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REPUBLIQUE D’HAITI
MINISTERE DE L’AGRICULTURE, DES RESSOURCES NATURELLES ET DU
DEVELOPPEMENT RURAL (MARNDR)
UNITÉ DE PROTECTION SANITAIRE (UPS)
MODERNISATION DES SERVICES PUBLICS DE PROTECTION ZOO-PHYTOSANITAIRE (SPS)
HA-L1094-DON BID 3260/GR-HA
RAPPORT SEMESTRIEL SUIVI-EVALUATION
(1ER JUILLET – 31 DECEMBRE 2016)
Préparé par le RPSE du Programme SPS-MARNDR&BID
20 Janvier 2017
RESUME DU PROGRAMME-SPS-MARNDR&BID (HA-L1094)
Durée du Programme : 5 ans, clôture prévue pour Décembre 2019, selon l’accord de DON.
Budget global du SPS : Seize millions (16, 000,000.00US$) dollars américains dont quatorze Millions
(14,000,000.00US$) co-Financement de la BID et deux millions (2,000,000.00 US$) du GOH.
Couverture du Programme : Les actions du programme SPS couvrent tout le pays.
Objectif général du SPS. - Globalement, le Projet SPS cherche à réduire les pertes agricoles et de bétail et
augmenter les exportations de produits agricoles haïtiens. En d’autres termes, il s’agit d'accroître la productivité
agricole et d'améliorer l'accès aux marchés nationaux et internationaux.
Objectifs spécifiques du SPS. - Les objectifs spécifiques du SPS consistent à renforcer la capacité du
gouvernement haïtien à fournir des services intégrés, décentralisés et durables de protection zoo-phytosanitaire,
et améliorer les conditions de santé animale et végétale dans le pays.
Sous-objectifs spécifiques du SPS. - Actualiser la législation relative à la santé agricole et l'innocuité des
aliments et établir une politique qui définit les responsabilités de tous les acteurs connexes.
Restructurer les services de santé agricole et d'innocuité des aliments en un système intégré et autonome
relevant du MARNDR propre à faciliter la fourniture de services à travers tout le pays et l'utilisation
rationnelle des ressources disponibles.
Contribuer au renforcement institutionnel et de capacité technique des professionnels de la protection
sanitaire et faciliter une meilleure articulation des services de santé agricole avec les producteurs et
d’autres secteurs.
Créer les conditions d’accès des produits de l’agriculture, de l’élevage et de la pêche aux marchés
agricoles.
Établir des mécanismes de coordination avec les Ministères de la Santé Publique et du Commerce en
vue d'organiser l'inspection et de garantir l'innocuité des aliments.
Mettre en place des mécanismes de coordination avec le Ministère de l'environnement en vue de
coordonner les actions visant à protéger l'environnement.
Composantes et bénéficiaires du Programme SPS. Le programme comporte quatre (4) grandes composantes
opérationnelles avec des produits et cibles y relatifs. Ces composantes sont : le renforcement institutionnel, la
santé animale, la protection végétale et le laboratoire vétérinaire et de contrôle de qualité des aliments de
Tamarinier (LVCQAT). Le programme SPS est défini autour de vingt-sept (27) produits respectivement repartis
entre cinq (5) pour la composante1, neuf (9) liés à la composante2, neuf (9) propres à la composante3 et quatre
(4) produits constituant la composante4. Au regard des quatre composantes du Programme et produits y relatifs,
ses principaux groupes cibles sont les bénéficiaires des services du LVCQAT et quarantaine, agriculteurs
/éleveurs chefs d’exploitations agricoles, associations d’agriculteurs/éleveurs, agents bénévoles du réseau-GSB
de surveillance épidémiologique végétale/animale, professionnels et para-professionnels vétérinaires publics-
privés. L’Organisme d’exécution du Projet-SPS est l’UPS du MARNDR. Les détails sur les produits-également
les effets et impact du Programme- et les valeurs cibles des indicateurs y relatifs sont donc donnés en annexes.
Sommaire du rapport
RESUME DU PROGRAMME-SPS-MARNDR&BID (HA-L1094) ..................................................................................... 2
Sommaire du rapport ............................................................................................................................................................... 3
Liste des sigles et Abréviations ............................................................................................................................................... 4
I.- Contexte de mise en œuvre du Programme SPS- deuxième semestre (Juillet-Décembre) 2016 ....................................... 5
II.- Méthodologie de collecte des données du suivi et d’évaluation interne du SPS. ............................................................. 6
III. Résumé exécutif des réalisations liées au POA15-16 sur la période (juillet-décembre 2017). ......................................... 7
3.1.- Atteinte des produits de la composante 1 : Gestion/Renforcement institutionnel ...................................................... 7
3.2.- Atteinte des produits de la composante 2 : Protection végétale ............................................................................... 8
3.3.- Atteinte des produits de la composante 3 : Santé animale ........................................................................................ 10
3.4.- Atteinte des produits-Composante 4 : Laboratoire national de contrôle de qualité (LVCQAT) .............................. 14
IV.- Suivi-Analyse des trois dimensions dans la mise en œuvre du POA15-16 ................................................................... 15
4.1- Analyse de la dimension technique dans les réalisations vers l’atteinte des produits ............................................... 15
4.2- Analyse de la « dimension temps » de la réalisation des produits ............................................................................. 16
4.3- Analyse de la dimension coût dans les réalisations vers l’atteinte des produits ........................................................ 17
V.- Gestion administrative et financière liées aux réalisations ............................................................................................. 19
VI.- Contraintes/Problèmes enregistrés et solutions proposées au Programme SPS. ........................................................... 20
6.1.- Contraintes/Problèmes enregistrés dans la mise en œuvre des activités-SPS ........................................................... 20
6.2.- Quelques éléments de solutions aux contraintes/Problèmes rencontrés ................................................................... 20
VII.- Conclusion et recommandations .................................................................................................................................. 20
7.1.- Recommandations aux Directions techniques .......................................................................................................... 20
7.2.- Recommandations aux instances supérieures ........................................................................................................... 21
VIII.- Perspectives d’activités de suivi ................................................................................................................................. 21
IX.- Liste des annexes ........................................................................................................................................................... 21
Liste des sigles et Abréviations
BID : Banque Inter-Américaine de Développement
CICDA : Comité Interministériel de Contrôle des Denrées Alimentaires
DAO : Dossier d’Appel d’Offre
GSBP : Groupe Santé Bête et Plante
LVCQAT : Laboratoire Vétérinaire de Contrôle Qualité de Tamarinier
NAV : Nouveaux Agents Vétérinaires
MARNDR : Ministère d’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural
MOP : Manuel d’Opération du Programme
OIE : Organisation Mondiale de la Santé Animale.
PPC : Peste Porcine Classique
I.- Contexte de mise en œuvre du Programme SPS- deuxième semestre (Juillet-Décembre) 2016
La mise en œuvre opérationnelle du Programme SPS-MARNDR&BID au cours du deuxième semestre (juillet-
décembre) 2016 est marquée par la finalisation des activités de formation d’une part, des activités préparatoires
aux livrables liés aux processus de passation des marchés terminés, d’autre part, ayant rendu disponibles les
intrants de base indispensables nécessaires à la réalisation des principales activités planifiées dans le POA-2016.
Le rythme/niveau actuel de l’état d’avancement des activités vers l’atteinte des produits programmés dans la
matrice des résultats du SPS peut être analysé sur plusieurs aspects/angles susceptibles d’influencer le niveau
d’efficacité et d’efficience du Programme dans gestion globale.
Au sommet de la hiérarchie administrative de l’UPS, il arrive que le caractère obsolète des lois haïtiennes par
rapport aux principes modernes régissant le commerce international, incluant mesures1 légales adoptées par la
Cours Supérieur des Comptes et du Contentieux Administratif CSCCA, constitue l’un des principaux éléments
explicatifs du manque d’intérêt des grandes entreprises/firmes commerciales à vouloir répondre aux appels
d’offre internationales (AOI) de l’UPMP. Il en résulte un relatif blocage au niveau du processus de passation de
certains marchés2 de biens/services nécessaires/indispensables au démarrage des activités liées aux produits du
Programme SPS. A cela s’ajoute le retard dans le décaissement des fonds du Trésor Public (TP), entrainant des
lourds retards dans le calendrier de réalisation des activités y relatives, influant alors le niveau d’efficacité et
d’efficience du SPS. Voulant optimiser dans ce dernier cas, l’administration de l’UPS fait un rationnement du
carburant par exemple, limitant ainsi la quantité donnée aux cadres départementaux souvent en déplacement sur
le terrain. Alors qu’en réalité, les coûts des déplacements dépassent vraiment les disponibilités déjà relativement
faibles, en plus des besoins supplémentaires souvent occasionnés par le niveau d’efforts consentis pour garantir
la conformité des pro-forma pour la restauration des participants aux divers modules de formation réalisés avec
des maigres ressources financières disponibles à cette fin.
Sur le plan politique, heureusement le Ministre3 actuel du MARNDR est un ex-Directeur de l’une (DPV/PS) des
cinq directions constituant l’UPS, sa gouvernance est censée favorable aux efforts de la coordination dans toutes
prises de décisions relatives à l’implémentation du SPS voire le fonctionnement de l’UPS. Certes, le Ministre-
Laurore peut ne pas pouvoir influencer la hiérarchie administrative suprême de l’État pour enfin garantir la
disponibilité ponctuelle des fonds et d’accélérer le pro activités du SPS, mais son approbation ainsi que la
collaboration de son équipe dirigeante restent une garantie très profitable à la réalisation des activités planifiées
dans le cadre de la mise en œuvre du SPS.
Sur le plan organisationnel de gestion opérationnelle du Programme SPS, les équipes des directions techniques
(DSA, DPV, LVCQAT) – les directeurs et cadres techniques du bureau central et représentants/coordonnateurs
départementaux respectifs se montrent très motivées, fournissant tous leurs appuis techniques nécessaires à la
réalisation des activités planifiées en vue de l’atteinte des cibles fixées pour les indicateurs de produits, d’effets
et d’impact. Ces responsables techniques participent généralement à la dynamique de réunions régulières tenues
entre la coordination de l’UPS, le financeur-BID et les directions techniques sur l’état d’avancement du SPS
particulièrement sur les éléments de blocage administratif éventuel et toutes modifications possibles permettant
de prendre des décisions stratégiques favorisant sa mise en œuvre. Effectivement, après plusieurs séances de
travail et d’échanges entre ces acteurs notamment sur les difficultés rencontrées, plusieurs alternatives de
solutions ont été proposées en vue d’améliorer le niveau d’atteinte des produits-voire des résultats du SPS.
Brièvement, tels sont des éléments explicatifs du contexte global dans lequel se sont déroulées les activités du
Programme SPS, particulièrement pour le deuxième semestre couvrant la période (1erjuillet-31décembre 2017).
1Les mesures légales prises par la Cours Supérieur des Comptes et du Contentieux Administratif (CSCCA) dans son mémorandum du 30 sept 2015 découragent les institutions-fournisseurs
étrangers/internationaux à soumissionner pour les marchés. Même pour des marchés à passer en appel d’offre national, obtenir le visa de la CSCCA se fait également avec des retards relatifs. 2 Ex.- Achats de vaccins PPC/Teschen, achats réactifs et achats des incinérateurs respectivement depuis au moins 13mois, 11mois, 16 mois, ce qui retarde la réalisation des activités nécessaires
à l’atteinte des produits, particulièrement (P3.2 : Des échantillons sont prélevés en nombre suffisant (sang, tissus et organes), bien conditionnés et envoyés au laboratoire pour analyse) et
(P3.6 : Porcs vaccinés contre la PPC et la maladie de Teschen (vaccination simultanée) et identifiés par une boucle d’oreille). 3 En l’occurrence, l’Ing-Agr, Pierre Guito LOURORE, ex-Directeur de la Direction de Protection des Végétaux /Protection Sanitaire (DPV/PS)
II.- Méthodologie de collecte des données du suivi et d’évaluation interne du SPS.
La méthodologie utilisée pour le suivi et l’évaluation interne dans la mise en œuvre du programme SPS est
abordée principalement à deux niveaux d’intervention dans le système établi pour le suivi des produits et
l’évaluation des résultats obtenus, tel qu’explicitée ci-après.
Premièrement, parallèlement aux deux principaux outils (POA et PEP) proposés par la BID, sont élaborés, pour
faciliter le suivi-évaluation du Programme SPS, d’autres outils additionnels simples. Ces outils de suivi sont
relativement très simples d’application, utilisés pour la collecte de données renseignant sur l’état d’avancement
du Programme SPS au fil du temps de sa mise en œuvre. L’ensemble des outils, présentés en annexe du premier
rapport semestriel, sont les suivants : 1) Matrice de suivi des indicateurs de résultats du Programme SPS ; 2)
Matrice de suivi annuel des produits conformément au POA du Programme SPS ; 3) Matrice de suivi
décisionnel pour la dimension « temps » de mise en œuvre des activités liées aux produits du SPS ; 4) Matrice
de suivi décisionnel pour la dimension « coût » de mise en œuvre des activités liées aux produits du SPS ; 5)
Matrice de suivi des écarts de produits du SPS ; 6) Matrice du plan d’implémentation ; 7) Matrice de suivi
annuel du PPM relatif à la mise en œuvre du Projet SPS ; 8) Canevas (plusieurs modèles) de présentation du
rapport d’activités liées aux produits du SPS; 9) Tableaux-synthèse de présentation de données d’activités liées
aux produits du SPS.
Deuxièmement, sur la compréhension des canevas et tableaux-synthèse sont réalisées des séances d’échanges
entre le Responsable de la Planification, du Suivi et d’Évaluation (RPSE) et les équipes techniques aux fins
d’adaptation par ces derniers. Ces outils techniques de collecte sont donc complétés par les cadres du bureau
central et/ou cadres départementaux puis transmis par voies électroniques4 et/ou en copies papier dur, sous
l’autorisation des directeurs techniques, au RPSE du SPS avec toutes les données recueillies sur les activités
déjà réalisées ou en cours de réalisation. Dans certains cas particuliers concernant des marchés et études liées
aux produits, les informations/données peuvent être recueillies via des rencontres programmées sur rendez-
vous. En fin de compte, selon le cas, les données disponibles font l’objet de synthèses et calculs d’écarts par
rapport aux valeurs ciblées, puis analysées pour le suivi des trois dimensions généralement adoptées telles,
« dimension temps », « dimension coût » et « dimension technique », rapportées dans des matrices respectives
aux fins de rédaction du Rapport.
Voilà en gros, au stade actuel de réalisation des activités et de l’état d’avancement vers l’atteinte des produits du
SPS, les étapes méthodologiques poursuivies pour la collecte d’informations/données nécessaires aux analyses
et rédaction de ce rapport semestriel.
4Des échanges téléphoniques se font également entre le RPSE et des responsables techniques (directeurs, cadres techniques responsables départements) pour clarifier
et/ou compléter certaines informations.
III. Résumé exécutif des réalisations liées au POA15-16 sur la période (juillet-décembre 2017).
Ce résumé met l’accent sur tous les produits ayant des réalisations concrètes sur la période semestrielle (juillet-
décembre 2017) pour chacune des composantes du Programme SPS.
3.1.- Atteinte des produits de la composante 1 : Gestion/Renforcement institutionnel
Le produit (P1.1 : Centres polyvalents construits : Infrastructures centrales et départementales construites) est
à date un peu plus avancé par rapport au semestre précèdent, la firme d’ingénierie consultante « INGENNUS-
SLP » étant sur le point d’être sélectionnée par l’UPMP pour la construction du bureau central de l’UPS, alors
les négociations sont déjà en cours. D’ailleurs, des échanges entre l’UPMP et la firme se font sur les besoins
d’informations additionnelles relatives au bâtiment à construire. Donc, les travaux de construction démarrent
sous peu.
Notez qu’à la demande du RESEPAG, tous les sites de construction des CDPS sont déjà identifiés. Il reste des
vérifications à faire sur les titres de propriété. Par conséquent, les plans (design architecturale) des CDPS sont
encore en attente d’être finalisés.
Le produit (P1.2 : Centre polyvalent équipés-Services centraux et départementaux vétérinaires et
phytosanitaires équipés), étant alors lié au (P1.1) est aussi légèrement un peu plus avancé. En effet :
Le marché « acquisition de motocyclettes » est déjà à la phase de réception des offres. Le premier lot
comporte une soixantaine (60), constituant une part optionnelle avec délai de livraison s’étendant sur 12-
24 mois, mais sans aucuns frais de dommage pour l’UPMP/MARNDR en cas de refus de continuer ce
marché.
Les marchés pour l’acquisition des six (1 central-UPS et 5 départementaux-CDPS) incinérateurs vont
être relancés d’une manière échelonnée après résiliation du contrat avec l’entreprise « AGMIN ». En
réalité, un (1) incinérateur, celui du LVCQAT sera acheté en 2017, les cinq (5) autres le seront en
conformité avec l’état d’avancement dans la construction des CDPS. Une proposition a été déjà faite par
INFIGROUP. Dès que le coordonnateur aura signé le document, l’UPMP fera le lancement sous peu.
Pour le produit « P1.3 : Les plans/manuels procédures techniques, administratifs et financiers préparés/élaborés,
officiellement sont approuvés et publiés sur le site d’internet du MARNDR », le niveau d’atteinte est complété.
Les effets commencent à être récoltés, étant donnée l’application de certains outils contenus dans ces manuels.
Quatre (4) plans et manuels (un manuel de gestion administrative et financière, un manuel de gestion de
Ressources Humaines, Un Manuel d’Opération Programme SPS, Un manuel de gestion administrative
de carburant et stocks) sont élaborés, validés et publiés sur le Website du MARNDR, dans une fenêtre -
UPS créée à cette fin. En plus des plans/manuels de procédures, d’autres documents techniques-
DPV&DSA y seront également publiés. Déjà, ces documents peuvent être consultés par des tiers.
