REPUBLIKA E SHQIPERISEKuvendi

Nr 72015

"PER

DISA NDRYSHIME DHE SHTESA NE LIGJIN NR. 10091, DATE 05.03.2009,'PER AUDITIMIN LIGJOR, ORGANIZIMIN E PROFESIONIT TE

AUDITUESIT LIGJOR DHE TE KONTABILISTIT TE MIRATUAR', INDRYSHUAR"

Ne mbeshtetje te neneve 78 e 83, pika 1, te Kushtetutes, me propozimin e Keshillit teMinistrave, Kuvendi i Republikes se Shqiperise;

V E N D O S I :

Ne ligjin nr. 10091, date 05.03.2009, "Per auditimin ligjor, organizimin e profesionit teekspertit kontabel te regjistruar dhe te kontabilistit te miratuar", i ndryshuar, behen ketondryshime dhe shtesa:

Neni 1

Titulli i ligjit ndryshohet si me poshte:

"Per auditimin ligjor, organizimin e profesionit te audituesit ligjor dhe te kontabilistit temiratuar".

Neni 2

Ne nenin 2 behen keto ndryshime:

1. Pika 3 ndryshohet me kete permbajtje:

"3. "Auditues i grupit" eshte audituesi(t) ligjor(e) ose shoqeri(te)a e auditimit qekrye(j)n(e) auditimin ligjor te pasqyrave financiare te konsoliduara"".

2. Pika 4 ndryshohet me kete permbajtje:

"4. ' Komision i provimeve te aftesive profesionale' eshte struktura qe merretme testimet e kandidateve per auditues ligjore dhe kontabiliste te miratuar qeorganizohen ne kuader te provimit perfundimtar dhe shpalljen e rezultateve."

3. Pika 5 ndryshohet me kete permbajtje:

"5. 'Komiteti i Regjistrimit' eshte struktura e organizates profesionale te audituesveligjore, qe merret me procedurat e regjistrimit dhe 9'regjistrimit ne regjistrin publikte audituesve ligjore dhe shoqerive te auditimit.".

4. Pika 7 ndryshohet me kete permbajtje:

"7. 'Auditues ligjor' eshte profesionisti i pavarur, i regjistruar ne regjistrinpublik te audituesve ligjore dhe shoqerive te auditimit, ne perputhje medispozitat e ketij ligji.".

5. Pas pikes 7 shtohen pika 7/1 dhe 7/2 me kete permbajtje:

"7/1. "Auditim ligjor" do te thote nje auditim i pavarur i pasqyrave financiareindividuale dhe/ose pasqyrave financiare te konsoliduara nese:

a) kerkohet nga ky ligj;b) kerkohet nga ligje te tjera;c) kryhet ne menyre vullnetare me kerkese te ortakeve/aksionereve te

eniteteve te biznesit ose nga palet e tjera te interesuara.

"7/2. "Shoqeri auditimi" eshte nje person juridik, pavaresisht formes seorganizimit, i regjistruar ne regjistrin publik te audituesve ligjore dhe shoqerive teauditimit qe ploteson kriteret e parashikuara ne kete ligj.".

6. Pika 13 ndryshohet me kete permbajtje:

"13. "Jo-praktikues" eshte £do individ me njohuri te spikatura ne fushen eauditimit ligjor dhe ne fusha te lidhur me te, i cili gjate angazhimit neqeverisjen e sistemit te mbikeqyrjes publike te audituesve ligjore, si dhe per njeperiudhe prej tri vitesh menjehere perpara ketij angazhimit nuk ka kryer auditimeligjore, nuk ka pasur te drejte vote ne nje shoqeri auditimi, nuk ka qene anetar iorganit administrativ, mbikeqyres ose drejtues i nje shoqerie auditimi dhe nuk kaqene i punesuar apo i angazhuar ne forma te tjera ne nje shoqeri auditimi."

7. Pas pikes 22 shtohet pika 23 me kete permbajtje:

"23. "Entitete te Interesit Publik" jane:

a) Te gjitha entitetet e listuara ne burse;

b) Bankat tregtare te nivelit te dyte dhe institucionet jobankare tembikeqyrura nga Banka e Shqiperise;

c) Shoqerite e sigurimit dhe te risigurimit, shoqerite qe menaxhojne fondet einvestimeve dhe te pensioneve, si dhe fondet e investimeve dhe fondet epensioneve te mbikeqyrura nga Autoriteti i Mbikeqyrjes Financiare; dhe

c) Shoqerite e tjera shteterore ose private, te cilat jane te rendesishme perinteresin e publikut, sipas kritereve te percaktuara me Vendim te Keshillitte Ministrave.

Neni3

Neni 4 ndryshohet me kete permbajtje:

"Neni 4

1. Per te realizuar mbikeqyrjen publike te audituesve ligjore dhe shoqerive teauditimit, si edhe per te siguruar qe te gjithe audituesit ligjore dhe shoqerite eauditimit jane subjekt i nje sistemi te dhenies se sigurise per cilesine, krijohet Bordii Mbikeqyrjes Publike, me statusin e nje autoriteti rregullator te pavarur.

2. Bordi i Mbikeqyrjes Publike perbehet nga 5 anetare jo-praktikues, te cilet kanenjohuri per auditimin ligjor dhe fusha te lidhura me te, te emeruar nga Ministripergjegjes per financat me nje mandat 4-vje9ar, me te drejte rizgjedhjeje jo meshume se dy here.

