republika e shqipËrisË komisioni i prokurimit publik … file“aurora konstruksion”, sek.4,...

1

REPUBLIKA E SHQIPËRISË

KOMISIONI I PROKURIMIT PUBLIK

V E N D I M

K.P.P.11/2019

Komisioni i Prokurimit Publik, i përbërë nga:

Evis Shurdha Kryetar

Enkeleda Bega Nënkryetar

Vilma Zhupaj Anëtar

Lindita Skeja Anëtar

Merita Zeqaj Anëtar

Në mbledhjen e datës 10.01.2019 shqyrtoi ankesën me:

Objekt: Shfuqizim i vendimit të komisionit të vlerësimit të ofertave në

lidhje me kualifikimin e operatorëve ekonomikë “Taulant”

shk, “Diper” shpk, “Gjeokonsult&Co” shpk, “Illyrjan

Consulting Engineers”, “Infrakonsult” shpk, “Arkonstudio”

shpk, “Atelier 4” shpk, “EBS” shpk, “Huk Projekt” shpk në

procedurën e prokurimit “Shërbim Konsulence”, me Nr.REF-

89704-10-12-2018, me objekt “Studim projektim i furnizimit

me ujë për zonat bregdetare - I”, të ndarë në Lote” Loti 3-

Studim projektim i furnizimit me ujë për zonat bregdetare , të

njësisë administrative Synej, Bashkia Kavajë” , me fond limit

12,548,613 lekë pa tvsh, zhvilluar më datë 30.10.2018, nga

autoriteti kontraktor, Agjencia Kombetare Ujësjelles

Kanalizime.

Ankimues: BOE “Invictus” & “Leni-Ing” & “D.T Con” & “UTS-01”

shpk

Rruga “Don Bosko”, Pall. “Aurora Konstruksion”, Sek.4,

Kat.3, Ap.1 Tiranë

Autoriteti Kontraktor: Agjencia Kombëtare Ujësjellës Kanalizime

Rruga “Sami Frashëri”, Nr.4, Tiranë, Shqipëri

Subjekte të Interesuara: BOE “Arkonstudio” sh.p.k. & “Erald - G” sh.p.k

2

Rr.”Frosina Plaku”, P.21, Shk.A, Ap.5, K.III, Tiranë

BOE “Diper” & “HE&SK 11” shpk

Rr. “Qemal Stafa”, P. 25, H. 4, Ap. 4, Tiranë

Operatori ekonomik “Gjeokonsult & Co” shpk

Kthesa e Kamzës, Pallati Mëhillaj, Kati 4, Tiranë.

BOE “Huk-Projekt” & “E.B.S” shpk

Rr.“Teodor Keko”, P. Ales Konstruksion, Sh.1, K.7, Tiranë

BOE “Illyrian Consulting Engineers” & “B-Vaal Engineers”

Rr.”Sami Frashëri”, Pallati Bjorn, Kati 11, Tiranë.

Operatori ekonomik “Infrakonsult” shpk

Rr."Qemal Stafa", p. 25, h. 4, ap. 4, Tiranë.

Operatori ekonomik “C.E.C Group” shpk

Rr.”Dritan Hoxha”, nd.117, shk.2, ap.4/2, Tiranë

Operatori ekonomik “Taulant” shpk

Rr."Gjik Kuqali", p.23/2, shk.1, ap.1, kati I, Tiranë

BOE “Atelier 4& Infratech” shpk

Rr. e "Kosovarëve", Nd. 35, Hy. 6, Ap. 4/1,

Baza Ligjore: Ligji nr. 9643 datë 20.11.2006 “Për Prokurimin Publik”, i

ndryshuar, neni 19/1 e vijues, Vendimi i Këshillit të Ministrave

nr. 914, datë 29.12.2014 “Për Miratimin e Rregullave të

Prokurimit Publik”, Vendimi i Komisionit të Prokurimit Publik

nr. 596/2018, datë 12.09.2018 “Për miratimin e rregullave “Për

Organizimin dhe Funksionimin e Komisionit të Prokurimit

Publik”.

Komisioni i Prokurimit Publik, pasi dëgjoi relatorët e çështjes shqyrtoi parashtrimet me shkrim të

ankimuesit, dokumentacionin e paraqitur nga autoriteti, pretendimet e ankimuesit, dhe pasi

diskutoi çështjen në tërësi,

Vëren:

I

Vlerësimi paraprak

I.1. Pas shqyrtimit paraprak të ankesës të mbështetur në dokumentacionin e dërguar nga operatori

ekonomik ankimues, Komisioni i Prokurimit Publik konstatoi se ky i fundit ka prima facie interes

3

në këtë procedurë prokurimi dhe për këtë arsye legjitimohet për të paraqitur ankesë në lidhje me të,

bazuar në pikën 1 të nenit 63 të ligjit nr. 9643, datë 20.11.2006 “Për Prokurimin Publik”, i

ndryshuar;

I.2. Operatori ekonomik ka paraqitur fillimisht ankesë pranë autoritetit kontraktor, dhe më pas ka

paraqitur ankesë, pranë Komisionit të Prokurimit Publik, si organi më i lartë në fushën e

prokurimeve, që shqyrton ankesat për procedurat e prokurimit, në përputhje me kërkesat e

përcaktuara në ligjin nr. 9643, datë 20.11.2006 “Për Prokurimin Publik”;

I.3. Ka respektuar afatet ligjore të paraqitjes së ankesës pranë autoritetit kontraktor dhe Komisionit

të Prokurimit Publik;

Në këto kushte Komisioni i Prokurimit Publik mori në shqyrtim në themel objektin e ankesës së

operatorit ekonomik ankimues.

II

Rrethanat e çështjes

II.1. Në datën 12.10.2018, është publikuar në Sistemin e Prokurimeve Elektronike, procedura e

prokurimit “Shërbim Konsulence”, me Nr.REF89704-10-12-2018, me objekt “Studim projektim i

furnizimit me ujë për zonat bregdetare - I”, të ndarë në Lote” Loti 3- Studim projektim i furnizimit

me ujë për zonat bregdetare , të njësisë administrative Synej, Bashkia Kavajë” , me fond limit

12,548,613 lekë pa tvsh, zhvilluar më datë 30.10.2018, nga autoriteti kontraktor, Agjencia

Kombetare Ujësjelles Kanalizime

II.2. Në datën 30.10.2018 është zhvilluar faza e parë e procedurës së mësipërme të prokurimit (

kërkesë për shprehje interesi).

II.3. Në datën 09.11.2018 autoriteti kontraktor ka njoftuar (Short Listing) me anë të Sistemit të

Prokurimeve Elektronike (S.P.E.) operatorët ekonomikë të cilët kanë shprehur interes mbi

vlerësimin e Komisionit të Vlerësimit të Ofertave si më poshtë vijon:

- 47EK 79&Iliriada P.K.S& SRP Albania Engibeering I skualifikuar

- A&E Engineering I skualifikuar

- Taulant I kualifikuar

- Arkonstudio I kualifikuar

- C.E.C Group I kualifikuar

- Diper&HE&SK 11 I kualifikuar

- Gjeokonsult&Co I kualifikuar

- HUK Project &E.B.S I kualifikuar

- Ilyrian Consulting Engineers& V-VAAL Engineering I kualifikuar

- Infrakonsult I kualifikuar

- Invictus&UTS-01&leni Ing&DT Con I kualifikuar

- Atelier 4&Infratech I kualifikuar

4

II.4. Në datën 16.11.2018 bashkimi i operatorëve ekonomikë Invictus& UTS-01 &Leni Ing& DT

Con” ka paraqitur ankesë pranë autoritetit kontraktor me pretendimet si më poshtë:

- Ankesa bazohet në DST shtojca 10 të shpallura më datë 15.10.2018 dhe shtojcën 1 të shpallur

në 16.10.2018 të cilat nuk janë respektuar nga AK duke kualifikuar operatorët ekonomikë të

mëposhtëm:

1. Taulant shpk pjesmarrës në 5 lote

2. Diper shpk pjesmarrës në 5 lote

3. Gjeokonsult&Co shpk pjesmarrës në 5 lote

4. Ilyrian Consulting Engineers& V-VAAL Engineering pjesmarrës në 5 lote

5. Infrakonsult pjesmarrës në 5 lote

6. Arkonstudio pjesmarrës në 5 lote

7. Atelier 4&Infratech pjesmarrës në tender në 2 lote

8. EBS pjesmarës në 2 lote

9. HUK Projekt pjesmarrës në 2 lote

OE e mësipërm nuk plotësojnë kapacitetet teknike, ekonomike, financiare dhe kualifikimet

profesionale për të realizuar objektet e procedurave të prokurimit për loteve, 1,23,4,5 që kanë

konkuruar. Kontratat e punëve të ngjashme të cilat janë paraqitur nga OE nuk pasqyrojnë

specifikisht shërbimin e ekspertizës profesionale ujësjellës të kryer, gjithashtu për ekspertizat e

kryera kontratat janë të përgjithshme dhe nuk mund të vlerësohet puna e ngjashme e paraqitur

me angazhimin e marrë përsipër në Akt Marrëveshje.

Gjithashtu stafi i propozuar nga OE nuk plotësojnë të gjitha profilet e diplomave për

inxhinierët e kërkuar në stafin kryesor dhe ndihmës. Diploma e inxhinierve të paraqitur nuk

përputhet me profilin e inxhinierit të kërkuar dhe mungon licenca profesionale projektim në

disa raste. Nuk plotësohet numri total i inxhinierve të kërkuar sipas fushës së ekspertizës nga

një inxhinier për cdo lot.

Nuk disponojnë vërtetime/referenca të stafit të lëshuara nga punëdhënësi që vërtetojnë

eksperiencën e ngjashme në të paktën në dy projekte ujësjellës sipas Termave të Referencës

(Fazat, Analizë,Detyrë Projektimi, Projekt Ide, Projekt Zbatimi për leje ndërtimi, Projekt

Zbatimi, Preventiv Projekt Zbatimi.

- Taulant shpk pjesmarrës në 5 lote dhe nuk plotëson pikat e DST:

- Nuk plotëson pikën 2.1 të DST Kopje të deklarimit të xhiros vjetore per tre vitet e fundit

(2015,2016,2017), lëshuar nga autoriteti përkatës, vlera e se ciles duhet te jete jo me pak se

32,215,511 lekë pa tvsh për të 5 lotet që konkuron.

- Nuk plotëson pikën 2.2. të DST Operatori Ekonomik duhet te paraqese kontrata te ngjashme

sherbimesh ne vlere totale prej jo me pak se 32,215,511 lekë pa tvsh te realizuara gjate tre

viteve te fundit nga data e hapjes se ofertave për të 5 lotet që konkuron.

Per te vertetuar pervojen e meparshme detyrimisht te paraqiten dokumentat si me poshte:

a.Kur kontratat jane te realizuara me institucione shteterore ofertuesi duhet te paraqese

kontraten e lidhur me Institucionin te shoqeruar me vertetimet nga institucioni me te cilin jane

nenshkruar keto kontrata mbi realizimin me sukses te tyre, ku të shënohet data, vlera, dhe

sherbimet e realizuara.

5

b.Kur kontratat jane te realizuara me subjekte private ofertuesi duhet te paraqese faturat

tatimore te shitjes (ku te shprehen qarte datat, shumat, dhe sherbimet e realizuara, te

firmosura dhe te vulosura nga te dy palet).

Ky OE nuk plotëson punën e ngjashme ujësjellës për të 5 lotet që konkuron. Kontratat e Punës

të paraqitura janë të përgjithshme dhe nuk vlerësohet punët e ngjashme ujësjellës.

- Nuk plotëson pikën 1.1 të DST Stafi kryesor kyc

- Stafi kryesor i propozuar për këtë studim duhet të jetësi më poshtë:

- 1.1.1 Menaxheri i Projektit (Lideri i ekipit projektues)

OE nuk disponon 5 inxhinierë Hidroteknik/Ndërtim me diplomë dhe licencë projektimi nga një

inxhinier për cdo lot, me 5 vite eksperiencë në sektorin e ujësjellës kanalizime, të 5 inxhinierat

me nga dy projekte të natyrës së ngjashme në menaxhimin e ekipeve gjatë projektimit të

sistemeve të furnizimit me ujë të pishëm. Nuk janë paraqitur referenca për dy punë të ngjashme

të kërkuara.

1.1.2 Projektues sistemesh te furnizimit me uje te pijshem (ujesjelles)





të kërkuara.

1.1.3 Projektues konstruktor:

OE nuk disponon 5 inxhinierë Ndërtimi me diplomë strukturist dhe licencë projektimi nga një

inxhinier për cdo lot me 5 vite eksperiencë në projektimin e strukturave Beton Arme , të 5

inxhinierët me nga dy projekte të natyrës së ngjashme në projktimin e strukturave B/A të

qëndrueshme me/pa prani të ujit të sistemeve të furnizimit me ujë të pijsjëm . Nuk janë

paraqitur referenca për 2 punët e ngjashme të kërkuara.

1.1.4 Projektues gjeodet:

OE nuk disponon 5 Inxhiniere gjeodet me diplomë gjeodetdhe licencë projektimi nga 1

inxhinier për cdo lot me pesë vite eksperiencë në projektim gjeodezik. Të 5 inxhinierët me nga

dy projekte të natyrës së ngjashme me projektin Gjeodezik. Nuk janë paraqitur referenca për dy

punët e ngjashme të kërkuara.

1.1.5 Projektues elektrik/mekanik

OE nuk disponon 5 Inxhinierë Elektrik/Mekanik me diplomë Elektrik/Mekanik dhe licencë

projektimi nga një inxhinier për cdo lot me 5 vite eksperiencë në projektimin Elektro Mekanik

si pjesë të sistemeve të furnizimit me ujë. Të 5 inxhinierët me nga dy projekte të natyrës së

ngjashme në projektimin e elektro-mekanike pjesë të sistemeve F.U. Nuk janë paraqitur

referenca për dy punët e ngjashme të kërkuara.

6

Projektues gjeolog

OE nuk disponon 5 inxhinierë gjeolog me diplomë Gjeolog Inxhinjerik-hidrogjeologjik dhe licencë

projektimi nga një inxhinier për cdo lot me 5 vite eksperiencë në projektimin Gjeologo Inxhinierk

Hidrogjeologjik si pjesë të sistemeve të furnizimit me ujë. Të 5 inxhinierat me nga dy projekte të

natyrës së ngjashme në projektim gjeologo inxhinierik hidrogjeologjik pjesë të sistemeve të F.U.

Nuk janë paraqitur referenca për 2 punët të ngjashme të kërkuara.

Ekspert Mjedisi.

OE nuk disponon 5 inxhininierë Mjedisi/Kimist Teknolog/Agronom me diplomë

Mjedis/Kimist/Teknolog/Agronom dhe licencë projektimi nga një inxhinier për cdo lot, me 5 vite

eksperiencë në projektimin dhe vlerësim mjedisor si pjesë të sistemeve të furnizimit me ujë të

pijshëm . Të pesë inxhinierat me nga dy projekte të natyrës së ngjashme në projektimin dhe

vlerësimin mjedisor pjesë të sistemeve të F.U. Nuk janë paraqitur refernca për 2 punët e ngjashme

të kërkuara.

- Nuk ploëtson pikën 1.2 të DST Profili i Ekspertëve të tjerë

OE nuk disponon minimumi 5 inxhinierë ndihmës me diplomë dhe licencë projektimi nga një

inxhinier për cdo lot. Të 5 inxbinierat me nga dy projekte të natyrës së ngjashme në projektimin e

sistemeve të F.U të pijshëm. Nuk janë paraqitur refernca për 2 punët e ngjashme të kërkuara.

- Nuk plotëson pikën 2.6 të DST

Operatori Ekonomik duhet te vertetoje me Dëshmi për fuqinë punëtore të nevojshme për

ekzekutimin e objektit të prokurimit: Numri mesatar i punonjësve të siguruar duhet të jetë jo më

pak se 50 punonjës për periudhën gusht 2017 – gusht 2018.

Per kete kriter, operatori ekonomik duhet te paraqese :

1.Vërtetim të lëshuar nga Administrata Shteterore gusht 2017 – gusht 2018.

2. Listëpagesat përkatëse, shoqëruar me Formularin E–SIG 025/a dhe formularët e deklarimit

të pagesave për sigurimet shoqërore dhe shendetësore.

OE nuk disponon personelin e nevojshëm për të zbatuar kontratën sic është parashikuar nga

autoriteti kontraktor në DT dhe shtojcën 1.

- Nuk plotëson pikën 2.3.8 Në rastin e Bashkimit të Operatorëve Ekonomikë,

kandidatët/ofertuesit duhet t`i përmbahen nenit 74, te VKM-së nr.914 datë 29.12.2014 “Për

miratimin e rregullave të prokurimit publik”. Në rastet e bashkimit të konsulentëve, kriteret e

veçanta të kualifikimit plotësohen bashkarisht nga i gjithë bashkimi. OE nuk përmbush

kërkesat ekonomike, financiare , profesionale dhe teknike të përcaktuara në AKT-

Marrëveshje.

2. Diper shpk pjesmarrës në tender në 5 lote dhe nuk plotëson pikat e DST:

7

- Nuk plotëson pikën 2.1. të DST Kopje të çertifikuar të bilanceve per tre vitet të fundit ushtrimor

(2015,2016,2017), të paraqitur në autoritetet përkatëse Dega e Tatim Taksave, të konfirmuar

nga ky autoritet. OE nuk ka paraqitur bilencete certifikuara për tre vitet e fundit.



32,215,511 lekë pa tvsh. OE nuk plotëson xhiron vjetore për tre vitet e fundit.





















të kërkuara.



inxhinier për cdo lot, me 5 vite eksperiencë në sektorin e ujësjellës kanalizime. Të 5 inxhinierat



të kërkuara.





8

qëndrueshme me/pa prani të ujit të sistemeve të furnizimit me ujë të pijsjëm. Nuk janë paraqitur

referenca për 2 punët e ngjashme të kërkuara.


OE nuk disponon 5 Inxhiniere gjeodet me diplomë gjeodet dhe licencë projektimi nga 1

inxhinier për cdo lot me 5 vite eksperiencë në projektim gjeodezik. Të 5 inxhinierët me nga dy

projekte të natyrës së ngjashme me projektin Gjeodezik. Nuk janë paraqitur referenca për dy




projektimi nga një inxhinier për cdo lot me 5 vite eksperiencë në projektimin Elektro- Mekanik




Projektues gjeolog






Ekspert Mjedisi.





vlerësimin mjedisor pjesë të sistemeve të F.U. Nuk janë paraqitur referenca për 2 punët e ngjashme

të kërkuara.

- Nuk plotëson pikën 1.2 të DST Profili i Ekspertëve të tjerë


inxhinier për cdo lot. Të 5 inxhinierat me nga dy projekte të natyrës së ngjashme në projektimin e

sistemeve të F.U të pijshëm. Nuk janë paraqitur referenca për 2 punët e ngjashme të kërkuara.






9




OE nuk disponon personelin e nevojshëm për të zbatuar kontratën sic është paarshikuar nga


- Nuk plotëson pikën 2.7 të DST Kandidati/ofertuesi të paraqesë certifikatat:

- ISO 9001:2015 (Për implementimin e Sistemit të Menaxhimit të Cilësisë)

- ISO 14001:2015 (Për implementimin e Sistemit të Menaxhimit të Mjedisit)

- OHAS 18001:2007 (Sistem i menaxhimit te shendetit dhe sigurise ne punë)

- PAS 99-2012 ( Sistem i integruara i menaxhimit)

OE nuk disponon certifikatat e cilësisë në përputhje me angazhimin e marrë përsipër të kryejë

sipas Akt-Marrëveshjes.






Marrëveshje.