Le produit (P1.4 : Les mécanismes et procédures de recouvrement des fonds sont définis, publiés et mis à
exécution) est un peu plus avancé. Le consultant international (diplômes) est déjà recruté pour le recouvrement
des fonds, le contrat étant déjà acheminé à Mr Alexis pour commentaires, le retour est attendu par l’UPMP. A
noter que les TDR de ce consultant international ont été élaborés par la BID, selon les propos de Dr Millien.
Le produit (P1.5 : Système d’information intégré installé et fonctionnel) est sur le point d’être atteint, le
consultant étant déjà retenu pour un contrat trois (3) mois. Alors, l’appui de la BID pour continuer la mise en
place du système d’information sanitaire durant laquelle le financement de la BID sera utilisé viendra sous peu.
3.2.- Atteinte des produits de la composante 2 : Protection végétale
Le produit « P2.1 : Liste de peste et maladies végétales est actualisée chaque année, transmise à la Convention
Internationale pour la Protection des Végétaux (CIPV) et publiée sur le Website du Ministère de l’Agriculture »
est toujours au même stade de réalisation très partielle, car seule la partie Ouest du Sud-est dispose d’une liste
partielle actualisée de pestes locales et exotiques nouvellement identifiées par le cadre technique départemental.
Le produit « P2.2 : Des agriculteurs/Planteurs membres bénévoles du réseau-GSBP d’épidémiosurveillance
végétale sont formés en animation du réseau et d’épidémiologie végétale » est au même point d’atteinte. Le
niveau s’est toujours limité aux valeurs enregistrées pour le semestre précèdent, soient :
Douze (12) cadres techniques représentants départementaux de la Direction de la Protection des
Végétaux (DPV) formés/recyclés pendant trois (3) jours en vue d’appuyer la mise en œuvre des activités
de surveillance épidémiologique végétale.
Formation de trois mille neuf cent quarante-deux (3942) planteurs/agriculteurs-agents bénévoles
membres du Réseau-GSBP d’épidémiosurveillance végétale dont sept cent soixante-deux (762) femmes,
répartis dans cent quatre (104) communes et quatre cent sept (407) sections communales des huit (8)5
parmi les dix (10) départements géographiques du pays. Les femmes formées représentent une moyenne
de dix-neuf pourcent (19%) enregistrée au niveau de chaque département, soit un quota de participation
des femmes de loin supérieur à l’objectif fixé (5%) dans la mise en œuvre du Programme SPS.
A titre de rappel, les données détaillées sur les membres formés du réseau-GSBP d’épidémiosurveillance
végétale sont indiquées dans le tableau ci-après.
Tableau 1. – Données-Synthèse de la formation des membres bénévoles du réseau-GSBP/DPV
No Département géographique
Nombre de communes6 et de sections communales touchées
Nombre de participants - GSBP et % de femmes
Nombre membres GSBP ciblé dans la Formation
(%) GSBP formées
Communes S-communales H F Total %F
01 Ouest 13 78 460 146 606 24% 600 100%
02 Sud-est 11 52 431 114 545 21% 520 105%
03 Nippes 10 28 208 42 250 20% 250 100%
04 Sud 18 69 690 81 690 12% 690 100%
05 Grand ’Anse 12 46 382 108 490 22% 490 100%
06 Centre 12 35 278 70 348 20% 350 99%
07 Artibonite 15 63 527 111 638 17% 630 101%
08 Nord-est 13 36 285 90 375 24% 360 104%
Niveau global 104 407 3261 762 3942 19% 3890 101%
Moyenne pondérée - - 449 103 493 19% - 101%
5Les deux (2) départements géographiques (Nord-ouest et Nord) n’ont pas encore de représentants départementaux-DVP/PS engagés dans la formation de planteurs
/agriculteurs-agents bénévoles membres du Réseau-GSBP d’épidémiosurveillance végétale. C’est une priorité de faire progresser le niveau actuel d’atteinte vers la cible annuelle de 5500 agents bénévoles membres du Réseau-GSBP fixée à l’échelle nationale, mais il reste malheureusement un effectif de 1558 exploitants agricoles à former en 2017 dans les deux départements en retard. 6 Exemples : onze (11) communes et cinquante-deux (52) sections communes dans le Sud-est (Bainet. - Brésilienne, Trou Mahot, La Vallée de Bainet, Haut Grandou,
Bas Grandou, Bas de la Croix/Lacroix, Bras Gauche, Oranger, Bas des Gris-Gris. Cayes-Jacmel. - Ravine Normande, Gaillard, Haut Cap Rouge, Michineau. Côtes-de-fer.
- Gris-Gris, Labiche, Bras Gauche, Amazone, Boucan Bélier, Jamais Vu. Jacmel. - Bas Cap Rouge, Fond Melon, Cochon Gras, La Gosseline, Marbial, Montagne La Voute,
Grande Rivière de Jacmel, Bas Coq Chante, Haut Coq Chante, Lavanneau, La Montagne. La Vallée. - Musac/Muzac, Ternier, Morne à Brûler. Marigot. - Corail Soult,
Grande Rivière Fesles, Macary, Fond Jean Noel, Savane du Bois/Dubois).
Source : Construction du RPSE-Données collectées auprès des représentants départementaux-DPV, Août-Sept 2016.
Remarquons qu’en moyenne, un effectif de quatre cent quatre-vingt-treize (493) planteurs/agriculteurs, quatre
cent quarante-neuf (449) et cent trois (103) femmes sont formés au niveau de chaque département géographique
touché. Le pourcentage moyen global de femmes étant de dix-neuf (19%), mais ce taux atteint jusqu’à vingt-
quatre (24%) à l’échelle départementale, notamment dans l’Ouest. Tandis que le pourcentage d’hommes formés
comme membres bénévoles du réseau-GSBP étant globalement d’environ 81% tel qu’indiqué dans la figure ci-
après.
Figure 1. – Pourcentage formé d’hommes et de femmes de GSBP dans huit départements du Pays.
Source : Construction du RPSE-Données collectées auprès des représentants départementaux-DPV, Août-Sept 2016.
Notons qu’il est envisagé un plan de structuration et de renforcement des GSBP formés, il en résultera sans nul
doute une révision des cibles initialement planifiées dans le document du Programme SPS. Un plan accompagné
d’un budget détaillé est donc attendu du Directeur-DPV pour la suite de la mise en œuvre des activités liées au
produit.
Le produit « P.2.3 : Le bulletin mensuel d’épidémiosurveillance végétale est diffuse sur le terrain et publie sur
le site internet du MARNDR » étant relié aux résultats d’autres produits, son atteinte est plutôt planifiée sur l’an
2017 et les prochaines années.
Le produit « P2.4 : Pièges pour le contrôle de la mouche des fruits installés et réalimentés chaque
semaine/quinzaine en appât, sans discontinuer pendant toute la campagne » est sur le point d’être revissé. Etant
donné le coût (neuf cent quatre-vingt-sept mille cinq cent vingt : 987,520.00$US) proposé par la méthodologie
de conception du programme pilote de surveillance contre la mouche des fruits est supérieure au montant initial
de sept cent dix mille trois cent quatre onze (710,391 $US) initialement prévu sur une période de trois ans
consécutifs, il est envisagé que la BID autorise la DPV/PS d’utiliser le solde actuel de six cent quatre-vingt-
seize mille six cent quarante (696,640.00 $US) pour financer son programme habituel de lutte contre la mouche
des fruits. Un plan accompagné d’un budget détaillé est donc attendu du Directeur-DPV pour la suite de la mise
en œuvre des activités liées à ce produit.
Le produit « P2.5 : Pièges pour le contrôle de la fourmi folle installés et réalimentés chaque quinzaine en
appât, sans discontinuer pendant toute la campagne » ferait également l’objet d’une stratégie révisée. Un plan
accompagné d’un budget détaillé est donc attendu du Directeur-DPV pour la suite de la mise en œuvre des
activités liées au produit.
Les produits « P2.6 : Laboratoires de phytopathologie et virologie équipés », « P2.7. : Plan de biosécurité et
qualité et protocoles de laboratoire élaborés, officiellement approuvés et publiés sur le site Internet du
MARNDR » et « P2.9 : Personnel spécifique en poste de la cellule d’analyse de risques de la Protection
Végétale formé : 4 Fonctionnaires formés à l’étranger » sont plutôt planifiés sur l’année 2017 et les prochaines
années.
Pour le produit « P2.8 : Personnel des laboratoires de la protection végétale formé », le niveau d’atteinte est assez
avancé, car dix (10) techniciens/ techniciennes du Laboratoire Vétérinaire sont déjà identifiés pour initier la formation in
situ-Haïti. Les négociations sont en cours avec une firme consultante internationale qui dispensera les modules de
formation. La Direction de Protection des végétaux compte démarrer bientôt cette formation.
3.3.- Atteinte des produits de la composante 3 : Santé animale
Le produit « P3.1 : Membres bénévoles du réseau de surveillance épidémiologique animale sont formés » à un
niveau d’atteinte un peu plus élevé avec la finalisation de la formation des membres du réseau-GSB dans les
départements en retard le semestre précédent.
En fait, le nombre cumulatif d’éleveurs/agents bénévoles membres du Réseau-GSB formés est cinq mille deux
cent dix-neuf (5219) agents-es répartis dans cinq cent trente-sept (537) sections communales de cent trente-trois
(133) communes appartenues aux dix (10) départements géographiques du pays. A ce stade, le niveau d’atteinte
de la cible est un taux moyen pondéré départemental de 97% des prévisions correspondant aux zones touchées.
Globalement, un effectif de 522 agents bénévoles membres du réseau-GSB d’épidémiosurveillance animale est
formée par département, le pourcentage moyen pondéré départemental étant de 21%, un quota assez satisfaisant
de participation des femmes dans la mise en œuvre du Programme SPS. Probablement, le taux de participation
des femmes serait en moyenne plus élevé avec un niveau d’atteinte égal, étant donnée la tendance observée dans
les départements ayant un taux réel d’atteinte inférieure à () 100%. Le tableau ci-après présente les données
détaillées sur les formées à l’échelle départementale et globale.
Tableau 2. - Synthèse formation membres bénévoles du réseau-GSB/DSA
No Département
géographique
Nombre de communes7 et de
sections communales touchées
Nombre de participants -
GSB et % de femmes
Nombre membres
GSB ciblé dans la
Formation
(%)
GSB
formés Communes S-communales H F Total %F
01 Ouest 16 101 703 250 953 26% 1010 94%
02 Sud-est 10 50 410 90 500 18% 500 100%
03 Nippes 10 33 288 52 340 15% 340 100%
04 Sud 18 69 612 80 692 12% 690 100%
05 Grand ’Anse 10 40 331 69 400 17% 400 100%
06 Centre 12 36 290 52 342 15% 360 95%
07 Artibonite 15 62 449 144 593 24% 620 96%
08 Nord-Ouest 10 39 299 77 376 26% 390 96%
09 Nord 19 71 471 205 676 30% 710 90%
10 Nord-est 13 36 299 48 347 14% 350 99%
Niveau global 133 537 4152 1067 5219 21% 5370 97%
Moyenne8 - - 465 129 522 21% 537 97% Source : Construction du RPSE-Données collectées auprès des représentants départementaux-DSA, Août-décembre 2016.
7 La cible annuelle globale de 5500 agents bénévoles formés n’est pas complètement atteinte. Il reste deux (2) communes et les cinq (5) sections communales
correspondantes dans la Grand ’Anse, ainsi que quelques cas d’absences non compensées dans plusieurs départements (Ouest, Centre, Artibonite, Nord-Ouest, Nord et
Nord-est). 8 La moyenne ou le taux moyen départemental ici calcul est une pondération des poids départementaux du nombre d’agents-es formés comme membres du réseau -GSB
d’épidémiosurveillance animale
Remarquons alors que les effectifs ainsi que les pourcentages d’hommes et de femmes varient d’un département
géographique à l’autre. De même, des informations plus détaillées sur le pourcentage d’hommes et de femmes
formés en la matière sont indiquées par la ci-figure ci-après. Le pourcentage de femmes formées comme
agentes bénévoles du réseau-GSB d’épidémiosurveillance animale est plus élevé dans le Nord, soit 30% du total
départemental. Toujours est-il, les femmes agentes bénévoles membres de ce réseau-GSB sont en général aussi
performantes que les hommes dans la dynamique de fonctionnement des GSB au niveau local (communal et
départemental) voire national. Des GSB ayant un quota si important de femmes sont susceptibles de contribuer
à l’atteinte de meilleurs effets et impacts attendus du programme SPS. Le tableau ci-après présente les données
détaillées sur les formées à l’échelle départementale et globale.
Source : Construction du RPSE-Données collectées auprès des représentants départementaux-DSA, Août-décembre 2016.
Les détails sur la qualité de la formation en termes de contenu en modules et la qualification des techniques
formateurs sont documentés dans le rapport semestriel précédent.
Le produit (P3.2 : Des échantillons sont prélevés en nombre suffisant (sang, tissus et organes), bien
conditionnés et envoyés au laboratoire pour analyse) est sur le point d’être partiellement atteint étant donné le
niveau d’avancement des activités préparatoires liées aux marchés pour la plupart déjà lancés.
Le produit « P3.3 : Les enquêtes d’épidémiosurveillance sur la PPC et la maladie de Teschen sont réalisées) est
en attente d’être atteint pour la cible annuelle cet exercice fiscal, car les activités y relatives sont déjà planifiées
sur le terrain, et le démarrage se fera sous peu.
Le produit « P3.4 : Bulletin mensuel d’épidémiosurveillance animale est préparé et diffusé régulièrement sur le
terrain et publié sur le site WEB du MARNDR » étant lié aux résultats préalablement obtenus du Programme
SPS, son atteinte est plutôt remise aux prochaines années.
Le Produit « P3.5 : Paraprofessionnels vétérinaires privés formés ou recyclés » à un niveau d’atteinte plus
élevé, puisque les participants-es échoués au test d’évaluation finale de la formation réalisée sur le premier
semestre ont été attentivement suivi, techniquement encadré à travers des travaux pratiques sur le terrain avec
l’appui d’autres agents vétérinaires performants-expérimentés et les techniciens départementaux de l’UPS.
Dans les deux tableaux ci-après sont présentées successivement les données-synthèse sur le recyclage d’anciens
et formation de nouveaux agents vétérinaires de différentes communes et départements géographiques du pays.
Tableau 3.- Synthèse du recyclage des Agents Vétérinaires
No Département
d’intervention
Nombre de
communes9
Nombre de participants et
% de femmes-AV
Nombre AV
ayant réussi
l’évaluation
% participants
ayant réussis
% AV
formés
H F Total %F
01 Ouest 5 30 5 35 14% 32 90% 100%
02 Sud-est 10 34 1 35 3% 21 60% 100%
03 Nippes 8 24 2 26 8% 26 100% 100%
04 Sud 15 25 10 35 29% 23 66% 100%
05 Grand ’Anse 8 27 8 35 23% 24 69% 100%
06 Centre 12 32 3 35 9% 33 94% 100%
07 Artibonite 7 33 1 34 3% 30 88% 100%
08 Nord-Ouest 6 31 4 35 11% 28 80% 100%
09 Nord 17 29 3 32 9% 30 94% 100%
10 Nord-est 13 33 2 35 6% 27 77% 100%
Niveau global 111 298 39 337 11% 274 82% 100%
Moyenne pondérée–réussis et formés 30 4 34 12% 27 81% 100% Source : Construction du RPSE-Données collectées auprès des représentants départementaux-DPV, Août-décembre 2016.
Ici, le 100% d’anciens agents vétérinaires recyclés/formées correspond au nombre de participants-es enregistrés
dans la formation, soit un effectif total de trois cent trente-sept (337) participants-es, pour une moyenne trente-
quatre (34) participants-es dont trente (30) hommes et 4 femmes répartis dans cent onze (111) communes des
dix (10) départements géographiques du pays. En réalité, la valeur de l’indicateur est atteinte au taux moyen
approximatif de 96% du nombre ciblé (350) fixée pour l’année. Le pourcentage moyen de femmes formées
étant toujours de 12% à l’échelle départementale. Plus de détails sur la participation-genre sont données dans la
figure ci-après. Pourcentage d'hommes et femmes agents-es vétérinaires recyclés dans 8 départements
Source : Construction du RPSE-Données collectées auprès des représentants départementaux-DPV, Août-décembre 2016.
9Il s’agit alors de cinq (5) communes dans l’Ouest (Léogane, Gressier, Petit Goâve, Grand Goâve et Carrefour); neuf (9) communes des Nippes (Plaisance, Baradères, Paillant,
Petite Rivière, Fond des Nègres, Anse-a-Veau, L´Azile, Point Trou, ); neuf (9) communes du Sud-est (Marigot, Jacmel, Côtes-de-Fer, Belle Anse, La Vallée, Grand Gosier, Thiotte,
Cayes-Jacmel, Bainet); Sept (7) communes dans le Haut-Artibonite (Gonaives, Marmelade, Gros-Mornes, Saint Michel l’Attalaye, Terre Neuve, Anse Rouge, Ernnery); Huit (8)
communes dans la Grande d’Anse (Dame-Marie, Jérémie, Moron, Abricots, Bonbon, Roseaux, Corail, Pestel) ; quinze (15) communes dans le Sud (Camp-Perrin, St-jean, Aquin,
Maniche, Ile à vache, Arniquet, Cayes, Torberck, Les anglais, Port salut, Chardonnière, Roche à bateau, Chantal, Port a piment, Tiburon, ); douze (12) communes dans le centre
(Mirebalais, Saut d’eau, Maissade, Hinche, Thomonde, Boucan carre, Lascahobas, Belladere, Cerca La source, Savanette, Cerca –carcavajal, Thomassique); six (6) communes
dans le Nord-ouest ( St Louis du Nord, Anse-à-Foleur, Jean Rabel, Port-de-Paix, Mole St Nicolas, Baie-de-Henne) ; Dix-sept (17) communes dans le Nord (Acul du Nord, Bahon,
Borgne, Cap-Haïtien, Grande rivière du nord, La Victoire, Limbe, Limonade, Milot, Plaine du nord, Plaisance, Pignon, Pilate, Port margot, Quartier Morin, Ranquitte, Saint
Raphael) ; Treize (13) communes dans le Nord-est(Fort-Liberté, Ouanaminthe, Trou-du-Nord, Terrier Rouge, Sainte Suzanne, Caracol, Perches, Valliere, Ferrier, Capotille, Mont-
Organisé, Carice, Mombin Crochu.