3. Anetaret e bordit perzgjidhen bazuar ne kritere te percaktuara dhe permes njeprocedure transparente konkurrimi.

4. Bordi ne ushtrimin ne funksioneve te tij mbeshtetet nga nje Sekretariat Teknik mefunksione administrative dhe mbikeqyrese. Funksioni mbikeqyres i SekretariatitTeknik mbulon geshtjet e te sigurimit te cilesise dhe te mbikeqyrjes se profesionit teaudituesit ligjor. Punonjesit qe do te angazhohen ne dhenien e sigurise per cilesine,duhet te plotesojne te pakten kriteret e meposhtme:

a) Te kene perfunduar studimet universitare te ciklit te dyte ose te zoterojnediplome universitare te ekuivalentuar me kete nivel ne profilin auditim,kontabilitet ose finance, si dhe te kene jo me pak se 10 (dhjete) vjet pervoje punene fushen e auditimit ligjor dhe te raportimit fmanciar;

b) Te mos ushtrojne profesionin e audituesit ligjor dhe te mos jene te punesuar apote angazhuar me nje auditues ligjor ose shoqeri auditimi;

c) Te mos kene konflikt interesi ndermjet tyre dhe audituesit ligjor ose shoqerise seauditimit.Para nisjes se procesit te sigurimit te cilesise te plotesojne nje deklarateme shkrim ku te deklarojne se nuk jane ne konflikt interesi.

Si perjashtim te germes b) te pikes 5 te ke'tij neni, Sekretariati Teknik mund tekontraktoje eksperte per te kryer kontrolle cilesie specifike, ne rastet kur numri i

punonjesve qe mbulojne ceshtjet e dhenies se sigurise per cilesine eshte ipamjaftueshem. Sekretariati Teknik, mund te asistohet nga eksperte edhe kur kjokonsiderohet esenciale per kryerjen ne menyren e duhut te kontrollit te cilesise.Ekspertet qe angazhohen duhet te plotesojne kerkesat e pikes 4 te ketij neni dhe nukduhet te jene te perfshire ne qeverisjen ose te punesuar ose te kontraktuar neorganizata te tjera profesionale, por mund te jene anetare te ketyre organizatave.

5. Punonjesit qe mbulojne 9eshtjet e sigurimit te cilesise nuk mund te kryejne kontrollcilesie per nje auditues ligjor ose shoqeri auditimi, te pakten deri pasi te kene kaluartre vite qe nga momenti qe ky person ka pushuar se qeni partner ose i punesuar praneaudituesit ligjor apo shoqerise se auditimit ose i lidhur me kete auditues ligjor aposhoqeri auditimi.

6. Struktura dhe organika e Sekretariatit Teknik miratohet nga Bordi i MbikeqyrjesPublike. Marredheniet e punes se punonjesve te Sekretariatit Teknik rregullohen neperputhje me Kodin e Punes.

7. Financimi i veprimtarise se Bordit behet:

a) Nepermjet te ardhurave te mbledhura nga:

i. Pagesa prej 4 per qind e caktuar mbi shume'n e honorarit te faturuarper 9do auditim te entiteteve me interes publik te paguara ngashoqerite audituese/audituesit ligjore qe kryejne auditime teEntiteteve me Interes Publik.

ii. Fonde te tjera qe vijne nepermjet kontributit te organizatesprofesionale te audituesve ligjore, subjekt i mbikeqyrjes nga Bordii Mbikeqyrjes Publike.

iii. Shuma qe ju ngarkohen audituesve ligjore dhe shoqerive audituesesubjekt te masave disiplinore per te mbuluar shpenzimet eprocedurave disiplinore, qe vendosen nga Bordi i MbikeqyrjesPublike.

iv. Teprica te paperdorura nga proceset e provimit perfundimtar tekandidateve per kontabiliste te miratuar dhe auditues ligjore.

v. Fonde te tjera nga burime te ligjshme te pandikuara nga audituesitligjore, perfshire por pa u kufizuar ne to, grantet e akorduara nekuader te sigurimit te cilesise dhe mbikeqyrjes se profesionit.

b) Nepermjet Buxhetit te Shtetit, sipas percaktimeve ne ligjin vjetor te buxhetit teShtetit.

8. Te ardhurat e siguruara sipas pikes 7 te ketij neni perdoren nga Bordi perfmancimin e veprimtarise e tij, ne perputhje me legjislacionin ne fuqi. Teprica e teardhurave ne fund te vitit buxhetor aktual kalon ne reduktim te mase's sefmancimit nga buxheti i shtetit per vitin pasardhes.

9. Procedura dhe rregullat e mbledhjes se te ardhurave te germe's "a" te pikes 7 teketij neni, hartohen dhe miratohen nga Bordi i Mbike'qyrjes Publike.

10. Keshilli i Ministrave miraton:

a) Kriteret qe duhet te permbushin anetare't e bordit;b) Institucionet qe kane te drejte'n e propozimit te kandidaturave prane ministrit te

pergjegje's per financat;c) Procedurat e perzgjedhjes dhe rastet e shkarkimit te anetareve te bordit;9) Rregullat e organizimit dhe funksionimit te Bordit te Mbikeqyrjes Publike;d) Shperblimin e anetareve te Bordit;

dh) Menyren e funksionimit dhe nivelin e pagave te Sekretariatit Teknik.