3. Gjeokonsult &Co shpk pjesmarrës në tender në 5 lote , nuk plotëson pikat e DST:

- Nuk plotëson pikën 1.5 të DST: Vërtetim që konfirmon shlyerjen e të gjitha detyrimeve të

maturuara të energjisë elektrike të kontratave të energjisë që ka operatori ekonomik që është i

regjistruar në Shqipëri. Mosshlyerja e detyrime te energjise elektrike perben shkak per

skualifikimin e operatorit ekonomik, pervec rastit kur rezulton se detyrimet e papaguara te

energjise elektrike, te konfirmuara ne vertetimin e leshuar nga furnizuesi, ne ne proces ankimi

ne gjykate. Furnizuesi i energjise elektrike eshte i detyruar qe ta leshoje kete vertetim jo me

vone se 5 (pese) dite nga data e depozitimit te kerkeses nga operatori ekonomik. OE nuk ka

paraqitur vërtetimin e OSHEE për të gjitha adresat që ushtron aktivitet sipas QKB.

- Nuk plotëson pikën 2.2 të DST : DST Operatori Ekonomik duhet te paraqese kontrata te

ngjashme sherbimesh ne vlere totale prej jo me pak se 32,215,511 lekë pa tvsh te realizuara

gjate tre viteve te fundit nga data e hapjes se ofertave për të 5 lotet që konkuron.











10








të kërkuara.






të kërkuara.


















Projektues gjeolog




11



Ekspert Mjedisi.





vlerësimin mjedisor pjesë të sistemeve të F.U. Një inxhinier mjedisi nuk ka licencë projektimi dhe

një kimist nuk ka titullin inxhinier dhe nuk ka licencë projektimi. Nuk janë paraqitur referenca për

2 punët e ngjashme të kërkuara.





- Nuk plotëson pikën 2.3.8

Në rastin e Bashkimit të Operatorëve Ekonomikë, kandidatët/ofertuesit duhet t`i përmbahen nenit

74, te VKM-së nr.914 datë 29.12.2014 “Për miratimin e rregullave të prokurimit publik”. Në rastet

e bashkimit të konsulentëve, kriteret e veçanta të kualifikimit plotësohen bashkarisht nga i gjithë

bashkimi. OE nuk përmbush kërkesat ekonomike, financiare , profesionale dhe teknike të

përcaktuara në AKT- Marrëveshje.

4. Illyrian Consulting Engineers pjesmarrës në tender në 5 lote nuk plotëson pikat e DST:



32,215,511 lekë pa tvsh për të pesë lotet që konkuron. OE nuk plotëson xhiron vjetore për tre

vitet e fundit.














12








të kërkuara.






të kërkuara.


















Projektues gjeolog




13



1.1.6 Ekspert Mjedisi.






të kërkuara.

- Nuk ploëtson pikën 1.2 të DST Profili i Ekspertëve të tjerë


























Marrëveshje.

5. Infrakonsult shpk pjesmarrës në tender në 5 lote nuk plotëson pikat e DST:

14





















të kërkuara.






të kërkuara.












15







Projektues gjeolog












të kërkuara.

- Nuk ploteson pikën 1.2 të DST Profili i Ekspertëve të tjerë


















16









Marrëveshje.

6. Arkonstudio shpk pjesmarrës në tender në 5 lote nuk plotëson pikat e DST:

- Nuk plotëson pikën 1.5 të DST: Vërtetim që konfirmon shlyerjen e të gjitha detyrimeve të

maturuara të energjisë elektrike të kontratave të energjisë që ka operatori ekonomik që është i

regjistruar në Shqipëri. Mosshlyerja e detyrime te energjise elektrike perben shkak per

skualifikimin e operatorit ekonomik, pervec rastit kur rezulton se detyrimet e papaguara te

energjise elektrike, te konfirmuara ne vertetimin e leshuar nga furnizuesi, ne ne proces ankimi

ne gjykate. Furnizuesi i energjise elektrike eshte i detyruar qe ta leshoje kete vertetim jo me

vone se 5 (pese) dite nga data e depozitimit te kerkeses nga operatori ekonomik. OE nuk ka


- Nuk plotëson pikën 2.2 të DST: Vërtetim lëshuar nga institucionet përkatëse për shlyerjen e

taksave vendore të parashikuara nga Pushteti Vendor për vitin 2017-2018. OE nuk kaparaqitur

vërtetimin e taksave vendore për të gjitha adresat që ushtron aktivitet në QKB.

















17





të kërkuara.






të kërkuara.


















Projektues gjeolog







18






të kërkuara.










Marrëveshje.

7. Atelier 4 pjesmarrës në tender në 2 lote nuk plotëson pikat e DST:





















të kërkuara.

19






të kërkuara.


















Projektues gjeolog










pijshëm . Të 2 inxhinierat me nga dy projekte të natyrës së ngjashme në projektimin dhe vlerësimin

20

mjedisor pjesë të sistemeve të F.U. Nuk janë paraqitur referenca për 2 punët e ngjashme të

kërkuara.










Marrëveshje.

8. EBS shpk pjesmarrës në tender në 2 lote nuk plotëson pikat e DST:





















të kërkuara.


21





të kërkuara.


















Projektues gjeolog












kërkuara.

22










Marrëveshje.

10. HUK Projekt pjesmarrës në tender në 2 lote nuk plotëëson pikat e DST



10,298,438 lekë pa tvsh për të pesë lotet që konkuron. OE nuk plotëson xhiron vjetore për tre

vitet e fundit.

- Nuk plotëson pikën 2.2 të DST: Vërtetim lëshuar nga institucionet përkatëse për shlyerjen e

taksave vendore të parashikuara nga Pushteti Vendor për vitin 2017-2018. OE nuk ka

paraqitur vërtetimin e taksave vendore për të gjitha adresat që ushtron aktivitet në QKB.



















23



të kërkuara.






të kërkuara.


















Projektues gjeolog









24




kërkuara.



























Marrëveshje.

II.8. Me shkresën nr. 3253/2 prot datë 22.11.2018 autoriteti kontraktor i kthen përgjjigje palës

ankimuese duke refuzuar ankesën e tij.

II.9. Në datën 27.11.2018, BOE ankimes ka paraqitur ankesë pranë Komisionit tё Prokurimit

Publik, me të njëtin objekt ankese drejtuar autoritetit kontraktor.

II.10. Në datën 06.02.2018 me anë të shkresës nr. 3401/1 prot protokolluar me tonën me nr.1794/2

datë 11.12.2018 me objekt: “Informacion” është depozituar në Komisionin e Prokurimit Publik

25

informacioni i autoritetit kontraktor lidhur me procedurën e mësipërme të prokurimit dhe trajtimin

e ankesës së operatorit ekonomik ankimues.

III

Komisioni i Prokurimit Publik

pas shqyrtimit të ankesës, dokumentacionit bashkëngjitur kësaj ankese, si edhe informacionit dhe

dokumentacionit të dërguar nga autoriteti kontraktor,

Arsyeton

III.1. Lidhur me pretendimin e BOE “Invictus” & “Leni-Ing” & “D.T Con” & “UTS-01” shpk mbi

skualifikimin e operatorëve ekonomikë “Taulanti” shpk, “Diper” shpk, Gjeokonsult&Co”, “Illyrian

Consulting Engineers”, “Infrakonsult”, “Arkonstudio”, “Atelier 4”, me argumentat se “Nuk

plotëson pikën 1.1 të DST Stafi kryesor kyc Stafi kryesor i propozuar për këtë studim duhet të jetësi

më poshtë:






të kërkuara.






të kërkuara.





qëndrueshme me/pa prani të ujit të sistemeve të furnizimit me ujë të pijsjëm . Nuk janë

paraqitur referenca për 2 punët e ngjashme të kërkuara.


26


inxhinier për cdo lot me pesë vite eksperiencë në projektim gjeodezik. Të 5 inxhinierët me nga

dy projekte të natyrës së ngjashme me projektin Gjeodezik. Nuk janë paraqitur referenca për dy




projektimi nga një inxhinier për cdo lot me 5 vite eksperiencë në projektimin Elektro Mekanik




Projektues gjeolog






Ekspert Mjedisi.





vlerësimin mjedisor pjesë të sistemeve të F.U. Nuk janë paraqitur refernca për 2 punët e ngjashme

të kërkuara.



inxhinier për cdo lot. Të 5 inxbinierat me nga dy projekte të natyrës së ngjashme në projektimin e

sistemeve të F.U të pijshëm. Nuk janë paraqitur refernca për 2 punët e ngjashme të kërkuara”,

Komisioni i prokurimit Publik vëren se,

III.1.1. Në shtojcën 10 “Kriteret e Vecanta të Kualifikimit për Lotin 3” pika 2.2 “Kapaciteti teknik”

të dokumentave të procedurës së prokurimit objekt ankimi autoriteti kontraktor ka përcaktuar

kriterin si më poshtë :

1.1 Stafi kryesor (kyç)

Stafi kryesor i propozuar për këtë studim duhet të jetësi më poshtë:

1.1.1 Menaxheri i Projektit (Lideri i ekipit projektues)

27

Kualifikimet:

Inxhinier hidroteknik/ndërtimi;

Eksperience e zgjeruar ne menaxhimin e ekipeve gjate projektimit.

Eksperience e pergjithshme profesionale:

Minimum 5 vite eksperience profesionale ne sektorin e ujesjelles kanalizimeve;

Eksperience specifike profesionale:

Eksperience ne menaxhimin e ekipeve gjate projektimitte sistemeve te furnizimit me uje te pijshem

(ujesjelles)per te pakten 2 projekte te natyres se ngjashme (projektim sisteme te furnizimit me uje te

pijshem - ujesjelles)


Kualifikimet:


Eksperience e zgjeruar ne projektimin e sistemeve te furnizimit me uje te pijshem (ujesjelles).


Minimum 5 vite eksperience e profesionale ne sektorin e ujesjelles kanalizimeve;


Eksperience ne projektimin e sistemeve te furnizimit me uje te pijshem (ujesjelles) per te pakten 2

projekte te natyres se ngjashme


Kualifikimet:

Inxhinier ndërtimi – profili konstruktor;

Eksperience e zgjeruar ne projektimin strukturave beton-arme të qëndrueshme me/pa prani të

ujitpjese te sistemeve te furnizimit me uje te pijshem (ujesjelles).


Minimum 5 vite eksperience profesionale ne projektimin e strukturave beton-arme;


Eksperience ne projektimin estrukturave beton-arme të qëndrueshme me/pa prani të ujitpjese te

sistemeve te furnizimit me uje te pijshem (ujesjelles) per te pakten 2 projekte te natyres se ngjashme

28


Expert me njohuri të metodave moderne të studimit dhe prodhimin e hartës dixhitale në bazamente

gjeodezike;rilevime në të gjitha shkallët; projektim fotogrametrik;hartografike/topografike).

Kualifikimet:

Inxhinier gjeodet;

Eksperience e zgjeruar ne projektimin gjeodezik si pjese te sistemeve te furnizimit me uje te pijshem

(ujesjelles).


Minimum 5 vite eksperience profesionale ne projektimin gjeodezik;


Eksperience ne projektimin gjeodezik(Bazamente gjeodezike;Rivelime në të gjitha shkallët;

Projektim fotogrametrik;Hartografike/Topografike),pjese te sistemeve te furnizimit me uje te

pijshem (ujesjelles) per te pakten 2 projekte te natyres se ngjashme


Kualifikimet:

Inxhinierelektrik/mekanik;

Eksperience e zgjeruar ne projektimin elektriko-mekanik si pjese te sistemeve te furnizimit me uje te

pijshem (ujesjelles).


Minimum 5 vite eksperience profesionale ne projektim elektrik/mekanik;


Eksperience ne projektimin elektriko-mekanikpjese te sistemeve te furnizimit me uje te pijshem

(ujesjelles) per te pakten 2 projekte te natyres se ngjashme

Projektues gjeolog

Kualifikimet:

Inxhiniergjeollogo inxhinierik–hidrogjeologjik;

Eksperience e zgjeruar ne projektimin e shpimeve për të vlerësuar gjeologjinë për ndërtimin e

objektit inxhinierik dhe shpimet për ujë dhe puse, studim/vlerësim gjeologo-inxhinierik i trojeve të

29

buta dhe shpateve me qëndrueshmëri të ulët, studime e projektime hidrogjeologjike për veprat e

marrjes së ujit, si pjese te sistemeve te furnizimit me uje te pijshem (ujesjelles).


Minimum 5 vite eksperience profesionale ne projektim gjeollogo inxhinierik–hidrogjeologjik;


Eksperience ne projektimin gjeollogo inxhinierik–hidrogjeologjik, pjese te sistemeve te furnizimit

me uje te pijshem (ujesjelles) per te pakten 2 projekte te natyres se ngjashme

1.1.6 Ekspert mjedisi

Kualifikimet:

Inxhiniermjedisi/ Kimist Teknolog / Agronom;

Eksperience e zgjeruar ne vleresimin dhe projektimin mjedisor te sistemeve te furnizimit me uje te



Minimum 5 vite eksperience profesionale ne vleresimin dhe projektimin mjedisor;


Eksperience ne vleresimin dhe projektimin mjedisor, pjese te sistemeve te furnizimit me uje te


1.2 Profili i eksperteve te tjere

Nëse nuk shprehet ndryshe, ekspertët e tjere qe mund te propozohen si staf ndihmes duhet te kene

arsimim te larte per pozicionet dhe detyrat qe do te propozohen. Gjithashtu duhet te jene te pajisur

me license profesionale, te kene përvojë të mëparshme per te pakten 2 projekte te natyres se

ngjashmeper projektimin e sistemeve te furnizimit me uje te pijshem (ujesjelles).

III.1.2. Në shtojcën modifikim mbi dokumentat e tenderit të procedurës së prokurimit objekt ankimi

kriteri i sipërcituar modifikohet si më poshtë:

1.1 Stafi kryesor (kyç)

Stafi kryesor i propozuar për këtë studim duhet të jetë si më poshtë:

1.1.1 Menaxheri i Projektit (Lideri i ekipit projektues)

Kualifikimet:


Eksperience e zgjeruar ne menaxhimin e ekipeve gjate projektimit.


30

Minimum 5 vite eksperience profesionale ne sektorin e ujesjelles kanalizimeve;


Eksperience ne menaxhimin e ekipeve gjate projektimitte sistemeve te furnizimit me uje te pijshem

(ujesjelles)per te pakten 2 projekte te natyres se ngjashme (projektim sisteme te furnizimit me uje te

pijshem - ujesjelles)


Kualifikimet:


Eksperience e zgjeruar ne projektimin e sistemeve te furnizimit me uje te pijshem (ujesjelles).


Minimum 5 vite eksperience e profesionale ne sektorin e ujesjelles kanalizimeve;


Eksperience ne projektimin e sistemeve te furnizimit me uje te pijshem (ujesjelles) per te pakten 2

projekte te natyres se ngjashme


Kualifikimet:

Inxhinier ndërtimi – profili konstruktor;

Eksperience e zgjeruar ne projektimin strukturave beton-arme të qëndrueshme me/pa prani të

ujitpjese te sistemeve te furnizimit me uje te pijshem (ujesjelles).


Minimum 5 vite eksperience profesionale ne projektimin e strukturave beton-arme;


Eksperience ne projektimin estrukturave beton-arme të qëndrueshme me/pa prani të ujitpjese te

sistemeve te furnizimit me uje te pijshem (ujesjelles) per te pakten 2 projekte te natyres se ngjashme


Expert me njohuri të metodave moderne të studimit dhe prodhimin e hartës dixhitale në bazamente

gjeodezike;rilevime në të gjitha shkallët; projektim fotogrametrik;hartografike/topografike).

Kualifikimet:

Inxhinier gjeodet;

Eksperience e zgjeruar ne projektimin gjeodezik si pjese te sistemeve te furnizimit me uje te pijshem

(ujesjelles).


Minimum 5 vite eksperience profesionale ne projektimin gjeodezik;


Eksperience ne projektimin gjeodezik(Bazamente gjeodezike;Rivelime në të gjitha shkallët;

Projektim fotogrametrik;Hartografike/Topografike),pjese te sistemeve te furnizimit me uje te



31

Kualifikimet:

Inxhinierelektrik/mekanik;

Eksperience e zgjeruar ne projektimin elektriko-mekanik si pjese te sistemeve te furnizimit me uje te



Minimum 5 vite eksperience profesionale ne projektim elektrik/mekanik;


Eksperience ne projektimin elektriko-mekanikpjese te sistemeve te furnizimit me uje te pijshem

(ujesjelles) per te pakten 2 projekte te natyres se ngjashme

Projektues gjeolog

Kualifikimet:

Inxhinier gjeollogo inxhinierik–hidrogjeologjik;

Eksperience e zgjeruar ne projektimin e shpimeve për të vlerësuar gjeologjinë për ndërtimin e

objektit inxhinierik dhe shpimet për ujë dhe puse, studim/vlerësim gjeologo-inxhinierik i trojeve të

buta dhe shpateve me qëndrueshmëri të ulët, studime e projektime hidrogjeologjike për veprat e

marrjes së ujit, si pjese te sistemeve te furnizimit me uje te pijshem (ujesjelles).


Minimum 5 vite eksperience profesionale ne projektim gjeollogo inxhinierik–hidrogjeologjik;


Eksperience ne projektimin gjeollogo inxhinierik–hidrogjeologjik, pjese te sistemeve te furnizimit

me uje te pijshem (ujesjelles) per te pakten 2 projekte te natyres se ngjashme

1.1.6 Ekspert mjedisi

Kualifikimet:

Inxhiniermjedisi/ Kimist Teknolog / Agronom;

Eksperience e zgjeruar ne vleresimin dhe projektimin mjedisor te sistemeve te furnizimit me uje te



Minimum 5 vite eksperience profesionale ne vleresimin dhe projektimin mjedisor;


Eksperience ne vleresimin dhe projektimin mjedisor, pjese te sistemeve te furnizimit me uje te


1.2 Profili i eksperteve te tjere

Nëse nuk shprehet ndryshe, ekspertët e tjere qe mund te propozohen si staf ndihmes duhet te kene

arsimim te larte per pozicionet dhe detyrat qe do te propozohen. Gjithashtu duhet te jene te pajisur

me license profesionale, te kene përvojë të mëparshme per te pakten 2 projekte te natyres se

ngjashme per projektimin e sistemeve te furnizimit me uje te pijshem (ujesjelles).

Operatorët ekonomik pjesëmarrës per stafin teknik te mesiperm duhet te paraqesin , CV ,kontratë

pune të vlefshme, License Profesionale (Projektim) , diplome.

32

III.1.3. Nga verifikimet në sistemin e prokurimeve elektronike konstatohet se opertorët ekonomikë

“Taulanti” shpk, “Diper” shpk, Gjeokonsult&Co”, “Ilyrian Consulting Engineers”, “Infrakonsult”,

“Arkostrudio”, “Atelier 4”, në përmbushje të kriterit sa më sipër kanë dorëzuar dokumentacionin si

më poshtë:

1. Stafi teknik Taulanti shpk

- Deklaratë e Stafit teknik

- Licencë në projektim Ditika Qatipi, Ing Hidroteknik, Diplomë,CV,Certifikatë për Hartimin e

Raporteve për Ndikim në Mjedis lëshuar nga Ministria e Mjedisit-(Menaxher Projekti-Lider i

ekipit projektues)

- Licencë në Projektim Hekuran Rama, Ing Hidroteknik, Diplomë, Kontratë Pune, CV

(Projektues sistemesh të furnizimit me ujë të pijshëm (ujësjellës)

- Licencë në Projektim Miranda Zeka (Licaj) Ing Gjeodet, Kontrate Pune, Diplomë, CV,

(Projektues Gjeodet)

- Licencë në Projektim, Arian Findo Ing Elektrik për Industri, Kontratë Pune, Diplomë, CV,

(Projektues Elektrik/Mekanik)

- Licencë në Projektim Andis Tirana Ing Mekanik, Kontratë Pune, Diplomë, CV, (Projektues

Elektrik /Mekanik)

- Licencë në Projektim Elida Liko, Ing Ndërtimi , Kontratë Pune, Diplomë,CV (Projektues

konstruktor).