Remarquons que, là-encore, l’existence d’un écart assez considérable dans le pourcentage des femmes-agentes
vétérinaires recyclées d’un département à l’autre, le taux (29%) le plus élevé étant plutôt enregistré dans le Sud
d’Haïti. Toujours est-il, les détails sur la qualité de la formation-recyclage en termes de contenu en modules et
la qualification des techniques formateurs sont documentés dans le rapport semestriel précédent.
Concernant la formation de nouveaux agents vétérinaires comme Paraprofessionnels capables de prodiguer des
soins préventifs et curatifs surtout dans les zones complètement dépourvue de services le niveau déjà atteint
pour la valeur ciblée reste le même que celui du premier semestre. Les données disponibles sur les communes et
sections communales des départements géographiques touchés par cette formation sont indiquées dans le
tableau ci-après.
Tableau 4. - Synthèse formation des nouveaux agents vétérinaires –Paraprofessionnels privés
No Département
géographique
Nombre de communes10 et de
sections communales touchées
Nombre participants -
NAV et % de femmes
Nombre de NAV
ciblé dans la
Formation
(%)
NAV
formées Communes S-communales H F Total %F
01 Ouest 5 20 19 13 32 41 % 30 107%
04 Sud 13 19 26 4 30 13% 30 100%
05 Grand ’Anse 9 16 26 9 35 25% 30 117%
Niveau global 27 55 71 26 97 27% 90 108%
Moyenne pondérée - - 24 9 - 27% - 108% Source : Construction du RPSE-Données collectées auprès des représentants départementaux-DPV, Août-Sept 2016.
C’est-à-dire, l’effectif total de quatre-vingt-dix-sept (97) nouveaux et nouvelles agents-es formés est toujours
maintenu, un niveau global d’atteinte égal à 108% par rapport à la cible fixée à quatre-vingt-cinq (85) nouveaux
agents vétérinaires (NAV) pour l’année fiscale. La moyenne départementale étant égale à 27% de femmes, un
quota rapproché des recommandations internationales relatives à la dynamique de promotion de l’aspect genre
dans tous projets/programmes de développement avec financement externe.
Plus de détails sur la participation-genre sont données dans la figure ci-après. Pourcentage d'hommes et femmes nouveaux/nouvelles AV formés dans 3 départements
Source : Construction du RPSE-Données collectées auprès des représentants départementaux-DPV, Août-Sept 2016.
Remarquons que le pourcentage de femmes formées comme nouvelles agentes vétérinaires atteint jusqu’à 41%
particulièrement dans le département de l’Ouest. C’est vraiment un quota relativement très intéressant de
10Exemples : dans le Sud, les communes sont : Saint Louis du Sud, Saint Jean du Sud, Port Salut, Chantal, Mamiche, Port a Piment, Les Anglais,
Aquin, Camp perrin, Torbeck, Tiburon, Coteaux et les Cayes ;
femmes formées NAV allant contribuer à la résolution des problèmes zoo-sanitaires affectant le secteur de
d’élevage haïtien. Toujours est-il, les détails sur la qualité de la formation en termes de contenu en modules et la
qualification des techniques formateurs sont documentés dans le rapport semestriel précédent.
Le produit « P3.6 : Porcs vaccinés contre la PPC et la maladie de Teschen et identifiés par une boucle d’oreille
» est assez avancée en termes d’activités préparatoires, et les campagnes de vaccination vont se démarrer dans
peu de temps de cet exercice-2017. Notons que les marchés « Achat de seringues et aiguilles ; Achat de carnets
de vaccination » sont déjà bouclés. Parallèlement, l’UPS/MARNDR vient de recevoir cent mille doses de
vaccins (PPC/Teschen) de l’Organisation Mondiale de la Santé Animale (OIE).
Le produit « P3.7 : Services d’entretien du réseau national d’unités de chaîne de froid à énergie solaire
réalisés » est planifié pour l’année 2017.
Le produit « P3.8 : Le personnel de base du Service d’analyse des risques en santé animale est formé » est un
peu légèrement avancé. Une formation initiale en épidémiologie animale vient d’être réalisée par le CIRAD à
distance pour une vingtaine (20) de postulants-cadres techniques de la DSA, les quatre (4) plus performants-es
parmi ceux/celles11 ayant réussi la Formation-CIRAD auront à suivre la formation12 en « analyse des risques en
santé animale » à l’étranger.
Notons que la préparation des TDR pour le recrutement d'une assistance technique dans ce domaine est en cours
d’élaboration, cette assistance technique sera couverte par le RESEPAG, les fonds BID SPS financeront après la
fin du contrat RESEPAG.
P3.9 Liste des professionnels vétérinaires (i) recensés (ii) accrédités par le MARNDR (iii) membres de l’Ordre
National Vétérinaire établie, actualisée annuellement, et publiée sur le site Web du MARNDR » ont des
activités qui sont sur le point d’être lancées, au moins des livrables partiels seront obtenus d’ici la fin de l’année
2016.
3.4.- Atteinte des produits-Composante 4 : Laboratoire national de contrôle de qualité (LVCQAT)
Le produit « P4.1 : Infrastructures du LVCQAT réhabilitées » s’avance vers l’atteinte d’un livrable partiel assez
intéressant, car les TDR pour le recrutement d'un consultant-Assistant technique pour le suivi des activités de
l’étude/conception et de construction sont déjà finalisés avec l’appui technique de la BID puis acheminés à
l'UPMP pour la préparation du DAO. Il est certain que les travaux vont se démarrer d’ici mi- exercice.
Le produit « P4.2 : LVCQAT équipé » est au même niveau en termes d’état d’avancement vers l’atteinte de
certains livrables partiels. En effet, le plan (liste) unique d'acquisition des équipements-matériel (Ex.- réactifs),
de réalisation des autres activités (en particulier les formations13, la mise aux normes du LVCQAT, de
réhabilitation des infrastructures et de contrôle méthodologique pour chaque type de test/diagnostic/analyse est
déjà élaboré et soumis à la BID pour commentaires. Après corrections éventuelles, il restera la validation du
plan incluant l'acquisition (fournisseurs potentiels, sources de financement, chronogramme d'acquisition…etc.)
11 Ainsi que ceux/celles ayant aussi participé a de la formation sur l'inspection sanitaire & Aquatique. 12 Le contenu des modules sur l’épidémiologie participative (Historique, concepts de base, Enjeux des méthodes participatives en épidémiologie,
PEPI: Principes de triangulation et flexibilité, Outils : Techniques de visualisation et Les méthodes de classement et de comptage, Analyses des
données semi-quantitative, PEPI: Points sensibles sous formes de biais et applications, Peste bovine- Rinderpest, exemples de Projets)) et autres
sujets faisant l’objet de la formation est dans des documents-annexes. 13 Notons que la formation sur les thèmes spécifiques (Bactériologie, Virologie, Histopathologie, Biologie moléculaire, Bromatologie, Toxicologie,
Contrôle de qualité des aliments), et la sélection de sept (7) cadres ainsi que les universités correspondantes à chaque formation étaient déjà finalisés
au premier semestre 2016.
des matériels avec les différentes parties prenantes (AIEA, USDA…etc.). Ensuite viendra la mise en branle des
procédures de marché pour les matériels/équipements.
Quant au produit « P4.3 : Procédures du LVCQAT élaborées, officiellement approuvées et publiées sur le site
Internet du MARNDR », le niveau d’atteinte est peu avancé. Les TDR pour le recrutement d'une Assistante
Technique pour le "contrôle de qualité" au LVCQAT sont en attente d’être finalisés par le Directeur du Labo -
Dr Alain, avec l’appui du coordonnateur de l’UPS.
Le produit « P4.4 : Personnel du LVCQAT est formé ») est pratiquement au même niveau d’avancement vers
l’atteinte de certains livrables partiels que le produit « P4.3 ». Un plan unique de formation articulé autour du
calendrier de réalisation des autres activités du programme (infrastructures, équipements et mise aux normes en
particulier) et détaillant les objectifs de chaque formation, le lieu (in situ ou à l'étranger), le type de formation, le
coût, les critères d'éligibilité des participants est déjà élaborée et soumis à la BID pour commentaire. Après quoi
viendra la validation de ce plan de formation avec les différentes parties prenantes (AIEA, USDA…etc.).
En gros, l’atteinte des produits de la composante 4 est en cours, le niveau étant relativement important et avance
dans le courant de l’exercice.
IV.- Suivi-Analyse des trois dimensions dans la mise en œuvre du POA15-16
Dans ces analyses, seules les produits ayant des activités concrètes réalisées sont pris en considération dans la
mise en œuvre des différentes composantes du Programme SPS sur le second semestre de l’année 2016.
4.1- Analyse de la dimension technique dans les réalisations vers l’atteinte des produits
Les considérations faites sur les critères permettant d’apprécier la dimension technique via les procédures de
l’UPMP, les fortes capacités techniques de l’équipe centrale et de la coordination de l’UPS, la qualification des
représentants départementaux et les compétences techniques DIA-MARNDR sont ici les mêmes que pour le
premier semestre. Partant de cela, la qualité des livrables partiels et produits définitifs obtenus à l’échelle des
composantes du SPS serait une garantie absolue.
Au niveau de la composante 1.- Gestion institutionnelle
Le produit« P1.3 : Les plans/manuels procédures techniques, administratifs et financiers préparés/élaborés,
officiellement sont approuvés et publiés sur le site d’internet du MARNDR» est complètement atteint, car les
quatre (4) documents- plans et manuels (un manuel de gestion administrative et financière, un manuel de
gestion de Ressources Humaines, Un Manuel d’Opération Projet, Un manuel de gestion administrative de
carburant et stocks) jugés d’une qualité relativement adéquate sont tous publiés sur le site du MARNDR. Il
reste à faire leur reproduction et multiplication (photocopies) en vue d’être partagés aux cinq (5) directions
techniques et autres entités partenaires. Les premiers effets observés font référence à l’application de certains
des outils proposés dans ces documents.
Au niveau de la composante 2.-Protection végétale
Le niveau d’atteinte partielle des deux produits «P2.1 : Liste de peste et maladies végétales est actualisée
chaque année, transmise à la Convention Internationale pour la Protection des Végétaux (CIPV) et publiée sur
le site Web du Ministère de l’Agriculture, et P2.2 : Des agriculteurs/Planteurs agents membres bénévoles du
réseau-GSBP d’épidémiosurveillance végétale formés en animation du réseau d’épidémiologie végétale» garde
la même appréciation étant donnée la qualité des assistances techniques ayant été respectivement mobilisées aux
fins des capacités d’intervention de l’UPS/MARNDR dans le secteur.
Le produit « P2.4 : Pièges pour le contrôle de la mouche des fruits installés et réalimentés chaque
semaine/quinzaine en appât, sans discontinuer pendant toute la campagne » est partiellement atteint au même
niveau de qualité/dimension technique objectivement très bien acceptable. A noter que l’équipe des techniciens-
DPV préposés à l’implémentation du programme habituel de lutte contre la mouche des fruits réunissent toutes
les qualifications nécessaires à l’obtention de meilleurs résultats, donc des produits, effets et impacts toujours de
qualité supérieure pour la suite des actions/activités planifiées.
Au niveau de la composante 3.- Sante animale
Là-encore, les mêmes considérations pour les produits « P3.1 : Membres bénévoles du réseau de surveillance
épidémiologique animale sont formés ; P3.5 : Paraprofessionnels vétérinaires privés formés ou recyclés » les
mêmes considérations faites pour les produits de la composante2 ci-dessus sont toujours de mise.
Le produit « P3.8 : Le personnel de base du Service d’analyse des risques en santé animale est formé » est, sous
l’hypothèse forte que le CIRAD est un centre de rayonnement international très reconnu pour la qualité de ses
services-formation, parti pour l’atteinte d’un niveau de résultats de meilleure qualité. ;
Aucunes réalisations concrètes en termes de livrables/extrants ne permettent pas encore d’apprécier la qualité de
la dimension technique d’un quelconque livrable au niveau de la composante 4.- Accréditation du LVCQAT.
4.2- Analyse de la « dimension temps » de la réalisation des produits
La dimension temps est ici appréciée sur la base de la période de planification des activités principales liées aux
produits à l’échelle des quatre (4) composantes en conformité avec la programmation du POA de l’exercice
2015-2016. Toujours est-il, l’accent est surtout mis sur les produits ayant des réalisations concrètes en termes
de livrables alimentant les produits du Programme SPS. La matrice de suivi décisionnel pour la dimension «
temps » figuré en annexe permet de faire des considérations sur le respect du facteur « temps » mis pour
implémenter les activités planifiées d’une composante à l’autre.
Au niveau de la composante 1.- Renforcement institutionnel
Le recrutement de la firme d’ingénierie consultante-INGENNUS-SLP qui va réaliser l’étude architecturale du
bâtiment central de l’UPS et de celle recrutée pour la réalisation de l’étude « extension de la clinique vétérinaire
en bureaux de l’UPS » sont deux activités principales contribuant efficacement à l’atteinte partielle du produit
« P1.1. » et « P1.2 ». De même, la seule « l’Acquisition de matériels informatiques pour le bureau central » est
efficacement atteinte sur l’année fiscale, les autres activités étant partiellement réalisées et en cours. Par contre,
les activités du produit « P1.3 » sont toutes atteintes avec efficacité sur la période de planification semestrielle
considérée. Le recrutement des deux consultants étrangers pour faire avancer respectivement les activités vers
l’atteinte du produit « P1.4 : Les mécanismes et procédures de recouvrement des fonds sont définis, publiés et
mis à exécution » et celles du produit « P1.5 : Système d’information intégré installé et fonctionnel » est, malgré
un léger retard accumulé par rapport au délai préalablement fixée, jusqu’ici relativement efficace.
Au niveau de la composante 2.- Protection végétale
En réalité, toutes les activités principales liées aux produit « P2.1 » sont en retard à cause des retards faits dans
l’acheminement des spécifications techniques à l’UPMP pour le lancement des marchés y relatifs depuis la fin
du premier semestre. L’efficacité dans la réalisation des activités du produit « P2.2 » peut-être considérée, le
manque étant lié à l’absence14 de représentants départementaux-DVP devant organiser/réaliser la formation des
agents-membres bénévoles du Réseau-GSBP dans les départements du Nord et Nord-Ouest. Les activités du
14 Le transfert des deux cadres techniques représentants départementaux-DPV est déjà effectif pour respectivement pour le Nord et le Nord-ouest.
« P2.3 » sont dans le délai programmé, étant donné le niveau actuel d’atteinte des résultats de la composante 2
en général. Quant au produit « P2.4 », l’efficacité est sur le point d’être acquise à temps, étant donné le recours
à la DPV/PS qui a déjà dynamisé son équipe de techniciens sur les activités de lutte contre la mouche des fruits
suivant la méthodologie déjà en cours d’implémentation dans le cadre de la mise œuvre du programme dans le
pays. Suivant les mêmes considérations, les activités liées aux produits « P2.5 » sont aussi sur le point d’être
efficacement atteint partant d’une planification échelonnée sur la prochaine année. Toujours est-il, le produit
« P2.6 » est dans le délai, mais un retard est hypothétiquement évident. Les activités liées au produit « P2.7 »
sont en retard lié au retard dans la préparation des TDR de recrutement de consultants devant fournir les
assistances techniques appropriées, l’efficacité étant plutôt considérée sur la prochaine année. Le retard dans la
réalisation des activités du produit « P2.8 » étant relié aux difficultés administratives ralentissant le processus
visant « l’affectation de cadres techniques au laboratoire-DPV », mais la nouvelle stratégie adoptée pour réaliser
une formation initiale in situ-Haïti porte à redimensionner l’aspect « temps » sur l’année 2017. Les activités
liées au produit « P2.9 » étant également programmées sur l’année 2017, l’analyse de l’efficacité se fera donc
sur l’année 2017.
Au niveau de la composante 3.- Santé animale
L’efficacité dans la réalisation des activités du produit « P3.1 » a été déjà une garantie sur le premier semestre.
Toutes les activités principales liées aux produit « P3.2 » et « P3.3 » sont encore relativement en retard expliqué
par le fait que L’acquisition de biens divers à l’étranger reste le principal facteur de blocage à la base de la
réalisation des activités planifiées. Les activités liées au produit « P1.4 » sont en fait reprogrammées sur l’année
2017. L’efficacité dans la réalisation des activités du produit « P3.5 » est obtenue tenant compte du nombre de
participants-es (anciens agents vétérinaires) au recyclage, l’écart d’environ 3% est enregistré sur le taux relatif
au recyclage étant compensée par le taux d’atteinte pour la formation des nouveaux agents-es vétérinaires. Les
activités liées aux produits « P3.6 » et « P3.7 » sont encore en retard respectivement avec le lancement tardif
des marchés en situation de blocage avec la complexité enregistrée sur le marché international d’acquisition des
biens, et la disponibilité tardive des Fonds du TP en retard. Le retard dans la réalisation des activités du produit
« P1.8 » est justifiée par une formulation révisée de l’itinéraire de formation - le choix retenu étant de faire une
formation initiale in situ (en Haïti). Les activités liées au produit « P1.9 » sont encore dans le délai, l’une
d’entre elles étant éventuellement en retard.
Au niveau de la composante 4.- Accréditation du LVCQAT
Étant donné le niveau d’atteinte partielle des activités liées aux produits « P4.1 » démarré avec le recrutement
de la firme consultante, son efficacité est sur le point d’atteinte. Quant aux produits « P4.2 » et « P4.3 » qui sont
relativement en retard sur l’année 2016, l’efficacité respective est également en perspective pour l’an 2017. Les
activités liées au produit « P4.4 » sont justifiées par une proposition d’élaboration d’un plan de formation en
attente d’être corrigée après les commentaires de la BID puis validé par les différents partenaires habilités.