Neni 4

Neni 6 ndryshohet me ke'te permbajtje:

"Neni 6Raportimi

1. Bordi publikon ne faqen zyrtare te internetit te tij brenda tremujorit te pare te vititpasardhe's, nje raport vjetor, ku behet nje permbledhje dhe jepen detaje mbiproblemet e hasura nga audituesit ligjore, masat e marra, dhe zgjidhjet e dhe'na.

2. Nje kopje e raportit vjetor te veprimtarise se Bordit paraqitet prane Ministritpergjegjes per financat brenda afatit te percaktuar ne pike'n 1 te ketij neni."

Neni 5

Pika 3 e nenit 10 ndryshon me ke'te permbajtje:

"3. Kryetari, zevendeskryetari dhe anetaret e tjere te keshillit drejtues zgjidhen pernje periudhe kater-vjecare me te drejte rizgjedhjeje vetem nje here."

Neni 6

Ne nenin 12 germat "a" dhe "c" te pikes 2 ndryshohen me ke'te permbajtje:

"a) Harton kurrikulat per programin e pergatitjes dhe trajnimeve profesionale perkandidatet qe ke'rkojne te hyjne ne profesion, bazuar ne Standardet e pranuaraNderkombetare te Edukimit te Bordit te Standardeve Nderkombetare te EdukimitKontabel, si dhe organizon dhe monitoron procesin e trajnimit".

"c) Harton programet e kualifikimit te vijueshem te anetareve te tij, percaktonrregullat per organizimin dhe monitorimin e kualifikimit te vijueshem teanetareve, ku pe'rfshihen menyrat dhe format e kryerjes se trajnimit, monitorimi,

njohja dhe ekuivalentimi i formave te ndryshme te trajnimit qe realizohen ngapale te treta, si dhe organizon e monitoron kualifikimin e vijueshem."

Neni 7

Ne nenin 15 behen ndryshimet e meposhtme:

1. Fjalia e pare e pikes 1 ndryshohet me kete permbajtje:

"Perpara se te testohet ne provimin perfundimtar per marrjen e titullit audituesligjor, me qellim qe te regjistrohet ne regjistrin publik te audituesve ligjorekandidati duhet:

a) Te kete permbushur te gjitha kerkesat e parashikuara ne kete ligj per hyrjen neprofesion;

b) Te kete kaluar me sukses te gjitha testet e parashikuara ne programin epergatitjes profesionale te hartuar ne zbatim te nenit 18 te ketij ligji; dhe

c) Te kete kryer praktiken profesionale ne kushtet e punesimit me kohe te plote,per se paku tre vjet, ne auditimin e pasqyrave fmanciare vjetore, individualedhe/ose te konsoliduara ose pasqyrave fmanciare te tjera te ngjashme pranenje audituesi ligjor ose shoqerie auditimi te njohur ne Republiken eShqiperise, qe dallohet per reputacion te mire dhe nen udheheqjen eaudituesve ligjore qe kane garancite e mjaftueshme per kete qellim.".

2. Pika 3 ndryshohet me kete permbajtje:

"3. Organizata profesionale e audituesve ligjore, sipas kompetencave teparashikuara ne statut, siguron qe stazhi te kryhet, ne perputhje me kerkesat eparashikuara ne piken 1 te ketij neni."

3. Fjalia e pare e pikes 6 ndryshohet me kete permbajtje:

"Perjashtohen nga detyrimi per te kryer stazhin profesional individet qe perpesembedhjete vjet, kane qene te angazhuar ne veprimtari profesionale, te cilat ukane dhene mundesi te fitojne pervojen e.mjaftueshme ne fushen e kontabilitetit,auditimit, finances dhe legjislacionit."

Neni 8

Ge'rma "c" e nenit 16 shfuqizohet.

Neni 9

Neni 17 ndryshohet me kete permbajtje:

"Neni 17Komisioni i Provimeve te Aftesive Profesionale

1. Per te realizuar testimet ne kuadrin e provimit perfundimtar te aftesiveprofesionale te kandidateve per auditues ligjore, prane Bordit te MbikeqyrjesPublike, ngrihet dhe funksionon Komisioni i Provimeve te Aftesive Profesionale(KPAP).

2. Komisioni i Provimeve te Aftesive Profesionale perbehet nga pese anetare, te ciletemerohen nga Bordi i Mbikeqyrjes Publike per nje periudhe 4-vje9are, sipaspropozimeve te meposhtme:

a) kryetari nga Bordi i Mbikeqyrjes publike;b) nje anetar nga organizata profesionale e audituesve ligjore;c) nje anetar nga institucionet e arsimit te larte;9) nje anetar nga Keshilli Kombetar i Kontabilitetit;d) nje anetar nga organizmat profesionale te kontabilitetit.

3. Perfaqesuesit e parashikuar ne piken 2 te ketij neni duhet te jene individe tediplomuar dhe te specializuar ne fushat e ekonomise dhe/ose te jurisprudences, telidhura me auditimin, kontabilitetin e financen, me pervoje profesionale jo me tevogel se dhjete vjet.

4. Komisioni i Provimeve te Aftesive Profesionale merret me zbatimin eprocedurave te testimit ne kuadrin e provimit perfundmtar te aftesive profesionalete kandidateve, te cilet kane permbushur kerkesat e parashikuara ne nenin 15 teketij ligji.

