resultados del diagnóstico integral de las oficinas de información pública del
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Resultados del Diagnóstico Integral de las Oficinas de Información Pública del Primer Semestre de 2011 (Marzo - Mayo). Julio de 2011. P r e s e n t a c i ó n. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO INTEGRAL DE
LAS OFICINAS DE INFORMACIÓN PÚBLICA DELPRIMER SEMESTRE DE 2011
(MARZO - MAYO)
JULIO DE 2011
P R E S E N T A C I Ó N
El Diagnóstico Integral de las oficinas de información pública (OIP’s) tiene como propósito realizar visitas de inspección a los sujetos obligados (S.O.) a la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal (LTAIPDF) y a la Ley de Protección de Datos Personales para el Distrito Federal (LPDPDF), con el fin de verificar las condiciones físicas en que se desarrolla el ejercicio de los derechos que ambas leyes garantizan. Este documento presenta los resultados obtenidos en las visitas realizadas durante los meses de marzo, abril y mayo de 2011, los cuales se comparan con resultados de otros estudios similares realizados anteriormente.
La ficha de verificación aplicada se diseñó, además, con la intención de identificar áreas de oportunidad para hacerlas del conocimiento de los titulares de los sujetos obligados, a efectos de que tomen las medidas pertinentes para atenderlas. A partir de este estudio, se emiten dos tipos de documentos para informar a los entes obligados sobre sus áreas de mejora: uno de sugerencias, que propone algunas acciones para subsanar las deficiencias encontradas, toda vez que la normatividad no les exige realizarlas; y uno de recomendaciones, que determina, específicamente, las irregularidades que están obligados a atender, tomando como base lo mandatado en las leyes, reglamentos y lineamientos en la materia.
Es importante señalar que el estudio es una fotografía del momento en que se realiza la visita de inspección; por ello, se debe considerar que existe un proceso de mejora continua en los sujetos obligados y, por lo tanto, algunas áreas de oportunidad encontradas, posiblemente, ya fueron atendidas.
C O N T E N I D O
Presentación
Objetivos
Resumen de la metodología
Trabajo de campo
Ficha de Observación
Infraestructura de las Oficinas de Información Pública del Distrito Federal
Ubicación de la OIP
Señalización
Instalaciones
Espacio
Mobiliario
Equipo de cómputo
Capital Humano
Atención al público
Personal de la OIP
Responsable de la OIP (Titular)
Responsable operativo
Difusión de las leyes de Transparencia y Protección de Datos Personales
Operación del Sistema INFOMEX
Uso del Sistema en las OIP’s
Uso del Sistema en las demás unidades administrativas
O B J E T I V O S
Conocer las características de la infraestructura de las oficinas de información pública de los sujetos obligados del Distrito Federal.
Detectar áreas de oportunidad para hacerlas del conocimiento de los titulares de los sujetos obligados, a fin de que se generen acciones que optimicen el desempeño de las OIP’s y motiven el mejor ejercicio de los derechos de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales.
RESUMEN DE LA METODOLOGÍA
Trabajo de Campo
Las visitas de inspección fueron realizadas por personal de la Dirección de Evaluación y Estudios con el apoyo de estudiantes de la UNAM, que realizan su servicio social en el InfoDF. Los sujetos obligados (S.O.) que fueron visitados son 111, distribuidos de la siguiente manera:
Órgano Ejecutivo: 21 entes públicos de la administración central y 56 paraestatales: descentralizados, fideicomisos y empresas de participación estatal
Delegaciones Políticas: Las 16 delegaciones del Distrito FederalÓrgano Judicial: 2 sujetos obligadosÓrgano Legislativo: 2 entes públicosOrganismos Autónomos: 7 entes públicosPartidos Políticos: 7 sujetos obligados
Para este estudio, no se consideraron dos entes públicos: Fideicomiso Público Ciudad Digital, que fue extinto en el mes de abril; y el Fideicomiso para el Mejoramiento de las Vías de Comunicación del Distrito Federal, que está en proceso de extinción y, al momento de la visita, ya no contaba con infraestructura ni, por lo tanto, oficina de información pública. En este contexto, el número total de sujetos obligados que se incluyen en las cifras de este documento son 109.
Cabe mencionar que las Agrupaciones Políticas Locales no se visitaron porque carecen de oficinas de información pública.
