REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

PARTIDO SOCIALISTA UNIDO DE VENEZUELA

CONGRESO IDEOLÓGICO MUNICIPAL

PALAVECINO. LARA

RESOLUCIÓN “TIERRA, AGUA Y PODER POPULAR”

Nosotras y nosotros, militantes del Partido Socialista Unido de Venezuela, en el

marco del I Congreso Ideológico Municipal, como máxima instancia de nuestro

Partido, hemos resuelto pronunciarnos sobre la situación política, económica y

social del municipio Palavecino y proponer un conjunto de iniciativas y tareas en

función de concretar los objetivos estratégicos de la Revolución Bolivariana:

avanzar en la consolidación de la democracia participativa y protagónica, derrotar

al imperialismo y la construir el Socialismo Bolivariano; siendo estos objetivos

apremiantes para todas y todos los patriotas en esta compleja coyuntura. Debido

a esto, hemos decidido emitir la siguiente resolución.

CONSIDERANDO

Que el modelo de desarrollo urbano, impuesto por el sistema capitalista heredado

de la cuarta república y la expresión inmobiliaria de la burguesía parasita,

especuladora y oportunista en el desarrollo de asentamientos geohumanos en

nuestro municipio, obedecen a una lógica mercantilista que reduce el desarrollo

del hábitat y de la vivienda a una simple mercancía, haciendo de la vivienda, la

tierra y el hábitat elementos propios de esa lógica mercantil, propensos a ser

manejados como un inventario que se acapara, “se engorda”, “se infla” y cuyo

único objetivo es el de producir ganancias para un reducido grupo de personas

que en nada ha ayudado a resolver el grave déficit habitacional de la población de

nuestro municipio.

CONSIDERANDO

Que ese modelo de desarrollo urbano impuesto por el capitalismo, ha impactado a

nuestro municipio con unas 45 mil viviendas, sin que ellas representen viviendas

de interés social destinadas a resolver el grave problema de déficit habitacional.

Por el contrario, ha vulnerado la calidad de vida de los habitantes de nuestro

municipio, reduciendo las posibilidades de lograr la utilidad pública de los terrenos

que existen en nuestro municipio, y así resolver el problema habitacional de la

población palavecinense.

CONSIDERANDO

Que en el marco de este problema habitacional, se le ha negado esencialmente la

disponibilidad de servicios públicos a las y los ciudadanos tales como el agua, la

disposición de desechos sólidos, la vialidad y el transporte público; generando así

una situación de insalubridad publica y “caos” evidente.

CONSIDERANDO

Que el modelo de desarrollo urbano planteado en nuestro municipio, ha generado

a su alrededor como constante, una franja de pobreza caracterizada por el

hacinamiento humano como norma, pues las familias se ven obligadas a crecer

dentro de los hogares maternos, pues las tierras se han convertido en un lujo que

solo las inmobiliarias pueden adquirir. Esto ha generado un escenario de profunda

desigualdad, explotación y opresión de nuestros habitantes, consecuencia

principal del modelo impuesto por la burguesía inmobiliaria, y que para efectos de

su origen tienen como punto de partida el problema de la tenencia de la tierra.

CONSIDERANDO

Que esas franjas de pobreza han devenido en una deuda social acumulada de

exclusión (calculada en más de 30 mil viviendas), producto de las relaciones de

producción impuestas por la clase dominante, la oligarquía terrateniente, la

aristocracia politiquera y corrupta, en donde predomina el interés privado sobre el

interés público, llevando a la política del gobierno revolucionario a ser letra muerta

en función a la supeditación de los intereses de la burguesía.

CONSIDERANDO

Que el modelo de desarrollo impuesto por la burguesía inmobiliaria en el municipio

Palavecino, impuso una dinámica en el cambio de la vocación de los suelos

agrícolas por el uso urbano, creando a los efectos económicos y de desarrollo un

cambio drástico en la calidad de vida de nuestro pueblo, hipertrofiando el

desarrollo integral de un municipio que posee una ubicación geográfica estratégica

y unos suelos de gran calidad para la producción de alimentos, por un modelo de

vida sedentaria, parasitaria y dependiente.

CONSIDERANDO

Que por la realidad social de nuestro municipio, generada históricamente por las

causas arriba descritas, le han otorgado a este territorio la categoría de “ciudad

dormitorio”, definición que en realidad esconde un crimen ecológico perpetrado por

la burguesía, quien a través de su acción indiscriminada logró reducir el área de

recarga de los mantos acuíferos, incidiendo de forma directa en la disminución de

agua apta para el consumo humano que se almacena en los acuíferos naturales,

además del riesgo que representa la no absorción de las aguas pluviales que

terminan inundando las zonas de periferia urbana y no urbana, afectando así a

todos los estratos sociales que conforman la población palavecinense.