- Licencë për Mbikqyrje dhe Kolaudim të Punimeve të Zbatimit Heroina Paluka Kimist

Teknolog, Kontratë Pune, Diplomë, CV, (Ekspert Mjedisi).

- Licencë në Projektim Albana Laknori Ing Gjelog, Kontratë Pune, Diplomë, CV, (Projektues

Gjeolog)

- Licencë në Projektim Belina Kodra Arkitekt dhe Dizajn Urban, Kontratë Pune, Diplomë, CV

(Staf Mbështetës)

- Licencë në Projektim Erjona Qatipi, Ing Mjedisi, Trajtim Ujrash, Kontratë Pune, Certifikatë

për Hartimin e Raporteve për Ndikim në Mjedis lëshuar nga Ministria e Mjedisit, Diplomë

Master i Shkencave në Mjedis, Diplomë e Nivelit të Parë, CV (Ekspert mjedisi/specialist

VNM)

- Kontratë Pune me Olida Papa në pozicionin Ing Ndërtimi, Diplomë Bachelor në Ing Ndërtimi ,

Diplomë Master i Shkencave, CV (Staf Mbështetës)

- Kontratë Pune me Arbër Ballcaj në pozicionin Ing Hidroteknik, Diplomë Bachelor në

Inxhinieri Hidroteknike, CV, (Staf Mbështetës)

- Licencë në Projektim Dea Qatipi Arkitekte, Kontratë Pune në pozicionin Arkitekt Urbanist,

Diplomë, CV (Staf Mbështetës).

- Referencë për stafin inxhinierik të kompanisë Taulant shpk nga Drejtuesja Teknike e shoqërisë

Taulant shpk (Donika Qatipi) të cilët kanë marrë pjesë në më shumë se dy projekte

2. Diper &HE&SK shpk Stafi

- Deklaratë e Stafit

- Kontratë Pune datë 27.05.2016 lidhur ndërmjet shoqëria HE&SK 11 shpk dhe Narenta Bushi,

Ing Mjedisi, Certifikatë për Hartimin e Raporteve të Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis lëshuar

nga Ministria e Mjedisit, Diplomë Dega Mjedis, CV(Inxhinier Mjedisi kyc)

33

- Kontratë Pune datë 25.02.2015 ndërmjet shoqëria HE&SK 11 shpk dhe Naim Danaj Ing

Elektrik, Diplomë në Elektronikë, i jepet titulli Inxhinier në Elektronikë për Elektrifikim,

Licencë në Projektim, CV, Certifikata trajnimi, vërtetim nga Bashkia e Qyetetit Krujë Nr.415

prot datë 13.03.2015 me anë të së cilës vërtetohet se N.D ka hartuar projektin elektrik për

objektin “Ndërtim shkolla e mesme e përgjithshme Skënderbeu Krujë”, Letër Referencë

Nr.1583 datë 02.02.2016 lëshuar nga Drejtoria e Shërbimeve të Brendshme e Ministrisë së

Financave për hartimin e projektit elektrik të objektit “Riskonstruksion i Ministrisë së

Financave”.(Ing Elektrik Kyc).

- Kontratë Pune datë 25.02.2015 lidhur ndërmjet shoqëria HE&SK 11 shpk dhe Sazan Gurri

Inxhinier Gjeolog, CV, Diplomë në degën e Gjeologjisë, Licencë në Projektim , Certifikatë për

Hartimin e Raporteve të Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis lëshuar nga Ministria e Mjedisit dhe

Licencë kaegoria III2.A (1+2) lëshuar nga QKL Veprimtaritë e ekspertizës lidhur me ndikimin

në mjedis (auditim mjedisor, ndikim ne mjedis). (Inxhinier Gjeolog kyc).

- Kontratë Pune lidhur ndërmjet shoqëria HE&SK 11 shpk dhe Ing. Simon Prendi Ing

Hidroteknik, CV, Diplomë në Hidroteknikë, Licencë Për Mbikqyrje dhe Koaludim Punimesh

Zbatimi (Ing Hidroteknik ekspertë të tjerë)

- Kontratë Pune datë 25.02.2015 lidhur ndërmjet shoqërisë HE&SK 11 dhe Edmond Muccaj Ing

Mekanik, Diplomë në degën Mekanike, Licencë në Projektim, CV, Letër Referencë Nr .1584

datë 02.02.2016 lëshuar nga Drejtoria e Shërbimeve të Brendshme e Ministrisë së Financave

për hartimin e projektit mekanik të objektit “Riskonstruksion i Ministrisë së Financave”(Ing

Mekanik kyc)

- Kontratë Pune datë 10.05.2018 lidhur ndërmjet HE&SK 11 dhe Arben Refatllari Ing Ndërtimi,

Vërtetim nga Fakulteti i Inxhinierisë së Ndërtimit Nr.2146 prot datë 15.12.2006 që ka qenë

student pranë këtij fakulteti për periudhën 1987-1992 në degën Ndërtim profili Civile-

Industriale, Licencë në Projektim, CV. (Ing Ndërtimi Kyc)

- Kontratë Pune datë 28.04.2017 lidhur ndërmjet HE&SK 11 dhe Raif Lumi Ing Ndërtimi,

Diplomë në degën ndërtim, titulli Ing Ndërtimi Industriale, Civile, Ura , Licencë në

Projektim,CV. (Ing Ndërtimi Kyc)

- Kontratë Pune datë 29.10.2018. lidhur ndërmjet HE&SK 11 dhe Ing Skënder Cela Ing

Ndërtimi, Diplomë në degën ndërtim, titulli Ing për Ndërtime Civile Industriale, Licencë në

Projektim, Letër Referencë nga shoqëria “Engineering Consulting” për 6 studim projektime,

CV. (Ing Ndërtimi ekspertë të tjerë).

- Kontratë Pune datë 26.10.2018 lidhur ndërmjet HE&SK 11 dhe Dritan Dibra- Ing Gjeodet,

CV, Diplomë në degën Gjeodezi.(inxhiner topograf ekspertë të tjerë).

- Kontratë Pune datë 10.03.2017 lidhur ndërmjet HE&SK 11 dhe Festim Bregasi –Ing Gjeodet,

Diplomë në Gjeodezi, Licencë në Projektim, CV.(Ing topograf kyc)

- Kontratë Pune datë 25.02.2017 lidhur ndërmjet HE&SK 11 dhe Ing Maksim Carcani-Ing

Gjeodet, Diplomë me titull Ing Miniere Markshajder, CV, Licencë në Projektim (Inxhinier

topograf ekspertë të tjerë)

- Kontratë Pune datë 21.04.2017 lidhur ndërmjet Shoqëria Diper shpk dhe Ilmi Krasniqi,

Inxhinier Ndërtimi, Diplomë në degën e Ndërtimit titulli Inxhinier Ndërtimi, Licencë në

Projektim, Licencë për Mbikqyrje dhe Kolaudim të Punimeve të Zbatimit, CV. (Ing Ndërtimi

Kyc)

34

- Diplomë Stela Guxo titulli Ing Hidroteknik, CV, Licencë në Projektim, Certifikatë për Hartimin

e Raporteve të Vlerësimit të ndikimit në mjedis lëshuar nga Ministria e Mjedisit(Punësuar në

Diper shpk (Menaxher i Projektit Lider i Projektit kyc).

3. Gjeokonsult&Co Stafi

- Lista e stafit Kryesor

- Lista e stafit ndihmës

- Licencë në Projektim Leonora Zaloshnja Ing Ndërtimi, Kontratë Pune në pozicionin e

Drejtuesit Teknik, Arkitekt, Diplomë dega Ndërtim , CV, Librezë Pune. (Arkitetekte staf

mbështetës).

- Diplomë e Patëriot Cobaj në degën Agronomi e Përgjithshme titulli Agronom i lartë, Kontratë

Pune me detyrë Agronom, CV. (Agronom).

- Njohje Diplome për Ferdinand Berberi nga Komisioni i Njohjes së Diplomave , Licencë në

Projektim Ing Gjeodezi dhe Fotogrametri, certifikatë kualifikimi pasuniversitar, Kontratë Pune,

CV (Ekspert Gis/Autocad staf mbështetës).

- Licencë në Projektim Arjan Coka Ing Elektroteknik për Automatike, Licencë për Mbikqyrje

dhe Kolaudim të Punimeve të Zbatimit, Kontratë Pune në pozicionin Ing Elektrik , Diplomë,

CV, Librezë Pune.(Projektues Elektrik Mekanik)

- Licencë në Projektim Eduard Isufi Ing.Gjeodet, Licencë për Mbikqyrje e Kolaudim Punimesh

Zbatimi, Kontratë Pune në pozicionin e Drejtuesit Teknik Ing Gjeodet, Diplomë, CV, Librezë

Pune.(Projektues Gjeodet)

- Licencë në Projektim Erblin Skuka Ing. Gjeodet, Kontrate Pune në pozicionin e Drejtuesit

Teknik Ing. Gjeodet, Diplomë, CV,Librezë Pune (Projektues Gjeodet).

- Licencë në Projektim Lorena Taraj Ing. Gjeodet, Kontratë Pune lidhur ndërmjet

Gjeokosult&Co shpk dhe Lorena Taraj me detyrë Ing. Gjeodet , Diplomë, CV.

(Ing.Gjeodete/Ekspert Autocad staf mbështetës)

- Licencë në Projektim Ferdinant Kurteshi Ing. Gjeolog, Licencë për Mbikqyrje e Kolaudim

Punimesh Zbatimi, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Gjeokosult&Co shpk dhe Ferdinant Kurteshi

me detyrë Drejtues Teknik ing Gjeolog, Diplomë, CV, Librezë Pune. (Projektues Gjeolog).

- Kontratë Pune lidhur ndërmjet Gjeokosult&Co shpk dhe Ilir Sera me detyrë Drejtues Teknik,

Ing.Gjeofizik, Diplomë në degën Gjeofizikë, CV, Librezë Pune. (Projektues Gjeolog).

- Licencë në Projektim Androman Mullademi Ing. Hidroteknik, Kontratë Pune lidhur ndërmjet

Gjeokosult&Co shpk dhe Androman Mullademi me detyrë Inxhinier Hidroteknik , Diplomë,

CV. (Projektues Sistemesh të Furnizimit me Ujë të Pishëm)

- Licencë në Projektim Ledio Balliu Ing.Hidroteknik, Licencë për Mbikqyrje e Kolaudim

Punimesh Zbatimi, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Gjeokosult&Co shpk dhe Ledion Balliu,

Diplomë, Referencë nga shoqëria HUK Projekt për Ledio Balliu për hartim projektesh, , CV,

Librezë Pune. (Projektues Sistemesh të Furnizimit me Ujë të Pishëm)

- Licencë në Projektim Vyrtyt Llanaj Ing Hidroteknik, Licencë për Mbikqyrje e Kolaudim

Punimesh Zbatimi, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Gjeokosult&Co shpk dhe Vyrtyt Llanaj me

detyrë Drejtues Teknik Ing. Hidroteknik, Diplomë me titull Inxhinier për Ndërtime

Hidroteknike, CV, Librezë Pune. (Menaxher i Projektit)

- Licencë për Mbikqyrje e Kolaudim Punimesh Zbatimi Sezai Memushaj Kimist, Kontratë Pune

lidhur ndërmjet Gjeokosult&Co shpk dhe Sezai Memushaj me detyrë Drejtues Teknik

35

Ing.Kimist Teknolog, Diplomë me titull Kimist Teknolog,CV, Librezë Pune. (Kimist

Teknolog).

- Licencë në Projektim Nikolla Qirjaqi Ing.Mekanik, Licencë për Mbikqyrje e Kolaudim

Punimesh Zbatimi, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Gjeokosult&Co shpk dhe Nikolla Qirjaqi

me detyrë Drejtues Teknik Ing. Mekanik, Diplomë me titull Ing.Mekanik, CV, Librezë

Pune.(Projektues Elektrik Mekanik).

- Kontratë Pune lidhur ndërmjet Gjeokosult&Co shpk dhe Dritan Profka me detyrë Drejtues

Teknik Ing.Mjedisi, Diplomë me titull Ing.Mjedisi drejtimi Energjitik, Certifikatë për Hartimin

e Raporteve të Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis lëshuar nga Ministria e Mjedisit, Librezë

Pune, CV.(Ekspert Mjedisi).

- Licencë në Projektim Kliton Ktona Ing. Ndërtimi Civile Industriale, Licencë për Mbikqyrje e

Kolaudim Punimesh Zbatimi, CV, Diplomë me titull Ing. Ndërtimi Civile Industriale, Kontratë

Pune lidhur ndërmjet Gjeokosult&Co shpk dhe Kliton Ktona me detyrë Drejtues Teknik Ing.

Ndërtimi, Librezë Pune.(Projektues Konstruktor)

- Licencë në Projektim Fahri Toska Ing. Ndërtimi Civile Industriale, Licencë për Mbikqyrje e

Kolaudim Punimesh Zbatimi, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Gjeokosult&Co shpk dhe Fahri

Toska me detyrë Drejtues Teknik Ing. Ndërtimi, Diplomë me titull Ing. Ndërtimi Civile

Industriale, CV, Librezë Pune. (Inxhinier Ndërtimi staf mbështëtës)

- Licencë në Projektim Xhavit Dajci Ing.Ndërtimi, Licencë për Mbikqyrje e Kolaudim Punimesh

Zbatimi, Licencë në Zbatim, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Gjeokosult&Co shpk dhe Xhavit

Dajci me detyrë Drejtues Teknik Ing Ndërtimi , Diplomë me titull Ing.Ndërtimi, CV, Librezë

Pune.(Projektues Konstruktor).

- Licencë në Projektim Daniela Skuka Ing.Ndërtimi profili Infrastrukturë Transport, Kontratë

Pune lidhur ndërmjet Gjeokosult&Co shpk me detyrë Drejtues Teknik Ing.Ndërtimi, CV,

Diplomë me titull Ing.Ndërtimi profili Infrastrukturë-Transport, Librezë Pune. (Inxhiniere

Transporti staf mbështetës).

- Kontratë Pune lidhur ndërmjet Gjeokosult&Co shpk dhe Andi Vogli me detyrë Ing.Ndërtimi,

CV, Diplomë me titull Ing.Ndërtimi profili Ndërtues i Përgjithshëm, Letër Referencë lëshuar

nga shoqëria Elira shpk, Letër referncë lëshuar nga DIËI Germany GmBH, Letër Referencë

lëshuar nga AVE Consulting, Dornier Consulting, Dahlem. (Projektues Konstruktor Staf

mbështetës)

4. BOE “Illyrian Consulting Engineers”& “B –VAAL Enginerring”

- Deklaratë e Stafit të propozuar

- Licencë në Projektim Valter Begaj Ing.Gjeolog me orjentim Gjeoteknik-Hidrogjeologji ,

Kontratë Pune lidhur ndërmjet B-VALL Enginerring shpk dhe Valter Begaj, Diplomë me titull

Ing.Gjeolog me orjentim Gjeoteknik-Hidrogjeologji, Diplomë lëshuar nga UBT “Në Shkencën

dhe Teknologjinë e Mjedisit”, CV.(Projektues Gjeolog)

- Licencë në Projektim Burhan Demneri Ing.Elektrik për Industri, Diplomë me titull Ing.Elektrik

për Industri, Kontratë Pune lidhur ndërmjet B-VALL Enginerring shpk dhe Burhan Demneri në

pozicionin Ing.Elektrik, CV.(Projektues Elektrik/ Mekanik).

- Licëncë në Projektim Olset Haxhiu Ing.Ndërtimi Drejtimi Transport, CV, Diplomë me titull

Ing.Ndërtimi specialiteti Transport.(ortak i shoqërise ne qkr) (Menaxheri i Projektit) ICE)

36

- Licencë në Projektim Rajmonda Londo Ing.Gjeodet, Diplomë me titull Ing,Gjeodet, CV,

Kontratë Pune ndërmjet Illyrian Consulting Engineers(ICE) shpk dhe Rajmonda Londo me

detyrë Drejtues Teknik. (Projektues Gjeodet).

- Licencë në Projektim Fisnik Kruja Ing Hidroteknik Rruga Ura , CV, Diplomë, Kontratë Pune

ndërmjet Illyrian Consulting Engineers(ICE) dhe Fisnik Kruja me detyrë Drejtues Teknik

Ing.Hidroteknik (Projektues sistemesh të furnizmit me ujë të pishëm).

- Licencë në Projektim Piro Bedo Ing. Ndërtimi, Diplomë, CV, Kontratë Pune ndërmjet Illyrian

Consulting Engineers(ICE) dhe Piro Bedo me detyrë Drejtues Teknik (Projektues Konstruktor).

- Licencë në Projektim Ndoni Bitri Ing.Mekanik, Diplomë, CV, Kontratë Pune ndërmjet Illyrian

Consulting Engineers(ICE) dhe Ndoni Bitri me detyrë Drejtues Teknik Ing.Mekanik

(Projektues Elektrik/Mekanik)

- Licencë në Projektim Manushaqe Jace Kimist Industrial, Diplomë, Certifikatë për Hartimin e

Raporteve të Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis lëshuar nga Ministria e Mjedisit,CV, Kontratë

Pune ndërmjet Illyrian Consulting Engineers(ICE) dhe Manushaqe Jace me detyrë Drejtues

Teknik (Ekspert Mjedisi).

5. “Infrakonsult”

- Deklaratë për Stafin e Propozuar

- Diplomë Sulejman Shemsiu me titull Inxhnier Ndërtimi, Licencë në Projektim Inxhinier

Ndërtimi,Civile, Ura, Kontratë Pune me detyrë Drejtues Teknik, CV,

- Diplomë Arben Prendi me titull Inxhinier Hidroteknik, Licencë në Projektim Ing.Hidroteknik,

Kontratë pune Drejtues Teknik, CV

- Diplomë Besnik Hykaj me titull Ing Gjeolog , Licencë në Projektim Ing.Gjeolog, Kontratë

Pune Drejtues Teknik, CV

- Diplomë Myzafere Nenada me titull Ing.Gjeodet , Licencë në Projektim Ing.Gjeodet, Kontratë

Pune Drejtues Teknik, CV

- Diplomë Agim Tabaku me titull Ing.Elektroteknik për Elektrifikimin e Industrisë,Licencë në

Projektim Ing.Elektroteknik për Elektrifikimin e Industrisë, Kontratë Pune Drejtues Teknik, CV

- Diplomë Bujar Struga me titull Inxhinier Mekanik, Licencë në Projektim Ing.Mekanik,

Kontratë Pune me detyrë Drejtues Teknik, CV

- Diplomë Redi Struga me titull Inxhnier Hidroteknik, Licencë në Projektim Ing.Hidroteknik,

Kontratë Pune Drejtues Teknik , CV

- Diplomë Artion Jani me titull Ing.Gjeolog me profil Menaxher, Licencë në Projektim

Ing.Gjeolog Profili Menaxher, Kontratë Pune Drejtues Teknik, CV

- Diplomë Sokol Metoja me titull Inxhinier Ndërtimi Profili Infratrukturë e Transportit, Licencë

në Projektim, Kontratë Pune, CV,

- Diplomë Hënëza Husi me titull Kimist Teknolog, Licencë për Mbikqyrje dhe Kolaudim të

Punimeve të Zbatimit, Kontratë Pune Drejtues Teknik, CV

- Licencë në Projektim Helidon Osmanaj Ing.Mjedisi Profili Energjitikë, Diplomë, Kontratë

Pune Drejtues Teknik,CV.

