resumen compilatorio

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Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz BOLETÍN SOBRE NEGOCIACIONES, PAZ Y JUSTICIA TRANSICIONAL RESUMEN COMPILATORIO AGOSTO DE 2013 I. Síntesis: hechos y tendencias A lo largo del mes de agosto las discusiones públicas en torno a las conversaciones de paz entre el Gobierno y las FARC se concentraron en tres temas puntuales: por una parte se llevaron a cabo varios encuentros y discusiones abiertas referidas al postconflicto y sus retos; en segundo lugar, se produjo un nutrido debate a raíz de la reforma impulsada por el Gobierno que permitiría la realización de un referendo en jornada electoral para avalar los eventuales acuerdos del proceso de paz. Finalmente, pocos días antes de finalizar el mes, la Corte Constitucional dio su aval al Marco Jurídico para la Paz emitiendo algunas recomendaciones para su reglamentación. La opinión pública y distintos sectores políticos del país brindaron especial atención durante el mes de agosto al tema del postconflicto, debatiendo la importancia de preparar al país para la eventual terminación del conflicto armado. Particularmente, las discusiones se centraron en analizar la adecuación del territorio y la necesidad de consolidar buenas condiciones de seguridad para un escenario posterior a la confrontación armada. Respecto a la dimensión territorial, el 15 de agosto se realizó en Medellín una cumbre con la participación de los gobernadores de los 32 departamentos del país en la que se debatió la importancia de prever medidas que hagan frente a los retos derivados de una posible etapa de postconflicto en Colombia. La iniciativa denominada “Preparémonos para la paz” fue pensada como un aporte de los departamentos a la resolución del conflicto, a través de medidas de reacción rápida que puedan hacer frente a una eventual firma de acuerdos entre el Gobierno y las FARC. En ese sentido, los gobernadores debatieron públicamente con el objetivo de preparar a la sociedad para un proceso que supone retos como la reintegración de los desmovilizados de las FARC y la oferta de alternativas de empleo, vivienda y desarrollo económico. En el mismo sentido,

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Page 1: RESUMEN COMPILATORIO

Área de Dinámicas del Conflicto y Negociaciones de Paz

BOLETÍN SOBRE NEGOCIACIONES, PAZ Y JUSTICIA TRANSICIONAL

RESUMEN COMPILATORIO

AGOSTO DE 2013

I. Síntesis: hechos y tendencias

A lo largo del mes de agosto las discusiones públicas en torno a las conversaciones de

paz entre el Gobierno y las FARC se concentraron en tres temas puntuales: por una parte

se llevaron a cabo varios encuentros y discusiones abiertas referidas al postconflicto y sus

retos; en segundo lugar, se produjo un nutrido debate a raíz de la reforma impulsada por

el Gobierno que permitiría la realización de un referendo en jornada electoral para avalar

los eventuales acuerdos del proceso de paz. Finalmente, pocos días antes de finalizar el

mes, la Corte Constitucional dio su aval al Marco Jurídico para la Paz emitiendo algunas

recomendaciones para su reglamentación.

La opinión pública y distintos sectores políticos del país brindaron especial atención

durante el mes de agosto al tema del postconflicto, debatiendo la importancia de

preparar al país para la eventual terminación del conflicto armado. Particularmente, las

discusiones se centraron en analizar la adecuación del territorio y la necesidad de

consolidar buenas condiciones de seguridad para un escenario posterior a la

confrontación armada.

Respecto a la dimensión territorial, el 15 de agosto se realizó en Medellín una cumbre con

la participación de los gobernadores de los 32 departamentos del país en la que se

debatió la importancia de prever medidas que hagan frente a los retos derivados de una

posible etapa de postconflicto en Colombia. La iniciativa denominada “Preparémonos

para la paz” fue pensada como un aporte de los departamentos a la resolución del

conflicto, a través de medidas de reacción rápida que puedan hacer frente a una

eventual firma de acuerdos entre el Gobierno y las FARC. En ese sentido, los

gobernadores debatieron públicamente con el objetivo de preparar a la sociedad para

un proceso que supone retos como la reintegración de los desmovilizados de las FARC y

la oferta de alternativas de empleo, vivienda y desarrollo económico. En el mismo sentido,

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se enmarcan los pronunciamientos del gobernador del Meta, Alan Jara, llamando la

atención sobre la necesidad de que el Estado brinde suficiente atención a los

departamentos con el fin de impedir que se reproduzca la violencia y se estanque el

desarrollo social. Reforzando la noción de previsión planteada por los gobernadores en la

cumbre de Medellín, Jara afirmó en una entrevista: “llevamos 50 años de conflicto, y si se

firma el fin de este, y no se planea bien, todo se puede dañar”.

Otro hecho relevante asociado con las medidas orientadas al postconflicto, fue el relevo

en la cúpula militar y la dirección de la Policía anunciado por el Gobierno el 12 de agosto.

Buena parte de la información y análisis elaborados sobre este tema planteaban que los

cambios efectuados por el Gobierno obedecen a la intención de estrechar los vínculos

entre la Fuerza Pública y la sociedad civil, durante y después de las negociaciones de La

Habana y así “abonar terreno” para una eventual etapa de postconflicto. Según la

prensa nacional, los generales Leonardo Barrero y Juan Pablo Rodríguez, que relevan en

la comandancia del Ejército y de las Fuerzas Militares a los generales Alejandro Navas y

Sergio Mantilla respectivamente, tendrán la tarea de “ganarse” la confianza de la

población en las regiones golpeando a las FARC y preparando las tropas para el periodo

posterior a la guerra.

Por su parte, el nuevo director de la Policía, general Rodolfo Palomino, también aportó

con su visión sobre los retos de esta institución de cara al postconflicto. Siguiendo la línea

de búsqueda de confianza y consolidación de resultados en seguridad, Palomino resaltó

la importancia de avanzar en la contundencia contra la criminalidad, la transparencia y

la solidaridad de la institución policial para lograr un acercamiento efectivo con la

población en las ciudades.

El segundo gran tema del mes de agosto surgió luego de que el presidente Juan Manuel

Santos anunciara la radicación, con mensaje de urgencia en el Congreso de la

República, de un proyecto de Ley Estatutaria que permitiría realizar un referendo

constitucional con ocasión de la terminación del conflicto el mismo día de las elecciones

parlamentarias o presidenciales. El gobierno argumentó que el proyecto fue radicado

pensando en el proceso necesario para la aprobación de una Ley Estatutaria y su control

de constitucionalidad, y respondiendo a un principio de responsabilidad con las

negociaciones. “Si llegamos a unos acuerdos… y no tenemos la posibilidad de

refrendación, ahí sí sería un acto de inmensa irresponsabilidad no haber previsto esa

posibilidad”, indicó el presidente Santos.

El hecho no solo sorprendió a la opinión pública por el carácter intempestivo de la

propuesta, sino también produjo la decisión, por parte de la delegación de paz de las

FARC, de hacer una pausa en las conversaciones de La Habana con el fin de estudiar y

definir una posición frente a la iniciativa del Gobierno. Pocas horas después, y luego de

que la guerrilla informara que su “pausa” duraría solo dos días, el presidente Santos

ordenó el regreso de la delegación gubernamental a Colombia aduciendo que las

condiciones en la mesa de diálogos no podían ser impuestas por las FARC. Finalmente, lo

que algunos alcanzaron a presentar como la primera gran crisis del proceso de paz que

cumple un año en septiembre, se tradujo en un receso de un fin de semana y luego en la

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reanudación de las conversaciones sobre participación política el lunes 26 de agosto. No

obstante, la coyuntura en torno al proyecto de Ley del Gobierno renovó la insistencia de

la delegación de las FARC en la Asamblea Constituyente como escenario idóneo para la

refrendación de los acuerdos de paz, y adelantó temporalmente, tanto en Colombia

como en La Habana, la discusión sobre el sexto punto de la agenda de diálogos:

implementación, verificación y refrendación.

El tercer hecho trascendental frente a las conversaciones de La Habana fue la decisión

tomada por la Corte Constitucional el 28 de agosto en el sentido de declarar exequible el

Marco Jurídico para la Paz. A través de un boletín de prensa, la Corte aseguró que, luego

de realizar la ponderación entre el deber del Estado de respetar y proteger los derechos

de las víctimas, y valores como la reconciliación, verdad, justicia y garantías de no

repetición, es legitimó optar por medidas de justicia transicional, como los mecanismos de

selección y priorización, para alcanzar una paz estable y duradera.

Con relación a la investigación de delitos de lesa humanidad, genocidio y crímenes de

guerra cometidos de manera sistemática, la Corte consideró válido que se apliquen

reglas especiales de juzgamiento, “siempre y cuando se asegure que como mínimo se

enjuiciarán aquellos delitos”. En cuanto a la imputación de delitos a los máximos

responsables, consideró que el Estado no desobedece sus obligaciones en la medida en

que permite la imputación para quienes cumplieron un rol esencial en los crímenes

atroces investigados. Sin embargo, frente a la renuncia condicionada a la persecución

penal, la Corte asegura que dicho beneficio no puede aplicar a los responsables de los

crímenes en mención.

Finalmente, el Alto Tribunal promulgó una serie de “parámetros de interpretación” que

deben ser tenidos en cuenta en el Congreso a la hora de expedir la Ley Estatutaria que

desarrolle el Marco. Entre estos criterios figuran la necesidad de la terminación del

conflicto respecto al grupo para el cual aplicará el Marco Legal y la importancia de

priorizar la investigación de los siguientes delitos: ejecuciones extrajudiciales, tortura,

desapariciones forzadas, violencia sexual contra la mujer en el conflicto armado,

desplazamiento forzado y reclutamiento ilegal de menores; todo esto siempre y cuando

sean calificados como delitos de lesa humanidad, genocidio o crímenes de guerra

cometidos de manera sistemática.

II. Otros hechos y tendencias

Adicionalmente, otros temas sobresalientes en los medios de comunicación durante el

mes de agosto estuvieron relacionados con: el avance en la mesa diálogos de La

Habana hacia la construcción de acuerdos sobre participación política; algunas

propuestas de las FARC sobre este punto y finalmente, la liberación, por parte del ELN, del

ciudadano canadiense Jernoc Wobert, secuestrado por esa guerrilla desde el pasado

mes de enero.

Pocos días después, las delegaciones de paz del Gobierno y las FARC anunciaron que,

luego de revisar distintas propuestas, habían iniciado la redacción de acuerdos sobre el

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primer subtema sobre Participación Política asociado a “Derechos y garantías para el

ejercicio de la oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos

que surjan luego de la firma del Acuerdo Final y acceso a medios de comunicación”. Con

esto, los equipos negociadores salieron al paso a las inquietudes sobre los tiempos del

proceso, transmitidas desde los editoriales de los medios, y por figuras políticas como el

senador Roy Barreras y el mismo presidente Santos.

A la par, la delegación de paz de las FARC continuó emitiendo propuestas sobre cada

uno de los diez puntos que planteó el 19 de junio cuando iniciaba la discusión sobre

participación política en La Habana. Dos de esas propuestas llamaron fuertemente la

atención: la solicitud de financiación estatal para un medio radial, un medio impreso y

espacios en televisión e internet para la oposición política y, por otra parte, la

reestructuración de la Cámara de Representantes.

En cuanto a la primera propuesta, la guerrilla busca que el Estado cree el Fondo especial

de financiación de medios alternativos y comunitarios que permita la consolidación de

nuevas alternativas de información y facilitar que la ciudadanía se informe sobre la

realidad nacional y el desarrollo de programas dirigidos a la cultura, la educación y la

sana recreación. Respecto a la segunda propuesta que aborda la participación en las

regiones y los entes territoriales, la delegación guerrillera propuso la sustitución de la

actual Cámara de Representantes por una Cámara territorial que cuente con cuatro

curules fijas por departamento y otras 20 curules obedeciendo a criterios poblacionales.

Así mismo, la propuesta incluye la ampliación de las curules de circunscripciones

especiales de 2 a 5 distribuidas entre indígenas, afrodescendientes y campesinos, y

propone la creación de una circunscripción especial de paz que permitiría la

participación de las FARC y de otros movimientos sociales y políticos que puedan surgir

luego de un acuerdo de paz.

En los últimos días de agosto se produjo un nuevo hecho en los acercamientos que venía

adelantando la guerrilla del ELN y el Gobierno. Aunque a comienzos del mes se

especulaba sobre Brasil como posible epicentro de las negociaciones y el exgobernador

de Santander Horacio Serpa como principal vocero del Gobierno en el proceso, la

condición establecida por el presidente Santos en torno a la liberación del geólogo

canadiense Jernoc Wobert para iniciar los diálogos con el ELN, no se había cumplido. Sin

embargo, el 27 de agosto este grupo guerrillero anunció que el ciudadano canadiense y

vicepresidente de exploraciones de la empresa Breaval Mining, había sido puesto en

libertad después de 221 días retenido en la Serranía de San Lucas, al sur del

departamento de Bolívar.

Destacando que es posible llegar a soluciones negociadas aún en presencia de intereses

contrapuestos, el máximo comandante del ELN, Nicolás Rodríguez Bautista alias ‘Gabino’,

llamó la atención sobre la necesidad de asegurar que las multinacionales que operen en

el país se basen en el respeto por las comunidades y en “acuerdos de mutuo beneficio

que no lesionen el interés nacional”. Un día después, y en respuesta a la liberación, el

presidente Juan Manuel Santos aseguró que el Gobierno se encontraba dispuesto a dar

el paso hacia la negociación y que esperaba contar con el concurso de la justicia

colombiana para permitir concretar los acercamientos que se venían adelantando.

Page 5: RESUMEN COMPILATORIO

Poco tiempo después, las autoridades canadienses agradecieron al gobierno

colombiano las diligencias realizadas para lograr la liberación del geólogo. En un

comunicado oficial, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Canadá, Roy

Chrystiane, expresó el agradecimiento por la perseverancia y resolución frente a la

liberación de Wobert. Finalmente, Chrystiane agregó que el Gobierno de Canadá no se

pronunciará sobre los esfuerzos que se hicieron para asegurar dicha liberación.

En materia de percepción, la primera semana de agosto se conocieron los resultados de

la encuesta de Ipsos Napoleón Franco realizada a petición de Alianza de Medios RCN

Radio, RCN Televisión, La FM y SEMANA correspondiente al mes de julio. El sondeo registró

una leve disminución en la aprobación de parte de los encuestados frente al proceso de

paz con las FARC pasando de un 63% en abril al 59% en el mes de julio.

III. Dinámicas del conflicto

Durante el mes de agosto el conflicto armado nacional mantuvo una dinámica similar a

la de los meses anteriores. Persistieron los enfrentamientos armados entre la Fuerza Pública

y los grupos ilegales, acciones armadas ilegales efectuadas por estos grupos en diferentes

regiones del territorio nacional, algunas desmovilizaciones y varias operaciones contra el

narcotráfico.

Dos hechos particulares resaltan después del monitoreo realizado a lo largo del mes de

agosto: el primero tiene que ver con el relevo en la cúpula de las Fuerzas Militares y la

Dirección de la Policía efectuada por el Gobierno el 12 de agosto, que fue interpretada

por varios sectores políticos como una preparación de estas instituciones para el

escenario de postconflicto que eventualmente enfrentaría el país tras el proceso de

negociación; el segundo hecho se refiere a una nueva emboscada perpetrada por las

FARC (al parecer en conjunto con el ELN)a finales del mes, en la que murieron 12 soldados

y 2 suboficiales en zona rural del municipio de Tame, Arauca.

FARC

Entre los ataques realizados por las FARC en el mes de agosto figuran: hostigamientos del

Frente 39 de esa guerrilla en el municipio de Policarpa, Nariño, en los primeros cinco días

del mes. Según informó la Defensoría del Pueblo, el grupo guerrillero lanzó ráfagas de

ametralladora cerca del casco urbano que terminaron afectando la infraestructura de

varias viviendas1. Por otra parte, el 24 de agosto, uniformados del Batallón de Ingenieros

No. 18 adscrito a la XVIII Brigada del Ejército que transitaban por las veredas Betoyes y Flor

Amarillo del municipio de Tame (Arauca), fueron emboscados por guerrilleros del Frente

1 Defensoría del Pueblo realiza labores humanitarias para proteger a los habitantes de

Policarpa (Nariño) ante hostigamiento de presuntos miembros de las FARC, en línea,

[disponible en]: http://www.defensoria.org.co/red/?_item=0301&_secc=03&ts=2&n=1730,

recuperado el 28 de agosto de 2013

Page 6: RESUMEN COMPILATORIO

10 de las FARC. En el atentado, perpetrado con explosivos, perdieron la vida 14 miembros

del Ejército.

Por otra parte, en el mes de agosto se desmovilizaron seis integrantes de las FARC en

diferentes zonas del país. A principios del mes, un guerrillero del Frente Manuel Cepeda

Vargas, experto en explosivos y aerodinámica, se entregó a las Fuerzas de Tarea Apolo

ubicadas en el departamento del Valle del Cauca; en la desmovilización, el

excombatiente entregó 300 cartuchos de diferente denominación, 11 granadas de

distintos calibre y el respectivo lanzagranadas. En otro hecho destacable, dos integrantes

de la Compañía Gerardo Guevara de las FARC se entregaron en el departamento de

Antioquia y con su entrega, material de guerra y un uniforme de uso privativo de la Fuerza

Pública. Para concluir, a mediados del mes, dos integrantes de las FARC se entregaron en

los departamentos de Risaralda y Quindío.

ELN

En medio de acercamientos para un eventual proceso de paz entre el gobierno y el ELN,

el grupo guerrillero entregó el 27 de agosto al ciudadano canadiense Jernoc Wobert,

quien estuvo retenido por más de siete meses. Wobert fue entregado a una comisión

humanitaria integrada por el Comité Internacional de la Cruz Roja, el Arzobispo de Cali,

Monseñor Darío Monsalve y el Superior de la Comunidad Jesuita de Colombia, Francisco

De Roux. A través de un comunicado, el ELN aseguró que el canadiense fue dejado en

libertad luego de que la multinacional minera para la cual trabajaba, Breaval Mining, se

comprometiera a entregar los títulos mineros que le habían sido otorgados para hacer

exploraciones en el sur del departamento de Bolívar.

BANDAS CRIMINALES

En el mes de agosto, las bandas criminales protagonizaron varios episodios relacionados

con el orden público. En los primeros días del mes, el Ejército Nacional capturó a cinco

integrantes de la banda ‘Los Urabeños’ en zona rural del municipio de El Zulia, Norte de

Santander. En el hecho se incautaron dos ametralladoras, varios equipos de

comunicación, víveres y prendas de uso privativo de las Fuerzas Militares. Por otro lado, en

Cúcuta fue capturado por la Policía de Norte de Santander alias ‘Depredador’, miembro

de ‘Los Rastrojos’ y encargado de extorsionar a comerciantes de la Comuna 6 en esa

ciudad. Por otra parte, la Policía Metropolitana del Valle de Aburrá capturó en la ciudad

de Medellín a alias ‘El Viejo’, jefe de ‘Los Paisas’, banda que opera en los departamentos

de Sucre y Córdoba. Para finalizar, el hecho más destacado ocurrió a mediados de

agosto cuando la Policía Nacional capturó a 18 integrantes de la organización criminal

‘Los Urabeños’ en un operativo realizado en los municipios antioqueños de Maceo,

Vegachi, Yali, Zaragoza y Puerto Berrio. En las diligencias de allanamiento se resalta la

captura del jefe militar de la organización y del encargado de finanzas.

Page 7: RESUMEN COMPILATORIO

FUERZA PÚBLICA

Las acciones de la Fuerza Pública durante el mes que termina se concentraron en tres

hechos: capturas y enfrentamientos con el ELN y las FARC en diferentes regiones del país;

destrucción de varios laboratorios ilegales dedicados al procesamiento de grandes

cantidades de alcaloides; y por último, la incautación de varias toneladas de

estupefacientes.

En materia de combates y operativos contra las FARC, los incidentes más sobresalientes se

registraron en los departamentos de Arauca, Caquetá, Chocó, Meta, Nariño, Norte de

Santander y Risaralda. A principios del mes, en un operativo militar realizado en zona

selvática del municipio de Mesetas, en el departamento del Meta, la Séptima Brigada

adscrita a la Cuarta División del Ejército dio muerte a alias ‘Robin’, miembro del Frente 52

de esa guerrilla. Por otro lado, el 2 de agosto, en enfrentamientos entre el Ejército

Nacional y el Frente Aurelio Rodríguez de las FARC en el municipio de Tadó, Chocó, fue

abatido uno de los jefes de dicha estructura, alias ‘Fidalgo 34’, y se confiscaron

proveedores, granadas, equipos de asalto y radios de comunicación.

En hechos similares, el 10 de agosto, las tropas de la Vigésima Novena Brigada con apoyo

de la inteligencia de la Fuerza Aérea Colombiana, dieron de baja en el municipio de

Balboa, Risaralda, a alias ‘Zepelin’, principal jefe del Frente Antonio Nariño e ideólogo y

organizador de masas del Bloque Oriental Alfonso Cano. A mediados del mes, en zona

rural del municipio de Quibdó, Chocó, las tropas de la Fuerza Tarea Conjunta Nudo de

Paramillo, abatieron en combates con la compañía Silvio Carvajal del Frente 34 de las

FARC, a alias ‘Yuber’, comandante de esa compañía. Finalmente, el 26 de agosto se

informó de la muerte, en un operativo coordinado entre la Fuerza Aérea Colombiana y la

Policía Nacional, de Virgilio Antonio Vidal alias ‘Silver’, comandante del Frente 57 de las

FARC. Según información oficial, ‘Silver’ era un hombre clave para el tráfico de drogas y

armas en la región del Darién y responsable del 70 por ciento de los secuestros ejecutados

en Antioquia y Chocó.

Respecto a combates entre la Fuerza Pública y la guerrilla del ELN, los enfrentamientos se

concentraron en los departamentos de Cauca, Chocó y Norte de Santander. El día 13 de

agosto, en combates con zona rural del municipio de Tibú, Norte de Santander, el Ejército

Nacional capturó a dos combatientes del Frente Juan Fernando Porras Martínez del ELN

quienes eran los encargados de la fabricación de artefactos explosivos y la coordinación

del tráfico de cocaína hacia Venezuela. Por otro lado, a mediados del mes, en el

municipio de Bolívar, Cauca, por medio de inteligencia militar y un operativo de registro y

control realizado por tropas del Batallón de Alta Montaña No. 4, se logró la captura de

alias ‘Richard’, jefe principal de la compañía Camilo Cienfuegos del ELN. En combates

entre la Séptima División del Ejército y el Frente de Guerra Occidental del ELN, en zona

selvática del municipio de Bagadó, Chocó, fue abatido alias ‘Darwin’, jefe de una de las

estructuras pertenecientes a este frente y quien llevaba más de veinte años militando en

el grupo armado.