CONSIDERANDO

Que el impacto de la reducción del área de recarga del manto acuífero del

municipio, ha reducido considerablemente los caudales de extracción de agua

para consumo humano de los pozos profundos; producto de la disminución de los

niveles freáticos que se convierten en un déficit calculado en 3.500 litros por

segundo (según cifras oficiales) del servicio de agua potable para consumo

humano. Esto provoca serios riesgos a la salud general de la población y

menoscaba el derecho social fundamental que forma parte del derecho a la vida,

consagrado en el artículo 83 de nuestra Constitución y en la Declaración Universal

de los Derechos Humanos de la cual nuestra nación es suscribiente.

CONSIDERANDO

Que a partir de la aprobación de la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela a través de un referéndum popular, la iniciativa legislativa por parte de

la Asamblea Nacional durante estos últimos 11 años, ha promulgado diferentes

instrumentos jurídicos-administrativos en función de resolver la situación de

pobreza estructural en la que aún vive nuestro pueblo; la dinámica del gobierno

revolucionario que impulsó nuestro Comandante Supremo Hugo Chávez Frías y

ahora el Presidente Nicolás Maduro para desmontar el estado burgués y construir

la República Bolivariana de Venezuela sobre la base de una sociedad justa y

amante de la paz, orientada bajo la doctrina bolivariana que establece: “el

sistema de gobierno más perfecto es aquel que produce mayor suma de

felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de

estabilidad política”.

CONSIDERANDO

Que el estado burgués y sus funcionarios no son garantía de cumplimiento y

desarrollo de la política y procedimientos establecidos en los instrumentos legales

aprobados para brindar la oportunidad al pueblo de revertir la situación de

desigualdad, opresión y explotación a través de medidas revolucionarias y de

gobierno que permitan la regularización de la tenencia de la tierra urbana que

ocupan los asentamientos urbanos populares y el rescate de tierras urbanas en

condición de desuso o abandono que se ven plasmados en LEY ESPECIAL DE

REGULARIZACIÓN INTEGRAL DE LA TENENCIA DE LA TIERRA DE LOS

ASENTAMIENTOS URBANOS POPULARES y en la LEY DE TIERRAS

URBANAS.

CONSIDERANDO

Que el “Proyecto de Ordenanza sobre Terrenos Municipales y su

Administración”, propuesto por el Concejo Municipal de Palavecino, devela en

primer lugar, su carácter burgués al concentrar en el Poder Ejecutivo Municipal la

administración total de las terrenos municipales, negando el papel protagónico del

pueblo a través de los mecanismos de participación y dándole exclusivamente un

papel de intermediario; y en segundo lugar el desconocimiento abierto de todo el

marco jurídico parido por la Revolución Bolivariana y el Comandante Supremo

Hugo Chávez, y en especial el que reconoce el sagrado derecho a la tierra, por el

que las y los venezolanos hemos luchados por más de 500 años.

CONSIDERANDO

La importancia de este proyecto de ordenanza, creemos que la consulta pública

ha sido insuficiente, o casi nula, con las comunidades y sectores afectados,

siendo asumida como un requisito administrativo y no como un proceso de

construcción colectiva, de participación y toma de decisión por parte del pueblo en

temas centrales como la tenencia de la tierra.

CONSIDERANDO

Que este proyecto de ordenanza, por su carácter burgués y anti-constitucional, es

una traición a la figura de nuestro Comandante Supremo Hugo Chávez, a su obra

redentora al servicio de los pobres del mundo y a su testamento político, el

Programa de la Patria.

CONSIDERANDO

Que la burguesía inmobiliaria, junto a sus secuaces naturales representados por

las distintas expresiones del Estado Burgués y sus instituciones municipales, han

obstaculizado el ejercicio –efectivo, suficiente y oportuno- de la democracia

participativa y protagónica por parte del pueblo en la definición y ejecución de la

gestión pública que responda al bien común, a la suprema felicidad social.

R E S U E L V E

Artículo 1: Declarar al municipio Palavecino en Emergencia y Asamblea Popular

Permanente como mecanismo constituyente de revisión, deliberación y decisión

en materia de tierras, agua, vivienda y servicios públicos que le permita a las

organizaciones del poder popular, la asunción de las competencias que se le

otorgan en la Constitución, las Leyes y el Primer Plan Socialista de la Nación, en

función de la construcción de la República Bolivariana de Venezuela como nueva

forma de estado y de gobierno en la que el pueblo es el único y legitimo

depositario de la soberanía.