6. BOE Arkonstudio&Eraldi G

37

- Deklaratë Stafi Arkonstudio

- Deklaratë Stafi Erald G

- Licencë në Projektim Ndue Gjaci Arkitekt, CV, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Shoqëria

Arkonstudio shpk dhe Ndue Gjaci me detyrë Drejtues Teknik, Diplomë me titull Arkitekt,

Certifikatë për Hartimin e Raporteve të Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis lëshuar nga Ministria

e Mjedisit, Librezë Pune

- Licencë në Projektim Dhimitraq Stefa Ing Hidroteknik Rruga Ura, Licencë për Mbikqyrje dhe

Kolaudim të Punimeve të Zbatimit, CV,Diplomë, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Shoqëria

Arkonstudio shpk dhe Dhimitraq Stefa dhe me detyrë Drejtues Teknik, Librezë Pune.

- Licencë në Projektim Dod Marku Ing Markshajder , Diplomë,CV, Kontratë Pune lidhur

ndërmjet Shoqëria Arkonstudio shpk dhe Dod Marku me detyrë Drejtues Teknik, Librezë Pune.

- Licencë në Projektim Lindita Gjeka Ing.Elektroteknik Drejtimi Energjitikë, Licencë për

Mbikqyrje dhe Kolaudim të Punimeve të Zbatimit, CV, Kontratë Pune lidhur ndërmjet

Shoqëria Arkonstudio shpk dhe Lindita Gjeka me detyrë Drejtues Teknik, Diplomë, Librezë

Pune.

- Licencë në Projektim Gjon Leka Ing. Gjeolog, Licencë në Zbatim, Licencë për Mbikqyrje dhe

Kolaudim të Punimeve të Zbatimit, Diplomë, CV, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Shoqëria

Arkonstudio shpk dhe Gjon Leka me detyrë Drejtues Teknik, Certifikatë për Hartimin e

Raporteve të Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis lëshuar nga Minitria e Mjedisit, Librezë Pune.

- Licencë në Projektim Krenar Dila Ing Ndërtimi Profili Strukturist, CV,Diplomë, Librezë Pune.

- Licencë në Projektim Lediana Dila Ing.Mjedisi Profili Energjitikë, Diplomë, Kontratë Pune

lidhur ndërmjet Shoqëria Arkonstudio shpk dhe Lediana Dila me detyrë Drejtues Teknik, CV,

Librezë Pune, Certifikatë për Hartimin e Raporteve të Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis lëshuar

nga Ministria e Mjedisit.

- Licencë në Projektim Vangjel Liço Ing Mekanik, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Shoqëria

Arkonstudio shpk dhe Vangjel Liço me detyrë Drejtues Teknik, Diplomë,CV, Librezë Pune

- Licencë në Projektim Albiona Berhanaj Ing Ndërtimi, Profili Infrastrukturë Transport Kontratë

Pune lidhur ndërmjet Shoqëria Arkonstudio shpk dhe Albiona Berhanaj me detyrë Drejtues

Teknik, Diplomë , CV

- Licencë në Projektim Gëzim Islami Ing.Ndërtimi Rruga Ura e Vepra Nëntokësore, Certifikatë

“Për Hartimin e Raporteve të Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis” lëshuar nga Ministria e

Mjedisit , Licencë për Mbikqyrje dhe Kolaudim të Punimeve të Zbatimit, CV, Diplomë,

Librezë Pune . (Menaxher i Projektit)

- Licencë në Projektim Elton Carcani Urbanist, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Erald G dhe

Elton Carcani me detyrë Drejtues teknik Urbanist/Arkitekt, Licencë për Mbikqyrje dhe

Kolaudim të Punimeve të Zbatimit, CV, Diplomë, Librezë Pune.

- Licencë në Projektim Ersida Vercani Ing.Hidroteknik, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Erald G

dhe Ersida Vercani me detyrë Drejtues Teknik Ing.Hidroteknik, Diplomë, CV, Librezë Pune.

(Projektues sistemesh të furnizimit me ujë të pijshëm ujësjellës).

- Licencë në Projektim Hajdar Kurti Ing.Elektroteknik për Energjitikë, Licencë për Mbikqyrje

dhe Kolaudim të Punimeve të Zbatimit, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Erald G dhe Hajdar

Kurti me detyrë Drejtues Teknik , Ing. Elektrik, Diplomë, Librezë Pune , CV.

38

- Licencë në Projektim Leonard Kazanxhiu Ing.Gjeolog, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Erald G

dhe Leonard Kazanxhiu me detyrë Drejtues Teknik Ing.Gjeolog, Diplomë, Licencë për

Mbikqyrje dhe Kolaudim të Punimeve të Zbatimit, CV, Librezë Pune.( Projektues Gjeolog).

- Licencë në Projektim Kujtim Canameti Ing.Gjeodet, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Erald G

dhe Kujtim Canameti me detyrë Drejtues Teknik Ing.Gjeodet, Licencë për Mbikqyrje dhe

Kolaudim të Punimeve të Zbatimit, Diplomë, Certifikatë “Për Hartimin e Raporteve të

Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis” lëshuar nga Ministria e Mjedisit, CV, Librez Pune. (

Projektues Gjeodet)

- Licencë në Projektim Arben Muha Ing.Mekanik për Industri, Kontratë Pune lidhur ndërmjet

Erald G shpk dhe Arben Muha me detyrë Drejtues Teknik Ing.Mekanik, Diplomë, CV,

Licencë për Mbikqyrje dhe Kolaudim të Punimeve të Zbatimit, Certifikatë “Për Hartimin e

Raporteve të Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis” lëshuar nga Ministria e Mjedisit , Librezë

Pune.

- Kontratë Pune lidhur ndërmjet Erald G shpk dhe Ylber Cani , CV, Licencë për Mbikqyrje dhe

Kolaudim të Punimeve të Zbatimit titulli Kimist Teknolog, Diplomë me titull Kimist Teknolog,

Librezë Pune .

- Licencë në Projektim Nensi Lalaj Ing.Mjedisi Profili Energjitikë, Kontratë Pune lidhur

ndërmjet Erald G shpk dhe Nensi Lalaj me detyrë Drejtues Teknik Ing Mjedisi, Diplomë, CV,

Librezë Pune, Certifikatë “Për Hartimin e Raporteve të Vlerësimit të Ndikimit në Mjedis”

lëshuar nga Ministria e Mjedisit (Eksperte Mjedisi).

7. “Atelier 4”&Infratech

- Deklaratë e Stafit Teknik

- Licencë në Projektim Filjana Veizaj Ing.Hidroteknik, Diplomë, CV, (Menaxhere Projekti

Drejtues Teknik dhe Ligjor Infratech shpk).

- Licencë në Projektim Ergys Mehmeti Ing Hidroteknik, Diplomë, CV, Kontratë Pune midis

Infratech shpk dhe Ergys Mehmeti shpk me detyrë Ing.Hidroteknik.(Projektues sistemesh të

furnizmit me ujë të pishëm)

- Licencë në Projektim Sotir Mantho Ing.Ndërtimi, Diplomë,CV, Kontratë Pune lidhur ndërmjet

Shoqëria Atelier 4 dhe Sotir Mantho me detyrë Drejtues Teknik. (Projektues Konstruktor)

- Licencë në Projektim Diana Lluka Ing.Ndërtimi Civile Industriale, Diplomë, CV, Kontratë

Pune lidhur ndërmjet shoqërisë Atelier 4 shpk dhe Diana Lluka me detyrë Inxhinier

Konstruktor. (Projektues Konstruktor)

- Licencë në Projektim Vasil Gjoni Ing.Gjeodet, Diplomë,CV, Kontratë Pune lidhur ndërmjet

Atelier 4 shpk dhe Vasil Gjoni me detyrë Drejtues Teknik . (Projektues Gjeodet)

- Licencë në Projektim Vjollca Dinaj Ing Gjeodet, Diplomë, CV, Kontratë Pune lidhur ndërmjet

Infratech shpk dhe Vjollca Dinaj me detyrë Drejtues Teknik Gjeodet.(Projektues Gjeodet).

- Licencë në Projektim Shpëtim Shqina Ing.Elektrik, Diplomë, CV, Kontratë Pune lidhur

ndërmjet Atelier 4 shpk dhe Shpëtim Shqina me detyrë Drejtues Teknik. (Projektues Elektrik)

- Licencë në Projektim Vjollca Shetaj Ing Elektrik për Elektrifikimin e Industrisë, Diplomë, CV,

Kontratë Pune lidhur ndërmjet Infratech shpk dhe Vjollca Shetaj me detyrë Drejtues Teknik

Elektrik. (Projektues Elektrik)

- Licencë në Projektim Spiro Drita Ing.Mekanik, Diplomë,CV, Marrëveshje Bashkëpunimi mes

Atelier 4 dhe Spiro Drita (Projektues Mekanik)

39

- Licencë në Projektim Romeo Efthimi Ing Gjeolog dhe Hidrogjeolog, CV, Dëshmi Drektues

Kërkimesh Komisioni i Kualifikimit Shkencor , Cmime nga KM për studime në fushën e

hidrologjisë etj. (Projektues Gjeolog)

- Certifikatë për Vlerësimin e Ndikimit në Mjedis Gazmend Zeneli, Licencë Kodi III.2.A(1+2)

Gazmend Zeneli për Veprimtari ekspertize lidhur me ndikimin në mjedis, Diplomë me titull

Inxhinier Pyjesh, CV, (Ekspert Mjedisi)

- Certifikatë për Vlerësimin e Ndikimit në Mjedis Gëzim Dapi, Diplomë me titull Inxhinier

Mjedisi Drejtimi Energjitik, CV, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Atelier 4 shpk dhe Gëzim

Dapi si Ekspert Mjedisi. (Ekspert Mjedisi)

- Diplomë në Inxhinieri Mjedisi Olsa Mustafa, CV, Kontratë Pune lidhur ndërmjet Infratech shpk

dhe Olsa Zhupa me detyrë Ing.Mjedisi. (Ekspert Mjedisi)

III.1.4. Në nenin 46, pika 1 gërma “b” të ligjit nr. 9643, datë 20.11.2006 “Për prokurimin publik”, i

ndryshuar, parashikohet shprehimisht se: “Operatorët ekonomikë, për të marrë pjesë në procedurat

e prokurimit, duhet të kualifikohen, pasi të kenë përmbushur të gjitha kriteret që autoriteti

kontraktor i vlerëson të nevojshme, për sa kohë që ato janë në përpjestim me natyrën dhe përmasat

e kontratës që do të prokurohen dhe jodiskriminuese. b) aftësia teknike: operatorët ekonomikë

vërtetojnë se zotërojnë kualifikimet e nevojshme teknike, profesionale, kapacitetet organizative,

makineritë, pajisjet e asete të tjera fizike, aftësitë organizative, reputacionin dhe besueshmërinë,

përvojën e duhur, si dhe personelin e nevojshëm, për të zbatuar kontratën, siç është përshkruar nga

autoriteti kontraktor në njoftimin e objektit të kontratës;”

Ndërsa në nenin 53/3 të LPP-së përcakohet se: “Autoriteti kontraktor, në zbatim të pikës 4 të këtij

neni, vlerëson një oferte të vlefshme, vetëm nëse ajo është në përputhje me të gjitha kërkesat dhe

specifikimet e përcaktuara në njoftimin e kontratës dhe në dokumentat e tenderit...”

III.1.5. Neni 28, pika 5, e Vendimit të Këshillit të Ministrave nr. 914, datë 29.12.2014 “Për

Miratimin e Rregullave të Prokurimit Publik”, i ndryshuar, parashikon shprehimisht se :

Për të provuar kapacitetet teknike dhe profesionale, autoriteti kontraktor kërkon:

a) licencat profesionale për realizimin e shërbimeve, objekt i kontratës, të lëshuara nga autoritetet

kompetente shtetërore; dhe/ose

b) një listë të personelit kryesor, të nevojshëm për të zbatuar objektin e prokurimit dhe/ose

komponentët e saj. Lista e personelit kryesor duhet të përfshijë CV-të e tyre dhe licencat

profesionale, kur kanë të tilla;dhe/ose

c) dëshmi për fuqinë punëtore të operatorit ekonomik të nevojshëm për ekzekutimin e objektit të

prokurimit;dhe/ose

ç) dëshmi për mjetet dhe pajisjet teknike që ka në dispozicion apo që mund t’i vihen në dispozicion

operatorit ekonomik për të përmbushur kontratën.

III.1.6. Referuar sa më sipër KPP konstaton se në kërkesat kualifikuese autoriteti kontraktor ka

kërkuar që operatorët ekonomikë të dëshmojnë me dokumentacion provues se disponojnë në stafin

e tyre specialist te kulifikuar per realizimin me cilesi te sherbimit të konsulencës objekt prokurimi.

Konkretisht ka kërkuar ndër të tjera që operatorët ekoomikë të disponojnë në stafin e tyre një

Ekspert mjedisi me Kualifikimet: Inxhiniermjedisi/ Kimist Teknolog / Agronom; Eksperience e

40

zgjeruar ne vleresimin dhe projektimin mjedisor te sistemeve te furnizimit me uje te pijshem

(ujesjelles).

Eksperience e pergjithshme profesionale: Minimum 5 vite eksperience profesionale ne vleresimin

dhe projektimin mjedisor; Eksperience specifike profesionale: Eksperience ne vleresimin dhe

projektimin mjedisor, pjese te sistemeve te furnizimit me uje te pijshem (ujesjelles) per te pakten 2

projekte te natyres se ngjashme. Operatorët ekonomik pjesëmarrës per stafin teknik te mesiperm

duhet te paraqesin , CV ,kontratë pune të vlefshme, License Profesionale (Projektim) , diplome.

III.1.7. Nga shqyrtimi i dokumentacionit të dorëzuar nga BOE Diper&HE&SK 11, KPP konstaton

se operatori ekonomik Gjeokonsult&CO shpk si dhe BOE Atelier 4&Infratech rezulton se nuk kanë

dorëzuar dokumentacion të plotë në lidhur me Ekspertin e Mjedisit. Rezulton se këta operatorë nuk

kanë dorëzuar për Inxhinierin e mjedisit të propozuar Licencë Profesionale Projektimi sikundër

është kërkuar shprehimisht në kriterin e kualifikimit si më sipërcituar. Në këto kushte KPP gjykon

se operatorët ekonomikë BOE Diper&HE&SK11, Gjeokonsult&CO shpk si dhe BOE Atelier

4&Infratech nuk kanë plotësuar njërën nga pikat e kriterit të kualifikimit i cili kërkon shprehimisht

që për stafin teknik në rastin konkret Ekpertin e Mjedisit duhet të dorëzojnë Licencë Profesionale

në fushën e Projektimit. Gjithashtu konstatohet se BOE Diper&HE&SK11 nuk kanë paraqitur

dokumentacion në përputhje me kërkesat e autoritetit kontraktor për të vërtetuar disponimin e një

projektues sistemesh të furnizimit me ujë të pijshëm, me kualifikim inxhinier hidroteknik, i pajisur

me licencë profesionale në projektim etj. Ky bashkim operatorësh ekonomik ka paraqitur

dokumentacion për dy inxhinier hidroteknik, përkatësisht S.G. e cila do të kryej funksionin e

menaxherit të projektit dhe S.P. i cili është deklaruar që do të kryej funksion mbështetës për

hartimin e projektit, si dhe nuk disponon licence profesionale në projektim.

KPP gjykon se kriteret e veçanta për kualifikim kanë si synim kryesor që t’i shërbejnë autoritetit

kontraktor për njohjen e gjendjes dhe kapaciteteve të operatorëve ekonomikë, të cilët, nëpërmjet

dokumentacionit të paraqitur duhet të vërtetojnë se zotërojnë kualifikimet e nevojshme teknike,

profesionale, kapacitetet ekonomike, financiare dhe organizative, makineritë, pajisjet e asete të tjera

fizike, reputacionin dhe besueshmërinë, përvojën e duhur, si dhe personelin e nevojshëm, gjithçka

në funksion të realizimit me sukses të kontratës.

Në varësi të kontratës dhe volumit të saj autoriteti kontraktor përcakton kërkesat e veçanta për

kualifikim, të cilat janë të detyrueshme për t’u përmbushur nga operatorët ekonomikë pjesëmarrës

në procedurat e prokurimit.

Operatorët Ekonomikë janë të detyruar të përgatisin ofertat, në përputhje me kërkesat e përcaktuara

në dokumentat e tenderit dhe ofertat që nuk përgatiten në përputhje me këto dokumenta duhet të

refuzohen si të papranueshme.

III.1.8. Ndërsa sa i takon operatorëve të tjerë ekonomikë pjesmarës në procedurën e prokurimit

objekt ankimi “Taulanti” shpk, “Illyrian Consulting Engineers”, “Infrakonsult”, “Arkostudio”,

KPP pasi shqyrtoi dokumentacionin e dorëzuar prej tyre gjykon se përmbushin në tërësi kriteret

kualifikuese lidhur me stafin teknik të propozuar pasi vërtetojnë se disponojnë punonjës të

kualifikuar sipas profileve të kërkuara dhe me eksperiencën e kërkuar. Rezulton se është paraqitur

dokumentacion në lidhje me stafin e nevojshëm të kërkuar në dokumentat e tenderit, në profilet e

kërkuara si Ing. Ndërtimi, Gjeolog, Gjeodet, Ing. Mjedisi, Ing.Elektrik, Mekanik duke e shoqëruar

me licencat profesionale, CV-të, Diploma si dhe Kontrata Pune respektive, nëpërmjet të cilave

evidentohen profesionet, kualifikimet dhe eksperiencat e mëparshme të realizuara prej tyre, për

41

stafin kryesor, menaxher projekti, projektues sistemesh të furnizimit me ujë të pijshëm, projektues

konstruktor, projektues gjeolog, projektues gjeodet, projektues elektrik/ mekanik, ekspert mjedisi/

kimist teknolog/ agronom, si dhe për stafin ndihmës, në përputhje me kërkesat e autoritetit

kontraktor në dokumentat e tenderit të procedurës së prokurimit objekt shqyrtimi. Komisioni gjykon

se, pretendimi i BOE ankimues se operatorët ekonomik të sipërcituar nuk kanë paraqitur nga 5

inxhinier për secilin prej specialiteteve të mësipërme për shkak të pjesëmarrjes në të pesta lotet e

procedurës së prokurimit, nuk qëndron, pasi në nenin 29, të VKM nr. 914, datë 29.12.2014 “Për

miratimin e rregullave të prokurimit publik”, i ndryshuar, është përcaktuar qartë se lotet janë të

organizuara si procedura të veçanta brenda një procedure dhe fillimi dhe përfundimi i njërit lot nuk

ndikon në lotin tjetër të procedurës, si dhe kriteret duhet të vendosen në përpjesëtim dhe të lidhura

ngushtë me objektin, natyrën dhe vlerën e lotit. Pra, ky pretendim i ankimuesit nuk ka asnjë

mbështetje në legjislacionin për prokurimin publik apo në ndonjë ligj a akt nënligjor tjetër në fuqi.

Ndërsa lidhur me pretendimin e ankimuesit mbi mosparaqitjen e referencave mbi projektet e

ngjashme të realizuara nga stafi i propozuar apo mbi mungesën e eksperincës profesionale,

Komisioni vëren se autoriteti kontraktor, për përmbushjen e këtij kriteri, ka kërkuar paraqitjen e

licencave profesionale (projektim), diplomave, CV-ve dhe kontratat e punës dhe në asnjë rast nuk

ka kërkuar paraqitjen e referencave apo ndonjë dokumentacioni tjetër për të vërtetuar eksperincat e

mëparëshme të stafit të propozuar.

Në këto kushte, nga verifikimi i kryer, Komisioni gjykon se, ofertuesit e sipërcituar kanë vërtetuar

se stafi i propozuar prej tyre përmbush kërkesat e autoritetit kontraktor lidhur me eksperiencat e

ngjashme me objektin e prokurimit duke paraqitur deklarata si dhe kanë paraqitur CV-të, në të cilat

pasqyrohen projektet e mëparshme në të cilat kanë marrë pjesë këta punonjës. Bazuar në

parashikimet ligore dhe nënligjore në fuqi për prokurimin publik, Komisioni thekson se, autoritetet

kontraktore duhet të përcaktojnë qartë dokumentacionin që duhet të paraqesin operatorët ekonomik

pjesëmarrës në përmbushje të kritereve për kualifikim, si dhe në asnjë rast nuk mund të

skualifikojnë ofertat e paraqitura nga këta të fundit, për mungesë dokumentacioni të pakërkuar në

dokumentat e tenderit.