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En cuanto a operaciones contra el narcotráfico, en el mes de agosto la Fuerza Pública

incautó más de cuatro toneladas de cocaína y marihuana. Estos operativos se

concentraron en los departamentos de Antioquia, Cauca, Chocó, Huila, Nariño, Norte de

Santander, Santander y Valle del Cauca. En los primeros días del mes, el CTI de la Fiscalía

encontró encaletados en una camioneta de placas venezolanas que transitaba por las

vías del departamento de Norte de Santander, 184 paquetes de cocaína, cada uno de 1

kilo, avaluados en más de mil millones de pesos2.

En hechos similares, el día 6 de agosto, en Cali, Valle del Cauca, tropas de la Fuerza de

Tarea Apolo y el Comando Conjunto Suroccidente, incautaron un vehículo que

transportaba más 2.5 toneladas de marihuana de alta calidad que pertenecía al Frente 6

de las FARC y que pretendía ser embarcada en el puerto de Buenaventura con destino a

Centroamérica3. Por otro lado, el día 9 de agosto, la Armada Nacional interceptó una

embarcación en las costas del pacífico nariñense, en cuyo interior se encontraron 1.113

kilos de cocaína avaluada en más de 30 millones de dólares4. En hechos ocurridos a

mediados del mes, tropas del Ejército y la Armada Nacional lograron la interceptación de

374 kilos de cocaína que fueron lanzados al agua por tripulantes de una embarcación

que viajaba a alta velocidad por las costas de San Andrés y Providencia; el alcaloide

estaba avaluado en más de 9 millones de dólares5.

Por otra parte, el día 15 de agosto, en operación realizada por unidades de la Brigada de

Infantería de Marina No.2 de la Armada Nacional en compañía del Ejército Nacional,

realizaron un desembarco aéreo en el resguardo indígena de la etnia Emberá Katío,

localizado en el departamento de Chocó, donde se encontraron 1.558 kilos de cocaína

pertenecientes al Frente 57 de las FARC. La droga iba a ser transportada a Panamá y

valdría alrededor de 39 millones de dólares6.

Con relación a la destrucción de laboratorios dedicados a la elaboración de cocaína, en

los primeros días de agosto, agentes del CTI de la Fiscalía junto a tropas de la Brigada 30

del Ejército Nacional, destruyeron un laboratorio artesanal en zona rural del municipio de

2 Fiscalía General de la Nación. (2013). CTI incauta vehículo venezolano con 184 paquetes

de cocaína. [En línea], disponible en: http://www.fiscalia.gov.co/colombia/noticias/cti-

incauta-vehiculo-venezolano-con-184-paquetes-de-cocaina/, recuperado el 28 de

agosto de 2013 3 Ejército Nacional de Colombia. (2013). Ejército frustró envío de un cargamento de

marihuana de las FARC hacia el exterior. [En línea], disponible en:

http://www.cemil.mil.co/?idcategoria=350337, recuperado el 28 de agosto de 2013. 4 El Comercio (2013). La Armada colombiana se incautó más de una tonelada de

cocaína. [En línea], disponible en: http://www.elcomercio.com/mundo/Armada-

Colombia-cocaina-drogas-incautacion_0_970703126.html, recuperado el 28 de agosto de

2013 5 El Meridiano de Córdoba. (2013). Incautan 374 kilos de cocaína. [En línea], disponible en:

http://www.elmeridianodecordoba.com.co/index.php?option=com_k2&view=item&id=39

485:incautan-374-kilos-de-coca%C3%ADna&Itemid=120 6 El País. (2013). decomisan más de tonelada y media de cocaína en el Chocó. [En línea],

disponible en: http://www.elpais.com.co/elpais/judicial/noticias/ejercito-y-armada-

incautan-tonelada-y-media-coca-choco

Page 9: RESUMEN COMPILATORIO

Teorama, Norte de Santander, perteneciente al Frente Nororiental del ELN y que producía

al mes cerca de una tonelada de clorhidrato de cocaína. La segunda semana del mes,

el Ejército Nacional destruyó otros dos laboratorios dedicados al procesamiento de coca

en los departamentos de Norte de Santander y Santander. En los operativos se incautaron

cerca de 200 kilos de hoja de coca, como también insumos para la elaboración del

alcaloide y equipos de comunicación.

El día 10 de agosto, la Brigada Especial contra el Narcotráfico eliminó seis laboratorios

para el procesamiento de pasta de coca ubicados en zona rural del municipio de

Tumaco, Nariño donde se encontraron más de 500 kilos de insumo para la fabricación del

narcótico. Para finalizar, a mediados de agosto, soldados de la Fuerza de Tarea Apolo

desmantelaron un cristalizadero de las FARC en área selvática del municipio de Cajibio,

Cauca. La estructura estaba valorada en cerca de 5 mil millones de pesos, producía

mensualmente más de 100 kilos de cocaína y pertenecía a la Columna Móvil Jacobo

Arenas de las FARC.

IV. Voces de las delegaciones de paz

Durante la primera semana de agosto la delegación de paz de las FARC emitió un

comunicado en el que llamaba la atención sobre las responsabilidades de las partes

dentro del conflicto armado colombiano y planteó la conformación de una comisión que

analice la historia del conflicto armado en Colombia a fin de esclarecer lo sucedido

durante la misma. Esta aseveración se basa en el hecho de que el presidente Santos

reconoció en la audiencia sobre el Marco Jurídico Para la Paz en la Corte Constitucional,

que el Estado ha incurrido por acción o por omisión en violaciones de los derechos

humanos dentro del conflicto colombiano.

Por lo tanto, el comunicado de la guerrilla sostiene que para hablar con claridad sobre las

responsabilidades de las partes se hace necesaria una “Comisión de nacionales y

extranjeros, que estudie la historia de la confrontación, desde el inicio de la violencia, a fin

de preparar el material requerido para evacuar el punto de la Agenda de Diálogos,

referido a víctimas”. Dicha comisión, sostiene la guerrilla, tendría que esclarecer aspectos

históricos como la violencia partidista y su incidencia en el surgimiento de las FARC, así

como la responsabilidad de los medios de comunicación, la “iglesia oficialista”, potencias

extranjeras, latifundistas y empresarios en el conflicto.

Esta solicitud fue reiterada y oficializada por la guerrilla el 28 de agosto en una carta en la

que insisten en la necesidad de ampliar el alcance y discutir en la mesa de diálogos el

contenido del reciente informe del Grupo de Memoria Histórica sobre el conflicto

colombiano. En esta segunda mención, la guerrilla también expresó su oposición al

referendo, que según esa organización, impulsa el Gobierno en el Congreso, pues para

las FARC ese mecanismo no se compadece con la complejidad ni la posible extensión de

los acuerdos que puedan alcanzar las partes. “No es aceptable, sería poco convincente

y nada transparente, que el texto del Acuerdo quedara en manos del Gobierno y del

Page 10: RESUMEN COMPILATORIO

Congreso para que éstos definieran un eventual referendo con su interpretación de lo

acordado”.

Por otra parte, la delegación guerrillera se refirió a la revisión que adelantaba la Corte

Constitucional sobre el Marco Jurídico para la Paz, desestimando dicha reforma por

considerar que no tiene en cuenta las expectativas de “la insurgencia” sobre su futuro

jurídico ni el hecho de que ninguna de las partes en conflicto ha sido vencida. En las dos

reflexiones referidas a este tema y al referendo que impulsa el Gobierno, manifiestan que

se trata de iniciativas unilaterales que no aportan nada positivo al proceso de paz. Sin

embargo, en el comunicado emitido el 20 de agosto, las FARC dieron muestras de lo que

algunos analistas han interpretado como el primer paso hacia el reconocimiento de su

responsabilidad en el conflicto armado: “sin duda, también ha habido crudeza y dolor

provocados desde nuestras filas” leyó ‘Pablo Catatumbo’ antes de llamar la atención

sobre la importancia de reparar a las víctimas y persistir en la “causa de la paz y la

reconciliación”.

Respecto al avance de las negociaciones, el 10 de agosto finalizó el decimosegundo

ciclo de conversaciones en La Habana y las partes anunciaron que habían iniciado la

construcción de acuerdos en torno al segundo tema de la agenda alusivo a

participación política. En su comunicación conjunta número 21, las delegaciones

resaltaron el aporte de un grupo de docentes del Centro de Pensamiento por la Paz de la

Universidad Nacional y la Universidad de los Andes, quienes contribuyeron a la mesa con

ideas que sirvieron de insumos para el tema en discusión.

A su turno, el vocero del Gobierno, Humberto De la Calle, reiteró la posición del Ejecutivo

en el sentido de que la intención de los diálogos de paz es terminar con el conflicto y que

por medio del segundo tema de discusión –participación política- se busca abolir la

combinación de todas las formas de lucha. Es importante, aseguró De la Calle, que a la

oposición, y en especial al movimiento político que surja con los acuerdos de paz, se le

den plenas garantías para ingresar a la democracia y que en contraprestación, el grupo

guerrillero se comprometa a entregar las armas.

Posteriormente, y recién reanudados los diálogos luego de la efímera pausa decretada

por las FARC para estudiar la decisión del gobierno sobre un referendo el día de las

elecciones, ambas delegaciones anunciaron la realización de un tercer foro nacional de

discusión, en esta ocasión, sobre el problema de las drogas ilícitas en Colombia. Según el

comunicado conjunto, las partes se reunieron el 24 de agosto con los voceros del

Naciones Unidas en Colombia y el Centro de Pensamiento para la Paz de la Universidad

Nacional, para discutir la organización de este nuevo foro. El encuentro, agrega el

documento, se llevará a cabo en dos momentos: en Bogotá los días 24, 25 y 26 de

septiembre, y un capítulo especial en la ciudad de San José del Guaviare los tres primeros

días del mes de octubre.

Dos días después, otro comunicado conjunto registraba la finalización del ciclo de

conversaciones marcando la discusión sobre el proyecto alusivo al referendo impulsado

por el Gobierno. En el documento, las partes informaron que la construcción de acuerdos

sobre el tema de participación política continúa avanzando y que en la mesa se han

Page 11: RESUMEN COMPILATORIO

compartido visiones particulares frente al sexto punto de la agenda referido a la

“implementación, verificación y refrendación” de los acuerdos. Del mismo modo, el

documento recuerda la programación del Foro titulado “Solución al problema de las

drogas ilícitas” y anuncia el inicio de un nuevo ciclo de conversaciones el próximo 9 de

septiembre.

V. Lo que dicen los analistas y funcionarios públicos

Respecto a las posiciones de analistas y funcionarios públicos alrededor de las

negociaciones de paz, sobresalen los aportes de Elisabeth Ungar, directora ejecutiva de

la Corporación Transparencia por Colombia; del ex comisionado de Paz, Víctor G.

Ricardo; el exgobernador de Santander, Horacio Serpa; el director de la Fundación Paz y

Reconciliación y miembro del Grupo de Memoria Histórica, León Valencia; el

comisionado de paz, Camilo Gómez; y los analistas políticos, Pedro Medellín y Felipe

Botero, acerca de las propuestas y escenarios para la participación de las FARC en

política, ante un eventual acuerdo de paz con el Gobierno. De igual forma, se destaca la

discusión en torno a la aprobación del referendo por la paz por decisión del presidente

Juan Manuel Santos.

En una nota del diario El Espectador, Elisabeth Ungar, afirma que las próximas elecciones

para el Congreso serán decisivas para definir la forma por la cual se dará el postconflicto

en el país. Según Ungar, es muy importante que los colombianos decidan bien quienes

serán sus representantes en el Congreso, ya que en manos de ellos se encuentra la

responsabilidad de gestionar y consolidar el marco normativo para el postconflicto. Sin

embargo, Ungar advierte que si bien en Colombia hay una gran variedad de partidos y

movimientos políticos que podrían aspirar a ocupar plazas en el Congreso, es importante

que el país abandone los ‘personalismos’ que impiden que la democracia pueda

avanzar y consolidarse.

Respecto a los análisis de las propuestas de las FARC en torno al tema de la participación

política, el diario El Nuevo Siglo reseña las opiniones y perspectivas de varios expertos.

Para el ex comisionado de Paz, Víctor G. Ricardo y Horacio Serpa, ex gobernador de

Santander, es posible que a las FARC se les asignen unas curules por un tiempo específico.

Sin embargo, tanto Ricardo como Serpa aseguran que estas curules no pueden ser

otorgadas inmediatamente porque el periodo electoral está muy próximo y aún no se

firma algún acuerdo con la guerrilla.

Por otra parte, los politólogos León Valencia y Alejo Vargas afirman que la posibilidad más

aterrizada y coherente es que a las FARC se les asignen varias curules por más de un

periodo legislativo, con el propósito de que se consoliden como fuerza política y logren

ganar un caudal electoral significativo para que no pierdan relevancia en el panorama

político nacional. Sin embargo, para Pedro Medellín, en caso de firmarse un acuerdo de

paz, el movimiento político de las FARC debe competir en igualdad de condiciones con

Page 12: RESUMEN COMPILATORIO

los demás partidos políticos, para lo cual debe ganar apoyo social por “medio de

propuestas y no de armas”.

En una nota del diario El Tiempo, León Valencia, director de la Fundación Paz y

Reconciliación y miembro del Grupo de Memoria Histórica, advierte que a las FARC se le

deben devolver las 14 curules que en 1986 le pertenecían, a nombre del partido Unión

Patriótica. Para Valencia esto en últimas es: “acto de justicia y de reparación con esa

fuerza política y una señal importante de paz”. Como respuesta a esta propuesta, el

comisionado de paz, Camilo Gómez, afirma que es errado vincular a la UP con las FARC,

ya que ellos siempre quisieron desligarse de la guerrilla. En razón a esto, lo que propone

Gómez es que las FARC compitan en las urnas como los demás partidos políticos.

Frente a la propuesta de las FARC para una nueva Cámara de Representantes, el

profesor del departamento de Ciencia Política de la Universidad de los Andes, Felipe

Botero, analiza en la revista Razón Pública, la propuesta de la guerrilla: “Reforma política

democrática y electoral”. Para Botero, es evidente la intención de la guerrilla de

vincularse a la vida civil y política al proponer que la Cámara pase a tener 4

representantes por cada circunscripción, 20 curules adicionales de acuerdo con el

tamaño de la población, 5 curules para cada una de las circunscripciones especiales, 2

representantes para los colombianos en el exterior y una circunscripción de paz cuyo

número de curules no ha sido especificado7.

Finalmente, el portal La Silla de Vacía, analiza la propuesta del presidente Santos de

tramitar un proyecto de ley en el que se pretende buscar la aprobación de un referendo

el mismo día de las elecciones legislativas para ratificar los eventuales acuerdos que se

logren entre Gobierno y FARC. Para La Silla, el Gobierno con esta propuesta plantea dos

exigencias inamovibles: 1) el proceso de paz debe durar como máximo hasta finales de

noviembre de este año; 2) la refrendación de los acuerdos debe ser a través de un

referendo y no con la realización de una Asamblea Constituyente.

Sin embargo, el columnista del diario El Tiempo, Camilo González Posso, afirma al

respecto, que con la pretensión del Gobierno de refrendar los acuerdos a través de un

referendo, se está cambiando el esquema de negociación establecido desde el principio

con las FARC, y además se están alterando los alcances de la ley propuesta para la

ratificación de los posibles acuerdos. A pesar de estos obstáculos, González advierte que

no se puede considerar que el proceso de paz esté pasando por alguna crisis, por el

contrario, es posible considerar que estos inconvenientes son normales teniendo en

cuenta el tiempo y el periodo legislativo que se aproxima.

7 “Las FARC y su propuesta para una nueva Cámara de Representantes” –Razón Pública,

18 de agosto de 2013. Más info aquí

Page 13: RESUMEN COMPILATORIO

VI. La Comunidad Internacional y el Proceso de Paz

Respecto a las declaraciones y posiciones de la Comunidad Internacional en torno al

proceso de paz que se adelanta con las FARC en La Habana, se destacan las

declaraciones del Secretario de Estado de los Estados Unidos, John Kerry; las del jefe de la

misión de la ONU en Colombia, Fabrizio Hochschild; las del saliente embajador de Estados

Unidos en Colombia, Peter McKinley; y las del Gobierno de Canadá, agradeciendo a

Colombia por la liberación del ciudadano de ese país secuestrado por el ELN. Así mismo

sobresale la posición del presidente de Uruguay, José Mujica, en torno a su eventual

apoyo y asesoría al proceso de paz en La Habana.

Los primeros días del mes, la Revista Semana registró la visita del Secretario de Estado de

los Estados Unidos, John Kerry, en la cual confirmó el apoyo por parte de ese país hacia

las negociaciones con las FARC, al afirmar que los diálogos “son un esfuerzo muy valiente,

necesario e imaginativo para una solución política de uno de los conflictos más largos del

mundo (…) la paz en Colombia es un compromiso de todos nosotros. Estados Unidos no

va a abandonar este proceso de paz y no va a parar su respaldo”. Sin embargo, Kerry

advirtió que el proceso de paz no puede terminar con indultos ni amnistías para los

máximos responsables de crímenes en contra de la humanidad.

Por su parte, Fabrizio Hochschild, en declaraciones a la cadena radial ‘La W’, reafirmó el

apoyo de la ONU y de la comunidad internacional hacia el proceso de paz con las FARC.

Sin embargo, afirmó que es obligación del Estado dar asistencia humanitaria a las

víctimas del conflicto armado sin distinguir quien fue el agente de victimización, dado el

caso de que se firme un eventual acuerdo de paz en La Habana. Así mismo, el ahora ex

embajador de los Estados Unidos en Colombia, Peter McKinley, en una entrevista

concedida a Caracol Radio, afirmó que su país se encuentra muy optimista en torno al

logro de la paz con las FARC, no obstante, el diplomático advirtió a las delegaciones ser

más responsables con las declaraciones que hacen dentro y fuera de las mesa de

negociación.

Igualmente, luego de la liberación del ciudadano canadiense Jernoc Wobert el 27 de

agosto, el gobierno de ese país agradeció al Gobierno de Colombia las diligencias y

esfuerzos realizados para dicha liberación. Al respecto, el portavoz del Ministerio de

Asuntos Exteriores de Canadá, Roy Chrystiane, afirmó: “nos gustaría agradecer al

Gobierno Colombiano por su perseverancia y resolución al responder a este incidente y al

Comité Internacional de la Cruz Roja por ayudar a facilitar su liberación”.

Finalmente, durante el mes de agosto surgieron varios comentarios en la opinión pública

contemplando la posibilidad de que el presidente de Uruguay, José Mujica, pueda

perfilarse como mediador en el proceso de paz que se adelanta en La Habana entre

Gobierno y FARC. Según el diario El Espectador, el mandatario estaría próximo a viajar a

Colombia para compartir su perspectiva y su posición respecto a los diálogos de paz. En

razón a este interés, la canciller colombiana, María Ángela Holguín, formalizó la invitación

Page 14: RESUMEN COMPILATORIO

hacia Mujica para que pueda unirse a los esfuerzos del país en torno a la consecución de

la paz, sin embargo, advirtió que este rol sólo estaría enfocado hacia el logro de la

reconciliación en el país.

Page 15: RESUMEN COMPILATORIO

Boletín de Noticias sobre Negociaciones, Paz y Justicia

Transicional

COMPILADO MENSUAL

(Agosto de 2013)

HECHOS

“Congreso cita a comisionado Sergio Jaramillo para que informe avances

del proceso de paz” –Caracol Radio, 4 de agosto de 2013

Según Caracol Radio, el copresidente de la Comisión del Paz del Congreso, Joaquín

Camelo, informó que esa corporación invitó al Alto Comisionado para la Paz, Sergio

Jaramillo, para que informe cuál ha sido su papel en torno a la mesa de negociación con

las FARC y cómo avanza el proceso en La Habana. Según Camelo, se trata de una

“invitación a él y su equipo para conocer en qué estado se halla su importante gestión,

cuáles han sido sus prácticas y ejercicios en rodear este proceso de paz, especialmente

conforme a lo establece el acuerdo: La participación ciudadana”. El congresista también

fue enfático en negar que la asistencia de Jaramillo al Congreso se relacione como

control político frente a la gestión del Gobierno. Ver más aquí

“Llegó la hora de las víctimas” –El Espectador, 4 de agosto de 2013

De acuerdo con esta nota del diario El Espectador, la eventual incorporación de las

víctimas al proceso de paz en La Habana desarmará a los enemigos de los diálogos y

generará credibilidad en las negociaciones. Según el artículo, la presencia de las víctimas

significaría un reconocimiento de que son el eje principal y que ellas deben ser las

directas beneficiadas con el fin del conflicto armado.

Según informa el periódico, es importante el anuncio que las FARC hicieron en días

pasados en el cual reconocían que a lo largo de su lucha armada han dejado cientos de

víctimas en todo el territorio nacional. Este cambio de posición, asegura el autor, sienta un

nuevo hito en las conversaciones de La Habana teniendo en cuenta que hasta el

momento esa guerrilla había esquivado el tema ubicando al Estado como el único

victimario del conflicto.

Para el Presidente del Congreso, Juan Fernando Cristo, el proceso sólo tendrá legitimidad

en la medida en la que las víctimas tomen un papel activo y se les garantice el derecho a

la verdad, la justicia, reparación y sobre todo, la existencia de garantías de no repetición.

Según Cristo, la participación de las víctimas se constituye en un hecho importante para

el país, pues se deja de lado la visión equivoca de que los procesos de paz terminan en

indultos y amnistías y se asume la responsabilidad con las víctimas. Ver más aquí

Page 16: RESUMEN COMPILATORIO

“Santos confía firmar la paz antes de 2014” –El Nuevo Siglo, 4 de agosto de

2013

Como lo informa la nota de El Nuevo Siglo, Santos cumplirá tres años de mandato el

próximo miércoles 7 de agosto y en entrevista al medio de comunicación aseguró que

quiere que el acuerdo de paz con las FARC se firme antes de que termine su periodo de

gobierno en 2014.