5. Rregullat e funksionimit te Komisioni te Provimeve te Aftesive Profesionalehartohen dhe miratohen nga Bordi i Mbikeqyrjes Publike.

6. Rregullat dhe procedurat e testimit dhe sistemi i vleresimit per ?do disipline teparashikuar ne nenin 18 te ketij ligji propozohen nga organizata e audituesveligjore dhe miratohen nga Bordi i Mbikeqyrjes Publike.

7. Sekretaria teknike per organizimin e provimit perfundimtar kryhet nga organizataprofesionale e audituesve ligjore ne'n mbike'qyrjen e Bordit te MbikeqyrjesPublike."

Neni 10

Nenin 18 ndryshohet me kete permbajtje:

"Neni 18Provimi i aftesive profesionale

1. Per te kryer testimet ne kuadrin e provimit perfundimtar te aftesive profesionale ,kandidatet duhet t'i drejtojne kerkese me shkrim Komisionit te Provimeve teAftesive Profesionale, e cila depozitohet prane organizates profesionale teaudituesve ligjore. Ajo duhet te shoqerohet me dokumentet e nevojshme, qetregojne permbushjen e kerkesave dhe perfundimin me sukses te stazhit

profesional ose qe kandidati ka fituar te drejten e perjashtimit nga kryerja e stazhitprofesional.

2. Te gjitha testet per njohurite e aftesive profesionale, duhet te jene ne perputhje mekerkesat e Standardeve Nderkombetare te Edukimit te IAESB. Sistemi iprovimeve te aftesive teorike profesionale duhet te perfshije ne ve9anti disiplinat:

a) teori dhe parime te kontabilitetit,b) kerkesat ligjore dhe standardet per pergatitjen e pasqyrave fmanciare

vjetore dhe te konsoliduara,c) standardet nderkombetare te kontabilitetit,9) analize fmanciare,d) kontabilitet kosto dhe drejtimi,

dh) menaxhim risku dhe kontroll i brendshem,e) auditimi dhe aftesite/ zotesite profesionale,

e) kerkesat ligjore dhe standardet profesionale per auditimin ligjor dheaudituesit ligjore,

f) standardet nderkombetare te auditimit,g) etika profesionale dhe pavaresia.

3. Sistemi i testimit duhet te mbuloje edhe disiplinat e meposhtme ne masen qe ketoi interesojne auditimit ligjor:

a) qeverisjen dhe organizimin e shoqerive tregtare,b) legjislacionin dhe procedurat e falimentimit,c) legjislacionin fiskal ne Republiken e Shqiperise,9) e drejte civile,d) legjislacionin per sigurimet shoqerore dhe e drejte e punes ne Republiken

e Shqiperise,dh) teknologjine e informacionit dhe sistemet kompjuterike,e) ekonomiks,e) matematike dhe statistike.

Programi i pergatitjes profesionale hartohet 9do vit nga organizata profesionale eaudituesve ligjore.

4. Perpara se te marrin pjese ne testimet e parashikuara ne kuadrin e provimitperfundimtar te aftesive profesionale, kandidatet duhet te provojne se kane kaluarme sukses te gjitha provimet e aftesive teorike profesionale, qe perfshihen neprogramin e miratuar nga organizata profesionale e audituesve ligjore, te hartuarbazuar ne kerkesat e pikes 2 dhe 3 te ketij neni. Per te gjitha ato disiplina, te cilatnuk jane trajtuar nga Institucionet perkatese te Arsimit te Larte, organizohenprovime te ve9anta nga organizata profesionale e audituesve ligjore nebashkepunim me Institucionet e Arsimit te Larte, me te cilat kjo organizate kanenshkruar marreveshje.

5. Provimi perfundimtar i aftesive profesionale realizohet nepermjet jo me pak se 4testeve dhe perfshin vleresimin e aftesive te kandidateve per auditues ligjore, perte zbatuar ne praktike dhe per te bere gjykime profesionale ne nje shkalle teavancuar ne disiplinat e meposhtme:

a. Raportimi dhe pergatitja e pasqyrave financiare sipas standardevekombetare dhe nderkombetare te raportimit fmanciar.

b. Aftesite per te zbatuar ne praktike legjislacionin mbi te drejten civile, tedrejten penale, legjislacioni tregtar dhe te drejten e punes ne Republiken eShqiperise, ne mase'n qe keto i interesojne profesionit te auditimit ligjor tepasqyrave financiare;

c. Aftesite per te zbatuar ne praktike kerkesat e legjislacioni te tatimeve dhetaksave ne Republiken e Shqiperise.

c. Aftesite per te zbatuar ne praktike kerkesat e etikes profesionale dheprocedurat e punes per auditimin e pasqyrave financiare sipas kerkesave testandardeve nderkombetare te auditimit.

d. Aftesite per te zbatuar modelet e duhura te organizimit, drejtimit,qeverisjes dhe kontrollit te brendshem te entiteteve te biznesit (personavejuridike),

dh. Aftesite ne perdorimin e sistemeve te informacionit dhe te informatikes;

6. Testimet ne kuader te provimit perfundimtar te aftesive profesionale zhvillohen tepakten nje here ne vit, ne datat e miratuara nga Komisioni i Provimeve te AftesiveProfesionale.