Sa më sipër pretendimi i BOE ankimues qëndron pjesërisht vetëm për operatorët ekonomikë BOE

Diper&HE&SK 11, Gjeokonsult&CO shpk si dhe BOE Atelier 4&Infratech.

III.2. Lidhur me pretendimet e tjera të BOE ankimues për kualifikimin e ofertës të BOE

Diper&HE&SK 11, operatorit ekonomik Gjeokonsult&CO shpk si dhe BOE Atelier 4&Infratech në

procedurën e prokurimit objekt ankimi, Komisioni i Prokurimit Publik gjykon se për sa kohë që

pretendimet e mësipërme qëndrojnë dhe operatorët ekonomikë nuk përmbush kriterin e veçantë të

kualifikimit gjendja e tij faktike juridike pas arsyetimit të K.P.P. do të jetë e skualifikuar, shqyrtimi

në themel i pretendimeve të tjera të palës ankimuese nuk ndryshojnë gjendjen juridike të

operatorëve e për rrjedhojë nuk do të merren në shqyrtim në respekt të parimit të ekonomisë në

shqyrtimin administrativ.

III.3. Lidhur me pretendimin e BOE ankimues për skualifikimin e operatorëve ekonomikë

“Infrakonsult, Illyrian Consulting Engineers, “HUK Projekt&EBS” shpk me argumentat se “Nuk

plotëson pikën 2.7 të DST Kandidati/ofertuesi të paraqesë certifikatat:




42


OE nuk disponon certifikatat e cilësisë në përputhje me angazhimin e marrë përsipër të kryejë sipas

Akt-Marrëveshjes”, Komisioni i Prokurimit Publik vëren se,




2.7 . Kandidati/ofertuesi te paraqese certifikatat:





III.3.2. Nga verifikimet në SPE rezulton se operatorët ekonomikë “Infrakonsult, Illyrian Consulting

Engineers&B-VAAL Engineering, “HUK Projekt”&EBS kanë dorëzuar dokumentacionin si më

poshtë:

EBS shpk&HUK Projekt shpk

- Certifikate Cilësie sipas Standartit BSPASS99:2012 për shoqërinë EBS shpk

- Certifikatë Cilësie sipas Standartit BS OHSAS 18001:2007 për shoqërinë EBS shpk

- Certifikatë Cilësise sipas Standartit EN-ISO 14001:2015 për shoqërinë EBS shpk

- Certifikatë Cilësise sipas Standartit EN-ISO 9001:2015 për shoqërinë EBS shpk.

HUK nuk ka paraqitur certifikata cilësie.

Infrakonsult shpk

- Certifikatë Cilësie sipas Standartit ISO 9001:2015

- Certifikatë Cilësie sipas Standartit ISO 14001:2015

- Certifikatë Cilësie sipas Standartit BS OHSAS 18001:2007

- Certifikate Cilësie sipas Standartit BSPASS99:2012

Illyrian Consulting Engineers&B-VAAL Engineering,

- Certifikatë Cilësie sipas Standartit BS OHSAS 18001:2007 Illyrian Consulting

Engineers

- Certifikatë Cilësie sipas Standartit ISO 14001:2015 Illyrian Consulting Engineers

- Certifikatë Cilësie sipas Standartit ISO 9001:2015 Illyrian Consulting Engineers

- Certifikatë Cilësie sipas Standartit BS OHSAS 18001:2007 B-VAAL Engineering,

- Certifikate Cilësie sipas Standartit BSPASS99:2012 B-VAAL Engineering

- Certifikatë Cilësie sipas Standartit ISO 14001:2015 B-VAAL Engineering

- Certifikatë Cilësie sipas Standartit ISO 9001:2015 B-VAAL Engineering

III.3.3. Në nenin 46, pika 1 gërma “c” e ligjit nr.9643 datë 20.11.2006 “Për Prokurimin Publik”, i

ndryshuar, parashikohet se “ [...] Operatorët ekonomikë, për të marrë pjesë në procedurat e

43

prokurimit, duhet të kualifikohen, pasi të kenë përmbushur të gjitha kriteret e mëposhtme, që

autoriteti kontraktor i vlerëson të nevojshme, për sa kohë që ato janë në përpjesëtim me natyrën dhe

përmasat e kontratës që do të prokurohet dhe jodiskriminuese

Në nenin 46 pika 2 e ligjit nr.9643 dt.20.11.2006 “Për Prokurimin Publik”, i ndryshuar parashikohet

se :“[...] Autoriteti kontraktor mund të kërkojë edhe certifikata, të lëshuara nga organe të pavarura,

që vërtetojnë pajtueshmërinë e kandidatit ose të ofertuesit me standardet e kërkuara të cilësisë,

përfshirë edhe standardet për menaxhimin e mjedisit.[…]”

III.3.4. Neni 53 pika 3 e Ligjit Nr. 9643 datë 20.11.2006 “Për prokurimin Publik” i ndryshuar

parashikohet shprehimisht se: Autoriteti kontraktor, në zbatim të pikës 4 të këtij neni, vlerëson një

ofertë të vlefshme, vetëm nëse ajo është në përputhje me të gjitha kërkesat dhe specifikimet e

përcaktuara në njoftimin e kontratës dhe në dokumentet e tenderit, pa rënë ndesh me përcaktimet e

nenit 54 të këtij ligji.

III.3.5. Në nenin 30 të VKM nr. 914 dt.29.12.2014 ”Për Miratimin e Rregullave të Prokurimit

Publik”, i ndryshuar parashikohet se:

“1. Autoriteti kontraktor, për të vërtetuar se punët, mallrat ose shërbimet, objekt prokurimi, i

plotësojnë kërkesat e cilësisë, mund t’u kërkojë ofertuesve të paraqesin certifikata të lëshuara nga

një organ i vlerësimit të konformitetit, i akredituar nga organizmi kombëtar i akreditimit ose

organizma ndërkombëtarë akreditues, të njohur nga Republika e Shqipërisë. Kjo dispozitë zbatohet

edhe kur kërkesat teknike u referohen kualifikimeve të kandidatit ose të ofertuesit.” Çertifikatat e

kërkuara duhet të jenë në përpjesëtim dhe të lidhura ngushtë me objektin e kontratës, duke

respektuar edhe parimin e mosdiskriminimit.

III.3.6. Neni 37 i VKM nr.914 datë 29.12.2014 “ Për Miratimin e Rregullave të Prokurimit Publik”

i ndryshuar parashikon shprehimisht se:

Konsulentët mund të bashkohen me njëri-tjetrin, në formën e një bashkimi konsulentësh ose me një

marrëveshje nënkonsulence, për plotësimin e fushave të tyre përkatëse të ekspertizës për fuqizimin e

anës teknike të propozimeve të tyre dhe për vënien në dispozicion të një ekipi më të madh

ekspertësh, për të ofruar propozime më të mira dhe, në disa raste, për të ofruar çmime më të ulëta.

Një bashkim i tillë mund të krijohet për një afat të gjatë, pavarësisht nga detyra specifike ose mund

të krijohet edhe për një detyrë të veçantë. Në çdo rast, ky bashkim duhet të dokumentohet me një

kontratë të lidhur.

“Në rastin e bashkimit të konsulentëve secili prej tyre duhet të plotësojë kriteret e përgjithshme të

pranimit, ndërkohë kriteret e veçanta të pranimit plotësohen bashkërisht nga i gjithë bashkimi”.

III.3.7. Komisioni i Prokurimit Publik pas shqyrtimit të dokumentacionit të dorëzuar nga operatorët

ekonomikë Infrakonsult, Illyrian Consulting Engineers&B-VAAL Engineering, “HUK

Projekt&EBS në përmbushje të kriterit lidhur me disponimin e certifikatave të cilësisë të

sipërcituara konstaton se operatori ekonomik Infrakonsult, dhe BOE Illyrian Consulting

Engineers&B-VAAL Engineering kanë dorëzuar certifikatat e cilësisë të kërkuara në kriterin e

kualifikimit.

44

Ndërsa për BOE HUK Projekt&EBS vetëm njëri prej anëtarëve të bashkimit konkretisht EBS shpk

ka dorëzuar certifikatata e cilësisë të kërkuara në kriterin e kualifikimit, ndërsa HUK Projekt nuk ka

dorëzuar asnjë certifikatë.

ISO (Organizata Ndërkombëtare e Standardizimit) është një organizatë me anëtarësi e pavarur, jo-

qeveritare dhe zhvilluesi më i madh në botë i Standardeve Ndërkombëtare, nga 163 vende të botës.

ISO publikon më shumë se 19500 Standarde Ndërkombëtare, të cilat mbulojnë pothuajse çdo fushë

industrie, nga teknologjia te siguria ushqimore, bujqësia e shëndeti. Në nivel botëror shoqëritë

ndjekin adoptimin e standarteve të cilësise me qëllim që të jenë të respektuar nga klientet e

autoritetet shtetërore dhe të ndërtojnë bashkëpunim të qendrueshëm me avantazhe reciproke.

ISO 9001 përfaqeson standartin ndërkombetar unanim të njohur si standarti që i përket kërkesave

për një sistem manaxhimi të cilësisë; ISO 14001 është dokumenti i njohur në mënyrë zyrtare në

nivel ndërkombëtar që përcakton kërkesat për një sistem manaxhimi të mjedisit; OHSAS 18001

është dokumenti i njohur në mënyrë zyrtare në nivel ndërkombëtar që përcakton kërkesat për një

sistem manaxhimi të shëndetit dhe sigurimit në punë;. Këto standare aplikohen për çdo shoqëri,

pavarësisht madhësisë ose fushës së aktivitetit.

Pas 99:2012, lancuar nga BSI (Instituti Britanik i Sdandartizimit), ka si qëllim të ndihmojë

shoqëritë të integrojnë sa më shumë sisteme të menaxhimit të implementuar (sistem i menaxhimit të

cilësisë implementuar sipas ISO 9001, sistem i menaxhimit të mjedisit ISO 14001, sistem i

menaxhimit të shëndetit dhe sigurisë në punë OHSAS 18001.

Komisoni gjykon se çertifikatat e kësaj natyre janë të lidhura ngushtë me kompaninë që i zotëron

pasi kanë të bëjnë me sistemin e administrimit të firmës së çertifikuar e cila siguron dhënien e një

shërbimi cilësor d.m.th që i përgjigjet asaj që kërkohet nga klienti. Një çertifikim i tillë i përket

çertifikimit të sistemit për menaxhimin e cilësisë në kuadër të administrimit të shoqërisë. Në rastin

konkret të gjithë anëtarët e bashkimit të operatorëve ekonomikë duhet të plotësojnë krierin lidhur

me certifikatat e menaxhimit të Cilësisë ISO të kërkuara nga autoriteti kontraktor.

Komisioni i Prokurimit Publik gjykon se, në rregullat e prokurimit publik, procedurave të shërbimit

të konsulencës, i është dhënë një specifikë e vecantë lidhur me plotësimin e kritereve të

kualifikimit, ndryshe nga procedurat e tjera të prokurimit, duke përcaktuar se kriteret e vecanta të

kualifikimit mund të plotësohen bashkarisht nga i gjithë bashkimi, kjo me qëllim fuqizimin e anës

teknike të propozimeve të konsulentëve si staf teknik, kapacitetet ekonomike dhe financiare, si dhe

për vënien në dispozicion të një ekipi më të madh ekspertësh, për të ofruar propozime më të mira

dhe, në disa raste, për të ofruar çmime më të ulëta. Në rastin konkret, për Autoritetin Kontraktor

është e rëndësishme të provohet që operatorët ekonomik kryejnë aktivitetin objekt prokurimi sipas

standarteve kombëtare dhe ndërkombëtare, vërtetuar kjo nëpërmjet paraqitjes të certifikatave si ISO

9001:2015 (Për implementimin e Sistemit të Menaxhimit të Cilësisë); ISO 14001:2015 (Për

implementimin e Sistemit të Menaxhimit të Mjedisit); OSHAS 18001:2007 (Sistem i menaxhimit te

shendetit dhe sigurise ne punë); PAS 99-2012. Në këto kushte, Komisioni i Prokurimit Publik,

gjykon se duhet të ndalet dhe të vlerësojë nëse kapaciteti lidhur me plotësimin kërkesave të cilësisë

është i bashkueshëm dhe nëse mungesa e këtij kapaciteti nga njëri prej pjesëtarëve të bashkimit të

operatorëve ekonomik, mund të mbulohet nga plotësimi i këtij kapaciteti nga pjesëtari tjetër në

bashkim. Referuar karakteristikave që kanë certifikimet e kërkuara nga autoriteti kontraktor, lidhur

me standartet, si dhe mënyrës më anë të së cilës subjektet certifikohen nga trupat e akredituara të

certifikimit, Komisioni gjykon se certifikimet sipas standarteve ISO 9001:2015 (Për implementimin

e Sistemit të Menaxhimit të Cilësisë); ISO 14001:2015 (Për implementimin e Sistemit të

Menaxhimit të Mjedisit); OSHAS 18001:2007 (Sistem i menaxhimit te shendetit dhe sigurise ne

45

punë), janë certifikime tërësisht individuale dhe që lidhen ngushtë vetëm plotësimin e standarteve

mbi sistemin e menaxhimit të cilësisë, sistemin e menaxhimit të mjedisit dhe sistemin e menaxhimit

të shëndetit dhe sigurisë në punë, të subjektit i cili certifikohet pasi i është nënshtruar auditimeve

përkatëse nga trupat certifikuese. Pra, përsa kohë certifikimet mbi standartet e mësipërme, janë

tërësisht personale të subjekteve, Komisioni gjykon se, certifikimi lidhur me plotësimin e

standarteve nga një subjekt nuk mund të garantojë se subjektet e tjera që bashkëpunon i plotësojnë

këto standarte, pavarësisht tipologjisë të objektit të veprimtarisë së subjektit. Sa më sipër,

Komisioni gjykon se pjesëtari i bashkimit të operatorëve ekonomikë “Huk-Projekt” sh.p.k. me

mosparaqitjen e certifikatave të kërkuara nga autoriteti kontraktor, nuk garanton këtë të fundit se

shërbimet tij do të kryhen sipas standarteve të cilësisë, e për pasojë ndodhemi në kushtet e

mospërmbushjes të kriterit të vendosur nga autoriteti kontraktor në pikën 2.7 të shtojcës 10, “Për

kapacitetin teknik” të lotit 3, në dokumentat standarte të tenderit të procedurës së prokurimit objekt

ankimi.

Sa më sipër pretendimi i BOE ankimues qëndron vetëm për BOE “HUK Projekt”&”EBS”shpk.

III.4. Lidhur me pretendimet e tjera të BOE ankimues për kualifikimin e ofertës të BOE “HUK

Projekt”&EBS” shpk në procedurën e prokurimit objekt ankimi, Komisioni i Prokurimit Publik

gjykon se për sa kohë që pretendimet e mësipërme qëndrojnë dhe operatori ekonomik nuk

përmbush kriterin e veçantë të kualifikimit gjendja e tij faktike juridike pas arsyetimit të K.P.P. do

të jetë e skualifikuar, shqyrtimi në themel i pretendimeve të tjera të palës ankimuese nuk ndryshojnë

gjendjen juridike të operatorit e për rrjedhojë nuk do të merren në shqyrtim në respekt të parimit të

ekonomisë në shqyrtimin administrativ.

III.5. Lidhur me pretendimin e operatorit ekonomik ankimues “BOE “Invictus” & “Leni-Ing” &

“D.T Con” & “UTS-01” sh.p.k mbi skualifikimin e operatorëve ekonomikë “Taulanti” shpk,

“Illyrian Consulting Engineers”, “Infrakonsult”, “Arkonstudio”, me argumentat se “ Nuk plotëson

pikën 2.2. të DST Operatori Ekonomik duhet te paraqese kontrata te ngjashme sherbimesh ne vlere

totale prej jo me pak se 32,215,511 lekë pa tvsh te realizuara gjate tre viteve te fundit nga data e

hapjes se ofertave për të gjitha lotet që konkurojnë Per te vertetuar pervojen e meparshme

detyrimisht te paraqiten dokumentat si me poshte:

a.Kur kontratat jane te realizuara me institucione shteterore ofertuesi duhet te paraqese kontraten

e lidhur me Institucionin te shoqeruar me vertetimet nga institucioni me te cilin jane nenshkruar

keto kontrata mbi realizimin me sukses te tyre, ku të shënohet data, vlera, dhe sherbimet e

realizuara.

b.Kur kontratat jane te realizuara me subjekte private ofertuesi duhet te paraqese faturat tatimore

te shitjes (ku te shprehen qarte datat, shumat, dhe sherbimet e realizuara, te firmosura dhe te

vulosura nga te dy palet).

Ky OE nuk plotëson punën e ngjashme ujësjellës për të gjitha lotet që konkurojnë. Kontratat e

Punës të paraqitura janë të përgjithshme dhe nuk vlerësohet punët e ngjashme ujësjellës, Komisoni

i Prokurimit Publik vëren se,




46

Operatori Ekonomik duhet te paraqese kontrata te ngjashme sherbimesh ne vlere totale prej jo me

pak se 5,019,445 (pese milion e nentembedhjete mije e katerqind e dyzet e pese ), te realizuara gjate

tre viteve te fundit nga data e hapjes se ofertave.


a.Kur kontratat jane te realizuara me institucione shteterore ofertuesi duhet te paraqese kontraten

e lidhur me Institucionin te shoqeruar me vertetimet nga institucioni me te cilin jane nenshkruar

keto kontrata mbi realizimin me sukses te tyre, ku të shënohet data, vlera, dhe sherbimet e

realizuara.

b.Kur kontratat jane te realizuara me subjekte private ofertuesi duhet te paraqese faturat tatimore

te shitjes (ku te shprehen qarte datat, shumat, dhe sherbimet e realizuara, te firmosura dhe te

vulosura nga te dy palet).

III.5.2. Në shtojcën “Modifikim mbi dokumentat e tenderit” të procedurës së prokurimit objekt

ankimi përcakatohet si më poshtë:

- Gjithashtu sqarojme Operatoret Ekonomike se në rastin kur konkurohet për më shumë se një

lot, OE duhet të zotërojë kapacitetet teknike, ekonomike dhe financiare dhe kualifikimin

profesional për të realizuar objektet e procedurave të prokurimit, të të gjitha loteve që

konkuron së bashku.


“Taulanti” shpk, “Ilyrian Consulting Engineers”, “Infrakonsult”, “Arkonstudio”, në përmbushje të

kriterit sa më sipër kanë dorëzuar dokumentacionin si më poshtë:

1. Taulanti shpk

- Marrëveshje nënkontraktimi për shërbim konsulence lidhur mes Atelier 4 dhe Taulanti shpk për

projektin infrastukturor III të bashkive. Kontrata fillon efektet më datë 01.06.2016. vlera e

kontratës 40,000.00 pa tvsh. Faturë Tatimore Shitje Nr.17 datë 15.11.2016 me vlerë 6000 euro,

Faturë Tatimore Shitje Nr. 18. Datë 29.03.2017 me vlerë 6000 euro, Nr.18 datë 21.09.2017me

vlerë 8000 euro, Nr.19 datë 21.09.2017 me vlerë 14.000 euro, Nr.76 datë 13.07.2018 me vlerë

6000 euro.