Para el mandatario colombiano, las conversaciones de La Habana van por buen camino,

aun y cuando el ritmo lento que han tenido los diálogos en los últimos meses no es bien

visto desde el Gobierno. Santos aseveró que “no habrá impunidad y no habrá borrón y

cuenta nueva. Ni total amnistía. Ni total indulto”. Por otro lado, el mandatario también

sostuvo que está interesado en abrir la mesa de negociación a la guerrilla del ELN. Sin

embargo, insistió en que esto no será posible hasta que este grupo armado entregue al

canadiense Jernoc Wobert, secuestrado a comienzos del año. Ver más aquí

““La paz se consigue a las buenas o a las malas”: Santos” –El Espectador, 7

de agosto de 2013

Según informa el diario El Espectador, como parte del discurso de inauguración del Cetro

de Rehabilitación “Héroes de Paramillo”, el presidente Juan Manuel Santos aseguró que

gracias al esfuerzo de los integrantes de las Fuerzas Armadas hoy en día se adelanta el

proceso de paz con las FARC en La Habana. En el evento el mandatario colombiano

afirmó que la campaña exitosa que han adelantado los militares durante su gobierno, ha

permitido el debilitamiento de la guerrilla obligándola a negociar antes de ser derrotada

militarmente. Finalmente, y refiriéndose a esa labor fructífera de la Fuerza Pública, Santos

sentenció: “la victoria de cualquier guerra es la paz. La paz se consigue a las buenas o a

las malas”. Ver más aquí

“Defensores y opositores del proceso de paz debatirán en la EAFIT el

próximo lunes” –Caracol Radio, 09 de agosto de 2013

A través de este artículo la cadena radial Caracol Radio informa que con el propósito de

hablar y debatir acerca de las negociaciones entre Gobierno y FARC, defensores y

opositores del proceso de paz se darán cita el 12 de agosto, en la Universidad EAFIT en

Medellín, para el conversatorio "Diálogos en La Habana Una mirada integral al proceso

de paz". Entre los asistentes se encuentran: Piedad Córdoba, Iván Cepeda Castro,

Antonio Navarro Wolf, Ángela María Robledo, José Obdulio Gaviria y Jaime Arturo

Restrepo. Ver más aquí

“Gobierno inició acercamientos de paz con ELN” –El Espectador, 9 de

agosto de 2013

En este artículo, el diario El Espectador asegura que el Gobierno ya ha iniciado

acercamientos con el ELN. En entrevista con Noticias Caracol, el presidente Juan Manuel

Santos declaró que “se han hecho algunos contactos con el ELN, yo espero que esas

Page 17: RESUMEN COMPILATORIO

conversaciones se inicien pronto, espero que sean más rápidas que con las FARC”. Así

mismo, fuentes ajenas al Gobierno revelaron que en caso de darse algún tipo de

negociación con esta guerrilla, Brasil oficiaría como país mediador, y se presume que

Horacio Serpa sería el jefe del equipo negociador. Ver más aquí

“Gobierno y FARC inician acuerdos sobre participación política” – El

Espectador, 11 de agosto de 2013

Este artículo del diario El Espectador registra el cierre del doceavo ciclo de

conversaciones de paz entre el Gobierno y las FARC el pasado 10 de agosto. Según el

diario, al término del ciclo las delegaciones anunciaron que, luego de revisar distintas

propuestas, ya iniciaron la redacción de acuerdos sobre el primer subtema sobre

Participación Política asociado a “Derechos y garantías para el ejercicio de la oposición

política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan luego de la

firma del Acuerdo Final y acceso a medios de comunicación”.

El vocero del Gobierno, Humberto De la Calle, aseguró que “nunca se ha llegado tan

lejos” en una negociación con la guerrilla de las FARC, mientras que la organización

guerrillera sostuvo que existen “avances significativos” hacia un acuerdo en el tema de

participación política. Finalmente, el artículo recuerda que el siguiente ciclo de

conversaciones está previsto para el próximo 19 de agosto. Ver más aquí

“El país necesita la paz, pero no a cualquier precio: Santos” –El Espectador,

11 de agosto de 2013

Según lo informa el diario El Espectador, el mandatario colombiano Juan Manuel Santos,

aseguró que los diálogos con las FARC van por buen camino y espera que pronto haya

un acuerdo en el tema de participación política. En la instalación del Acuerdo para la

Prosperidad en su versión 112 en Cartagena, Santos fue enfático en afirmar que se está

buscando dar punto final al conflicto armado pero sin negociar “nada de lo fundamental

de nuestro país”. Ver más aquí

“Departamentos se alistan para postconflicto” –Confidencial Colombia, 12

de agosto de 2013

De acuerdo con la nota del medio digital Confidencial Colombia, en los próximos días los

gobernadores de los 32 departamentos del país se reunirán para debatir varias

propuestas sobre un eventual escenario de Postconflicto en caso de que se firme la paz

en La Habana.

La Comisión de Gobernadores denominada “Preparémonos para la Paz”, considera

necesario que desde ya se prepare a la ciudadanía para recibir a los desmovilizados de

las FARC que decidan iniciar el proceso de reintegración a la vida civil con el fin de

ofrecerles alternativas de empleo, educación, vivienda y salud.

Page 18: RESUMEN COMPILATORIO

Según el artículo, los gobernadores han insistido en la necesidad de que el presidente

Santos y el Gobierno en general, “abonen el terreno” del Postconflicto. Sin embargo,

Santos ha respondido en ese sentido que los esfuerzos del Gobierno están “concentrados

en el proceso en sí mismo y no tenemos que montar la bestia antes de ensillarla”. Ver más

aquí

“Colombia requiere unas tropas fuertes, haya o no acuerdos de paz:

Ministro de Defensa” –Caracol Radio, 13 de agosto de 2013

Este artículo de Caracol Radio recoge la posición del Ministro de Defensa, Juan Carlos

Pinzón, frente a los cambios recientemente efectuados en la cúpula militar y de Policía.

Para Pinzón, las Fuerzas Armadas deben seguir siendo reforzadas para enfrentar las

amenazas que hoy en día enfrenta el país; según él, la nueva cúpula militar está

conformada por oficiales altamente entrenados para hacer los ajustes necesarios en los

diferentes frentes de batalla.

Pinzón aseguró que la cúpula escogida por el presidente Santos es una renovación para

la fuerza pública y afirmó que lo “que se busca es contar con unas fuerzas armadas bien

dotadas y creíbles, que nos permitan trabajar”. Para el Ministro de Defensa, la

incorporación del General Palomino a la comandancia de la Policía es una muestra del

compromiso que esta institución tiene con la seguridad ciudadana.

Para concluir, Pinzón aseguró que la creación del Ministerio de la Seguridad es un tema

que aún falta por debatir en el interior del Gobierno y que debe contar con una Policía y

campañas preventivas más fuertes. Ver más aquí

“Espaldarazo de EE.UU. al proceso de paz con las FARC” –Revista Semana,

13 de agosto de 2013

Como lo informa la Revista Semana, el Secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry,

aseguró que su país está dispuesto a seguir respaldando a Colombia en el proceso de

paz que adelanta con la guerrilla de las FARC.

Kerry se refirió a las negociaciones asegurando que es “un esfuerzo muy valiente,

necesario e imaginativo para una solución política de uno de los conflictos más largos del

mundo (…) la paz en Colombia es un compromiso de todos nosotros. Estados Unidos no

va a abandonar este proceso de paz y no va a parar su respaldo”.

Finalmente, el Secretario de Estado de los Estados Unidos afirmó que el proceso de paz no

puede concluir con un indulto ni una amnistía para los máximos responsables de crímenes

contra la humanidad porque eso representaría, según él, “un irrespeto a la soberanía

colombiana”. Ver más aquí

Page 19: RESUMEN COMPILATORIO

“Propuestas de las FARC divide opiniones en el país” –La Opinión, 13 de

agosto de 2013

El diario La Opinión recoge algunas reacciones de figuras políticas del país frente a la

invitación de las FARC para que partidos y movimientos sociales apoyen el proceso de

paz. Según el artículo, varios sectores políticos han sido enfáticos en afirmar que dicho

proceso no tendrá un resultado satisfactorio y que negociar con la guerrilla resulta una

incongruencia.

Para el precandidato presidencial del Centro Democrático, Francisco Santos, la

propuesta de las FARC no debe ser aceptada y por el contrario, debe buscarse la forma

de someter a los guerrilleros a la justicia y obligarlos a reparar a las víctimas. En este mismo

sentido, para el presidente del Partido Conservador, Omar Yépes, la invitación de la

guerrilla busca “poner a desfilar a la gente para conversar (y) no es lo correcto; ellos

firmaron una agenda con el Gobierno a la que se deben atener".

Para finalizar, la nota plantea que, pese a que algunos partidos políticos se rehúsan a

respaldar el proceso, se destaca igualmente el hecho de que algunos congresistas hayan

viajado a La Habana con el propósito de mantener encuentros con la delegación de las

FARC. Ver más aquí

“Desde hoy inicia estudio de la ponencia sobre el Marco Jurídico para la

Paz” –Caracol Radio, 14 de agosto de 2013

Según informa la cadena radial Caracol, la Sala Plena de la Corte Constitucional inició

esta semana el estudio de la demanda de inconstitucionalidad que algunas

organizaciones no gubernamentales le hicieron al Marco Jurídico para la Paz.

Según la nota, es muy probable que se acepte el Marco Jurídico, pero tendrá

condicionamientos en el tema de protección a las víctimas, pues la Corte debe velar

porque haya verdad, justicia, reparación, y lo más importante, que se promuevan

garantías de no repetición.

Para los demandantes del Marco Jurídico para la Paz, es necesario que la Corte

Constitucional declare inexequible la reforma puesto que, según ellos, vulnera los

derechos de las víctimas y abre la puerta a la impunidad de los crímenes cometidos por

las FARC. Ver más aquí

“La ONU reafirmó apoyo de la comunidad internacional en Postconflicto

colombiano”- W Radio, 14 de Agosto del 2013.

En declaraciones a la emisora W Radio, Fabrizio Hochschild, jefe de misión de Naciones

Unidas en Colombia, advirtió que debe ser una obligación del Estado y de la comunidad

internacional dar asistencia humanitaria a las víctimas del conflicto armado en caso de

firmarse un acuerdo de paz entre el Gobierno y las FARC. Así mismo, Hochschild añadió

que esta asistencia a las víctimas se debe dar independientemente de quién fue el grupo

victimario. Finalmente, Hochschild confirmó y ratificó el compromiso por parte de la

Page 20: RESUMEN COMPILATORIO

comunidad internacional frente a los esfuerzos para la consecución de la paz en

Colombia. Ver más aquí

“No se dejen confundir por lo que dicen las FARC fuera de la mesa” –El

País, 14 de agosto de 2013

En esta nota el diario El País registra las declaraciones del presidente Juan Manuel Santos

respecto a recientes afirmaciones de las FARC y de la oposición en torno al proceso de

paz. El presidente Santos hizo un llamado a la población para que no atienda las

declaraciones que hacen los jefes de las FARC fuera de la mesa de diálogo, así como de

quienes se oponen a que se esté negociando con la guerrilla. Así mismo, el primer

mandatario advirtió que "en La Habana no estamos negociando el Estado, no estamos

negociando nuestro sistema político, no estamos negociando nuestro modelo

económico", razón por la cual, debe haber un mayor apoyo por parte del sector privado

hacia los esfuerzos de paz. Finalmente, Santos reiteró que lo que se logre acordar en la

mesa de negociación con las FARC debe ser refrendado por los colombianos: "nada se

negocia y nada se decide sin en el concurso de la nación". Ver más aquí

“Polo pide 'autorización' para reunirse con las FARC” –El Espectador, 15 de

agosto de 2013

En este artículo, el diario El Espectador informa acerca de la carta enviada por Clara

López, presidenta del Polo Democrático, al jefe de la delegación de paz del Gobierno en

La Habana, Humberto De la Calle. En la carta, López pide que el Gobierno dé a conocer

su opinión sobre la posibilidad del encuentro en La Habana entre las FARC y los

candidatos presidenciales colombianos. Para la presidente del Polo, la autorización de

este encuentro por parte del Gobierno contribuiría al buen éxito de las negociaciones de

paz. Ver más aquí

“Comisiones de Paz del Congreso rendirán informe a Santos sobre foros

regionales” –Caracol Radio, 16 de agosto de 2013

Los congresistas de las Comisiones de Paz del Congreso solicitaron una reunión con el

presidente Santos para discutir los avances en el tema de participación política y los

resultados de las Mesas Regionales y foros que se han hecho a lo largo del país.

La representante por el Partido Verde, Ángela Robledo, afirmó que lo que pretende la

reunión con Santos es “contarle qué sentimos, qué vivimos y las expectativas que

tenemos. Eso sí le diremos que al proceso de paz le hace falta hacer más pedagogía”.

Para finalizar, Robledo aseveró que en el encuentro con el mandatario colombiano

también se abordará la fecha en la que el grupo de representantes de las víctimas

viajarán a encontrarse con los delegados de las FARC para dialogar sobre las

experiencias adquiridas en los foros regionales. Ver más aquí

Page 21: RESUMEN COMPILATORIO

“Gobierno defendió la paz ante gobernadores y empresarios” –Revista

Semana, 16 de agosto de 2013

En el marco de una cumbre realizada en Medellín con los 32 Gobernadores del país, el

presidente Juan Manuel Santos aseveró que el camino para el país es el fin del conflicto y

que su Gobierno trabaja fuertemente para que pronto se firme un acuerdo de paz con

las FARC. Así lo registró la Revista Semana agregando que en la reunión se discutió la

forma en la que las regiones deben abordar el escenario de Postconflicto.

Los gobernadores argumentaron que el verdadero reto que el país tiene es lograr que en

cada rincón del territorio nacional exista paz y que por tal razón desde lo local se debe

empezar a trabajar inmediatamente. En este sentido, el gobernador de Antioquia Sergio

Fajardo, insistió en que el gobierno de Santos cuenta con todo el apoyo de los

gobernadores para que se siga adelantando el proceso de paz en La Habana.

Para concluir, el Jefe de la Delegación de Paz del Gobierno, Humberto de la Calle,

defendió la mesa de negociación con las FARC ante los empresarios. De la Calle

aprovechó para informar a los industriales que Luis Carlos Villegas se retira de la

presidencia de la ANDI porque se dedicará exclusivamente al tema de la paz. Ver más

aquí

“Gobierno responde a ‘Timochenko’ y dice que perseguirá a quien viole la

ley” –El Colombiano, 17 de agosto de 2013

Según informa el diario El Colombiano, el Ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, aseguró

que la Fuerza Pública seguirá persiguiendo a todas aquellas personas que infrinjan la ley y

la Constitución. Estas declaraciones del Ministro de Defensa se dan como respuesta a los

señalamientos de alias ‘Timochenko’, máximo jefe de las FARC, quien aseguró estar

amenazado de muerte por el gobierno del presidente Santos mientras se adelantan

diálogos de paz.

Pinzón aseguró que “las Fuerzas Armadas no tienen un blanco en particular sino el deber

de perseguir a cualquiera que haya violado la ley o haya violado la Constitución. Y no

descansan en perseguir a cualquiera que lo haya hecho y lo esté haciendo. Y siempre

tienen planes, esfuerzos, para alcanzar este tipo de objetivos”. En ese sentido, el Ministro

planteó que seguramente, si el jefe de la guerrilla es un objetivo militar, es debido a que

ha estado relacionado con narcotráfico, reclutamiento de menores, participado en

secuestros e incurrido en otros delitos graves. Ver más aquí

“Negociadores del Gobierno viajaron a Cuba a reanudar diálogos con las

FARC” –El Espectador, 19 de agosto de 2013

De acuerdo con El Espectador, los miembros de la delegación de paz del Gobierno

viajaron el pasado fin de semana a La Habana para dar inicio al decimotercer ciclo de

conversaciones que girará en torno a la participación política de las FARC. Según el

artículo, los diálogos se reanudan en medio del cambio de cúpula en las Fuerza Pública y

Page 22: RESUMEN COMPILATORIO

las declaraciones de Santos sobre no bajar la guardia para combatir a los grupos al

margen de la ley. Ver más aquí

“La liberación del geólogo canadiense” Página web del ELN, 19 de agosto

de 2013

A través de un comunicado publicado en su página web, la guerrilla del ELN se

comprometió a dejar en libertad al geólogo canadiense Jernoc Wobert, secuestrado en

el sur de Bolívar desde el mes de enero. En el comunicado, el grupo guerrillero solicita la

participación del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) para que “gestione con el

Gobierno de Santos, un protocolo que garantice el buen resultado del operativo de

liberación”. Adicional a esto, el ELN solicitó el acompañamiento del Arzobispo de Cali,

Monseñor Darío Monsalve y el padre Francisco de Roux, superior de la Comunidad Jesuita

en Colombia.

A su turno, el presidente Juan Manuel Santos respondió al anuncio del ELN en los

siguientes términos: “celebramos que el ELN anuncie la liberación del ciudadano

canadiense secuestrado. He dado instrucciones para facilitar esa liberación”. Ver más

aquí

“José Mujica se perfila como mediador "ideal" en proceso de paz con las

FARC” El Espectador, 20 de agosto de 2013

Según este artículo de El Espectador, el gobierno uruguayo informó que el presidente de

ese país, José Mujica, está atento a ponerse en contacto con el presidente Juan Manuel

Santos a fin de establecer el rol que Mujica podría desempañar en medio del proceso de

paz de La Habana. De acuerdo con el artículo, el mandatario uruguayo ha planteado la

posibilidad de viajar a Colombia para compartir su visión, que según él, contiene “ambos

lados del mostrador”.

La canciller colombiana, María Ángela Holguín, formalizó la invitación al presidente

uruguayo para que viaje a Colombia a observar “de primera mano” el avance de las

conversaciones, pero descartó que Mujica pueda desempeñar un rol distinto a su apoyo

a la “reconciliación en Colombia”. Ver más aquí

““Esa es la paz de Santos, no la de los colombianos” –Revista Semana, 21

de agosto de 2013

En un debate realizado por la Revista Semana, los cinco precandidatos presidenciales

del movimiento político Centro Democrático discutieron sobre el proceso de paz que se

adelanta en La Habana. Luis Alfredo Ramos, Óscar Iván Zuluaga, Carlos Holmes Trujillo,

Francisco Santos y José Félix Lafaurie, coincidieron en plantear que la negociación que

avanza con las FARC es “ilegítima” y que el proceso de paz está anclado exclusivamente

a los intereses del presidente Santos y no al de los colombianos.

Para el precandidato Francisco Santos, el presidente colombiano está legitimando a un

grupo armado que “no ha hecho más que asesinar a los colombianos” y está

Page 23: RESUMEN COMPILATORIO

entregándole a esa guerrilla el campo y la democracia de los colombianos. El ex

vicepresidente aseguró que la paz es necesaria pero, a su juicio, se debe llegar a ella por

medio de la derrota militar de las FARC y conservando la dignidad del Estado, tal como lo

hizo el ex presidente Uribe. A su turno, el presidente de FEDEGAN, José Félix Lafaurie,

criticó el proceso de paz con las FARC asegurando que “las democracias se fortalecen

derrotando el crimen, no negociando con él”.

Del mismo modo, los demás precandidatos presidenciales uribistas, Oscar Iván Zuluaga,

Carlos Holmes Trujillo y Luis Alfredo Ramos, aseveraron que en Cuba no se está

adelantando un proceso de paz sino la negociación del Estado con un grupo armado

“terrorista” que, en palabras de Zuluaga, “sigue financiándose del narcotráfico, haciendo

secuestros, extorsiones, reclutamiento de menores de edad y colocando minas”. Ver más

aquí

“Radican proyecto de ley estatutaria que permite refrendar el día de

elecciones posibles acuerdos con la guerrilla”-Presidencia de la República,

22 de agosto de 2013

La oficina de prensa de la Presidencia de la República de Colombia anunció este jueves

que el Gobierno radicó un proyecto de Ley Estatutaria que permitiría realizar un referendo

constitucional que coincida con las elecciones parlamentarias o presidenciales y cuyo

propósito sería que los colombianos refrenden los posibles acuerdos del proceso de paz

con las FARC. El proyecto, que cuenta con el apoyo de los partidos de la Mesa de Unidad

Nacional, fue radicado en el Congreso con mensaje de urgencia y según el presidente

Santos cuenta con “tres artículos, en donde simplemente se dice que: el referendo

constitucional con ocasión de un acuerdo final para la terminación del conflicto armado

podrá coincidir con otros actos electorales”. (Vea el texto completo del proyecto al final

de este boletín)

Según el anuncio de Santos, el proyecto fue radicado pensando en el proceso necesario

para la aprobación de una Ley Estatutaria y su control de constitucionalidad. “Si no

llegamos a un acuerdo, pues no sucede absolutamente nada, no se aplica esta

posibilidad. Pero, si llegamos a unos acuerdos, si llegamos de aquí a final de año –como

todos queremos- y no tenemos la posibilidad de refrendación, ahí sí sería un acto de

inmensa irresponsabilidad. No haber previsto esa posibilidad” señaló Santos. Ver más aquí

“Gobierno aprueba protocolo para liberación de canadiense secuestrado

por ELN” –El Espectador, 23 de agosto de 2013

El diario El Espectador registra la aprobación por parte del Gobierno Nacional del

protocolo para la liberación del geólogo canadiense, Jernoc Wobert, quien fue

secuestrado por el ELN el 18 de enero en el departamento de Bolívar. Según fuentes del

Comité Internacional de la Cruz Roja, el proceso ya fue aprobado por el Ministerio de

Defensa, sin embargo, aclaran que aún se desconoce la fecha y el lugar donde se hará

Page 24: RESUMEN COMPILATORIO

la liberación. Se espera que a petición de la guerrilla, la comisión humanitaria que estará

presente en la liberación, esté integrada por delegados del CICR, el arzobispo de Cali

monseñor Darío de Jesús Monsalve, y por el sacerdote Francisco de Roux, superior de la

Comunidad Jesuita en Colombia. Ver más aquí

“FARC anuncian “una pausa” en los diálogos en La Habana”–Revista

Semana, 23 de agosto de 2013

Luego de que el Gobierno radicara en el Congreso un proyecto de Ley que abre la

posibilidad de realizar en jornada electoral un referendo que avale los posibles acuerdos

de paz, la delegación de paz de las FARC anunció que hará una pausa en las

conversaciones para estudiar la propuesta del Gobierno.