7. Kandidatet, qe kane fituar titullin "Kontabilist i miratuar", pasi kane kaluar testete provimit perfundimtar te aftesive profesionale qe parashikohen ne germat "a","b" dhe "9" te pikes 5 te ketij neni, kalojne drejtperdrejt ne testet e disiplinave tetjera te provimit perfundimtar te aftesive profesionale te parashikuara ne germat"9", "d", dhe "dh" te pikes 5 te ketij neni nese:

a) kryejne stazhin profesional, sipas parashikimeve te ketij kreu, dheb) kushtet dhe programi i provimeve te dhe'na nuk kane pesuar ndryshime te

konsiderueshme, per shkak te ndryshimeve thelbesore te legjislacionit, teperfshire ne keto nenndarje.

8. Kostot administrative te organizimit te testimit perballohen nga kandidatet.

9. Shtetasit shqiptar ose shtetasit e huaj te cilet, kane kaluar nje provim universitarapo ekuivalent ose kane nje diplome universitare apo kualifikim ekuivalent ne njeapo me shume nga disiplina e percaktuara ne pikat 2 dhe 3 te ketij neni, mund teperjashtohen nga testimi i aftesive teorike profesionale per disiplinat e mbuluaranga keto provime ose diploma.

10. Perjashtohen nga kryerja e stazhit profesional dhe detyrohen te kryejne vete'mtestimet ne kuadrin provimit perfundimtar te aftesive profesionale, ne disiplinat e

legjislacionit fiskal, legjislacionit per shoqerite tregtare, sigurimet shoqerore dhete drejten e punes, si dhe te drejten civile, ne masen qe keto i interesojne auditimitligjor, shtetasit shqiptare dhe ata te huaj, qe kane fituar titullin "Auditues ligjor"apo ekuivalentin e tij, dhe jane te regjistruar per te ushtruar veprimtarine sianetare te nje organizate profesionale te audituesve ligjore ne nje shtet tjeter, kurprogrami i pergatitjes se tyre vleresohet nga organizata profesionale e audituesveligjore se eshte ne pajtueshmeri ne masen jo me pak se 75% me prograrnin epergatitjes te audituesve ligjore ne Shqiperi.

1 1 . Rregullat, procedurat dhe dokumentacioni qe paraqitet per perjashtimin nga testete provimit perfundimtar te aftesive profesionale miratohen nga Bordi iMbikeqyrjes Publike me propozimin e organizates profesionale te audituesveligjore.".

Neni 11

Neni 19 ndryshohet me kete permbajtje:

"Neni 19Komiteti i Regjistrimit

1. Organizata profesionale e audituesve ligjore krijon nje komitet per zbatimin eprocedurave te regjistrimit ne regjistrin publik te audituesve ligjore, vendas dhe tehuaj dhe te shoqerive te auditimit, vendase dhe te huaj a.

2. Komiteti i Regjistrimit perbehet nga pese anetare, te cile't emerohen nga KeshilliDrejtues i organizates profesionale te audituesve ligjore per nje periudhe kater-

sipas propozimeve te meposhtme:

a. Tre anetare nga Keshilli Drejtues i organizates profesionale te audituesveligjore;

b. Dy anetare respektivisht nga ministria pergjegjese per financat dhe ministriapergjegjese per ekonomine, me profil ne fushen e ekonomise dhe/osejurisprudences, si dhe me njohuri ne fushen e kontabilitetit, auditimit dhefinances.

3. Rregullat e hollesishme te funksionimit te Komitetit te Regjistrimit, si dheprocedurat e marrjes se vendimeve dhe miratimit te regjistrimit, hartohen ngaorganizata profesionale e audituesve ligjore dhe miratohen nga Bordi iMbikeqyrjes Publike.

4. Administrimi i procesit te regjistrimit behet nga organizata profesionale eaudituesve ligjore. Kostot e regjistrimit perballohen nga kandidatet qe kerkojneregjistrim, te cilet paguajne nje tarife per regjistrim dhe 9regjistim, masa e te cilespercaktohet nga organizata profesionale e audituesve ligjore, bazuar ne kostotmesatare te regjistrimit. Tarifa e regjistrimit eshte e ndryshme per kerkesat per

10

regjistrim si shoqeri auditimi dhe e ndryshme per kerkesat per regjistrim siauditues ligjor.

5. Komiteti i Regjistrimit mblidhet nje here ne dy muaj, ne javen e pare te muajitpasardhes.".

Neni 12

Ne nenin 25 "Kualifikimi i vijueshem profesional" pas pikes 6 shtohen pikat 7 dhe 8 mekete permbajtje:

"7. Organizata profesionale e audituesve ligjore propozon per miratim praneBordit te Mbikqyrjes Publike rregullat e kualifikimit te vijueshem, te cilatpermbajne sanksione te pershtatshme qe nisin me gjobe dhe perfundojne meheqjen e te drejtes se ushtrimit te profesionit deri ne tre vjet per mosplotesimin ekerkeses se edukimit te vazhdueshem."

"8. Regjistrimi i audituesve ligjore per te ushtruar profesionin eshte i pervitshem.Mospermbushja e detyrimeve te kualifikimit te vijueshem eshte kusht permosregjistrimin e audituesve ligjor ne listen e publikueshme per te gjithe vitin

Neni 13

Germa "b" e pikes 2 te nenit 32 ndryshohet me kete permbajtje:

"b. nje ortak/aksionar pjesemarres ne kapitalin e nje shoqerie audituese".