- Faturë Tatimore Shitje Nr. ska datë 22.02.2017 me përshkrim konsulencë për projektin “Rrural

ëater suplay 3” me vlerë 12,750 euro, Nr.10 datë 26.08.2016 me vlerë 2550 euro, Nr.16 datë

28.12.2016 me vlerë 5100 euro,

- Kontratë Loti 4 Rajoni Tiranë me objekt Mbledhja e të dhënave dhe vlerësimi –Studim

vlerësimi i asseteve lidhur ndërmjet GFA Consulting Group GmBH dhe Taulanti shpk me

vlerë kontrate 44,550 euro pa tvsh.

- Faturë Tatimore Shitje Nr.53 datë 08.03.2018 me përshkrim ofrim konsulence i shërbimeve

inxhinierike, Studim Fizibiliteti Himarë ËS dhe largim i ujrave të ndotura me vlerë 6500 euro,

Nr.59 datë 11.04.2018 me vlerë 5000 euro, Nr.69 datë 07.06.2018 me vlerë 5000 euro, Nr.73

datë 06.07.2018 me vlerë 5000 euro, Nr.84 datë 27.07.2018 me vlerë 32,300 euro, Nr.89 datë

07.08.2018 me vlerë 5000 euro, Nr.95 datë 07.09.2018 me vlerë 6650 euro, Nr.6 datë

11.10.2018 me vlerë 6500 euro, Nr.8 datë 19.10.2018 me vlerë 20.000 euro.

47

- Kontratë Shërbimi Nr. 150 prot datë 17.11.2017 me objekt “Studim Projektim i Objekteve të

Programit” lidhur ndërmjet Drejtorisë së Ujitjes dhe Kullimit Lezhë dhe Taulanti shpk me

vlerë 2.000.000 lekë pa tvsh shoqëruar me Formular Vlerësimi.

- Kontratë Nr. 2467/1 prot datë 08.06.2018 me objekt “Studim Projektim për mbylljen e

vendepozitimit ekzistues të mbetjeve të ngurta për Ministrinë e Transportit dhe Infrastrukturës

me vlerë Loti I -11,200,000 lekë pa tvsh, Loti II-2,100,000 lekë pa tvsh, Loti III-4.900.000 lek

pa tvsh, Loti IV-1,750,000 lekë pa tvsh Loti V-2,730,000 lekë pa tvsh, Loti VI-2,380,000 lekë

pa tvsh shoqëruar me vertëtim realizimi nr.4235/1 prot datë 30.08.2017 dhe fatura tatimore

shitje.

- Kontratë për Shërbime me objekt Hartimi i Projektit Teknik Kryesor për dy sisteme të

ujësjellsave ne Komunën e Gjakovës në kuadër të programit RËSSP Faza e V ( ndarë në dy

lote) lidhur ndërmjet Community Developement Initiatives (CDI) dhe N.N.P Arhiko Ing dhe

Taulant shpk me vlerë totale të kontratës Loti I 12,219.00 euro, Loti II 28,919.00 euro

shoqëruar me letër rekomandimi.

- Kontratë për shërbim konsulence me objekt “Studim Fizibiliteti, Hartim i Projektit teknik dhe

mbikqyrje të ndërtimit të CVCDP Furnizimit me Ujë datë 10. Shkurt 2012 lidhur ndërmjet

Ministrisë së punëve Publike dhe Transportit dhe Taulanti shpk me vlerë 42,400.00 euro pa

shpk dhe amendamente.

- Konfirmimi i ekzekutimit të shërbimeve për programin Infrastruktura Bashkiake I / II

“Shërbimet e konsulencës për përgatitjen e projekteve të detajuara dhe dokumenteve të tenderit,

asistencë për PEA në tenderim dhe kontraktim si dhe mbikëqyrjen e punimeve komponenti

Fier” Punimet Tetor 2012-Shtator 2014 vlera 189,605 euro, Fatura Tatimore Shitje



asistencë për PEA në tenderim dhe kontraktim si dhe mbikëqyrjen e punimeve Lushnje, Berat,

Kucove,Tetor 2012- Shtator 2014, Vlera e kontratës 81,750 euro



asistencë për PEA në tenderim dhe kontraktim si dhe mbikëqyrjen e punimeve Kamëz,Tetor

2012- Shtator 2014, Vlera e kontratës 48,450 euro, Fatura Tatimore Shitje

- Konfirmimi i ekzekutimit të shërbimeve për programin Infrastruktura Bashkiake IV“Shërbimet

e konsulencës për përgatitjen e projekteve të detajuara dhe dokumenteve të tenderit, asistencë

për PEA në tenderim dhe kontraktim si dhe mbikëqyrjen e punimeve Lushnje, Delvinë,

Gjirokaster, Faza A, Shtator 2017 , Vlera e kontratës 60,625 euro., Fatura Tatimore Shitje

- Marrëveshje Konsulence për projektin “Studim Fizibiliteti për furnizimin me ujë të Himarës

dhe kanalizimeve të ujrave të zëza” dt 01.shkurt 2018 me vlerë 122.000 euro

- Kontratë Sipërmarje datë 31.Maj 2017 lidhur ndërmjet shoqëria Victoria Invest shpk dhe

shoqëria Taulanti shpk me objekt Shërbime konsulence në fushën e projektimit për ndërtimin e

ujësjellësit KUZ, KUB dhe trajtimi i ujrave të ndotura gropa septike në objektin Rezidenca

Ashraf 3 me vlerë 1.000.000 lekë me tvsh shoqërua me Faturë Tatimore Shitje Nr.68 datë

28.05.2018 me përshkrim rezidenca Ashraf 3 Projekti i ndërtimit të ujësjellësit Kuz, Kub dhe

trajtimi i ujrave të ndotura gropa septike, me vlerë 833,333 lekë pa tvsh.

- Kontratë Dhurimi Nr.1861 prot datë 06.03.2017 lidhur ndërmjet Taulanti shpk dhe Bashkisë

Elbasan Rikonstruksion i Ujësjellësit të lagjes 28 Nëntori në Qytetin e Elbasanit.

48

- Marrëveshje Nënkonsulence datë 05 Mars 2017 lidhur ndërmjet Setec Engineering GmBH&Co

KG dhe Taulanti shpk për Projektin Infrastukturë IV e Bashkisë me vlere??

- MARREVESHJE/ Nënkosulence datë 25.10.2013 lidhur ndërmjet Setec Enginering GmbH &

Co KG dhe TAULANT shpk për projektin “Sherbime konsulence per projektimin dhe

dokumentat e tenderit, Asistence per PIU/PEA ne tenderim dhe kontrata ,supervizim gjate

ndertimit, Programi Bashkia I Shqiperi”(Projekti) ne Shqiperi, me vlerë 29,250.00 euro per

Design Stage dhe 52,000.00 euro për Supervizion stage. Amendim kontrate Local staff coast

31,175.00 euro.

2. Illyrian Consulting Engineers&B.VAAL Engineering

- Marrëveshje Nënkontraktimi lidhur ndërmjet Arjel shpk dhe shoqërisë B.VAAL Enginering

shpk për “Projekt rikualifikim urban dhe projekt i detajuar i linjës teknologjike të prodhimit”,

me vlerë 2,5000,000 lekë pa tvsh. Faturë Tatimore Shitje.

- Kontratë Shërbimi Projektimi Nr. 4189/12 prot datë 03.04.2017 me objekt “Studim projektim i

dy objekteve të infrastrukturës rrugore dhe në programin e zhvillimit të rinisë dhe sportit në

Tiranë për vitin 2016, Loti I, lidhur ndërmjet Bashkisë Tiranë dhe Illyrian Consulting

Engineers, me vlerë të kontratës 21,552,000 lekë me tvsh. Procesverbal dorëzim projekti, Letër

Referencë për Realizim Shërbimi nr. 17134/1 prot datë 04.05.2018 . Fatura Tatimore Shitje.

- Urdhër Blerje për projektin Rruga Bregdetare Vlorë. Kontraktori ICE (Illyrian Consulting

Engineers) me vlerë 8000 euro. Faturë Tatimore Shitje Nr. 60 datë 26.10.2016 me përshkrim

Raport Hidrologjik për rrugën Bregdetare Vlorë me vlerë 8000 euro.

- Kontratë për Shërbime Prjektimi Objekti Hec Ljusa datë 27.02.2017 midis shoqëria Diezela

shpk dhe shoqëria ICE (Illyrian Consulting Engineers), me vlerë 10.000 euro. Faturë Tatimore

Shitje.

- Letër referencë nga shoqëria Fara dhe Fatura Tatimore Shitje në vlerën 52,740 euro për

shërbime inxhinierike të mbikqyrjes për punimet civile të ndërtesave dhe objekteve të

infrastrukturës për komunitetin Iranian në Shqipëri.

- Kontratë për Shërbime Projektimi , Objekti Hec Dragobia , datë 11.01.2017 lidhur ndërmjet

shoqëria Dragobia Energy shpk dhe ICE shpk , me objekt “Optimizimi i projektit të investitorit

dhe përgatitja e projektit të zbatimit nga projektuesi për ndërtimin e Hec te Cerem Dragobi”,

me vlerë 195,282.00 euro , Faturë Tatimore Shitje.

- Kontratë për konstraktimin e shërbimeve të projektit për projektimin dhe mbikqyrjen e

ndërhyrjeve në kanalizimin e Durësit, lidhur ndërmjet Spectrum Enginerring Consultants dhe

IEC shpk , me vlerë 50.000 USD pa tvsh . Fatura Tatimore Shitje.

- Faturë Tatimore Nr.43 datë 24.10.2018, me përshkrim shërbim projektimi për projektin e

rruges kryesore Milloslevë-Mitrovicë me vlerë 15.000 euro.

3. Infrakonsult

- Kontratë datë 30.01.2018 lidhur ndërmjet Eurotrema Peqin shpk dhe Infrakonsult shpk me

objekt Studim Projektim “Relievi Topografik i Zonës së Rrugës 5Maji”. Përpunimi dhe

dorëzimi i sipërfaqes 3D si dhe përgatitja e projekt ideve me disa variante të infrastrukturës

49

rrugore së bashku me të gjitha rrjetet inxhinierike të nevojshme, me vlerë totale 3.000.000 lekë

me tvsh, shoqëruar me Vërtetim Realizimi dhe Faturë Tatimore Shitje.

- Kontratë datë 01.02.2018 lidhur ndërmjet Kastrati shpk dhe Infrakonsult shpk me objekt

“Studim projektim i furnizimit me ujë të zonave të shërbimit Lot 1, me vlerë totale 60.000 euro

pa tvsh, shoqëruar me Faturë Tatimore Shitje dhe Vërtetim Realizmi.

- Kontratë datë 25.09.2017 lidhur ndërmjet Seed Conulting shpk dhe Infrakonsult shpk me

objekt “Hartimi i Projekteve të rrjetit të kanalizimeve të ujrave të zeza dhe KUZ dhe rrjetit të

ujësjellësit për rrugët e shërbimit të autostradës Tiranë-Durrës, me vlerë totale 11,395 euro pa

tvsh, shoqëruar me Faturë Tatimore Shitje.

4. “Arkonstudio& “Erald G” shpk.

- Kontratë Shërbimi –Projektimi me objekt “Hartimi i projekt-zbatimit të rrugëve sekondare të

fshatrave që preken nga gjurma e projekt zbatimit të By passit të Vlorës-korridori Veri-Jug,

lidhur me datë 22.01.2016 , midis Serenissima Construzzioni Tiranë degë e shoqërisë së huaj

dhe Arkonstudio, me vlerë totale 30,265,266 lekë me tvsh, shoqëruar me Faturë Tatimore Shitje

dhe Akt Dorëzim Projekti.

- Kontratë Shërbimi Konsulenece Projektimi Nr. 2604 prot datë 08.08.2016 me objekt “Studime

Projektimi për Rikonstruksion dhe Rehabilitim i Rrugës Kucovë-Ura Vajgurore, lidhur

ndërmjet Bashkisë Kucovë dhe Arkonstudio shpk , me vlerë totale 6,235,200 lekë me tvsh,

shoqëruar me Vërtetim Realizimi dhe Faturë Tatimore Shitje.

- Kontratë Shërbim Konsulence Nr. 36/18 datë 19.12.2016 me objekt “Studim Projektim për

ndërtimin e Spitalit Psikiatrik në Mëzes”, lidhur ndërmjet Drejtoria e Përgjithshme e Burgjeve

dhe BOE Arkonstudio shpk (60.53%) dhe Erald G shpk (39.47%) me vlerë totale 33,242,000

lekë pa tvsh, shoqëruar me Faturë Tatimore Shitje .

- Kontratë Nr.545 prot datë 19.09.2016 Për Kryerjen e Punëve në tenderin me objekt “Hartimi i

Projekt-Preventiv-Zbatimit për zgjerimin e terminalit të pasagjerve”, lidhur ndërmjet Porti

Detar sha Vlorë dhe shoqërisë Arkonstudio shpk , me vlerë 9,310,500 lekë pa tvsh, shoqëruar

me Faturë Tatimore Shitje dhe Vërtetim Realizmi Nr.130 prot datë 23.02.2017.

- Kontratë për Shërbim Konsulence Nr.1553 prot datë 18.05.2018 lidhur ndërmjet Bashkia

Bulqizë dhe Erald G shpk me objekt “Studim projektim për projekte të financuara nga Bashkia

Bulqizë për vitin 2018-“Projekt për ndërtim rrjeti shpërndarës ujësjellsi të fshatrave Gjoricë dhe

Ostren si dhe Ndërtim depo Uji”, Projekt për rikonstruksionin e shkollës 9 vjecare Qyteti i Ri ,

Bashkia Bulqizë, Projekt për rikonstruksionin e kopshtit Lagja e Re , Bashkia Bulqizë, Projekt

për rikonstruksionin e unzës perëndimore krastë Faza e II, Bashkia Bulqizë, Projekti për

sistemim asfaltim rruga lagja Gjeologu, bashkia Bulqizë, Projekt për ndërtimin e ura tre

cezmat zerqan2x10m, Bashkia Bulqizë”, me vlerë totale të kontratës 16,635,000 lekë pa tvsh,

shoqëruar me Faturë Tatimore Shitje dhe Referencë për Kryerje Shërbim Projektimi .

- Kontratë për Shërbim Konsulence Nr. 5415 prot datë 20.12.2016 me objekt “Studim projektim

për shtimin e sasisë së furnizmit me ujë të Qytetit të Krujës”, lidhur ndërmjet Bashkisë Krujë

dhe Erald G shpk , me vlerë të kontratës 6,649,000 lekë pa tvsh , shoqëruar me Faturë Tatimore

Shitje dhe Referencë për Kryerje Hartim Projekti Nr. 83 prot datë 05.01.2017.

50

- Kontratë Projektimi Nr.1322 prot datë 13.03.2017 lidhur ndërmjet Bashkia Maliq dhe Erald G

shpk , me objekt “Projekt ndërtim Ujësjellësi Mancurisht”, me vlerë të kontratës 1,565,000 lekë

pa tvsh.

III.5.4. Në nenin 46, pika 1 gërma “b” të ligjit nr. 9643, datë 20.11.2006 “Për prokurimin publik”, i

ndryshuar, parashikohet shprehimisht se: “Operatorët ekonomikë, për të marrë pjesë në procedurat

e prokurimit, duhet të kualifikohen, pasi të kenë përmbushur të gjitha kriteret që autoriteti

kontraktor i vlerëson të nevojshme, për sa kohë që ato janë në përpjestim me natyrën dhe përmasat

e kontratës që do të prokurohen dhe jodiskriminuese. b) aftësia teknike: operatorët ekonomikë

vërtetojnë se zotërojnë kualifikimet e nevojshme teknike, profesionale, kapacitetet organizative,

makineritë, pajisjet e asete të tjera fizike, aftësitë organizative, reputacionin dhe besueshmërinë,

përvojën e duhur, si dhe personelin e nevojshëm, për të zbatuar kontratën, siç është përshkruar nga

autoriteti kontraktor në njoftimin e objektit të kontratës;”

Ndërsa në nenin 53/3 të LPP-së përcakohet se: “Autoriteti kontraktor, në zbatim të pikës 4 të këtij

neni, vlerëson një oferte të vlefshme, vetëm nëse ajo është në përputhje me të gjitha kërkesat dhe

specifikimet e përcaktuara në njoftimin e kontratës dhe në dokumentat e tenderit...”

III.5.5. Në nenin Neni 28, pika 3, e Vendimit të Këshillit të Ministrave nr. 914, datë 29.12.2014

“Për Miratimin e Rregullave të Prokurimit Publik”, i ndryshuar, parashikon shprehimisht se : Për të

provuar përvojën e mëparshme, autoriteti kontraktor kërkon dëshmi për shërbimet e mëparshme, të

ngjashme, të kryera gjatë tri viteve të fundit. Në çdo rast, vlera e kërkuar duhet të jetë në një vlerë

jo më të madhe se 40% të vlerës së përllogaritur të kontratës që prokurohet dhe që është realizuar

gjatë tri viteve të fundit. Autoriteti kontraktor si dëshmi për përvojën e mëparshme kërkon vërtetime

të lëshuara nga një ent publik ose/dhe faturave tatimore të shitjes, ku shënohen datat, shumat dhe

shërbimet e realizuara. Në rastin e përvojës së mëparshme të realizuar me sektorin privat, si

dëshmi pranohen vetëm fatura tatimore të shitjes, ku shënohen datat, shumat dhe shërbimet e

realizuara.

“Në rastin e procedurave të prokurimit “Shërbim konsulence”, si përvojë e mëparshme për

shërbimet e ngjashme me objektin e prokurimit do të njihen dhe/ose shërbimet e ngjashme me

fushat përkatëse të ekspertizës, pjesë e objektit të prokurimit

III.5.6. Në nenin 29, të VKM nr. 914, datë 29.12.2014 “Për miratimin e rregullave të prokurimit

publik”, i ndryshuar, parashikohet:

“Kur kontratat për punë/mall/shërbim ndahet në lote, autoriteti kontraktor duhet të hartojë kërkesat

e veçanta të kualifikimit për secilin lot. Kërkesat duhet të jenë në përpjesëtim dhe të lidhura ngushtë

me objektin, natyrën dhe vlerën e lotit.

“Në çdo rast, lotet janë të organizuara si procedura të veçanta brenda një procedure. Fillimi dhe

përfundimi i njërit lot nuk ndikon në lotin tjetër të procedurës”.

III.5.7. Nga shqyrtimi i dokumentacionit të dorëzuar nga operatorët ekonomikë “Taulanti” shpk,

“Illyrian Consulting Engineers”, “Infrakonsult”, “Arkonstudio”, rezulton se janë paraqitur kontrata

të ngjashme me objekt shërbim konsulence të cilat lidhen me fushat përkatëse të ekspertizës, pjesë e

objektit të prokurimit. Operatorët ekonomikë kanë paraqitur kontrata të ngjashme me objektin e

51

prokurimit të realizuara brenda tre viteve të fundit vlera e të cilave plotëson vlerën e përcaktuar në

dokumentat e procedurës së prokurimit nga autoriteti kontraktor për Lotin 3. Komisioni gjykon se

operatorët ekonomik “Taulanti” shpk, “Illyrian Consulting Engineers”, “Infrakonsult”,

“Arkonstudio”, kanë paraqitur dokumentacionin e duhur në përmbushje të kriterit të përcaktuar nga

autoriteti kontraktor në dokumentat e tenderit, nëpërmjet të cilës, vërtetojnë se kanë realizuar

shërbime të ngjashme me objektin e prokurimit dhe përmbushin vlerën e kërkuar për lotin 3.

Lidhur me pretendimin e ankimuesit se kriteri për kontratrat e ngjashme duhet të plotësohet duke

përmbushur vlerën për të gjitha lotet në të cilat operatorët kanë marrë pjesë sikurse është

interpretuar edhe më sipër, Komisioni i Prokurimit Publik, gjykon se, thjesht e vetëm fakti i

evidentuar nga BOE ankimues se këta operatorë ekonomik kanë paraqitur oferta në disa lote të tjera,

nuk mund të shërbejë automatikisht si shkak skualifikimi edhe në hipotezën e mospërmbushjes së

vlerës për të gjitha lotet së bashku, pasi operatorët ekonomikë duhet të plotësojnë kërkesat për lotin

që konkurojnë, dhe jo për të gjitha lotet e marra së bashku, kjo bazuar në përcaktimet e nenit 29, të

VKM nr. 914, datë 29.12.2014 “Për miratimin e rregullave të prokurimit publik”, i ndryshuar.