RESUMEN DE LA METODOLOGÍA
Ficha de Observación
Las visitas de inspección a las instalaciones de las OIP’s se realizaron del 18 de marzo al 23 de mayo del año en curso (la prueba piloto se realizó el 16 de marzo). El cuestionario aplicado comprende un total de 59 preguntas agrupadas en los siguientes temas:
Concepto PreguntasA Ubicación De la 1 a la 6B Señalización De la 7 a la 14C Capital Humano De la 15 a la 26D Infraestructura De la 27 a la 40E Datos de la OIP De la 41 a la 45F Difusión de las leyes de Transparencia y Protección de Datos Personales De la 46 a la 48G Operación del Sistema INFOMEX De la 49 a la 59
Los reactivos del 1 al 14 se contestaron con la observación de los verificadores; el resto del cuestionario se requisitó con la ayuda del personal de las OIP’s. Cada una de las preguntas cuenta con un espacio para recoger las observaciones del personal que realizó la inspección; esta información adicional es importante, porque permite detallar circunstancias no contempladas en la redacción de las preguntas.
INFRAESTRUCTURA DE LAS OIP’SUBICACIÓN
Recepción / orientación
47%
Vigilancia / seguridad
38%
No recibió atención
2%
No se requiere atención por la ubicación favor-
able de la OIP14%
Al solicitar informes sobre la ubicación de la OIP, el personal que lo atendió le brindó información:Diagnóstico OIP 2011 1er Sem. Sólo para quienes SÍ fueron
atendidos: 92 S.O.
Al llegar a las instalaciones del Ente Público, fue atendido por:
Solamente Diagnóstico OIP 2011, 1er. Sem: 109 S.O.
Sí
69.580.6 73.1
60.275.6
56.5
Porcentajes
Diagnóstico 2008: 83 S.O. Métrica DF 2008: 98 S.O.Diagnóstico 2009: 98 S.O. Diagnóstico 2010 1er Sem: 106 S.O.Diagnóstico 2010 2° Sem: 105 S.O. Diagnóstico 2011 1er Sem: 109 S.O.
¿Recibió indicaciones precisas sobre la ubicación de la OIP?
Comparativo 2008 - 2011
25.030.4
44.6
Porcentajes
Para ingresar a las instalaciones , le requirieron:Diagnóstico 2011 1er. Sem. Sólo quienes SÍ fueron atendidos: 92 S.O.
55.4%
56.5
27.2
8.7 7.6
Porcentajes
INFRAESTRUCTURA DE LAS OIP’SUBICACIÓN
Sí No
30.6
69.4
28.3
71.7
29.5
70.5
24.8
75.2
Porcentajes
Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O. Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.
¿La OIP está en un lugar visible al ingresar al edificio que alberga al Ente Público? ¿Dónde se ubica la OIP?
En el Diagnóstico Integral de OIP’s 2008 y Métrica de la Transparencia 2008, la redacción de la pregunta respecto a la visibilidad de la OIP al ingresar al edificio que alberga al sujeto obligado, contempla además el aspecto de accesibilidad. Por tal motivo, el porcentaje obtenido en esta pregunta no se puede comparar con los resultados de las visitas realizadas en 2009 , 2010 y 2011.
A la entrada del edificio o cercana
a ésta
En PB, alejada de la entrada
En algún piso superior
Otro
2617
55
3
31
14
55
0
32
12
54
1
31
18
50
0
Porcentaje
Nota
INFRAESTRUCTURA DE LAS OIP’SSEÑALIZACIÓN
Al entrar al edificio que alberga al Ente Público, ¿hay letreros visibles que indiquen la ubicación
de la OIP?
Sí
43.446.9 46.9
40.6
53.357.8
Porcentajes
Diagnóstico OIP 2008: 83 S.O. Métrica de la Transparencia 2008: 98 S.O. Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O. Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.
Guardan buen estado / La información es legible*
Indican correctamente la ubicación de la OIP
Tienen nombre del responsable de la OIP
Difunden el horario de atención
100
83.3
33.3
41.7
93.5
93.5
30.4
43.5
97.8
84.8
23.9
28.3
84.4
74.4
53.5
58.1
100.0
75.0
53.6
71.4
100
87.3
54
66.7
Porcentajes
Características de los letrerosAplica para el resultado de la respuesta “Sí”
* Después del 2° semestre de 2010, la redacción de la pregunta cambió para esta opción por: “La Información contenida en el letrero es legible”.Sí
69.894.6 87.3
Porcentajes
Los letreros están confeccionados con materiales duraderos
INFRAESTRUCTURA DE LAS OIP’SSEÑALIZACIÓN
Al ingresar al piso superior donde se encuentra la OIP, ¿hay letreros visibles que indiquen la
ubicación de ésta?
