régimen había nacido con un golpe de Estado en 1930 y se había sostenido gracias al
fraude. En medio de tanta corrupción y tanto engaño, los ciudadanos comunes cada vez se
entusiasmaban menos con los discursos; volvían a desconfiar de sus políticos y, poco a poco, se
iban desentendiendo de los asuntos de interés general.
Castillo se reunía miembros dentro del Ejército lo cual aceleró la tendencia a involucrarse
más abiertamente en la política nacional. Mientras tanto se creaba en el ejército el GOU (Grupo de
Oficiales Unidos) el 10 de marzo de 1943, integrado por oficiales entre los que se encontraba Juan
D Perón. El grupo era nacionalista y en un principio parecía no tener un programa para tomar el
poder. Su protagonismo se aceleró cuando el presidente Castillo advirtió los manejos del general
Ramírez (hombre del GOU), su ministro de Guerra, para ser nominado candidato a la presidencia
por los radicales, en oposición a la designación de Patrón Costas. Castillo se propuso destituir a
Ramírez. El golpe estalló el 4 de junio de 1943.