Sa më sipër, pretendimet e BOE ankimues nuk qëndrojnë.

III.6. Lidhur me Pretendimin e BOE ankimues për skualifikimin e operatorëve ekonomikë

“Taulanti” shpk, “Infrakonsult, Illyrian Consulting Engineers, me argumentat se “Nuk plotësojnë

pikën 2.6 të DST Operatori Ekonomik duhet te vertetoje me Dëshmi për fuqinë punëtore të

nevojshme për ekzekutimin e objektit të prokurimit: Numri mesatar i punonjësve të siguruar duhet

të jetë jo më pak se 50 për operatorët që kanë marrë pjesë në 5 lote dhe jo më pak se 20 punonjës

për operatorët që kanë marrë pjesë në dy lote për periudhën gusht 2017 – gusht 2018.



2. Listëpagesat përkatëse, shoqëruar me Formularin E–SIG 025/a dhe formularët e deklarimit të

pagesave për sigurimet shoqërore dhe shendetësore.


autoriteti kontraktor në DT dhe shtojcën 1”, Komisioni i Prokurimit Publik vëren se,




2.6 Operatori Ekonomik duhet te vertetoje me Dëshmi për fuqinë punëtore të nevojshme për

ekzekutimin e objektit të prokurimit: Numri mesatar i punonjësve të siguruar duhet të jetë jo më pak

se 10 (dhjete) punonjës për periudhën gusht 2017 – gusht 2018.


1.Vërtetim të lëshuar nga Administrata Shteterore Gusht 2017 – Gusht 2018.

2. Listëpagesat përkatëse, shoqëruar me Formularin E–SIG 025/a dhe formularët e deklarimit të

pagesave për sigurimet shoqërore dhe shendetësore.

52

III.6.2. Nga verifikimet në SPE rezulton se operatorët ekonomikë “Taulanti” shpk, “Infrakonsult,

“Illyrian Consulting Engineers”, kanë dorëzuar dokumentacionin si më poshtë:

- Vërtetim Nr.T00634299 datë 26.10.2018 lëshuar nga DRT Tiranë për kontributet e sigurimeve

shoqërore e shëndetësore për Taulanti shpk nga ku rezulton se për periudhën 11/2015-09/2018

ka një numër mesatar punonjësish më shumë se 10.

- Vërtetim Nr.T006347738 datë 27.10.2018 lëshuar nga DRT Tiranë për kontributet e

sigurimeve shoqërore e shëndetësore për Infrakonsult shpk nga ku rezulton se për periudhën

11/2015-09/2018 ka një numër mesatar punonjësish më shumë se 10.

- Vërtetim Nr.T00616654 datë 18.10.2018 lëshuar nga DRT Tiranë për kontributet e sigurimeve

shoqërore e shëndetësore për Illyrian Consultin Engineers” nga ku rezulton se për periudhën

11/2015-09/2018 ka një numër mesatar punonjësish më shumë se 10. B-VAAL Enginerring

Vërtetim Nr.T00636001 datë 28.10.2018 per periudhen 08/2018-09/18 ka nje numer mesatar

punonjësish më shumë se 10.

III.6.3. Neni 46 i Ligjit për Prokurimin Publkik”, i ndryshuar, parashikon shprehimisht: “Operatorët

ekonomikë, për të marrë pjesë në procedurat e prokurimit, duhet të kualifikohen, pasi të kenë

përmbushur të gjitha kriteret që autoriteti kontraktor i vlerëson të nevojshme, për sa kohë që ato

janë në përpjestim me natyrën dhe përmasat e kontratës që do të prokurohen dhe jodiskriminuese”.

Ndërsa në nenin 53, pika 3 të Ligjit nr. 9643, datë 20.11.2006 “Për prokurimin publik”, i ndryshuar,

parashikohet: “Autoriteti kontraktor, në zbatim të pikës 4 të këtij neni, vlerëson një ofertë të

vlefshme, vetëm nëse ajo është në përputhje me të gjitha kërkesat dhe specifikimet e përcaktuara në

njoftimin e kontratës dhe në dokumentat e tenderit...”.

III.6.4. Në Vendimin e Këshillit të Ministrave nr. 914, datë 29.12.2014 “Për miratimin e rregullave

të prokurimit publik”, i ndryshuar, neni 28, pika 5, gërmat a-ç, parashikohet si më poshtë: “Për të

provuar kapacitetet teknike dhe profesionale, autoriteti kontraktor kërkon:

a) licencat profesionale për realizimin e shërbimeve, objekt i kontratës, të lëshuara nga autoritetet

kompetente shtetërore; dhe /ose

b) një listë të personelit kryesor, të nevojshëm për të zbatuar objektin e prokurimit dhe/ose

komponentët e saj. Lista e personelit kryesor duhet të përfshijë CV-të e tyre dhe licencat

profesionale, kur kanë të tilla; dhe/ose

c) dëshmi për fuqinë punëtore të operatorit ekonomik të nevojshëm për ekzekutimin e objektit të

prokurimit; dhe/ose ç) dëshmi për

III.6.5. Neni 37 i VKM nr.914 datë 29.12.2014 “ Për Miratimin e Rregullave të Prokurimit Publik”

i ndryshuar parashikon shprehimisht se:








53



III.6.6. Referuar frymës së legjislacionit për prokurimin publik, vendosja e kritereve të veçanta për

kualifikim ka si synim kryesor që t’i shërbejë autoritetit kontraktor për njohjen e gjendjes dhe

kapaciteteve të operatorëve ekonomikë, të cilët, nëpërmjet dokumentacionit të paraqitur duhet të

vërtetojnë se zotërojnë kualifikimet e nevojshme teknike, profesionale, kapacitetet ekonomike,

financiare dhe organizative, makineritë, pajisjet e asete të tjera fizike, reputacionin dhe

besueshmërinë, përvojën e duhur, si dhe personelin e nevojshëm, gjithçka në funksion të realizimit

me sukses të kontratës. Kriteret kualifikuese të përcaktuara nga autoriteti kontraktor janë të

detyrueshme për t’u përmbushur nga të gjithë ofertuesit ekonomikë pjesëmarrës në një procedurë

prokurimi..

Nga verifikimi i dokumentacionit të paraqitur nga operatorët ekonomikë Taulanti” shpk,

“Infrakonsult, Illyrian Consulting Engineers, lidhur me numrin mesatar të punonjësve për periudhën

Gusht 2017 – Gusht 2018, konkretisht 10 punonjës, Komisioni i Prokurimit Publik gjykon se të

gjithë operatorët provojnë se disponojnë në stafine tyre numrin e kërkuar të punonjësve për lotin në

të cilin marrin pjesë në përputhje me kërkesat e përcaktuara nga autoriteti kontraktor në dokumentat

e tenderit. Komisioni i Prokurimit Publik gjykon se dokumentacioni i paraqitur nga operatorët

ekonomikë Taulanti” shpk, “Infrakonsult, Illyrian Consulting Engineers, është i vlefshëm për

procedurën e prokurimit objekt ankimi. Komisioni i Prokurimit Publik, gjykon se, thjesht e vetëm

fakti i evidentuar nga BOE ankimues se këta operatorë ekonomik kanë paraqitur oferta në disa lote

të tjera, nuk mund të shërbejë automatikisht si shkak skualifikimi edhe në hipotezën e

mospërmbushjes së vlerës për të gjitha lotet së bashku, pasi operatorët ekonomikë duhet të

plotësojnë kërkesat për lotin që konkurojnë, dhe jo për të gjitha lotet e marra sëbashku, kjo bazuar

në përcaktimet e nenit 29, të VKM nr. 914, datë 29.12.2014 “Për miratimin e rregullave të

prokurimit publik”, i ndryshuar.

Sa më sipër pretendimi i BOE ankimues nuk qëndron.

III.7. Lidhur me pretendimin e operatorit ekonomik ankimues “BOE “Invictus” & “Leni-Ing” &

“D.T Con” & “UTS-01” sh.p.k mbi skualifikimin e operatorëve ekonomikë “Taulanti” shpk,

“Ilyrian Consulting Engineers”, me argumentat se “Nuk plotëson pikën 2.1 të DST Kopje të

deklarimit të xhiros vjetore per tre vitet e fundit (2015,2016,2017), lëshuar nga autoriteti përkatës,

vlera e se ciles duhet te jete jo me pak se 32,215,511 lekë pa tvsh për të 5 lotet që konkuron”

Komisioni i Prokurimit Publik vëren se:

III.7.1. Në shtojcën 10 “Kriteret e Vecanta të Kualifikimit për Lotin 3” pika 2.1/c “Për kapacitetin

ekonomik dhe financiar”, të dokumentave të procedurës së prokurimit objekt ankimi autoriteti

kontraktor ka përcaktuar kriterin si më poshtë:

- Kopje të deklarimit të xhiros vjetore per tre vitet e fundit (2015,2016,2017), lëshuar nga

autoriteti përkatës, vlera e se ciles duhet te jete jo me pak se 5,019,445 (pese milion e

nentembedhjete mije e katerqind e dyzet e pese ) leke ;

54

III.7.2. Në shtojcën “Modifikim mbi dokumentat e tenderit” të procedurës së prokurimit objekt

ankimi përcakatohet si më poshtë:

- Gjithashtu sqarojme Operatoret Ekonomike se në rastin kur konkurohet për më shumë se një

lot, OE duhet të zotërojë kapacitetet teknike, ekonomike dhe financiare dhe kualifikimin

profesional për të realizuar objektet e procedurave të prokurimit, të të gjitha loteve që

konkuron së bashku.


Taulanti” shpk, “Ilyrian Consulting Engineers”, në përmbushje të kriterit sa më sipër kanë dorëzuar

dokumentacionin si më poshtë:

- Vërtetim për Xhiron e tre viteeve të fundit Nr.T00634025 datë 26.10.2018 e operatorit

ekonomik Taulant shpk me të dhënat si vijon: Viti 2017-44,643,554, Viti 2016-65,815,842, Viti

2015 -51,528,439

- Vërtetim për xhiron vjetore të tre viteve të fundit Nr.T00633366 datë 26.10.2018 e operatorit

ekonomik Illyrian Consulting Engineers me të dhënat si vijon: Viti 2017-112,702,945, Viti

2016-99,775,469, Viti 2015-55,942,557. Vërtetim për xhiron e tre viteve të fundit

Nr.T00635988 datë 28.10.2018 e operatorit ekonomik B-VAAL Engineering me të dhënat si

vijon: Viti 2017-7,568,249.

III.7.4. Në nenin 46, pika 1 gërma “c” e ligjit nr.9643 datë 20.11.2006 “Për Prokurimin Publik”, i

ndryshuar, parashikohet se “ [...] Operatorët ekonomikë, për të marrë pjesë në procedurat e

prokurimit, duhet të kualifikohen, pasi të kenë përmbushur të gjitha kriteret e mëposhtme, që

autoriteti kontraktor i vlerëson të nevojshme, për sa kohë që ato janë në përpjesëtim me natyrën dhe

përmasat e kontratës që do të prokurohet dhe jodiskriminuese: c) gjendja ekonomike e financiare:

operatorët ekonomikë vërtetojnë se zotërojnë kapacitetet ekonomike e financiare për të përmbushur

kontratën, me anë të deklaratave bankare ose, kur nevojitet, nëpërmjet vërtetimit për sigurim ndaj

rreziqeve profesionale, paraqitjes së bilanceve financiare ose të pjesëve të shkëputura nga bilancet,

një deklaratë të xhiros së përgjithshme të shoqërisë dhe, në rast nevoje, të xhiros së realizuar nga

veprimtaritë e ngjashme me objektin e kontratës që do të prokurohet për një periudhë deri në 3 vitet

e fundit financiare, kur ky informacion është i mundur. […]”

Në nenin 28 “Kontratat e Shërbimeve ” pika 4 gërma “b” e VKM Nr.914 datë 29.12.2014 “Për

miratimin e rregullave të prokurimit publik”, i ndryshuar parashikohet se: “Për të provuar

kapacitetet financiare dhe ekonomike, autoriteti kontraktor kërkon:b) “kopje të deklaratave të xhiros

vjetore. Në procedurat e prokurimit me vlerë nën kufirin e ulët monetar, vlera e kërkuar nga

autoriteti kontraktor nuk mund të tejkalojë vlerën limit të kontratës që prokurohet. Në procedurat e

prokurimit me vlerë mbi kufirin e ulët monetar, vlera e kërkuar nga autoriteti kontraktor nuk mund

të tejkalojë 40 % të vlerës limit të kontratës që prokurohet;

III.7.5. Në nenin 29, të VKM nr. 914, datë 29.12.2014 “Për miratimin e rregullave të prokurimit

publik”, i ndryshuar, parashikohet:

- “Kur kontratat për punë/mall/shërbim ndahet në lote, autoriteti kontraktor duhet të hartojë

kërkesat e veçanta të kualifikimit për secilin lot. Kërkesat duhet të jenë në përpjesëtim dhe të

lidhura ngushtë me objektin, natyrën dhe vlerën e lotit.

55

- “Në çdo rast, lotet janë të organizuara si procedura të veçanta brenda një procedure. Fillimi

dhe përfundimi i njërit lot nuk ndikon në lotin tjetër të procedurës”.

III.7.6 Nga shqyrtimi i dokumentacionit të paraqitur nga operatori ekonomik “Taulant” sh.p.k. dhe,

Illyrian Consulting Engineers, KPP konstaton se, këta të fundit kanë paraqitur, vërtetim nr.

T00634025, datë 26.10.2018, me anë të së cilës vërtetohet se xhiroja vjetore e operatorit ekonomik

Taulant shpk për vitin 2017 ka qenë 44,643,554 lekë, për vitin 2016 - 65,815,842 lekë dhe për vitin

2015- 51,528,439 lekë. Gjithashtu vërtetimi Nr.T00633366 datë 26.10.2018 i operatorit ekonomik

Illyrian Consulting Engineers me të dhënat si vijon: Viti 2017-112,702,945, Viti 2016-99,775,469,

Viti 2015-55,942,557. Vërtetim për xhiron e tre viteve të fundit Nr.T00635988 datë 28.10.2018 e

operatorit ekonomik B-VAAL Engineering me të dhënat si vijon: Viti 2017-7,568,249. Komisioni

gjykon se operatori ekonomik “Taulant” sh.p.k. dhe BOE Illyrian Consulting Engineers & B-VAAL

Engineering shpk për përmbushjen e kriterit të vendosur nga autoriteti kontraktor në shtojcën 10, të

dokumentave të tenderit, për lotin 3 objekt shqyrtimi, ka patur detyrimin që të vërtetojë se për vitet

2015, 2016, 2017 ka realizuar xhiro me një vlerë jo më pak se 5,019,445 (pese milion e

nentembedhjete mije e katerqind e dyzet e pese ) lekë, vlerë kjo e tejkaluar nga këta operatorë

ekonomikë.

III.7.7. Kriteret për kualifikim vendosen që t’i shërbejnë autoritetit kontraktor për të krijuar një

panoramë të përgjithshme të kapaciteteve dhe mundësisë së operatorit për përmbushje me sukses të

kontratës. Në varësi të kontratës dhe volumit të saj autoriteti kontraktor përcakton kërkesat e

veçanta për kualifikim, të cilat janë të detyrueshme për t’u përmbushur nga operatorët ekonomikë

pjesëmarrës në procedurat e prokurimit. Operatorët ekonomikë janë të detyruar të përgatisin ofertat,

në përputhje me kërkesat e përcaktuara në dokumentat e tenderit dhe ofertat që nuk përgatiten në

përputhje me këto dokumenta duhet të refuzohen si të papranueshme, në mbështetje edhe të pikës 3,

të nenit 66 të VKM nr. 914, datë 29.12.2014 “Për miratimin e rregullave të prokurimit publik”, i

ndryshuar, në të cilën përcaktohet se komisioni verifikon dhe vlerëson ofertat e dorëzuara, duke

kualifikuar vetëm ato oferta, që përmbushin kriteret për kualifikim, të përcaktuara në dokumentat e

tenderit. Kriteret kualifikuese të përcaktuara nga autoriteti kontraktor janë të detyrueshme për t’u

përmbushur nga të gjithë ofertuesit ekonomikë pjesëmarrës në një procedurë prokurimi. Autoriteti

kontraktor do të konsiderojë një ofertë të vlefshme, vetëm nëse ajo është në përputhje me të gjitha

kërkesat dhe specifikimet e përcaktuara në njoftimin e kontratës dhe në dokumentat e tenderit.

Operatori ekonomik “Taulant” sh.p.k dhe BOE Illyrian Consulting Engineers & B-VAAL

Engineering shpk kanë paraqitur dokumentacionin e duhur në përmbushje të kriterit të përcaktuar

nga autoriteti kontraktor në dokumentat e tenderit, nëpërmjet të cilës, vërtetojnë se, kanë realizuar

xhiro disa herë më të madhe se ajo e kërkuar për lotin 3.

III.7.8. Komisioni i Prokurimit Publik, gjykon se, thjesht e vetëm fakti i evidentuar nga BOE

ankimues se ky operator ekonomik ka paraqitur ofertë në disa lote të tjera, nuk mund të shërbejë

automatikisht si shkak skualifikimi edhe në hipotezën e mospërmbushjes së vlerës për të gjitha lotet

sëbashku, pasi operatëroët ekonomik duhet të plotësojnë kërkesat vetëm për lotin që konkurojnë.

Komisioni i Prokurimit Publik, gjykon se, është me vend të theksojë rolin e posaçëm që ka

autoriteti kontraktor, për vetë cilësimin e tij ligjor, si autoriteti me interes dhe përgjegjësi thelbësore

për realizimin e suksesshëm të kontratës. KPP sjell në vëmendje se, referuar rregullave të

prokurimit publik, është pikërisht autoriteti kontraktor ai që duhet të monitorojë zbatimin e

kontratës, për t’u siguruar nëse cilësia e shërbimit është e njëjtë me cilësinë e premtuar në ofertë dhe

56

të përcaktuar në kontratë. Vlen të theksohet se, në nenin 29, të VKM nr. 914, datë 29.12.2014 “Për

miratimin e rregullave të prokurimit publik”, i ndryshuar, është përcaktuar qartë se lotet janë të

organizuara si procedura të veçanta brenda një procedure dhe fillimi dhe përfundimi i njërit lot nuk

ndikon në lotin tjetër të procedurës, si dhe kriteret duhet të vendosen në përpjesëtim dhe të lidhura

ngushtë me objektin, natyrën dhe vlerën e lotit. Komisioni gjykon se pretendimi i ankimuesit nëse

ofertuesi konkurron për më shumë se një lot, xhiro mesatare vjetore duhet të ketë një vlerë jo më të

ulët se x% e shumës së loteve për të cilat konkurron, nuk ka asnjë mbështetje në legjislacionin për

prokurimin publik apo në ndonjë ligj apo akt nënligjor tjetër në fuqi.

Sa më sipër pretendimi i BOE ankimues nuk qëndron.

III.8. Lidhur me Pretendimin e BOE ankimues për skualifikimin e operatorit ekonomik

“Arkonstudio” shpk, me argumentat se “Nuk plotëson pikën 2.2 të DST: Vërtetim lëshuar nga

institucionet përkatëse për shlyerjen e taksave vendore të parashikuara nga Pushteti Vendor për

vitin 2017-2018. OE nuk kaparaqitur vërtetimin e taksave vendore për të gjitha adresat që ushtron

aktivitet në QKB”, Komisioni i Prokurimit Publik vëren se,

III.8.1. Në shtojcën 10 “Kriteret e Vecanta të Kualifikimit për Lotin 3” pika 9 “Kapaciteti ekonomik

dhe financiar” të dokumentave të procedurës së prokurimit objekt ankimi autoriteti kontraktor ka

përcaktuar kriterin si më poshtë :

- Vërtetim lëshuar nga institucionet përkatëse për shlyerjen e taksave vendore të

parashikuara nga Pushteti Vendor për vitin 2017-2018.