El comunicado, leído por ‘Pablo Catatumbo’ recuerda que las FARC habían planteado

una Asamblea Nacional Constituyente como el mecanismo más idóneo para que los

colombianos refrenden los eventuales acuerdos derivados del proceso de paz de La

Habana. En contraste, sostiene la guerrilla, el Gobierno ha decidido impulsar un referendo

sin referirse a los procedimientos de “construcción democrática” del proceso de

refrendación. Por lo tanto, concluye el texto: “la Delegación de paz de las FARC-EP ha

decidido hacer una pausa en la discusión de La Mesa, para centrarse exclusivamente en

el análisis de los alcances de la propuesta gubernamental. Ver más aquí

“Santos: “La paciencia del pueblo colombiano tiene su límite””– Revista

Semana, 23 de agosto de 2013

Según informa la Revista Semana, el presidente Juan Manuel Santos se refirió a la decisión

de las FARC de hacer una pausa en las conversaciones de La Habana. A su llegada a la

ciudad de Quibdó, donde asistió al primer Encuentro Nacional de Poblaciones Afro,

Santos aseguró que considera “legítimo” que estudien la decisión del Gobierno sobre el

referendo, pero también insistió en que es fundamental que las conversaciones sigan

avanzando.

Refiriéndose específicamente al proyecto de Ley Estatutaria que radicó el Gobierno el

pasado 22 de agosto, que abriría la posibilidad de que un referendo “con ocasión de la

terminación del conflicto” pueda realizarse de forma simultánea con las elecciones

legislativas, Santos aseguró: “lo hicimos como un acto de responsabilidad con el país y

con las futuras generaciones porque qué tal que si llegamos a unos acuerdos no

tengamos los instrumentos, no hayamos previsto, la forma de refrendar esos

acuerdos”.Ver más aquí

“Gobierno no ha convocado a un referendo: Humberto De la Calle”–El

Espectador, 23 de agosto de 2013

El jefe de la delegación de paz del Gobierno, Humberto De la Calle, se pronunció sobre el

anuncio de las FARC de hacer una pausa en las conversaciones para estudiar la

Page 25: RESUMEN COMPILATORIO

propuesta de referendo del Gobierno e invitó a la guerrilla a tomarse un tiempo “breve”

para que las conversaciones puedan seguir avanzando.

De la Calle aclaró que el proyecto radicado por el Gobierno no convoca a un referendo

ni determina el contenido de éste. “La eventual concreción de éste o cualquier

mecanismo dependen de lo que las delegaciones acuerden en La Habana”, aseguró el

vocero del Gobierno. Del mismo modo, De la Calle recordó que la refrendación y las

garantías para la implementación de un eventual acuerdo de fin del conflicto

corresponde al punto sexto de la agenda, discusión que aún no ha comenzado en la

mesa.

Finalmente, el ex ministro retomó las declaraciones del presidente Santos en el sentido de

que el Gobierno radicó el proyecto de Ley porque considera que es fundamental que

una eventual referendo pueda coincidir con las elecciones para asegurar la mayor

participación electoral posible. Por último, De la Calle concluyó: “El Gobierno continúa en

la mesa de diálogo, el diálogo continúa. Se espera que el tiempo que dediquen las FARC

al estudio del proyecto de ley, sea breve para retomar las conversaciones”. Ver más aquí

““Referendo con hombres armados es una ofensa”: Alejandro Ordoñez” –El

País, 24 de agosto de 2013

Según informa El País, el Procurador General de la Nación, Alejandro Ordoñez, afirmó que

pretender hacer un referendo para refrendar los acuerdos de La Habana en fechas

electorales “no solo interfiere el proceso electoral sino que hace que la expresión de la

voluntad de un eventual referendo constitucional no sea autónoma, independiente y

transparente”. De acuerdo con Ordoñez, no es posible que el Gobierno esté buscando la

forma de llevar a cabo una consulta a la ciudadanía con hombres que aún están en

armas, ya que esto constituiría un acto en contra de la democracia.

Así mismo, el Procurador aseveró que no se puede llevar a cabo un referendo porque no

“podría reducirse a preguntas lacónicas, simples como ¿usted quiere la paz o quiere la

guerra?” por que según él, eso sería similar a preguntar “¿Usted quiere la salud o la

enfermedad?”. Ver más aquí

“Santos ordenó restablecer diálogos de paz con las FARC”–El Espectador,

26 de agosto de 2013

El presidente Juan Manuel Santos ordenó el pasado 25 de agosto a los integrantes de la

Delegación de Paz del Gobierno retornar a La Habana para continuar con los diálogos

de paz con las FARC. El anuncio del mandatario colombiano se realizó después de que la

guerrilla se comprometiera a volver a la mesa de negociación al haber analizado el

proyecto de ley que el Gobierno tramita para refrendar los eventuales acuerdos en las

próximas fechas electorales. Santos aseguro estar comprometido con la paz pero afirmó

que “en este proceso el que decreta las pausas y pone las condiciones no son las FARC”.

Ver más aquí

Page 26: RESUMEN COMPILATORIO

“Uribe cuestiona reanudación de diálogos tras asesinato de 14 militares” –

El Espectador, 27 de agosto de 2013

Según informa El Espectador, para el ex presidente Álvaro Uribe Vélez la reanudación de

los diálogos de paz con las FARC es un hecho que se debe cuestionar, después de que

en días pasados el grupo guerrillero asesinó a 2 policías y 14 militares en el departamento

de Arauca.

Según Uribe, el Gobierno del presidente Santos debió exigirle a las FARC que cesaran las

actividades “criminales” para volver a la mesa de negociación en La Habana. El ex

presidente no se explica la forma en la que Santos adelanta las negociaciones, pues

según él, el ritmo de los diálogos y las exigencias las está poniendo la guerrilla; un claro

ejemplo de esto, sostiene, es la decisión que en días pasados tomó el grupo guerrillero al

levantarse de la mesa de negociación para analizar lo que en palabras de Uribe, “son

discusiones mismas de la política”. Ver más aquí

“'No paren tantas bolas a lo que FARC dicen fuera de la mesa': Santos”–El

Tiempo, 27 de agosto de 2013

El diario El Tiempo recoge las declaraciones del presidente Juan Manuel Santos en

entrevista con la cadena radial La W acerca de las críticas de las FARC al proyecto

relacionado con un eventual referendo en periodo electoral. Santos aseguró que las

FARC sí estaban informadas sobre la intención del Gobierno de presentar el proyecto

relacionado con el referendo, por lo mismo, aconsejó a la ciudadanía en general no

prestarle atención a lo que las FARC digan por fuera de la mesa de negociación en La

Habana. De acuerdo con el mandatario, las declaraciones de la guerrilla podrían

‘contaminar’ el proceso de paz. Así mismo, Santos aseguró que en caso de que la

población vote negativamente la refrendación, simplemente no habrá paz y se

continuará con la guerra frontal contra la guerrilla de las FARC.

Por otro lado, el presidente reveló que en La Habana se ha avanzado en la discusión de

otros puntos con el fin de acelerar el proceso y alcanzar a concluirlo antes de finalizar el

año. Finalmente, Santos se refirió a los rumores que afirman que el Gobierno y la Corte

Constitucional le han solicitado un concepto a la Corte Penal Internacional sobre el

proceso de paz y el Marco Jurídico para la Paz. Al respecto, el mandatario sostuvo que

tiene clara la posición de este tribunal en el sentido de que los acuerdos de paz deben

estar regidos por el Estatuto de Roma, es decir, no pude haber amnistías a delitos de lesa

humanidad ni crímenes de guerra. Ver más aquí

Page 27: RESUMEN COMPILATORIO

“EE.UU. es optimista sobre el proceso de paz en Colombia: McKinley” –

Caracol Radio, 28 de agosto de 2013

Caracol Radio recoge las declaraciones del saliente embajador de los Estados Unidos en

Colombia, Peter McKinley, respecto al proceso de paz en La Habana. Según la cadena

radial, McKinley confía en que las negociaciones con la guerrilla de las FARC llegarán a

buen término. “Soy optimista del proceso y también el Gobierno de Estados Unidos, dicha

negociación refleja lo que todos queremos ver, un proceso bien manejado, con metas

claras, seguimos con optimismo y llegar a una conclusión que es lo deseamos todos”,

señaló el ex embajador. Del mismo modo, McKinley recomendó al Gobierno y a las FARC

tener cautela y prudencia respecto a los comentarios y declaraciones públicas en medio

de los diálogos. Ver más aquí

“Insisten en que víctimas sean oídas por negociadores en La Habana” –El

Tiempo, 28 de agosto de 2013

El diario El Tiempo registra lo sucedido en el acto de entrega del informe de avance de las

Mesas Regionales de Paz, por parte de Naciones Unidas. El informe recoge más de 4.000

propuestas sobre el tema de víctimas con el propósito de que lleguen a los delegados del

Gobierno y las FARC en La Habana. Al respecto, el presidente del Senado, Juan Fernando Cristo, afirmó: “ a las FARC que den un paso más adelante y que acepten la

invitación que se les hace desde diferentes sectores del país, para que este informe sea

entregado en la mesa de La Habana por las propias víctimas”. A su vez, el coordinador

de la ONU en Colombia, Fabrizio Hochschild, señaló: “si se justifica una sola visita de gente

ajena a La Habana, esta debe ser de representantes de victimas (...), no para tener un

gran evento mediático sino para crear un espacio confidencial en el que se escuche y se

discuta y se muestre el respeto de todos”. Sin embargo, la nota aclara que la decisión de

que las víctimas puedan presentar las propuestas en La Habana depende únicamente de

la decisión de los negociadores.Ver más aquí

“Canadá agradeció a Colombia su “perseverancia” para liberar a

canadiense” –El Espectador, 28 de agosto de 2013

Las autoridades canadienses agradecieron al gobierno colombiano las diligencias

realizadas para lograr la liberación del geólogo Gernot Wobert, secuestrado por el ELN el

pasado mes de enero. Así lo informa el diario El Espectador en este artículo.

“Nos gustaría agradecer al Gobierno Colombiano por su perseverancia y resolución al

responder a este incidente y al Comité Internacional de la Cruz Roja por ayudar a facilitar

su liberación”, sostuvo el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Canadá, Roy

Chrystiane, refiriéndose a liberación de Wobert el pasado 27 de agosto. Del mismo modo,

Chrystiane agregó que el Gobierno de Canadá no se pronunciará sobre los esfuerzos que

hizo para asegurar dicha liberación. Ver más aquí

“Corte Constitucional declaró exequible Marco Jurídico para la Paz” –El

Espectador, 28 de agosto de 2013

Page 28: RESUMEN COMPILATORIO

De acuerdo con El Espectador, la Sala Plena de la Corte Constitucional dio visto bueno al

Marco Jurídico para la Paz el pasado 28 de agosto. Según el artículo, la Corte declaró

exequible el Acto Legislativo aunque incorporó algunos condicionamientos llamando la

atención sobre la obligación del Estado de respetar sus obligaciones internacionales en

materia de investigación y judicialización de las violaciones a los derechos humanos.

Según El Espectador, los magistrados discutieron a fondo las expresiones demandadas por

la Comisión Colombiana de Juristas y concluyeron que el Marco se acomoda a la

Constitución y es necesario para adelantar el proceso de paz con las FARC. Sin embargo,

la Corte también promulgó indicaciones precisas al Congreso para impedir la impunidad

en los delitos de lesa humanidad, crímenes de guerra, violaciones al Derecho

Internacional Humanitario y a los Derechos Humanos. Ver más aquí

“Desmienten teoría del “congresito” para refrendar acuerdos de La

Habana” –Caracol Radio, 28 de agosto de 2013

Según la cadena radial Caracol, el presidente del Congreso, Juan Fernando Cristo,

desmintió las afirmaciones del comandante guerrillero alias ‘Timochenko’, según las

cuales en el Congreso de la República se tramita el referendo para darle facultades

extraordinarias al presidente con el fin de que conforme un “pequeño congreso” para

redactar decretos en los que queden plasmados los acuerdos de La Habana. Según

Cristo, el proyecto de Ley Estatutaria radicado por el Gobierno reza exclusivamente sobre

la aprobación del referendo el día de las elecciones y que busca preguntar a los

colombianos si apoyan o no los acuerdos de La Habana. Ver más aquí

“Contralora vigilará que FARC den bienes para reparación” –El Tiempo, 29

de agosto de 2013

Según información publicada en El Tiempo, la Contralora Sandra Morelli aseguró en su

discurso de celebración de los 90 años de la institución, que estará vigilando de cerca

que las FARC entreguen los bienes y recursos para la reparación de las víctimas.

Según Morelli, “los acuerdos que surjan de la Mesa tendremos la necesidad de vigilar que

se cumplan rigurosamente”. Del mismo modo, la funcionaria insistió en que en el actual

proceso de paz no puede pasar lo mismo que con los paramilitares que no cumplieron el

compromiso de aportar sus bienes a un fondo de reparación para las víctimas. “Allí se

requiere una acción mucho más decidida porque parte de la posibilidad de contar con

los beneficios era proveer los recursos para la indemnización. Definitivamente aquí no

puede pasar lo mismo”, concluyó Morelli. Ver más aquí

“Las posiciones encontradas sobre el Marco Jurídico para la Paz”–El

Tiempo, 29 de agosto de 2013

En este artículo, el diario El Tiempo retoma algunas de las posiciones en contra y a favor

de la reciente aprobación del Marco Jurídico para la Paz por parte de la Corte

Constitucional. Luego de la audiencia realizada el 25 de julio, en la que los magistrados

de la Corte Constitucional escucharon al presidente Juan Manuel Santos, a congresistas,

Page 29: RESUMEN COMPILATORIO

funcionarios de los organismos judiciales y de control, víctimas y organizaciones civiles,

plantear sus posiciones respecto a esta iniciativa, el medio retoma algunas de las

declaraciones hechas durante el proceso. Entre estas se destacan las del representante

de la Comisión Colombiana de Juristas, Gustavo Gallón (demandante del Marco), quien

sostiene: “los mecanismos de justicia transicional deben aplicarse, no para brindar

impunidad, sino para garantizar el máximo nivel de justicia posible”. En el mismo sentido,

Clara Rojas, directora de la Organización País Libre, afirma que solo con el castigo de

todos los que cometieron crímenes se logrará la paz. Por su parte, el procurador Alejandro

Ordoñez reafirmó su oposición a la iniciativa legislativa asegurando que la paz en el país

solo se alcanzará en la medida en que se “campee la impunidad”.

Por otra parte, el artículo presenta algunos de los argumentos a favor del Marco. El

primero tiene que ver con que el cierre de un conflicto de 50 años requiere un marco

legal que no sea maximalista en las pretensiones de justicia; el segundo sugiere que

mecanismos complementarios como una Comisión de la Verdad, son útiles precisamente

para impedir la impunidad; y el tercero indica que las normas internacionales que

prohíben amnistías e indultos para violaciones graves de los derechos humanos, pueden

ser flexibles ante la urgencia de la paz de un país. Ver más aquí

“Todo está listo para iniciar proceso de paz con ELN: Presidente Santos” –El

Espectador, 29 de agosto de 2013

El diario El Espectador registra las declaraciones del presidente Juan Manuel Santos

respecto al eventual inicio del proceso de paz con el ELN. Luego de la liberación del

canadiense en poder de esta guerrilla, Santos anunció que todo está listo para iniciar las

negociaciones de paz con el grupo armado. Así mismo, advirtió que para que estos

diálogos lleguen a buen término debe contar con los “buenos oficios y el concurso” de la

justicia. Finalmente, el presidente se refirió a un comunicado del máximo comandante del

ELN, Nicolás Rodríguez alias ‘Gabino’, en el que expresaba su deseo de poder iniciar un

proceso de paz con el Gobierno, a lo que Santos contesta: "me siento listo para dar ese

paso también". Ver más aquí

“Estos son los puntos a favor y en contra de un posible proceso de paz con

el ELN”-El País, 29 de agosto de 2013.

Luego del anuncio del Presidente Santos sobre un eventual proceso de paz con el ELN, en

este artículo del diario El País, expertos analizan posibles ventajas y desventajas de estas

negociaciones. En primer lugar se abordan los puntos a favor de este proceso de paz:

actualmente, Colombia se encuentra en un ambiente propicio para la paz, la gente

también quiere que se negocie con el ELN; de acuerdo con el ex embajador ante la OEA,

Julio Londoño, es fundamental terminar con las violaciones a los Derechos Humanos.

Igualmente, según el director de la Campaña contra minas Antipersonal, Álvaro Jiménez,

es importante erradicar el conflicto armado que tiene raíces políticas, con el fin de que

las autoridades puedan hacerle frente a otros problemas como el narcotráfico. Ambos

coinciden en que el apoyo de las FARC a un posible diálogo con el ELN es positivo, ya

que en ocasiones anteriores se opusieron y eso erosionó los acercamientos.

Page 30: RESUMEN COMPILATORIO

En cuanto a los argumentos en contra, el mismo Julio Londoño sostiene que es necesario

que el ELN muestre gestos de paz liberando a los secuestrados que tiene en su poder. El

ex viceministro de Defensa, Rafael Guarín, sugiere que “las afirmaciones de esta guerrilla

de seguir secuestrando extranjeros no ayudan a crear un ambiente de paz”. Mientras

tanto, de acuerdo con Álvaro Jiménez, el hecho de que el ELN se incorpore a una mesa

de diálogos paralela o conjunta con las FARC puede complejizar el proceso que se

adelanta en La Habana, puede que se deshagan acuerdos hechos y que se prolongue el

proceso indefinidamente. A su turno, el ex comisionado de paz, Camilo Gómez, aseveró

que las elecciones pueden verse afectadas o postergadas a causa del proceso con el

ELN y en esa medida verse afectado el “sustento de la democracia colombiana”.

Finalmente, el abogado Rafael Guarín señala que el hecho de que ambas guerrillas se

unan para pedir una Constituyente, puede generar el riesgo que se convoque sin la

garantía que estos grupos depongan las armas. Ver más aquí

COMUNICADOS

“Responsabilidad histórica de la violencia” –Blog de la Delegación de Paz

de las FARC, 5 de agosto de 2013

En un nuevo comunicado emitido desde La Habana, la delegación de paz de las FARC

se refirió a las responsabilidades de las partes dentro del conflicto armado colombiano y

plantean la conformación de una comisión que analice la historia del conflicto armado

en Colombia. Según el documento, “el Estado es responsable por acción, o por omisión,

de lo sucedido durante el conflicto”. Sin embargo, plantea la guerrilla, pese a lo anterior,

la opinión pública exige que el grupo guerrillero enfrente a las víctimas y las repare como

si fuera el único culpable de toda la violencia sucedida durante las últimas décadas.

Para las FARC, si el país decide atravesar por un periodo transicional en el que se

abandona el conflicto para buscar mecanismos pacíficos de resolución de problemas,

ambas partes –tanto el Estado como los grupos alzados en armas- deben acogerse a la

Constitución, situación que sólo será posible en la medida en que se reformule y se

garantice la independencia del sistema judicial puesto que la institución actual está bajo

poder del Ejecutivo y esto le impide impartir justicia de forma adecuada.

Por otro lado, el comunicado asevera que para hablar con claridad sobre las

responsabilidades de las partes se hace necesaria una “Comisión de nacionales y

extranjeros, que estudie la historia de la confrontación, desde el inicio de la violencia, a fin

de preparar el material requerido para evacuar el punto de la Agenda de Diálogos,

referido a víctimas”. Finalmente, el comunicado sostiene que dicha comisión tendría que

esclarecer aspectos históricos como la violencia partidista y su incidencia en el

surgimiento de las FARC, así como la responsabilidad de los medios de comunicación, la

“iglesia oficialista”, potencias extranjeras, latifundistas y empresarios en el conflicto. Ver

más aquí

Page 31: RESUMEN COMPILATORIO

“Sobre un Marco Jurídico fuera de contexto” Blog de la Delegación de Paz

de las FARC, 6 de agosto de 2013

En su más reciente comunicación, la Delegación de paz de las FARC desestima la

reforma constitucional del Marco Jurídico para la Paz por considerar que no tiene en

cuenta las consideraciones de “la insurgencia” sobre su futuro jurídico. “Los diálogos que

se adelantan en La Habana (…) no son de ninguna manera un proceso de sometimiento

a la institucionalidad vigente, ni mucho menos un paso de la insurgencia hacia la

capitulación”, sostiene el comunicado.

Según se argumenta en el texto, el reconocimiento de un conflicto armado interno y el

hecho de que ninguna de las partes del conflicto ha sido vencida, impide que se

impongan normas buscando construir un nuevo ordenamiento. Por otra parte, el

comunicado sostiene que el reconocimiento, por parte del presidente Santos, de la

responsabilidad del Estado en lo sucedido durante el conflicto armado, implica que ese

Estado no puede ser juez ni tiene la legitimidad para imponer la “ley penal y la justicia en

general”.

En conclusión, señala el comunicado, “esa iniciativa unilateral del gobierno que hoy

debate la Corte Constitucional, ningún papel positivo jugará en el proceso de paz en que

se han comprometido las FARC-EP”. Ver más aquí

“Desarrollo de los puntos 4 y 5 de las propuestas mínimas para la

democratización de la información y la comunicación y de los medios

masivos de comunicación” –Delegación de Paz de las FARC, 7 de agosto

de 2013

En el desarrollo del decálogo sobre participación política, las FARC ampliaron sus

propuestas sobre el punto 4 (acceso a los medios de comunicación) y punto 5

(participación en las regiones y entes territoriales). Respecto al tema de acceso a medios,

la guerrilla aboga por el acceso universal a las tecnologías de la información y las

comunicaciones así como la democratización efectiva de los medios a fin de garantizar

que todos los sectores de la sociedad, en especial, los excluidos (campesinos,

afrodescendientes, indígenas y la comunidad LGBTI) participen activamente en la toma

de decisiones sobre programación, el control sobre la producción de información y

comunicación transparente, equilibrada y veraz. Asimismo, las propuestas de las FARC

buscan que el Estado cree el Fondo especial de financiación de medios alternativos y

comunitarios que permita la creación de nuevas alternativas de información que le

permitan a la ciudadanía informarse sobre la realidad nacional y el desarrollo de

programas dirigidos a la cultura, la educación y la sana recreación. Más sobre el punto 4

aquí

Con referencia a la participación en las regiones y entes territoriales, la guerrilla plantea

instancias que incentiven la participación local como el Consejo para la Participación

Territorial, vinculando autoridades y entes territoriales regionales, departamentales y

municipales. Igualmente, proponen la sustitución de la actual Cámara de Representantes

Page 32: RESUMEN COMPILATORIO

por una Cámara territorial que cuente con 4 curules fijas por departamento y otras 20

curules obedeciendo a criterios poblacionales. Así mismo, la propuesta incluye la

ampliación de las curules de circunscripciones especiales de 2 a 5 distribuidas entre

indígenas, afrodescendientes y campesinos.