Parágrafo Único: Las asambleas de ciudadanos y ciudadanas deberán realizarse

de forma sistemática a partir de este momento en cada uno de los ámbitos de los

Consejos comunales, legalmente constituidos y adecuados del municipio

Palavecino, para refrendar el presente mandato a fin de darle la legitimidad

necesaria para el ejercicio del Poder Constituyente originario dispuesto en el

artículo 5 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Artículo 2: Impulsar el proceso Constituyente Municipal con el objetivo de demoler

el estado burgués prefigurado en la conformación del Poder Público Municipal a

partir de la revisión de todas las ordenanzas del municipio y adecuarlas al

ordenamiento jurídico vigente, al texto constitucional y al Proyecto Nacional

“Simón Bolívar”, como mecanismo para superar las condiciones de explotación y

opresión que se derivan de la imposición del modelo de desarrollo descrito en los

considerandos del presente decreto de mandato del poder popular.

Parágrafo Único: El proceso constituyente del poder popular del municipio

Palavecino, tiene como finalidad desarrollar la conciencia y el compromiso

soberano, en todos y cada uno de los habitantes en función de:

1. Diagnosticar las necesidades y aspiraciones más sentidas del pueblo de

nuestro municipio y detectar la realidad económica y social del mismo, con

el objeto de impulsar las transformaciones necesarias para la construcción

del socialismo en nuestro país.

2. Constituir instancias de participación y protagonismo del pueblo en los

ámbitos ejecutivo, legislativo, moral y de planificación legítimas que

permitan el ejercicio efectivo, suficiente y oportuno de la democracia

participativa y protagónica.

3. Generar las condiciones objetivas que den al traste con la actual situación

de pobreza estructural en la cual vive gran parte del pueblo en este

municipio.

Artículo 3: Exigir de manera inmediata al Alcalde del municipio Palavecino, la

emisión de un decreto de prohibición de construcciones de viviendas y de

proyectos de centros comerciales que no tengan naturaleza de interés social.

Artículo 4: Apoyar la conformación de la Comisión del Poder Popular para la

regularización de la tierra del municipio Palavecino, vía decreto del alcalde,

exigiendo su inmediata firma y publicación en Gaceta Municipal en los términos y

condiciones establecidos en la reunión efectuada en la Sala de sesiones de la

Cámara Municipal, en el que se acordó la conformación de dicha comisión con los

voceros de los Comités de tierras de los Consejos comunales, voceros de cada

comuna en construcción y voceros de las Salas de Batalla Social.

Artículo 5: Exigir la inmediata creación de la Oficina Técnica Municipal de Tierras, de acuerdo a lo establecido en LEY ESPECIAL DE REGULARIZACIÓN INTEGRAL DE LA TENENCIA DE LA TIERRA DE LOS ASENTAMIENTOS URBANOS POPULARES y en la LEY DE TIERRAS URBANAS.

Parágrafo Único: La dirección de la Oficina Municipal de Tierras deberá estar sometida a la figura de la democracia protagónica y participativa del Poder Popular, siendo a efectos del ejercicio de la soberanía popular y de obligatoria elección democrática la representación de los voceros del Poder Popular.

Artículo 6: Que la Oficina Nacional de Tierras, emita a través de resolución la medida de resguardo de acuerdo a lo establecido en el artículo 33 de la Ley de Tierras Urbanas sobre los predios ociosos denunciados por ante esta oficina o por la oficina regional, exhortando de igual manera a las Fuerzas Armadas Bolivarianas a implementar el apoyo a dicha medida en el marco de la unidad cívico militar.

Artículo 7: Exigir de manera inmediata al Alcalde del municipio Palavecino, la emisión por decreto de los títulos de tenencia de la tierra de los asentamientos urbanos populares.

Artículo 8: Detener la aprobación e iniciar un proceso amplio de discusión del

“Proyecto de Ordenanza sobre Terrenos Municipales y su Administración” a

través de asambleas de ciudadanas y ciudadanos en las comunidades, de dónde

se recojan las consideraciones y acuerdos, y se construya una ordenanza que

responda a los intereses del pueblo de Palavecino.

En Cabudare a los cinco días del mes de mayo de 2013. 151º años de la Federación, 12º de la Revolución Bolivariana y dos meses del fallecimiento del Comandante Supremo Hugo Chávez.

SUSCRIBEN LA RESOLUCIÓN “TIERRA, AGUA Y PODER POPULAR” DEL I CONGRESO

IDEOLÓGICO MUNICIPAL DEL PSUV PALAVECINO. DOMINGO, 05 DE MAYO DE 2013

NOMBRE Y APELLIDO CÉDULA FIRMA