III.8.2. Nga verifikimet në sistemin e prokurimeve elektronike rezulton se operatori ekonomik

“Arkonstudio”, në përmbushje të kriterit sa më sipër kanë dorëzuar dokumentacionin si më poshtë:

Arkonstudio

- Vërtetim nr.ska datë ska lëshuar nga Bashkia Vorë për subjektin Arkonstudio shpk

me anë të së cilës vërtetohet se subjekti nuk ka detyrime të papaguara ndaj Bashkisë

Vorë

- Vërtetim Nr.18355/1 prot datë 20.02.2018 lëshuar nga Bashkia Tiranë me anë të së

cilës vërtetohet se subjekti Arkonstudio ka likujduar detyrimet vendore për vitin 2018

. Rezulton se subjekti është debitor në vlerën 1,746,502 lekë Gjobë e Inspektoriatit të

Ndërtimit. Sipas vërtetimit të Gjykatës Administrative të Apelit dt 02.11.2017

subjekti është në proces Gjyqësor me IMT.Bashkëlidhur vërtetimi i Gjykatës

Administrative të Apelit dhe Vendimi i Shkallës së Parë i Gjykatës Administrative të

Apelit.

- Vërtetim Nr.118192/1 datë 14.04.2017 lëshuar nga Bashkia Tiranë me anë të së cilës

vërtetohet se subjekti Arkonstudio ka likujduar detyrimet vendore për vitin 2017

KA të palikujduar Gjobë nga Inspektoriati i Ndërtimit në vitin 2016 në vlerën

1.800.000 lekë.

Ekstrakt Historik i Regjistrit Tregëtar për subjektin Arkonstudio me Seli Tiranë.

Vende të tjera të ushtrimit të aktivitetit Vorë, Fshati Domje, Fshati Bërxull

57

Vërtetime për pagesën e taksave vendore për subjektin Erald G lëshuar nga Bashkia

Diber për vitin 2017 dhe 2018.

III.8.3. Në nenin 46, të LPP-së parashikohet se: “Operatorët ekonomikë, për të marrë pjesë në

procedurat e prokurimit, duhet të kualifikohen, pasi të kenë përmbushur të gjitha kriteret që

autoriteti kontraktor i vlerëson të nevojshme, për sa kohë që ato janë në përpjestim me natyrën dhe

përmasat e kontratës që do të prokurohen dhe jodiskriminuese”.

III.8.4. Në nenin 53, pika 3 të LPP-së parashikohet se: “Autoriteti kontraktor, në zbatim të pikës 4 të

këtij neni, vlerëson një ofertë të vlefshme, vetëm nëse ajo është në përputhje me të gjitha kërkesat

dhe specifikimet e përcaktuara në njoftimin e kontratës dhe në dokumentat e tenderit.

III.8.5. Neni 12 “Rregjistrimi dhe Liçensimi” i Ligjit Nr. 9632, datë 30.10.2006 “Për sistemin e

taksave vendore” i ndryshuar parashikon se: Taksapaguesit, subjekte të këtij ligji, regjistrohen, për

qëllime fiskale, pranë Qendrës Kombëtare të regjistrimit, në përputhje me ligjin e posaçëm.

Ndryshimet në vendin e ushtrimit të veprimtarisë dhe të të dhënave të tjera tregtare kryhen sipas

dispozitave të ligjit për Qendrën Kombëtare të Regjistrimit.

III.8.6. Komisioni i Prokurimit Publik, referuar dokumentacionit sa më sipër, si dhe verifikimit të të

dhënave të subjektit në Ektraktin Historik të QKR konstaton se zyra qëndrore e shoqërisë

“Arkonstudio shpk është në Tiranë ndërsa ka të regjistruar si vende të tjera të ushtrimit të aktivitetit

Vorë, Fshati Domje, Fshati Bërxullë Tiranë. Ndërsa Operatori ekonomik Erald G ka zyrë qëndrore

të shoqërisë në Maqellarë, Dibër ndërsa nuk vende të tjera të ushtrimit të aktivitetit.

III.8.7. Kriteret për kualifikim vendosen që t’i shërbejnë autoritetit kontraktor për të krijuar një

panoramë të përgjithshme të kapaciteteve dhe mundësisë së operatorit për përmbushje me sukses të

kontratës. Në varësi të kontratës dhe volumit të saj autoriteti kontraktor përcakton kërkesat e

veçanta për kualifikim, të cilat janë të detyrueshme për t’u përmbushur nga operatorët ekonomikë

pjesëmarrës në procedurat e prokurimit. Operatorët Ekonomikë janë të detyruar të përgatisin ofertat,

në përputhje me kërkesat e përcaktuara në dokumentat e tenderit dhe ofertat që nuk përgatiten në

përputhje me këto dokumenta duhet të refuzohen si të papranueshme. Referuar sa më sipër

Komisioni gjykon se BOE “Arkonstudio” shpk &Erald G kanë shlyer të gjitha detyrimet e taksave

dhe tarifave vendore për vitin 2017 dhe 2018 pranë njësisë vendore ku ushtrojnë aktivitetin sipas

regjistrimit në QKB, konkretisht në Bashkinë Tiranë,Vorë Arkonstudio dhe Dibër Erald G duke

përmbushur kështu kriterin e vendosur nga autoriteti kontraktor në dokumentat e tenderit të

procedurës së prokurimit objekt ankimi.

Sa më sipër pretendimi i BOE ankimues nuk qëndron

III.9. Lidhur me Pretendimin e BOE ankimues për skualifikimin e operatorit ekonomik

“Arkonstudio” shpk me argumentin se “Nuk plotëson pikën 1.5 të DST: Vërtetim që konfirmon

shlyerjen e të gjitha detyrimeve të maturuara të energjisë elektrike të kontratave të energjisë që ka

operatori ekonomik që është i regjistruar në Shqipëri. Mosshlyerja e detyrime te energjise elektrike

perben shkak per skualifikimin e operatorit ekonomik, pervec rastit kur rezulton se detyrimet e

papaguara te energjise elektrike, te konfirmuara ne vertetimin e leshuar nga furnizuesi, ne ne

58

proces ankimi ne gjykate. Furnizuesi i energjise elektrike eshte i detyruar qe ta leshoje kete vertetim

jo me vone se 5 (pese) dite nga data e depozitimit te kerkeses nga operatori ekonomik. OE nuk ka


III.9.1. Në shtojcën 10 “Kriteret e Vecanta të Kualifikimit për Lotin 3” pika 1.5. të dokumentave të

procedurës së prokurimit objekt ankimi autoriteti kontraktor ka përcaktuar kriterin si më poshtë :

Vërtetim që konfirmon shlyerjen e të gjitha detyrimeve të maturuara të energjisë elektrike të

kontratave të energjisë që ka operatori ekonomik që është i regjistruar në Shqipëri.

Mosshlyerja e detyrime te energjise elektrike perben shkak per skualifikimin e operatorit

ekonomik, pervec rastit kur rezulton se detyrimet e papaguara te energjise elektrike, te

konfirmuara ne vertetimin e leshuar nga furnizuesi, ne ne proces ankimi ne gjykate.

Furnizuesi i energjise elektrike eshte i detyruar qe ta leshoje kete vertetim jo me vone se 5

(pese) dite nga data e depozitimit te kerkeses nga operatori ekonomik.

III.9.2. Nga verifikimet në SPE rezulton se operatorët ekonomikë “Arkonstudio” shpk & “Erald G”

sh.p.k ka dorëzuar dokumentacionin si më poshtë:

- Vërtetim Debie Nr.7475 prot datë 12.09.2018 me anë të së cilës vërtetohet se

subjekti Arkonstudio shpk rezulton të ketë në total 0 lekë detyrime për faturat e

energjisë elektrike vlerë e llogaritur deri në datën 11.09.2018 duke përfshirë faturën

koherente të muajit Gusht 2018.

- Vërtetim Debie Nr.340 prot datë 25.09.2018 me anë të së cilës vërtetohet se subjekti

“Erald G” sh.p.k., rezulton të ketë në total 0 lekë detyrime për faturat e energjisë

elektrike vlerë e llogaritur deri në datën 31.08.2018 duke përfshirë faturën koherente

të muajit Gusht 2018.

III.9.3. Në nenin 46, pika 1 të Ligjit Nr. 9643, datë 20.11.2006 “Për Prokurimin Publik”

parashikohet shprehimisht: “Operatorët ekonomikë, për të marrë pjesë në procedurat e prokurimit,

duhet të kualifikohen, pasi të kenë përmbushur të gjitha kriteret që autoriteti kontraktor i vlerëson

të nevojshme, për sa kohë që ato janë në përpjestim me natyrën dhe përmasat e kontratës që do të

prokurohen dhe jodiskriminuese.”

III.9.4 Neni 53 pika 3 e Ligjit Nr. 9643 datë 20.11.2006 “Për Prokurimin Publik” i ndryshuar

parashikohet shprehimisht se: Autoriteti kontraktor, në zbatim të pikës 4 të këtij neni, vlerëson një

ofertë të vlefshme, vetëm nëse ajo është në përputhje me të gjitha kërkesat dhe specifikimet e

përcaktuara në njoftimin e kontratës dhe në dokumentet e tenderit, pa rënë ndesh me përcaktimet e

nenit 54 të këtij ligji.

III.9.5. Në nenin 28 “Kontratat e Shërbimeve”, pika 4, gërma “ç” të VKM Nr.914 datë 29.12.2014

“Për miratimin e rregullave të prokurimit publik” , i ndryshuar parashikohet : […]Për të provuar

përmbushjen e kriterit për kapacitetet financiare dhe ekonomike, autoriteti kontraktor kërkon:: c)

një vërtetim që konfirmon shlyerjen e të gjitha detyrimeve të maturuara të energjisë elektrike të

kontratave të energjisë që ka operatori ekonomik që është i regjistruar në Shqipëri. Mosshlyerja e

detyrimeve të energjisë elektrike përbën shkak për skualifikimin e operatorit ekonomik, përveç rastit

59

kur rezulton se detyrimet e papaguara të energjisë elektrike, të konfirmuara në vërtetimin e lëshuar

nga furnizuesi, janë në proces ankimi në gjykatë. Furnizuesi i energjisë elektrike është i detyruar që

ta lëshojë këtë vërtetim jo më vonë se 5 (pesë) ditë nga data e depozitimit të kërkesës nga operatori

ekonomik.”

III.9.6. Në nenin 9 (“Pagesa dhe afati për kryerjen e saj”), paragrafi 9.1, të kontratës së miratuar me

Vendimin e ERE nr.109, datë 21.10.2011 “Për miratimin e kontratës së furnizimit me energji

elektrike të klientëve jofamiljarë”, përcaktohet shprehimisht që: “Klienti do të paguajë detyrimin e

përcaktuar në faturën mujore të konsumit të energjisë elektrike (titull ekzekutiv), si dhe kur është

rasti, kamatëvonesat përkatëse dhe pagesën e rilidhjes së energjisë, jo më vonë se ditën e fundit

kalendarike të muajit pasardhës të atij të faturuar.

III.9.7. Referuar korenspondencës mbajtur midis Komisionit të Prokurimit Publik dhe Operatorit të

Shpërndarjes së Energjisë Elektrike, nga kjo e fundit është konfirmuar se, pasi bëhen verifikimet

përkatëse në sistemin e faturimit, lëshohet “Vërtetim Debie” sipas formatit standart për të gjitha

subjektet aplikuese. Operatori i Shpërndarjes së Energjisë elektrike, evidenton saktësinë e

dokumentacionit, të paraqitur nga subjektet përkatëse si dhe tërësine e kontratave, dhe në fund

konkludon me lëshimin e “Vertetim Debisë” i cili konfirmon se:

1. Konsumatori nuk rezulton debitor në sistemin e furnizimit

2. Konsumatori rezulton debitor

3. Konsumatori rezulton debitor por ka lidhur akt-marrëveshje për shlyerjen e detyrimeve me

këste.

III.9.8. Nga shqyrtimi i dokumentacionit të dorëzuar nga BOE “Arkonstudio” shpk& “Erald G”

shpk rezulton se kanë paraqitur një dokument sipas formatit standard lëshuar nga OSHEE i cili

vërteton se janë shlyer detyrimet e energjisë elektrike deri deri në datën 11.09.2018 dhe 31.08.2018

duke përfshirë faturën koherente të muajit Gusht 2018. Referuar datës së zhvillimit të fazës së parë

të procedurës së prokurimit objekt ankimi datë 30.10.2018, KPP gjykon se BOE Arkonstudio&

Erald G shpk i kanë shlyer të gjitha detyrimet e matuaruara të energjisë elektrike.

Sa më sipër, pretendimi i bashkimit të operatorëve ekonomikë ankimues nuk qendron.

III.10. Lidhur me pretendimin e bashkimit të operatorëve ekonomikë ankimues për skualifikimin e

opertorëve ekonomikë “Taulanti” shpk, “Illyrian Consultin Engineers”, Infrakonsult, Arkonstudio,

me argumentin se “Nuk plotëson pikën 2.3.8 Në rastin e Bashkimit të Operatorëve Ekonomikë,



veçanta të kualifikimit plotësohen bashkarisht nga i gjithë bashkimi. OE nuk përmbush kërkesat

ekonomike, financiare , profesionale dhe teknike të përcaktuara në AKT- Marrëveshje”, Komisioni

i Prokurimit Publik vëren se,

III.10.1. Neni 37 i VKM nr.914 datë 29.12.2014 “ Për Miratimin e Rregullave të Prokurimit

Publik” i ndryshuar parashikon shprehimisht se:

60










III.10.2. Referuar pretendimit sa më sipër KPP sqaron se operatorët ekonomikë Taulant shpk dhe

Infrakonsult shpk kanë marrë pjesë në procedurën e prokurimit objekt ankimi si operatorë të vetëm

pra jo në cilësinë e bashkimit të operatorëve e rrjdhimisht ky pretendim i BOE ankimues është i

pabazuar.

Ndërsa sa i takon pretendimit për BOE Illyriani Consulting Engineers&B-VAAL Engineers dhe

Arkonstudio&Erald G nga shqyrtimi i dokumentacionit të paraqitur nga BOE-të., KPP konstaton se

janë paraqitur Kontratat e bashkëpunimit respektive, në të cilën janë ndarë edhe shërbimet që do të

kryej secili pjesëtar i bashkimit. Lidhur me pretendimin e BOE ankimues mbi mosplotësimin e

kërkesave ekonomike, financiare, profesionale dhe teknike të përcaktuar në Akt-Marrëveshje,

Komisioni i Prokurimit Publik vëren se ndodhemi në kushtet e ngritjes të pretendimeve bazuar në

dyshime mbi mospërmbushje kriteresh. KPP gjykon se ankimuesi duhet të kishte mbështetur

pretendimet e tij, me prova, indicje dhe argumenta ose dokumentacionin përkatës, në bazë të të

cilave do të shqyrtohej ky pretendim. Vlen të ritheksojmë se Komisioni i Prokurimit Publik është

organi më i lartë administrative, i cili në kuptim të nenit 52 të LPP dhe nenit 64 e 65 të VKM nr.

914, datë 29.012.2014 “Për miratimin e rregullave të prokurimit publik”, i ndryshuar, shqyrton

ankesat mbi vendimet e marra nga KVO e Autoritetit Kontraktor, por ligjvënësi qartazi i ka ndarë

detyrat dhe kompetencat e këtyre dy organeve. Pra, KPP nuk mund të marrë tagrin e KVO-së dhe të

rivlerësojë në themel procedurën e prokurimit publik. Operatori ekonomik e ka detyrimin që ta bëjë

të identifikueshëm pretendimin e tij mbi shkeljen e pretenduar, pra të evidentojë qartë dhe saktë se

ku e bazon pretendimin e tij për mospërmbushjen e kriterit/kritereve nga ana e operatorëve

ekonomikë të tjerë. Theksojmë se mospërmbushja e kriterit mund të vijë për shkaqe të ndryshme,

siç janë mosparaqitja e një dokumenti të kërkuar, ose problematika që mund të prekin dokumentin

etj. Është barrë e operatorit ekonomik që të përcaktojë se në cilin fakt apo rrethanë e mbështet

pretendimin e tij për mospërmbushje kriteri/kriteresh. KPP është paraparë nga ligji si një quasi

gjykatë. Si e tillë në vendimarrjen e tij, Komisioni i Prokurimit Publik zbaton parimet kryesore të së

drejtës. Një prej tyre është edhe parimi juridik i cila thekson faktin se gjykata vendos në bazë të

akuzave (pretendimeve) dhe provave. Komisioni i Prokurimit Publik refuzon të vendoset në pozitën

e avokatit të ankimuesit e të investohet mbi një ankim i cili nuk mbështetet në asnjë argument, por

vetëm mbi pretendime hipotetike e dyshime të paarsyeshme.

Sa më sipër, pretendimi i BOE ankimues nuk qëndron.

Përsa më sipër, në mbështetje të nenit 19/1 dhe vijues, të Ligjit Nr. 9643, datë 20.11.2006 “Për

Prokurimin Publik”, të ndryshuar dhe nenit 31 të Vendimit të Komisionit të Prokurimit Publik nr.

61

596/2018, datë 12.09.2018 “Për miratimin e rregullave “Për Organizimin dhe Funksionimin e

Komisionit të Prokurimit Publik”, Komisioni i Prokurimit Publik, njëzëri,

Vendos

1. Të pranojë ankesën e paraqitur nga bashkimi i operatorëve ekonomikë “Invictus” & “Leni-

Ing” & “D.T Con” & “UTS-01” shpk për procedurën e prokurimit “Shërbim Konsulence”,

me Nr.REF-89704-10-12-2018, me objekt “Studim projektim i furnizimit me ujë për zonat

bregdetare - I”, të ndarë në Lote” Loti 3- Studim projektim i furnizimit me ujë për zonat

bregdetare , të njësisë administrative Synej, Bashkia Kavajë” , me fond limit 12,548,613

lekë pa tvsh, zhvilluar më datë 30.10.2018, nga autoriteti kontraktor, Agjencia Kombetare

Ujësjelles Kanalizime.

2. Autoriteti kontraktor të anulojë vendimin e KVO-së mbi kualifikimin e BOE

Diper&HE&SK 11, operatorit ekonomik Gjeokonsult&CO shpk, BOE Atelier 4&Infratech

si dhe BOE “HUK Projekt” & “EBS” shpk duke i skualifikuar ata.

3. Autoriteti kontraktor, brenda 10 ditëve, të vërë në dijeni Komisionin e Prokurimit Publik për

zbatimin e vendimit, duke dokumentuar veprimet e kryera.

4. Ngarkohet zyra e financës të bëjë kthimin e tarifës financiare të paguar nga bashkimi i

operatorëve ekonomikë “Invictus” & “Leni-Ing” & “D.T Con” & “UTS-01” shpk.

5. Kundër këtij vendimi, mund të bëhet ankim në Gjykatën Administrative të Shkallës së Parë,

Tiranë.

6. Kopje e këtij vendimi i dërgohet për njoftim Agjencisë së Prokurimit Publik.

Ky vendim hyn në fuqi menjëherë.

Nr. 1794 Protokolli; Datë 27.11.2018

KOMISIONI I PROKURIMIT PUBLIK

Nënkryetar Anëtar Anëtar Anëtar

Enkeleda Bega Vilma Zhupaj Lindita Skeja Merita Zeqaj

Kryetar

Evis Shurdha

republika e shqipËrisË komisioni i prokurimit publik … file“aurora konstruksion”, sek.4,...

Documents