Finalmente, la proposición de la guerrilla contempla la creación del Fondo de

Compensación que contaría con presupuesto público orientado a superar las

desigualdades sociales regionales, la pobreza y la miseria. De igual forma, también

plantea la urgencia de medidas extraordinarias para departamentos y regiones

sometidos al abandono estatal entre los que mencionan Chocó, Cauca, Córdoba, La

Guajira y Magdalena. Más sobre el punto 5 aquí

“La manía de negar la lucha y sus razones” -Blog de las FARC, 7 de agosto

de 2013

Según este artículo y de acuerdo con las FARC, el Estado colombiano ha negado su

lucha y la de miles de personas que buscan que se resuelvan viejos problemas que

imposibilitan el desarrollo pleno de los ciudadanos. Según esta guerrilla, en la medida en

la que se siga juzgando y señalando la lucha, Colombia nunca podrá tener paz.

De acuerdo con el artículo publicado en la página oficial de las FARC, la mesa de

negociación es una contradicción, puesto que el grupo armado ha buscado la forma de

acabar con el conflicto armado por la vía negociada, pero el gobierno nacional insiste

en que esta guerrilla es la única culpable del derramamiento de sangre que ha habido

en el país los últimos cincuenta años. Las FARC aseguran que no entienden cómo los

representantes del presidente Santos buscan poner fin a la confrontación armada por

medio de los diálogos que se adelantan en La Habana y al mismo tiempo acusan a la

guerrilla de los más atroces crímenes y no reconocen la responsabilidad histórica que

tienen por no haber atendido a tiempo los problemas que aquejan a la sociedad

colombiana.

Para concluir, el texto asegura que las FARC tienen la voluntad plena de acabar con el

conflicto, pero es el Gobierno quien se niega a aceptar sus propuestas y sigue

señalándolos como los únicos responsables de la violencia en el país. Ver más aquí

“Comunicado Conjunto #21”–Blog de la delegación de paz de las FARC,

10 de agosto de 2013

En su más reciente comunicación conjunta, las delegaciones de paz del Gobierno y las

FARC informaron que han iniciado la construcción de acuerdos sobre el primer subtema

de Participación Política referente a “Derechos y garantías para el ejercicio de la

oposición política en general, y en particular para los nuevos movimientos que surjan

luego de la firma del Acuerdo Final”.

En el comunicado, las partes resaltan el aporte de un grupo de docentes del Centro de

Pensamiento por la Paz de la Universidad Nacional y la Universidad de los Andes, quienes

Page 33: RESUMEN COMPILATORIO

durante el último ciclo contribuyeron a la mesa con ideas que sirvieron de insumos para el

tema de Participación Política. Así mismo, las delegaciones reiteran la invitación a la

población colombiana a participar a través de la página web destinada para tal fin o por

medio de los formatos físicos. Finalmente, el comunicado informa que el siguiente ciclo de

conversaciones está programado para el próximo 19 de agosto. Ver más aquí

“Comunicado fin del ciclo 12” –Blog de la Delegación de Paz de las FARC,

10 de agosto de 2013

Al concluir el doceavo ciclo de conversaciones de paz en La Habana, la delegación de

paz de las FARC señaló que ya se cuenta con avances significativos y que se espera que

pronto haya un acuerdo definitivo sobre el tema de participación política.

Respecto al segundo punto de la agenda –participación política- las FARC aseveran que

ha sido de gran ayuda para el debate escuchar a académicos influyentes que han

dedicado toda su vida al análisis del conflicto armado colombiano y con los cuales están

de acuerdo en que la guerra solo acabará con la negociación. Por otro lado, la guerrilla

asegura que la discusión sobre justicia transicional que se está dando en el país y la

espera del fallo de la Corte Constitucional sobre el Marco Jurídico para la Paz, constituyen

un peligro para los diálogos de paz, puesto que no se puede hablar de un ganador

absoluto en el conflicto armado. En ese sentido, la guerrilla reiteró su desacuerdo con el

hecho de que esos temas se traten al interior del país, pues creen que deberían ser

abordados en La Habana cuando se discuta el quinto punto de la agenda.

Para finalizar, en rueda de prensa a los medios de comunicación, los delegados de la

Comisión de Paz de las FARC afirmaron que lo que están exigiendo en el tema de

participación política son garantías para ejercer tranquilamente la oposición y la

posibilidad de que se cree una Comisión especial que investigue a fondo el conflicto

armado colombiano, de manera que se determine la verdadera culpabilidad de todos

los actores, tanto legales como ilegales puesto que la responsabilidad no puede recaer

solo en una de las partes. Ver más aquí

“Declaración del Jefe de la Delegación del Gobierno Nacional, Humberto

de la Calle al final del ciclo de conversaciones No. 12 en La Habana” –

Presidencia de la República, 10 de agosto de 2013

Al finalizar el ciclo doce de conversaciones, el jefe de la Delegación de Paz del Gobierno,

Humberto de La Calle, insistió que las negociaciones con las FARC avanzan por buen

camino y espera que dentro de poco tiempo, exista un acuerdo parcial sobre el tema de

participación política.

En el comunicado, De la Calle afirmó que la intención de los diálogos de paz es terminar

con el conflicto y que por medio del segundo tema de discusión –participación política-

se busca abolir la combinación de todas las formas de lucha. Para el jefe de la

Delegación del Gobierno, es importante que a la oposición, y en especial al movimiento

político que surja con los acuerdos de paz, se le den plenas garantías para ingresar a la

Page 34: RESUMEN COMPILATORIO

democracia y que en contraprestación, el grupo guerrillero se comprometa a entregar las

armas.

Para finalizar, Humberto De la Calle aseguró que los colombianos serán los únicos

encargados de ratificar lo que en La Habana se acuerde, pero que esto sólo será posible

cuando se hayan tratado todos los temas acordados en la agenda. Ver más aquí

“Las palabras del General Mantilla” –Blog de la Delegación de Paz de las

FARC, 10 de agosto de 2013

En respuesta a las declaraciones en las que el Comandante del Ejército, General Sergio

Mantilla, sostuvo que en un futuro cercano las FARC serán “irrelevantes”, la guerrilla emitió

un comunicado en el que aseguran que lo dicho por Mantilla es una exageración y que

discursos guerreristas como el de él no aportan nada positivo a los diálogos de paz de La

Habana.

Según el comunicado, es ilógico que se diga que dentro de un par de años la guerrilla de

las FARC ya no significará un peligro para el país, puesto que exterminarla ha sido el

propósito de muchos gobiernos y nunca lo han logrado. Para las FARC, las declaraciones

del Comandante del Ejército van en contra vía del espíritu conciliador que tienen las

partes en la mesa de negociación y son una forma de desacreditar lo que hasta ahora se

ha pactado.

Para concluir, el comunicado asevera que el Ejército Nacional está rezagado de sus

pares en la región, pues en su lucha contrainsurgente ha dejado de lado la defensa de la

soberanía nacional y ahora sólo cumple órdenes de los Estados Unidos. Ver más aquí

““Cuando morimos descansamos, Santos” Timoleón Jiménez” -Página

oficial del Estado Mayor Central de las FARC, 15 de agosto de 2013

En respuesta a las declaraciones del General Mantilla y de Santos, el Comandante del

Estado Mayor Central de las FARC, Timoleón Jiménez, emitió un comunicado en el que

asegura que la posición guerrerista del Gobierno no ha logrado, ni logrará derrotar a esa

guerrilla.

Para ‘Timochenko’, a la clase dirigente colombiana no le interesa negociar la paz porque

no están dispuestos a ceder en temas fundamentales como el sistema económico que

reproduce la desigualdad en el país y planteó que el país no le debe echar la culpa a la

guerrilla de no querer acabar la guerra, pues fue esta quien en el gobierno de Andrés

Pastrana se sentó a negociar. “Fue el régimen quién se paró de la Mesa”, sostiene el

guerrillero agregando que ahora las FARC están dispuestas a firmar la paz siempre y

cuando el Gobierno acepte que se deben hacer unos cambios necesarios para que en

el país exista una democracia verdadera con justicia social.

Page 35: RESUMEN COMPILATORIO

Para concluir, Timoleón Jiménez asegura que la dificultad para encontrar acuerdos

pronto con el Gobierno radica en “las confesiones públicas de Santos (...) y que los

guerrilleros no estamos defendiendo ningún sistema criminal de gobierno, ni estamos

empeñados en sacar adelante una política económica que beneficie a las

transnacionales en desmedro del pueblo de nuestro país”. Ver más aquí

“Un marco jurídico fuera de contexto (Segunda Reflexión)” –Página web

de la delegación de paz de las FARC, 20 de agosto de 2013

En un nuevo comunicado emitido desde el Centro de Convenciones de La Habana, la

delegación de paz de las FARC reiteró la necesidad “averiguar la verdad de lo

acontecido durante tantos años de lucha social armada”. Refiriéndose al punto 5 de la

agenda de negociación, en el cual las partes abordarán el tema de las víctimas, la

guerrilla no solo enfatizó en la responsabilidad histórica del Estado y los paramilitares

dentro del conflicto armado, sino también reconoció su rol de victimaria.

“Sin duda, también ha habido crudeza y dolor provocados desde nuestras filas” sostiene

el comunicado leído por ‘Pablo Catatumbo, en el que además se resalta la necesidad de

identificar y reparar a las víctimas “con total lealtad a la causa de la paz y la

reconciliación”. En ese sentido, la delegación guerrillera reitera la propuesta sobre la

conformación de una Comisión integrada por expertos nacionales e internacionales para

esclarecer todo lo sucedido en la historia reciente del conflicto colombiano.

Finalmente, la guerrilla hace un llamado a la población colombiana a congregarse en

“un día de reflexión y contrición” en el que se reúnan todos los actores (Gobierno,

partidos, Fuerzas Militares, Paramilitares, iglesia y potencias extranjeras) que, según las

FARC, tuvieron responsabilidad en el conflicto armado colombiano. Ver más aquí

“Siete propuestas mínimas de Estímulo a la participación política y social

en las ciudades” –Página web de la delegación de paz de las FARC, 21 de

agosto de 2013

La delegación de paz de las FARC emitió desde La Habana un comunicado con 7 nuevas

propuestas orientadas al “estímulo a la participación política y social en las ciudades”.

Estas iniciativas hacen parte del conjunto de propuestas que la guerrilla ha presentado en

el marco del segundo punto de la agenda referido a la participación política.

La primera de las 7 propuestas plantea la consolidación de un diseño institucional que

fomente la participación social en las ciudades con el fin de “garantizar el buen vivir de la

población”, buen vivir que según el comunicado, está constituido por los derechos al

trabajo, educación, salud, vivienda, seguridad, cultura, servicios públicos, transporte,

entre otros. El segundo numeral sugiere una transformación del espacio público orientada

hacia una “redistribución equitativa del espacio y la superación de las desigualdades

espaciales, en particular a garantizar el pleno derecho la ciudad, sí como la erradicación

de la marginalidad y la segregación urbanas”. Las propuestas 3 y 4 llaman la atención

sobre la necesidad de que la población ciudadana se forme políticamente y de esa

Page 36: RESUMEN COMPILATORIO

manera pueda ejercer plenamente su derecho a la participación a través de los Consejos

Urbanos de Participación Social.

El numeral quinto sugiere la profundización de la descentralización política y

administrativa en las ciudades buscando una “mayor autonomía y democracia en las

localidades y barrios”. La propuesta 6 contempla la creación, en ciudades intermedias y

grandes, del “Fondo de compensación para superar la desigualdad, la pobreza, el

hambre y la miseria urbanas”, auspiciado en parte por impuestos a los estratos 5 y 6 e

inmuebles comerciales de grandes superficies. Finalmente, la propuesta 7 plantea

“medidas extraordinarias” para las zonas y barrios marginales y en condición de pobreza.

Entre las medidas mencionadas figuran planes alimentarios y de generación de empleo.

Ver más aquí

“Reflexiones elementales ante el proyecto de Santos” –Página web de la

Delegación de paz de las FARC-EP, 25 de agosto de 2013

Alias ‘Timochenko’, comandante máximo de las FARC, sostiene en este comunicado que

la iniciativa del presidente Santos de tramitar un referendo en las mismas fechas de las

elecciones populares, contiene una intención que no ha sido reconocida por el

Gobierno. En el comunicado, el jefe guerrillero asegura que la Ley Estatutaria impulsada

por el ejecutivo no busca poner a consideración de la población los acuerdos

eventualmente alcanzados en La Habana sino que pretende que el país le otorgue

“facultades extraordinarias al Presidente para expedir decretos con fuerza de ley

encaminados a poner en vigencia los Acuerdos firmados en La Habana”.

Según ‘Timochenko’, lo que el Ejecutivo intenta es que los colombianos voten “si o no” a

la a la conformación de un “pequeño Congreso” o cuerpo legislativo, integrado por

voceros de cada partido y una “pequeña” representación de las FARC, que estarían

encargados de redactar los decretos mencionados. El jefe guerrillero asegura en el

documento que este propósito implícito del Gobierno le fue comunicado a la delegación

de paz de las FARC en una reunión informal, y los guerrilleros no tuvieron tiempo para

estudiar el contenido de la iniciativa.

“Así que las FARC estamos envueltos ahora en un carrusel que desborda de largo el

Acuerdo General firmado en La Habana hace un año, sin contar con nuestra opinión, y al

cual, según el gobierno, no podremos oponernos sin que aparezcamos como falsarios y

enemigos de la paz”, concluye ‘Timochenko’. Ver más aquí

“Reflexiones en tiempos de pausa” – Página web de la delegación de paz

de las FARC, 25 de agosto de 2013

La delegación de paz de las FARC se refirió a la iniciativa del Gobierno relacionada con

un eventual referendo para avalar los acuerdos a los que lleguen las partes en La

Habana. De acuerdo con la guerrilla, el proyecto de reforma para realizar un referendo el

día de las elecciones, impulsado por la coalición de Gobierno, representa una “flagrante

violación del acuerdo general firmado en La Habana”.

Page 37: RESUMEN COMPILATORIO

El comunicado, leído por el jefe guerrillero ‘Iván Márquez’, critica no solo el proyecto

alusivo al referendo radicado recientemente en el Congreso, sino también el Marco

Jurídico para la Paz, por considerarlos imposiciones de carácter “unilateral” del Gobierno.

“Aceptar estas reglas del juego implicaría traicionar nuestra lucha y a nuestros

comandantes fundadores”aseguró ‘Márquez’. Del mismo modo, la guerrilla sostiene que

un referendo no resultaría apropiado para la refrendación de acuerdos porque, según las

FARC, si es muy extenso los votantes no lo leerían y si se hace muy corto no tendrá el

alcance que se requiere para lograr las grandes transformaciones necesarias para la paz.

En ese sentido, insistiendo en la Asamblea Constituyente como un mecanismo de

refrendación más democrático y que garantizaría una paz nacional duradera, la guerrilla

reafirma su oposición a la iniciativa presentada por el Gobierno señalando: “No la

acompañamos, ni sujetamos los diálogos y sus resultados a dicha decisión

unilateral. Sin embargo y a pesar de las circunstancias, las FARC-EP se mantendrán

en la mesa, fieles al compromiso de buscar la paz para Colombia por todos medios”.

Ver más aquí

“Comunicado conjunto # 22” Página web de la delegación de paz de las

FARC, 26 de agosto de 2013

Las delegaciones del Gobierno y las FARC anunciaron en su más reciente comunicación

conjunta la realización de un tercer foro nacional de discusión, en esta ocasión, sobre el

problema de las drogas ilícitas en Colombia. Según el comunicado, las delegaciones se

reunieron el pasado 24 de agosto con los voceros del Naciones Unidas en Colombia y el

Centro de Pensamiento para la Paz de la Universidad Nacional, para discutir la

organización de este nuevo foro.

Luego de recordar que el pasado lunes 26 de agosto se cumplió un año de la firma del

“Acuerdo general para la terminación del conflicto”, las partes informaron que el foro

sobre drogas ilícitas se llevará a cabo en dos momentos: en Bogotá los días 24, 25 y 26 de

septiembre, y un capítulo especial en la ciudad de San José del Guaviare los tres primeros

días del mes de octubre. Finalmente, las delegaciones invitan a personas y organizaciones

interesadas a participar con sus propuestas en el foro anunciado. Ver más aquí

“Comunicado #10: El Martes 27 Será Liberado el Canadiense” –Frente de

Guerra Darío Ramírez Castro del ELN, 26 de agosto de 2013

En un comunicado dirigido a la opinión pública, el Frente de Guerra Darío Ramírez Castro

del ELN aseguró que el ciudadano canadiense Jernoc Wobert, vicepresidente de

exploraciones de la empresa Breaval Mining Co, será dejado en libertad después de 221

días retenido en la Serranía de San Lucas.

Según el comunicado, Wobert será entregado a una comisión integrada por el Comité

Internacional de la Cruz Roja en compañía del Arzobispo de Cali, Monseñor Darío

Page 38: RESUMEN COMPILATORIO

Monsalve y del padre Francisco De Roux, Superior de la Comunidad Jesuita de Colombia.

El ELN asegura que la entrega es una muestra de “que son posibles las SOLUCIONES

NEGOCIADAS de los conflictos, aun existiendo intereses contrapuestos”.

Para finalizar, el comunicado asegura que el ELN está y ha estado dispuesto desde hace

más de veinte años, a iniciar un proceso de paz con los diferentes gobiernos, pero que

éste solo será posible en la medida en que se aborden los temas importantes que

aquejan a la mayoría de colombianos marginados, como lo es la explotación de los

recursos mineros del país. Ver meas aquí

“Seis propuestas mínimas para la Participación social y popular en el

proceso de la política pública y de la planeación y, en especial, de la

política económica” Página web de la delegación de paz de las FARC, 27

de agosto de 2013

La delegación de paz de las FARC profundiza en esta oportunidad en el numeral sexto

del decálogo de propuestas que presentó sobre participación política. En esta

oportunidad la guerrilla aborda el subtema referido a “Mecanismos democráticos de

participación ciudadana, incluidos los de participación directa, en los diferentes niveles y

diversos temas”.

El documento, publicado en la página web de la delegación de paz de las FARC,

contiene 6 subpropuestas alusivas a la “participación social y popular en el proceso de la

política pública y de la planeación y, en especial, de la política económica”. La primera

de ellas busca ampliar y garantizar la participación social en el diseño, implementación y

evaluación de la política pública a través de una instancia denominada Consejo

Nacional de la Política Pública Democrática y Participativa. La segunda subpropuesta

sugiere la ampliación y representación de trabajadores, campesinos, indígenas y

afrodescendientes, en el Consejo Nacional de Política Económica y Social, CONPES,

“máxima autoridad de planeación” y el l Consejo Superior de Política Fiscal, CONFIS (y

sus homólogos territoriales) “organismos rectores de la política fiscal y coordinadores

del sistema presupuestal”. El mismo principio de “inclusión y participación democrática”

es incluido en la cuarta propuesta alusiva a los procesos de planeación.

El quinto sub tema plantea la creación de la Contraloría Social, como organismo

autónomo de la Contraloría General de la Nación, que se encargará de “promover la

participación de la ciudadanía y la comunidad en la supervisión, control y seguimiento

de los planes y presupuestos”. En la sexta subpropuesta la delegación demanda

transformar los “regímenes constitucionales de banca central y de sostenibilidad fiscal”

que, a juicio de la guerrilla, no se compadecen con los derechos de la población, y en

ese sentido sugiere incluir dentro de las funciones del Banco de la República la de

preservar el poder adquisitivo de la moneda y comprometerse con el desarrollo

económico y la generación de empleo. Ver más aquí

Page 39: RESUMEN COMPILATORIO

“Comunicado conjunto #23” –Página web de la delegación de paz de las

FARC, 28 de agosto de 2013

Las delegaciones de paz del Gobierno y las FARC emitieron un nuevo comunicado

conjunto con ocasión de la finalización del decimo tercer ciclo de conversaciones de

paz. En el documento, las partes informan que la construcción de acuerdos sobre el tema

de participación política continúa avanzando y que en la mesa se han compartido

visiones generales sobre todos los puntos de la agenda, “ratificando el compromiso de

abordarlos”.

Específicamente, según el comunicado, las delegaciones presentaron su respectivas

posturas frente al sexto punto de la agenda referido a la “implementación, verificación y

refrendación” de los acuerdos. Del mismo modo, el documento recuerda la

programación del Foro titulado “Solución al problema de las drogas ilícitas”. Finalmente,

las partes informan que el próximo ciclo de conversaciones iniciará el próximo 9 de

septiembre. Ver más aquí

“Reiteramos nuestra propuesta, comisión de revisión y esclarecimiento de

la verdad de la historia del conflicto interno colombiano” –Página web de la

delegación de paz de las FARC, 28 de agosto de 2013

La delegación de paz de las FARC publicó una carta en la que reitera al Gobierno la

proposición en el sentido de conformar una “Comisión de Revisión y Esclarecimiento de la

Verdad de la Historia del Conflicto Interno Colombiano”. En la misiva, las FARC resaltan

nuevamente el hecho de que el presidente Juan Manuel Santos haya aceptado

responsabilidad por parte del Estado en violaciones del Derecho Internacional

Humanitario e insisten en la importancia de ampliar el alcance y discutir en la mesa de

diálogos el contenido del reciente informe del Grupo de Memoria Histórica sobre el

conflicto colombiano.

Por otra parte, en la rueda de prensa realizada al finalizar el decimotercer ciclo de

conversaciones, las FARC expresaron su oposición a la posibilidad, planteada por el

Gobierno, sobre un referendo que avale los eventuales acuerdos de paz el día de las

elecciones. En un total de 7 puntos, los voceros de la guerrilla plantean que el mecanismo

del referendo no se compadece con la complejidad ni la posible extensión de los

acuerdos que puedan alcanzar las partes. “No es aceptable, sería poco convincente y

nada transparente, que el texto del Acuerdo quedara en manos del Gobierno y del

Congreso para que éstos definieran un eventual referendo con su interpretación de lo

acordado”, concluye el comunicado. Ver más aquí

“Declaración del Jefe de la Delegación del Gobierno en la Mesa de

Conversaciones, Humberto de la Calle” – Presidencia de la República, 28 de

agosto de 2013

Page 40: RESUMEN COMPILATORIO

Con motivo de la terminación del decimotercer ciclo de conversaciones entre el

Gobierno y la guerrilla de las FARC, el jefe de la Delegación de Paz del Gobierno,

Humberto De la Calle, aseveró que se han logrado avances importantes en la mesa de

diálogos. Por un lado, De la Calle celebró que las FARC hayan admitido públicamente

que a lo largo de su lucha armada han dejado víctimas, situación que a juicio del ex

ministro, es clave si se interpreta como un paso hacia la reconciliación que necesita el

país.