La réalisation de toutes les activités liées aux différents produits des quatre composantes étant confrontée à une
contrainte relative en « temps » mis pour être livrés, l’évidence est que la mise en œuvre du POA a démarré un
peu tard, jusqu’en mars/avril 2016, soit après l’obtention de l’éligibilité totale du Projet SPS. Etant considérée
comme première année de démarrage, l’efficacité des activités aurait une plus grande probabilité d’être atteinte
selon la programmation du POA2016-2017.
4.3- Analyse de la dimension coût dans les réalisations vers l’atteinte des produits
L’analyse de la « dimension coût » essaie de rapprocher les montants budgétisés aux montants qui sont
effectivement dépensés pour réaliser des activités concrètes en vue d’obtenir des livrables contribuant alors à
l’atteinte d’un quelconque produit du SPS. Cela permet alors d’apprécier l’efficience dans la réalisation en
comparant les prévisions/planifications financières aux dépenses effectives au regard des cibles à atteindre pour
chaque produit à l’échelle des quatre (4) composantes principales de mise en œuvre du Programme. La matrice
de suivi de la dimension coût mis en annexe fait état de la situation.
Au niveau de la Composante 1.- Renforcement institutionnel
Les activités réalisées pour les produits « P1.2 » annoncent une certaine efficience, étant donné que les dépenses
réelles sont effectivement égales aux montants planifiés initialement tel qu’indiqué dans le POA 15-16.
Toutefois, le produit « P1.1 » est sur le point d’être très probablement en situation déficiente15, avec le montant
de l’offre de la firme d’ingénierie (INGENUS-SLP) déjà recrutée pour les études architecturales du bâtiment
central. Donc, des stratégies de rationalisation des dépenses sur les activités futures liées à ce produit ou à
d’autres produits de la composante1 s’avéreraient nécessaires.
Au niveau de la Composante 2.- Protection végétale
Toujours est-il, les dépenses effectuées pour les activités concrètes déjà réalisées à date pour atteindre les
produits « P2.1 », « P2.2 » et « P2.4 » laissent présager une efficience relativement acceptable, étant donné que
les dépenses réelles consenties sont moins importantes que les montants planifiés dans le POA2016. En fait, il
reste à rationaliser les dépenses pour toutes les activités/réalisations futures au niveau de la composante2.
Au niveau de la Composante 3.- Santé animale
Encore une fois, sur la base des premières dépenses effectuées pour la réalisation des activités respectivement
liées aux produits « P3.1 », « P3.5 », « P3.6 » et « P3.7 », les mêmes considérations également de mise, malgré
la cible à compléter concernant le recyclage d’anciens agents vétérinaires. Tout compte fait, il suffira de faire
une gestion stratégique rationnelle des fonds en référence aux cibles fixés pour l’ensemble des produits de toute
la composante3.
Au niveau de la Composante 4.- Accréditation du LVCQAT
Il n’y a pratiquement pas de dépenses effectives pour les activités de la composante 4, les préparatifs étant en
retard pour tous les produits « P4.1 », « P4.2 », « P4.3 » et « P4.4 ». L’efficience reste alors très hypothétique,
en même temps une garantie sur le cycle de mise en œuvre du Programme SPS en raison des démarches faites
auprès des acteurs concernés.
Au stade actuel de mise en œuvre, les premiers éléments d’informations disponibles sur les dépenses effectuées
pour réaliser les activités liées aux produits des quatre (4) composantes principales du Programme SPS ne sont
pas vraiment inquiétants pour son efficience globale.
Notons que activités/réalisations annuelles du Programme SPS planifiées dans le POA-2016 sont mentionnées
et peuvent être consultées dans le premier rapport semestriel 2016.
15 Il ne faut plus considérer le solde négatif de cinquante mille (50,000.00 $US) dollars américains qui allait être enregistré dans l’acquisition des
incinérateurs-ces biens étant doc liés produit P1.3- le marché y relatif étant à renégocier avec une autre entreprise commerciale internationale.
V.- Gestion administrative et financière liées aux réalisations
La gestion administrative et financière du Programme SPS avec son budget de 16,000,000.00$US constitué du
montant de co-financement de la BID (14, 000,000.00$US) et de la Contrepartie nationale (2,000,000.00$US)
suit encore son cours normal sur le deuxième semestre 2016 sous la gouvernance de la coordination de l’UPS16.
Sur le montant global avancé par la BID, soit un million six cent milles (1, 600,000.00$US) dollars américains
les décaissements/dépenses à date du 31 décembre 2016 s’élèvent à environ un million deux soixante-deux
mille cent quatre et soixante-deux centimes (1,262,104.62$US) de dollars américains, soit un taux de couverture
de 9% du co-financement total de la BID. A cela s’ajoute le décaissement spécial de cinq cent mille
(500,000.00$US) dollars américains utilisés pour les préparatifs de la phase d’éligibilité partielle de la mise en
œuvre du Programme SPS. Le montant du décaissement de la contrepartie nationale se limite à un équivalent de
cinquante-huit sept cent quinze (58,715.12$US), aucune avance de fonds n’étant sur la contrepartie nationale
n’a été reçue pour l’exercice fiscal 2015-2016. Globalement les dépenses sont estimées à environ 8% par
rapport au budget global des 16 millions prévus pour la mise en œuvre du Programme SPS.
Particulièrement pour le POA1026-2016, voici, ci-après le tableau comparatif des prévisions et dépenses de
mise en œuvre du Programme SPS l’échelle des quatre composantes.
Tableau 5.- d’évolution des dépenses comparées aux prévisions dans le POA 2015-2616 en dollars ($US).
Composantes du Projet SPS Prévisions Dépenses
cumulées
Dépenses 2e
semestre
Écarts
annuel
Pourcentage
C1.-Renforcement institutionnel 1, 896,400.00 516,960.13 97,556.55 1,379,439.87 27%
C2.- Protection végétale 494,150.00 72,125.33 59,402.17 422,024.67 15%
C3.- Santé animale 1538012.65 346,543.79 261,184.71 1,191,468.86 23%
C4. LVCQAT 351000 2,820.20 0.00 312,179.80 1%
Gestion Admin-financière & SE 264,940.05 264,940.05 105,629.82 0.00 100%
Total 2,648,102.70 2,203,389.50 523,773.25 1,379,439.87 83%
Source : Construction du RPSE-Données collectées auprès de l’administration du SPS, Août-Sept 2016.
Remarquons que le taux17 d’absorption est relativement faible ( 50%) d’une composante opérationnelle à
l’autre mise à part la composante gestion & suivi-évaluation, une évidence reliée aux difficultés auxquelles le
Programme SPS est confronté. Un défi majeur à relever au fil du temps d’implémentation du Programme SPS
en vue de garantir l’atteinte de résultats (produits-effets et impacts) probants.
16Contrairement à la proposition initiale de financement, il n’est plus question de l’UTE dans la gestion des marchés alloués à la construction des
bâtiments de l’UPS dans la mise en œuvre du Programme SPS. 17 Le taux de couverture sera analysé par produit les prochains semestres, étant donné le nombre de produits en retard de décaissement à date.
VI.- Contraintes/Problèmes enregistrés et solutions proposées au Programme SPS.
6.1.- Contraintes/Problèmes enregistrés dans la mise en œuvre des activités-SPS
Les divers éléments identifiés comme contraintes au premier semestre persistent encore sur le second semestre
2016. A cette liste de contraintes s’ajoutent quelques éléments complémentaires présentés ci-après.
1) Les faibles capacités économiques des exploitants agricoles déjà pauvres dans les deux départements (Sud et
Grand ’Anse) fortement affectés par l’Ouragan Matthew face aux besoins additionnels d’appuis nécessaires
à atteindre les mêmes niveaux résultats (produits-effets-impacts) escomptés pour les deux composantes
opérationnelles-Protection végétale et santé animale en particulier dans ces zones.
2) L’insuffisance des moyens logistiques- par exemple quantité relativement limitée de carburants cabinés aux
problèmes d’absence/inadaptation de véhicules tout terrain devant faciliter la réalisation des activités dans
certains départements géographiques du Pays.
6.2.- Quelques éléments de solutions aux contraintes/Problèmes rencontrés
Les quelques éléments identifiés comme solutions aux problèmes/contraintes influençant la mise en œuvre des
activités du Programme SPS sont indiqués ci-dessous.
Faire des actions concrètes avec autant d’activités-en particulier à caractères économiques- susceptibles
d’équilibrer au moins la situation en vue trouver des résultats quasi-identiques à la situation de référence
établie par le Programme SPS dans ces zones d’intervention.
Prévoir des moyens logistiques additionnels adéquats en vue d’augmenter la probabilité d’atteindre les
résultats d’un niveau au moins égal aux valeurs ciblées dans la planification du Programme SPS.
VII.- Conclusion et recommandations
La clôture du second semestre n’est trop différente de celle du premier 2016, toujours en raison du démarrage
concret tardif des activités du Programme SPS après l’obtention de l’éligibilité totale en février 2016. A cela,
s’ajoutent encre les mêmes contraintes font face le mise en œuvre des activités planifiées dans le POA2015-
2016. La réalité étant la même, le progrès/état d’avancement vers l’atteinte des résultats additionnels -
particulièrement des produits - attendus du Programme SPS reste assez limité sur le second semestre 2016. De
ce fait, voici-ci dessous des éléments de recommandations en complémentarité a ceux formulés au premier
semestre 2016.
7.1.- Recommandations aux Directions techniques
1) Les Directions techniques s’assurent que les besoins en moyens logistiques suffisants soient comblés à la
demande des cadres techniques au niveau des départements géographiques en vue de garantir les résultats
du Programme SPS.
2) Les cadres techniques départementaux sont mobilisés à travailler nt a Direction-Protection végétale devra
réaliser un atelier de restitution de la formation des agents membres bénévoles du Réseau-GSBP
d’épidémiosurveillance en vue d’une mise en commun des particularités méthodologiques en vue sortir
un document de synthèse à partager avec les agriculteurs formés/ciblés.
3) La Direction-Santé animale devra réaliser, en plus des critères retenus, un test/examen de sélection
d’anciens agents vétérinaires qui participeront au recyclage en vue garantir l’atteinte de la cible en qualité
et quantité.
7.2.- Recommandations aux instances supérieures
1) Les autorités (BID et MANRDR/UPS) prennent la décision de financer les actions/activités post-Matthew
dans les départements fortement touchés suivant des moyens suffisants permettant d’atteindre des niveaux
significatifs de résultats favorables aux planifications initiales du Programme SPS.
2) Trouver les moyens additionnels permettant de répondre aux exigences logistiques du terrain au profit des
résultats satisfaisants du Programme SPS et les bénéficiaires en particulier.
VIII.- Perspectives d’activités de suivi
Les perspectives en matière de suivi-évaluation du Programme SPS ne changent par rapport au premier
semestre 2016. Toujours est-il, les activités sont les suivantes.
1) Suivi des indicateurs de résultats (au moins des produits) du Projet/Programme SPS
2) Supervision d’un cycle complet de chaque catégorie d’activités (Exemples. - formation de formateurs et
agents vétérinaires) qui seront exécutées pour chacune des composantes du Projet/Programme SPS.
3) Finalisation/ajustement et Suivi rapproché du POA 2016-2017 par moyen d’échanges et rencontres de
travail avec les équipes responsables de la mise en œuvre des différentes composantes du Projet SPS.
4) Collecte de données nécessaires à l’application/utilisation des outils de suivi.
5) Finalisation d’outils de suivi.
6) Rédactions de rapports de suivi.
7) Formation des équipes de direction sur quelques outils de suivi-évaluation.
8) Autres activités (Ex.- participation dans les réunions et échanges de la coordination avec le Financeur et
d’autres acteurs) ponctuelles selon les besoins.
IX.- Liste des annexes
Les annexes à ce rapport sont constituées essentiellement de tableaux et matrices de suivi de la mise en œuvre
du Programme SPS. Les détails sur ces outils de suivi suivront.
Annexe 1.- Tableau progrès-Réalisations physiques (cibles) et financières- de la composante 1. C
od
e
Activités principales liées aux Produits Cibles fixées Atteinte cumulative Budget prévu ($US) Dépenses cumulative Remarques
C1.-Renforcement institutionnel P1.1 : Centres polyvalents de services vétérinaires et phytosanitaires construits dans les directions départementales agricoles.
a.1.1
.1 Ajustement de plans-construction et
supervision des CDPS 1 Plan type élaboré
5 plans ajustés
0
1,915,000.00
0
1 CDPS et 1 extension de
l’UPS à construire-2017
a.11
.2
Aménagement d’un container 1 container aménagé 1 0 4,560.12 Budget à prendre en
compte dans la C1
P1. 2 : Centres polyvalents de services vétérinaires et phytosanitaires équipés dans les directions départementales agricoles.
a1.2
.1
Acquisition et distribution des
motocyclettes 120
0 420,000.00 0 Marché en cours pour
acquisition de 60 motos
a1.2
.2
Acquisition de matériels informatiques (1
lot de 15) pour le bureau central 15
15 45,000.00 41,848.17
Solde positif utilisable a
d’autres fins
a1.2
.3
Acquisition d’incinérateurs destinés aux
centres polyvalents 5 0 150,000.00
0 Marché sur le point d’être
lancé.
a1.2
.4
Acquisition de lots de mobiliers 9
0.3 120,000.00 3,880.27 Mobiliers achetés pour
UPS-DPSA central
a1.2
.5 Achat de Fourniture de bureau et autres
consommables - - 78,000.00 1,218.39
Lié à la construction du
bureau central et CDPS
a1.2
.6 Achat de Carburant
- - 448,800.00 32,516.63 Préfinancé avec fonds
BID
a1.2
.7
Entretien / Maintenance, réparation (TP) -
- 328,000.00
15,047.33 BID + TP
a1.2
.8
Activités de communication - - 86,400.00 9,019.44 BID + TP
P1.3 : Les procédures, plans manuels techniques, administratifs et financiers préparés/élaborés, officiellement sont approuvés et publiés sur le site d’internet.
a1.3
.1
Finalisation des plans/manuels (gestion
administrative et financière, gestion des RH
et MOP, gestion des véhicules/carburant
/stocks de matériels) pour l’UPS.
4
4
140,200.00
28,598.95
Manuels déjà publiés sur
le Website du MARNDR
P.1.4 : Les fonctions/programmes clés de l’UPS avec des mécanisme/procédures de recouvrement des fonds définis, officiellement approuvés, publiés (avec frais applicables) sur le site du
MARNDR et mis à exécution.
a1.4
.1
Étude/Établissement des mécanismes de
recouvrement des fonds générés par les
activités zoo phytosanitaires et publication
sur le Website du MARNDR.
1
0
300,000.00
0
Consultant sur le point
d’être recruté
a1.4
.2
Campagne de sensibilisation - - 40,000.00 0 Liée à l’étude
P1.5 : Système d’information intégré installé/disponible et fonctionnel
sur le WEBSITE du MARDNR.
Co
de
Activités principales liées aux Produits Cibles fixées Atteinte cumulative Budget prévu ($US) Dépenses cumulative Remarques
a1.5
.1
Conception/Élaboration et développement
d’un système d’information sanitaire dans
les directions techniques de l’UPS et les
Centres départementaux de protection
sanitaire.
1
0
520,000.00
0
Consultant sur le point
d’être recruté
a1.5
.2
Acquisition et installation d’un hardware
(+Fonctionnement) au niveau central et
départemental 1
0
130,000.00
0
Liée à la mise en fonction
du système d’information
Composante 2.- Protection végétale P2.1 : Liste de peste et maladies végétales est actualisée chaque année, transmise à la Convention Internationale pour la Protection des
Végétaux (CIPV) et publiée sur le site Web du Ministère de l’Agriculture.
a2.1
.
1
Acquisition de matériel (lot) accompagnant
l’établissement de la liste des pestes. 1 0 60,000.00 0 Marché sur le point d’être
lancé
a2
.1.
2
Etablissement d’une liste de pestes chaque
année 1 0 30,000.00 0 Travaux déjà initiés dans
le Sud-est
a2
.1.3
Elaboration et publication annuelle de
(brochures/ bulletins, rapports) sur la liste
des pestes identifiées
1
0 30,000.00 0 Travaux déjà initiés dans
le Sud-est
a2
.1.
4
Achat de kits d’analyse et Analyses de
laboratoire - - 200,550.00 0 Marché sur le point d’être
lancé
a2
.1.
5
Etablissement de la liste d’organismes
nuisibles (maladies et ravageurs) 1 0 130,050.00 0 Travaux déjà initiés dans
le Sud-est
a2
.
1.6
Recrutement d’un consultant-entomologiste 1
1 80,000.00 3,870.63 Démission du consultant
depuis aout 2016.
P2.2 : Producteurs/Planteurs membres bénévoles du réseau d’épidémiosurveillance végétale sont formés
a2
.2.
1
Formation/recyclage des représentants
départementaux DPV- formateurs 12
12
19,200.00 3,163.44 Une séance d’échanges
chaque année
a2.2
.
1
Formation des producteurs/agriculteurs
membres bénévoles du réseau GSBP. 22000
3942 275,000.00 57,695.98 Cible annuelle = 5500.
Deux départements en
retard.
P2.3 : Le bulletin mensuel d’épidémiosurveillance végétale est diffusé sur le terrain et publié sur le site internet du MARNDR
a2.3
.
1
Bulletin mensuel d’épidémiosurveillance
végétale est diffusé sur le terrain et publié
sur le site internet du MARNDR. 24
0
125,000.00
0
Programme sur l’année
2017
P2.4 : Pièges pour le contrôle de la mouche des fruits installés et réalimentés chaque semaine/quinzaine en appât, sans discontinuer pendant toute la campagne.
Co
de
Activités principales liées aux Produits Cibles fixées Atteinte cumulative Budget prévu ($US) Dépenses cumulative Remarques
a2.4
.
1
Mise en œuvre d’un programme-pilote des
pièges pour le contrôle mouche des fruits. 196000
0
710,390.00
7,091.78
Une étude du programme
pilote a été déjà réalisée.