Neni 14

Ne nenin 33 pas pikes 6 shtohet pika 7 me kete permbajtje:

"7. Tarifa e auditimit ligjor nuk duhet te jete influencuar apo percaktuar nefunksion te kryerjes se sherbimeve te tjera per entitetin e audituar dhe nuk mundte jete bazuar ne ndonje forme tjeter kushtezimi".

Neni 15

Ne piken 3, te nenit 34 shtohet nje fjali me kete permbajtje:

"Bordi i Mbikeqyrjes Publike miraton rregullat per transferimin e informacionitne rastet e zevendesimit te audituesit ligjor ose te shoqerise audituese, paperfunduar angazhimi i auditimit ligjor.".

11

Neni 16

Ne nenin 38 behen ndryshimet e meposhtme:

1. Germa "b" e pikes 1, ndryshohet me kete permbajtje:

"b) kontrollin e cilesise per auditimet e entiteteve me interes publik, qeorganizohet nga Bordi i Mbikeqyrjes Publike, si dhe kontrollin e cilesise perauditimet entiteve qe nuk jane me interes publik, qe kryhet nga organizataprofesionale e audituesve ligjore permes nje komiteti ne perberje te te cilit kaauditues ligjore dho jo-praktikues.Organizata profesionale e audituesve ligjore duhet te permbushe keto kritere:

i. Te demonstroje qe ka kapacitetet e duhura per te kryer kete detyre, dheii. Te shqyrtoje ^eshtjen e konfliktit te interesit para gdo kontrolli cilesie;

Bordi ka mundesine e mbikeqyrjes se ketij procesi dhe te drejten e revokimit te kesajte drejte, kur e vlereson te nevojshme.".

2. Pika 3 e nenit 38 ndryshohet me kete permbajtje:

"3. Personal qe realizojne kontrollin e cilesise brenda shoqerise se auditimit duhette jene auditues ligjore.Anetaret e komitetit te cilesise mund te jene jo praktikues ose dhe persona te tjere,qe plotesojne keto kritere:

a) Kane arsimin profesional e pervojen e duhur ne auditim e raportim financiar,te kombinuara keto me kualifikimin specifik per kontrollin e cilesise;

b) Kane kalur te pakte'n tre vjet nga momenti i perfundimit te qenit ortak, ipunesuar ose i lidhur me audituesin ligjor apo shoqerine e auditimit, subjekt tekontrollit te cilesise; dhe

c) Deklaron se nuk ka asnje konflikt interesi ndermjet tyre dhe audituesit ligjorose shoqerise se auditimit, subjekt te kontrollit te cilesise.".

3. Pika 4 e nenit 38 ndryshohet me kete permbajtje:

"4. Sistemi i dhenies se sigurise per cilesine qe kryhet nga organizata profesionalee audituesve ligjore organizohet ne menyre qe te jete i pavarur nga audituesitligjore apo shoqerite e auditimit, te cilat kontrollohen.".

Neni 17

Ne nenin 39 behen ndryshimet e meposhtme:

1. Pika 4 ndryshohet me kete permbajtje:

12

"4. Kontrolli i cilesise kryhet, te pakten, nje here ne 9do tre vjet per audituesit ligjoredhe shoqerite e auditimit qe auditojne Entitetet me Interes Publik dhe nje here ne ?dogjashte vjet per audituesit ligjore' dhe shoqerite e auditimit qe auditojne entitet e tjera.Per audituesit ligjore, me jo me shume se 5 vjet pervoje pune ne profesion, kykontroll kryhet, te pakten, nje here ne dy vjet, derisa arrihet eksperienca e kerkuar.

2. Pika 5 ndryshohet me kete permbajtje:

"5. Organizata profesionale e audituesve ligjore, raporton prane Bordit teMbikeqyrjes Publike 9do vit per rezultatet e sistemit te kontrollit te cilesise perentitetet pa interes publik. Rezultatet e pergjithshme te sistemit te kontrollit tecilesise publikohen cdo vit nga Bordi i Mbikeqyrjes Publike."

3. Pika 6 ndryshohet me kete permbajtje:

"6. Rekomandimet e dhena ne perfundim te procesit te kontrollit te cilesise duhet tendiqen per t'u zbatuar nga audituesi ligjor ose shoqeria e auditimit brenda njeperiudhe kohe te arsyeshme.".

Neni 18

Ne nenin 41 germa "c" be'hen keto ndryshime:

"c) shoqerite me pergjegjesi te kufizuar, te cilat zbatojne per raportimin flnanciarstandardet kombetare te kontabilitetit, kur ne mbyllje te periudhes kontabel per dyvite radhazi tejkalojne dy prej tre treguesve te meposhtem:

i) totali i aktiveve te bilancit, ne mbyllje te periudhes kontabel perkatese,arrin ose e kalon shumen prej 45 milione lekesh;

ii) shuma e te ardhurave nga veprimtaria ekonomike (qarkullimi) ne ateperiudhe kontabel arrin ose e kalon shumen prej 90 milione lekesh".

Neni 19

Pika 2 e nenit 42 ndryshohet me kete permbajtje:

"2. Shoqerite tregtare te parashikuara ne shkronjen "a" dhe "b" te nenit 41 te ketijligji jane te detyruara te emerojne per auditimin ligjor te pasqyrave financiare tetyre, te pakten dy auditues ligjor, neqoftese ata jane auditues ligjore personafizike, ose dy shoqeri auditimi qe kane te regjistruar perkatesisht vetem njeauditues ligjor."