De la Calle dio cuenta de la reunión de los equipos negociadores con los delegados de

la Oficina de Naciones Unidas en Colombia y del Centro de Pensamiento para la Paz con

el fin de organizar un nuevo foro sobre soluciones al problema de las drogas ilícitas.

Igualmente, el vocero del Gobierno recordó que el tema de las drogas ilícitas será

tratado en el cuarto punto de la agenda y que se necesita la ayuda de la sociedad para

encontrar salidas que permitan superar este mal que ayuda a continuar la guerra.

Para finalizar, el jefe negociador del Gobierno aseguró que ambas delegaciones

expusieron sus opiniones sobre el proyecto de ley que actualmente tramita el Gobierno

ante el Congreso, sobre el referendo en fechas electorales, y argumentó: “el proyecto

tiene sentido bajo la óptica del principio de expansión democrática: propiciar un

referendo el mismo día de elecciones de Congreso asegura una mayor participación

ciudadana en las urnas, lo cual aumenta la fuerza política y la legitimidad de la decisión

popular”. Ver más aquí

“Boletín de prensa Corte Constitucional” –Página web de la Corte

Constitucional de Colombia, 28 de agosto de 2013

La Sala Plena de la Corte Constitucional publica en este comunicado su decisión de

declarar exequible del Marco Jurídico para la Paz y expone algunos detalles de dicha

decisión. Inicialmente, el Alto Tribunal aclara que por el principio de integralidad, se

pronunció no solo sobre las expresiones demandadas, sino sobre la totalidad del inciso en

el que se encuentran dichas expresiones. La Corte asegura en el documento que, luego

de la ponderación entre el deber del Estado de respetar y proteger los derechos de las

víctimas, y valores como la reconciliación, verdad, justicia y garantías de no repetición,

concluyó que “para alcanzar una paz estable y duradera es legítimo adoptar medidas

de justicia transicional, como los mecanismos de selección y priorización”.

Con relación a la investigación de delitos de lesa humanidad, genocidio y crímenes de

guerra cometidos de manera sistemática, la Corte considera válido que se apliquen

reglas especiales de juzgamiento, “siempre y cuando se asegure que como mínimo se

enjuiciarán aquellos delitos”. En cuanto a la imputación de delito a los máximos

responsables, consideró que el Estado no desobedece sus obligaciones en la medida en

que permite la imputación para quienes cumplieron un rol esencial en los crímenes

atroces investigados. Sin embargo, frente a la renuncia condicionada a la persecución

penal, la Corte asegura que dicho beneficio no puede aplicar a los responsables de los

crímenes en mención.

Page 41: RESUMEN COMPILATORIO

Finalmente, el Alto Tribunal promulgó una serie de “parámetros de interpretación” que

deben ser tenidos en cuenta en el Congreso a la hora de expedir la Ley Estatutaria que

desarrolle el Marco. Entre estos criterios figuran la necesidad de la terminación del

conflicto respecto al grupo para el cual aplicará el Marco Legal y la importancia de

priorizar la investigación de los siguientes delitos: ejecuciones extrajudiciales, tortura,

desapariciones forzadas, violencia sexual contra la mujer en el conflicto armado,

desplazamiento forzado y reclutamiento ilegal de menores,; todo esto siempre y cuando

sean calificados como delitos de lesa humanidad, genocidio o crímenes de guerra

cometidos de manera sistemática. Ver más aquí

ENTREVISTAS

“‘En dos o tres años las FARC serán irrelevantes’: General Mantilla” –El

Tiempo, 7 de agosto de 2013

En entrevista con el diario El Tiempo, el comandante del Ejército, General Sergio Mantilla,

aseguró que si la confrontación armada con las FARC continúa con la tónica en la que

viene adelantándose, en un plazo máximo de dos o tres años esa guerrilla ya no

significará un problema para el país.

Mantilla fue enfático en afirmar que cada día que pasa las FARC pierden hombres

importantes, ya sea bien porque son dados de baja en operaciones militares o porque se

desmovilizan. Según el General, esa pérdida de militantes está disminuyendo

considerablemente la moral de los combatientes de la guerrilla, lo que a su juicio permite

afirmar que dentro de poco tiempo la guerra habrá concluido. Por otro lado, el

comandante del Ejército aseveró que el proceso de paz no ha influido negativamente en

la institución militar y que las tropas siguen las órdenes del presidente Santos de continuar

“arreciando” contra las FARC y que están preparadas para un eventual escenario de

Postconflicto.

Para finalizar, el General Mantilla indicó que durante el gobierno del presidente Santos son

significativos los golpes que se le han propiciado a la guerrilla y que aquellos que buscan

desacreditar la labor de los soldados se equivocan. Ver más aquí

“Lo viable y lo innegociable de las propuestas de participación política de

las FARC –La Silla Vacía, 8 de agosto de 2013

La Silla Vacía hace un análisis del decálogo de propuestas de las FARC sobre el tema de

participación política; en el artículo, el medio digital detalla los puntos más importantes y

argumenta qué es lo viable y lo innegociable.

Los dos temas iniciales analizados por La Silla son la propuesta de una Asamblea Nacional

Constituyente, y las posibilidades de que las FARC lleguen al Congreso. En cuanto al

primero, el análisis del medio de comunicación admite que es un tema que no se debe

negociar en La Habana ya que la realización de esta convocatoria abriría la puerta para

Page 42: RESUMEN COMPILATORIO

que los desmovilizados legislen sobre temas tan importantes como el modelo económico

y tramiten reformas a la Constitución que vayan en contra de la opinión general. Frente al

escenario de las FARC en el Congreso, el texto plantea que el Gobierno podría plantear

una circunscripción de paz por un tiempo determinado que disminuya el umbral para

permitirle a nuevas fuerzas introducirse en la arena política.

En seguida, el texto aborda las propuestas del Estatuto de la Oposición y la asignación

permanente de puestos para miembros de las FARC en la Comisión Asesora de

Relaciones Exteriores, Banco de la República y el Consejo Nacional Electoral. La Silla

Vacía asevera que la primera propuesta es una iniciativa viable pero que el único

inconveniente es la reformulación explícita de la doctrina militar.; esto se debe a que las

Fuerzas Armadas no estarían dispuestas y se le abriría el camino al uribismo para que

llegue de nuevo al poder con su discurso guerrerista. Sobre el segundo aspecto, el

documento sugiere que en cuanto a la Comisión de Relaciones Exteriores no existe

problema alguno porque el Presidente de la República tiene potestad para nombrar a

dos miembros más, pero respecto al Consejo Nacional Electoral y el Banco de la

República la propuesta sería inviable, puesto que por ejemplo, pese a que en el primero

existe teóricamente la posibilidad de que la oposición tenga puesto permanente, siempre

queda en manos de los grandes partidos que se opondrían a que las FARC tomen ese

lugar.

Posteriormente, La Silla aborda las propuestas referentes al acceso a los medios de

comunicación, reparación a la Unión Patriótica y el desmonte del fenómeno paramilitar.

Sobre el acceso a medios, el artículo permite entender que es inviable la financiación de

una emisora, una revista y un canal de televisión como lo exigen las FARC, puesto que

esto tendría un costo altísimo para el Estado. Respecto a la exigencia de las FARC de

reparar a la Unión Patriótica, el análisis sostiene que es una propuesta posible porque

existe un fallo del Consejo de Estado que así lo determina. Sin embargo, asegura el medio

de comunicación, el problema radica en quiénes serían los designados y qué papel

jugaría las FARC en la escogencia de los representantes. Para finalizar, frente al desmonte

del fenómeno paramilitar y la creación de una comisión de la verdad, La Silla Vacía hace

énfasis en que se trata de una obligación que tiene el Estado se firme o no el acuerdo de

paz con las FARC. Ver más aquí

“La paz verdadera es con justicia social” Semanario Voz, 14 de agosto de

2013

El Semanario Voz publica una entrevista con los comandantes de las FARC y miembros de

la delegación de paz de esa guerrilla, Iván Márquez’ y ‘Pablo Catatumbo’ quienes

compartieron su postura frente a los diálogos de La Habana. Inicialmente, ‘Márquez’

llamó la atención sobre lo que se estableció en el acuerdo general en el sentido de

promulgar reformas políticas y sociales para “acceder a la paz”. Según el guerrillero, las

FARC tiene disposición y propuestas para hablar de aspectos trascendentales como la

tregua bilateral, víctimas y narcotráfico.

Page 43: RESUMEN COMPILATORIO

A su turno, el comandante del Bloque Occidental de las FARC, ‘Pablo Catatumbo’,

aseguró que el Gobierno pretende condicionar el proceso a la desmovilización de la

guerrilla sin explorar otras alternativas. “No estamos derrotados ni doblegados; jamás

tendrán la fotografía de las FARC-EP entregadas, que se quiten eso de la cabeza” sostuvo

‘Catatumbo’. Así mismo, los jefes guerrilleros se refirieron al comunicado que la guerrilla

emitió en respuesta a las declaraciones del General del Ejército Sergio Mantilla en las que

aseguró que las FARC perderán la guerra en poco tiempo. “Los vaticinios del adivino se

parecen a los de hace medio siglo, cuando atacando a Marquetalia calcularon que en

tres semanas acabarían con las guerrillas de Manuel Marulanda Vélez; pero las decenas

de generales que lo enfrentaron durante 44 años nunca pudieron derrotarlo” aseguró

‘Márquez’.

Finalmente, ‘Márquez’ y ‘Catatumbo’ expresaron que la guerrilla sigue teniendo plena

disposición para la búsqueda de acuerdos con el Gobierno. Sin embargo, ‘Catatumbo’

concluye sentenciando: “No podemos revelar hechos concretos de la mesa porque

están cubiertos por la estricta confidencialidad y nosotros honramos la palabra (…) pero

una cosa sí le digo: si sigue la guerra la culpa es de los que no quisieron hacer la paz, esos

no somos nosotros”. Ver más aquí

“Las FARC están ordeñando a Santos”– Confidencial Colombia, 15 de

agosto de 2013

En entrevista con el medio virtual Confidencial Colombia, el ex vicepresidente y

precandidato presidencial del Movimiento Centro Democrático, Francisco Santos,

expresó su opinión frente a los diálogos de paz que adelantan el Gobierno y las FARC en

La Habana. Expresando su oposición a la forma en la que se adelantan las

conversaciones de paz, el precandidato aseguró que la guerrilla de las FARC buscará

extender el proceso hasta comienzos del próximo año a fin de “sacarle la mayor

rentabilidad y ordeñar al Presidente Santos”. Del mismo modo, el periodista sostuvo que

de llegar a ser presidente continuaría con el proceso de paz con la condición de que las

FARC promulguen un cese de hostilidades unilateral.

Refiriéndose al Marco Jurídico para la Paz, el periodista manifestó no entender las razones

por las cuales el Gobierno promulgó ese Acto Legislativo, pues según él, algunas reformas

la Ley de Justicia y Paz habrían sido útiles para el proceso de paz con las FARC. Sin

embargo, a la pregunta sobre si reglamentaría el Marco en caso de ser presidente,

Francisco Santos señaló que incluiría una disposición para que los jefes de las FARC

involucrados en crímenes atroces sean condenados y no tengan acceso al Congreso de

la República.

Finalmente, el precandidato Santos sostuvo que quienes lo señalan a él y a los demás

integrantes del Centro Democrático, son personas que justifican la violencia armada. En

ese sentido, concluye Santos, “Nosotros no somos enemigos de la paz, nosotros somos

enemigos de una paz con impunidad y sin víctimas”. Ver más aquí

Page 44: RESUMEN COMPILATORIO

““Entrevista a ‘Timoleón Jiménez’” Vicky Dávila” –La FM, 16 de agosto de

2013

En entrevista a la emisora La FM, el Comandante del Estado Mayor Central de las FARC,

‘Timoleón Jiménez’, habló sobre los avances en la mesa de negociación, el desarme, la

participación política y el Marco Jurídico Para la Paz.

Respecto al tema de avances y participación política que se está discutiendo

actualmente en La Habana, ‘Timochenko’ sostuvo que el proceso está demorado porque

el Gobierno le “dice no” a todas las propuestas y que no se le puede negar a los

integrantes del grupo armado hacer política porque esa es la intención de cualquier

acuerdo de paz. Por otro lado, ‘Timochenko’ se refirió al Marco Jurídico para la Paz como

una alternativa, pero no la única, para encontrar una salida negociada al conflicto y

agregó que es un tema que todavía no se puede tratar porque aún se está en el punto

dos de la agenda.

En respuesta a la pregunta sobre desarme, el jefe de las FARC admitió que si se firma el

acuerdo de paz las armas quedarán en segundo plano y que eso al pueblo colombiano

no le deberá preocupar porque si se decide ingresar a la democracia, será esta la vía por

la cual se luche para lograr un país con justicia social.

Para finalizar, ‘Timochenko’ aseveró que la Constituyente es todavía una posibilidad que

se debe estudiar a fondo cuando se aborde el tema sobre la forma en la que se

refrendarán los acuerdos, y ratificó su disposición a que los delegados de las FARC en La

Habana reciban todas las propuestas de la sociedad civil que ayuden a crear un mejor

país. Ver más aquí

“Hay que garantizar seguridad ahora y en el Postconflicto”–Semana, 16 de

agosto de 2013

El recientemente nombrado director general de la Policía Nacional, Rodolfo Palomino,

concedió una entrevista a la Revista Semana en la que se refirió al tema de seguridad y el

Postconflicto a propósito de las negociaciones con la guerrilla de las FARC. Palomino se

refirió a los esfuerzos por parte de la Policía para aumentar la seguridad a través del

aumento de la confianza en la ciudadanía. Respecto al tema del conflicto armado y las

negociaciones de paz, el Director General de la Policía afirmó que es urgente que la

fuerza pública se esfuerce por garantizar la seguridad de la población durante los

diálogos con los grupos armados y sobre todo en el Postconflicto. Respecto a la función

de la Policía en el Postconflicto, Palomino aseguró que el objetivo por parte de la Policía

es el de asegurar a toda costa la seguridad, generar solidaridad y consolidar la confianza

de la ciudadanía. Ver más aquí}

“Hoy en Colombia los grandes medios de comunicación son la XI división

de las FF.AA.” –Blog de la Delegación de Paz de las FARC, 19 de agosto de

2013

Page 45: RESUMEN COMPILATORIO

En entrevista publicada en la página web de la Delegación de Paz de las FARC, el

delegado para las conversaciones de paz esta guerrilla, ‘Andrés París’, se refirió a la

necesidad de democratizar la información y los medios masivos de comunicación con el

fin de garantizarle al país una democracia con justicia social.

Para ‘París’ es necesario que en el país se discuta la reforma a los medios de

comunicación que proponen las FARC dentro del decálogo de los temas a tratar en el

punto de participación política. El delegado de las FARC en La Habana aseguró que

hasta que en Colombia no se rompa la relación entre guerra e información, el país

seguirá viviendo en la mentira de la oligarquía y no habrá justicia social ni inclusión de la

mayoría en los centros de toma de poder.

Finalmente, ‘París’ aseveró que, aunque se firme un eventual acuerdo de paz entre el

Gobierno y las FARC, “todo será una caricatura” si los medios de comunicación y la

información en Colombia no se democratizan. Ver más aquí

“Mejor un guerrillero en la democracia que en la selva”–El Colombiano, 20

de agosto de 2013.

El Gobernador del Meta, Alan Jara, se refirió en entrevista con El Colombiano, al papel de

este departamento de cara a un eventual escenario de Postconflicto. El Gobernador

sostiene que es imprescindible que el Estado brinde suficiente atención al departamento

a fin de impedir que se reproduzca la violencia y se estanque el desarrollo social.

Jara afirmó que aunque no hay cifras concretas sobre el número de personas

pertenecientes a las FARC en el departamento, debe tenerse en cuenta que para un

proceso exitoso de desmovilización y reintegración se requiere infraestructura, recursos,

generación de oportunidades, etc. El Gobernador sostuvo que no se debe esperar la paz

para empezar a planificar dichos proyectos, ya que si no se consolidan con tiempo, el

proceso fracasa.

Jara también se refirió a las demandas de restitución de tierras, y asegura que el retorno

en algunas zonas no es posible por condiciones de seguridad y que no toda la población

quiere retornar, por lo cual la política de restitución es un gran reto en el departamento.

Finalmente, el Gobernador se refirió a la necesidad de ponderar el objetivo de la paz con

la necesidad de justicia en los siguientes términos: “el mundo real es que si no hay unas

concesiones, una justicia transicional, pues no vamos a tener paz y vamos a tener más y

más víctimas (…) para mí sería impactante encontrarme con alguno de los que me

secuestró en un recinto de la democracia, pero sería más impactante encontrármelo en

la selva". Ver más aquí

“Entrevista al Comandante Andrés París” –Tercera Información, 21 de

agosto de 2013

En entrevista con el medio digital Tercera Información, el miembro de la Delegación de

Paz de las FARC, ‘Andrés París’, se refirió a los avances de las conversaciones de paz con

Page 46: RESUMEN COMPILATORIO

el Gobierno y la posibilidad de que la Unión Europea desempeñe un rol importante dentro

del proceso.

Recordando que actualmente se debate el segundo punto de la agenda referido a la

participación política, ‘Andrés París’ afirmó que los diálogos de paz van por buen camino.

El guerrillero también señaló que la pretensión de las FARC es que se hagan reformas de

fondo en lo económico, lo político y lo social, con el fin de que en Colombia haya una

democracia con justicia social.

Finalmente, ‘París’ sostuvo que el apoyo de los países europeos es importante para blindar

el proceso y que resultaría fundamental que Europa se comprometa a “retirar a las FARC

de la lista de organizaciones terroristas y dejar de vender armas al régimen colombiano”.

Ver más aquí

““La paz necesita de paciencia”” –El Espectador, 21 de agosto de 2013

En una entrevista otorgada a El Espectador, el experto en construcción de paz Cornelis

Steenken, habló sobre su experiencia en procesos de desmovilización, desarme y

reintegración y expresó su punto de vista sobre el proceso de paz que se adelanta en La

Habana entre el Gobierno y la guerrilla de las FARC.

Steenken afirmó que el momento clave de todo proceso de paz viene después de la

firma de los acuerdos ya que, según él, es el Postconflicto el escenario en el cual los

antiguos enemigos se comprometen a convivir bajo las mismas reglas de juego. Respecto

al tema de la entrega de las armas por parte del grupo guerrillero, el experto hizo énfasis

en la necesidad ejercer control sobre el armamiento y aplicar la normatividad existente

que puede garantizar ese proceso. Por otro lado, Steenken aseguró que es imperioso que,

tanto el Gobierno como las FARC reconozcan a las víctimas del conflicto para dotar al

proceso de legitimidad.

Para finalizar, Cornelis Steenken aseveró que lo más importante es que se construya

confianza entre las partes –Gobierno y las FARC- para que el proceso avance con

eficacia y agregó que es un momento clave para que la sociedad civil aporte ideas y

respalde al Gobierno en el intento por cambiar la historia del país por medio de la

negociación del fin del conflicto. Ver más aquí

"La pausa será breve: Andrés París” –Revista Semana, 24 de agosto de 2013

El vocero de las FARC, ‘Andrés París’, concedió una entrevista para la Revista Semana en

la que se refirió a la pausa realizada por la delegación de paz de esa guerrilla durante el

pasado fin de semana. Según afirmó ‘París’, durante el receso la guerrilla preparó la

“respuesta documentada” frente al proyecto de Ley Estatutaria radicado por el Gobierno

y añadió que el sábado 24 de agosto las partes se reunieron con delegados de Naciones

Unidas y la Universidad Nacional, y acordaron convocar el tercer foro público sobre

cultivos ilícitos, a fines de septiembre.

‘París’ sostuvo que la iniciativa relacionada con el referendo impulsada la semana

pasada por el Gobierno, constituye junto con el Marco Jurídico para la Paz el “segundo

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acto legal, que el Gobierno convierte en un hecho cumplido y pretende que las FARC-EP

le den su aprobación”.

Por otra parte, el guerrillero aseguró que la delegación de paz de las FARC y los

integrantes del equipo negociador del Gobierno que no viajaron a Bogotá a reunirse con

el presidente Santos, sostuvieron un encuentro con los delegados de Naciones Unidas y la

Universidad Nacional en el que acordaron convocar el tercer foro público sobre cultivos

ilícitos. Ver más aquí

“‘Inamovibles son inconvenientes’: ‘Iván Márquez’ –El Tiempo, 26 de agosto

de 2013

En entrevista con el diario El Tiempo, el jefe de la delegación de paz de las FARC ‘Iván

Márquez’, se refirió al proyecto que tramita el Gobierno ante el Congreso alusivo al

referendo, el Marco Jurídico para la Paz y las víctimas del conflicto armado. Respecto al

tema del referendo en fechas electorales que promueve el Gobierno, ‘Márquez’ aseguró

que la guerrilla no está de acuerdo, pero que es un tema que será debatido cuando

llegue el momento de abordar la manera en la que se refrendarán los acuerdos. “Nadie

desconoce que un acuerdo de paz se construye conjuntamente, y que la bilateralidad es

asunto clave. Pero la fortaleza del acuerdo solo la puede dar el constituyente primario,

verdadero garante de legitimidad y defensor de su propia soberanía. La voluntad

nacional es la que manda” sentenció ‘Márquez’.

En lo referente al Marco Jurídico para la Paz, el guerrillero fue enfático en afirmar que las

FARC están en desacuerdo con ese mecanismo de transición que el Gobierno quiere

“imponerle al país” por varias razones. La primera de ellas tiene que ver con el hecho de

que ninguna de las partes fue derrotada militarmente y por lo tanto es imposible hablar

de transición; segundo, porque “sencillamente ninguna jurisdicción internacional puede

estar por encima de un tratado de paz rubricado por el constituyente primario. Colombia

no debe renunciar jamás a su soberanía jurídica”; y por último, porque, según él, “de

ninguna manera se puede admitir que el victimario principal, que es el Estado, pretenda

convertirse en juez”.

Para concluir, el representante de las FARC aseguró que en materia de reconocimiento

de las víctimas del conflicto armado no es posible que solo a una de las partes se le esté

exigiendo el reconocimiento de las mismas, pues según él, en toda guerra todos son

culpables y en el conflicto colombiano es el Estado el mayor agente victimizador porque

se ha negado a transformar las estructuras que legitiman la desigualdad y la injusticia.