P2.5 : Pièges pour le contrôle de la fourmi folle installés et réalimentés chaque semaine/quinzaine en appât, sans discontinuer pendant toute la campagne.
a2.5
.
1
Mise en œuvre d’un programme-pilote des
pièges pour le contrôle de la fourni folle. 218250
0
558,705.00
0
Une étude du programme
pilote a été déjà réalisée.
P2.6 : Laboratoires de phytopathologie et virologie équipés.
a2.6
.
1
Equipement des laboratoires de
phytopathologie et virologie équipés. 2
0
190,000.00
0
Programmé sur l’année
2017
P2.7 : Plan de biosécurité et qualité et protocoles de laboratoire élaborés, officiellement approuvés et publiés sur le site Internet du MARNDR
a2.7
.
1
Élaboration du Plan de biosécurité et
protocoles de laboratoires, incluant les
« Proficiency tests ». 1
0
80,000.00
0
Programmé sur l’année
2017
P2.8 : Personnel des laboratoires de la protection végétale formé dans les institutions universitaires internationales.
a2.
8.1
Formation de quatre (4) fonctionnaires à
l’étranger 4
0
100,000.00
0
Programmé sur l’année
2017
P2.9 : Staff/Personnel de la cellule d’analyse de risques de la Protection Végétale formé à l’étranger
a2.
9.1
Formation courte durée des Fonctionnaires
à l’étranger 3 0 45,000.00 0 Programmé sur l’année
2017
a2 .9.
2 Assistance technique et formation continue
- - 225,000.00 0 Programmé sur l’année
2017
a2 .9.
3 Document techniques
- - 10,000.00 0 Programmé sur l’année
2017
a2 .9.
4 Frais de fonctionnement
- - 30,000.00 0 Programmé sur l’année
2017
Composante 3.- Santé animale P3.1 : Membres bénévoles du réseau de surveillance épidémiologique animale sont formés.
a3.1
.1
Formation d’une journée des éleveurs membres
bénévoles du Réseau-GSBP sur PPC et Teschen,
l’épidémiologie et sur l’importance de la notification des cas, dans les techniques de
collecte de prélèvements.
22000.00
5219
287,500.00
171,425.39
20 cadres techniques sont
recyclés. Continuité de la
formation sur 2017
P3.2 : Des échantillons sont prélevés en nombre suffisant (sang, tissus et organes), bien conditionnés et envoyés au laboratoire pour analyse.
a3.2
.
1
Prélèvement d’échantillons après achats des
matériels et recyclage d’agents vétérinaires 105000
0 279,650.00 36,532.64 Matériels de prélèvement
déjà achetés. Continuité
sur l’année 2017
P3.3 : Les enquêtes d’épidémiosurveillance sur la PPC et la maladie de Teschen sont réalisées.
Co
de
Activités principales liées aux Produits Cibles fixées Atteinte cumulative Budget prévu ($US) Dépenses cumulative Remarques
a3 .3.
1
Réalisation d’enquêtes d’épidémiosurveillance avant vaccination PPC/Teschen 2
0 80,000.00 0 Programmée sur 2017
a3 .3.
2
Réalisation d’enquêtes d’épidémiosurveillance
après vaccination PPC/Teschen 2 0 80,000.00 0 Programmée sur l’année
prochaine
P3.4 : Bulletin mensuel d’épidémiosurveillance animale est préparé et diffusé régulièrement sur le terrain et publié sur le site WEB du MARNDR
a3 .4.
1
Préparation et distribution de bulletins sur le
terrain 36 0 112,500.00 0 Programmée sur 2017
P3.5 : Paraprofessionnels (Agents Vétérinaires) privés formés ou recyclés.
a3
.5
.1
Sélection et formation initiale de 8 semaines des
nouveaux AV (Paraprofessionnels) -recyclage de 1 semaine (anciens agents vétérinaires privés)
1250 434 480,000.00 60,860.12 97 nouveau AV + 337
anciens AV = 434
P3.6 : Porcs vaccinés contre la PPC et la maladie de Teschen (vaccination simultanée) et identifiés par une boucle d’oreille
a3
.6.
1
= Vaccination des porcs contre la PPC et la
maladie de Teschen. 800000 0 1,142,250.00 84,321.33 Boucles et pinces déjà
achetés
P3.7 : Services d’entretien du réseau national d’unités de chaîne de froid à énergie solaire réalisés.
a3
.7.
1
Réalisation des services d’entretien du réseau national d’unités de chaîne de froid 750
1 150,000.00 204.69 Programmée sur 2017
P3.8 : Le personnel de base du Service d’analyse des risques en santé animale est formé.
a3
.8
.1
Formation courte universitaire a l'étranger du
personnel de base de la cellule d’analyse des
risques en santé animale. 4
0 100000 0 Programmée sur 2017
a3
.8.
2
Formation et Assistance technique permanente
en analyse des risques - - 205000 0 Programmée sur l’année
prochaine
P3.9 : Liste des professionnels vétérinaires (i) recensés (ii) accrédités par le MARNDR (iii) membres de l’Ordre National Vétérinaire établie, actualisée
annuellement, et publiée sur le site Web du MARNDR
a3
.9.
2
Préparation liste et Promotion (campagne ateliers
d'information), actualisation/publication annuelle 4 0 165,000.00 0 Programmée sur 2017
Composante4.-Accréditation du LVCQAT P4.1 : Infrastructures du LVCQAT réhabilitées/complétées.
a4.
1.1
Réhabilitation d’Infrastructures (travaux et
supervision) du LVCQAT réhabilitées. 1
0 1,512,000.00 2,820.20 Firme déjà recrutée et
Etudes en cours.
P4.2 : LVCQAT équipé
a4.2
.
1
Equipements de labo (installation + formation),
réactifs, incinérateurs, Unité de traitement des
effluents (150L/j) - formation des utilisateurs -
- 695,000.00 0 Marchés des réactifs et
d’incinérateurs seront lancés
en début 2017.
P4.3 : Procédures du LVCQAT élaborées, officiellement approuvées et publiées sur le site Internet du MARNDR
Elaboration des procédures + Achat normes ISO 3 0 31,500.00 0 Programmée sur 2017
Etalonnage et calibrage - - 75,000.00 0 Programmée sur 2017
Essais interlaboratoire - - 60,000.00 0 Programmée sur 2017
P4.4 : Personnel du LVCQAT est formé en assurance qualité, biosécurité, pratiques laboratoires, maintenance/entretien d’équipements
Formation du personnel-LVCQAT en procédures biosécurité et normes ISO, pratiques laboratoire
et soins animaux de laboratoire ISO-10993-2 37
0 - - Programmée sur 2017
Maintenance des installations physiques - - - -
Annexe 2.- Matrice de suivi des indicateurs de résultats du Programme SPS
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
No
/ C
od
e
Indicateurs de résultats
Un
ité
de
m
esu
re
Var
iab
les
de
m
esu
re
Situ
atio
n d
e
Dé
par
t Ex
An
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Val
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ble
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Niv
eau
x
Op
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Mé
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e
de
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sure
(Mé
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des
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Ou
tils
)
Mo
yen
s d
e
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rs
Re
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co
llect
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Pé
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Fré
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en
ce d
e
colle
cte
Re
spo
nsa
ble
de
L’an
alys
e e
t ra
pp
ort
age
Sou
rce
de
véri
fica
tio
n
Imp
act
Impact-1 : Augmenter les exportations des produits agricoles haïtiens.
I1.1 Volume (Quantité) des mangues “Francisque” exportées vers les USA.
Tonne
Poids des mangues exportées
10600 11639 - Echantillon d’enquêtes
d’exportateurs
Rapport d’évaluation
d’impact Firme
consultante
Annuelle ex-post
Firme consultant
e
BRH / MARNDR and BID
Website
Impact-2 : Réduire les pertes des cultures/productions agricoles
I2.1 Pourcentage de cultures/productions agricoles perdues par l’infestation de la fourmi folle.
% Production végétale en
valeur
93,9 70,5 -
Echantillon d’enquêtes de producteurs
Rapport d’évaluation
d’impact Firme
consultante
Annuelle ex-post
Firme consultant
e
BRH / MARNDR and BID
Website
I2.2 Pourcentage de cultures/productions agricoles perdues par l’infestation de la mouche des fruits.
% Production végétale en
valeur
50 37.5 -
Echantillon d’enquêtes de producteurs
Rapport d’évaluation
d’impact Firme
consultante
Annuelle ex-post
Firme consultant
e
BRH / MARNDR and BID
Website
Impact-3 : Réduire les pertes de production animale
I3.1 Perte moyenne annuelle des pièges causés par la perce porcine classique.
US$ Production animale en
valeur
593685 148421 -
Echantillon d’enquêtes de producteurs
Rapport d’évaluation
d’impact Firme
consultante
Annuelle ex-post
Firme consultant
e
BRH / MARNDR and BID
Website
I3.2 Perte moyenne annuelle des pièges causés par la maladie de Teschen.
US$ Production animale en
valeur 449421 112355 -
Echantillon d’enquêtes de producteurs
Rapport d’évaluation
d’impact Firme
consultante
Annuelle ex-post
Firme consultant
e
BRH / MARNDR and BID
Website
Effe
ts
Composante 1.- Gestion institutionnelle Effet1. – Les services agricoles de santé sont décentralisés sur le terrain.
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
No
/ C
od
e
Indicateurs de résultats
Un
ité
de
m
esu
re
Var
iab
les
de
m
esu
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Situ
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e
Dé
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ble
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nn
els
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inte
Mé
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do
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e
de
me
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(Mé
tho
des
et
Ou
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)
Mo
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do
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qu
en
ce d
e
colle
cte
Re
spo
nsa
ble
de
L’an
alys
e e
t ra
pp
ort
age
Sou
rce
de
véri
fica
tio
n
E1.1
.1
Nombre d’agriculteurs bénéficiaires des services décentralisés de santé animale et de protection végétale
- Agriculteurs 0 640000 - Inventaire des
agriculteurs bénéficiaires
Rapport de suivi RPSE
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR and BID
Website
Effet2. – Le système de recouvrement des coûts est établi pour les fonctions/programmes clés.
E1.2
.1
Pourcentage de coûts opérationnels couverts par les frais dans les programmes de surveillance et contrôle de la mouche des fruits.
% Coût des services
0% 50% - Extrapolation à l’aide
des documents de gestion des frais
Rapport de suivi RPSE
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR and BID
E1.2
.2
Pourcentage de coûts opérationnels couverts par les frais dans les programmes d’identification et de lutte contre la perce porcine classique et maladie de Teschen.
% Coût des services 0% 50% -
Extrapolation à l’aide des documents de gestion des frais de
services fournis
Rapport de suivi RPSE
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR and BID website
E1.2
.3 Pourcentage de coûts opérationnels couverts par
les frais dans les programmes d’identification des bovins et de lutte contre l’Anthrax.
% Coût des services 0% 50% -
Extrapolation à l’aide des documents de gestion des frais de
services fournis
Rapport de suivi RPSE
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR and BID website
E1.2
.4
Pourcentage de coûts opérationnels couverts par les frais au LVCQAT.
% Coût des services 0% 50% -
Extrapolation à l’aide des documents de gestion des frais de
services fournis
Rapport de suivi RPSE
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR and BID website
E1.2
.5
Pourcentage de coûts opérationnels couverts par les frais dans les services du Quarantaine.
% Coût des services 0% 50% -
Extrapolation à l’aide des documents de gestion des frais de
services fournis
Rapport de suivi RPSE
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR and BID website
Composante 2.- Protection végétale Effet3. – Performance améliorée des services de santé végétale
E2.3
.1
Score PVS/IICA % IICA-Critères 12.5 40 - Enquête-évaluation
Rapport evaluation PVS/IICA
IICA Fin du projet
IICA /RPSE
UPS / MARNDR and BID website
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
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E2.3
.2
Nombre d'agriculteurs bénéficiaires de la santé végétale améliorée.
- Agriculteurs
touchés 0 27000 -
Bases de sondage et entretiens auprès des agriculteurs
DPV et Rapport de suivi DPV
Semestrielle /fin projet
RPSE
UPS / MARNDR and BID website
Effet4. – Conditions améliorées de la santé végétale
E2.4
.1
Taux (niveau) d'infestation maximum de la mouche des fruits reduit
% Qté moyenne de Mouches /Piège /Jour
7 <2 - Bases de sondage et entretiens auprès des agriculteurs
DPV, Rapports d’études et de suivi spécifique
DPV / Firme d’études
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR and BID website
Composante 3 : Santé animale Effet5. – Performance améliorée des services de santé animale.
E.3.
5.1
Score PVS/OIE OIE-Critères 1.58 2.8 - Enquête-évaluation
Rapport evaluation
PVS/OIE OIE
Fin du projet
IICA /RPSE
UPS / MARNDR and BID website
E.3.
5.2 Nombre d'eleveurs bénéficiaires de la santé
animale améliorée (campagne vaccination de la maladie teschen et CSF).
- Éleveurs touchés
0 611000 - Bases de sondage et entretiens auprès des éleveurs
DPV et Rapport de suivi DSA
Semestrielle/fin projet
RPSE
UPS / MARNDR and BID website
Effet6. – Conditions de la santé animale améliorées dans le pays
E.3.
6.1
Taux de prévalence de la Perse porcine classique réduit au niveau national.
% …….. 4% 1% - Une enquête
épidémiologique après vaccination
Rapport de l’enquête
/rapport suivi DSA / RPSE
Semestrielle DSA/ RPSE
UPS / MARNDR and BID website
E.3.
6.2
Taux de prévalence de la Perse porcine
classique réduit au niveau national. % …….. 8% 2% -
Une enquête épidémiologique après vaccination
Rapport de l’enquête
/rapport suivi DSA / RPSE
Semestrielle DSA/ RPSE
UPS / MARNDR and BID website
Composante 4.- LVCQAT Effet7. – Performance du Laboratoire Vétérinaire National de Contrôle de Qualité et d’Aliments de Tamarinier (LVCQAT) améliorée
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
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E.4
.7.1
Accreditation obtenue (Niveau P2) - - 0 1 - …….. Rapport suivi DSA / RPSE Semestri
elle DSA/ RPSE
UPS / MARNDR and BID website
E.4
.7.2
Nombre d’analyses vétérinaires que le LVCQAT est capable de réaliser en plus après l’obtention de la certification.
Analyse
- 6 36 - Collecte des données enregistrées dans les archives du LVCQAT
Rapport LVCQAT /
Rapport suivi LVCQAT / RPSE
Semestrielle
LVCQAT/ RPSE
MVC / MARNDR and BID website
E4.7
.3 Temps moyen entre la réception d’un
échantillon et la transmission des résultats analyses aux clients
Jours Temps 7 2 - Collecte des données enregistrées dans les archives du LVCQAT
Rapport LVCQAT /
Rapport suivi LVCQAT / RPSE
Semestrielle
LVCQAT/ RPSE
LVCQAT / MARNDR and BID website
Pro
du
its
Composante 1.- Gestion institutionnelle P1.1 : Centres polyvalents de services vétérinaires et phytosanitaires construits dans les directions départementales agricoles.
P1
.1.1
Nombre de Centres polyvalents de services vétérinaires et phytosanitaires construits.
Centre - 0 5 - Observation directe des bâtiments
Rapport de suivi/Progrès RPSE
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR and BID website
P1. 2 : Centres polyvalents de services vétérinaires et phytosanitaires équipés dans les directions départementales agricoles.
P1
.2.1
Nombre de Centres polyvalents de services vétérinaires et phytosanitaires équipés.
Centre - 0 5 - Observation directe dans les centres
Rapport de suivi /Progrès RPSE
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR and BID website
P1.3 : Les procédures, plans manuels techniques, administratifs et financiers préparés/élaborés, officiellement sont approuvés et publiés sur le site d’internet.
P1
.3.1
Nombre de documents (Procédures, plans, manuels)
DOC - 0 4 4 Vérification archives de l’UPS/MARNDR
Rapport de suivi/Progrès RPSE
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
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P.1.4 : Les fonctions/programmes clés de l’UPS avec des mécanisme/procédures de recouvrement des fonds définis, officiellement approuvés, publiés (avec frais applicables) sur le site
du MARNDR et mis à exécution.
P1
.4.1
Nombre de programmes ayant des mécanismes/procédures recouvrement de coûts définis, officiellement approuvés et publiés.
Prog. - 0 5 -
Consultation du manuel de procédures disponible
Rapport de suivi /Progrès RPSE
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR and BID website
P1.5 : Système d’information intégré installé/disponible et fonctionnel sur le WEBSITE du MARDNR.
P1
.5.1
Nombre de système disponible et fonctionnel sur le WEBSITE du MARDNR.
SI - 0 1 - Test fonctionnalité
du système d’information.
Rapport de suivi /Progrès RPSE
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR and BID website
Composante 2.- Protection végétale P2.1 : Liste de peste et maladies végétales est actualisée chaque année, transmise à la Convention Internationale pour la Protection des Végétaux (CIPV) et publiée sur le site Web du Ministère de l’Agriculture.
P2
.1.1
Nombre de liste de pestes et maladies
végétales actualisée chaque année, transmise à CIPV et publiée sur le Website MARNDR
Liste - 0 3 - Revue/recherche documentaire à la
DPV/UPS.
Rapport de suivi /Progrès RPSE /DPV
Semestrielle RPSE
UPS /DPV
MARNDR website
P2.2 : Producteurs/Planteurs membres bénévoles du réseau d’épidémiosurveillance végétale sont formés
P2
.2.1
Nombre de producteurs agricoles formés à titre de membres bénévoles du réseau.
Producteur
- 0 22000 3942 Recours à la liste des producteurs agricoles formés
Rapport DPV /Progrès RPSE / DPV
Semestrielle RPSE
UPS /DPV
MARNDR website
P2.3 : Le bulletin mensuel d’épidémiosurveillance végétale est diffusé sur le terrain et publié sur le site internet du MARNDR
P2
.3.1
Nombre de numéro de bulletins mensuels d’épidémiosurveillance végétale est diffusé sur le terrain et publiés.