Guardan buen estado / La información es legible*
Indican correctamente la ubicación de la OIP
Tienen nombre del responsable de la OIP
Difunden el horario de atención
Los letreros están confeccionados con materiales duraderos
80
65
30
30
50
100
86
48
66
90
100
82.8
44.8
48.3
86.2
Porcentajes
Características de los letreros
Aplica para 20 S.O. 1er. Sem. 2010, 29 S.O. 2° Sem. 2010 y 29 S.O. 1er. Sem. 2011 que tienen señalización en el piso donde se
localiza la OIPÚnicamente para 58 S.O. del 1er. semestre 2010,
57 S.O. del 2° semestre 2010 y 55 S.O. del 1er. semestre 2011, cuyas OIP’s se encuentran en un
piso superior
Sí
34.5
50.9 52.7
Porcentajes
Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.
* Después del 2° semestre, la redacción de la pregunta cambió para esta opción por: “La Información contenida en el letrero es legible”.
INFRAESTRUCTURA DE LAS OIP’SSEÑALIZACIÓN
Características de la señalización
Aplica para los S.O. que “Sí” cuentan con señalización
Sí
55.461.2
78.6 73.6
86.7
71.6
Porcentajes
Diagnóstico OIP 2008: 83 S.O. Métrica de la Transparencia 2008: 98 S.O. Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er. Sem.: 106 S.O. Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.
Guardan buen estado / La información es
legible*
Tienen nombre del responsable de la OIP
Difunden el horario de atención
93.5
30.4
37
93.3
30.0
45.0
96.1
37.7
44.2
78.2
46.2
48.7
95.6
63.7
74.7
100
64.1
73.1
Porcentajes
En el espacio físico de la OIP, ¿hay señalización evidente que indica que ahí es la Oficina de
Información Pública?
Sí
50.080.2 79.5
Porcentajes
Los letreros están confeccionados con materiales duraderos
* En el 2° semestre de 2010, la redacción de la pregunta cambió para esta opción por: “La Información contenida en el letrero es legible”.
INFRAESTRUCTURA DE LAS OIP’SINSTALACIONES
Diagnóstico OIP 2009
Diagnóstico OIP 2010 1er Sem
Diagnóstico OIP 2010 2°
Sem
Diagnóstico OIP 2011 1er Sem
83.7 74.5 73.3 67.0
Porcentajes
Rampa para personas con discapacidad
Elevador
42.7
54.9
34.2
58.2
35.1
54.5
45.2
75.3
Porcentajes
Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 73 casosDiagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 77 casosDiagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 79 casosDiagnóstico OIP 2009: 82 casos
Por su ubicación, ¿la OIP requiere instalaciones especiales para acceder hasta ella? (como elevador,
rampa para discapacitados, etc.)Tipo de instalaciones
Diagnóstico OIP2009
Diagnóstico OIP2010 1er Sem
Diagnóstico OIP2010 2° Sem
Diagnóstico OIP2011 1er Sem
16
27 2836
Aplica para el resultado de la respuesta “Sí”
Número de OIP’s en condiciones favorables de accesibilidad
Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O.
Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.
INFRAESTRUCTURA DE LAS OIP’SESPACIO
Hasta menos de 9 met-ros*
De 9 a 50 metros* Más de 50 metros*
27.6
62.2
9.2
25.5
68.9
5.7
25.7
63.8
10.516.5
74.3
9.2
Porcentajes
Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O. Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.
Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.
Espacio destinado para la OIP
Concepto Métrica DF 2008* Diagnóstico 2009 Diagnóstico 1er
Sem 2010Diagnóstico 2°
Sem 2010Diagnóstico 1er
Sem 2011
Sin espacio 2.1% 1.0% 0.0% 0.0% 0.0%
Hasta menos de 9 metros2 44.3% 27.6% 25.5% 25.7% 16.5%
De 9 y más metros2 53.6% 71.4% 74.6 74.3 83.5%
Sí
63.3
64.2
81.0
78.9
¿El espacio físico asignado a la OIP es de uso exclusivo para esta área?