‘Márquez’ también sostuvo que la guerrilla está comprometida con la paz y quieren que

los colombianos conozcan la verdad sobre la violencia. Para ello, concluyó ‘Márquez’, es

importante que se cree una Comisión que investigue la historia de horror del país desde la

violencia bipartidista. Ver más aquí

ESTUDIOS Y ENCUESTAS

“La recta final para Santos” –Revista Semana, 5 de agosto de 2013

Page 48: RESUMEN COMPILATORIO

La Revista Semana retoma los resultados de la última encuesta de Ipsos Napoleón Franco

realizada a petición de Alianza de Medios RCN Radio, RCN Televisión, La FM y SEMANA.

Entre otros aspectos evaluados, el sondeo registró una leve disminución en la aprobación

de parte de los encuestados frente al proceso de paz con las FARC: de un 63% registrado

en abril de 2013, la aprobación pasó al 59% en el mes de julio. De allí que el artículo

concluya: “una campaña reeleccionista construida sobre la paz tiene tanto ventajas por

su noble mensaje como peligros por su vulnerabilidad”. Ver más aquí

COLUMNAS DE OPINIÓN

“La paz, la más grande expectativa” Marisol Gómez Giraldo –El Tiempo, 4

de agosto de 2013

De acuerdo con Marisol Gómez Giraldo, editora del diario El Tiempo, el fin del conflicto

armado se convirtió en la bandera de gobierno del presidente Santos y aunque el

proceso de negociación con las FARC ha tenido inconvenientes, el mandatario sigue

apostándole a la paz.

Según Gómez, al inicio de su periodo presidencial, Juan Manuel Santos evidenció la

superioridad militar que el Estado tenía sobre las FARC, y en vez de usarlo para derrotarla,

aprovechó el momento para invitar a la guerrilla a un proceso de paz que este grupo

tuvo que aceptar para evitar su aniquilación. La autora argumenta que aunque el plazo

establecido por el presidente para firmar un acuerdo de paz con las FARC fueron diez

meses, el grupo armado ha manejado el ritmo de las conversaciones y hasta ahora, ocho

meses y medio después, sólo se ha llegado a un acuerdo parcial sobre el tema de tierras

y no se vislumbra una pronta salida sobre el de participación política.

Para concluir, Marisol Gómez asegura que pese a las críticas que Santos ha recibido de

diferentes sectores políticos y la as acciones violentas de las FARC, el presidente sigue

convencido de que la paz es el camino para Colombia y quiere quedar en la historia del

país como el presidente que dio punto final al conflicto armado. Ver más aquí

“‘Romaña’ el más rico” Salud Hernández-Mora –El Tiempo, 4 de agosto de

2013

Para la columnista Salud Hernández-Mora, el proceso de paz que el Gobierno adelanta

con la guerrilla de las FARC es ilógico y sólo beneficiará a los jefes de este grupo ilegal.

Según Hernández-Mora, las FARC no entregarán las armas ni se desmovilizaran y mucho

menos entregarán las grandes extensiones de tierra que han ido acumulando a través del

despojo, el desplazamiento forzado y los negocios ilícitos como el cobro de vacunas a las

grandes petroleras y extracción ilegal de minerales.

Argumenta la columnista que esta guerrilla solo busca el lucro, pues según ella, está

comprobado que en los computadores de ‘Jojoy’ hay evidencias de cientos de negocios

ilícitos que han permitido enriquecer a estos jefes, entre ellos, al ya desaparecido ‘Tirofijo’.

Para Hernández-Mora, basta con ir a los llanos del Yarí para comprobar que la ahora

Page 49: RESUMEN COMPILATORIO

viuda de ‘Tirofijo’, es la dueña de miles de hectáreas que su conyugue consiguió bajo

amenaza y desplazamiento forzado de la población local y que ahora busca legalizar

con artimañas y exigiendo en La Habana que el Estado tome responsabilidad frente al

conflicto armado. Esta situación se repite con alias ‘Romaña’ quien, de acuerdo con

investigaciones de la Fiscalía citadas por la autora, es uno de los miembros más ricos de

las FARC porque es el encargado del cobro de vacunas a las grandes multinacionales

que acceden a pagar multimillonarias sumas ilegales a cambio de que se les permita

trabajar sin peligro.

Para concluir, Salud Hernández-Mora asegura que el Gobierno debe enfrentar a las FARC

y exigirles que dejen su posición de víctima y abandonen no sólo las armas sino toda la

estructura criminal que han construido en los casi cincuenta años de guerra. Ver más aquí

“¡Señales de humo…! Rafael Alfredo Colón –Las 2 orillas, 5 de agosto de

2013

Para Rafael Alfredo colón, Brigadier General (r) de la Infantería de Marina, las FARC han

enviado en las últimas semanas señales positivas sobre el fin del conflicto armado, aún y

cuando para muchos es difícil creerles ya que los hechos violentos que han

protagonizado, junto al lenguaje agresivo que usan en sus comunicados, hacen que los

colombianos pierdan la fe en el proceso de paz que se adelanta en La Habana.

Según Colón, existen razones de sobra para creer en que la paz es posible y otras

cuantas, planteadas por las FARC, que siembran la duda de si esta vez se logrará un

acuerdo definitivo con la guerrilla. Para Colón, es necesario que en el país se firme la paz,

pues ya han pasado muchas décadas de guerra que le han impedido al conjunto de la

sociedad el pleno goce de derechos propios de una democracia estable.

Finalmente, Colón asevera que pese a que es verdad que las FARC deben demostrar

capacidad militar para ser una parte legítima en la mesa de negociación, las acciones

violentas que han cometido en los últimos días y el tono aireado de sus declaraciones,

hacen que sea casi imposible creer en su voluntad de querer acabar con el conflicto

armado. Ver más aquí

“¿Qué tanto influirán las FARC en las presidenciales del 2014” Daniel Valero

–El Tiempo, 7 de agosto de 2013

El diario El Tiempo recoge un texto del analista Daniel Valero en el que sugiere que el

proceso de paz con las FARC es y será el punto clave del debate de las campañas

electorales para las elecciones presidenciales de 2014. Según Valero, a pesar de sus

grandes esfuerzos por despolitizar los diálogos de paz, el presidente no ha logrado desligar

el proceso en La Habana de la contienda electoral en Colombia. Igualmente, sugiere el

autor, Santos debe afrontar el hecho de que desde la izquierda y la derecha radical

buscan la forma de deslegitimar el proceso.

Según el análisis elaborado por Valero, la mesa de negociación con las FARC se ha

venido convirtiendo en los últimos días en el tema central de los discursos de los

Page 50: RESUMEN COMPILATORIO

precandidatos presidenciales, situación que tiene polarizado el ambiente político del país

pues son frecuentes los enfrentamientos entre el uribismo y el santismo por el tema.

Mientras los primeros tienen un discurso guerrerista que va en contra del proceso de paz

por ser ilegítimo y quieren que se vuelvan a las antiguas políticas de combate frontal a la

guerrilla, los miembros de la Mesa de Unidad Nacional están convencidos de que el fin

del conflicto armado sólo se logrará por la vía negociada. Para el analista, cada corriente

ideológica tiene influencia significativa en el electorado y desde los discursos que

elaboran pretenden mover la balanza a favor o en contra del proceso de paz para ganar

votos.

Para finalizar, Valero asegura que “de cómo avance el proceso de paz en los próximos

meses se sabrá hasta qué punto podrá ser un tema influyente en las presidenciales del

2014” y agrega que “parece, además, absurdo, pretender desligar el proceso electoral,

un acto eminentemente político, de la búsqueda de la paz, también de profunda

naturaleza política”. Ver más aquí

““Elecciones y (pos)conflicto” Elisabeth Ungar” –El Espectador, 8 de agosto

de 2013

Elisabeth Ungar, directora ejecutiva de la Corporación Transparencia por Colombia,

plantea que las próximas elecciones para el Congreso de la República desempeñarán un

rol fundamental de cara a un eventual escenario de Postconflicto en el país. Según

Ungar, es importante que los colombianos decidan bien cuáles serán sus representantes

al Congreso, pues en manos de ellos estará la responsabilidad de crear el marco

normativo que permita la transición efectiva hacia el Postconflicto. De acuerdo con la

autora, es necesario que el Estado provea garantías suficientes para que todos los

representantes de las diferentes fuerzas políticas existentes en el país, puedan elegir y ser

elegidos.

Ungar asevera que en Colombia existe un gran número de partidos y movimientos

sociales que deberán batallar fuertemente en las elecciones para no desaparecer, y

aunque para la columnista esta proliferación de fuerzas es importante, afirma que es

urgente que en el país se abandonen los personalismos que frenan el avance de la

democracia. Ver más aquí

“Las FARC y sus astronómicas exigencias”: General Álvaro Valencia Tovar–

El Tiempo, 08 de agosto de 2013

En una columna de opinión en el diario El Tiempo, el General (retirado) Álvaro Valencia

Tovar, hace una crítica a las exigencias que las FARC han hecho en medio del proceso

de paz en La Habana. Para Valencia, resulta desconcertante que las FARC hagan

exigencias, como la de pedir un medio de comunicación como garantía al pleno

ejercicio de la participación política, así como curules directas al congreso y otros cargos

públicos. Esto podría, según el columnista, servir a la ‘deformación’ de la paz, y además

se tendría que arriesgar el modelo político gracias a los objetivos revolucionarios de la

Page 51: RESUMEN COMPILATORIO

guerrilla. Para Valencia, el Gobierno debe permanecer atento y vigilante para no ceder

ante las exageradas exigencias por parte de las FARC. Ver más aquí

“Las FARC y la política” Hernando Gómez –Razón Pública, 11 de agosto de

2013

En este artículo, el director de la revista virtual Razón Pública, Hernando Gómez, analiza

las recientes propuestas presentadas por las FARC frente al segundo punto de la agenda

de negociación con el Gobierno referido a la Participación Política. Revisando algunas de

las 49 proposiciones hechas hasta el momento por la guerrilla sobre el primer subtema de

participación política, Gómez discute algunos aspectos que considera inviables y otros

que, a su juicio, pueden ser negociados.

El autor aborda inicialmente las propuestas sobre la Asamblea Nacional Constituyente y la

reestructuración del Estado describiéndolas como dos “globos” que la guerrilla lanzó a

sabiendas de que el Gobierno no lo contemplaría. Gómez asegura que la instauración

del Poder Popular como una cuarta rama del poder público, las elecciones populares del

Procurador, Fiscal, Contralor y del Consejo Electoral, así como la recomposición de la

Cámara de Representantes, son propuestas que “aunque suenan progresistas, son en

efecto dudosas y alocadas”.

En cuanto a los aspectos negociables, Gómez sostiene que, pese a “varias y graves

distorsiones”, las FARC mantienen su proyecto de consolidarse como el partido opositor

que liderará a organizaciones y movimientos sociales. En esa medida, señala el autor,

tienen sentido las peticiones en términos de: 1. Garantías para el acceso a la política; 2. El

ejercicio de la oposición y 3. La participación de movimientos políticos. Aunque Gómez

reconoce que existen “escollos”, como los crímenes atroces cometidos por esa guerrilla,

que pueden dificultar su proyecto político, también plantea que la mayoría de las

demandas sobre aquellos tres puntos son razonables. En conclusión, el autor considera

que la apuesta de las FARC es una “cuestión de cálculo político” sobre la que puede

alcanzarse un acuerdo en poco tiempo. Ver más aquí

“Sorprendente encuesta sobre paz y política” –El Espectador, 12 de agosto

de 2013

Según esta columna de Darío Acevedo Carmona, historiador colombiano y analista del

diario El Espectador, la encuesta realizada por la cadena radial Caracol demuestra la

poca confianza de los colombianos hacia el proceso de paz.

Para Carmona, los colombianos están dispuestos a que la guerra termine pero no a

cualquier precio. Prueba de esto, plantea, es que el 78% de los encuestados no está

dispuesto a aceptar que las FARC incursionen en política y el 80 % no quiere que la

guerrilla se reintegre a la vida civil sin haber entregado las armas. Según el analista, el

gobierno nacional debe prestar atención a la opinión pública y no permitirle a las FARC

que impongan sus condiciones.

Para finalizar, Carmona es enfático en afirmar que la poca fe de los colombianos en el

proceso de paz se debe a la actitud “arrogante y engañosa” de la guerrilla a la que,

Page 52: RESUMEN COMPILATORIO

según él, no le interesa ponerle punto final al conflicto sino sacar provecho de la situación

actual. Ver más aquí

““Sin verdad no hay paz” Cristina de la Torre” El Espectador, 13 de agosto

de 2013

La periodista Cristina de la Torre plantea en su más reciente columna que hasta que las

FARC no acepten sus crímenes y dejen de culpabilizar al Estado por todo el horror que se

ha vivido en el país, nunca podrá haber paz duradera y estable en el país.

De la Torre argumenta que las FARC quieren eludir la responsabilidad que tienen con sus

víctimas, se niegan a enfrentar a la justicia, a contar la verdad sobre todos sus crímenes y

no quieren reparar el daño causado durante décadas. En la medida en la que la guerrilla

siga manipulando las negociaciones, señala la columnista, es muy difícil que se logren

avances significativos que le pongan punto final al conflicto armado colombiano.

Para finalizar, Cristina de la Torre asegura que mientras las partes del conflicto insistan en

no reconocer sus responsabilidades ni los derechos que las víctimas tienen a la verdad, la

justicia y la reparación, será imposible que en Colombia haya una verdadera

reconciliación. Ver más aquí

“¿Quién es el hombre clave en las negociaciones del gobierno con el

ELN?” –Las 2 Orillas, 13 de agosto de 2013

El medio digital Las 2 Orillas hace un análisis de la vida de Juan Carlos Cuellar Victoria,

quien desde la cárcel de Bella Vista, Antioquia, ha facilitado los acercamientos entre la

guerrilla del ELN y el Gobierno.

Juan Carlos Cuellar, asegura el portal, es un hombre que ha militado por más de 30 años

en el ELN; su incorporación a esta guerrilla se debió a que desde muy joven sintió afinidad

con las propuestas del Partido Comunista Marxista Leninista colombiano y decidió hacer

parte de la lucha campesina de los años 70 y 80 en el Cauca, situación que le permitió

recorrer toda la región y comprender los problemas de la tierra en Colombia. Hacia

mediados de los 80, Cuellar ya hacía parte de las filas del ELN y era el encargado de

organizar algunos frentes en Cauca y Chocó. Con los años logró ganarse la admiración

de los ideólogos de la guerrilla y formar parte del Comando Central del ELN.

Cuellar fue capturado en Nariño en 2004 y desde la cárcel de Cómbita y Bellavista ha

intentado acercamientos con el Gobierno para propiciar una salida negociada al

conflicto armado colombiano. Inicialmente lo hizo con los representantes del presidente

Álvaro Uribe Vélez y ahora con el Comisionado de Paz, Sergio Jaramillo. Ver más aquí

“La nueva cúpula es para la paz: analistas” –El Colombiano, 13 de agosto

de 2013

Page 53: RESUMEN COMPILATORIO

De acuerdo con analistas consultados por el periódico El Colombiano, la nueva cúpula

militar fue conformada por el presidente Santos pensando en un eventual escenario de

Postconflicto que el país deberá afrontar si se firma el acuerdo de paz con las FARC.

Según John Marulanda, analista militar, Santos le “apuesta a la firma de un acuerdo en La

Habana y desde ahora remueve oficiales al mando que vienen con una actuación

meramente tropera, como Navas y Mantilla”. Pero a diferencia de esta opinión, el

general (r) Harold Bedoya considera que, pese a que lo que pretende el mandatario

colombiano es preparar a las Fuerzas Armadas para el Postconflicto, “nunca se sabe que

se está pensando en el Gobierno. Nosotros andamos en el Gobierno del secretismo, del

engaño, de todo eso que se engendra en el monstruo de Cuba”.

El artículo concluye afirmando que, de acuerdo con los analistas, las modificaciones en la

cúpula militar y de Policía constituye una decisión importante para Colombia puesto que

se debe acercar la Fuerza Pública a la sociedad civil para enfrentar los nuevos retos que

se le presentan al país en materia de seguridad. Ver más aquí

“Preparativos íntimos para la paz”: María Alejandra Villamizar –El País, 13

de agosto de 2013

La columnista del diario El País, María Alejandra Villamizar, habla sobre los posibles

preparativos y escenarios que se podrían presentar para los colombianos en caso de que

se firme la paz con las FARC. Para Villamizar, que se logre algún acuerdo de paz en La

Habana, podría generar una serie de cambios a mediano y largo plazo, en la medida en

que alteraría la forma cómo los ciudadanos se ‘conciben en el país’. Según la columnista,

deben empezar a surgir interrogantes en torno a cómo sería un país sin guerrilla; estos son

algunos ejemplos de cómo podrían ser estos interrogantes: “¿Permitiría a quienes dejarán

la guerra que comiencen una nueva vida? ¿Puedo ver el lado humano de quienes

empuñaron armas? ¿Aceptaré exguerrilleros en mi empresa? ¿Estaré tranquilo si mis hijos

estudian junto a los hijos de los desmovilizados?”

El siguiente paso para Villamizar consiste en desligar el plano personal y priorizar el interés

y deber como ciudadano, es decir, tener en cuenta las implicaciones que el fin de la

guerra tendría para el país. Esto en últimas, y según la columnista, terminaría por revelar

que las complicaciones y temores respecto al Postconflicto serían menos complejas de lo

que se cree. Villamizar advierte finalmente que “la paz no es de Santos, y la guerra no es

de Uribe”, sino que afecta y pertenece a los ciudadanos. Ver más aquí

“Esperando al ELN”: Aldo Cívico –El Espectador, 14 de agosto de 2013

Para Aldo Cívico, columnista del diario El Espectador, existe mucha expectativa en el país

en torno al posible inicio de las negociaciones con el ELN. Para Cívico, la eventual

liberación del ciudadano canadiense por parte de la guerrilla, sería un importante gesto

de paz con el que se daría paso a un nuevo proceso de negociación como el que se da

actualmente con las FARC. Según el columnista, las intenciones del ELN pueden ser

redirigidas hacia escenarios que descarten el uso de las armas como estrategia colectiva,

Page 54: RESUMEN COMPILATORIO

y por el contrario, faciliten la discusión política en torno a temas sensibles para el país

como el manejo de los recursos públicos. Finalmente, Cívico afirma que la paz en

Colombia no se puede pensar sin la participación del ELN, lo que incluye una agenda

independiente pero articulada con la de La Habana. Esto, concluye el autor,

complementaría la intención de ponerle fin a la guerra en el país y garantizaría una paz

más estable. Ver más aquí

“Caminos para que las FARC participen en política” –El Nuevo Siglo, 14 de

agosto de 2013

El diario el Nuevo Siglo reseña las opiniones de varios expertos colombianos en torno a las

opciones que tienen el Gobierno y las FARC para llegar a un pronto acuerdo en el tema

de participación política. Son cuatro los escenarios posibles planteados por los analistas:

la participación directa y permanente de las FARC en el Congreso con asignación de

curules; la participación directa con asignación de curules por una sola vez; la posibilidad

de participar en las elecciones para ganar escaños como los demás partidos políticos; y

por último, la creación de una circunscripción especial como la tienen las minorías.

Para el excomisionado de Paz, Víctor G. Ricardo y para Horacio Serpa, ex gobernador de

Santander, puede darse la posibilidad de que se les asignen curules por un tiempo

determinado. Sin embargo, aseguran que no pueden ser otorgadas inmediatamente

porque las elecciones están muy próximas y aún no se firma el acuerdo de paz. Por otro

lado, para los politólogos León Valencia y Alejo Vargas, la posibilidad más real es que a

las FARC se les otorguen curules por más de un periodo legislativo con el fin de que se

afiancen como fuerza política y puedan ganar un caudal electoral significativo para que

no se pierdan del panorama político.

Concluyendo, el doctor en Ciencia Política, Pedro Medellín, afirma que lo más viable en

la coyuntura actual del país es que el movimiento político de las FARC que surja después

del acuerdo de paz, compita en las urnas en igualdad de condiciones como los demás

partidos políticos. Según Medellín, si la guerrilla decide ingresar a la vida democrática,

debe asumir el costo de su decisión y ganar el apoyo social por medio de propuestas y no

de armas. Ver más aquí

“¿Deben las FARC recibir las 14 curules que la UP tuvo en el Congreso?” –El

Tiempo, 15 de agosto de 2013

El diario el tiempo analiza la posibilidad de que a las FARC se le otorguen las 14 curules

que le pertenecían a la Unión Patriótica y recoge las posiciones de algunos conocedores

del tema. La idea fue impulsada por León Valencia, director de la Fundación Paz y

Reconciliación y miembro del Grupo de Memoria Histórica. Para Valencia, concederle a

las FARC las 14 curules que en 1986 le pertenecían a la UP, es un “acto de justicia y de

reparación con esa fuerza política y una señal importante de paz”.

Sin embargo, para el ex comisionado de Paz, Camilo Gómez, es contradictorio que se

vincule a las FARC con la UP porque este partido político siempre buscó la forma de

Page 55: RESUMEN COMPILATORIO

desligarse de la guerrilla. Según Gómez, lo que el Gobierno le debería ofrecer al grupo

armado es la posibilidad de competir en las urnas con los demás fuerzas políticas, siempre

y cuando se comprometan a entregar las armas. Esta propuesta también es apoyada por

el ex gobernador de Nariño y ex militante del M-19, Antonio Navarro Wolf, quien afirma

que si las FARC están dispuestas a abandonar la guerra, deben ganarse el apoyo de la

ciudadanía por medio de propuestas y asumir el juego democrático.

Para concluir, el presidente de la UP, Omar Calderón, aseguró que el partido está

dispuesto a buscar la forma de que el Estado le devuelva las curules que le pertenecían

en el año 86, no obstante, fue enfático en afirmar que, pese a que el partido político

estaba integrado por desmovilizados de las FARC, no eran los únicos, y que la

colectividad no está dispuesta a “feriar” los avales. Ver más aquí

“Fiscal de la Corte Penal Internacional mete la cucharada en discusión

sobre el Marco Para La Paz” –La Silla Vacía, 15 de agosto de 2013

De acuerdo con la Silla Vacía, en plena discusión sobre la constitucionalidad del Marco

Jurídico para la Paz, la Sala Plena de la Corte Constitucional recibió una carta

confidencial de la Fiscal de la Corte Penal Internacional, Fatou Bensouda. En la misiva,

Bensouda sostiene que el Marco Jurídico para la Paz podría significar un riesgo para el

país porque al aprobarse se permitiría la suspensión de penas a los responsables de las

FARC, sin exigirles que cuenten toda la verdad y reparen a las víctimas. Esto, continua la

carta, constituiría un perdón que podría permitirle a la CPI interferir para aplicar justicia.