Bulletin
- 0 24 - Numéro de bulletins diffusés et publiés
Rapport DPV /Progrès RPSE / DPV
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
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P2.4 : Pièges pour le contrôle de la mouche des fruits installés et réalimentés chaque semaine/quinzaine en appât, sans discontinuer pendant toute la campagne.
P2
.4.1
Nombre de Pièges installés et réalimentés chaque semaine/quinzaine pour le contrôle de la mouche des fruits.
Piège - 0 196000 - Visite/Supervision en plein champs.
Rapport DPV /Rapport suivi RPSE / DPV
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
P2.5 : Pièges pour le contrôle de la fourmi folle installés et réalimentés chaque semaine/quinzaine en appât, sans discontinuer pendant toute la campagne.
P2
.5.1
Nombre de Pièges installés et réalimentés chaque semaine/quinzaine pour le contrôle de la mouche des fruits.
Piège - 0 218250 - Visite/Supervision en plein champs.
Rapport DPV /Rapport suivi RPSE / DPV
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
P2.6 : Laboratoires de phytopathologie et virologie équipés.
P2
.6.1
Nombre de sections des laboratoires de phytopathologie et virologie équipés.
Section
- 0 2 - Visite supervision, observation directe Registres inventaire
Rapport DPV /suivi/progrès RPSE / DPV
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
P2.7 : Plan de biosécurité et qualité et protocoles de laboratoire élaborés, officiellement approuvés et publiés sur le site Internet du MARNDR
P2
.7.1
Nombre de plan/protocoles de biosécurité et qualité et protocoles de laboratoire élaborés, officiellement approuvés/publiés.
Plan - 0 2 - Visite supervision, observation directe Registres inventaire
Rapport DPV /suivi/progrès RPSE / DPV
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
P2.8 : Personnel des laboratoires de la protection végétale formé dans les institutions universitaires internationales.
P2
.8.1
Nombre de cadres du personnel /staff des laboratoires DPV formé à l’étranger.
Cadre - 0 4 - Analyse des profils du staff dans les laboratoires DPV.
Rapport DPV /suivi/progrès RPSE / DPV
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
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P2.9 : Staff/Personnel de la cellule d’analyse de risques de la Protection Végétale formé : 4 Fonctionnaires formés à l’étranger
Nombre de cadres du personnel /staff de la cellule d’analyse de risque à la DPV formé à l’étranger.
Cadre - 0 3 -
Analyse des profils du personnel de la cellule de risque de la DPV.
Rapport DPV /suivi/progrès RPSE / DPV
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
Composante 3.- Santé animale P3.1 : Membres bénévoles du réseau de surveillance épidémiologique animale sont formés.
P3
.1.1
Nombre d’agriculteurs/éleveurs formés à titre de membres bénévoles du réseau.
Eleveurs
- 0 22000 5219 Recours à la liste des agriculteurs / éleveurs formés.
Rapport DSA /suivi/progrès RPSE / DSA
Semestrielle RPSE
UPS /DPV
MARNDR website
P3.2 : Des échantillons sont prélevés en nombre suffisant (sang, tissus et organes), bien conditionnés et envoyés au laboratoire pour analyse.
P3
.2.1
Nombre d’échantillons prélevés et envoyés au laboratoire pour analyse.
Echantillon
- 0 105000 - Énumération des échantillons reçus par le laboratoire.
Rapport DSA /suivi/progrès RPSE / DSA
Semestrielle RPSE
UPS /DPV
MARNDR website
P3.3 : Les enquêtes d’épidémiosurveillance sur la PPC et la maladie de Teschen sont réalisées.
P3
.3.1
Nombre d’enquêtes d’épidémiosurveillance réalisées sur la PPC et la maladie de Teschen.
Enquête
- 0 4 - Recours aux résultats des
enquêtes réalisées
Rapport DSA /suivi/progrès RPSE / DSA
Semestrielle RPSE
UPS /DSA MARNDR website
P3.4 : Bulletin mensuel d’épidémiosurveillance animale est préparé et diffusé régulièrement sur le terrain et publié sur le site WEB du MARNDR
P3
.4.1
Nombre préparé et diffusé régulièrement sur le terrain et publié de Bulletin mensuel d’épidémiosurveillance animale.
Bulletin
- 0 36 - Copies des bulletins préparés, diffusés
et publiés
Rapport DSA /Suivi/progrès RPSE / DSA
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
P3.5 : Paraprofessionnels (Agents Vétérinaires) privés formés ou recyclés.
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
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P3
.5.1
Nombre de Paraprofessionnels/ Agents Vétérinaires (AV) privés formés/recyclés.
Agents - 0 1250 434 Copies des bulletins préparés, diffusés
et publiés
Rapport DSA /Suivi/progrès RPSE / DSA
Semestrielle RPSE
UPS/DAS MARNDR website
P3.6 : Porcs vaccinés contre la PPC et la maladie de Teschen (vaccination simultanée) et identifiés par une boucle d’oreille
P3
.6.1
Nombre de porcs vaccinés contre la PPC et la maladie de Teschen.
Porc - 0 800000 - Recours aux carnets de la vaccination
Rapport DSA /Suivi/progrès RPSE / DSA
Semestrielle RPSE
UPS/DSA MARNDR website
P3.7 : Services d’entretien du réseau national d’unités de chaîne de froid à énergie solaire réalisés.
P3
.7.1
Nombre de Services d’entretien du réseau national d’unités de chaîne de froid à énergie solaire réalisés
Services
- 0 750 - Recours aux feuilles
d’enregistrement de service entretien
Rapport DSA /Suivi/progrès RPSE / DSA
Semestrielle RPSE
UPS/DSA MARNDR website
P3.8 : Le personnel de base du Service d’analyse des risques en santé animale est formé.
P3
.8.1
Nombre formé du personnel de base de la cellule d’analyse des risques en santé animale.
Cadre - 0 2 - Analyse des profils du personnel de la cellule d’analyse
Rapport DSA /Suivi/progrès RPSE / DSA
Semestrielle RPSE
UPS/DSAMARNDR website
P3.9 : Liste des professionnels vétérinaires (i) recensés (ii) accrédités par le MARNDR (iii) membres de l’Ordre National Vétérinaire établie, actualisée annuellement, et publiée sur le site Web du MARNDR
P3
.9.1
Nombre/liste professionnels vétérinaires (i) recensés (ii) accrédités par le MARNDR (iii) membres de l’Ordre National Vétérinaire établi, actualisée annuellement, et publiée
Liste - 0 4 - Recours à l’Ordre
National Vétérinaire établi
Rapport UPS /Suivi/progrès RPSE / UPS
Semestrielle RPSE
UPS MARNDR website
Composante 4.- Accréditation du LVCQAT. P4.1 : Infrastructures du LVCQAT réhabilitées/complétées.
P4
.1.1
Nombre d’unités d’Infrastructures du LVCQAT réhabilitées/complétées
Infrastructure
- 0 1 - Observation directe des infrastructures
Rapport UPS /Suivi/progrès RPSE / UPS
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
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P4.2 : LVCQAT équipé
P4
.2.1
L’ensemble d’équipements du LVCQAT. - - 0 1 - Comparaison de la
liste d’équipements avec liste-Tuskegee
Rapport UPS /Suivi/progrès RPSE / UPS
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
P4.3 : Procédures du LVCQAT élaborées, officiellement approuvées et publiées sur le site Internet du MARNDR
P4
.3.1
Nombre de procédures LVCQAT élaborées, officiellement approuvées et publiées.
- - 0 3 - Comparaison de la
liste d’équipements avec liste-Tuskegee
Rapport UPS /Suivi/progrès RPSE / UPS
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
P4.4 : Personnel du LVCQAT est formé en assurance qualité, biosécurité, pratiques laboratoires, maintenance/entretien d’équipements
P4
.4.1
Nombre de membres du personnel/staff du LVCQAT formés en assurance qualité, biosécurité, pratique laboratoire, entretien.
Cadre du staff
- 0 37 - Comparaison de la
liste d’équipements avec liste-Tuskegee
Rapport UPS /Suivi/progrès RPSE / UPS
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
Annexe 3.- Matrice de suivi annuel des produits conformément au POA -2016 du Programme SPS
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
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Composante 1.- Gestion institutionnelle P1.1 : Centres polyvalents de services vétérinaires et phytosanitaires construits dans les directions départementales agricoles.
P1
.1.1
Nombre de plans élaborés et ajustés pour les Centres polyvalents de services vétérinaires et phytosanitaires à construire.
Plan - 0 6 1 Avis de l’ingénieur sur les Plan des bâtiments
Rapport de suivi/Progrès RPSE
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR and BID website
P1. 2 : Centres polyvalents de services vétérinaires et phytosanitaires équipés dans les directions départementales agricoles.
P1
.2.1
Nombre de matériels (motocyclettes, 1 lot de 20 matériels informatiques, cinq incinérateurs).
- - 0
60 0 Recours au système
d’enregistrement administratif et
logistique
Rapport de suivi /Progrès RPSE
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR and BID website 20 20
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P1.3 : Les procédures, plans manuels techniques, administratifs et financiers préparés/élaborés, officiellement sont approuvés et publiés sur le site d’internet.
P1
.3.1
Nombre de documents (Procédures, plans, manuels)
DOC - 0 4 4 Vérification archives de l’UPS/MARNDR
Rapport de suivi/Progrès RPSE
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR
P.1.4 : Les fonctions/programmes clés de l’UPS avec des mécanisme/procédures de recouvrement des fonds définis, officiellement approuvés, publiés (avec frais applicables) sur le site
du MARNDR et mis à exécution.
P1
.4.1
Nombre de programmes ayant des mécanismes/procédures recouvrement de coûts définis, officiellement approuvés et publiés.
Prog. - 0 5 0
Consultation du manuel de procédures disponible
Rapport de suivi /Progrès RPSE
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR and BID website
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
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Indicateurs de résultats
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P1.5 : Système d’information intégré installé/disponible et fonctionnel sur le WEBSITE du MARDNR.
P1
.5.1
Nombre de système disponible et fonctionnel sur le WEBSITE du MARDNR.
SI - 0 1 0 Test fonctionnalité
du système d’information.
Rapport de suivi /Progrès RPSE
Semestrielle RPSE
UPS / MARNDR and BID website
Composante 2.- Protection végétale P2.1 : Liste de peste et maladies végétales est actualisée chaque année, transmise à la Convention Internationale pour la Protection des Végétaux (CIPV) et publiée sur le site Web du Ministère de l’Agriculture.
P2
.1.1
Nombre de liste de pestes et maladies végétales actualisée chaque année, transmise à CIPV et publiée sur le Website MARNDR
Liste - 0 1 - Revue/recherche documentaire à la
DPV/UPS.
Rapport de suivi /Progrès RPSE /DPV
Semestrielle RPSE
UPS /DPV MARNDR website
P2.2 : Producteurs/Planteurs membres bénévoles du réseau d’épidémiosurveillance végétale sont formés
P2
.2.1
Nombre de formateurs et producteurs agricoles formés à titre de membres bénévoles du réseau.
Producteur
- 0
12 12 Recours à la liste des producteurs agricoles formés
Rapport DPV /Progrès RPSE / DPV
Semestrielle RPSE
UPS /DPV MARNDR website
5500 3942
P2.3 : Le bulletin mensuel d’épidémiosurveillance végétale est diffusé sur le terrain et publié sur le site internet du MARNDR
P2
.3.1
Nombre de numéro de bulletins mensuels d’épidémiosurveillance végétale est diffusé sur le terrain et publiés.
Bulletin
- 0 0 - Numéro de bulletins diffusés et publiés
Rapport DPV /Progrès RPSE / DPV
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
P2.4 : Pièges pour le contrôle de la mouche des fruits installés et réalimentés chaque semaine/quinzaine en appât, sans discontinuer pendant toute la campagne.
P2
.4.1
Niveau de pertinence et de la qualité du programme conçu et élaboré pour le contrôle de la mouche des fruits.
-
Critères de la DPV pour le programme
0 1 0 Analyse du contenu du Programme.
Rapport DPV /Rapport suivi RPSE / DPV
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
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P2.5 : Pièges pour le contrôle de la fourmi folle installés et réalimentés chaque semaine/quinzaine en appât, sans discontinuer pendant toute la campagne.
P2
.5.1
Niveau de pertinence et de la qualité du programme conçu et élaboré pour le contrôle de la fourmi folle.
-
Critères de la DPV pour le programme
0 1 0 Analyse du contenu du Programme.
Rapport DPV /Rapport suivi RPSE / DPV
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
P2.6 : Laboratoires de phytopathologie et virologie équipés.
P2
.6.1
Quantité/qualité d’Équipement et réactifs du laboratoire acquis.
- Standards
internationaux 0 ? -
Visite supervision, observation directe Registres inventaire
Rapport DPV /suivi/progrès RPSE / DPV
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
P2.7 : Plan de biosécurité et qualité et protocoles de laboratoire élaborés, officiellement approuvés et publiés sur le site Internet du MARNDR
P2
.7.1
Nombre de plan/protocoles de biosécurité et qualité et protocoles de laboratoire élaborés, officiellement approuvés/publiés.
Plan - 0 1 0 Visite supervision, observation directe Registres inventaire
Rapport DPV /suivi/progrès RPSE / DPV
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
P2.8 : Personnel des laboratoires de la protection végétale formé dans les institutions universitaires internationales.
P2
.8.1
Nombre de cadres du personnel /staff des laboratoires DPV formé à l’étranger.
Cadre - 0 4 0 Analyse des profils du staff dans les laboratoires DPV.
Rapport DPV /suivi/progrès RPSE / DPV
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
P2.9 : Staff/Personnel de la cellule d’analyse de risques de la Protection Végétale formé : 4 Fonctionnaires formés à l’étranger
Nombre de cadres du personnel /staff de la cellule d’analyse de risque à la DPV formé à l’étranger.
Cadre - 0 0 -
Analyse des profils du personnel de la cellule de risque de la DPV.
Rapport DPV /suivi/progrès RPSE / DPV
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
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Composante 3.- Santé animale P3.1 : Membres bénévoles du réseau de surveillance épidémiologique animale sont formés.
P3
.1.1
Nombre de formateurs et agriculteurs /éleveurs formés à titre de membres bénévoles du réseau.
Eleveurs
-
0 20 20 Recours à la liste des formateurs et éleveurs formés.
Rapport DSA /suivi/progrès RPSE / DSA
Semestrielle RPSE
UPS /DPV MARNDR website
0 5500 5219
P3.2 : Des échantillons sont prélevés en nombre suffisant (sang, tissus et organes), bien conditionnés et envoyés au laboratoire pour analyse.
P3
.2.1
Nombre d’agents vétérinaires recycles et d’échantillons prélevés et envoyés au laboratoire pour analyse.
- -
0 75 ?? Liste des AV formés et Énumération des échantillons reçus.
Rapport DSA /suivi/progrès RPSE / DSA
Semestrielle RPSE
UPS /DPV MARNDR website
0 35000 0
P3.3 : Les enquêtes d’épidémiosurveillance sur la PPC et la maladie de Teschen sont réalisées.
P3
.3.1
Nombre d’enquêtes d’épidémiosurveillance réalisées sur la PPC et la maladie de Teschen.
Enquête
- 0 2 0 Recours aux résultats des
enquêtes réalisées
Rapport DSA /suivi/progrès RPSE / DSA
Semestrielle RPSE
UPS /DSA MARNDR website
P3.4 : Bulletin mensuel d’épidémiosurveillance animale est préparé et diffusé régulièrement sur le terrain et publié sur le site WEB du MARNDR
P3
.4.1
Nombre préparé et diffusé régulièrement sur le terrain et publié de Bulletin mensuel d’épidémiosurveillance animale.
Bulletin
- 0 0 - Copies des bulletins préparés, diffusés
et publiés
Rapport DSA /Suivi/progrès RPSE / DSA
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
P3.5 : Paraprofessionnels (Agents Vétérinaires) privés formés ou recyclés.
P3
.5.1
Nombre de Paraprofessionnels/ Agents Vétérinaires (AV) privés formés/recyclés.
Agents - 0 435 434 Copies des bulletins préparés, diffusés
et publiés
Rapport DSA /Suivi/progrès RPSE / DSA
Semestrielle RPSE
UPS/DAS MARNDR website
P3.6 : Porcs vaccinés contre la PPC et la maladie de Teschen (vaccination simultanée) et identifiés par une boucle d’oreille
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
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P3
.6.1
Nombre de porcs vaccinés contre la PPC et la maladie de Teschen.
Porc - 0 800000 0 Recours aux carnets de la vaccination
Rapport DSA /Suivi/progrès RPSE / DSA
Semestrielle RPSE
UPS/DSA MARNDR website
P3.7 : Services d’entretien du réseau national d’unités de chaîne de froid à énergie solaire réalisés.
P3
.7.1
Nombre/fréquence de Services d’entretien du réseau national d’unités de chaîne de froid à énergie solaire réalisés.
Service - 0 150 0 Recours aux feuilles
d’enregistrement de service entretien
Rapport DSA /Suivi/progrès RPSE / DSA
Semestrielle RPSE
UPS/DSA MARNDR website
P3.8 : Le personnel de base du Service d’analyse des risques en santé animale est formé.
P3
.8.1
Nombre formé du personnel de base de la cellule d’analyse des risques en santé animale.
Cadre - 0 2 0 Analyse des profils du personnel de la cellule d’analyse
Rapport DSA /Suivi/progrès RPSE / DSA
Semestrielle RPSE
UPS/DSAMARNDR website
P3.9 : Liste des professionnels vétérinaires (i) recensés (ii) accrédités par le MARNDR (iii) membres de l’Ordre National Vétérinaire établie, actualisée annuellement, et publiée sur le site Web du MARNDR
P3
.9.1
Nombre/liste professionnels vétérinaires (i) recensés (ii) accrédités par le MARNDR (iii) membres de l’Ordre National Vétérinaire établi, actualisée annuellement, et publiée
Liste - 0 1 0 Recours à l’Ordre
National Vétérinaire établi
Rapport UPS /Suivi/progrès RPSE / UPS
Semestrielle RPSE
UPS MARNDR website
Composante 4.- Accréditation du LVCQAT. P4.1 : Infrastructures du LVCQAT réhabilitées/complétées.