Comparativo
* Metros cuadrados
Porcentajes
INFRAESTRUCTURA DE LAS OIP’SMOBILIARIO
0
1
2
3
4
5
6 ó más
1.8
53.2
22.9
9.2
5.5
3.7
3.7
Sí; 78.0
No; 22.0
De 726 sillas, 7 se reportaron en malas condiciones
Las OIP cuentan con el siguiente mobiliario:
1
2
3
4
5
6 ó más
11.0
27.5
16.5
17.4
3.7
23.9
Escritorios
De 415 escritorios, sólo 7 se reportaron en malas condiciones
2
3
4
5
6 ó más
8.3
12.8
16.5
11.9
50.5
Sillas
Aparatos telefónicos
Diagnóstico OIP 2011 1er. Sem.: 109 S.O.
El total de aparatos telefónicos es de 209, todos en buen estado
¿El teléfono es para uso exclusivo de la OIP?
%
%
%N°
N°
N°
%
Escritorios Sillas Aparatos telefónicos
315
549
141
337
593
176334
620
178
415
726
209
Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.
Comparativo Número de Piezas
INFRAESTRUCTURA DE LAS OIP’SEQUIPO DE CÓMPUTO
1 2 3 ó más
39.0 39.0
19.5
29.934.0 36.1
30.9 29.9
39.2
27.421.7
50.9
14.3
26.7
59
18.322.0
59.6Porcentajes
Diagnóstico OIP 2008: 82 S.O. Métrica de la Transparencia 2008: 97 S.O. Diagnóstico OIP 2009: 97 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O. Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.
Sí
12.2
57.7 52.6 53.871.4 74.3
Porcentajes
Número de equipos de cómputo asignados a la OIP
1
2
3
4
7
67.0
20.2
10.1
1.8
.9
¿Hay computadora de uso exclusivo para consulta del público usuario?
0
1
2
37.6
58.7
3.7
0
1
2
3
4
5
8.3
67.9
14.7
7.3
.9
.9
Acceso a impresoras
Escáner para uso exclusivo de la OIP
Acceso a fotocopiadoras
Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.
%N°
%
%N°
1
2
3
4
20
66
9
4
1
1
¿Cuántas?N°
S.O.N°
Equipos
N°
Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.N° de Entes Públicos con más de 3 computadoras
N° equipos de cómputo N° sujetos obligados
4 17
5 9
6 7
7 5
8 y más 5
El 85.3% de los S.O. señalaron que el equipo asignado es para uso exclusivo de la OIP (no se comparte con otras áreas).
De un total de 371 computadoras sólo 13 no soportan el Sistema Infomex II y se utilizan para funciones secretariales.
CAPITAL HUMANOATENCIÓN AL PÚBLICO
Sí
89.0 88.7 87.8 90.6 91.4 93.6
Porcentajes
Diagnóstico OIP 2008: 82 S.O. Métrica DF 2008: 98 S.O. Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O. Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.
Al llegar a la OIP, ¿encontró al personal en su sitio de trabajo para atender a los solicitantes?
0 a 10 minutos 11 a 20 minutos Más de 20 minutos
91.5
6.12.4
73.5
16.310.2
85.7
10.24.0
93.4
5.70.9
89.5
2.97.6
90.8
7.31.8
Porcentajes
¿Cuánto tiempo esperó para ser atendido por el personal de la OIP?
Lunes a viernes 9 a 15 horas
Lunes a viernes 9 a 18 horas
Lunes a viernes 9 a 19 horas
Lunes a viernes 9 a 20 horas
Lunes a viernes 9 a 21 horas
Lunes a viernes 10 a 19 horas
Otros horarios
48.6
12.8
6.4
4.6
5.5
3.7
18.3
Porcentaje
Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.
Horarios de atención
Los sujetos obligados que tienen diversos horarios son, en su mayoría, los organismos autónomos y los partidos políticos.
CAPITAL HUMANOPERSONAL DE LA OIP
3 ó más personas
20.7
47.4
70.5 68.9 68.6 68.8
Porcentajes
Diagnóstico OIP 2008: 82 S.O.Métrica de la Transparencia 2008: 97 S.O.Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.
Personal N° de S.O.
Responsable Titular de la OIP 109
Responsable Operativo 84
Número de personas asignadas a la OIP
En el 1er. semestre de 2011, se incrementó el número de sujetos obligados con más de 5 funcionarios adscritos a la OIP, aunque también aumentó el número de entes con uno.