Según La Silla, esta eventual intervención de la CPI constituiría un freno al proceso de paz,

pues los Delegados de la Comisión de Paz de las FARC han aclarado que están

dispuestos a abandonar la violencia, pero no a costa de terminar pagando penas

ilógicas en la cárcel que le cierren la posibilidad de llegar al poder. Ver más aquí

“La guerrilla y la sociedad civil” Juan Gabriel Vásquez, El Espectador, 16 de

agosto de 2013

El escritor y periodista Juan Gabriel Vásquez discute el rol que desempeñan la guerrilla y la

sociedad civil en la historia reciente del conflicto armado colombiano. Vásquez plantea

que las declaraciones de la guerrilla de las FARC criticando la democracia colombiana y

proponiendo disminuir las desigualdades son “cínicas e insolentes” y no representan

ninguna novedad para la sociedad civil que, como menciona el autor, “todos los días se

enfrenta con pies y manos, pero sin armas, a la corrupción, el clientelismo y las mafias”.

Según argumenta Vásquez, la sociedad civil colombiana ha logrado materializar

conquistas como la de la Séptima Papeleta a finales de los noventa y ha enfrentado

problemas como el de los “falsos positivos” de manera autónoma y pacífica. Mientras

tanto, sugiere el columnista, la guerrilla de las FARC no solo ha causado muerte y

profundizado la violencia en el país sino que, con sus pretensiones de “impunidad”,

alimenta los intereses de una “derecha defensora a muerte de un Estado inequitativo y

cerrado”.

Page 56: RESUMEN COMPILATORIO

En ese sentido, plantea el autor, la crítica de las FARC a la democracia colombiana no

tiene lugar cuando esa guerrilla se ha negado a reconocer a sus víctimas y sin ese

reconocimiento no puede alcanzarse ningún tipo de paz. Finalmente, llamando la

atención sobre la importancia de un proceso que no prolongue el desgaste de la

población colombiana, Vásquez concluye: “puede ser que la sociedad civil no sepa a

veces por qué apoya el proceso; pero cuando deje de hacerlo, señores de las FARC,

tendrá muy claras las razones”. Ver más aquí

“Las FARC y su propuesta para una nueva Cámara de Representantes”

Felipe Botero –Razón Pública, 18 de agosto de 2013

Felipe Botero, profesor del departamento de Ciencia Política de la Universidad de los

Andes, analiza la propuesta de las FARC denominada “Reforma política democrática y

electoral”, promulgada por esa guerrilla en el marco de la discusión sobre Participación

Política que se adelanta en La Habana. Botero plantea que la proposición de las FARC,

específicamente la idea de reformar la Cámara de Representantes, hace evidente la

intención de la guerrilla de vincularse a la vida civil como partido político.

De acuerdo con el autor, la propuesta del grupo guerrillero busca una transformación de

la Cámara que “modificaría drásticamente la naturaleza de la representación política en

Colombia”. Actualmente, recuerda el profesor, la Cámara está constituida por 2

representantes de cada departamento más la ciudad de Bogotá, y otro representante

por cada 365.000 habitantes (o fracción mayor a 182.500 que exceda esos 365.000).

Igualmente cuenta hasta con 4 escaños para circunscripciones especiales (grupos

étnicos y minorías políticas).Con la reforma planteada por la guerrilla, la Cámara pasaría

a tener cuatro representantes por cada circunscripción; 20 curules adicionales de

acuerdo con el tamaño de la población; 5 curules para cada una de las

circunscripciones especiales; 2 representantes para los colombianos en el exterior y una

circunscripción de paz cuyo número de curules no ha sido especificado.

Según Botero, la reforma planteada por las FARC rompe la relación de proporcionalidad

entre número de habitantes de una circunscripción y el número de representantes que

obtiene la misma. Eso bajo el argumento de que así se eliminarían las prácticas

clientelistas que predominan en la representación territorial del país. Sin embargo, para el

profesor, podría producirse el resultado contrario, es decir, que el clientelismo se

intensifique, en la medida en que “en regiones pobladas habría mayor competencia por

las pocas curules disponibles y en las regiones despobladas se premiaría a quienes

tengan capacidad de movilizar a esos electores –bien sea partidos nuevos o barones

electorales curtidos”. Ver más aquí

“El remezón en las FF.MM. y el proceso de paz en La Habana” –El Tiempo,

20 de agosto de 2013

El diario El Tiempo publicó un artículo en el que analiza la importancia que tiene el

cambio de la cúpula militar para el proceso de paz entre el Gobierno y las FARC. Según la

nota, el presidente Santos busca que los nuevos comandantes del Ejército y la Policía se

Page 57: RESUMEN COMPILATORIO

ganen la empatía de los pobladores de las zonas en las cuales las FARC tienen una base

social amplia, para de ese modo ejercer presión hacia el grupo guerrillero y lograr un

pronto acuerdo de paz.

Según el artículo, los cambios en la cúpula militar no se esperaban pero fueron necesarios

porque el saliente General Mantilla no era muy cercano a la tropa y era más un estratega

militar que un hombre apto para dirigir a los soldados hacia un eventual escenario de

Postconflicto. De acuerdo con el autor, el cambio hacia una postura más conciliadora

por parte de los comandantes de la Fuerza Pública es otro paso en dirección a asegurar

que para el mes de noviembre haya un acuerdo definitivo con las FARC. Ver más aquí

“’Las FARC no son los buenos de la partida’: cardenal Castrillón”–La

Opinión, 20 de agosto de 2013

El diario La Opinión recoge las declaraciones del cardenal colombiano, Darío Castrillón,

en las que responde a las palabras de ‘Pablo Catatumbo’, miembro negociador de las

FARC, quien criticó el papel de la Iglesia Católica en la reconciliación del país. Durante un

homenaje rendido por parte del Senado de la República, Castrillón desestimó las críticas

de las FARC en los siguientes términos: “amiguitos de las FARC ustedes no son los buenos

de la partida tampoco, no se conviertan ahora en los que le van a decir a la Iglesia lo

que tiene que hacer, hagan ustedes lo que tienen que hacer, la Iglesia nos llama a la

convivencia, la fraternidad”.

Así mismo, Castrillón recordó que su ofició como arzobispo de Bucaramanga facilitó el

acogimiento de todos los feligreses en la iglesia, incluyendo a los guerrilleros que llegaban

a buscar algún tipo de ayuda. Finalmente, el prelado le mandó un mensaje al jefe del

equipo negociador de las FARC, ‘Iván Márquez’, a quien le dijo: “estamos para perdonar

y esto lo está haciendo la Iglesia ciertamente más que la paz, ¿no es cierto Iván, no es

cierto que la Iglesia si lo ha hecho? No digas cosas que no son”. Ver más aquí

“Sobre la propuesta electoral de las FARC” John Sudarsky –El Tiempo, 21 de

agosto de 2013

En esta columna, el senador John Sudarsky discute la propuesta de las FARC que sugiere

sustituir la Cámara de Representantes por una cámara territorial y argumenta, que

contrario a lo que piensa la guerrilla, esa reforma no cambiaría el clientelismo y la

corrupción que se presenta actualmente.

En su análisis, Sudarsky asegura que lo planteado por las FARC no lograría transformar el

patrón de conducta del electorado colombiano, pues en los departamentos con menor

número de población, cada voto tendrá mayor peso que en lugares como Bogotá

donde un representante debería ser elegido por una cantidad mayor a 1 millón de votos.

Esto, plantea el senador, afectaría la proporcionalidad y la representación, sin tocar

realmente las “costumbres electorales” del país. Sudarsky también aclara que de

aprobarse la propuesta de la guerrilla, sería mayor la captura el Estado, porque los

representantes elegidos se encargarían de beneficiar a su“clientela”.

Page 58: RESUMEN COMPILATORIO

Para finalizar, Sudarsky sostiene que el planteamiento de las FARC fraccionaria los

departamentos y no ayudaría a la conformación de una identidad colectiva que

represente los intereses de cada región. Ver más aquí

“Referendo para la paz, pero ¿dónde está el acuerdo? –Revista Semana,

23 de agosto de 2013

Este artículo de la Revista Semana plantea algunas inquietudes frente al reciente anuncio

del Gobierno en el sentido de buscar una referendo “con ocasión de la terminación del

conflicto” que coincida con las elecciones parlamentarias o presidenciales. De acuerdo

con la publicación, es inquietante que el Gobierno le esté apostando a la aprobación del

referendo si aún no se ha llegado a un acuerdo definitivo con el grupo guerrillero. Para el

autor, la radicación del proyecto en mención abre el debate sobre qué tan avanzados

están los diálogos de paz con las FARC.

Del mismo modo, otras fuentes recogen la reacción de algunas figuras políticas sobre la

propuesta del Gobierno. Según Simón Gaviria, presidente del Partido Liberal, el proyecto

de ley “confirma que cada vez estamos más cerca de la paz” y asegura que su

colectividad “está jugado con la paz”. Por otra parte, en una entrevista radial, el ex

presidente Álvaro Uribe Vélez afirmó que de aprobarse el referendo en fechas electorales

sería una “trampa a la democracia” ya que abriría la puerta para que “los terroristas”

presionen al electorado a ir a las urnas para alcanzar el umbral necesario para la

aprobación del referendo. Uribe también insistió en que la consulta popular el día de las

elecciones es una “conveniencia absoluta” del Gobierno de Santos para interferir en las

elecciones al Congreso por medio del señalamiento de los candidatos como “amigos de

la guerra o representantes de la paz”.

A su turno, el registrador Carlos Ariel Sánchez, aseguró que de aprobarse el referendo en

fecha electoral no representaría ningún cambio en el calendario de trabajo de la

institución pero si implicaría, a su juicio, una demora en el conteo de votos y una mayor

logística de transporte. Ver más aquí

“Con el referendo de la paz, Santos destapa sus inamovibles” –La Silla

Vacía, 24 de agosto de 2013

El medio digital La Silla Vacía analizala decisión del presidente Santos de tramitar un

proyecto de Ley Estatutaria en el cual se busca la aprobación de un referendo para

ratificar los acuerdos de La Habana el mismo día de las elecciones presidenciales o de

Congreso. Según el artículo, el Gobierno está apostando a que los diálogos de paz

lleguen a feliz término a finales de noviembre y así poderle preguntar a la ciudadanía si

aprueba o no lo pactado en Cuba.

De acuerdo con La Silla, el anuncio de Juan Manuel Santos envía una señal a las FARC

afirmando que el Gobierno tiene dos inamovibles: el primero es que el plazo máximo para

llegar a un acuerdo definitivo es el mes de noviembre; y segundo, que el medio de

refrendación de los acuerdos será por medio de un referendo y no de una Asamblea

Constituyente como lo han propuesto las FARC. En ese sentido, sugiere el artículo, el

Page 59: RESUMEN COMPILATORIO

proyecto radicado la semana pasada pretende que la discusión sobre el mecanismo de

ratificación de los acuerdos se adelante y se desligue de La Habana. Según el autor,

también queda claro que el Gobierno no apoya la idea de una Constituyente porque

considera que puede abrir la puerta para transformaciones en las que no está interesado

como el cambio en el modelo económico y porque se teme que los asambleístas sean en

su mayoría uribistas.

Para concluir, el artículo afirma que es probable que el Congreso apruebe el proyecto de

ley porque la mayoría de partidos lo apoyan. Sin embargo, antes de que Santos firme la

Ley Estatutaria, ésta debe pasar por revisión ante la Corte Constitucional que cuenta con

140 días para emitir un fallo, situación que se sería un obstáculo para el Gobierno porque

no se alcanzaría a tramitar el referendo para épocas electorales. Ver más aquí

“El 'Congresito' de Santos revelado por Timochenko”: Juanita León–La Silla

Vacía, 25 de agosto de 2013

La directora La Silla Vacía, Juanita León, se refirió a las declaraciones y revelaciones

hechas por el miembro del secretariado de las FARC, Rodrigo Londoño Echeverri alias

‘Timochenko’, respecto al proyecto de Ley Estatutaria recientemente radicado por el

Gobierno. Para León, las revelaciones por parte de ‘Timochenko’ son un claro ejemplo de

que en la mesa de negociación la confianza bilateral está “rota” y significan una

violación a los acuerdos de confidencialidad que las partes establecieron en la mesa.

Igualmente, sostiene la periodista, las filtraciones de ‘Timochenko’ brindan motivos a la

oposición política del país para que pueda criticar aún más el proceso que se adelanta

con las FARC.

León recuerda que, de acuerdo con ‘Timochenko’, el referendo que el Gobierno busca

realizar el mismo día de las elecciones, no preguntaría a los colombianos sobre los

acuerdos de paz sino que pretende la aprobación de un pequeño grupo de

representantes de los partidos políticos y de las FARC, con el fin de darle seguridad

jurídica a los guerrilleros y así, lo que se logre acordar en la mesa no quede finalmente en

meras intenciones. Con ello, plantea la periodista, el Gobierno evita tener que acudir a

una mega reforma constitucional. Sin embargo, este ‘Congresito’ supondría el surgimiento

de varios interrogantes, que la analista considera deben ser resueltos: ¿la aprobación de

la conformación de este 'Congresito' sustituiría la refrendación popular de todo el

Acuerdo Final o lo complementaría?; ¿la conformación de este ‘Congresito’ reflejaría la

composición actual de los partidos en el Congreso o la que quede después de las

elecciones de 2014?; ¿se limitaría este ‘pequeño Congreso’ a desarrollar los acuerdos o

ya creado podría avalar reformas más estructurales que Santos no ha podido sacar en el

Congreso normal?; ¿Qué porcentaje tendrían las FARC en esa composición?; ¿Qué

contrapesos tendría para evitar que se vuelva un congresito de bolsillo de Santos?. Ver

más aquí

“¿Una pausa que refresca? María Jimena Duzán –Revista Semana, 26 de

agosto de 2013

Page 60: RESUMEN COMPILATORIO

Para la periodista María Jimena Duzán, el anuncio de las FARC de revisar la propuesta del

referendo que el Gobierno tramita ante el Congreso de la República, es una pausa que

espera que termine con el cambio de posición de la guerrilla sobre la Constituyente.

Según lo afirma la columnista, el referendo es el mecanismo adecuado para ratificar los

acuerdos de paz que surjan en La Habana ya que, según ella, la Asamblea Constituyente

que las FARC han propuesto llevaría la impronta de una reforma hecha a la medida de la

guerrilla y no por el bien de los colombianos, situación que no sería provechosa para

ninguna de las partes. Para Duzán, las FARC deberían acogerse al referendo y dejar la

Constituyente para el momento en que hagan parte de la vida democrática, porque

sería legítimo que desde la arena política busquen la reforma del Estado.

Finalmente, la columnista asevera que es ilógica la afirmación de algunos uribistas que

argumentan que Santos busca ganar votos para su reelección con el referendo el día de

las elecciones. Según Duzán, es importante que el presidente muestre su compromiso con

el proceso y una buena forma de hacerlo es ligarlo a su campaña electoral como

bandera de su Gobierno. Ver más aquí

“¿Qué ofertas tiene Santos para las FARC?”: León Valencia –Semana, 26 de

agosto de 2013

León Valencia, columnista de la Revista Semana, identifica algunas implicaciones de la

propuesta de reforma radicada por el Gobierno la semana pasada. Para Valencia,

existen dos escenarios a los que el Gobierno apunta con dicha iniciativa: “una, meter el

acelerador en las conversaciones para lograr que al final del año se firme el acuerdo de

paz y se aprovechen los escenarios electorales de 2014 para la refrendación; dos,

ofrecerles a las FARC un paquete electoral atractivo para ganar su apoyo a la iniciativa”.

Para Valencia, lo más apropiado que podría hacer el Gobierno es usar la personería

jurídica de la Unión Patriótica para gestionar y organizar la participación política de las

FARC ante la posibilidad de que se llegue a un acuerdo de paz y desmovilización para

antes de final de año. Para ello, concluye, se debe tener en cuenta no solo el número de

curules en el Congreso, sino la posibilidad de que puedan hacer presencia en los

Concejos y Asambleas para el 2015. Ver más aquí

“Referendo constitucional por la paz”: Camilo González Posso–El Tiempo,

27 de agosto de 2013

El columnista del diario El Tiempo, Camilo González Posso, se refiere a la polémica

suscitada por la iniciativa del Gobierno de tramitar un proyecto para realizar un referendo

de aprobación de los acuerdos de paz el día de las elecciones. Con esta decisión,

asegura González, el Gobierno se ha adelantado al punto cinco de la agenda para

volverlo un debate público, generando dos problemas: “1) la modificación del esquema

de negociación y 2), la clarificación del alcance de la ley propuesta para los escenarios

de ratificación de los acuerdos que se han comenzado a debatir, que incluyen plebiscito,

consulta, referendo o asamblea constituyente”.

Page 61: RESUMEN COMPILATORIO

Aunque González se muestra sorprendido por el hecho de que la propuesta legislativa

radicada por el Gobierno no haya sido ampliamente discutida en La Habana, asegura

que ello no debe ser interpretado como una crisis o un fracaso de los diálogos. Por el

contrario, el columnista advierte que este es un proceso complejo “que se ve obligado a

hacer ajustes cuando los tiempos políticos están acortándose y la campaña electoral se

vino encima”. Ver más aquí

“Corte salvó Marco Jurídico para la Paz pero le pone freno a la política

criminal del Fiscal Montealegre”: Juanita León–La Silla Vacía, 29 de agosto

de 2013

Este artículo de La Silla Vacía analiza el aval de la Corte Constitucional al Marco Jurídico

para la Paz luego de estudiar la demanda que hizo el presidente de la Comisión

Colombiana de Juristas, Gustavo Gallón. En la sentencia emitida por el Alto Tribunal,

sostiene el medio virtual, se aprobaron los cuatro artículos contenidos en la norma y se

dejó a discrecionalidad del Congreso, y no de la Fiscalía, la definición de los criterios de

priorización de los delitos que deberán ser investigados.

De acuerdo con el medio digital, la Corte Constitucional consideró que “para alcanzar

una paz estable y duradera es legítimo adoptar medidas de justicia transicional, como los

mecanismos de selección y priorización”. Por tal razón, se le permite a la Fiscalía que

centre sus esfuerzos en investigar penalmente los delitos de lesa humanidad, genocidio y

crímenes de guerra que fueron cometidos de manera sistemática. Según la Corte, el ente

acusador puede priorizar los casos más relevantes y renunciar a los demás en tanto es

permitido por los tratados internacionales de derechos humanos y derecho internacional

humanitario que el Estado colombiano ha firmado.

Para concluir, el análisis de La Silla asegura que la exequibilidad de la norma aclaró que

los delitos que debe priorizar la Fiscalía son: ejecuciones extrajudiciales, torturas,

desaparición forzada, violencia sexual contra la mujer en el conflicto armado,

desplazamiento forzado y reclutamiento ilegal de menores que hayan sido cometidos de

manera sistemática. Adicional a lo anterior, la Corte Constitucional deja en vilo la reforma

que el Fiscal General, Eduardo Montealegre, está promoviendo para determinar cuáles

serán los criterios de selección que se tendrán en cuenta a la hora de juzgar o no a los

guerrilleros de las FARC, pues el Alto Tribunal dejó en manos del Congreso está facultad.

Ver más aquí

“Lecciones de paz para oídos ausentes: Juan Gabriel Vásquez” –El

Espectador, 30 de agosto de 2013

El escritor Juan Gabriel Vásquez se refirió a la reciente conferencia dictada en

Bucaramanga por el ex presidente de Costa Rica y premio Nobel de Paz, Óscar Arias,

sobre su experiencia en la resolución del conflicto centroamericano y su participación en

procesos de desarme en todo el mundo.

Page 62: RESUMEN COMPILATORIO

Para Vásquez, es lamentable que los voceros y actores principales del proceso de paz

que se adelanta en La Habana no hubiesen presenciado la conferencia. Si hubieran

asistido, afirma Vásquez, habrían escuchado cuando el ex presidente en mención sostuvo

que el proceso de paz debió haber empezado con un cese de hostilidades porque

“acordar un alto al fuego, a los secuestros, a los asaltos, a los atentados, hubiera sido una

demostración de buena fe de las dos partes en conflicto y también una de las mejores

maneras de aumentar las probabilidades de que se sintieran comprometidas a llevar la

negociación hasta el final”.

En ese sentido, Vásquez aseveró que contrario a lo que opinan algunos congresistas e

integrantes del Gobierno, el tiempo de las conversaciones de paz debe tener un límite,

pues siguiendo las palabras de Arias, “muchas veces he dicho que la paz no es fruto de la

impaciencia. Pero mucho menos es producto del perfeccionismo y la postergación. Las

partes deben sentir que tienen tiempo para decidir, pero que ese tiempo no es ilimitado

(…) La atención del mundo es breve, los recursos limitados y otras prioridades compiten

siempre con la búsqueda de la paz”. Ver más aquí

“Lo revolucionario es sincerarse”: María Teresa Ronderos –El Espectador, 30

de agosto de 2013

En su columna de opinión, la periodista María Teresa Ronderos invita a las FARC a que

acepten y cuenten públicamente todas las atrocidades que han cometido: desde el

asesinato de los campesinos que dicen defender, hasta su participación en el negocio

del narcotráfico que desfiguró su lucha de décadas.

Para la columnista, la verdadera revolución que propone las FARC, no vendría con la

convocatoria a una nueva Asamblea Nacional Constituyente, sino con la aceptación

pública de “ellas también han sido responsables del aplastamiento violento a la voluntad

popular, y sobre toda a la campesina. Si reconocieran que han montado un régimen más

tirano que el que dicen querer derrocar, fusilando a quienes no sigan su arbitrario mando.

Si confesaran que la guerra les ha sacado callo frente al sufrimiento atroz de sus víctimas,

y aceptaran que, como sus enemigos, ellos sucumbieron al dinero fácil del narcotráfico,

que les ha descompuesto ideales y cuadros”.

Ronderos afirma que las FARC están convencidas de que este es el momento para

acabar el conflicto armado porque de no ser así, estarían condenadas a su muerte. Sin

embargo, añade la columnista, su insistencia en crear nuevas normas para el país no

transformarán las estructuras que legitiman la desigualdad que padece el país, sino que

sólo serían un cúmulo de leyes que aprovecharían los políticos de siempre para seguir

perpetuándose en el poder. Ver más aquí