P4
.1.1
Nombre d’unités d’Infrastructures du LVCQAT réhabilitées/complétées
Infrastructure
- 0 0 - Observation directe des infrastructures
Rapport UPS /Suivi/progrès RPSE / UPS
Semestrielle RPSE
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P4.2 : LVCQAT équipé
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
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P4
.2.1
L’ensemble d’équipements du LVCQAT. - - 0 0 - Comparaison de la
liste d’équipements avec liste-Tuskegee
Rapport UPS /Suivi/progrès RPSE / UPS
Semestrielle RPSE
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P4.3 : Procédures du LVCQAT élaborées, officiellement approuvées et publiées sur le site Internet du MARNDR
P4
.3.1
Nombre de procédures LVCQAT élaborées, officiellement approuvées et publiées.
- - 0 0 - Comparaison de la
liste d’équipements avec liste-Tuskegee
Rapport UPS /Suivi/progrès RPSE / UPS
Semestrielle RPSE
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P4.4 : Personnel du LVCQAT est formé en assurance qualité, biosécurité, pratiques laboratoires, maintenance/entretien d’équipements
P4
.4.1
Nombre de membres du personnel/staff du LVCQAT formés en assurance qualité, biosécurité, pratique laboratoire, entretien.
Cadre du staff
- 0 7 0 Comparaison de la
liste d’équipements avec liste-Tuskegee
Rapport UPS /Suivi/progrès RPSE / UPS
Semestrielle RPSE
Visite BID MARNDR website
Annexe 4.- Matrice de suivi décisionnel pour la dimension « temps » de mise en œuvre des activités liées aux produits du SPS.
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
No
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e
Activités principales liées aux Produits Cible /livrable Planification Réalisation Écart/variation % à
la dimension temps.
Causes / Origines, facteurs.
Actions correctrices et mobilisatrices
Actions entreprises Où en est-on rendu ? Date du début Date de fin Période
C1.-Renforcement institutionnel
P1.1 : Centres polyvalents de services vétérinaires et phytosanitaires construits dans les directions départementales agricoles.
P1
.1.1
Elaboration d’un plan-type pour le centre de Protection Sanitaire du Bureau central et ajustement des plans pour les cinq bureaux départementaux.
1 Plan type élaboré 5 plans ajustés
03/2016 06/2016 Trimestrielle les 5 plans non encore ajustés à date
Site non encore identifié pour la construction de chaque centre departemental
Missions de terrain pour identifier les sites
Programmées pour le début du prochain trimestre
P1. 2 : Centres polyvalents de services vétérinaires et phytosanitaires équipés dans les directions départementales agricoles.
P1
.2.
1
Acquisition et distribution des motocyclettes
60 motocyclettes 04/2016 09/2016 Semestrielle 60 motocyclettes non acquises à date
Marchés infructueux
Rencontres de fournisseurs
DAO déjà soumis pour non objection
P1
.2.2
Acquisition de matériels informatiques pour le bureau central
Un (1) 5 lot 04/2016 09/2016 Semestrielle Nul - -
Réalisée
P1
.2.3
Acquisition d’Cinq (5) incinérateurs destinés aux centres polyvalents 5 incinérateurs 04/2016 09/2016 Semestrielle Marché annulé -
- En attente de livraison
P1.3 : Les procédures, plans manuels techniques, administratifs et financiers préparés/élaborés, officiellement sont approuvés et publiés sur le site d’internet.
P1
.3.1
Finalisation des trois manuels (gestion administrative et financiere, gestion des RH et MOP)
Trois (3) manuels finalisés
02/2016 06/2016 Semestrielle Nul -
-
Réalisée
P1
.3.2
Elaboration du manuel de gestion des véhicules, du carburant, de stocks de matériels divers pour l’UPS.
Un manuel (1) élaborée 04/2016 06/2016 Semestrielle Nul -
-
Réalisée
P.1.4 : Les fonctions/programmes clés de l’UPS avec des mécanisme/procédures de recouvrement des fonds définis, officiellement approuvés, publiés (avec frais applicables) sur le site du MARNDR et mis à exécution.
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
No
/ C
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Activités principales liées aux Produits Cible /livrable Planification Réalisation Écart/variation % à
la dimension temps.
Causes / Origines, facteurs.
Actions correctrices et mobilisatrices
Actions entreprises Où en est-on rendu ? Date du début Date de fin Période
P1
.4.1
Établissement des mécanismes de recouvrement des fonds générés par les activités zoo phytosanitaires.
Cinq (5) procédures pour les centres pour les
07/2016
12/2016
Semestrielle
Cinq (5) non encore
établies
Lourdeur des
procédures de
la CSCCA
MARNDR adresse la question du retard au gouvernement
et la CSCCA.
Diplômes en cours de légalisation pour le consultant retenu.
P1
.4.2
Publication sur le site WEB du MARNDR
Cinq (5) procédures publiées
07/2016 12/2016 Semestrielle Recrutement en
retard du consultant
Retard du
recrutement
Report sur l’année
2017
Recrutement en
cours du consultant
P1.5 : Système d’information intégré installé/disponible et fonctionnel sur le WEBSITE du MARDNR.
P1
.5.1
Conception et développement d’un système d’information sanitaire dans les directions techniques de l’UPS et les Centres départementaux de protection sanitaire.
Une (1) base de données
10/2016 12/2016 Trimestrielle Recrutement en
retard du consultant
Retard du
recrutement
Report sur l’année
2017
Recrutement en
cours du consultant
P1
.5.2
Acquisition et installation du hardware (+Fonctionnement) au niveau central et départemental
1 hardware
10/2016 12/2016 Trimestrielle En attente du
consultant
Retard du
recrutement
Report sur l’année
2017
Recrutement en
cours du consultant
P1
.5.3
Formation des cadres de l’UPS et mise en route du système d’information Plusieurs cadres de l’UPS
10/2016 12/2016 Trimestrielle Recrutement en
retard du consultant
Retard du
recrutement
Report sur l’année
2017
Recrutement en
cours du consultant
Composante 2.- Protection végétale P2.1 : Liste de peste et maladies végétales est actualisée chaque année, transmise à la Convention Internationale pour la Protection des Végétaux (CIPV) et publiée sur le site Web du Ministère de l’Agriculture.
P2
.1.1
Acquisition du matériel accompagnant l’établissement de la liste des pestes. Un (1) lot de matériels
acquis
04/2016 09/2016 Semestrielle Materiel non-encore
acquis
Lancement en
retard du
marché.
Corrections des ST
pour l’UPMP
Programmé sur le
prochain trimestre
P2
.1.2
Etablissement d’une liste de pestes Une (1) liste établie
04/2016 09/2016 Semestrielle Collecte de données
en cours dans le SE
Liée à l’activité
précédente
Continuité sur
l’année 2017
Programmé sur le
prochain trimestre
P2
.1.3
Elaboration et publication annuelle de (brochures/ bulletins, rapports) sur la liste des pestes identifiées
Un (1) document initial élaboré
10/2016 12/2016 Annuelle Un (1) Liée à l’activité
précédente
Report sur l’année
2017
Programmé sur le
prochain trimestre
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
No
/ C
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e
Activités principales liées aux Produits Cible /livrable Planification Réalisation Écart/variation % à
la dimension temps.
Causes / Origines, facteurs.
Actions correctrices et mobilisatrices
Actions entreprises Où en est-on rendu ? Date du début Date de fin Période
P2
.1.4
Achat de kits d’analyse et Analyses de laboratoire Kits acquis
10/2016 12/2016 Trimestrielle Aucuns kits ne sont
achetés
Marché en
retard
Corrections des ST
pour l’UPMP
Programmé sur le
prochain trimestre
P2
.1.5
Etablissement de la liste d’organismes nuisibles (maladies et ravageurs)
Liste (1) d’organismes nuisibles établie
10/2016 12/2016 Trimestrielle Collecte de données
non encore lancé
Lié à l’activité
précédente
Continuité sur 2017 Programmé sur le
prochain trimestre
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT
No
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e
Activités/Sous-activités liées aux Produits Cible /livrable Planification Réalisation Écart/variation % à
la dimension temps.
Causes / Origines, facteurs.
Actions correctrices et mobilisatrices
Actions entreprises Où en est-on rendu ? Date du début Date de fin Période
P2.2 : Producteurs/Planteurs membres bénévoles du réseau d’épidémiosurveillance végétale sont formés
P.2
.2.
1
Formation/recyclage des représentants départementaux DPV- formateurs Douze (12) techniciens
formés/recyclés 04/2016 05/2016 Un (1) mois Nul -
-
Terminé
P2
.2.2
Formation 5500 producteurs/agriculteurs membres bénévoles du réseau GSBP.
5500 agriculteurs membres bénévoles du réseau GSBP formés.
05/2016 09/2016 Cinq (5) mois 1558 agriculteurs non encore formés
Nord et Nord-Ouest n’ont pas de formateurs
Transfert de deux techniciens-DPV dans deux zones.
Sur le point d’être terminé- année 2017
P2.3 : Le bulletin mensuel d’épidémiosurveillance végétale est diffusé sur le terrain et publié sur le site internet du MARNDR
P2
.3.1
Élaboration/Préparation du bulletin 1 bulletin élaboré 10/2016 12/2016 Trimestriel - -
-
-
P2
.3.2
Edition/diffusion du bulletin et publication sur le site WEB du
1 bulletin diffusé et publié
…/2017 …/2017 - - - -
-
P2.4 : Pièges pour le contrôle de la mouche des fruits installés et réalimentés chaque semaine/quinzaine en appât, sans discontinuer pendant toute la campagne.
P2
.4.
1
Conception/élaboration d’un programme de lutte contre mouche des fruits
Un (1) programme pilote élaboré
04/2016 09/2016 Semestriel Nul -
- Quasi-terminé
P2.5 : Pièges pour le contrôle de la fourmi folle installés et réalimentés chaque semaine/quinzaine en appât, sans discontinuer pendant toute la campagne.
P2
.5.
1
Conception/élaboration d’un programme de lutte contre fourmi folle
Un (1) programme pilote élaboré
10/2016 12/2016 Semestriel - -
-
-
P2.6 : Laboratoires de phytopathologie et virologie équipés.
P2
.6.
1
Achats d’Équipement et réactifs du laboratoire (TP)
Équipements et réactifs acquis
…/2017 …/2017 - - - -
-
P2.7 : Plan de biosécurité et qualité et protocoles de laboratoire élaborés, officiellement approuvés et publiés sur le site Internet du MARNDR
P2
.7.1
Élaboration du Plan de biosécurité et protocoles de laboratoires
Un (1) plan élaboré 05/2016 09/2016 Cinq (5) mois 0 plan élaboré
TdR préparés
en retard.
Aucunes Programmé sur le
prochain trimestre
P2.8 : Personnel des laboratoires de la protection végétale formé dans les institutions universitaires internationales.
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT
No
/ C
od
e
Activités/Sous-activités liées aux Produits Cible /livrable Planification Réalisation Écart/variation % à
la dimension temps.
Causes / Origines, facteurs.
Actions correctrices et mobilisatrices
Actions entreprises Où en est-on rendu ? Date du début Date de fin Période
P2
.8.1
Formation de quatre (4) fonctionnaires à l’étranger
Quatre (4) fonctionnaires formés à l’étranger
08/2016 10/2016 4 mois Aucun cadre n’est encore formé
Absence de
cadres affectés
au labo DPV
Affectation des
cadres techniques
au labo DPV
Démarrage in situ de
la formation sur le
prochain trimestre
P2.9 : Staff/Personnel de la cellule d’analyse de risques de la Protection Végétale formé à l’étranger
P2
.9.1
Formation de 3 Fonctionnaires à l’étranger Trois (4) fonctionnaires formés à l’étranger
…/2017 …/2017 - - -
-
-
Composante 3.- Santé animale P3.1 : Membres bénévoles du réseau de surveillance épidémiologique animale sont formés.
P3
.1.1
Formation/recyclage des cadres-formateurs représentants départementaux de santé animale /UPS
Vingt (20) à vingt-deux (22)
03/2016 04/2016 Un (1) mois Nul -
-
Réalisé
P3
.1.2
Formation d’une journée des éleveurs membres bénévoles du Réseau-GSBP sur PPC et Teschen, l’épidémiologie et sur l’importance de la notification des cas, dans les techniques de collecte de prélèvements.
5500 éleveurs membres bénévoles du réseau GSBP formés.
05/2016 09/2016 Cinq (5) mois 281 éleveurs non encore formés
Absence dans les modules
Continuité en 2017. Sur le point d’être terminé en 2017
P3.2 : Des échantillons sont prélevés en nombre suffisant (sang, tissus et organes), bien conditionnés et envoyés au laboratoire pour analyse.
P3
.2.1
Formation/Recyclage d’agents Vétérinaires du MARNDR dans les techniques de collecte et prélèvements
Soixante (60) agents formés
04/2016 06/2016 Trimestriel Nul -
Reporté au mois de
septembre
Finalisé
P3
.2.2
Prélèvement d’échantillons en nombre suffisant (sang, tissus et organe), bien conditionnés, envoyés au laboratoire pour analyse
Prélèvement de 35000 échantillons
04/2016 09/2016 Semestriel Zéro (0) échantillons prélevés
Marchés des intrants/réactif) en retard
Firmes locales, IICA
et BID comme agence d’exécution.
Marchés sur le point d’être relancées
P3.3 : Les enquêtes d’épidémiosurveillance sur la PPC et la maladie de Teschen sont réalisées.
P3
.3.1
Enquêtes avant vaccination PPC/Teschen sur un échantillon de porcs non vaccinés 17500 porcs non vaccinés 07/2016 09/2016 Trimestriel Zéro enquête à date
Retard dans les marchés des intrants
Firmes locales, IICA
et BID comme agence d’exécution
Marchés sur le point d’être relancées
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT
No
/ C
od
e
Activités/Sous-activités liées aux Produits Cible /livrable Planification Réalisation Écart/variation % à
la dimension temps.
Causes / Origines, facteurs.
Actions correctrices et mobilisatrices
Actions entreprises Où en est-on rendu ? Date du début Date de fin Période
P3
.3.2
Enquêtes après vaccination PPC/Teschen sur un échantillon de porcs vaccinés
17500 porcs vaccinés 10/2016 12/2016 Trimestriel Zéro enquête à date
Marchés des vaccins, autres intrants en retard
Firmes locales, IICA
et BID comme agence d’exécution
Marchés sur le point d’être relancés
P3.4 : Bulletin mensuel d’épidémiosurveillance animale est préparé et diffusé régulièrement sur le terrain et publié sur le site WEB du MARNDR
P3
.4.1
Collecte et analyse des résultats de laboratoire Données collectées et
analysées au Labo …/2017 …/2017 - - -
-
-
P3
.4.2
Analyse des résultats de la surveillance passive Collectées et analysées
sur la surveillance …/2017 …/2017 - - -
-
-
P3
.4.1
Préparation du bulletin
Un (1) bulletin préparé …/2017 …/2017 - - -
-
-
P3.5 : Paraprofessionnels (Agents Vétérinaires) privés formés ou recyclés.
P3
.5.
1
Formation initiale pour quatre-vingt-cinq (85) nouveaux agents vétérinaires (NAV) en huit (8) semaines.
Quatre-vingt-cinq (85) NAV formés
04/2016 09/2016 Semestriel 12 NAV formés en plus
Participation plus élevée
-
Finalisé
P3
.5.2
Recyclage de 333 anciens agents vétérinaires privés pendant une semaine. 333 anciens agents
vétérinaires formés 04/2016 09/2016 Semestriel Nul
Échoués au test de l’évaluation finale
59 anciens AV ayant fini le recyclage par appuis techniques
333 recyclés
P3.6 : Porcs vaccinés contre la PPC et la maladie de Teschen (vaccination simultanée) et identifiés par une boucle d’oreille
P3
.6.1
Vaccination pour 900000 têtes de porcs contre PPC/Teschen.
900000 porcs vaccinés 07/2016 12/2016 Semestriel Aucuns porcs vaccinés
Marchés des vaccins en retard
Don-Cent (100000) dose vaccins reçu, et relance marchés
Marchés sur le point d’être relancés
P3.7 : Services d’entretien du réseau national d’unités de chaîne de froid à énergie solaire réalisés.
P3
.7.1
Réalisation d’activités de maintenance du réseau des unités de froid a énergie solaire, et services de révision régulière des matériels réalisés
Les unités de froid au niveau national
03/2016 12/2016 9 mois Aucunes activités réalisées
Fonds TP en retard
Aucunes
Programmée sur la prochaine année
P3.8 : Le personnel de base du Service d’analyse des risques en santé animale est formé.
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT
No
/ C
od
e
Activités/Sous-activités liées aux Produits Cible /livrable Planification Réalisation Écart/variation % à
la dimension temps.
Causes / Origines, facteurs.
Actions correctrices et mobilisatrices
Actions entreprises Où en est-on rendu ? Date du début Date de fin Période
P3
.8.1
Formation de quatre (4) cadres vétérinaires dont deux (2) sur l’épidémiologie animale et deux (2) en analyse de risques en santé animale à l’étranger durant deux mois
Quatre (4) cadres formés à l’étranger
07/2016 12/2016 Semestriel Zéro (0) cadres formés à l’étranger
Formation en Haïti d’abord
Aucunes
Programmée sur la prochaine année
P3.9 : Liste des professionnels vétérinaires (i) recensés (ii) accrédités par le MARNDR (iii) membres de l’Ordre National Vétérinaire établie, actualisée annuellement, et publiée sur le site Web du MARNDR
P3
.9.1
Recensement de tous les vétérinaires haïtiens et étrangers vivant dans le pays et de leur institution d’affectation.
Vétérinaires au niveau national
10/2016 12/2016 Trimestriel - -
- Déjà en cours
P3
.9.2
Préparation/élaboration d’un document pour l’accréditation des professionnels vétérinaires par le MARNDR
Un (1) document élaboré 10/2016 12/2016 Trimestriel - -
- Déjà en cours
Composante 4.- Accréditation du LVCQAT. P4.1: Infrastructures du LVCQAT réhabilitées / complétées.