1 2 3 4 5 ó más
11.2
18.4 19.4
32.7
18.4
9.4
21.717.0
23.628.3
3.8
27.622.9
17.1
28.6
10.1
21.1
15.6 13.8
39.4
Porcentajes
Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.
Comparativo
Diagnóstico OIP 1er Sem. 2011: 109 S.O.
Número de responsables de la OIP
N° de personas
400
412
464
Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.
Número de personas adscritas a la OIP
Operativo
Jefe de departamento u homólogo
Subdirector
Director
Director general
Asesor
Jefe / Encargado / Responsable de la OIP
Coordinador
Gerente
Subgerente
Otros
12.2
15.3
12.2
21.4
7.1
8.2
10.2
6.1
2.0
1.0
2.0
2.8
12.3
13.2
18.9
9.4
4.7
19.8
7.5
2.8
1.9
6.6
6.7
17.1
15.2
21.9
9.5
1.9
8.6
11.4
2.9
1
3.8
8.3
20.2
16.5
18.3
8.3
7.3
10.1
7.3
.9
.9
1.8
Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.
CAPITAL HUMANORESPONSABLE DE LA OIP (TITULAR)
Estructura Honorarios
88.8
9.2
86.8
13.2
87.6
12.4
88.1
11.9
¿Cuál es el nivel administrativo del Responsable de la OIP?
* En el Diagnóstico OIP 2009 hubo 2 sujetos obligados que no aportaron datos respecto a este tema (Deleg. Venustiano Carranza y UACM).
*
Porcentajes
Porcentajes
CAPITAL HUMANORESPONSABLE DE LA OIP (TITULAR)
82.7
68.4
55.1
39.8
19.413.3
4.1 3.1 4.1
88.7
54.758.5
43.441.5
27.4
15.118.9
4.7
88.6
53.3
69.5
41.9 41.9
23.8 22.918.1
11.4
90.8
66.1
84.4
43.1
69.7
30.324.8 24.8
19.3
Porcentajes
Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O. Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.
Cursos realizados por el responsable de la OIP
Los cursos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del DF, Infomex II, Ley de Protección de Datos Personales para el DF, Ética Pública y, en su momento, el Diplomado en Transparencia y Acceso a la Información son los más importantes y necesarios para la operación de la OIP.Cabe señalar que se han registrado cambios de responsables de OIP’s en algunos sujetos obligados, motivo por el cual no se ha alcanzado el 100% de capacitación, sobre todo, en el curso de la LTAIPDF.Destaca un incremento en los porcentajes de los cursos de la LPDPDF y Ética Pública.
N o t a s :
Bachillerato
Licenciatura
Especialidad
Maestría
Doctorado
1.0
81.6
4.1
8.2
3.1
0.9
84.0
1.9
8.5
4.7
2.9
78.1
5.7
8.6
4.8
2.8
76.1
5.5
11.0
3.7
Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O. Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O. Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.
CAPITAL HUMANORESPONSABLE DE LA OIP (TITULAR)
Terminada Incompleta
87.8
10.2
90.6
9.4
88.6
11.4
90.8
9.2
Último grado de estudios del Responsable de la OIP
Porcentajes
Sí
67 71 71Porcentajes
Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.
Además de las actividades inherentes a la información pública, ¿realiza otras funciones?
* En el Diagnóstico OIP 2009 hubo 2 sujetos obligados que no aportaron datos respecto a este tema (Deleg. Venustiano Carranza y UACM).
*
En el Diagnóstico OIP 2011 1er. semestre, hubo una persona que señaló tener carrera técnica.
CAPITAL HUMANORESPONSABLE OPERATIVO
Sí
7368
82 77
Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 106 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 109 S.O.
¿La OIP cuenta con responsable operativo?
Porcentajes
Sólo para Diagnóstico OIP 2011 1er semestre; 84 casos en que SÍ cuentan con responsable operativo
N° de responsables operativos
Diagnóstico 2009 72
Diagnóstico 2010 1er Sem. 72
Diagnóstico 2010 2° Sem. 86
Diagnóstico 2011 1er Sem. 84
Operativo
Jefe de departamento u homólogo
Subdirector
Director
Asesor
Coordinador
Jefe / Encargado / Responsable de la OIP
Otros
40.5
27.4
14.3
3.6
1.2
3.6
6.0
3.6
¿Cuál es el nivel administrativo del responsable operativo?