Neni 20

Pas nenit 43 shtohet neni 43/1 me kete permbajtje:

13

"Neni 43/1

Kur shoqeria e auditimit kryen auditim ligjor, raporti i auditimit do te nenshkruhetnga te pakten njeri nga audituesit ligjore qe kryejne auditimin ligjor ne emer teshoqerise audituese.".

Neni 21

Ne nenin 45 pas germes "f' shtohet germa "g" me kete permbajtje:

"g) informacion ne lidhje me bazat per shperblimin e ortakeve te angazhimit".

Neni 22

Pika 1 e nenit 50 ndryshohet me kete permbajtje:

"1. Per te fituar titullin kontabilist i miratuar, kandidatet qe plotesojne kriteret eparashikuara ne nenin 49 te ketij ligji, i nenshtrohen provimit perfundimtar teaftesive profesionale vetem per testet, qe u nenshtrohen edhe audituesit ligjore, teparashikuara ne shkronjat "a", "b" dhe "c" te pikes 5 te nenit 18 te ketij ligji."

Neni 23

Neni 55 ndryshohet me kete permbajtje:

"Neni 55Shkeljet dhe masat disiplinore

1. Masat disiplinore per audituesit ligjor dhe shoqerite e auditimit jane:

a) verejtja me shenim ne regjistrin publik;b) gjoba;c) pezullimi i perkohshem, per nje kohe jo me shume se pese vjet;9) fshirja e perhershme nga regjistri publik, e cila permban ndalimin

pergjithmone te ushtrimit te profesionit.

2. Masa disiplinore e percaktuar ne germen "a", pika 1 te ketij neni, merret ne rastetkur shkelja e konstatuar nuk ploteson kriteret per marrjen mases disiplinoreparashikuar ne germat "b", "c" dhe "9" te pikes 1 te ketij neni.

3. Gjobe ne masen nga 50,000 -150,000 leke ne rastet kur audituesi ligjor ka berekerkese per 9regjistrim, me arsyen e flllimit te nje veprimtarie te re dhe e ka nisurveprimtarine e re qe u sjell dem interesave etike e morale te profesionit perparamarrjes se vendimit nga Komiteti i Regjistrimit sipas afateve te parashikuara nerregulloren e miratuar sipas nenin 29 te ketij ligji.

14

4. Gjobe ne masen 100,000 - 500,000 leke ne rast se ne perfundim te procesit tekontrollit te cilesise rezulton qe puna audituese nuk kryhet ne perputhje me tegjitha kerkesat e ketij ligji dhe akteve nenligjore.

5. Gjobe ne masen 50,000-150,000 leke ne rastin e mosdhenies se informacionit apodokumentacionit te kerkuar nga autoritet pergjegjese ne kuader te procesit tekontrollit te cilesise.

6. Gjobe ne masen 100,000 - 500,000 leke ne rast te mosndjekjes se rregullave dheprocedurave te auditimit, qe rrjedhon ne nje opinion te manget ose te gabuar mbipasqyrat fmanciare subjekt auditimi.

7. Gjobe ne masen 50,000 - 150, 000 leke ne rast se nuk respektohen kerkesat eparashikuara nga neni 34 i ke'ti ligji, per mbrojtjen e konfidencialitetit.

8. Gjobe ne masen nga 50,000 - 100,000 leke ne rastin kur raporti vjetor i paraqiturprane organizates profesionale te audituesve ligjor permban informacion tepavertete.

9. Masa disiplinore e percaktuar ne germen "c", pika 1 te ketij neni, merret ne rastetkur:

a) ka perseritje te shkeljes me shume se dy here te pikave: 4,5,7, dhe 8 te ketijneni.

b) audituesi ligjor, gjate funksioneve te tij kryen edhe funksionin e te punesuaritapo te tjera, qe jane ne papajtueshmeri me profesionin e audituesit ligjor;

c) marrja persiper e misionit te auditimit eshte bere pa respektuar procedural eemerimit te tij, te parashikuara nga dispozitat e ketij ligji, si dhe nga rregullatauditimit apo nga statuti;

c) vertetohet se raporti i auditimit nuk bazohet ne dokumentacionin, qe permbandosja e auditimit;

d) nga rezultatet e kontrollit te cilesise rezulton vleresimi "dobet";dh) ka mosperputhje te konsiderueshme ndermjet deklarimit vjetor te kohes, sipas

angazhimeve te kryera dhe kohes ne dispozicion te llogaritur, duke mbajturparasysh bashkepunetoret dhe te punesuarit e deklaruar, si edhemosdeklarimin e bashkepunetoreve dhe te punesuarve.

10. Masa disiplinore e percaktuar ne germen "9", pika 1 e ketij neni, merret ne rastetkur:

a) sherbimet e auditimit te pasqyrave fmanciare bazohen, ne nje mase te madhe,te rezultatet e rishikimeve periodike te pasqyrave fmanciare te permbledhuradhe te auditimit te brendshem, qe jane kryer nga vete audituesi ligjor aposhoqeria audituese;

b) audituesit ligjore dhe shoqerite e auditimit perfshihen ne sherbime te dheniesse sigurise per pasqyrat fmanciare, qe pergatiten per qellime te klientit, kur

15

keto te fundit jane informale dhe te ndryshme nga pasqyrat fmanciare perqellime te pergjithshme.

c) shkelja e percaktuara ne piken 6, si dhe shkeljet e percaktuara ne piken 9 teketij neni, perseriten me shume se dy here.