Révision/Validation des plans et d’études déjà réalisés pour la restructuration du bâtiment du Laboratoire
1 du bâtiment central 5 des centres départementaux
03/2016 05/2016 Trimestriel - -
Report sur 2017.
Étude du bâtiment central est en cours.
P4.2 : LVCQAT équipé
Achat de réactifs (min. 3 lots) Trois (3) lots de réactifs 03/2016 04/2016 2 mois -
Marchés en retard
Report sur 2017.
Marchés sur le point d’être relancés.
P4.3 : Procédures du LVCQAT élaborées, officiellement approuvées et publiées sur le site Internet du MARNDR
Rédaction protocoles et Evaluation-test de normes ISO 17025(Labo d’essais) et 15189 (Labo Biologie)
Normes ISO 17025 et 15189
04/2016 09/2016 Semestriel - -
Report sur 2017.
Sur le point d’être relancé 1er trimestre 2017
Etalonnage et calibrage des matériels de LVCQAT Matériels du Labo 04/2016 09/2016 Semestriel - -
Report sur 2017.
Sur le point d’être relancé 1er trimestre 2017
P4.4 : Personnel du LVCQAT est formé en assurance qualité, biosécurité, pratiques laboratoires, maintenance/entretien d’équipements
Formation de cadres et techniciens de courte durée à l’étranger dans les techniques de laboratoire.
7 cadres formés à l’étranger
07/2016 12/2016 Semestriel Zéro (0) cadre formé Attente de la
validation d’un de formation.
Possibilité d’une formation in situ
Programmée sur 2017
Annexe 5.- Matrice de suivi décisionnel pour la dimension « coût » de mise en œuvre des activités liées aux produits du SPS.
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
No
/
Co
de
Activités principales liées aux Produits Indicateurs Cibles / livrables
Montant budgétisé Montant dépensé Écart/variation % dimension coût fixé
Causes / Origines, facteurs.
Actions correctrices et mobilisatrices
Actions entreprises Où en est-on rendu ?
C1.-Renforcement institutionnel
P1.1 : Centres polyvalents de services vétérinaires et phytosanitaires construits dans les directions départementales agricoles.
P1
.1.1
Elaboration d’un plan-type pour le centre de Protection Sanitaire du Bureau central et ajustement des plans pour les cinq bureaux départementaux.
1 Plan type élaboré 5 plans ajustés
Financement RESEPAG
Financement RESEPAG
-
Site non encore identifié pour la construction du centre départemental
Missions de terrain pour identifier les sites
Programmées pour le début du prochain trimestre
P1. 2 : Centres polyvalents de services vétérinaires et phytosanitaires équipés dans les directions départementales agricoles.
P1
.2.1
Acquisition et distribution des motocyclettes
60 motocyclettes 210,000.00 - - Marchés relancés, infructueux avant
Rencontres de fournisseurs Marchés déjà lancée
P1
.2.2
Acquisition de matériels informatiques pour le bureau central
Un (1) 5 lot 45,000.00 45,000.00 Nul - -
Réalisée
P1
.2.3
Acquisition d’Cinq (5) incinérateurs destinés aux centres polyvalents 5 incinérateurs 150,000.00 - -
Coût plus élevé que prévu
- En attente de livraison
P1.3 : Les procédures, plans manuels techniques, administratifs et financiers préparés/élaborés, officiellement sont approuvés et publiés sur le site d’internet.
P1
.3.1
Finalisation des trois manuels (gestion administrative et financière, gestion des RH et MOP)
Trois (3) manuels finalisés
Réaliéee par Équipe-SPS
Équipe-SPS - -
-
Réalisée
P1
.3.2
Elaboration du manuel de gestion des véhicules, du carburant, de stocks de matériels divers pour l’UPS.
Un manuel (1) élaborée 33,000.00 33,000.00 Nul -
-
Réalisée
P.1.4 : Les fonctions/programmes clés de l’UPS avec des mécanisme/procédures de recouvrement des fonds définis, officiellement approuvés, publiés (avec frais applicables) sur le site du MARNDR et mis à exécution.
P1
.4.1
Établissement des mécanismes de recouvrement des fonds générés par les activités zoo phytosanitaires.
Cinq (5) procédures pour les centres pour les
155,000.00
-
-
Lourdeur des
procédures de la CSCCA
MARNDR adresse la question du retard au gouvernement
et la CSCCA.
Diplômes en cours de légalisation pour le consultant retenu.
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT : 15 FÉVRIER AU 30 AOUT 2016
No
/
Co
de
Activités principales liées aux Produits Indicateurs Cibles / livrables
Montant budgétisé Montant dépensé Écart/variation % dimension coût fixé
Causes / Origines, facteurs.
Actions correctrices et mobilisatrices
Actions entreprises Où en est-on rendu ?
P1
.4.2
Publication sur le site WEB du MARNDR
Cinq (5) procédures publiées
Financement TP - - - - -
P1.5 : Système d’information intégré installé/disponible et fonctionnel sur le WEBSITE du MARDNR.
P1
.5.1
Conception et développement d’un système d’information sanitaire dans les directions techniques de l’UPS et les Centres départementaux de protection sanitaire.
Une (1) base de données
125,000.00
-
-
-
-
-
P1
.5.2
Acquisition et installation du hardware (+Fonctionnement) au niveau central et départemental
1 hardware
-
-
-
-
-
-
P1
.5.3
Formation des cadres de l’UPS et mise en route du système d’information Plusieurs cadres de l’UPS
- - - - - -
Composante 2.- Protection végétale P2.1 : Liste de peste et maladies végétales est actualisée chaque année, transmise à la Convention Internationale pour la Protection des Végétaux (CIPV) et publiée sur le site Web du Ministère de l’Agriculture.
P2
.1.1
Acquisition du matériel accompagnant l’établissement de la liste des pestes.
Un (1) lot de matériels acquis
60,000.00 - - Lancement en retard du
marché.
Corrections des ST
pour l’UPMP
Programmé sur le
prochain trimestre
P2
.1.2
Etablissement d’une liste de pestes Une (1) liste établie
30,000.00 3,905.62 26094.38 Demission de
l’entomologiste
- DPV cherche une
solution strategique
P2
.1.3
Elaboration et publication annuelle de (brochures/ bulletins, rapports) sur la liste des pestes identifiées
Un (1) document initial élaboré
-
-
-
Liee a l’activite
precedente
-
Programmé sur le
prochain trimestre
P2
.1.4
Achat de kits d’analyse et Analyses de laboratoire Kits acquis
179,500.00 - - Marché en retard Corrections des ST
pour l’UPMP
Programmé sur le
prochain trimestre
P2
.1.5
Etablissement de la liste d’organismes nuisibles (maladies et ravageurs)
Liste (1) d’organismes nuisibles établie
- - Collecte donnees
non encore lancee
Liee a l’activite
precedente
- Programmé sur le
prochain trimestre
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT N
o /
Co
de
Activités/Sous-activités liées aux Produits Indicateurs Cibles / livrables
Montant budgétisé Montant dépensé Écart/variation % dimension coût fixé
Causes / Origines, facteurs.
Actions correctrices et mobilisatrices
Actions entreprises Où en est-on rendu ?
P2.2 : Producteurs/Planteurs membres bénévoles du réseau d’épidémiosurveillance végétale sont formés
P.2
.2.
1
Formation/recyclage des représentants départementaux DPV- formateurs Douze (12) techniciens
formés/recyclés 8,510.60 3,163.44 5344.16 -
-
Terminé
P2
.2.2
Formation 5500 producteurs/agriculteurs membres bénévoles du réseau GSBP. 5500 agriculteurs
membres bénévoles du réseau GSBP formés.
96666.66 79,553.96 17112.7 1558 agriculteurs non encore formés Nord et Nord-Ouest
Transfert de deux techniciens-DPV dans deux zones.
Sur le point d’être terminé- trimestre prochain
P2.3 : Le bulletin mensuel d’épidémiosurveillance végétale est diffusé sur le terrain et publié sur le site internet du MARNDR
P2
.3.1
Élaboration/Préparation du bulletin 1 bulletin élaboré - - - -
-
-
P2
.3.2
Edition/diffusion du bulletin et publication sur le site WEB du
1 bulletin diffusé et publié
- - - - -
-
P2.4 : Pièges pour le contrôle de la mouche des fruits installés et réalimentés chaque semaine/quinzaine en appât, sans discontinuer pendant toute la campagne.
P2
.4.
1
Conception/élaboration d’un programme de lutte contre mouche des fruits
Un (1) programme pilote élaboré
13500 13500 Nul - -
Quasi-terminé
P2.5 : Pièges pour le contrôle de la fourmi folle installés et réalimentés chaque semaine/quinzaine en appât, sans discontinuer pendant toute la campagne.
P2
.5.
1
Conception/élaboration d’un programme de lutte contre fourmi folle
Un (1) programme pilote élaboré
10800 - - -
-
-
P2.6 : Laboratoires de phytopathologie et virologie équipés.
P2
.6.
1
Achats d’Équipement et réactifs du laboratoire (TP)
Équipements et réactifs acquis
60,000.00 - - - -
-
P2.7 : Plan de biosécurité et qualité et protocoles de laboratoire élaborés, officiellement approuvés et publiés sur le site Internet du MARNDR
P2
.7.1
Élaboration du Plan de biosécurité et protocoles de laboratoires
Un (1) plan élaboré 30,000.00 - -ga
TdR préparés en retard. Aucunes Programmé sur le
prochain trimestre
P2.8 : Personnel des laboratoires de la protection végétale formé dans les institutions universitaires internationales.
P2
.8.1
Formation de quatre (4) fonctionnaires à l’étranger
Quatre (4) fonctionnaires formés à l’étranger
100,000.00 - -
Absence de cadres
affectés au labo DPV
Affectation des
cadres techniques
au labo DPV
Démarrage in situ de
la formation sur le
prochain trimestre
P2.9 : Staff/Personnel de la cellule d’analyse de risques de la Protection Végétale formé à l’étranger
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT N
o /
Co
de
Activités/Sous-activités liées aux Produits Indicateurs Cibles / livrables
Montant budgétisé Montant dépensé Écart/variation % dimension coût fixé
Causes / Origines, facteurs.
Actions correctrices et mobilisatrices
Actions entreprises Où en est-on rendu ?
P2
.9.1
Formation de 3 Fonctionnaires à l’étranger Trois (3) fonctionnaires formés à l’étranger
- - - -
-
-
Composante 3.- Santé animale P3.1 : Membres bénévoles du réseau de surveillance épidémiologique animale sont formés.
P3
.1.1
Formation/recyclage des cadres-formateurs représentants départementaux de santé animale /UPS
Vingt (20) à vingt-deux (22)
Inclus dans le montant ci-dessous
- Nul -
-
Réalisé
P3
.1.2
Formation d’une journée des éleveurs membres bénévoles du Réseau-GSBP sur PPC et Teschen, l’épidémiologie et sur l’importance de la notification des cas, dans les techniques de collecte de prélèvements.
5500 éleveurs membres bénévoles du réseau GSBP formés.
71,875.00 48828.22 23,046.78 1322 éleveurs non encore formés
Finalisation d’ici fin
09/2016
Sur le point d’être terminé- trimestre prochain
P3.2 : Des échantillons sont prélevés en nombre suffisant (sang, tissus et organes), bien conditionnés et envoyés au laboratoire pour analyse.
P3
.2.1
Formation/Recyclage d’agents Vétérinaires du MARNDR dans les techniques de collecte et prélèvements
Soixante (60) agents formés
Inclus dans les 79,930.00
- - -
Reporté au mois de
septembre
En cours de réalisation
P3
.2.2
Prélèvement d’échantillons en nombre suffisant (sang, tissus et organe), bien conditionnés, envoyés au laboratoire pour analyse
Prélèvement de 35000 échantillons
79,930.00 - - Marchés des intrants/réactif) en retard
Firmes locales, IICA
et BID comme agence d’exécution.
Marchés sur le point d’être relancées
P3.3 : Les enquêtes d’épidémiosurveillance sur la PPC et la maladie de Teschen sont réalisées.
P3
.3.1
Enquêtes avant vaccination PPC/Teschen sur un échantillon de porcs non vaccinés 17500 porcs non vaccinés 40,000.00 - -
Retard dans les marchés des intrants
Firmes locales, IICA
et BID comme agence d’exécution
Marchés sur le point d’être relancées
P3
.3.2
Enquêtes après vaccination PPC/Teschen sur un échantillon de porcs vaccinés
17500 porcs vaccinés 40,000.00 - - Marchés des vaccins, autres intrants en retard
Firmes locales, IICA
et BID comme agence d’exécution
Marchés sur le point d’être relancés
P3.4 : Bulletin mensuel d’épidémiosurveillance animale est préparé et diffusé régulièrement sur le terrain et publié sur le site WEB du MARNDR
P3
.4.1
Collecte et analyse des résultats de laboratoire Données collectées et
analysées au Labo - - -
-
-
P3
.4.2
Analyse des résultats de la surveillance passive Collectées et analysées
sur la surveillance - - -
-
-
P3
.4.1
Préparation du bulletin
Un (1) bulletin préparé - - -
-
-
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT N
o /
Co
de
Activités/Sous-activités liées aux Produits Indicateurs Cibles / livrables
Montant budgétisé Montant dépensé Écart/variation % dimension coût fixé
Causes / Origines, facteurs.
Actions correctrices et mobilisatrices
Actions entreprises Où en est-on rendu ?
P3.5 : Paraprofessionnels (Agents Vétérinaires) privés formés ou recyclés.
P3
.5.1
Formation initiale pour quatre-vingt-cinq (85) nouveaux agents vétérinaires (NAV) en huit (8) semaines.
Quatre-vingt-cinq (85) NAV formés
93333.00 43,009.80 50323.20 Participation plus élevée que prevue
-
12 NAV formés en plus
P3
.5.2
Recyclage de 333 anciens agents vétérinaires privés pendant une semaine. 333 anciens agents
vétérinaires formés 66667.00 66667.00 nul
Échoués au test de l’évaluation finale
Recycle 59 anciens AV additionnels l’année prochaine.
59 anciens AV à recycler
P3.6 : Porcs vaccinés contre la PPC et la maladie de Teschen (vaccination simultanée) et identifiés par une boucle d’oreille
P3
.6.1
Vaccination pour 900000 têtes de porcs contre PPC/Teschen.
900000 porcs vaccinés 1074250 104250 Aucuns porcs vaccinés
Achats de boucles d’oreilles et carnets vaccination
Don-Cent (100000) dose vaccins reçu, et relance marchés
Autres marchés sur le point d’être relancés
P3.7 : Services d’entretien du réseau national d’unités de chaîne de froid à énergie solaire réalisés.
P3
.7.1
Réalisation d’activités de maintenance du réseau des unités de froid a énergie solaire, et services de révision régulière des matériels réalisés
Les unités de froid au niveau national
45,000.00 204.69 44795.31 Fonds TP en retard
Aucunes
Programmée sur la prochaine année
P3.8 : Le personnel de base du Service d’analyse des risques en santé animale est formé.
P3
.8.1
Formation de quatre (4) cadres vétérinaires dont deux (2) sur l’épidémiologie animale et deux (2) en analyse de risques en santé animale à l’étranger durant deux mois
Quatre (4) cadres formés à l’étranger
50,000 - - Formation en Haïti
d’abord
Aucunes
Programmée sur la prochaine année
P3.9 : Liste des professionnels vétérinaires (i) recensés (ii) accrédités par le MARNDR (iii) membres de l’Ordre National Vétérinaire établie, actualisée annuellement, et publiée sur le site Web du MARNDR
P3
.9.1
Recensement de tous les vétérinaires haïtiens et étrangers vivant dans le pays et de leur institution d’affectation.
Vétérinaires au niveau national
- - - -
- Déjà en cours
P3
.9.2
Préparation/élaboration d’un document pour l’accréditation des professionnels vétérinaires par le MARNDR
Un (1) document élaboré - - - -
- Déjà en cours
Composante 4.- Accréditation du LVCQAT. P4.1: Infrastructures du LVCQAT réhabilitées / complétées.
Révision/Validation des plans et d’études déjà réalisés pour la restructuration du bâtiment du Laboratoire
1 du batiment central 5 des centres departementaux
Appui technique BID&MARNDR
2820.20 - Aménagement d’un
container pour l’équipe-SPS/UPS
- -
P4.2 : LVCQAT équipé
Achat de réactifs (min. 3 lots)
Trois (3) lots de réactifs 120,000.00 - - -
- -
P4.3 : Procédures du LVCQAT élaborées, officiellement approuvées et publiées sur le site Internet du MARNDR
PERIODE COUVERTE PAR LE RAPPORT N
o /
Co
de
Activités/Sous-activités liées aux Produits Indicateurs Cibles / livrables
Montant budgétisé Montant dépensé Écart/variation % dimension coût fixé
Causes / Origines, facteurs.
Actions correctrices et mobilisatrices
Actions entreprises Où en est-on rendu ?
Rédaction protocoles et Evaluation-test de normes ISO 17025(Labo d’essais) et 15189 (Labo Biologie)
Normes ISO 17025 et 15189
1500 - - -
- -
Etalonnage et calibrage des matériels de LVCQAT Matériels du Labo - - -
- -
P4.4 : Personnel du LVCQAT est formé en assurance qualité, biosécurité, pratiques laboratoires, maintenance/entretien d’équipements
Formation de cadres et techniciens de courte durée à l’étranger dans les techniques de laboratoire.
7 cadres formés à l’étranger
175,000.00 - - Attente de la validation
d’un de formation.
Possibilité d’une formation in situ
Programmée sur l’année prochaine
Annexe 6.- Matrice de suivi des écarts de produits du SPS.
No
/Co
de
Produits à atteindre par SPS Indicateurs cibles / livrables
Valeur cible Quantité Réalisée
Écart/variation % à la valeur cible.
Causes / Origines, facteurs.
Actions correctrices et mobilisatrices
Actions entreprises Où en est-on rendu ?