CAPITAL HUMANORESPONSABLE OPERATIVO
Ley de Trans-parencia y AIP
Infomex II LP Datos Personales
Diplomato en Transparencia y
AIP
Ética Pública Administración Documentos y
Gestión Archivos
Introducción Administración
Pública
Formación de Instructores
Otros
87.5 90.3
61.1
41.7
19.4
9.7
1.4 4.28.3
91.7
69.4 66.7
52.8 50
29.222.2 20.8
4.2
89.5
77.982.6
48.841.9
22.1
11.6
26.7
9.3
95.2
84.5 85.7
52.4
69
39.3
31
39.3
28.6
Porcentajes
Diagnóstico OIP 2009: 72 S.O. Diagnóstico OIP 2010 1er Sem.: 72 S.O.Diagnóstico OIP 2010 2° Sem.: 86 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem.: 84 S.O.
Cursos realizados por el responsable operativo de la OIPSólo para los casos en que SÍ cuentan con responsable operativo
N o t a :
Los responsables operativos, en la práctica, son los encargados de llevar a cabo la operación de la OIP y, por lo tanto, tienen un mayor porcentaje de cursos realizados con relación a los responsables titulares de las OIP’s.
CAPITAL HUMANORESPONSABLE OPERATIVO
Bachillerato
Carrera técnica
Licenciatura
Especialidad
Maestría
8.3
6.9
72.2
1.4
11.1
5.6
6.9
73.6
2.8
11.1
7
1.2
75.6
4.7
11.6
4.8
7.1
73.8
2.4
11.9
Diagnóstico OIP 2011 1er Sem: 84 S.O. Diagnóstico OIP 2010 2° Sem: 86 S.O.Diagnóstico OIP 2010 1er Sem: 72 S.O. Diagnóstico OIP 2009: 72 S.O.
Terminada Incompleta
76.4
23.6
83.3
16.7
76.7
23.3
85.7
14.3
Último grado de estudios del responsable operativo de la OIP
Porcentajes
Sólo para los casos en que SÍ cuentan con responsable operativo
Además de las actividades inherentes a la información pública el responsable operativo
realiza otras funciones
Diagnóstico 2009 34 S.O.
Diagnóstico 2010 1er Sem. 26 S.O.
Diagnóstico 2010 2° Sem. 38 S.O.
Diagnóstico 2011 1er Sem. 35 S.O.
Porcentajes
DIFUSIÓN DE LA CULTURA DE TRANSPARENCIA
67.3
82.7
58.261.2
0.0
34.7
0.0
84.0
68.9
25.5
50.942.5
12.31.9
74.3 70.5
27.6
47.6
31.4 36.2
1.9
82.6 78.9
64.273.4 73.4
49.5
3.7
Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O. Diagnóstico OIP 2010 1er Sem: 106 S.O. Diagnóstico OIP 2010 2° Sem: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2011 1er Sem: 109 S.O.
68.458.2
48
16.3
17.1 11.2 13.3
69.8
41.5
17.9
4.7 0 1.910.4
21.7
82.9
61.9
30.5
13.32.9 4.8
24.8
6.7
86.278.9
67.9
36.7
4.6 9.2
28.4
0.9
Diagnóstico OIP 2009: 98 S.O. Diagnóstico OIP 2010 1er Sem: 106 S.O. Diagnóstico OIP 2010 2° Sem: 105 S.O.Diagnóstico OIP 2011 1er Sem: 109 S.O.
¿Cómo se difunde la cultura de transparencia al interior del Ente Público?
¿Cómo se difunde la cultura de transparencia entre la población?
Porcentaje
Porcentaje
* El concepto de Capacitación Institucional se incluyó en 2010** Otras formas de difundir la Transparencia al interior de los Entes obligados son: el correo electrónico y leyendas en oficios, circulares y talones de pago.
DIFUSIÓN DE LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES
Dípticos, trípti-cos y/o volantes
Carteles y/o posters
Anuncios portal de internet
Cursos, pláticas, seminarios
Capacitación Institucional
Otro * No se difunde
34.328.6
21
39
26.7 28.6
1.9
48.644.0 40.4
66.1 65.1
42.2
3.7
Diagnóstico OIP 2010 2° Sem: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem: 109 S.O.