11. Pezuliimi i perkohshem shoqerohet me ndeshkimin plotesues te moszgjedhjes neorganet drejtuese te organizates profesionale ose ne organe te tjera, teparashikuara ne kete ligj. Pezuliimi mund te jete i pergjithshem ose i kufizuar, nenje apo disa kategori shoqerish e sherbimesh.

12. Bordi i Mbikeqyrjes Publike miraton rregulloren per procedurat disiplinore, e ciladetajon procedurat per fillimin dhe shqyrtimin e shkeljeve disiplinore,percaktimin e mases se gjobave dhe rastet e ngarkimit te audituesve ligj ore oseshoqerive te auditimit me detyrimin e mbulimit te shpenzimeve te proceduresdisiplinore.

13. Te ardhurat e arketuara nga gjobat derdhen ne buxhetin e Bordit te MbikeqyrjesPublike.".

Neni 24

Neni 56 shfuqizohet.

Neni 25

Pas nenit 57 shtohen neni 57/1 dhe 57/2 me kete permbajtje:

"Neni 57/1E drejta e ankimit

Kunder vendimit te Bordit te Mbikeqyrjes Publike, audituesi ligjor ose shoqeria eauditimit mund te beje ankim ne Gjykaten Administrative kompetente brenda 45diteve nga data e njoftimit te vendimit."

"Neni 57/2Shlyerja e gjobave

Ne rastin e mases disiplinore me gjobe, audituesi ligjor ose shoqeria e auditimit,brenda 2 muajve, duhet te shlyeje masen e gjobes, ne te kundert, zbatohet masadisiplinore e pezullimit te perkohshem deri ne castin e shlyerjes se saj."

Neni 26

Kudo ne permbajtjen e ketij ligji behen keto ndryshime:

16

Emertimi "Autoriteti i Certifikimit" te zevendesohet me emertimin "Komisioni iProvimeve te Aftesive Profesionale".

Emertimi "Autoritet i Regjistrimit", zevendesohet me emertimin "Komiteti iRegjistrimit".

Termi "certifikim" zevendesohet me termin "testim".

Termat "ekspert kontabel i regjistruar" apo "ekspert kontabel" ose "auditues ijashtem, zevendesohen me termin "auditues ligjor".

Sa here qe ne ligjet e posacme referohet ne termat "ekspert kontabel i autorizuar","ekspert kontabel i regjistruar", "ekspert kontabel" ose "auditues i jashtem",referenca vleresohet si e bere ne termin "auditues ligjor".

Neni 27Dispozita Kalimtare

1. Kryetari dhe anetaret e Bordit te Mbikeqyrjes Publike te zgjedhur ne ketefunksion para hyrjes ne fuqi te ketij ligji, qendrojne ne detyre deri ne emerimin eBordit te ri.

2. Brenda kater muajve nga hyrja ne fuqi e ketij ligji, ministri i Financave miratonanetaret e rinj te Bordit.

3. Brenda tre muajve nga konfigurimi i Bordit te ri, krijohet Sekretariati Teknik iBordit. Deri ne krijimin dhe fillimin e fimksionimit te Sekretariatit Teknik,funksionet e ketij Sekretariati do te kryhen nga Organizata Profesionale eAudituesve Ligjor.

4. Kryetari dhe anetaret e Autoritetit te Regjistrimit te zgjedhur ne kete funksionpara hyrjes ne fuqi te ketij ligji, qendrojne ne detyre deri ne emerimin e Komitetitte Regjistrimit.

5. Brenda tre muajve nga hyrja ne fuqi e ketij ligji, emerohen anetaret e rinj teKomitetit te Regjistrimit.

6. Kryetari dhe anetaret e te zgjedhur e Autoritetit te Certifikimit te emeruar ne ketefunksion para hyrjes ne fuqi te ketij ligji, qendrojne ne detyre deri ne emerimin eanetareve te Komisionit te Provimit te Aftesive Profesionale.

7. Brenda tre muajve nga konstituimi i Bordit te ri te Mbikeqyrjes Publike,emerohen anetaret e rinj te Komisionit te Provimit te Aftesive Profesionale.

17

8. Deri ne ngritjen e strukturave te parashikuara ne nenin 4 te ketij ligji, kontrolli icilesise do te vazhdoje te kryhet sipas sistemit ekzistues perpara hyrjes ne fuqi tendryshimeve.

9. Stazhieret, te cilet e kane filluar stazhin profesional perpara hyrjes ne fuqi te ketijligji, vijojne me procedurat e stazhit dhe provimeve te aftesive profesionale teparashikuara perpara hyrjes ne fuqi te ketij ligji.

10. Kufizimet e riperteritjes se mandateve te organeve te drejtimit te organizatesprofesionale te audituesve ligjore, llogariten qe nga koha kur organi perkates eshtengritur dhe ka funksionuar per here te pare. Anetaret e organeve te zgjedhura teorganizates profesionale te audituesve ligjore perfundojne mandatin sipas afatevete parashikuara ne kete ligj.

Neni 28

Ky ligj hyn ne fuqi 15 dite pas botimit ne "Fletoren zyrtare".

Ndryshimet e nenit 41 te ketij ligji hyjne ne fuqi me date 01.01.2018.

ILIR META

KRYETARI KUVENDIT

18