39
22.9 24.8
13.3
2.9 3.8
21
6.7
56.9
45.9 48.6
34.9
4.6 7.3
22.9
0.9
Diagnóstico OIP 2010 2° Sem: 105 S.O. Diagnóstico OIP 2011 1er Sem: 109 S.O.
¿Cómo se difunde la protección de los datos personales al interior del Ente Público?
¿Cómo se difunde la protección de datos personales entre la población?
Porcentaje
Porcentaje
Nota: Este tema se separó de la Difusión de la Cultura de Transparencia, dada la importancia que está tomando la protección de datos personales en los sujetos obligados.
* Otras formas de difundir la protección de datos personales al interior de los Entes obligados son: el correo electrónico y leyendas en oficios, circulares y talones de pago.
NoAlgunas vecesSí
29.4
2.8
66.1Porcentaje
OPERACIÓN DEL SISTEMA INFOMEXUSO DEL SISTEMA EN LAS OIP’S
Las U.A. carecen del equipo de cómputo adecuado
Las U.A. NO cuentan con equipo de cómputo o internet
Las U.A. envían las respuestas sólo por oficio
Los enlaces de las U.A. no se han capacitado en INFOMEX
El acceso y la operación del Sistema es muy lento
Todas o algunas U.A. no están registradas en el Sistema
Otro
8.6
8.6
82.9
25.7
28.6
37.1
42.9
Porcentaje
Motivos por los que NO se tramita las solicitudes de información a través de INFOMEX o lo hacen sólo algunas
veces
¿La OIP, invariablemente, tramita las solicitudes de información pública o de derechos ARCO a través del
sistema INFOMEX II con las U.A.? Sólo aplica para 35 sujetos obligados
¿En las últimas dos semanas, ha tenido dificultades para operar INFOMEX?
Porcentaje
¿Cuáles son las dificultades que ha enfrentado?
Porcentaje
Diagnóstico OIP 2011 1er Sem: 109 S.O.
Sólo aplica para 52 Sujetos obligados
No; 51.4
Sí; 48.6
El acceso y la operación de INFOMEX es muy lento
El Sistema se interrumpe o
se bloquea
Otros problemas
92.3 86.553.8
Diagnóstico OIP 2011 1er Sem: 109 S.O.
Nota: En el momento de la inspección, DOS Entes Públicos no estaban dados de alta en el Sistema INFOMEX.
* Otra razón destacada es porque los Entes tienen una estructura muy pequeña y la gestión se realiza de manera económica o personal.
Nota: Los otros problemas tienen que ver con la propia operatividad del Sistema.
Las 11 U.A. lo hacen vía oficio. Cinco carecen de equipo o de internet; tres enlaces no se han capacitado en INFOMEX; y tres señalan que el Sistema es muy lento.
OPERACIÓN DEL SISTEMA INFOMEXUSO DEL SISTEMA EN LAS DEMÁS UNIDADES ADMINISTRATIVAS
Sí; 39
No; 11
La pregunta se realizó a 50 unidades administrativas de un total de 93 S.O. que tienen registradas a sus áreas en INFOMEX. De las 43 restantes,
32 OIP’s indicaron que no gestionan las solicitudes por el Sistema, y en 11 S.O. las U.A. no atendieron a los verificadores
¿El Ente Público tiene registradas unidades administrativas (U.A.) en el sistema INFOMEX?
Sí, to-das las U.A.; 81.3
Sí, al-gunas U.A.; 5.6
Ninguna;
13.1
Porcentaje
Diagnóstico OIP 2011 1er Sem: 109 S.O.
¿La U.A. utiliza el Sistema INFOMEX para tramitar las solicitudes (SIP y SDP)?
Número de sujetos obligados
Dificultad N° sujetos obligados
El acceso y la operación de INFOMEX es muy lento 14
El Sistema se interrumpe o se bloquea 13
Problemas diversos con la operatividad del Sistema 7
No; 25
Sí; 14
¿Ha tenido dificultades para operar INFOMEX?Sólo aplica para 39 sujetos obligados
N° de sujetos obligados
Ley de Transparencia y AIP
Infomex II
LP Datos Personales
Diplomato en Transparencia y AIP
Ética Pública
Admón. Documentos y Gestión Archivos
Introducción Administración Pública
Formación de Instructores
Otros
90
54
78
24
60
30
20
18
10
Porcentajes
Cursos que han realizado los enlaces de las unidades administrativas
Sólo aplica para 50 enlaces administrativos